AUTOEVALUACIN DE DERECHO AGRARIO

TEMA: I DEFINICIONES DEL DERECHO AGRARIO Y OTROS CONCEPTOS AFINES

1.- QUE ES EL DERECHO AGRARIO?

R= Es el conjunto de normas legales, principios jurdicos, doctrinas jurisprudenciales, que regulan las
relaciones surgidas entre los sujetos dedicados a la actividad campesina. Esas relaciones se derivan de
las tenencias de la tierra.

2.- DIGA UNA DEFINICIN DE DERECHO AGRARIO BASNDOSE EN LA CONSTITUCIN FEDERAL. R= es

un conjunto de normas que rigen las relaciones jurdicas cuyo campo de estudio es el campo como
propiedad rural, como fuente econmica de carcter agrcola.

3.- MENCIONE UNA DEFINICIN PROPIA DEL DERECHO AGRARIO.

R= es el conjunto de normas legales que regulan la tenencia de la tierra o derecho que tienen las
personas a tener tierra para cultivarla dando un buen uso de ella.

4.- DIGA QUE SIGINIFICA LO AGRARIO, CON RELACION AL DERECHO

R= es la rama del derecho que contiene las normas reguladoras de las relaciones jurdicas
concernientes a la agricultura o a quien la ejerce.

5.- DIGA QUE SIGNIFICA LO AGRCOLA Y SU IMPORTANCIA EN EL DERECHO.

R= Lo relativo o perteneciente al campo. Es importante ya que la propia Constitucin regula dentro de
su artculo 27 la materia agraria y por lo tanto el aprovechamiento sistemtico y organizado del
campo.

6.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO EN DONDE MENCIONE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SON
PRODUCTO DE LA AGRICULTURA Y CUALES NO.
ACTIVIDADES AGRCOLAS: ACTIVIDADES NO AGRICOLAS
a).- La agricultura; quedan incluidas dentro a).- La simple recoleccin de frutos
de este sector todas las explotaciones silvestres; no implica un aprovechamiento
conexas (la horticultura, fruticultura, tcnico ni actividad habitual.
floricultura, desarrollo, estudio y b).- La caza; las sociedades modernas no
produccin de nuevas semillas, etc.). Ley requieren de ella como medio cotidiano
Federal de Reforma Agraria de 1971 para proveerse de carne, sino que esta se
articulo 220 y 223. abastece de una ganadera sedentaria,
b).- La ganadera; (ganado mayor: bovino, organizada y reglamentada.
equino, asnal y mular; ganado menor: c).- La pesca; el elemento del cual se
ovino, caprino y porcino) forma parte de las obtienen sus productos es el agua el cual es
tres actividades fundamentales que rige el distinto y casi opuesto a la tierra, en
derecho agrario, se pueden incluir otras consecuencia su regulacin jurdica es
actividades similares como son la distinta y pertenece a otras su brama
avicultura, el cultivo de cras domsticas, jurdica, el derecho martimo. Fue en la Ley
etc. Ley Federal de Reforma Agraria de Federal de Reforma Agraria de 1971 que la
1971 articulo 224,225 y 138.
c).-La silvicultura; pertenece al ejido
forestal, tambin tiene actividades
forestales conexas como la reforestacin,
conservacin de suelos, etc. Ley Federal de
Reforma Agraria de 1971 artculo 224, 225
y 138.
pesca efectuada en ejidos se reglament en
los artculos 144 y 145.
d).- La minera; sus productos se obtienen
normalmente de subsuelo y pertenecen
por lo mismo a otra su brama del derecho,
el derecho minero. La Ley Federal de
Reforma Agraria de 1971 en sus artculos
144 y 185 establece que, si los ejidatarios
no podan explotar directamente dichos
recursos por carece de capital, podan
trabajarlos en asociacin en participacin
supervisado por la Secretaria de la Reforma
Agraria.
e).- El aprovechamiento de hidrocarburos;
no pertenece al derecho agrario y tiene su
legislacin, que es la Ley de Petrleo, su
reglamento y decretos complementarios.
f).- El turismo; no se considera una
actividad campesina, sin embargo el
artculo 144 de la Ley Federal de la Reforma
Agraria de 1971, cuando las condiciones lo
permitieron los campesinos ejercieron esa
actividad para explotar sus recursos en
asociacin en participacin o fideicomisos
ejidales.

7.- MENCIONE 5 PUNTOS QUE COMPRENDEN EL CONTENIDO DEL DERECHO AGRARIO MEXICANO, Y
EXPLQUELAS.

R= * Aprovechamientos hidrulicos
* Crditos agrcolas
* Sociedades agrcolas
* Educacin rural
* Educacin agrcola

8.- MARQUE CON UNA X, DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES CUALES SON REGIDAS POR NUESTRO
DERECHO AGRARIO.

( )La simple recoleccin espordica de frutos silvestres.

( ) La caza.
( ) La Pesca.
(X )La Selvicultura.
(X)La Ganadera.
( )El turismo.
(x)La Agricultura
( ) La Minera.
(x) La explotacin de recursos no renovables para la construccin.
( ) El Aprovechamiento de los hidrocarburos.

9.- MENCIONE LAS 15 ACTIVIDADES ECONOMICAS-AGRICOLAS AUXILIARES, QUE COADYUVAN PARA

EL OPTIMO RESULTADO, Y POR CONSECUENCIA TAMBIEN SE CONSIDERAN REGULADAS POR EL
DERECHO AGRARIO.
R=
Los aprovechamientos hidrulicos ya que el agua es condicin primordial.
El crdito rural y las sociedades o unidades de produccin.
La educacin rural y agrcola.
La colonizacin.
Las vas de comunicacin rural.
Los seguros agrcolas
Las relaciones jurdicas de los trabajadores del campo
Los contratos agrcolas
La higiene y salubridad rural
El extensionismo rural.
La industrializacin agrcola.
La planificacin agraria
La comercializacin de los productos ejidales.
La maquinacin del campo
La organizacin de los campesinos

10.- MENCIONE UN ANTECEDENTE DE LAS RELACIONES JURDICAS DE LOS TRABAJADORES DEL

CAMPO Y EL SEGURO SOCIAL RURAL. R= Vale la pena sealar que el seguro social intenta cubrir la casi
totalidad de proteccin, que necesita el campesino, como son los riesgos y accidentes del trabajo,
enfermedades profesionales, maternidad, vejez, invalidez, cesanta y muerte

11.- DIGA PORQUE LA ORGANIZACIN DE LOS CAMPESINOS, EJIDATARIOS Y PEQUEOS

PROPIETARIOS RESULTO IMPORTANTE EN NUESTRO SISTEMA AGRARIO. R= Por que se consolido la
etapa del reparto de la tierra rural en nuestro pas siguiendo lgicamente la organizacin de todos los
campesinos para entrar en la etapa de produccin organizada.

12.- CUAL FUE EL PRINCIPAL PROBLEMA AGRARIO EN NUESTRO PAIS.

R= El sistema que aplica injusta distribucin de la tierra rural y un rgimen de explotacin de la misma
que no compensa dicha justicia.

13.- COMO RESULTADO DE QUE APARECE LA REFORMA AGRARIA.

R = Como el resultado de las medidas que un gobierno obtiene de la aplicacin de la legislacin y de
medidas administrativas al problema agrario
TEMA 2:EL DERECHO AGRARIO MEXICANO COMO UN DERECHO SOCIAL

AUTOEVALUACIN II

1.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO DE LA CLASIFICACION DEL DERECHO.

2.- DIGA EN QUE CONSISTE PRINCIPALMENTE LA TEORIA TRADICIONAL AL DERECHO. R= Desde el

punto de vista material el derecho se divide en dos ramas el derecho pblico.- cuando se trata de
relaciones de orden pblico.
Derecho privado.- se refiere a las relaciones entre particulares.

3.- CUAL ES LA IMPORTANCIA PRINCIPAL QUE EL CONSTITUYENTE VISUALIZ EN CUANTO A LA

DENOMINACIN DE LA CONSTITUCIN POLTICA-SOCIAL DE 1917. R= Queran hacer que el
propietario ya no fuera dueo solo para s exclusivamente individual, sino que tambin fuera para la
sociedad manteniendo en constante explotacin la tierra y que aunque se designara derecho de
propiedad tena que sujetarse a las modalidades del inters pblico.

4.- EN CUANTAS PARTES SE DIVIDE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS. R= en dos DOGMTICA Y ORGNICA

5.- ANALICE MEDIANTE UNA SNTESIS EL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL.

R= Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprometidas dentro de los lmites del territorio
nacional corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el
dominio de ellas a particulares contribuyendo a la propiedad privada.
En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de
ejecutar obras pblicas y planear y regular su fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin. La ley concede libertad a ejidatarios y comuneros para: Decidir sobre las
formas de produccin que ms convengan a sus intereses particulares. Participar en sociedades
mercantiles que contribuya a la canalizacin de flujos de inversin al campo.
Permitir a los inversionistas permanecer ajenos a las actividades agropecuarias y forestales. Contar
con legitimidad de derechos de propiedad que eviten la depredacin de tan importantes recursos.

6.- EXPLIQUE LA GARANTA DE LIBERTAD Y DE UN EJEMPLO.

R= Es la cualidad inseparable de la persona humana consistente en la potestad que tiene de concebir

los fines y medios que ms le convenga. Libertad de Culto, Libertad de Trnsito, Libertad de Imprenta,
Libre Voto, etc.

7.- EXPLIQUE LA GARANTA DE IGUALDAD Y DE UN EJEMPLO.

R= Este tipo de garantas est enderezado a proteger la condicin de igualdad que todas las personas
ubicadas en el territorio de la nacin guardan respecto de las leyes y ante las autoridades. Es decir, las
garantas de igualdad dejan de lado cualquier consideracin referente a que, por cuestiones de raza,
sexo o condicin social, las leyes deban aplicarse de manera distinta a cada persona a la que aqullas
se apliquen. Las garantas de igualdad estn contenidas en los artculos lo., 4o., 12 y 13. En los Estados
Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no
podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece.

8.- EXPLIQUE LA GARANTA DE SEGURIDAD JURDICA Y DE UN EJEMPLO.

R= Son las que pretenden que las autoridades del estado no apliquen arbitrariamente el orden
jurdico, se salvaguarda cuando las autoridades actan con apego a las leyes, y las formalidades deben
observarse antes de que a una persona se le prive de sus propiedades o su libertad. Los artculos que
consagran esta garanta son: 8, 14 y del 16 al 23. Toda persona tiene derecho a que se le administre
justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las
leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito,
quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

9.- EXPLIQUE LA GARANTA DE PROPIEDAD Y DE UN EJEMPLO.

R= La existencia de las garantas de propiedad obedece a cuestiones de tipo econmico,
fundamentalmente. El desarrollo de los medios de produccin, as como la distribucin de la riqueza
obtenida a travs de aqullos, ameritan un control constante por parte del Estado, en orden a
prevenir situaciones caticas que podran surgir en caso de que los particulares fueran libres para
apropiarse de lo que quisieran. La propiedad es una garanta que, a un tiempo, puede considerarse
individual y social. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del
territorio nacional, corresponden originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de
trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

10.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO ENTRE NORMA MORAL Y NORMA JURDICA.

Norma Moral: La Norma Jurdica
Es aquella conducta (norma) Impuesta por es una regla u ordenacin del
la sociedad como obligatoria, su comportamiento humano dictado por la
acatamiento es voluntario y que l no autoridad competente del caso, con un
acatamiento tiene como consecuencia el criterio de valor y cuyo incumplimiento trae
rechazo de la misma sociedad, en derecho aparejado una sancin. Generalmente,
es una de las fuentes formales del derecho, impone deberes y confiere derechos.
al convertirse la norma moral en norma Se diferencia de otras normas de conducta
jurdica se hace obligatoria y se tiene la en su carcter heternomo (impuesto por
capacidad de hacerse cumplir por la fuerza otro), bilateral (frente al sujeto obligado a
por un rgano jurisdiccional- cumplir la norma, existe otro facultado
para exigir su cumplimiento), coercible
(exigible por medio de sanciones tangibles)
y externo (importa el cumplimiento de la
norma, no el estar convencido de la
misma).

11.- EL DERECHO AGRARIO EN NUESTRO PAIS COMO PARTE DEL SISTEMA JURDICO QU
REGULA? R= como parte del sistema jurdico que regula todo lo relativo a la organizacin territorial
rstica y a las explotaciones que determine como agrcola, ganadera y forestal.

12.- POR QU SE DICE QUE EL DERECHO AGRARIO ES UN DERECHO SOCIAL EN MXICO? R= Porque
intenta resolver los efectos de uno de los ms delicados complicados y antiguos problemas
nacionales; El de la tenencia de la tierra.

13.- A QUE SE REFIERE CON EL TRMINO PARTE ORGNICA DE LA CONSTITUCIN. R= A que fija la
composicin y atribuciones de los distintos rganos y la esfera de competencia de cada autoridad o
cuerpo.

14.- DE QUE ARTCULO COMIENZA LA PARTE ORGANICA DE LA CARTA MAGNA, Y CUALES SON LOS
CAPITULOS CON QUE SE COMPONEN

R= Desde el artculo 30 de la Constitucin; y los captulos son: De los mexicanos, hasta el artculo 136
de la misma.
TEMA 3: DISPOSICIONES QUE GENERARON EL NACIMIENTO DEL SISTEMA SOCIAL AGRARIO
MEXICANO

AUTOEVALUACION III

1.- DIGA QUE ENTIENDE POR JUSTICIA SOCIAL.

R= Es la bsqueda de equilibrio entre partes desiguales, por medio de la creacin de protecciones o

desigualdades de signo contrario, a favor de los ms dbiles

2.-CUAL ES LA APORTACIN FUNDAMENTAL DEL PLAN DE SAN LUIS.

R= Restituir las tierras a los campesinos desposedos de ellas y explotados como trabajadores en las
haciendas

3.- QUIEN ELABORO EL PLAN DE SAN LUIS DEL 5 DE OCTUBRE DE 1910, Y PORQUE SE ORIGINO. R=
Francisco I. Madero y consista en un llamado al pueblo mexicano a levantarse en armas
desconociendo las elecciones de Porfirio Daz y convocando a nuevos comicios.

4.- QUIEN ELABORO EL PLAN DE AYALA, Y QUE MOVIMIENTO LO ENCAUSO, ADEMS DE LA REGION
EN DONDE SE DESARROLLO PRINCIPALMENTE.
R= Emiliano Zapata, llam a las armas para restituir la propiedad de las tierras a los campesinos, pues
se sostena que las tierras haban sido arrebatadas al pueblo por caciques, hacendados y
terratenientes, y deberan ser devueltas a sus dueos originarios, en Ayoxuxtla (Ayoxuxtla de Zapata),
Municipio de Huehuetln el Chico, en el Estado de Puebla.

5.- QUE APORTACIONES TRASCENDENTALES PRODUJO EL PLAN DE AYALA.

R= El Plan de Ayala fue una proclamacin poltica promulgada por el jefe revolucionario mexicano
Emiliano Zapata, dentro de la Revolucin Mexicana el 25 de noviembre de 1911, en el que desconoci
al gobierno del presidente Francisco I. Madero, a quien acus de traicionar las causas campesinas.

En dicho plan, los zapatistas llamaban a las armas para restituir la propiedad de las tierras a los
campesinos, pues se sostena que las tierras haban sido arrebatadas al pueblo por caciques,
hacendados y terratenientes, y deberan ser devueltas a sus dueos originarios. Por ello el Plan
sostiene que los campesinos deben presentar sus ttulos de propiedad.

6.-QUE PLANTEO LUIS CABRERA PRINCIPALMENTE EL 3 DE DICIEMBRE DE 1912.

R= la reconstitucin y dotacin de ejidos a los pueblos
7.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO DE LAS PRINCIPALES APORTACIONES DEL PLAN DE SAN LUIS,
PLAN DE AYALA Y EL PLAN DE GUADALUPE.

PLAN DE SAN EL PLAN DE AYALA. Plan de Guadalupe

LUIS
. buscaba una fue una proclamacin poltica Proclamacin firmada en la hacienda de
restitucin de las promulgada por el jefe Guadalupe, en Ramos Arizpe, Coahuila, el
tierras a los revolucionario mexicano Emiliano 26 de marzo de 1913 por Jacinto B.
campesinos Zapata, dentro de la Revolucin Trevio, Lucio Blanco y Francisco Snchez
desposedos de Mexicana el 25 de noviembre de quienes repudiaban al gobierno golpista
sus tierras y 1911, en el que desconoci al de Victoriano Huerta acusndole de
explotados como gobierno del presidente Francisco I. traicin contra Francisco I. Madero. Se
trabajadores en Madero, a quien acus de traicionar desconoca a los tres poderes federales y a
las haciendas. las causas campesinas. los poderes locales que no aceptaran el
En dicho plan, los zapatistas plan. Los sublevados nombraron Primer
llamaban a las armas para restituir la Jefe del Ejrcito que se denominara
propiedad de las tierras a los Constitucionalista al ciudadano Venustiano
campesinos, pues se sostena que las Carranza. El texto estableca que al entrar
tierras haban sido arrebatadas al en la capital del pas, Carranza o quien lo
pueblo por caciques, hacendados y hubiese sustituido en el mando por
terratenientes, y deberan ser razones necesarias, se encargara del
devueltas a sus dueos originarios. Poder Ejecutivo el tiempo perentorio para
Por ello el Plan sostiene que los convocar a elecciones. Este plan sufri
campesinos deben presentar sus algunas modificaciones entre ellas la del
ttulos de propiedad. 12 de diciembre, que consideraba tambin
la obligacin de convocar a elecciones para
celebrar un congreso constituyente

8.- MENCIONE LAS PRINCIPALES ADICIONES AL PLAN DE GUADALUPE DEL 12 DE DICIEMBRE DE 1914,
QUE IMPULSARON PARA UNA JUSTICIA SOCIAL EN MXICO.
R= Art. 1 Subsiste el plan de Guadalupe de 26 de marzo de 1913 hasta el triunfo completo de la
revolucin y, por consiguiente, el C. Venustiano Carranza continuar en su carcter de primer jefe de
la revolucin constitucionalista y como encargado del Poder Ejecutivo de la nacin, hasta que vencido
el enemigo quede restablecida la paz.

Art. 2 El primer jefe de la revolucin y encargado del Poder Ejecutivo expedir y pondr en vigor,
durante la lucha, todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a dar satisfaccin a las
necesidades econmicas, sociales y polticas del pas, efectuando las reformas que la opinin exige
como indispensables para restablecer el rgimen que garantice la igualdad de los mexicanos entre s;
leyes agrarias que favorezcan la formacin de las tierras de que fueron injustamente privados; leyes
fiscales encaminadas a obtener un sistema equitativo de impuestos a la propiedad de raz; legislacin
para mejorar la condicin del pen rural, del obrero, del minero y, en general, de las clases
proletarias; establecimiento de la libertad municipal como institucin constitucional; bases para un
nuevo sistema de organizacin del Poder Judicial independiente, tanto en la federacin como en los
estados; revisin de las leyes relativas al matrimonio y al estado civil de las personas; disposiciones
que garanticen el estricto cumplimiento de las leyes de reforma; revisin de los cdigos Civil, Penal y
de Comercio; reformas del procedimiento judicial, con el propsito de hacer expedita y efectiva la
administracin de justicia; revisin de las leyes relativas a la explotacin de minas, petrleo, aguas,
bosques y dems recursos naturales del pas, y evitar que se formen otros en lo futuro; reformas
polticas que garanticen la verdadera aplicacin de la constitucin de la repblica, y en general, todas
las dems leyes que se estimen necesarias para asegurar a todos los habitantes del pas la efectividad
y el pleno goce de sus derechos, y la igualdad ante la ley.

Art. 3 Para poder continuar la lucha y para poder llevar a cabo la obra de reformas a que se refiere el
artculo anterior el jefe de la revolucin, queda expresamente autorizado para convocar y organizar el
ejrcito constitucionalista y dirigir las operaciones de la campaa; para nombrar a los gobernadores y
comandantes militares de los estados y removerlos libremente; para hacer las expropiaciones por
causa de utilidad pblica que sean necesarias para el reparto de tierras, fundacin de pueblos y
dems servicios pblicos; para contratar emprstitos y expedir obligaciones del tesoro nacional, con
indicacin de los bienes con que han de garantizarse; para nombrar y remover libremente los
empleados federales de la administracin civil y de los estados y fijar las atribuciones de cada uno de
ellos; para hacer directamente o por medio de los jefes que autorice, las requisiciones de tierras,
edificios, armas, caballos, vehculos, provisiones y dems elementos de guerra; y para establecer
condecoraciones y decretar recompensas por servicios prestados a la revolucin.

Art. 4 Al triunfo de la revolucin, reinstalada la suprema jefatura en la ciudad de Mxico y despus

de efectuarse las elecciones de ayuntamientos en la mayora de los estados de la repblica, el primer
jefe de la revolucin, como encargado del Poder Ejecutivo, convocar a elecciones para el Congreso
de la Unin, fijando en la convocatoria la fecha y los trminos en que dichas elecciones habrn de
celebrarse.

Art. 5 Instalado el Congreso de la Unin, el primer jefe de la revolucin dar cuenta ante l del uso
que haya hecho de las facultades de que por el presente se haya investido, y en especial le someter
las reformas expedidas y puestas en vigor durante la lucha, con el fin de que el Congreso las ratifique,
enmiende o complete, y para que eleve a preceptos constitucionales aqullas que deban tener dicho
carcter, antes de que restablezca el orden constitucional.
Art. 6 El Congreso de la Unin expedir las convocatorias correspondientes para la eleccin del
Presidente de la repblica y, una vez efectuada sta, el primer jefe de la nacin entregar al electo el
Poder Ejecutivo.

Art. 7 En caso de falta absoluta del actual jefe de la revolucin y mientras los generales y
gobernadores proceden a elegir al que deba sustituirlo, desempear transitoriamente la primera
jefatura el jefe del cuerpo del ejrcito, del lugar donde se encuentre el gobierno revolucionario al
ocurrir la falta del primer jefe
.
9.- DIGA LA TRASCENDENCIA DEL DECRETO DEL 6 DE ENERO DE 1915.
R= Vino a dar vida a las figuras jurdicas en materia agraria de la libertad de tierras, aguas y montes, la
reestructuracin y la dotacin.
10.- DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, DIGA CUALES SON LOS 2 ARTICULOS QUE SE CREARON PARA
OBTENER NO SOLO GARANTIAS INDIVIDUALES SINO TAMBIEN SOCIALES. R= Estos artculos son el 27 y
123.

11.- MEDIANTE UN ANLISIS PRECISO DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL DIGA CUAL ES LA

PRINCIPAL ESCENCIA DE ESTE PRECEPTO.
R= La preservacin de los recursos naturales, la tenencia de la tierra, el reparto agrario de la misma,
as como todos los principios y lineamientos contenidos en el mismo.

12.- MEDIANTE LA LECTURA DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL REALICE UN ENSAYO DE DICHO

PRECEPTO

R= ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL.

El estancamiento del sector agropecuario en Mxico durante las ltimas dcadas ha obligado a poner
en marcha un programa de modernizacin dentro del marco jurdico de nuestra Carta Magna. La
modernizacin del marco jurdico es una condicin indispensable para apoyar la estrategia general del
aliento del sector agropecuario, sin descuidar la proteccin del ambiente. Los recientes sexenios
gubernamentales se han trazado como objetivo esencial una poltica agropecuaria que busque
maximizar el valor de produccin y del ingreso rural a travs de premisas de eficiencia econmica y
modernizacin del campo aprovechando en forma debida los recursos naturales que disponemos.

Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprometidas dentro de los lmites del territorio
nacional corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el
dominio de ellas a particulares contribuyendo a la propiedad privada.

En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de
ejecutar obras pblicas y planear y regular su fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin.

La ley concede libertad a ejidatarios y comuneros para:

*Decidir sobre las formas de produccin que ms convengan a sus intereses particulares.
*Participar en sociedades mercantiles que contribuya a la canalizacin de flujos de inversin al
campo.
*Permitir a los inversionistas permanecer ajenos a las actividades agropecuarias y forestales.
*Contar con legitimidad de derechos de propiedad que eviten la depredacin de tan importantes
recursos.
TEMA 4: PRINCIPALES REFORMAS Y ADICCIONES DE 1992 AL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL
AUTOEVALUACIN IV

1.- EN QUE FECHA EL EJECUTIVO FEDERAL REMITIO SU PROPUESTA AL PODER LEGISLATIVO PARA LA
REFORMA DEL AO 1992 DEL ART. 27 CONSTITUCIONAL.
R= El 07 de noviembre de 1991

2.- DIGA LOS 10 PUNTOS PARA DAR LIBERTAD Y JUSTICIA AL CAMPO MEXICANO QUE ARGUMENTO EN
ESE ENTONCES EL EJECUTIVO FEDERAL.

R= * promover justicia y libertad para el campo.

*Proteger al ejido-
* permitir que los campesino sean sujetos de crdito.
* evitar el regreso del latifundio.
*-promover la capitalizacin del campo.
* Rapidez jurdica para resolver el rezago agrario.
*- compromete recursos presupuestales crecientes al campo.
* subsidiar parte del costo del seguro al ejidatario y ampliar la cobertura.
* crear fondo nacional para empresas de solidaridad-
* resolver la cartera vencida del banrural y aumentar los financiamientos del campo

3.- MEDIANTE UN CUADRO SINOPTICO REALICE UN ANLISIS DE LOS DIEZ PUNTOS EN QUE SE FUNDO
LA INICIATIVA DEL 1992-
R= Cuadro sinptico. Promover la justicia y la libertad en el campo
Proteger el ejido.
Que los campesinos sean sujetos y no objetos del cambio.
Revertir el minifundio e impedir el regreso del latifundio.
Capitalizacin del capo, dando certidumbre a la tenencia de la tierra.
Rapidez jurdica para resolver rezagos agrarios, crendose tribunales agrarios que hagan pronta y
expedita la justicia.
Comprometer recursos presupuestales a crecientes al campo, para evitar la migracin masiva a las
grandes ciudades, generando empleos en el medio rural.
Se crea el seguro ejidatario.
Se crear el fondo para empresas de solidaridad.
Resolver la cartera vencida con el Banrural y aumentar los financiamientos al campo.

4.- EXPLIQUE 5 ACONTECIMIENTOS INTERNACIONALES QUE INFLUYERON EN LAS REFORMAS

CONSTITUCIONALES DE 1992.
1.- Surgimiento de la OTAN. (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte)
2. Aparecieron adelantos cientficos con un impacto especial.
3. En 1982 apareci el primer maz comn internacional. (Europa)
4. La cada del muro de Berln y la unificacin de las dos Alemanas.
5. En 1986 Mxico se adhiri a GATT. (General Agreement on Tariffs and Trade / Acuerdo general
sobre comercio y aranceles).
5.- EN NUESTRO PAS CUAL FUE EL PRINCIPAL PROBLEMA EN CUANTO AL CRECIMIENTO DE LA
POBLACIN URBANA Y EL DECRECIMIENTO DE LA POBLACIN RURAL. R= La poblacin creca pero las
tierras productivas no, por lo tanto la produccin agropecuaria rural no alcanz gradualmente a
satisfacer la creciente poblacin consumidora, principalmente la urbana.

6.- QUE OTROS PROBLEMAS GENERARON EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIN. R= Consumo de

productos alimenticios procesados en el extranjero y por lo tanto se importaron ms productos de los
pases industrializados

7.- REALICE UN ENSAYO DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL REFORMADO EN 1992.

La reforma al 27 Constitucional en materia agraria, tiene diversas finalidades (teleologa), que no se
supieron ni se han sabido explotar, entre otras:

1. Respetar la libertad que como personas humanas tienen los ejidatarios, comuneros y pequeos
propietarios, de elegir por s mismos y sin interferencias, el tipo de tenencia de la tierra a la que
quieran sujetar sus superficies, sin depender de los comisariados ejidales y comunales y de las
autoridades agrarias.

2. Crear, si as ellos libremente lo deciden, para alrededor de tres millones de familias de ejidatarios y
comuneros, un patrimonio propio, pues los campesinos pobres de Mxico no haban tenido la
posibilidad real de ser dueos de sus tierras y de sus destinos, desde antes de la conquista espaola.

3. Terminar con el reparto agrario, pues haba ms de 34,000 expedientes agrarios pendientes de
resolucin, ya que los presidentes de la Repblica se negaban a firmar resoluciones presidenciales
negativas, por violar la fraccin X del artculo 27 constitucional.

4. Que cada institucin agraria, volviera a su propia rama del derecho. Antes de la modificacin al 27
Constitucional de 1992, se haba deformado tanto el derecho agrario, que se haba convertido en un
derecho "hbrido", de forma que ni la posesin era verdadera posesin, ni la propiedad era verdadera
propiedad, ni el juicio de amparo era el verdadero y amplsimo juicio de amparo. Se haba creado un
derecho agrario y procesal agrario hbrido, desfasado totalmente del derecho como ciencia, bajo el
pretexto del "derecho social".

5. Eliminar el rezago agrario, lo que se ha logrado en altsimo porcentaje, ya que, los expedientes
quedaban sin resolverse, alentando sin base, las expectativas de los solicitantes y permitiendo sin
lmite de tiempo, la inseguridad jurdica en la tenencia de la tierra.

6. La creacin de los Tribunales Agrarios, como rganos jurisdiccionales plenos, pues antes el
presidente de la Repblica y la Secretara de la Reforma Agraria, asuman en s mismos, dos poderes,
el Judicial y el Ejecutivo, en contradiccin a lo establecido por el Artculo 49Constitucional.

La reforma al Artculo 27 y su Ley Reglamentaria establecen normas y procedimientos que impiden

que las sociedades se formen con propiedades superiores a los lmites legales o que la propiedad de
las acciones se acumule en una persona. Las sociedades debern tener cuando menos tantos socios
como veces superen el lmite de la pequea propiedad, para garantizar que se constituyen slo con
propiedades legales. Adicionalmente se establece un lmite absoluto para la propiedad delas
sociedades de 25 veces la mxima extensin de la pequea propiedad individual, lo que exige como
mnimo de 25 socios. La aportacin de tierras a una sociedad mercantil se hace a travs de acciones
especiales, tipo "T", que deben registrarse en el Registro Agrario Nacional, que tambin anotar las
transacciones que con ellas se realicen. Si algn individuo acumulara acciones tipo "T "hasta rebasar
los lmites que corresponden a la pequea propiedad se aplicar el mismo procedimiento de
fraccionamiento y enajenacin que rige para los latifundios. Estos "candados" son muy poco
conocidos o francamente omitidos por quienes sostienen que las sociedades mercantiles permitirn la
acumulacin de la propiedad agraria.

8.- EXPLIQUE QUE PRODUJO LA INTRODUCCIN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN LAS

ACTIVIDADES AGRARIAS. R= Se eliminaron los impedimentos a las sociedades mercantiles para dar
capacidad a los productores de vincularse efectivamente en las condiciones del mercado. Para
reactivar la produccin y establecer de manera sostenida el crecimiento del campo es necesario
permitir la participacin de sociedades por acciones en la propiedad y produccin rural, con ello se
propiciar el flujo de capital hacia las actividades agropecuarias, as como de tcnicas de produccin
administracin y comercializacin modernas en una relacin respetuosa y equitativa.

9.- EXPLIQUE LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL REFORMADO EN 1992. R= VII. Se
reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y se protege su
propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas.

La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.

La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los
ejidos y comunidades, proteger la tierra para el asentamiento humano y regular
el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y la provisin de
acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar
las condiciones que ms les convengan en el aprovechamiento de sus recursos
productivos, regular el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la
tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecer los procedimientos
por los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre s, con el
Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios,
transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del ncleo de poblacin;
igualmente fijar los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea
ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenacin
de parcelas se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular
de ms tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo
caso, la titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario deber ajustarse a los
lmites sealados en la fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o
comunal, con la organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado ejidal
o de bienes comunales, electo democrticamente en los trminos de la ley, es
el rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las resoluciones
de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har
en los trminos de la ley reglamentaria.
10.- EXPLIQUE PORQUE SE DEROGARON LAS FRACCIONES X, XI, XII, XIII DEL ARTCULO 27
CONSTITUCIONAL. R= Para explicar, analiza su contenido antes de la derogacin. En razn de que
estos ordenamientos prevean lo relacionado a las solicitudes de dotacin y distribucin de tierras y
agua, tal derogacin se justifica, ya que a partir de la reforma agraria de 1992 se finaliza el reparto
agrario.

11.- REALICE UNA COMPARACIN DE LA FRACCION XV DEL ART. 27 CONSTITUCIONAL ANTES Y

DESPUS DE REFORMARSE.

R= Realizar la comparacin

12.- REALICE UN ENSAYO DE LA REFORMA DE LA FRACCIN XVII DEL ARTCULO 27

CONSTITUCIONAL. R= Las reformas de referencia confirmaron las extensiones que, como mximo,
pueden tener las tierras agrcolas, ganaderas o forestales que sean propiedad de un solo individuo.
Sin embargo, las propiedades que anteriormente se consideraban susceptibles de afectacin
por exceder los lmites previstos, ahora quedan sujetas a un procedimiento distinto para reducirlas a
las dimensiones permitidas. Previene la nueva fraccin XVII del artculo 27 Constitucional que deber
notificarse al propietario que dispone de un ao para fraccionar sus terrenos y enajenar los
excedentes y que, trascurrido ese plazo sin que hubiere cumplido tales obligaciones, las autoridades
gubernamentales estarn facultadas para separar dichos excedentes y proceder a su venta en pblica
almoneda, para lo cual ser la Legislatura de cada Estado la que establezca las normas de
procedimiento aplicables.
En el mismo precepto est previsto que ser una ley reglamentaria la que determine los derechos de
preferencia que debern ser respetados cuando se realice la venta en pblica almoneda. Fue la Ley
Agraria expedida por el Congreso de la Unin y publicada el 26 de
febrero de 1992 la que estableci, en sus artculo 124, que en los casos en que fueren presentadas
dos o ms posturas iguales, tendran preferencia las ofertas correspondientes a los ncleos de
poblacin colindantes con las tierras enajenables, a los municipios donde se localicen los excedentes
en venta, a la Entidad Federativa en que estn ubicados, o a la Federacin; y que tales preferencias se
aplicarn en el orden en que aparecen anunciadas
13.- DIGA UN COMENTARIO PERSONAL DE LAS REFORMAS DE 1992 DEL ARTCULO 27
CONSTITUCIONAL, MINIMO DE 2 CUARTILLAS.

El 6 de enero de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se

reform el Artculo 27 Constitucional, y el 26 de febrero del mismo ao se public la Ley
Agraria que regula las modificaciones a dicho artculo.

La nueva Ley posibilita la adquisicin del dominio pleno de las parcelas en tierras ejidales y
stas podrn pasar al rgimen de propiedad privada, aunque por ley los monumentos
arqueolgicos que se encuentran en ellas seguirn siendo propiedad de la Nacin. La
propiedad privada tiene garantas constitucionales y civiles distintas a las de la propiedad
ejidal y comunal, crendose as varias condiciones que anteriormente no existan. Adems,
las parcelas quedan delimitadas y asignadas permanentemente a los ejidatarios o
comuneros y, en muchos casos, sometidas a un trabajo intensivo pues ya no es posible la
asignacin de otras parcelas del ejido o la comunidad. De esta manera se puede acelerar la
destruccin de los restos arqueolgicos que existen en las parcelas; aunado a la falta de
conocimiento de la legislacin que protege los monumentos.

El 6 de enero de 1993 se public el Reglamento de la Ley Agraria en materia de certificacin

de derechos ejidales y titulacin de solares urbanos, y al poco tiempo se dio a conocer el
programa que hara efectivo este reglamento, de esta manera se origin el Programa de
Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos (Procede).

El Programa Procede lleva a cabo la regularizacin de la tenencia de la tierra como lo

establece la Ley Agraria que en su actual conformacin promueve el deslinde de ejidos y
comunidades con el fin de dar seguridad jurdica a la tenencia de la tierra.

La nueva Ley Agraria, su Reglamento y el Procede no tienen, en su redaccin original, una

sola mencin directa para salvaguardar los vestigios arqueolgicos, histricos, artsticos o
paleontolgicos que se encuentren en los ejidos o comunidades que sern deslindados.

El INAH ha sido rebasado por la rapidez y la inversin de capital humano de las instituciones
participantes (Procuradura Agraria, INEGI y Registro Agrario Nacional) para llevar a cabo las
actividades relativas a la certificacin de tierras, sin poder delimitar y proteger los sitios
arqueolgicos al tiempo que lo hacen las instituciones mencionadas, mantenindose una
constante amenaza de destruccin sobre estos recursos.1
La Ley Agraria

La nueva legislacin agraria trajo importantes modificaciones a los ordenamientos anteriores,

principalmente respecto del uso del suelo, derechos de propiedad, tipos de asociacin para
la produccin, etctera. Algunas reformas que interesan a nuestro tema de estudio se
explican a continuacin.

El nuevo ordenamiento permite la fcil y rpida compactacin de la tierra y el minifundio

conforme a la voluntad de los ejidatarios y sus asambleas. La promueve a travs de la
asociacin y la translacin de derechos.
El ejido2 y la comunidad se elevaron como forma de propiedad con la reforma; son de los
ejidatarios y comuneros como modalidades de la propiedad social.3 Con la certificacin de
derechos ejidales, los ejidatarios tienen seguridad sobre la posesin de su parcela y los
lmites de esta.
La nueva legislacin permite todas las posibilidades de asociacin que propicien la
conjuncin de los factores de produccin y mercadeo ms complejos, tanto para los
ejidatarios como para los propietarios. Les posibilita la formacin de sociedades mercantiles
y de produccin agropecuaria.

La reforma establece la posibilidad de la adopcin del dominio pleno para las parcelas
ejidales. El Artculo 27 reformado libera al ejido de su dependencia burocrtica, le da
independencia a su representacin, reconoce el poder de decisin de los ejidatarios y rompe
con la dependencia corporativa que se derivaba de la intervencin de autoridades en las
decisiones internas.4
El nuevo marco legal agrario hace necesario un amplio conjunto de actividades para dar
operatividad a las disposiciones que contiene. Para tal efecto, el 5 de enero de 1993 se
expidi el Reglamento donde se aclaran los procedimientos para la delimitacin, asignacin y
destino de las tierras ejidales. Algunas de estas actividades se enmarcan dentro del Procede,
cuyo objetivo es la entrega de los certificados parcelarios y/o los certificados de los derechos
sobre las tierras de uso comn, segn sea el caso, as como los ttulos de propiedad de los
solares, en favor de todos y cada uno de los individuos que integran los ejidos del pas que
as lo soliciten.5
En el pas existen ms de 29 mil ejidos y comunidades agrarias, que a su vez agrupan a 3.5
millones de ejidatarios y comuneros, los cuales cuentan con aproximadamente 4.6 millones
de parcelas y 4.3 millones de solares urbanos. La superficie de los ejidos representa el 50%
del territorio nacional, y la poblacin que reside constituye poco ms del 25% del total de
habitantes del pas.6
La realizacin del Procede demanda la conjuncin de los esfuerzos de varias dependencias
e instituciones pblicas, en unos casos por mandato de ley, y en otros, por necesidades
tcnicas; sin embargo, son la Procuradura Agraria (PA), el Registro Agrario Nacional (RAN)
y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) los encargados de
llevar a cabo la ejecucin directa del programa.

La Procuradura Agraria se encarga de promover la ejecucin del Procede y garantizar la

observancia de los derechos de los ncleos ejidales y de los ejidatarios, posesionarios y
terceros.

El Registro Agrario Nacional emite normas tcnicas, inscribir las Actas de Asamblea y los
planos generales, internos y parcelarios, certifica el plano interno y expide los certificados
parcelarios, de derechos sobre tierras de uso comn y ttulos de propiedad sobre solares
urbanos.

El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica efecta los trabajos de medicin

de los ejidos y realiza los planos correspondientes.
TEMA 5: EL EJIDO EN MEXICO

AUTOEVALUACIN V

1.- EXPLIQUE EN DONDE Y CON QUE TRIBU SE GENERO EL EJIDO EN MXICO.

R= la tribu mexica en Tenochtitln.

2.- EXPLIQUE AL EJIDO EN EL MXICO CONTEMPORNEO.

R= El ejido es una sociedad mexicana de inters social, integrada por campesinos mexicanos de
nacimiento, con un patrimonio inicial constituido por las tierras, bosques y aguas que el estado le
entrega gratuitamente en propiedad inajenable, intransmisible, inembargable e imprescriptible;
sujeto a su aprovechamiento y explotacin a las modalidades establecidas en la ley, bajo la direccin
del estado en cuanto a la organizacin de su administracin interna basada en la cooperacin y la
democracia econmica ,y que tiene por objeto la explotacin y el aprovechamiento integral de sus
recursos naturales y humanos , mediante el trabajo personal de sus socios en su propio beneficio , la
liberacin y la explotacin en beneficio de terceros en su fuerza de trabajo y del producto de la
misma, y la elevacin de su nivel de vida social, cultural y econmico.

3.- DIGA 3 CONCEPTOS DEL EJIDO MEXICANO DESDE 1920 HASTA 1991. MENCIONANDO LAS CAUSAS
POR LAS CUALES SE MODIFICO LA INSTITUCIN EJIDAL AGRARIA. R En la legislacin del 1920 : la tierra
dotada a los pueblos se denominar ejido. En los aos que van de 1920 a 1934 se consider al ejido
como una forma transitoria que deberan culminar en la formacin y consolidacin de una pequea
propiedad, se inici la formacin de diversas instituciones con las que se pretendi hacer de la
reforma agraria un proceso integral y proveer a los nuevos propietarios con la infraestructura
necesaria, se cre la Comisin Nacional de Irrigacin y el Banco Nacional de Crdito Agrcola.

En 1934 se efectuaron diversas reformas jurdicas: se modific el Art. 27 de la constitucin, para

sealar las afectaciones de tierra se realizaron respetando la pequea propiedad agrcola en
explotacin; se cre el Departamento Agrario, en sustitucin de la Comisin Nacional Agraria, y se
instituyeron las Comisiones Agrarias Mixtas en cada entidad federativa, en las cuales tendran
participacin las organizaciones campesinas.

Durante los aos de 1930 a 1966 la produccin agrcola de Mxico creci ms rpidamente que su
poblacin, contribuyendo significativamente al desarrollo general del pas. El crecimiento sostenido
de la agricultura se bas tanto en el reparto agrario cardenista como en la fuerte inversin pblica
destinada a este sector.

A partir de 1966 el proceso de urbanizacin que experiment el pas modific los hbitos de consumo
alimenticio y, con ello, la demanda de algunos productos agrcolas.
Para la dcada de 1970 se present una gran confluencia de distintas fuerzas campesinas en demanda
de tierra: avecindados e hijos de ejidatarios buscaron la ampliacin de los ejidos o nuevas dotaciones;
jornaleros y trabajadores rurales migrantes, demandaban la afectacin de latifundios simulados, y las
comunidades indgenas persistan en rescatar tierras que poseyeron ancestralmente.
Para final de los esta dcada la situacin del campo era crtica, el medio rural presentaba serios
atrasos frente al urbano, tanto econmicamente, como en la dotacin de servicios con que contaba,
los ingresos de la poblacin y en todos los indicadores del bienestar social, familiar y personal.
A partir del ao 1980, la profundizacin de la crisis econmica general del pas agrav la incapacidad
del Estado para destinar recursos pblicos a este sector, el cual haba sido enteramente de la
inversin pblica.

4.- REALICE UN ENSAYO DEL ARTCULO 52 DE LA LEY FEDERAL DE LA REFORMA AGRARIA. R= Artculo
52. Los derechos que sobre bienes agrarios adquieren los ncleos de poblacin sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransmisibles y por tanto, no podrn en ningn caso ni en forma
alguna enajenarse, cederse, transmitirse, arrendarse, hipotecarse o gravarse, en todo o en parte.
Sern inexistentes las operaciones, actos o contratos que se hayan ejecutado o que se pretendan
llevar a cabo en contravencin de este precepto. Las tierras cultivables que de acuerdo con la ley
puedan ser objeto de adjudicacin individual entre los miembros del ejido, en ningn momento
dejarn de ser propiedad del ncleo de poblacin ejidal. El aprovechamiento individual, cuando
exista, terminar al resolverse, de acuerdo con la ley, que la explotacin debe ser colectiva en
beneficio de todos los integrantes del ejido y renacer cuando sta termine. Las unidades de dotacin
y solares que hayan pertenecido a ejidatarios y resulten vacantes por ausencia de heredero o sucesor
legal, quedarn a disposicin del ncleo de poblacin correspondiente. Este Artculo es aplicable a los
bienes
464 que pertenecen a los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado
comunal.

5.- DIGA LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS QUE TENA EL EJIDO HASTA1991. R= El ejido permiti la
destruccin del sistema latifundista y dio lugar a la redistribucin de la riqueza y la propiedad.
Durante casi ocho dcadas el reparto agrario, mantuvo su carcter de mandato constitucional. En el
rgimen ejidal, el ncleo de poblacin es el propietario de la tierra. Los derechos de los ejidatarios
sobre las propiedades agrarias eran histricamente inalienables, imprescriptibles, inembargables y
no transferibles.

6.- CON RELACION A LAS REFORMAS DEL AO 1992. MENCIONE LA ESCENCIA DEL NUEVO CONCEPTO
DEL EJIDO R= El 7 de noviembre de 1991 como parte de un programa de modernizacin neoliberal del
campo, el gobierno mexicano reform la ley agraria con el propsito de permitir e inclusive promover
la privatizacin de la tierra ejidal, anteriormente inalienable. La nueva ley agraria de 1992 busc
aumentar los incentivos a la inversin y mejorar el funcionamiento de los mercados de tierras y de
trabajo en las reas rurales. Entre sus cambios principales24:

Termin con la obligacin del gobierno de redistribuir tierras a favor de los

campesinos que las demandaran. Este cambio fue justificado bajo el argumento de que la
redistribucin constante promova el minifundismo, el empobrecimiento y la inseguridad en la
tenencia de la tierra.
Los propietarios privados que inviertan en sus propiedades no correran el riesgo de ser
expropiados.
Los ejidatarios pueden obtener ttulos o certificados individuales sobre sus parcelas si el ejido
acepta participar en el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Solares Urbanos (Procede).
Los ejidatarios que han certificado los lmites de sus parcelas tienen el derecho legal de rentarlas,
venderlas, contratar fuerza de trabajo, colocar su tierra como garanta para prstamos. Sin embargo
la decisin de autorizar la venta de las tierras del ejido a personas externas debe ser aprobada por dos
tercios de los votos de la asamblea general.25.
Las tierras comunes utilizadas por los ejidatarios de manera colectiva para pastoreo, recursos
forestales, tambin pueden ser vendidas para desarrollos comerciales si la mayora de los ejidatarios
as lo decide.
Los ejidatarios no estn ms obligados a trabajar personalmente sus parcelas.
Para prevenir la excesiva concentracin o privatizacin de las tierras ejidales, el gobierno continuar
reforzando los lmites mximos legales del tamao de las propiedades. La propiedad privada
individual tiene un lmite de 100 hectreas de riego, o su equivalente en calidades menores de tierra.
Ningn ejidatario individual puede adquirir ms del 5 por ciento de la tierra de un ejido o comunidad.
Los ttulos de las sociedades mercantiles estn limitados a 2,500 hectreas de riego por compaa. Las
sociedades mercantiles formadas para adquirir tierra ejidal privatizada deben tener al menos 25
miembros individuales. Las asociaciones en participacin entre ejidos y firmas privadas no pueden
poseer ms tierra que el lmite permitido para cada uno de sus miembros individuales.
Los ejidatarios que no opten por la renta o venta de su tierra pueden entrar en
asociaciones en participacin con inversionistas externos (tanto individuales como compaas), o
pueden formar asociaciones entre ellos para aumentar el tamao de la unidad productiva y maximizar
las economas de escala. Tambin pueden firmar contratos de produccin de largo plazo con agentes
externos. Aunque muchas de estas asociaciones estaban permitidas bajo la antigua Ley de Fomento
Agropecuario (1981), la falta de confianza de los inversionistas privados las haba obstaculizado.
Para 1992, antes de la reforma agraria, existan nicamente 110 proyectos de
asociacin entre inversionistas privados y ejidatarios.
La reforma al Artculo 27 abri el sector ejidal a la inversin extranjera directa.
Elimin la prohibicin a formar asociaciones entre inversionistas extranjeros y
ejidatarios, aunque limit la participacin de la inversin extranjera al 49 por ciento.
Para los diseadores neoliberales de la nueva reforma agraria haba una necesidad de garantizar
derechos de propiedad bien definidos, protegidos por el sistema judicial, puesto que la falta de
seguridad en la tenencia de la tierra haba obstaculizado la inversin en la agricultura26. Buscaron
que la reforma agraria promoviera el funcionamiento de los mercados de tierras liberando
completamente la renta y permitiendo la venta entre los miembros del ejido aumentara los incentivos
a la inversin y mejorara la gobernabilidad
y la reglamentacin en el campo. Para sus crticos, las reformas eran innecesarias, se enfocaban en
temas errneos y podan conducir a la desaparicin del ejido con un dao irreparable a la estructura
social en el campo. Las reformas polarizaran an ms el campo mexicano en el que coexiste un
sistema de agricultura bimodal: un campo empresarial, moderno y competitivo en el mercado
internacional, y otro campesino e indgena, atrasado y de subsistencia.
Las reformas al Artculo 27 constitucional marcaron el fin de la distribucin agraria, abrieron la puerta
a la privatizacin de los ejidos y las comunidades y a la apropiacin del territorio nacional por las
corporaciones mercantiles nacionales e internacionales27.
En la primera fase las polticas de la nueva reforma agraria pusieron el nfasis en asegurar los
derechos de propiedad y otorgar derechos completos a los detentadores de tierras a travs de un
proceso de privatizacin. Bajo la nueva ley agraria los campesinos pueden tener derechos completos
de propiedad sobre sus parcelas y el derecho a decidir el destino de las tierras comunes y los recursos
colectivos del ejido y las comunidades agrarias.
La idea que gui las reformas era crear un mercado de tierras activo que promoviera la localizacin
eficiente de los recursos y mejorara la inversin en la agricultura28.
La reforma al Artculo 27 fue seguida por un programa (Procede) que permita la regularizacin de la
tenencia de la tierra y defina derechos de propiedad claros en los ejidos y comunidades agrarias para
millones de campesinos, adems de dotarlos de ttulos de propiedad sobre esos derechos. El Procede
creo nuevos conflictos y reaviv una serie de disputas aejas que adquiran nueva vigencia, pues la
certificacin definira los lmites de las comunidades y ejidos y los derechos de cada ejidatario o
comunero dentro del ncleo agrario.

7.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO EN DONDE COMPARE LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL
EJIDO ANTES Y DESPUS DE LA REFORMA DE 1992.

ANTES DE L REFORMA DESPUES DE LA REFORMA

La manifestacin ms importante de la rev.
Mex. Y del der. Social, fue el llamado reparto
agrario que obligaba al estado a otorgar
tierras a las poblaciones solicitantes el prrafo
tercero del art. 27 const.de 1934 y hasta 1991
indicaba: Los ncleos de poblacin que
carezcan de tierras y aguas o no las tengan en
cantidad suficiente para sus necesidades,
tendrn derecho a que se les dote de ellas,
tomndolas de las propiedades inmediatas,
respetando siempre la pequea propiedad
agrcola en explotacin.
En la reforma de l992 se pone fin al reparto
agrario al derogarse las frs. X, XI ,XII ,XIII ,XIV
,XV ,primer prrafo, y XVI del art. 27 const. de
la ley anterior que se referan al reparto de
tierras.
Respecto a la seguridad jurdica, antes de la
reforma del 92, pese a que se finco el los
postulados de justicia social del art. 27consti.
Se vio vedada por aspectos como el cohecho,
abuso de autoridad, despojo. corrupcin
ineficiencia e ignorancia de lo procesal etc.
En la reforma del 92 se crearon organismos
como el Cuerpo Consultivo Agrario y Las
Comisiones Agrarias Mixtas para intervenir
en la tramitacin de los procedimientos
administrativos sobre tierras ejidales y
comunales y resolver conflictos del agro
mexicano.

8.- DE QUE DEPENDIA LA DISMINUCIN O AUMENTO DEL PATRIMONIO DEL EJIDO.

R= Depende por la compraventa de algunas de sus tierras y disminuye cuando se expropia por alguna
causa de utilidad pblica

9.- EXPLIQUE PORQUE EL EJIDO TIENE PATRIMONIO PROPIO.

R= Porque son propietarios de las tierras que les han sido dotadas o que adquieran por cualquier otro
ttulo. De conformidad a la Constitucin y a la Ley Agraria.

10.- EXPLIQUE PORQUE EL EJIDO TIENE PERSONALIDAD JURDICA PROPIA Y DIGA EN DONDE ESTA
FUNDAMENTADO. R= Al tener patrimonio propio ha lugar de defenderlo a travs de la personalidad
jurdica que le ha sido tambin dotada; por decreto constitucional en su Artculo 27, fraccin VII y 9
de la Ley Agraria.

11.- EL EJIDO CUANTO A LOS ORGANOS EJIDALES CON QUE AUTORIDADES REPRESENTATIVAS
INICIARON. R= Comit particular ejecutivo.
12.- EXPLIQUE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO ADEMS DE LA FUNDAMENTACIN DEL COMIT
PARTICULAR EJECUTIVO.
R= LRA 1971. Art. 17.- cuando se inicie un expediente de restitucin, dotacin de tierras, bosques y
aguas, ampliacin de ejido o creacin de poblacin, se constituir el Comit Particular Ejecutivo con
miembros del ncleo de poblacin o grupo solicitante, segn el caso.
Art. 18.- los CPE estarn integrados por un presidente, secretario y vocal, con sus suplentes miembros
del grupo solicitante, quienes sern electos en la asamblea gral. Del ncleo a la que deber recurrir un
representante de la Comisin Agraria Mixta o de la Sec. de la R A.
Fac. y Oblig. Del CPE.- Representar legalmente a los miembros del grupo de poblacin durante el
trmite de sus expedientes agrarios hasta su resolucin.

II Entregar al comisariado la documentacin de todo aquello que tengan a su cargo al concederse la

posesin.
III Convocar mensualmente a asamblea a los miembros del grupo que representen para darles a
conocer los resultados de sus gestiones y ejecutar fielmente las acciones y acuerdos que se tomen en
dicha asamblea
IV.- Procurar que sus representantes no invadan las tierras sobre las que reclaman derechos, ni
ejerzan actos de violencia sobre cosas o personas relacionadas con aquellas.

13.-MENCIONE LA ESTRUCTURA, OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE

EJIDATARIOS O COMUNEROS. R= el rgano supremo del ejido es la asamblea, en la que participan
todos los ejidatarios. La asamblea se reunir por lo menos una vez cada seis meses o con mayor
frecuencia cuando as lo determine su reglamento. Sern de la competencia exclusiva de la asamblea
de los siguientes asuntos. Formulacin y modificacin del reglamento interno del ejido. Aceptacin y
separacin de ejidatarios, as como sus aportaciones, etc .Informes del com. Ejidal y del consejo de
vig., as como la eleccin y remocin de miembros; aplicacin de los recursos econmicos del ejido y
otorgamiento de poderes y mandatos; distribucin de ganancias que arrojen las actividades del ejido;
sealamiento y delimitacin de las reas necesarias para el asentamiento humano, fundo legal y
parcelas con destino especfico, as como la localizacin y relocalizacin del rea de urbanizacin etc.
Ojo: Ampliar obligacin y derechos (ver art. 22 al 31 Ley Agraria)

14.- EL COMISARIADO EJIDAL QUE OBLIGACIONES Y DERECHOS TIENE Y EN DONDE ESTA

FUNDAMENTADO SU ACTUAR. R= Convocar la asamblea en los trminos de la ley, as como cumplir
los acuerdos que dicten las mismas.

Representar al ncleo de poblacin ejidal y administrar los bienes comunes del ejido, en los trminos
que fije la asamblea

Procurar que se respeten estrictamente los derechos de los ejidatarios.

Dar cuenta a la asamblea de las labores efectuadas y el movimiento de fondos y sobre los trabajos del
aprovechamiento de las tierras de uso comn y el edo. En que se encuentran.

15.- A QUE SE REFIERE LA CIRCULAR NUMERO 7 DEL 30 DE JUNIO DE 1916.

R= dispuso que los terrenos entregados provisionalmente mediante la dotacin fueran disfrutados en
comn; su propuesta de las alegaciones del comisariado era representar al ncleo de poblacin ejidal
y administrar los bienes comunes del ejido, en trminos que fije la asamblea, con las facultades de un
apoderado General para actos de administracin, pleitos y cobranzas. Procurar que se respeten
estrictamente los derechos de los ejidatarios.

16.- MENCIONE LOS REQUISITOS PARA LA FORMACIN DE NUEVOS EJIDOS Y FUNDAMENTELO.

R=para la constitucin de un ejido bastar:
Que un grupo de 20 individuos o ms participen en su constitucin.
Que cada individuo aporte una superficie de tierra.
Que el ncleo cuente con un proyecto de reglamento interno que se ajuste a lo dispuesto en esta.
Que tanto la aportacin como el reglamento interno conste en escritura pblica y se solicite su
inscripcin en el registro agrario nacional. Ser nula la aportacin de tierras en fraude de acreedores.
Artculos 90 al 92 Ley Agraria.

17.- DIGA LOS CONCEPTOS, OBLIGACIONES Y DERECHOS, ADEMS DE SU FUNDAMENTACION PARA

SU ACTUAR DE: LOS EJIDATARIOS, AVECINDADOS Y POSESIONARIOS. R= LOS EJIDATARIOS Los titulares
de derechos ejidales, corresponde a los ejidatarios el derecho de uso y disfrute sobre sus parcelas, los
derechos que el reglamento interno de cada ejido les otorgue sobre las dems tierras ejidales y los
dems que Legalmente les correspondan.

LOS AVECINDADOS,.-son aquellos mexicanos mayores de edad que han residido por un ao o ms en
las tierras del ncleo de poblacin ejidal y que han sido reconocidos como tales por la asamblea ejidal
o el tribunal agrario competente. Los avecindados gozan de los derechos que la ley agraria les
confiere.

EL POSESIONARIO.-es el sujeto que posee determinada superficie de un ejido o comunidad, efecto

para el cual ha mediado la autorizacin de la asamblea general, pero cuyo reconocimiento no implica
la obtencin de todos los derechos propios de un
Ejidatario o comunero, sino nicamente el derecho de usufructo de la parcela o zona de uso comn
que posee.

8.- REALICE UN CUADRO, DONDE COMPARE A LOS EJIDATARIOS, AVECINDADOS Y POSESIONARIOS.

EJIDATARIOS AVENCIDADOS POSESIONARIOS

Hombres o mujeres titulares de
derechos ejidales
Derecho de uso y disfrute sobre sus
parcelas
Se requiere: ser Mx. Mayor de
edad o menor si tiene fam a su
Cargo. Ser avecindado de ejido.
La calidad de ejidatario se acredita:
con el certificado de der.
Agrarios con el cert. Parcelario de
der. Comunes
Con la sentencia relativa del tribunal
agrario.
Puede designar a sus sucesores
mexicanos mayores de edad Los que poseen tierras de
que hayan residido por un manera pacfica, continua y
ao o pblica
Ms en las tierras del Durante 5 aos de buena fe
ncleo de poblacin y que y 10 aos de mala fe
sean adquirir
Reconocidos por la Los mismos derechos que el
asamblea como miembros ejidatario sobre su parcela.
del mismo
Gozan de los mismos
derechos y obligaciones
que los ejidatarios
TEMA 6: LA COMUNIDAD

AUTOEVALUACIN VI

1.- DIGA QUE ES EL CALPULLI.

R= Es una unidad social compleja propia de la civilizacin azteca. Est compuesto por varias familias
que se encargaban de funciones muy diversas. En ocasiones, varios calpulli se hallaban unidos en
barrios y solan estar especializados en alguna actividad artesanal o profesional.

2.- DIGA EL CONCEPTO DE COMUNIDAD.

R= En un sentido bsico, el concepto de comunidad significa "todas las formas de relacin que se
caracterizan por un elevado grado de intimidad personal, profundidad emocional, compromiso moral,
cohesin social y continuidad en el tiempo.

3.- EXPLIQUE BREVEMENTE LOS ANTECEDENTES DE LA COMUNUDAD.

R= La comunidad tiene sus orgenes en el Mxico prehispnico, cuando la tribu mexica se asent en
Tenochtitln y la tierra de ese islote se dividi originalmente en cuatro calpullis, cuya propiedad
corresponda a cada uno de los cuatro grandes clanes familiares, recogidos por un calpulteteo o dios
familiar.

4.- QUE TRIBU Y EN DONDE SE DIO ORIGEN AL CALPULLI.

R= Con los mexicas en Tenochtitln

5.- QUE ES UN CALPUTETEO.

R= Dios familiar

6.- QUE ES UN CALPULLEQUE

.
R= Es un anciano gobernante del propio Calpulli.

7.- MENCIONE LOS FACTORES QUE DIERON PRINCIPIO PARA EL RECONOCIEMIENTO LEGAL DE LA
COMUNIDAD. El derecho de conquista dio causa para que los espaoles se repartieran las tierras
entre ellos especialmente las que estaban dentro de las ciudades a pesar de que los reyes espaoles
reconocan la propiedad a favor de los indgenas a travs de varias leyes desde 1531 hasta 1813

8.- MENCIONE LOS EFECTOS DEL RECONOCIMIENTO JURDICO DE LA COMUNIDAD. Se expidieron

muchas leyes a travs de varios siglos donde se mandaba regresar las tierras a los indgenas
9.- MENCIONE LOS PRINCIPIOS BSICOS PARA QUE SE DIERA LA PROTECCIN DE LAS TIERRAS
INDGENAS. R= Los principios sobre la proteccin a las tierras indgenas fue un parte aguas para
salvaguardar los derechos de los ms desprotegidos,

10.- MENCIONE LA FUNDAMENTACION PARA LA PROTECCIN DE LAS TIERRAS INDGENAS. R= art. 27

frc. VII, seg. Prrafo

11.- EN QUE FECHA SE DIO LA PROTECCIN DE LAS TIERRAS INDGENAS.

La primera fue en la Ley XVI ttulo XII, Libro IV del 27 de Feb. De 1531

12.- QUE PAPEL JUGO EL CLERO CON LOS INDIGENAS.

R= el clero tambin tuvo injerencia para quitarle a los indgenas sus propiedades, pero gracias a la
proteccin de las tierras indgenas empez a nacer el respeto a la clase ms desprotegida del sector
agrario, y tal vez de todos los sectores de la sociedad.
TEMA 7: LA PEQUEA PROPIEDAD INVIDUAL

AUTOEVALUACIN VII

1.- MENCIONE LOS TIPOS DE PEQUEA PROPIEDAD EN MXICO.

R.- Es la agrcola, forestal y ganadera.

2.- EXPLIQUE EN QUE CONSISTE LA PEQUEA PROPIEDAD AGRCOLA.

R.- Se considerara a la que no se exceda por individuo de 100 hectreas de riego o de humedad de
primera o su equivalente. Para la equivalencia se computara una hectrea de riego por 2 de temporal,
por 4 de agostadero por 8 de bosque.

3.- EXPLIQUE LA PEQUEA PROPIEDAD EN LA GANADERIA.

R.- Se considerara a la que no exceda por individuo de la superficie necesaria para mantener hasta
500 cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley de
acuerdo con la capacidad forrajera de los terrenos.

4.- EXPLIQUE LA PEQUEA PROPIEDAD FORESTAL.

R.- Se considera a la superficie de tierras forestales de cualquier clases que no exceda de 800
hectreas.

5.- EXPLIQUE LAS MEJORAS DE LA PEQUEA PROPIEDAD EN GENERAL, CON LAS REFORMAS DE 1992.
EN EL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL.
R.- La pequea propiedad por mejora se agreg para estimular a los pequeos propietarios para que
hicieran con calidad sus tierras.

6.- EXPLIQUE LAS MEJORAS QUE SE DIERON EN LA REFORMA DE 1992 A LA LEY AGRARIA EN CUANTO
A LA PEQUEA PROPIEDAD. R.- dicha ley hace en sus art. 121 y 122 que hace referencia a este sistema
de mejora en la calidad de tierras: solo que ahora ser la secretaria del ramo la que reciba la solicitud
respectiva y de trmite a la autorizacin del cambio y la expedicin del certificado correspondiente,
no los tribunales correspondientes.

7.- EN QUE CONSISTE EL LIMITE A LA PEQUEA PROPIEDAD.

R.- con el fin de evitar latifundios.

8.- A QUE SE REFIERE EL TRMINO POR LA CALIDAD DE LAS TIERRAS.

R.- Ya que en el art. 27 fr. XV habla de los lmites de la pequea propiedad y en ste se nombran
tierras de riego o humedad de primera, tierras de temporal, de agostadero de buena calidad y tierras
de bosque monte o de agostadero en terrenos ridos se refiere a la cantidad de produccin o
provecho que se le pueda sacar de acuerdo al tipo de tierra que sea.

9.- A QUE SE REFIERE EL TRMINO POR LAS CLASES DE CULTIVOS.

R.- Dependiendo lo que se cultive es la cantidad de tierra que se les dotar.
10.- CUALES SON LOS LIMITES PARA DESIGNAR LA SUPERFICIE NECESARIA PARA MANTENER EL
GANADO, FUNDAMENTE.

R.- Artculo 120.- Se considera pequea propiedad ganadera la superficie de tierras ganaderas que, de
acuerdo con el coeficiente de agostadero ponderado de la regin de que se trate no exceda de la
necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado
menor, conforme a las equivalencias que determine y publique la Secretara de Agricultura y Recursos
Hidrulicos.

El coeficiente de agostadero por regiones que determine la Secretara de Agricultura y Recursos

Hidrulicos se har mediante estudios tcnicos de campo tomando en cuenta la superficie que se
requiere para alimentar una cabeza de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, atendiendo
los factores topogrficos, climatolgicos y pluviomtricos que determinen la capacidad forrajera de la
tierra de cada regin.

11.- QUE ES LA ENAJENACIN DE EXCEDENTES Y ORDEN DE PREFERENCIA.

R.- Artculo 124.- Las tierras que conforme a lo dispuesto en esta ley excedan la extensin de la
pequea propiedad individual, debern ser fraccionadas, en su caso, y enajenadas de acuerdo con los
procedimientos previstos en las leyes de las entidades federativas.
De acuerdo con lo dispuesto por la parte final del prrafo segundo de la fraccin XVII del artculo 27
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuando en la enajenacin de excedentes
en pblica almoneda se hagan dos o ms ofertas iguales, tendrn preferencia, en el orden sealado:

I. Los ncleos de poblacin colindantes a las tierras de cuya enajenacin se trate;

II. Los municipios en que se localicen los excedentes;
III. Las entidades federativas en que se localicen los excedentes;
IV. La Federacin;
V. Los dems oferentes.

12.- DONDE ESTA REGLAMENTADO LA PROHIBICIN DE LATIFUNDIOS. Y EXPLIQUELO,

R.- Art. 27, fraccin XV Constitucional y 115 de la Ley Agraria. Con la finalidad de no acaparar las
tierras, tanto la ley primaria como una secundaria imponen los lmites a la propiedad de un solo
individuo en cuanto a superficies de tierras agrcolas, ganaderas o forestales, evitando con ello los
latifundios.
TEMA 8: LAS SOCIEDADES MERCANTILES
AUTOEVALUACIN VIII

1. DIGA EL CONCEPTO DE SOCIEDADES MERCANTILES.

R.- Conjunto de individuos que se renen para realizar un fin comn no prohibido por la ley con un
carcter econmico obligndose mutuamente a combinar recursos y esfuerzos para tal fin, pudiendo
constituirse en estos mismos trminos una sociedad comercial-mercantil agraria como lo sustenta el
art. 27 fracc. iv constitucional.

2.- CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN LAS ACTIVIDADES

AGRARIAS. R.-como en cualquier sociedad mercantil es el lucro, y tratndose en actividades agrarias
se hablara de los beneficios econmicos, que del rubro resultan

3.- CUALES SON LOS REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES. R.-
A). Resolucin de la Asamblea de cada ncleo que participe en la organizacin, o bien, de los
productores rurales en su caso (art. 108 de la Ley Agraria).
Eleccin de dos representantes de la Asamblea de cada ncleo y dos miembros designados de entre
el Comisariado Ejidal o comunal y el Consejo de Vigilancia de cada participante, as como la
determinacin de sus facultades (art. 108 y 109 de la Ley Agraria).
Asamblea constitutiva, en la que se elige al Consejo de Administracin y al Consejo de Vigilancia y se
aprueban los estatutos (art. 108 de la Ley Agraria).
Protocolizar el acta constitutiva ante un fedatario pblico (art. 108 de la Ley Agraria .
Inscripcin del acta constitutiva en el Registro Agrario Nacional (artculo 108 de la Ley Agraria).
Las asociaciones rurales de inters colectivo, se debern inscribir adems en el Registro Pblico de
Crdito Rural o de Comercio, cuando en ellas participen Sociedades de Produccin Rural o uniones de
stas (art. 110 de la Ley Agraria).
Permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores (excepto ARIC y las uniones de ejidos).

4.- CUAL ES LA FINALIDAD EN CUANTO A LA REGLAMENTACIN DE LOS NUMEROS DE SOCIOS PARA

LA CONSTITUCIN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES. R.- Para que no se exceda en relacin con cada
socio los lmites de la pequea propiedad

5. EXPLIQUE EL TRMINO CAPITAL SOCIAL.

r.- Art.126 fracc III de la l.a. su capital social deber distinguir una serie especial de acciones o partes
sociales identificada con la letra t, la que ser equivalente al capital aportado en tierras agrcolas,
ganaderas o forestales o al destinado a la adquisicin de las mismas, de acuerdo con el valor de las
tierras al momento de su aportacin o adquisicin.

6. CUALES SON LAS CARECTERISTICAS DE LAS ACCIONES T.

R.- art. 127 de la l.a.- no gozaran de derechos especiales sobre la tierra ni de derechos corporativos
distintos a las dems acciones o partes sociales, sin embargo, al liquidarse la sociedad solo los
titulares de dichas acciones o partes sociales tendrn derecho a recibir tierra en pago de lo que les
corresponda en el haber social.
7.-CUAL ES EL OBJETO PRINCIPAL EN LAS SOCIEDADES MERCANTILES.
r.-b-- art.126 fracc, II de la l.a debern limitarse a la produccin, transformacin, o comercializacin
de productos agrcolas, ganaderos o forestales y a los dems actos accesorios necesarios para el
cumplimiento de dicho objeto.

8.-REALICE UN CUADRO SINOPTICO CON RELACION A LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA LA

INTRODUCCION DE SOCIEDADES MERCANTILES EN ACTIVIADES AGRARIAS

9.- MENCIONE EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA CONSTITUCIN, EN GENERAL, DE LAS

SOCIEDADES RURALES.

r.- art. 108 de la l. a un mismo ejido, si a lo desea, podr formar, al mismo tiempo parte de dos ms
uniones de ejidos.

Para constituir una unin se requerir la resolucin de la asamblea de cada uno de los ncleos
participantes, la eleccin de sus delegados y la determinacin de las facultades de estos.
El acta constitutiva que contenga los estatutos de la unin, deber otorgarse ante fedatario pblico e
inscribirse en el registro agrario nacional (ran) a partir de lo cual la unin tendr personalidad
jurdica.

10.-PORQUE EN LAS UNIONES Y EN LAS ASOCIACIONES, EL LIDERAZGO Y LA VA DEMOCRTICA

DESEMPEAN UN PAPEL IMPORTANTE. R.-ya que facilitan el acceso peridico de sus agremiados a
puestos de representacin y control, lo que implica la rotacin de las responsabilidades... se requiere
que peridicamente roten en los oranos de direccin para evitar con ello control y subordinacin del
gremio.
11.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN ACTIVIDADES AGRARIAS,
CON EJEMPLOS.
TEMA 9: LAS SOCIEDADES RURALES

AUTOEVALUACIN. IX

1.- MENCIONE LOS PRINCIPALES ANTECEDENTES HISTORICOS DE LAS SOCIEDADES RURALES EN

MXICO.
La pobreza en el campo fue una de las razones principales de la Revolucin mexicana. La explotacin y
marginacin que padecan los campesinos, sobre todo en el centro y sur del pas, llevaron a que, al fin
de la Revolucin, la justicia social se convirtiera en una de las razones de ser de la Constitucin
vigente y del sistema poltico construido a partir de 1917.

El Artculo 27 es uno de los fundamentos de la Constitucin de 1917; ste en su primer prrafo

expresa: "La propiedad de la tierra y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional,
corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio
de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada".

As constituida la propiedad privada, tambin es protegida mediante una serie de garantas;

establecindose que la propiedad de la tierra y su distribucin no est consignada a la lucha entre los
intereses individuales, sino que concierne tambin al bienestar y a la estabilidad de la sociedad como
un todo; limitndose la propiedad privada slo por el inters colectivo.

En el afn de justicia agraria, marco del Artculo 27 constitucional, se derivaron limitantes a la

propiedad privada: a los latifundios buscando fraccionarlos, a la pequea propiedad, buscando
desarrollarla y protegerla; ante la necesidad o inters por tierras, se defini una modalidad, la de
expropiacin slo por causa de utilidad pblica, como acto de la administracin pblica y mediante
indemnizacin.

La teora de la propiedad de la tierra como funcin social y fin del Estado encontr su mejor expresin
en el Artculo 27 constitucional. Con toda su complejidad define la propiedad, la restringe, establece
su modalidad, el procedimiento y sus reglamentaciones para modificarla, invoca el principio de
expropiacin y la causa de utilidad pblica; todo ello a travs de los atributos del Estado, mismos que
configuran las formas de propiedad y los fines de la reforma agraria.

El resultado de estas formas de propiedad, una vez atacado el latifundio, fue una estructura
compuesta principalmente por tres elementos: la propiedad pblica, la social: ejidal y comunal, y la
pequea propiedad.

En cuanto a la propiedad pblica, cuando el Artculo 27 seala que los bienes son de la Nacin no slo
indica que existe un dominio del Estado sobre todos ellos sino que tiene y existe una propiedad
pblica igual a la que tienen los propietarios privados; an ms protegida ya que sobre estos bienes el
dominio de la Nacin es inalienable, los particulares no pueden adquirir sobre ellos derechos reales.

Con la propiedad ejidal y comunal, se busc dar respuesta al problema agrario, cuya caracterizacin
principal estaba en la dicotoma producto de la Conquista y la Colonia de individuos sin tierra, sin
derechos y sin trabajo por un lado, y de grandes latifundistas por otro, y se concretara con la reforma
agraria cuyos objetivos fueron:

1. Restituir la tierra a aquellos ncleos de poblacin que haban sido despojados por los grandes
latifundios y las haciendas.

2. La distribucin gratuita de tierra a poblaciones que carecan de ella, en la forma de dotacin

llamada ejido.1 Aunque en ninguna parte del Artculo constitucional se define lo que es un ejido, se
menciona como tal y, en la prctica, el concepto se aplic a los ncleos de poblacin dotndolos de
tierras a travs de los procedimientos sealados en la Ley.

3. Crear con ello una nueva estructura de tenencia que reemplazara el antiguo sistema latifundista y
permitiera un crecimiento agrcola acelerado.

Tambin se destac el respeto a la propiedad comunal de los pueblos, especialmente las

comunidades indgenas, a quienes se autoriz para disfrutar en comn las tierras, bosques y aguas
que les pertenecieran.

Esto, a grandes rasgos, fue el programa agrario delineado en la Constitucin de 1917, dejando
muchos aspectos para reglamentos e interpretaciones posteriores. En este sentido, el programa fue
tomando forma solo, paulatinamente aunque siempre dentro del marco general establecido en
1917 y cambi con frecuencia de direccin y de ritmo en la prctica.

Con relacin al ejido, la idea esencial que lo inspir fue la de proteger a las propiedades colectivas de
los pueblos.

La palabra ejido se refera, originalmente, a las tierras comunales que se encontraban a la salida de los
pueblos y que servan para el usufructo colectivo (para ganado y recoleccin de madera), y ste era el
significado que tradicionalmente se le daba en Mxico, antes de la reforma agraria.

De hecho, en la terminologa corriente, el concepto ejido se refiere a la comunidad de campesinos

que han recibido tierras de esta forma (ejidatarios) y el conjunto de tierras que les corresponden. Su
patrimonio est formado por tierras de cultivo (rea parcelada), otras para satisfacer necesidades
colectivas (uso comn) y otra ms para urbanizar y poblar (fundo legal), principalmente.

As, desde 1917 se han venido creando ejidos casi ininterrumpidamente, pero la funcin econmica
atribuida a stos ha cambiado de forma gradual; primero se les consider como fuentes de ingresos
complementarios a los salarios ganados en las grandes fincas (periodo comprendido por el modelo
primario exportador principalmente en los aos veinte), luego como pequeas fincas de subsistencia
para los grupos rurales ms atrasados (durante los aos treinta, en la gran depresin, el ejido se
encontraba inactivo y sin apoyo gubernamental). Posteriormente se le asign durante los aos
cuarenta, un papel primordial en la produccin agrcola y, con la reforma de 1992, finalmente tiene
objetivos productivos semejantes a los del sector agrcola privado.

La organizacin interna ms apropiada para el ejido sigui un trayecto paralelo, en funcin del papel
que le toc desempear dentro de la estructura agrcola general del pas y de las tendencias
predominantes en cada poca. Por lo tanto, en este marco institucional debe situarse la creacin de la
mayora de los ejidos colectivos.

Ahora bien, no todos los ejidos de la Repblica fueron dotados con la misma cantidad y calidad de
recursos. Muchos factores intervinieron en esta diferenciacin que, en parte, es responsable de las
variaciones en la eficiencia econmica y el funcionamiento institucional de los mismos.

En primer lugar, juegan un papel los diferentes recursos naturales en las diversas regiones del pas (los
ejidos del norte con promedios de dotacin de 20 hectreas); en segundo, la densidad demogrfica
de cada zona (los ejidos del centro del pas con promedio de dotacin de entre tres y cuatro
hectreas) y su relacin con la estructura de tenencia en la poca del reparto agrario; y en tercer
lugar, el proceso mismo de la distribucin, caracterizado en sus distintas etapas por aspectos
particulares de tipo jurdico, tcnico, poltico e ideolgico, que se han manifestado en la modificacin
paulatina de la unidad mnima de dotacin ejidal.

En consecuencia, el sector ejidal no constituye un sistema de tenencia homogneo en lo que a

cantidad y calidad de sus recursos se refiere. Entre el Artculo 27 original y el reformado en 1992 hubo
al menos trece decretos con sendas enmiendas, mismas que reflejan los diversos nfasis del rgimen
en vigor.2

2.- QUE SON LAS UNIONES RURALES.

R.- articulo 109.- los estatutos de la unin debern contener lo siguiente: denominacin, domicilio y
duracin; objetivos, capital y rgimen de responsabilidad; lista de los miembros y normas para su
admixtin, separacin, exclusin, derechos y obligaciones; oranos de autoridad y vigilancia; normas
de funcionamiento; ejercicio y balances; fondos, reservas y reparto de utilidades, as como las normas
para su disolucin y liquidacin.

el rgano supremo ser la asamblea general que se integrara con dos representantes de cada una de
las asambleas de los ejidos o de las comunidades miembros de la unin y dos representantes
designados de entre los miembros del comisariado y el consejo de vigilancia de los mismos.

la direccin de la unin escara a cargo de un consejo de administracin nombrado por la asamblea

general; estar formado por un presidente, un secretario, un tesorero y los vocales, previstos en los
estatutos, propietarios y sus respectivos suplentes, y tendrn la representacin de la unin ante
terceros. para este efecto se requerir la firma mancomunada de por lo menos dos de los miembros
de dicho consejo.

la vigilancia de la unan estara a cargo de un consejo de vigilancia nombrado por la asamblea general
e integrado por un presidente, un secretario y un vocal, propietarios con sus respectivos suplentes.
los miembros de la unin que integren los consejos de administracin y de vigilancia duraran en sus
funciones tres aos y sus facultades y responsabilidades se debern consignar en los estatutos de la
unin.
3.- EXPLIQUE LA ESCENCIA DE LAS UNIONES EJIDALES Y COMUNALES, FUNDAMENTANDO.
Articulo 108.- los ejidos podrn constituir uniones, cuyo objeto comprender la coordinacin de
actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin u otras no prohibidas por la ley.
Un mismo ejido, si as lo desea, podr formar, al mismo tiempo, parte de dos o ms uniones de
ejidos.
Para constituir una unin de ejidos se requerir la resolucin de la asamblea de cada uno de los
ncleos participantes, la eleccin de sus delegados y la determinacin de las facultades de estos.
El acta constitutiva que contenga los estatutos de la unin, deber otorgarse ante fedatario pblico e
inscribirse en el registro agrario nacional, a partir de lo cual la unan tendr personalidad jurdica.
Las uniones de ejidos podan establecer empresas especializadas que apoyen el cumplimiento de su
objeto y les permita acceder de manera ptima a la integracin de su cadena productiva.
Los ejidos y comunidades, de igual forma podrn establecer empresas para el aprovechamiento de
sus recursos naturales o de cualquier ndole, ase como la prestacin de servicios. en ellas podan
participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros,
avecindados y pequeos productores.

Las empresas a que se refieren los dos prrafos anteriores podrn adoptar cualquiera de las formas
asociativas previstas por la ley.

4.- CUAL ES LA FINALIDAD DE LAS EMPRESAS EJIDALES Y COMUNALES.

Las uniones de ejidos podan establecer empresas especializadas que apoyen el cumplimiento de su
objeto y les permita acceder de manera ptima a la integracin de su cadena productiva.
Los ejidos y comunidades, de igual forma podrn establecer empresas para el aprovechamiento de
sus recursos naturales o de cualquier ndole, as como la prestacin de servicios. En ellas podrn
participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros,
avecindados y pequeos productores. las empresas a que se refieren los dos prrafos anteriores
podrn adoptar cualquiera de las formas asociativas previstas por la ley.

5.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO EXPLICANDO EL ARTCULO 108 DE LA LEY AGRARIA

ART. 108.- LOS EJIDOS podrn constituir uniones cuyo objeto comprender la
coordinacin de actividades productivas, asistencia mutua comercializacin u otras no
prohibidas por la ley.
UNIN DE EJIDOS EJIDOS Y COMUNIDADES
Para construir una unin de ejidos se De igual forma podrn establecer empresas
requerir la resolucin de la asamblea de para el aprovechamiento de sus recursos
cada uno de los ncleos participantes naturales o de cualquier ndole, en ellas
eleccin de delegados y determinacin de podrn participar ejidatarios, sus hijos,
facultades grupo de mujeres campesinas, comuneros
. y pequeos productores.
Esta unin puede establecer empresas que
apoyen a cumplir el objeto.
6.- QUIENES PUEDEN CONFORMAR LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO.
Art.110 de l.a. Se podrn constituir por dos o ms de las siguientes personas ; uniones de ejidos o
comunidades, sociedades de produccin rural, o uniones de sociedades de produccin rural.

7.- CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO.

Art.110 prrafo II de la l.a. su objeto ser la integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y
financieros para el establecimiento de industrias, aprovechamientos, sistemas de comercializacin
cualesquiera otras actividades econmicas; tendrn personalidad jurdica propia a partir de su
inscripcin en el RAN y cuando se integren con sociedades de producan rural o con uniones de
estas...

8.- QUE ES LA SOCIEDAD DE PRODUCCIN RURAL, Y COMO SE PUEDE CONFORMAR LA UNION DE

DICHA SOCIEDAD.

R.- Art.111 de la l.a. los productores rurales podrn constituir sociedades de producan rural, dichas
sociedades tendan personalidad jurdica, debiendo constituirse con un mnimo de 2 socios. la razn
social ser la de sociedad de produccin rural

9.- EXPLIQUE EL ARTCULO 113 DE LA LEY AGRARIA.

Nos habla de que dos o ms sociedades de produccin rural, podrn constituir uniones con
personalidad jurdica propia a partir de su inscripcin en el registro pblico de crdito rural o en el
pblico del comercio. Siempre y cuando respetando el art.108 y el 109.
10.- EXPLIQUE EL ARTCULO 108 DE LA LEY AGRARIA.
R.- los ejidos podrn constituir uniones, cuyo objeto comprender la coordinacin de actividades
productivas, asistencia mutua comercializacin, u otras no prohibidas por la ley. Un ejido podr
formar parte de 2 uniones.

El acta constitutiva deber estar protocolizada ante fedatario pblico. De igual forma podrn
establecer empresas especializadas que apoyen el objeto e integrarse as a la cadena productiva.

11.- MENCIONE MEDIANTE UN CUADRO SINOPTICO LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS SOCIEDADES
RURALES QUE VIMOS EN ESTE TEMA, CON SU FUNDAMENTO LEGAL PARA CADA UNA DE ELLAS.
1. Unin de Ejidos y Comunidades
Es la que se constituye con la unin de dos o ms ejidos o comunidades, teniendo por objeto
coordinar actividades productivas, de asistencia mutua, de comercializacin o realizar cualquier otro
fin no prohibido por la Ley (artculo 108 de la Ley Agraria, prrafo primero).
2. Sociedades de Produccin Rural

Se constituyen con la unin de dos o ms productores rurales. Su responsabilidad puede ser limitada,
ilimitada o suplementada. Su objeto es coordinar actividades productivas, de asistencia mutua, de
comercializacin o realizar cualquier otro fin no prohibido por la Ley.
La razn social se formar libremente, seguida de las palabras Sociedad de Produccin Rural o de
su abreviatura SPR, con la indicacin del rgimen de responsabilidad que se hubiere adoptado
(artculo 111 de la Ley Agraria, prrafo segundo).

Diversos tipos de responsabilidad

Segn el artculo 111 de la Ley Agraria, en su prrafo tercero, esta sociedad puede asumir tres tipos
de responsabilidad.
Responsabilidad limitada. Los socios responden de las obligaciones sociales, hasta por el monto de
sus aportaciones al capital social.
Responsabilidad ilimitada. Los socios responden con su patrimonio propio, de manera solidaria ante
todas las obligaciones de la sociedad.
Responsabilidad suplementada. Los socios responden, adems de su aportacin al capital social, de
todas las obligaciones sociales de manera subsidiaria, con su patrimonio propio, hasta por una
cantidad determinada en el pacto social y que ser su suplemento, que en ningn caso ser de menor
de dos tantos de su mencionada aportacin.
Caractersticas propias de las sociedades de produccin rural
Derechos de los socios: Slo se podrn transmitir con el consentimiento de la Asamblea. Asimismo,
cuando la sociedad tenga obligaciones con alguna institucin financiera, se requerir la autorizacin
de dicha institucin para que los derechos de alguno o algunos socios puedan ser transmitidos
(artculo 112 de la Ley Agraria, prrafo primero).
Capital social: Por regla general, se forma con la aportacin inicial de los socios. Sin embargo existen
tres distintas posibilidades (artculo 112 de la Ley Agraria, fraccin I a III):
En las sociedades de responsabilidad ilimitada no se requiere aportacin inicial.
En las sociedades de responsabilidad limitada, la aportacin inicial ser la necesaria para formar un
capital mnimo equivalente a 700 veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal.
En las sociedades de responsabilidad suplementada, la aportacin inicial ser la necesaria para
formar un capital mnimo equivalente a 350 veces el salario mnimo diario general vigente en el
Distrito Federal.
3. Unin de Sociedades de Produccin Rural
Es la que se constituye por la unin de dos o ms sociedades de produccin rural, con el objetivo de
coordinar actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin o cualquier otro fin no
prohibido por la Ley (artculo 113 de la Ley Agraria).
4. Asociaciones rurales de inters colectivo
Son aquellas que se constituyen por la unin de dos o ms ejidos, comunidades, uniones de ejidos o
comunidades, sociedades de produccin rural o uniones de sociedades de produccin rural; su objeto
es la integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros para el establecimiento de
industrias, aprovechamientos, sistemas de comercializacin y cualquier otra actividad econmica
(artculo 110 de la Ley Agraria).
Estas Asociaciones adquieren personalidad jurdica a partir de su inscripcin en el RAN y, en los casos
que se integren con SPR o USPR, necesitarn adems de la inscripcin en el Registro Pblico de
Crdito Rural o de Comercio.