EL PROBLEMA DE LA EDUCACIN

LA HERENCIA COLONIAL Y LAS INFLUENCIAS FRANCESA Y NORTEAMERICANA

(Extrado de los 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana-el proceso de la
instruccin pblica de J.C. Maritegui)
Tres influencias se suceden en el proceso de la instruccin en la Repblica: la influencia o,
mejor, la herencia espaola, la influencia francesa y la influencia norteamericana. Pero slo
la espaola logra en su tiempo un dominio completo. Las otras dos se insertan
mediocremente en el cuadro espaol, sin alterar demasiado sus lneas fundamentales.
La historia de la instruccin pblica en el Per se divide as en los tres perodos que sealan
estas tres influencias (1). Los lmites de cada perodo no son muy precisos. Pero en el Per
ste es un defecto comn a casi todos los fenmenos y a casi todas las cosas. Hasta en
los hombres rara vez se observa un contorno neto, un perfil categrico. Todo aparece
siempre un poco borroso, un poco confuso.
En el proceso de la instruccin pblica, como en otros aspectos de nuestra vida, se
constata la superposicin de elementos extranjeros insuficientemente combinados,
insuficientemente aclimatados. El problema est en las races mismas de este Per hijo de
la conquista. No somos un pueblo que asimila las ideas y los hombres de otras naciones,
impregnndolas de su sentimiento y su ambiente, y que de esta suerte enriquece, sin
deformarlo, su espritu nacional. Somos un pueblo en el que conviven, sin fusionarse an,
sin entenderse todava, indgenas y conquistadores. La Repblica se siente y hasta se
confiesa solidaria con el Virreinato. Como el Virreinato, la Repblica es el Per de los
colonizadores, ms que de los regncolas. El sentimiento y el inters de las cuatro quintas
partes de la poblacin no juegan casi ningn rol en la formacin de la nacionalidad y de
sus instituciones.
La educacin nacional, por consiguiente, no tiene un espritu nacional: tiene ms bien un
espritu colonial y colonizador. Cuando en sus programas de instruccin pblica el Estado
se refiere a los indios, no se refiere a ellos como a peruanos iguales a todos los dems.
Los considera como una raza inferior. La Repblica no se diferencia en este terreno del
Virreinato.
Espaa nos leg, de otro lado, un sentido aristocrtico y un concepto eclesistico y literario
de la enseanza. Dentro de este concepto, que cerraba las puertas de la Universidad a los
mestizos, la cultura era un privilegio de casta. El pueblo no tena derecho a la instruccin.
La enseanza tena por objeto formar clrigos y doctores.
La revolucin de la Independencia, alimentada de ideologa jacobina, produjo
temporalmente la adopcin de principios igualitarios. Pero este igualitarismo verbal no tena
en mira, realmente, sino al criollo. Ignoraba al indio. La Repblica, adems, naca en la
miseria. No poda permitirse el lujo de una amplia poltica educacional.
REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERU DEL SIGLO XX
(Extrado de OEI - Revista Iberoamericana de Educacin-Emilio Morillo Miranda)
En el siglo XX en el Per se han desarrollado tres procesos de reforma educativa. La
reforma civilista de los aos 20 que se impuls bajo el patrocinio de Manuel Vicente
Villarn, la reforma educativa en el gobierno de Juan Velasco Alvarado y la reforma bajo el
signo neoliberal del gobierno de Fujimori.

LA REFORMA EDUCATIVA CIVILISTA

La Ley Orgnica de enseanza No.4004 de 1920 expresa la victoria del civilismo en materia
educativa. Esta reforma de la educacin es precedida del debate entre Alejandro Deustua
y Manuel Vicente Villarn. El doctor Walter Pealoza en Siglo XX: Balance de nuestra
educacin ( Derrama Magisterial, Lima, 2000), manifiesta que se da la paradoja de que
el Civilismo, expresin de la oligarqua, de los latifundistas de la caa de azcar, el algodn
y las lanas, y de los poseedores de las minas, apareciera con un rostro progresista,
defensor de las ciencias, la tcnica y la educacin. Es evidente que semejante actitud la
asumi slo el sector ms esclarecido de dicha oligarqua. Frente a esta posicin, las tesis
de Deustua, apoyadas en la filosofa bergsoniana, desconfiada de la ciencia y crtica de su
negacin de la vitalidad, lucan como metafsicas y, por lo tanto, retrgradas.
Para Deustua, el problema de la educacin nacional resida en la educacin de las lites,
es decir, de las clases dirigentes, las del privilegio hereditario. Consideraba que el valor de
la libertad no educa; que la educacin consista en la realizacin de los valores; que el
trabajo no educa, el trabajo enriquece, da destrezas con el hbito, pero est encadenado
a mviles egostas que constituyen la esclavitud del alma.
Al referirse a la controversia entre Deustua y Villarn, Jos Carlos Maritegui afirm: En
la etapa de tanteos prcticos y escarceos tericos que condujo, lentamente, a la
importacin del sistema y tcnicos norteamericanos, el doctor Deustua represent la
reaccin del viejo espritu aristocrtico, ms o menos ornamentado de idealismo moderno.
El doctor Villarn formulaba -en un lenguaje positivista- el programa del civilismo burgus
y, por ende, demoliberal; el seor Deustua encarnaba, bajo un indumento universitario y
filosfico de factura moderna, la mentalidad del civilismo feudal de los encomenderos
virreynales. La reforma de 1920 seala el triunfo de Villarn as como el predominio de la
influencia norteamericana. La gestacin de esta ley y su aplicacin cubre los dos
gobiernos de Augusto B. Legua. Segn Enrique Gonzles Carr y Virgilio Galdos
Gutirrez (Historia de la educacin en el Per; en Historia del Per, Editorial Meja Baca)
este nuevo dispositivo desconcert en el pas, pues el sistema educativo primario y
secundario se convirti en un caos. La Ley fue objeto de muchas enmiendas que no
contribuyeron a resolver los problemas sino a agravarlos.

LA REFORMA EDUCATIVA DE 1972

En el plano educativo, la Ley de mayor trascendencia fue la Orgnica de 1941, de signo
modernizante, influda por el pragmatismo y el positivismo, de acuerdo al cual la ciencia y
la tecnologa son vlidas por s mismas independientemente de los intereses y proyectos
sociales. En sus aristas ms democrticas, signific un avance, progreso y enfrentamiento
con el pensamiento conservador y aristocratizante, todava vigente en las clases
dominantes.
La propuesta pedaggica de la Escuela Nueva, de origen europeo, tuvo amplia difusin.
Sus postulados de libertad, individualidad, inters, el paidocentrismo -el alumno como eje
de la actividad educativa- slo se experiment en algunos centros educativos privados. No
se masific.
Morillo Miranda, Emilio: Reformas Educativas en el Per del Siglo XX.
En 1945 se estableci la gratuidad de la educacin secundaria para los alumnos
provenientes de las escuelas fiscales. Siendo ministro de educacin Luis Valcarcel, en el
gobierno de Bustamante y Rivero, se crearon los ncleos educativos comunales en 1946
con una vigencia de 26 aos, y se orden el registro de las manifestaciones del folklore por
los profesores del pas.
Con el coronel Juan Mendoza Rodrguez como ministro del dictador Manuel A. Odra, se
cre un fondo de educacin en 1948 y en 1950 se redact el Plan Nacional de Educacin
Nacional que defini objetivos, propuso mtodos pedaggicos y contempl la organizacin
escolar, as como, la formacin del magisterio, textos, rentas y construcciones escolares.
Este plan sent las bases de la planificacin de la educacin peruana. El Servicio
Cooperativo Peruano Norteamericano de Educacin (SECPANE) impuls la aplicacin
de este plan.
Una de las experiencias de mayor trascendencia fue la profunda transformacin en la
formacin de los maestros en todos los niveles, iniciada en 1951, en el Instituto Pedaggico
Nacional de Varones, bajo la conduccin del doctor Walter Pealoza (La Cantuta una
experiencia en educacin, 1989), llevada luego a La Cantuta, en 1953. Tuvo una onda
repercusin no slo en la formacin de los maestros sino tambin en la formacin
universitaria del pas. Cre el currculum integral y flexible para la formacin integral en un
ambiente de experimentacin pedaggica y de autogobierno. Orient la preparacin de los
maestros a nivel universitario, en igualdad de condiciones para los profesores de todos los
niveles y modalidades. Capt a los mejores jvenes para el magisterio, mediante un
sistema de ingreso en todo el pas. Estableci una vida tica slida, entre otros logros.
En este perodo ocurren los siguientes hechos: La segunda guerra mundial, una mayor
inversin extranjera con hegemona norteamericana en las minas, en el petrleo, en las
industrias, el boom de la harina de pescado, los intentos de industrializacin para la
sustitucin de importaciones, la crisis en la agricultura. De 1953 a 1963 se producen las
luchas campesinas por la tierra en el campo; en las ciudades se registra un gran ascenso
del movimiento popular y estudiantil. En 1965 ocurren las guerrillas y su represin. El
modelo desarrollista plantea la unidad nacional va la integracin de las zonas atrasadas y
feudales a la modernidad capitalista. La educacin es asumida como motor del cambio
social.
La reforma educativa (D.L. 191326) estableci una nueva estructura del sistema educativo
orientado por los siguientes fines:
* El trabajo adecuado al desarrollo integral del pas.
* El cambio estructural y el perfeccionamiento permanente de la sociedad peruana.
* La autoafirmacin y la independencia del Per dentro de la comunidad internacional.

La estructura del sistema educativo comprendi: educacin inicial, educacin bsica

regular y laboral, educacin superior: las ESEP en el I ciclo, las universidades en el II ciclo
y el Instituto Nacional de Altos Estudios en el III ciclo; otras modalidades: calificacin
profesional extraordinaria, educacin especial y extensin educativa.
Se defini la concepcin de currculum integral integrada por los siguientes componentes:
conocimientos, actividades, capacitacin para el trabajo y orientacin del educando.
Plante la revaloracin de la mujer, la coeducacin, la educacin bilinge, la oficializacin
del quechua y el sistema de nuclearizacin de la educacin nacional como organizacin
comunal de base para la cooperacin y gestin de los servicios educativos y la promocin
de la vida comunal en un mbito territorial determinado.
Sin embargo, la reforma de la educacin fracas, entre otras razones: por la oposicin del
gremio magisterial y la poltica de enfrentamiento y represin del gobierno, el burocratismo
y verticalismo imperante. El proceso de cambio impulsado por los militares cancel la
dominacin oligrquica terrateniente, asimismo coloc las bases para la consolidacin de
la hegemona de la gran burguesa con una economa dependiente orientada a la
exportacin. La reforma educativa encontr aqu los lmites mayores de su realizacin
(Emilio Morillo Miranda, La luz apagada, un siglo de polticas educativas, 1994).

LA REFORMA EDUCATIVA NEOLIBERAL

La orientacin neoliberal del gobierno fujimorista no tuvo necesidad de explicitar su
orientacin teleolgica respecto del tipo de sociedad y de educacin, salvo frases sueltas
como modernidad, calidad educativa, libertad de enseanza. La cuestin es que con
un programa neoliberal no es posible un proyecto nacional de educacin. Las polticas
neoliberales en marcha desde 1990 corresponden a las exigencias de las agencias
extranjeras (FMI, BM, BID) para subordinar las economas del tercer mundo, privatizarlas
y obligarlas a pagar la deuda.
El shock del 8 de agosto de 1990 provoc una inflacin mensual de 392 %, con una cada
brutal de la produccin en el segundo semestre de ese ao (-20%), coloc a la mayora de
la poblacin en situacin de pobreza absoluta. La propuesta neoliberal se orient a abrir el
limitado mercado interno a las transnacionales, la desregularizacin de las relaciones
econmicas, laborales, financieras, etc., la desindustrializacin del pas, la reduccin del
estado y la privatizacin de los Morillo Miranda, Emilio: Reformas Educativas en el Per
del Siglo XX. Servicios, los despidos masivos. La violenta contraccin del salario y la
apertura de importaciones llevaron a una ola de quiebras, la disminucin de la capacidad
de consumo. El modelo luego de ms de diez aos fracas: el equilibrio fiscal no se expres
en ms inversiones ni en empleo.
En el plano educativo se pueden resear las siguientes medidas:

En 1990 desarrolla el programa de emergencia La escuela defiende la vida, dando

alimento a ms de 3 millones de escolares.
El Banco Mundial, PNUD, GTZ, UNESCO y el Ministerio de Educacin elaboran entre
1993- 94 un diagnstico de la educacin peruana precisando problemas relacionados
con: La carencia de materiales y uso inadecuado de mtodos en las escuelas, bajo nivel
de salarios de los maestros, gestin ineficiente y burocracia rgida, prdida de liderazgo
nacional del Ministerio de Educacin
nfasis en la poltica de construcciones escolares.
Racionalizacin del personal del Ministerio de Educacin en 1993.
Se inicia la experimentacin del Programa Curricular de articulacin inicial primaria,
en 1994.
Se inicia el PLANCAD en 1995.
 En 1995 se inici el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin
Primaria, con financiamiento del Banco Mundial para la construccin de locales
escolares, currculo de primaria, medicin de la calidad, capacitacin docente,
textos, fortalecimiento institucional de la sede central y regiones.
En 1996 se promulgan leyes de promocin de la inversin privada en educacin.
Se inicia el PLANGED en 1996.
Se crea el Bachillerato, experiencia que fracasa. Se reduce la secundaria a cuatro
aos inicindose la experimentacin del currculo, en 1997.
Se transfieren funciones a los directores de los centros educativos.
Una valoracin cualitativa de la reforma educativa neoliberal, permite hacer objeciones por
lo menos en los siguientes aspectos: a) el enfoque pedaggico constructivista, b) el
sentido mercantilista y de capital humano, c) privatizacin y sentido empresarial de la
educacin, d) gestin y administracin, e) financiamiento, f) calidad y equidad educativa y
g) situacin de los docentes y trabajadores administrativos.

a. El enfoque constructivista centrado en el hacer, que descuida que la razn ms

trascendental de la actividad educativa es el ser; el privilegio en las estrategias
metodolgicas y el aprendizaje cognitivo, que hace perder de vista la intencionalidad, la
orientacin teleolgica de todo proceso de enseanza y aprendizaje, as como la
formacin integral del alumno, el que debe estar orientado por actitudes y valores
superiores y la dimensin conativa volitiva del ser humano.
b. La educacin es concebida como una mercanca sujeta al libre juego de la oferta y de
la demanda en el mercado, cuyo propsito final es la obtencin de ganancia. En esta
categora se ubica a los materiales educativos, el uso de la infraestructura educativa, la
orientacin de los contenidos curriculares y los mismos sujetos de la educacin
(profesores y alumnos).
c. La privatizacin de la educacin apareci como planteamiento orientado a reducir
la responsabilidad del Estado de brindar los servicios esenciales a la poblacin como
lo es la educacin en el marco del desarrollo humano. Informes del Banco Mundial
revelan que las familias han aportado
el 46% del gasto en educacin. La educacin ha sido entendida como empresa en la
que los sujetos
de la educacin son considerados insumos orientados a la rentabilidad y no al desarrollo
humano.
d. La gestin y administracin se dirigi a acrecentar el poder del director del centro
educativo,
para que la ejerza como gerente, de manera vertical, y no para canalizar la participacin
democrtica de la comunidad educativa. El aparato administrativo fue inoperante y se
ti de la cultura de corrupcin que ba el pas en el gobierno de Fujimori.
e. El financiamiento de la educacin ha disminuido de manera notable desde 1966 que
alcanz a 455 dlares por alumno, en 1972 a 340 dlares, en 1981 baja a 198 dlares,
en 1988 a 180 dlares y en la dcada del 90 se reduce a 160 en promedio por alumno
de educacin primaria. Si se compara el gasto en el mbito de los pases de Amrica
se tiene que mientras que en Estados Unidos el gasto por estudiante primario asciende
a 5,371 dlares, en Chile asciende a 1,807 dlares, en Brasil a 870, en Paraguay a 343
y en el Per a 153 dlares. El gasto pblico en educacin en 1998: Chile 5,6%; Mxico
5,6%; Brasil 5,1%; Paraguay 3,1%; Per 2,8%.
f. Calidad y equidad son los dos mayores problemas por los que atraviesa actualmente la
educacin peruana. La calidad de la educacin ha desmejorado notablemente y las
desigualdades educativas se han profundizado de manera alarmante. Calidad educativa
es aquella que posibilita que las personas desarrollen y desplieguen sus capacidades
humanas, que permite aprender constante y creativamente los aprendizajes que les
permiten trabajar y resolver problemas. El informe de la UNESCO es categrico, el Per
se encuentra en los ltimos lugares de los pases de Amrica, en rendimiento en
Lenguaje y Matemtica. El mismo informe revela grandes diferencias en el
rendimiento de los alumnos de las megaciudades como Lima en comparacin con el de
las ciudades como Huancayo y Huars, pero las diferencias aparecen abismales entre
las ciudades y las poblaciones de las reas rurales. Este es el resultado histrico de la
crisis agudizada de la educacin en los ltimos 10 aos.
g. La situacin de los docentes. En el pas el magisterio no slo es una profesin mal
pagadasino pauperizada. La capacidad adquisitiva ha bajado ms o menos al 45% en
los ltimos 10 aos.
La formacin inicial y en servicio no aseguran una adecuada preparacin para una
intervencin educativa de calidad. Los docentes fueron ignorados como sujetos
protagonistas de los procesos educativos. La reforma educativa neoliberal, autoritaria y
corrupta fue un fracaso.

EL PROCESO EDUCATIVO EN EL PERU Y LA NUEVA REFORMA EDUCATIVA

(Extrado de Virgilio Roel, 1997. La educacin peruana de hoy y del futuro)
ASPECTOS MAS SALTANTES DE NUESTRO PERFIL EDUCATIVO
No vamos a hacer, en esta parte de nuestro trabajo, una exposicin exhaustiva de nuestro
perfil educativo porque de eso no se trata.
Haremos, si, un resumen de dicho perfil, porque una aproximacin de esta naturaleza a
nuestra problemtica formativa no solo es pertinente sino indispensable en el contexto de
este estudio. Tal resumen comprende los siguientes aspectos, en nuestro concepto,
relativamente sustantivos:
PRIMERO: Educacin Definitivamente Colonialista. El sistema educativo de todos los
pases libres, comprensiblemente, se preocupa por impartir una formacin nacionalista
puesto que cada gran grupo humano o pas se particulariza por ciertas expresiones de
comportamiento social, por los valores que se han creado y se cultivan por una tradicin
histrica que se conserva, cultiva, exalta y acrecienta. En los pases colonizados, en
cambio, se imparten valores, criterios y tradiciones histricas del pas o rea dominante, al
paso de que de denigra o alternativamente, se olvidan los elementos propios. En el Per
desde los tiempos del dominio hispnico hasta el presente no se educa en la cultura
nacional sino en el encuadre de la cultura europea o de sus sucedneos y no solo se olvida,
sino que, desgraciadamente, se agrede en la escuela, el colegio y la universidad a nuestra
magnificente cultura nacional. Por este camino es que las instituciones encargadas de
educar a nuestra poblacin, desventuradamente, no son medios de liberacin sino de
sujecin, vasallaje y dominio externo.
SEGUNDO: Educacin Clasista y Discriminante. En el Per las escuelas y los colegios
de barrios pobres, provincianos y marginales, son absolutamente diferentes que los de los
barrios ricos y de gente con altas y estpidas pretensiones; diferencias que expresan, no
solamente en el equipamiento fsico, sino tambin en el mismo trato: en los centros
educativos de gentes privilegiadas hay mucha condescendencia con los estudiantes, en
tanto que en las zonas pobres, los centros educativos dan un trato duro a los educandos,
al tiempo que la disciplina es cercana a la militar (en los caseros altos de las serranas se
somete a nuestros nios indgenas no solo a un trato brutal, sino que tambin se le somete
a la servidumbre abierta y descarnada) ocurre igual cosa en las universidades nacionales
(generalmente de concurrencia popular) y las universidades privadas (generalmente
jerarquizadas, de acuerdo con los ingresos familiares de sus integrantes) pero aparte de
este clasismo, definitivamente chocante, existe tambin el racismo y la discriminacin,
como ocurre con los institutos Tecnolgicos del Estado, que son tenidos como de orden
marginal. Esta actitud, que tiene un trasfondo racista, antes tena una aparente justificacin
en el hecho en que las industrias mostraban una organizacin jerarquizada, en que haba
un nivel que podramos denominar de mandos mandos medios; por eso ya se termin,
desde fines de la dcada de los aos 60s, en la que la jerarquizacin se derrumba, al punto
que hoy contamos con modernas organizaciones productivas sin jerarquas. Pero
contrariando toda esta realidad objetiva e inconmovible, en el Per existen Institutos
Superiores para mandos medios, porque para la mentalidad chata y cuadrada de quienes
dirigen nuestro sistema educativo, (aunque en las industrias ya no habr mandos medios)
aqu se sigue manteniendo una distincin estpida y absurda, nicamente porque la
discriminacin de ciertas gentes es inconcebiblemente invencible. El hecho es que nuestra
educacin actual no solo es clasista sino tambin hondamente discriminante.
TERCERO: Sistema Educativo Irracional y Limitativo. - como sistema, el conjunto de
instituciones educativas del Per constituye un conjunto suficientemente slido y racional.
Sino vemoslo: los estudios bsicos estn divididos en dos instituciones educativas
diferenciadas (primaria y secundaria), no existe la enseanza correspondiente al
bachillerato (Colleges, Gimnasio o Liceo) en el efecto de que las carreras universitarias son
de larga duracin ( en el Per son de cincos aos, en tanto que en Europa y los EE.UU los
mismos no superan los tres aos); entre la universidad y los institutos tecnolgicos hay una
distincin absurda y no existe un sistema educativo organizado en el nivel de los estudios
de post grado ( en algunas universidades existen pequeas unidades de post grado, y
cuando existe, ella esta subordina a las Facultades, ( cuto nivel corresponde al de la carrera
profesional, y no al post grado) lo que resulta absurdo, porque la educacin referida al
postgrado tiene que ser multidisciplinaria, en tanto que los estudios profesionales no lo son.
CUARTO: Sistema Educativo Limitante (elitista) y Totalmente Cerrado. por ser el
sistema educativo peruano discriminante, es tambin cerrado y no ha mostrado ningn
inters por aperturarse. Respecto de esto es bueno recordar que en los EE. UU las
universidades dedicadas a la educacin a distancia (no escolarizada) operan desde fines
del siglo XIX, pero se generalizaron en forma muy intensa (o muy grande) a partir de 1970
(en que se reunieron los representantes de las ms importantes instituciones acadmicas
de ese pas, en la Universidad de Notre Dame, y decidieron priorizar organizada y
sistemticamente la educacin no convencional, a todo lo largo y ancho del pas). El hecho
es que, en todos los pases de mayor desarrollo, o de desarrollo intermedio, se emplean
no solo un enorme arsenal de materiales didcticos en la enseanza no convencional, sino
que crecientes medios de comunicacin social (como publicaciones peridicas, radio,
televisin y redes computarizadas) se estn incorporando a la educacin, como un signo
de la preponderancia de las modalidades de enseanza no escolarizada.
En cambio en el Per, las tendencias limitacionistas son tan grandes, que impera el
criterio de que la educacin superior debe seguir siendo privilegio de una lite y que, por
tanto, el nmero de universidades debe limitarse y que, adems, en las universidades los
postulantes que no alcancen vacantes deben ser echados de las puertas de la Universidad,
aun cuando eso les cause un trauma (y un acomplejamiento) incurables, con lo que se viola
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que especifica terminante y
claramente que todos tenemos derecho a la educacin, pero si hay limitacionismo para
quienes deseen seguir estudios escolarizados, pues entonces, para qu preocuparse en
la desescolarizacin de la Universidad? (convirtindola en una institucin de acceso libre,
por el empleo de los medios no convencionales de la enseanza). es as como se plantea
la cuestin esta de si debemos emprender o no el camino moderno de las Universidades
abiertas o no.
QUINTO. - Programas de Formacin y Enseanza Obsoletos y Anticuados. - otro
aspecto distintivo del sistema educativo del Per es su obsolescencia e inadecuacin
promedio. Los programas de estudios iniciales no son estimulantes sino ms bien
castradores, no solamente en cuanto agreden la cultura del nio (que siendo as que es
peruano debe escuchar y estudiar una argumentacin antinacional) sino porque al
normativizarlo le van quitando sus mpetus investigatorios, dirigidos a conocer la realidad
por sus propios medios y no por el camino de la pobre versin de los profesores. Asimismo,
en la primaria y la secundaria, los estudios que se imparten son definitivamente viejos,
obsoletos e insuficientes; entre otras razones, porque el profesor que las imparte est muy
mal pagado y no ocupa una posicin relevante y apreciable en la sociedad, y por tanto, su
dedicacin en mnima; pero actan tambin en este sentido de la mediocridad y atraso de
los programas de estudios, la falta de material didctico; por su vejez tambin est referida
a su antinacionalismo y su autoritarismo; el estudiante aprende a despreciar lo nuestro
(aunque frecuentemente es superior) y a repetir y a dejar de esforzarse por llegar a
conclusiones por s mismo (por que se le ha obligado a considerar que su papel en materia
de conocimiento es puramente positivo y repetitivo: nada lo puede crear y descubrir por
sus propios medios, sino que todo lo que debe de buscar en los psimos resmenes de
lecciones prefabricadas). La Universidad no mejora este panorama, sino que opera con el:
es excluyente y arrogante (y uno se pregunta, arrogante de qu?) y por excluyente hace
un FENOMENAL DAO IRREPARABLE AL DEJAR FUERA DE SUS AULAS A LA MAYOR
PARTE DE PPOSTULAANTES, sin darles ninguna otra opcin, y por arrogante, ni siquiera
es capaz de percibir que en materia de modernidad tiene un atraso verdaderamente
inconcebible. En cuanto al nivel de los estudios de Postgrado, ellos prcticamente son
inexistentes, de modo que para establecerlos no cabe sino proceder a la creacin del
Instituto de los Altos Estudios o, alternativamente, del Colegio de Per, en que se
concentren los esfuerzos nacionales dirigidos a contar con los estudios que permitan
formar a la lite o a la inteligencia nacional, que conduzca al pas por los amplios campos
de la tecnologa mundial de punta.
SEXTO. -Especialidades Atrasadas y Desfasadas. - La tradicin republicana de la
educacin peruana se ha caracterizado por sus desfasamientos de los tiempos que corran
internacionalmente. As es que cuando en el siglo XIX proliferan en Europa los politcnicos
de nivel universitario, nosotros no llegamos a contar sino con una Escuela de Ingenieros y
una Escuela de Agricultura, al lado de universidades totalmente de corte colonial (con la
sola excepcin de la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas de la U.N.M. de San
Marcos); este panorama solo se habra de modificar en la dcada de los aos 40s de este
siglo, en que se introducen en la Academias especiales tales como Educacin, Qumica,
Petrleo, Ing. Industrial, Arquitectura, Biologa (que en la dcada de los 60s se ampliara
con la Ing. Industrial, Ing. Textil, Mecnica y Electricidad) pero siguieron faltando
especialidades importantsimas como: Ing. Comercial, Ing. Naval, Ing. Aeronutica, Petro
qumica, etc. sea que nuestra modernizacin fue mediana y pronto comenz un proceso
de degradacin muy rpido, porque en el extranjero tomaron impulso, primero, las ciencias
aeroespaciales (a partir de la cohetera) las telecomunicaciones, la electrnica, la
computacin, y luego, vendran la bioqumica y la biotecnologa, as como los Nuevos
Materiales y la Cermica Industrial; al cabo, resulta que ahora estamos con un retraso en
materia formativa de entre 80 y 100 aos. El hecho es que nuestras universidades estn
tan retrasadas que no constituyen un factor activador del desarrollo nacional.
SEPTIMO: Carencia de Ligazn con la Sociedad y el Sector Productivo.- la falta de
ligazn de la Universidad con la sociedad, en el Per, resalta ya un escndalo totalmente
absurdo. Si antes, la Academia en el Per se senta por encima de las cosas econmicas,
despus de la segunda guerra se dedic a formar profesionales utilizadores de tecnologas
venidas de fuera, sin ningn afn creativo, sino totalmente imitativo y segundn; y como
toda la tecnologa y sus normas vienen del exterior, nunca hubo ningn intento de crear las
unidades polivalentes (universidad-empresa) para el impulso tecnolgico; y al final no hubo
nada. En cuanto, a la educacin comunitaria, ella se redujo a un absurdo y arrogante
proyeccin o extensin social, que durante un cierto periodo gener en la U.N.M. San
Marcos una escuela de estudios especiales (que en forma increble fue anulado durante el
rectorado curiosamente denominado izquierdista de la dcada de los 80s) con lo que, a fin
de cuentas, la Universidad Peruana, no le sirve en absoluto, ni al sector productivo (puesto
que forma profesionales del tipo antiguo y no realiza investigacin tecnolgica) ni a la
sociedad, porque no hace educacin descolarizada ni efecta estudios especiales (que en
otras partes del mundo atienden las necesidades de formacin de la poblacin en general).
OCTAVO.- Fracaso Clamoroso de la Direccin de las Universidades.- Como nos lo
ensea la historia, cuando Napolen se encontr con que las universidades estaban
ensimismadas y sin capacidad para atender los requerimientos de la poca, entonces el
emperador francs cre los politcnicos de nivel universitario; contrariamente, en el Per
cuando termina la Primea Guerra Mundial y la Universidad Segua en su sueo colonial,
naci la reforma universitaria con la esperanza de que la autonoma dara curso a la
modernizacin institucional, la que parcialmente se hizo ms o menos realidad en las
dcadas de los 40s y 60s y luego vino el estancamiento y el atraso ms absoluto y
vergonzoso, con lo que se puesto de manifiesto el fracaso terminante y categrico de la
Academia, completamente incapaz de renovarse autnomamente. Adems, la poca
actual exige que la Universidad no sea autnoma de la sociedad, ni de la produccin, sino
que ms bien las sirva y apoye: los tiempos que corren han hecho que la educacin y las
investigaciones se orienten a atender los requerimientos tanto de la sociedad, de las
comunidades, como de las empresas. Y por tanto, ellas deben intervenir en el gobierno de
la universidad, para que las orienten hacia su servicio, como sucede en los pases que se
encuentran en la cspide del desarrollo.