El Peruano
537478
GastoEjecutado : Gasto Ejecutado por el Mecanismo
de Promocin en el Periodo de
Evaluacin.
GastoPoyectado : Gasto Proyectado por el Mecanismo
de Promocin en el Periodo de
Evaluacin
b) Consideraciones para determinar el factor FA1
Cuando el saldo del balance de la promocin
(Saldo_de_Balance) sea mayor o igual a los Ingresos
Proyectados sin modificacin de la TUD, el FA1 resultar
en valor negativo o cero, en dichos casos el FA1 ser
igual a 0,0001. En aplicacin de lo indicado, se entiende
que el componente de la TUD que cubre el Gasto de
Promocin (definido en el numeral 7.5) se encuentra en
su valor mnimo.
Cuando el componente de la TUD que cubre el Gasto
de Promocin se encuentre en su valor mnimo y el saldo
del balance de la promocin (Saldo_de_Balance) sea
mayor o igual a los Ingresos Proyectados sin modificacin
de la TUD, el FA1 ser igual a 1.
Artculo 7.- La presente resolucin deber ser
publicada en el Diario Oficial El Peruano, y consignada
conjuntamente con los Informes N 562-2014-GART y N
559-2014-GART, en la pgina WEB del OSINERGMIN:
www2.osinerg.gob.pe.
Artculo 8.- Las modificaciones normativas aprobadas
por la presente resolucin, entrarn en vigencia el 22 de
noviembre del 2014.
JESS TAMAYO PACHECO
Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN
1162779-3
ORGANISMOS TECNICOS
ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL
DEL SERVICIO CIVIL
Formalizan la aprobacin de la
Directiva N 002-2014-SERVIR/GDSRH
- Normas para la Gestin del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos en las entidades pblicas
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N 238-2014-SERVIR-PE
Lima, 10 de noviembre de 2014
Vistos; el Informe N 16-2014-SERVIR/GDSRH de
la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos, y el Informe Legal N 280-2014-SERVIR/GG-
OAJ de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
PUBLICACIN OBLIGATORIA DE REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Se comunica a todas las Entidades del Sector Pblico que, conforme al Decreto Supremo N 014-2012-
JUS, publicado el 29 de agosto de 2012, los REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS DEBEN PUBLICARSE en
el DIARIO OFICIAL EL PERUANO para su VALIDEZ Y VIGENCIA, de acuerdo a lo establecido en los artculos
51 y 109 de la Constitucin Poltica del Per.
LA DIRECCION
Mircoles 12 de noviembre de 2014
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1023, se
cre la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR,
rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos, cuya funcin es dictar normas tcnicas para el
desarrollo e implementacin del Sistema, entre otras;
Que, asimismo, el Decreto Legislativo N 1023, en
su artculo 5 seala que el Sistema comprende; a) La
planificacin de polticas de recursos humanos, b) La
organizacin del trabajo y su distribucin, c) La gestin
del empleo, d) La gestin del rendimiento, e) La gestin
de la compensacin, f) La gestin del desarrollo y la
capacitacin, g) La gestin de las relaciones humanas; y,
h) La resolucin de controversias.
Que, por su parte, el Reglamento General de la Ley
N 30057, aprobado mediante Decreto Supremo N 040-
2014-PCM, en el artculo 3 establece que el Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos
comprende los subsistemas previstos en el artculo
5 del Decreto Legislativo 1023; y, que las oficinas de
recursos humanos actan sobre los siete (7) subsistemas
descritos;
Que, mediante Informe N 16-2014-SERVIR/GDSRH
la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos, rgano encargado de la implementacin y
supervisin de las polticas de gestin de los recursos
humanos, propone la Directiva Normas para la Gestin
del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos en las entidades pblicas, que cuenta con el
visto bueno de la Gerencia de Polticas de Gestin del
Servicio Civil, cuyo objetivo es presentar la definicin de
los procesos y productos esperados dentro del mbito de
accin de las Oficinas de Recursos Humanos en el Sistema
con la finalidad que las entidades pblicas conozcan la
operatividad de los mismos;
Que, en el marco de sus funciones, el Consejo Directivo
mediante Sesin N 39-2014 acord aprobar la Directiva
Normas para la Gestin del Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos en las entidades pblicas,
encargando a la Presidencia Ejecutiva emitir la Resolucin
correspondiente;
Con los vistos de la Gerencia General, de la Gerencia
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos y de la
Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo establecido en la Ley N
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
y modificatorias, Ley N 30057 - Ley del Servicio Civil,
Decreto Supremo N 040-2014-PCM, Reglamento General
de la Ley N 30057; Decreto Supremo N 062-2008-PCM,
Reglamento de Organizacin y Funciones de SERVIR y
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Formalizar la aprobacin de la Directiva N
002-2014-SERVIR/GDSRH - Normas para la Gestin del
Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos
en las entidades pblicas, cuyo texto en anexo forma
parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin y de la Directiva en el diario oficial El Peruano y
en el Portal Institucional de SERVIR (www.servir.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN CARLOS CORTES CARCELEN
Presidente Ejecutivo
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014
DIRECTIVA N 002-2014-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA GESTIN DEL SISTEMA
ADMINISTRATIVO DE GESTIN DE RECURSOS
HUMANOS EN LAS ENTIDADES PBLICAS
1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos que las entidades pblicas,
en el mbito de accin de las Oficinas de Recursos
Humanos, deben seguir para la gestin del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, en
adelante, el Sistema.
2. FINALIDAD
La presente norma tiene como finalidad estandarizar
y alinear los procesos y los productos del Sistema en las
entidades pblicas, lo cual contribuye al fortalecimiento del
servicio civil y a la mejora continua de la administracin
pblica.
3. BASE LEGAL
a. Decreto Legislativo N 1023, Ley que crea la Autoridad
Nacional del Servicio Civil SERVIR, Rectora del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.
b. Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
c. Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.
d. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
e. Decreto Supremo N 040-2014-PCM, que aprueba
el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil.
f. Decreto Supremo N 041-2014-PCM, que aprueba
el Reglamento del Rgimen Especial para Gobiernos
Locales.
g. Decreto Supremo N 062-2008-PCM, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil y normas modificatorias.
4. ALCANCE
Se encuentran comprendidas dentro de los alcances
de la presente directiva, las siguientes entidades:
a. Los Ministerios y sus organismos pblicos, programas
y proyectos adscritos.
b. El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos
Constitucionalmente Autnomos.
c. Los Gobiernos Regionales, sus organismos pblicos,
sus programas y proyectos adscritos.
d. Los Gobiernos Locales, sus organismos pblicos,
sus programas y proyectos adscritos.
e. Las universidades pblicas.
f. Las empresas del Estado pertenecientes a los tres
niveles de gobierno.
g. Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de
la Seguridad Social de acuerdo con la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo.
Dentro del alcance de la presente Directiva se
encuentran las entidades referidas en el artculo 3 del
Decreto Legislativo N 1023.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Definiciones
Para efecto de la presente directiva, se consideran las
siguientes definiciones:
a) Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos: Es el sistema que establece,
desarrolla y ejecuta la poltica de Estado respecto
del servicio civil, a travs del conjunto de normas,
principios, recursos, mtodos, procedimientos y
tcnicas utilizados por las entidades del sector pblico
en la gestin de los recursos humanos. Comprende
los subsistemas previstos en el artculo 5 del Decreto
Legislativo N 1023.
El Sistema est integrado por:
i. La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR.
ii. Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades
o las que hagan sus veces.
iii. El Tribunal del Servicio Civil.
537479
b) Subsistema: Es un conjunto de procesos
interrelacionados que forman parte del Sistema, se ubica
en el primer nivel de desagregacin del Sistema.
c) Proceso: Es un conjunto de actividades relacionadas
entre s; las cuales transforman elementos de entrada en
bienes y/o servicios para los clientes internos o externos de
la entidad. Se ubica en el segundo nivel de desagregacin
del Sistema; un proceso es parte de un subsistema
determinado y se descompone a su vez en una o ms
actividades.
d) Actividad: Es un conjunto de tareas afines y
coordinadas requeridas para lograr un resultado, las cuales
siguen una secuencia lgica dentro del proceso.
e) Producto: Constituyen los resultados intermedios o
finales (salidas) de un proceso determinado.
f) Entidad Pblica: Slo para efectos del Sistema
y en concordancia con lo establecido en el literal a) del
artculo IV del Ttulo Preliminar del D.S. N 040-204-PCM,
se define lo siguiente:
Entidad pblica Tipo A.- A aquella organizacin
que cuente con personera jurdica de derecho pblico,
cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto, se encuentran sujetas a las
normas comunes de derecho pblico.
Entidad pblica Tipo B.- A aquellas que cumplan los
siguientes criterios:
i. Ser un rgano desconcentrado, proyecto, programa
o unidad ejecutora conforme a la Ley N 28411 de una
entidad pblica Tipo A.
ii. Tener competencia para contratar, sancionar
y despedir, conforme a su manual de operaciones o
documento equivalente.
iii. Contar con una oficina de recursos humanos o la que
haga sus veces, conforme a su manual de operaciones o
documento equivalente.
iv. Contar con un titular; entendindose como la mxima
autoridad administrativa y/o una alta direccin o la que
haga sus veces, conforme a su manual de operaciones o
documento equivalente.
v. Contar con resolucin del titular de la entidad pblica
a la que pertenece definindola como Entidad Tipo B.
Cuando en la presente Directiva se haga mencin
expresa a entidades, se entender indistintamente a las
entidades pblicas Tipo A y Tipo B, salvo que se haga
mencin expresa a alguna de ellas.
g) Oficina de Recursos Humanos o las que hagan
sus veces: Es la unidad orgnica responsable de la
gestin de los recursos humanos en las entidades, que
implementa las disposiciones que emita SERVIR como
ente rector del Sistema.
h) Puesto: Es el conjunto de funciones y
responsabilidades que corresponden a una posicin dentro
de una entidad, as como los requisitos para su adecuado
ejercicio. El puesto podr tener ms de una posicin
siempre que el perfil de este sea el mismo.
i) Posicin: Cada uno de los ocupantes que puede
tener un puesto con un nico perfil.
5.2. Rol de las Oficinas de Recursos Humanos en
el Sistema
Las oficinas de recursos humanos se encargan
de ejecutar e implementar las normas y lineamientos
dictados por SERVIR en sus entidades; asimismo emiten
lineamientos y polticas internas para la gestin de los
procesos del Sistema dentro de su entidad en concordancia
con los objetivos organizacionales de la misma.
5.3. mbito de accin de las Oficinas de Recursos
Humanos en el Sistema
El mbito de accin de las Oficinas de Recursos
Humanos comprende la gestin de siete (7) subsistemas
conforme a lo establecido en el artculo 3 del Reglamento
 El Peruano
537480 Mircoles 12 de noviembre de 2014

General de la Ley del Servicio Civil aprobado por el de recursos humanos, alinendolas con los objetivos de la
Decreto Supremo N 040-2014-PCM, los cuales son los entidad y disposiciones emitidas por SERVIR. Asimismo,
siguientes: incorpora el diseo y seguimiento de los indicadores de
gestin de la Oficina de Recursos Humanos.
Ss1. Planificacin de polticas de recursos humanos; Productos esperados: Polticas y procedimientos
Ss2. Organizacin del trabajo y su distribucin; internos, Plan de Gestin de Personas (plan de trabajo),
Ss3. Gestin del empleo; Reglamento Interno de Servidores Civiles, Presupuesto
Ss4. Gestin del rendimiento; Anual de Recursos Humanos, Cuadro de Indicadores de
Ss5. Gestin de la compensacin; Gestin de la Oficina de Recursos Humanos, entre otros.
Ss6. Gestin de desarrollo y capacitacin; b. Planificacin de recursos humanos: Comprende
Ss7. Gestin de las relaciones humanas y sociales. la planificacin de las necesidades reales de personal para
cubrir los requerimientos durante el periodo programado,
La definicin del mbito de accin de las Oficinas de generando los documentos de gestin correspondientes.
Recursos Humanos en el Sistema tienen como finalidad Productos esperados: Informe de anlisis de
contribuir al fortalecimiento del servicio civil y a la mejora necesidad de personal, el mapeo de puestos, la dotacin y
continua de la administracin pblica, optimizando la formulacin del Cuadro de Puestos de la Entidad.
finalmente el servicio al ciudadano.
El mbito de accin de las Oficinas de Recursos 6.1.2 Subsistema organizacin del trabajo y su
Humanos comprende procesos de gestin de recursos distribucin
humanos que no necesariamente determinan la creacin
de unidades orgnicas o puestos de trabajo. i. Definicin: En este subsistema se definen las
Se presenta el grfico del mbito de accin de las caractersticas y condiciones del ejercicio de las funciones,
Oficinas de Recursos Humanos en el Sistema, en el cual as como los requisitos de idoneidad de las personas
se detalla sus subsistemas y sus procesos: llamadas a desempearlas.
ii. Procesos: Se consideran dentro de este subsistema
Grfico N 01 dos procesos:

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIN DE a. Diseo de los puestos: Este proceso comprende

RECURSOS HUMANOS: la descripcin y anlisis de los puestos identificados y
MBITO DE ACCIN DE LAS OFICINAS DE RECURSOS la elaboracin de los perfiles de puestos, los cuales se
HUMANOS integran en el Manual de Perfiles de Puestos (MPP).
Productos esperados: El Manual de Perfiles de
Ss1. Planificacin de Polticas de Recursos Humanos
Puestos (MPP) y perfiles de puesto.
1. Estrategias, polticas y procedimientos 2. Planificacin de RRHH
b. Administracin de puestos: Comprende la
valorizacin de puestos y consolida la informacin para
Ss2. Organizacin Ss5. Gestin de la
del trabajo y su
Ss3. Gestin del empleo la administracin del Cuadro de Puestos de la Entidad
Gestin de la Incorporacin Administracin de personas compensacin
distribucin 15. Adm. de
(CPE).
5. Seleccin 9. Administracin de
legajos compensaciones Productos esperados: Matriz de valorizacin de
6. Vinculacin
10. Control de 16. Adm. de
puestos y la administracin del Cuadro de Puestos de la
3. Diseo de
puestos 7. Induccin
asistencia pensiones Entidad (CPE).
11. Desplazamiento
8. Periodo de
Prueba
6.1.3 Subsistema gestin del empleo
12. Procedimientos
disciplinarios Ss6. Gestin del
4. Administracin
de puestos Desarrollo y i. Definicin: Incorpora el conjunto de polticas y
13. Desvinculacin capacitacin prcticas de personal destinadas a gestionar los flujos
17. Capacitacin de los servidores civiles en el Sistema Administrativo de
Ss4. Gestin del rendimiento Gestin de Recursos Humanos desde la incorporacin
14. Evaluacin del desempeo
18. Progresin en la
carrera
hasta la desvinculacin.
ii. Procesos: Este subsistema contiene procesos
que han sido clasificados en dos grupos: A) Gestin de la
Ss7. Gestin de relaciones humanas y sociales
incorporacin y B) Administracin de personas.
19. Relaciones laborales 20. Seguridad y salud 21. Bienestar 22. Cultura y clima 23. Comunicacin
individuales y colectivas en el trabajo social organizacional interna
A. Gestin de la incorporacin: Comprende la gestin
de las normas, procedimientos y herramientas referentes
al acceso y adecuacin de los servidores civiles al puesto
y a la entidad. Cabe distinguir cuatro procesos:
6. DISPOSICIONES ESPECFICAS DEL MBITO DE
ACCION DE LAS OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS a. Seleccin: Proceso que consiste en el mecanismo
EN EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIN DE de incorporacin de servidores civiles, con la finalidad de
RECURSOS HUMANOS seleccionar a la persona ms idnea para el puesto sobre la
base del mrito, igualdad de oportunidades, transparencia
6.1 Definiciones: Subsistemas, procesos y y cumplimiento de los requisitos para acceder al servicio
productos esperados civil.
Productos esperados: Bases de concursos de
En el presente acpite se presentan los subsistemas, seleccin, avisos de convocatoria, relaciones de candidatos
su definicin, procesos y productos esperados. La segn etapa de seleccin hasta la conformacin de los
enumeracin de los productos constituye un mnimo, candidatos que llegan a la entrevista final, actas finales de
que podr ser ampliado con la emisin de las directivas comit de seleccin o el que haga sus veces, entre otros.
correspondientes. b. Vinculacin: Proceso mediante el cual se formaliza
el inicio del vnculo entre el servidor civil y la entidad pblica
6.1.1 Subsistema Planificacin de Polticas de ya sea con la emisin de una resolucin administrativa o
Recursos Humanos con la suscripcin de un contrato, fijando los derechos
y deberes correspondientes a los servidores civiles,
i. Definicin: Este subsistema es el que permite adems de las caractersticas, condiciones, restricciones
organizar la gestin interna de los recursos humanos, en y penalidades concernientes al servicio, el cual permita
congruencia con los objetivos estratgicos de la entidad. el cumplimiento de la normatividad para cada una de las
Asimismo, permite definir las polticas, directivas y modalidades de incorporacin. Asimismo, comprende
lineamientos propios de la entidad con una visin integral, la administracin de las reincorporaciones por mandato
en temas relacionados con recursos humanos. judicial o administrativo.
ii. Procesos: Dentro de este subsistema se consideran Productos esperados: Contratos y resoluciones.
dos procesos: c. Induccin: Proceso que comprende la funcin
de socializacin y orientacin del servidor civil que se
a. Estrategia, polticas y procedimientos: Comprende incorpora a la entidad. Incluye la induccin general referida
la definicin y adecuacin de las estrategias de las oficinas a la informacin sobre el Estado, la entidad y normas
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014
internas; y la induccin especifica referida al puesto;
proporcionndole la informacin necesaria para facilitar
y garantizar su integracin y adaptacin a la entidad y al
puesto.
Productos esperados: Planes de induccin y registro
de inducciones.
d. Perodo de prueba: Proceso que se lleva a cabo
en un plazo establecido por norma, que tiene por objeto
apreciar y validar las habilidades tcnicas, competencias
y experiencia del servidor en el puesto, mediante la
retroalimentacin, en la cual el servidor tambin verifica
su adaptacin de al puesto y la conveniencia de las
condiciones del puesto.
Productos esperados: Formatos y reportes
de evaluacin de perodo de prueba y actas de
retroalimentacin.
B. Administracin de Personas: Comprende la
gestin de la normatividad, procedimientos y herramientas
referentes a la administracin y control de los servidores
civiles en la administracin pblica. Cabe distinguir cinco
procesos:
a. Administracin de Legajos: Comprende
la administracin y la custodia de la informacin y
documentacin de cada servidor civil. El proceso incluye el
registro, la actualizacin, la conservacin y el control de los
documentos del servidor civil. As como, la administracin
y actualizacin de las declaraciones juradas de los
servidores civiles.
Productos esperados: Legajos de servidores civiles
(digital o fsico).
b. Control de Asistencia: Proceso por el cual se
administra la asistencia y tiempo de permanencia de los
servidores civiles en su centro de trabajo, de acuerdo con la
jornada y horarios de trabajo establecidos por las normas,
disposiciones internas u otros. Incluye la administracin
de vacaciones, licencias, permisos, refrigerio, trabajo en
sobretiempo, compensacin con perodos equivalentes
de descanso, tardanzas, inasistencias injustificadas, entre
otros.
Productos esperados: Reportes de asistencia, Rol de
vacaciones, registro de licencias y permisos, entre otros.
c. Desplazamiento: Proceso que comprende la gestin
de movimientos de los servidores civiles a otros puestos o
funciones dentro o fuera de la entidad, de forma temporal,
se establece por disposicin fundamentada de la entidad
pblica y cumpliendo los requisitos especficos para cada
caso. Incluye los desplazamientos por designacin, rotacin,
destaque, encargo de funciones y comisin de servicios,
de acuerdo a normas y procedimientos administrativos
establecidos para cada tipo de desplazamiento.
Productos esperados: Registro de desplazamiento
de servidores (rotacin, destaque, designacin, encargo
de funciones y comisin de servicios), entre otros.
d. Procedimientos disciplinarios: Comprende las
actuaciones de la entidad conducentes a la determinacin
de la responsabilidad administrativa disciplinaria del servidor
civil, en cumplimiento de las disposiciones normativas del
procedimiento administrativo aplicable con la consecuente
inscripcin en el Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido (RNSDD), cuando corresponda.
Productos esperados: Informes y resoluciones.
e. Desvinculacin: Proceso mediante el cual finaliza
el vnculo entre el servidor civil y la entidad, conforme a la
normatividad aplicable. Comprende la formalizacin de la
extincin del vnculo.
Productos esperados: Formato y registro de entregas
de cargo, resoluciones de desvinculacin, encuestas de
salida.
6.1.4. Subsistema gestin del rendimiento
i. Definicin: En este subsistema, se identifica,
reconoce y promueve el aporte de los servidores civiles a
los objetivos y metas institucionales. Asimismo, por medio
de este subsistema, se evidencian las necesidades de
los servidores civiles para mejorar el desempeo en sus
puestos y, como consecuencia de ello, de la entidad.
ii. Proceso: En este subsistema se considera el
siguiente proceso:
a. Evaluacin de desempeo: Constituye un
proceso integral, sistemtico y continuo de apreciacin
objetiva y demostrable del rendimiento del servidor
537481
civil en cumplimiento de los objetivos y funciones del
puesto. Contempla las siguientes etapas: Planificacin,
establecimiento de metas y compromisos, seguimiento,
evaluacin y retroalimentacin.
Productos esperados: Plan anual de evaluacin
(comunicacin del proceso en la entidad, capacitacin a
evaluadores), herramientas y metodologas de evaluacin
ajustadas a la entidad de acuerdo a las disposiciones de
SERVIR, registro de calificaciones, matriz de monitoreo,
Plan de mejora de acuerdo a los resultados obtenidos,
reportes a SERVIR, entre otros.
6.1.5 Subsistema gestin de la compensacin
i. Definicin: Este subsistema incluye la gestin del
conjunto de ingresos y beneficios que la entidad destina
al servidor civil, como contraprestacin a la contribucin
de ste a los fines de la organizacin, de acuerdo con el
puesto que ocupa.
ii. Procesos: Los procesos que se consideran dentro
de este subsistema son dos:
a. Administracin de compensaciones: Comprende
la gestin de las compensaciones econmicas y no
econmicas; que incluye la gestin de las planillas en
base al registro de informacin laboral, la planilla mensual
de pagos, la liquidacin de beneficios sociales, pagos de
aportes, retencin de impuestos, entre otros.
Productos esperados: Reportes de planillas,
resoluciones de beneficios, boletas de pago, reporte de
compensaciones no econmicas, entre otros.
b. Administracin de pensiones: Comprende la
administracin de la pensin de ex servidores en los casos
que corresponda administrarla a la entidad conforme a
ley, lo cual incluye el procedimiento de reconocimiento
del otorgamiento de la pensin, la verificacin de
sobrevivencia y la aplicacin de la normativa para el pago
de las pensiones.
Productos esperados: Registro de pensiones,
resoluciones de otorgamiento de pensiones, boletas de
pensiones (en caso corresponda por ley a la entidad),
entre otros.
6.1.6 Subsistema gestin del desarrollo y la
capacitacin
i. Definicin: Este subsistema contiene polticas de
progresin en la carrera y desarrollo de capacidades,
destinadas a garantizar los aprendizajes individuales
y colectivos necesarios para el logro de las finalidades
organizativas, desarrollando las competencias de los
servidores y, en los casos que corresponda, estimulando
su desarrollo profesional.
ii. Procesos: Los procesos que se consideran dentro
de este subsistema son dos:
a. Capacitacin: Este proceso tiene como finalidad
cerrar las brechas identificadas en los servidores civiles,
fortaleciendo sus competencias y capacidades para contribuir
a la mejora de la calidad de los servicios brindados a los
ciudadanos y las acciones del Estado y alcanzar el logro de
los objetivos institucionales. Comprende la planificacin de la
formacin laboral y la formacin profesional, la administracin
de los compromisos asociados a la capacitacin, el registro
de la informacin de la capacitacin, la evaluacin de la
capacitacin, entre otros.
Productos esperados: Diagnstico de necesidades
de capacitacin, Plan de Desarrollo de las Personas (PDP),
Formatos de la ejecucin de las capacitaciones (registro
de asistencia, formato de compromiso o devolucin
de la capacitacin, etc.), Evaluacin de capacitacin
(reaccin, aprendizaje, aplicacin e impacto), Registro de
capacitaciones internas, entre otros.
b. Progresin en la carrera: Es el proceso mediante el
cual los servidores civiles desarrollan una lnea de carrera,
a travs de concursos pblicos de mritos; siempre y
cuando su rgimen laboral lo contemple.
Productos esperados: Plan de lnea de carrera,
Diagnstico de Potencial de Desarrollo, entre otros.
6.1.7 Subsistema gestin de relaciones humanas y
sociales
i. Definicin: Este subsistema comprende las
relaciones que se establecen entre la organizacin y sus

537482
servidores civiles en torno a las polticas y prcticas de
personal.
ii. Procesos: Los procesos que se consideran dentro
de este subsistema son cinco:
a. Relaciones laborales individuales y colectivas:
Este proceso busca realizar actividades de prevencin
y resolucin de conflictos. Comprende las relaciones
individuales, por las cuales cada servidor recurre por
sus propios intereses o por la vulneracin de sus
derechos en temas de incorporacin, compensacin,
sindicacin, desvinculacin u otros. Incluye las
funciones que establece la ley en cooperacin con el
Tribunal del Servicio Civil. Asimismo, comprende las
relaciones colectivas, en cuyo caso las organizaciones
de trabajadores (sindicatos, gremios, asociaciones
u otros), recurren por los intereses del colectivo al
que representan, como el derecho de sindicacin,
negociacin colectiva, derecho de huelga, solucin de
controversias, entre otros.
Productos esperados: Registro de Sindicatos,
Resolucin de asuntos laborales individuales y colectivos,
registro de pliegos de reclamos y de convenios colectivos,
entre otros.
b. Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Comprende
las actividades orientadas a promover la prevencin
de riesgos de los servidores civiles en el ejercicio de su
labor que puedan afectar su salud o integridad; as como
la proteccin del patrimonio de la entidad y el medio
ambiente.
Productos esperados: Plan y programas de
seguridad y salud en el trabajo, Plan de capacitaciones en
SST, Registro de incidentes por seguridad y salud en el
trabajo, Diagnstico de SST (Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos - IPER), entre otros.
c. Bienestar Social: Comprende las actividades
orientadas a propiciar las condiciones para generar un buen
ambiente de trabajo que contribuya al mejoramiento de la
calidad de vida de los servidores. Incluye la identificacin
y atencin de las necesidades de los servidores civiles
y el desarrollo de programas de bienestar social;
tipo asistenciales, recreativos, culturales, deportivos,
celebraciones, entre otros.
Productos esperados: Plan de bienestar social,
convenios con instituciones para facilidades del servidor
civil, evaluacin de satisfaccin de las actividades sociales,
entre otros.
d. Cultura y Clima Organizacional: Este proceso
comprende la gestin de:
Cultura Organizacional: Representa la forma
caracterstica de pensar y hacer las cosas en una
entidad, en base a principios, valores, creencias,
conductas, normas, smbolos, entre otros, que adoptan
y comparten los miembros de una organizacin. Incluye
la identificacin, definicin, promocin y medicin de la
cultura organizacional y los planes de accin de mejora
del proceso.
Clima Organizacional: Orientado a mantener o mejorar
la percepcin colectiva de satisfaccin de los servidores
civiles sobre el ambiente de trabajo. Comprende el
compromiso de la alta direccin para el desarrollo de este
proceso, la medicin y anlisis del clima organizacional, la
comunicacin de resultados y el desarrollo de planes de
accin de mejora del proceso.
Productos esperados: Diagnstico de cultura
organizacional, medicin de clima, planes de accin de
mejora del clima y cultura organizacional, entre otros.
e. Comunicacin Interna: Es el proceso mediante
el cual se transmite y comparte mensajes dirigidos al
servidor civil, con un contenido adecuado, que cumpla
las caractersticas de integralidad y claridad; con la
finalidad de generar unidad de visin, propsito e
inters. Comprende el diagnstico de necesidades de
comunicacin, la identificacin de la audiencia de inters,
definicin del mensaje, identificacin de los medios o
canales de comunicacin, el perodo o momento oportuno
para transmitir el mensaje, la medicin de la efectividad
de las acciones desarrolladas y los planes de accin de
mejora del proceso.
Productos esperados: Plan de comunicacin interna
(incluye implementacin de tcnicas de comunicacin
institucional), entre otros.
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014
6.2 Interrelacin de los Subsistemas
Los subsistemas funcionan de manera interrelacionada
entre s, para obtener de manera integral y simplificada
los objetivos de gestin de recursos humanos, derivados
y alineados a la estrategia de la entidad. Se presenta el
grfico de interrelacin de los subsistemas:
Grfico N 02
INTERELACION DE LOS SUBSISTEMAS DEL MODELO DEL
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIN DE RECURSOS
HUMANOS:
Ss1. Planificacin de Polticas de Recursos Humanos
Ss5. Gestin de
Ss3. Gestin del Empleo
la Compensacin
Ss2.
Organizacin
del Trabajo y su
Distribucin Ss6. Gestin del
Ss4. Gestin del Rendimiento Desarrollo y
Capacitacin
Ss7. Gestin de Relaciones Humanas y Sociales
6.2.1 Subsistema planificacin de polticas de
recursos humanos.- Este subsistema es transversal
a todo el Sistema, manteniendo una relacin directa y
coordinada con los dems subsistemas, para garantizar el
funcionamiento integral de ste. Hace posible la coherencia
y alineamiento entre la gestin de recursos humanos y los
objetivos estratgicos de la entidad, en el marco de los
lineamientos que emite el ente rector, SERVIR.
6.2.2 Subsistema organizacin del trabajo y su
distribucin.- El subsistema de organizacin del trabajo
y su distribucin se interrelaciona con los siguientes
subsistemas:
Subsistema de gestin del empleo: Proporcionndole
informacin de diseo de los puestos para la gestin de la
incorporacin y el proceso de desplazamiento.
Subsistema de gestin del rendimiento: Proporcionando
informacin de los puestos para el proceso de evaluacin
del desempeo.
Subsistema de gestin del desarrollo y capacitacin:
Proporcionando informacin sobre conocimientos,
habilidades y actitudes del perfil del puesto que permita
planificar y disear programas de capacitacin y progresin
en la carrera.
6.2.3 Subsistema gestin del empleo.- El subsistema
de gestin del empleo se interrelaciona con los siguientes
subsistemas:
Subsistema de gestin del rendimiento:
Proporcionando informacin sobre la informacin de
legajos para el proceso de evaluacin del desempeo.
Subsistema de gestin de compensacin:
Proporcionando informacin de legajos, control de
asistencia, procedimientos disciplinarios, entre otros, que
permita la gestin de las compensaciones
Subsistema de gestin del desarrollo y capacitacin:
Proporcionando informacin de legajos, control de
asistencia, procedimientos disciplinarios, entre otros, que
permita planificar y disear programas de capacitacin y
progresin en la carrera, de ser el caso.
6.2.4 Subsistema gestin del rendimiento.- El
subsistema de gestin del rendimiento se interrelaciona
con los siguientes subsistemas:
Subsistema de gestin del desarrollo y capacitacin:
Proporcionando informacin sobre la evaluacin de
desempeo de los servidores, que permita planificar y
disear programas de capacitacin y progresin en la
carrera, de ser el caso.
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014
En el caso de las entidades que corresponda: Este
subsistema proporciona informacin del proceso de
evaluacin de desempeo de los servidores al proceso de
administracin de compensaciones.
6.2.5 Subsistema gestin de la compensacin.- El
subsistema de gestin de la compensacin se interrelaciona
con el siguiente subsistema:
Subsistema de gestin de relaciones humanas
y sociales: Proporcionando informacin sobre las
compensaciones no econmicas para que se puedan
otorgar a travs del proceso de Bienestar Social.
6.2.6 Subsistema gestin del desarrollo y la
capacitacin.- El subsistema de gestin de desarrollo
y capacitacin se interrelaciona con los siguientes
subsistemas:
Subsistema de gestin del rendimiento:
Proporcionando informacin sobre las capacitaciones y la
progresin en la carrera de los servidores para el proceso
de evaluacin del desempeo.
Subsistema organizacin del trabajo y su distribucin:
Proporcionando informacin sobre la progresin de la
carrera para la administracin de los puestos vacantes y
ocupados.
6.2.7 Subsistema gestin de relaciones humanas
y sociales.- El subsistema de gestin de las relaciones
humanas y sociales se relaciona y da soporte a todos los
subsistemas, generando las condiciones para un ambiente
de trabajo favorable que contribuyan al logro de los
objetivos institucionales.
537483
entidad, orientndose a la profesionalizacin de servidores
civiles, cuya finalidad es convertir a las oficinas de recursos
humanos en un eje estratgico que garantice una gestin
basada en la meritocracia, que promueva el compromiso
de los servidores civiles con sus entidades y al servicio del
ciudadano.
a. En el primer nivel se priorizan aquellos procesos
directamente relacionados a:
Ingreso de la persona al servicio civil, el que se
considera un punto crtico porque conduce hacia el acto
administrativo de ingreso al servicio civil.
Desarrollo y resultados de la persona, ya que la
capacitacin y la evaluacin del desempeo estn ligadas
al valor que genera el servidor civil para la consecucin de
los objetivos organizacionales.
b. En el segundo nivel se tratarn los procesos
relacionados a la planificacin de la oficina de recursos
humanos y aquellos procesos que se relacionan a la
optimizacin del entorno laboral del servidor civil.
8.3. Niveles de la implementacin de los procesos
del Sistema
Los niveles de implementacin de los procesos del
Sistema son los siguientes:
8.3.1. Nivel base:
El nivel base se encuentra constituido por los procesos
que las entidades vienen operando, siendo los siguientes:

7. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL 1) Administracin de Puestos

2) Vinculacin
7.1. Regmenes comprendidos en el Sistema 3) Perodo de Prueba
4) Administracin de legajos
El Sistema comprende a los todos los regmenes 5) Control de asistencia
y modalidades de contratacin de servidores civiles, 6) Desplazamiento
incluyendo a los regmenes de carrera y las entidades que 7) Procedimientos disciplinarios
no se encuentran bajo el mbito de la Ley N 30057. 8) Desvinculacin
Respecto a las empresas del Estado sujetas al mbito 9) Administracin de compensaciones
de competencia del Fondo de la Actividad Empresarial 10) Administracin de pensiones
del Estado - FONAFE, SERVIR ejerce sus funciones y 11) Relaciones individuales y colectivas
atribuciones en coordinacin con el citado organismo, con 12) Seguridad y salud en el trabajo
sujecin a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per 13) Bienestar social
y sus leyes especiales, conforme a lo establecido en la
Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto 8.3.2. Primer nivel de implementacin:
Legislativo N 1023
El primer nivel de implementacin de los procesos
8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS del Sistema se ejecutar en el siguiente orden de
TRANSITORIAS priorizacin:
8.1. De la progresividad de la implementacin del 1) Diseo de Puestos
Sistema 2) Seleccin
3) Induccin
La implementacin de los procesos del Sistema es 4) Evaluacin de desempeo
progresiva en funcin a las leyes, reglamentos, directivas y 5) Capacitacin
lineamientos que regulan los procesos de cada subsistema;
en los cuales se establece de manera expresa el plazo o
condiciones necesarias para la implementacin de cada Grfico N 03
proceso de gestin de recursos humanos.
Las oficinas de recursos humanos son las responsables PROGRESIVIDAD DE LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA:
de ejecutar los procesos del nivel base y de manera PRIMER NIVEL DE IMPLEMENTACIN
progresiva los procesos del primer y segundo nivel, de
acuerdo a las directivas y lineamientos que emita SERVIR
sobre dichos procesos del Sistema. Ss1. Planificacin de Polticas de Recursos Humanos
Los niveles de implementacin de los procesos del
Sistema en las entidades pblicas, conforme a lo establecido
en el numeral 8.3 de la presente Directiva, se deben ejecutar Ss2. Ss3. Gestin del Empleo
en el orden establecido. Una vez implementado un proceso Organizacin Ss5. Gestin de
no se debe descontinuar su ejecucin. del Trabajo y su 5. Seleccin 7. Induccin la Compensacin
La progresividad no alcanza a los procesos del nivel Distribucin
base, especialmente aquellos que son el soporte para el
funcionamiento operativo de la entidad, sin perjuicio de las 3. Diseo de Ss6. Gestin del
acciones de mejora de calidad que pudieran ser necesarias Ss4. Gestin del Rendimiento
puestos
Desarrollo y
para asegurar su adecuada ejecucin.
14. Evaluacin del desempeo Capacitacin
17. Capacitacin
8.2. Criterios de priorizacin para la progresividad
de la implementacin del Sistema
Ss7. Gestin de Relaciones Humanas y Sociales
Se priorizan los procesos que generan impacto en
el cumplimiento de los objetivos organizacionales de la

537484
8.3.3. Segundo nivel de implementacin:
El segundo nivel de implementacin de los procesos,
es el siguiente:
1) Estrategias, polticas y procedimientos
2) Planificacin de recursos humanos.
3) Progresin en la carrera
4) Cultura y Clima organizacional
5) Comunicacin interna.
8.4. Validacin de metodologas de los procesos
del Sistema
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, a travs
de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos, validar las metodologas que las oficinas de
recursos humanos vienen aplicando o quieran aplicar a los
procesos del Sistema que an no hayan sido regulados al
momento de su presentacin a SERVIR.
8.5. Implementacin de los procesos del Sistema y
el proceso de trnsito al rgimen del servicio civil
Las entidades que se encuentren en proceso de
trnsito al rgimen del servicio civil a la fecha de entrada
en vigencia de la presente norma, implementarn los
procesos del Sistema conforme a lo establecido en las
directivas y lineamientos que regulan el proceso de trnsito
al rgimen del servicio civil.
Las entidades que an no hayan iniciado el proceso de
trnsito al rgimen del servicio civil continan gestionando
su Manual de Organizacin y Funciones, su Cuadro para
Asignacin de Personal o su Cuadro para Asignacin de
Personal Provisional segn corresponda, que se encuentran
vigentes, conforme a las normas sobre la materia.
8.6. Acreditacin de la implementacin de los
procesos del Sistema
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, a travs
de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos, acredita los procesos que realizan las oficinas
de recursos humanos respecto al Sistema, de conformidad
con las normas emitidas por SERVIR.
8.7. De la difusin de los procesos del Sistema
La Autoridad Nacional del Servicio Civil difundir la
presente Directiva mediante conferencias en modalidad
presencial y virtual a fin de facilitar la implementacin de
estos procesos en las entidades, a travs de las oficinas
de recursos humanos. SERVIR brindar asistencia tcnica
y monitoreo a las oficinas de recursos humanos.
8.8. De la supervisin de la implementacin de los
procesos del Sistema
La Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos de SERVIR efectuar las acciones de supervisin
para asegurar el cumplimiento de la implementacin de la
presente directiva.
1162964-1
Modifican cargo de destino en la
asignacin de Gerente Pblico en
el Gobierno Regional de Amazonas,
aprobada por Res. N 044-2011-
SERVIR-PE
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N 239-2014-SERVIR-PE
Lima, 10 de noviembre de 2014
VISTO, el Informe N 180-2014-SERVIR/GDGP de la
Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pblica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1024 se crea
y regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos, conformado
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014
por profesionales altamente capaces, seleccionados en
procesos competitivos y transparentes, para ser destinados
a las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales que los requieran a la
Autoridad Nacional del Servicio Civil;
Que, con fecha 7 de marzo de 2011 la Autoridad
Nacional del Servicio Civil (SERVIR), celebr con el
Gobierno Regional de Amazonas un Convenio Marco para
la Asignacin de Gerentes Pblicos;
Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
016-2011-SERVIR-PE se incorpor al seor Juan Edmundo
Moncada Alvites al Cuerpo de Gerentes Pblicos de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil; asimismo, mediante
Convenio de Asignacin celebrado entre SERVIR y el
Gobierno Regional de Amazonas, se asign al mencionado
Gerente Pblico al cargo de Gerente Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente de la referida
entidad, emitindose la correspondiente Resolucin de
Presidencia Ejecutiva N 044-2011-SERVIR-PE;
Que, mediante Oficio N 070-2014-G.R.AMAZONAS/
PR, el Gobierno Regional de Amazonas, solicit la
renovacin del Convenio de Asignacin suscrito entre la
entidad a su cargo, SERVIR y el Gerente Pblico Juan
Edmundo Moncada Alvites, sealando que el cargo que
ocupa actualmente es el de Gerente de la Autoridad
Regional Ambiental antes Gerente de la Gerencia de
Recursos Naturales y del Medio Ambiente; cabe mencionar
que el cargo de destino de Director Programa Sectorial
IV de la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental,
dicho cargo de destino fue formalizado por Resolucin de
Presidencia Ejecutiva N 191-2014-SERVIR-PE;
Que, SERVIR previa propuesta de la Gerencia de
Desarrollo de la Gerencia Pblica, de conformidad con lo
dispuesto por la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 168-
2013-SERVIR-PE, mediante sesin del Consejo Directivo
N 034-2014, aprob la modificacin de la asignacin del
Gerente Pblico Juan Edmundo Moncada Alvites, del cargo
de Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente al cargo de Director Programa Sectorial
IV de la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental del
Gobierno Regional de Amazonas, con eficacia anticipada
a partir del 5 de abril de 2014, facultndose al Presidente
Ejecutivo a emitir la resolucin correspondiente;
Que, en tal sentido, resulta conveniente emitir la
resolucin que modifique el cargo de destino al cual fue
asignado el Gerente Pblico Juan Edmundo Moncada
Alvites, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva
N 044-2011-SERVIR-PE, a fin que ste pueda ocupar el
cargo Director Programa Sectorial IV de la Gerencia de
la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de
Amazonas;
Que, conforme a los Memorndum N 017-2014-
SERVIR/GG-OPP y N 188-2014-SERVIR/GG-OPP la
modificacin de asignacin sealada en el prrafo anterior
cuenta con disponibilidad presupuestal;
Con la visacin de la Gerencia General, la Gerencia de
Desarrollo de la Gerencia Pblica y la Oficina de Asesora
Jurdica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1024,
el Decreto Supremo N 030-2009-PCM y modificatorias;
y en uso de las facultades establecidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo N
062-2008-PCM y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Modificar la asignacin del Gerente
Pblico Juan Edmundo Moncada Alvites, aprobada
por Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 044-2011-
SERVIR-PE, en el extremo referido a su cargo de destino,
quedando como Director Programa Sectorial IV de la
Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno
Regional de Amazonas, con eficacia anticipada a partir del
5 de abril de 2014.
Artculo Segundo.- Publicar en el Diario Oficial El
Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR la presente
Resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN CARLOS CORTS CARCELN
Presidente Ejecutivo
1162512-1