Anda di halaman 1dari 114

Aula 02

Direito Constitucional p/ Polcia Civil-GO (Agente) - Com videoaulas

Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale


!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

AULA 02 DIREITO CONSTITUCIONAL

Sumrio
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 02)001!
Questes Comentadas0023!
Lista de Questes0044!
Gabarito00551!

Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?

Na aula anterior, ns demos incio ao estudo dos direitos e deveres individuais


e coletivos. Hoje, continuaremos a tratar desse tema que, como j dissemos,
um dos mais cobrados em prova.

Voc ver que h muitos detalhes a serem memorizados, por isso importante
resolver todos os exerccios da lista! No deixe, tambm, de assistir aos vdeos
do professor Ricardo Vale, j disponveis na sua rea do aluno! Depois de ler
nosso material, resolver as questes e assistir aos vdeos, no tem como no
gabaritar a prova!

Que tal comearmos nossos estudos?

Um grande abrao,

Ndia e Ricardo

Para tirar dvidas e ter acesso a dicas e contedos gratuitos, acesse


nossas redes sociais:
01406544108

Facebook do Prof. Ricardo Vale:

https://www.facebook.com/profricardovale

Facebook da Profa. Ndia Carolina:

https://www.facebook.com/nadia.c.santos.16?fref=ts

Canal do YouTube do Ricardo Vale:

https://www.youtube.com/channel/UC32LlMyS96biplI715yzS9Q

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 02)

Nosso estudo comea do ponto em que paramos na aula passada. Nela,


havamos estudado o art. 5, inciso I at o art. 5, inciso XXXI.

XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Ao inserir esse inciso no rol de direitos fundamentais, o constituinte destacou a


importncia do direito do consumidor para os cidados. Essa importncia
fica ainda mais evidente quando se verifica que no art. 170, V, CF/88 a defesa
do consumidor foi elevada condio de princpio da ordem econmica.

O inciso XXXII uma tpica norma de eficcia limitada, uma vez que
necessria a edio de uma lei que determine a forma pela qual o Estado far
a defesa do consumidor. Essa lei j existe: o Cdigo de Defesa do
Consumidor.

Segundo o STF, as instituies financeiras tambm so alcanadas pelo


Cdigo de Defesa do Consumidor.1 Alm disso, o referido Cdigo aplicvel
aos casos de indenizao por danos morais e materiais por m prestao de
servio em transporte areo. 2

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu


interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

Essa norma traduz o direito informao que, combinado com o princpio da


publicidade, obriga a todos os rgos e entidades da Administrao Pblica,
direta e indireta (incluindo empresas pblicas e sociedades de economia
mista), a dar conhecimento aos administrados da conduta interna de seus
agentes. Com efeito, todos os cidados tm o direito de receber dos rgos
pblicos informaes de interesse particular ou de interesse coletivo ou geral.
O princpio da publicidade evidencia-se, assim, na forma de uma obrigao
de transparncia. 01406544108

Todavia, os rgos pblicos no precisam fornecer toda e qualquer informao


de que disponham. As informaes cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado no devem ser fornecidas. Tambm
so imunes ao acesso as informaes pessoais, que esto protegidas pelo
art. 5, X, da CF/88 que dispe que so inviolveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao
pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.

A regulamentao do art. 5, inciso XXXIII, feita pela Lei n 12.527/2011, a


conhecida Lei de Acesso Informao. ela que define o procedimento

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
STF, ADI n 2.591/DF, Rel. Min. Cezar Peluso. DJe: 18.12.2009
2
STF, RE 575803-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe: 18.12.2009
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
para a solicitao de informaes aos rgos e entidades pblicas, bem como
os prazos e as formas pelas quais o acesso informao ser franqueado aos
interessados.

Em 2008, antes mesmo da Lei de Acesso Informao, o Municpio de So


Paulo, buscando dar maior transparncia pblica, determinou a divulgao na
Internet da remunerao de seus servidores. O caso foi levado ao STF,
que entendeu que essas informaes (remunerao bruta, cargos, funes,
rgos de lotao) so de interesse coletivo ou geral, expondo-se,
portanto, divulgao oficial. No entendimento da Corte, no cabe, no caso,
falar de intimidade ou de vida privada, pois os dados objeto da divulgao em
causa dizem respeito a agentes pblicos enquanto agentes pblicos mesmos;
ou, na linguagem da prpria Constituio, agentes estatais agindo nessa
qualidade ( 6 do art. 37).3

No caso de leso ao direito informao, o remdio constitucional a ser


usado pelo particular o mandado de segurana. No o habeas data! Isso
porque se busca garantir o acesso a informaes de interesse particular do
requerente, ou de interesse coletivo ou geral, e no aquelas referentes sua
pessoa (que seria a hiptese de cabimento de habeas data).

(TRF 5a Regio 2015) Deve ser resguardado o nome do


servidor pblico na publicitao dos dados referentes a sua
remunerao, porquanto tal divulgao viola a proteo
constitucional intimidade.

Comentrios:

A divulgao do nome e da remunerao dos servidores


pblicos de interesse coletivo ou geral e, portanto, no h
que se falar em violao da intimidade. Questo errada.

XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de 01406544108

taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra


ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e


esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

Esse dispositivo legal prev, em sua alnea a, o direito de petio e, na


alnea b, o direito obteno de certides. Em ambos os casos,
assegura-se o no pagamento de taxas, por serem ambas as hipteses
essenciais ao prprio exerccio da cidadania.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
3
STF, MS, 3.902 AgR, Rel. Min. Ayres Britto. DJE de 03.10. 2011
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Para facilitar a compreenso, traduzirei em palavras simples o que petio e
o que certido.

Petio um pedido, uma reclamao ou um requerimento endereado a


uma autoridade pblica. Trata-se de um instrumento de exerccio da cidadania,
que permite a qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para reivindicar
algum direito ou informao. Por esse motivo, o impetrante (autor da petio)
pode fazer um pedido em favor de interesses prprios, coletivos, da
sociedade como um todo, ou, at mesmo, de terceiros. No necessita de
qualquer formalismo: apenas se exige que o pedido seja feito por documento
escrito. Exemplo: um servidor pblico pode, por meio de petio, pedir
remoo para outra localidade, para tratar de sua sade.

J a certido um atestado ou um ato que d prova de um fato. Dentro da


linguagem jurdica, uma cpia autntica feita por pessoa que tenha f
pblica, de documento escrito registrado em um processo ou em um livro.
Exemplo: certido de nascimento.

muito comum que as bancas examinadoras tentem


confundir o candidato quanto s finalidades do direito
de petio e o direito de obter certido.

1) O direito de petio tem como finalidades a defesa


de direitos e a defesa contra ilegalidade ou abuso
de poder.

2) O direito obteno de certides tem como


finalidades a defesa de direitos e o esclarecimento de
situaes de interesse pessoal. Ele no serve para
esclarecimento de interesse de terceiros.

Como se v, ambos servem para a defesa de direitos.


Entretanto, a petio tambm usada contra ilegalidade
ou abuso de poder, enquanto as certides tm como
segunda aplicao possvel o esclarecimento de situaes
01406544108

de interesse pessoal.

O direito de petio um remdio administrativo, que pode ter como


destinatrio qualquer rgo ou autoridade do Poder Pblico, de qualquer um
dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) ou at mesmo do
Ministrio Pblico. Todas as pessoas fsicas (brasileiros ou estrangeiros) e
pessoas jurdicas so legitimadas para peticionar administrativamente aos
Poderes Pblicos.

Por ser um remdio administrativo, isto , de natureza no-jurisdicional, o


direito de petio exercido independentemente de advogado. Em outras
palavras, no obrigatria a representao por advogado para que algum
possa peticionar aos Poderes Pblicos. Nesse sentido, importante deixar claro

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
que o STF faz ntida distino entre o direito de peticionar e o direito de
postular em juzo.4

O direito de postular em juzo, ao contrrio do direito de petio, necessita,


para ser exercido, de representao por advogado, salvo em situaes
excepcionais (como o caso do habeas corpus). Portanto, para o STF, no
possvel, com base no direito de petio, garantir a qualquer pessoa ajuizar
ao, sem a presena de advogado. Com efeito, o ajuizamento de ao est no
campo do direito de postular em juzo, o que exige advogado.

Quando se exerce o direito de petio ou, ainda, quando se solicita uma


certido, h uma garantia implcita a receber uma resposta (no caso de
petio) ou a obter a certido. Quando h omisso do Poder Pblico (falta de
resposta a petio ou negativa ilegal da certido), o remdio constitucional
adequado, a ser utilizado na via judicial, o mandado de segurana.

Sobre o direito de certido, o STF j se pronunciou da seguinte forma:

o direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao


constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de uma
determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de
previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o
esclarecimento de situaes, de tal modo que a injusta recusa estatal
em fornecer certides, no obstante presentes os pressupostos
legitimadores dessa pretenso, autorizar a utilizao de instrumentos
processuais adequados, como o mandado de segurana ou como a
prpria ao civil pblica, esta, nos casos em que se configurar a
existncia de direitos ou interesses de carter transindividual, como os
direitos difusos, os direitos coletivos e os direitos individuais
homogneos5.

As bancas examinadoras adoram dizer que o remdio


constitucional destinado a proteger o direito de certido
o habeas data. Isso est errado!
01406544108

O remdio constitucional que protege o direito de


certido o mandado de segurana. O habeas data
utilizado, como estudaremos mais frente, quando
no se tem acesso a informaes pessoais do
impetrante ou quando se deseja retific-las.

Quando algum solicita uma certido, j tem acesso


s informaes; o que quer apenas receber um
documento formal do Poder Pblico que ateste a
veracidade das informaes. Portanto, incabvel o
habeas data.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
4
STF, Petio n 762/BA AgR . Rel. Min. Sydney Sanches. Dirio da Justia 08.04.1994
5
RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

(PC / GO 2015) Todos tm direito a obter certides em


reparties pblicas para esclarecimento de situaes de
interesse pessoal, mediante pagamento de taxa.

Comentrios:

O direito obteno de certides para defesa de direitos e


esclarecimento de situaes de interesse pessoal independe
do pagamento de taxas. Questo errada.

XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a


direito;

No Brasil, adota-se o sistema ingls de jurisdio, que o sistema de


jurisdio una. Nesse modelo, somente o Poder Judicirio pode dizer o
Direito de forma definitiva, isto , somente as decises do Judicirio fazem
coisa julgada material. Contrapondo-se a esse modelo, est o sistema
francs de jurisdio (contencioso administrativo), no qual tanto a
Administrao quanto o Judicirio podem julgar com carter definitivo.

O art. XXXV, ao dizer que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio


leso ou ameaa a direito, ilustra muito bem a adoo do sistema ingls pelo
Brasil. Trata-se do princpio da inafastabilidade de jurisdio, segundo o
qual somente o Poder Judicirio poder decidir uma lide em definitivo. claro
que isso no impede que o particular recorra administrativamente ao ter
um direito seu violado: ele poder faz-lo, inclusive apresentando recursos
administrativos, se for o caso. Entretanto, todas as decises
administrativas esto sujeitas a controle judicial, mesmo aquelas das
quais no caiba recurso administrativo.

Cabe destacar que qualquer litgio, estejam eles concludos ou pendentes de


01406544108

soluo na esfera administrativa, podem ser levados ao Poder Judicirio. No


ltimo caso (pendncia de soluo administrativa), a deciso administrativa
restar prejudicada. O processo administrativo, consequentemente, ser
arquivado sem deciso de mrito.

Em razo do princpio da inafastabilidade de jurisdio, tambm denominado


de princpio da universalidade de jurisdio, no existe no Brasil, como
regra geral, a jurisdio condicionada ou instncia administrativa
de curso forado. Isso quer dizer que o acesso ao Poder Judicirio
independe de processo administrativo prvio referente mesma questo. O
direito de ao no est condicionado existncia de procedimento
administrativo anterior; uma vez que seu direito foi violado, o particular pode
recorrer diretamente ao Poder Judicirio.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
H, todavia, algumas excees, nas quais se exige o prvio esgotamento da
via administrativa para que, s ento, o Poder Judicirio seja acionado. So
elas:

a) habeas data: um requisito para que seja ajuizado o habeas data


a negativa ou omisso da Administrao Pblica em relao a pedido
administrativo de acesso a informaes pessoais ou de retificao de
dados.

b) controvrsias desportivas: o art. 217, 1 , da CF/88, determina


que o Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s
competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia
desportiva, regulada em lei.

c) reclamao contra o descumprimento de Smula Vinculante


pela Administrao Pblica: o art. 7, 1, da Lei n 11.417/2006,
dispe que contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da
reclamao s ser admitido aps esgotamento das vias
administrativas. A reclamao ao utilizada para levar ao STF caso
de descumprimento de enunciado de Smula Vinculante (art. 103-A,
3). Segundo o STF, a reclamao est situada no mbito do direito
de petio (e no no direito de ao); portanto, entende-se que sua
natureza jurdica no a de um recurso, de uma ao e nem de um
incidente processual. 6

O STF j teve a oportunidade de se manifestar, em um caso concreto, sobre a


inexistncia de jurisdio condicionada no Brasil, tendo concludo que no
h previso constitucional de esgotamento da via administrativa como
condio da ao que objetiva o reconhecimento de direito previdencirio. 7

O art. 5, XXXV, da CF/88, representa verdadeira garantia de acesso ao


Poder Judicirio, sendo um fundamento importante do Estado Democrtico
de Direito. Todavia, por mais relevante que seja, no se trata de uma garantia
absoluta: o direito de acesso ao Poder Judicirio deve ser exercido,
pelos jurisdicionados, por meio das normas processuais que regem a 01406544108

matria, no constituindo-se negativa de prestao jurisdicional e


cerceamento de defesa a inadmisso de recursos quando no observados os
procedimentos estatudos na normas instrumentais.8 Com efeito, o art. 5,
inciso XXXV no obsta que o legislador estipule regras para o ingresso
do pleito na esfera jurisdicional, desde que obedecidos os princpios da
razoabilidade e da proporcionalidade. Quando este fixa formas, prazos e
condies razoveis, no ofende a Inafastabilidade da Jurisdio.

Destaque-se que o princpio da inafastabilidade de jurisdio no assegura a


gratuidade universal no acesso aos tribunais, mas sim a garantia de que
o Judicirio se prestar defesa de todo e qualquer direito, ainda que contra
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
6
STF, ADI n 2.212/CE. Rel. Min, Ellen Gracie. DJ. 14.11.2003
7
STF, RE 549.238, AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 05.06.2009.
8
STF, Ag.Rg. n 152.676/PR. Rel. Min. Maurcio Corra. DJ 03.11.1995.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
os poderes pblicos, independentemente das capacidades econmicas das
partes.

claro que se o valor da taxa judiciria for muito elevado, isso poder
representar verdadeiro obstculo ao direito de ao. Nesse sentido, entende o
STF que viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa
judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa (Smula STF no
667). Com efeito, h que existir uma equivalncia entre o valor da taxa
judiciria e o custo da prestao jurisdicional; uma taxa judiciria calculada
sobre o valor da causa pode resultar em valores muito elevados, na hiptese
de o valor da causa ser alto. Por isso, razovel que a taxa judiciria
tenha um limite; assim, causas de valor muito elevado no resultaro em
taxas judicirias desproporcionais ao custo da prestao jurisdicional.

A garantia de acesso ao Poder Judicirio , como dissemos, um instrumento


importante para a efetivao do Estado democrtico de direito. Dessa forma, o
direito de ao no pode ser obstaculizado de maneira desarrazoada. Seguindo
essa linha de raciocnio, o STF considerou que inconstitucional a
exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de
ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito
tributrio.9 (Smula Vinculante no 28). Segundo a Corte, a necessidade do
depsito prvio limitaria o prprio acesso primeira instncia, podendo, em
muitos casos, inviabilizar o direito de ao.

Outro ponto importante, relacionado garantia de acesso ao Poder Judicirio,


sobre o duplo grau de jurisdio. Elucidando o conceito, explica-se que o
duplo grau de jurisdio um reexame da matria decidida em juzo, ou seja,
trata-se de uma nova apreciao jurisdicional (reexame) por um rgo diverso
e de hierarquia superior quele que decidiu em primeira instncia.

Segundo o STF, o duplo grau de jurisdio no consubstancia princpio


nem garantia constitucional, uma vez que so vrias as previses, na
prpria Lei Fundamental, do julgamento em instncia nica ordinria.10 Em
outras palavras, a Constituio Federal de 1988 no estabelece
obrigatoriedade de duplo grau de jurisdio. 01406544108

de se ressaltar, todavia, que o duplo grau de jurisdio princpio previsto


na Conveno Americana de Direitos Humanos, que um tratado de direitos
humanos com hierarquia supralegal regularmente internalizado no
ordenamento jurdico brasileiro.11

Assim, parece-nos que a interpretao mais adequada a de que, embora o


duplo grau de jurisdio exista no ordenamento jurdico brasileiro (em

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
9
Smula Vinculante n 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito
de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito
tributrio.
10
RHC 79785 RJ; AgRg em Agl 209.954-1/SP, 04.12.1998.
11
O art. 8, n 2, alnea h, da Conveno Americana de Direitos Humanos dispe que toda
pessoa tem o direito de recorrer da sentena para juiz ou tribunal superior.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
razo da incorporao ao direito domstico da Conveno Americana de
Direitos Humanos), no se trata de um princpio absoluto, eis que a
Constituio estabelece vrias excees a ele. 12 Nesse sentido, no cabe
recurso da deciso do Senado que julga o Presidente da Repblica por crime
de responsabilidade; ou, ainda, irrecorrvel a deciso do STF que julga o
Presidente e os parlamentares nas infraes penais comuns.

XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a


coisa julgada;

O direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada so institutos que


surgiram como instrumentos de segurana jurdica, impedindo que as leis
retroagissem para prejudicar situaes jurdicas consolidadas. Eles
representam, portanto, a garantia da irretroatividade das leis, que, todavia,
no absoluta.

O Estado no impedido de criar leis retroativas; estas sero permitidas,


mas apenas se beneficiarem os indivduos, impondo-lhes situao mais
favorvel do que a que existia sob a vigncia da lei anterior. Segundo o STF,
o princpio insculpido no inciso XXXVI do art. 5 da Constituio no impede a
edio, pelo Estado, de norma retroativa (lei ou decreto), em benefcio do
particular. 13

A Smula STF n 654 dispe o seguinte:

A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art.


5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.

Vamos s explicaes... Suponha que a Unio tenha


editado uma lei retroativa concedendo um tratamento
mais favorvel aos servidores pblicos do que o
estabelecido pela lei anterior. Por ser benigna, a lei
retroativa pode, sim, ser aplicada mesmo face ao direito
01406544108

adquirido.

Agora vem a pergunta: poder a Unio (que editou a lei


retroativa) se arrepender do benefcio que concedeu aos
seus servidores e alegar em juzo que a lei no aplicvel
em razo do princpio da irretroatividade das leis?

No poder, pois a garantia da irretroatividade da lei no


invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
12
STF, 2 Turma, AI 601832 AgR/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe 02.04.2009.
13
STF, 3 Turma, RExtr, n 184.099/DF, Rel. Min. Octvio Gallotti, RTJ 165/327.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Vamos, agora, entender os conceitos de direito adquirido, ato jurdico perfeito
e coisa julgada.

a) Direito adquirido aquele que j se incorporou ao patrimnio


do particular, uma vez que j foram cumpridos todos os requisitos
aquisitivos exigidos pela lei ento vigente. o que ocorre se voc
cumprir todos os requisitos para se aposentar sob a vigncia de uma lei
X. Depois de cumpridas as condies de aposentadoria, mesmo que
seja criada lei Y com requisitos mais gravosos, voc ter direito
adquirido a se aposentar.

O direito adquirido difere da expectativa de direito, que no


alcanada pela proteo do art. 5, inciso XXXVI. Suponha que a lei
atual, ao dispor sobre os requisitos para aposentadoria, lhe garanta o
direito de se aposentar daqui a 5 anos. Hoje, voc ainda no cumpre os
requisitos necessrios para se aposentar; no entanto, daqui a 5 anos os
ter todos reunidos. Caso amanh seja editada uma nova lei, que
imponha requisitos mais difceis para a aposentadoria, fazendo com que
voc s possa se aposentar daqui a 10 anos, ela no estar ferindo seu
direito. Veja: voc ainda no tinha direito adquirido
aposentadoria (ainda no havia cumprido os requisitos necessrios
para tanto), mas mera expectativa de direito.

b) Ato jurdico perfeito aquele que rene todos os elementos


constitutivos exigidos pela lei 14; o ato j consumado pela lei vigente
ao tempo em que se efetuou.15 Tome-se como exemplo um contrato
celebrado hoje, na vigncia de uma lei X.

c) Coisa julgada compreende a deciso judicial da qual no cabe mais


recurso.

importante destacar que, no art. 5, inciso XXXV, o vocbulo lei est


empregado em seus sentidos formal (fruto do Poder Legislativo) e material
(qualquer norma jurdica). Portanto, inclui emendas constitucionais, leis
ordinrias, leis complementares, resolues, decretos legislativos e vrias
01406544108

outras modalidades normativas. Nesse sentido, tem-se o entendimento do STF


de que a vedao constante do inciso XXXVI se refere ao direito/lei,
compreendendo qualquer ato da ordem normativa constante do art. 59
da Constituio.16

Tambm importante ressaltar que, segundo o STF, o princpio do direito


adquirido se aplica a todo e qualquer ato normativo infraconstitucional,

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 241. !
(
!Cf. art. 6, 1, da LINDB.
)
STF, ADI 3.105-8/DF, 18.08.2004.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
sem qualquer distino entre lei de direito pblico ou de direito privado, ou
entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. 17

H, todavia, certas situaes nas quais no cabe invocar direito adquirido.


Assim, no existe direito adquirido frente a:

a) Normas constitucionais originrias. As normas que nasceram com a


CF/88 podem revogar qualquer direito anterior, at mesmo o direito
adquirido.

b) Mudana do padro da moeda.

c) Criao ou aumento de tributos.

d) Mudana de regime estatutrio.

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

...

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade


competente;

Contrariando um pouco a ordem em que esto dispostos na Constituio,


01406544108

analisaremos esses dois incisos em conjunto. Isso porque ambos traduzem o


princpio do juzo natural ou do juiz natural. Esse postulado garante
ao indivduo que suas aes no Poder Judicirio sero apreciadas por um juiz
imparcial, o que uma garantia indispensvel administrao da Justia em
um Estado democrtico de direito.

O princpio do juiz natural impede a criao de juzos de exceo ou ad


hoc, criados de maneira arbitrria, aps o acontecimento de um fato. Na
histria da humanidade, podemos apontar como exemplos de tribunais de
exceo o Tribunal de Nuremberg e o Tribunal de Tquio, institudos aps a
Segunda Guerra Mundial; esses tribunais foram criados pelos vencedores (da
guerra) para julgar os vencidos e, por isso, so to duramente criticados.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

RE 204967 RS, DJ 14-03-1997.!


1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
O princpio do juiz natural deve ser interpretado de forma ampla. Ele no
deve ser encarado apenas como uma vedao criao de Tribunais ou
juzos de exceo; alm disso, decorre desse princpio a obrigao de respeito
absoluto s regras objetivas de determinao de competncia, para que
no seja afetada a independncia e a imparcialidade do rgo julgador.18
Todos os juzes e rgos julgadores, em consequncia, tm sua competncia
prevista constitucionalmente, de modo a assegurar a segurana jurdica.

importante que voc saiba que o STF entende que esse princpio no se
limita aos rgos e juzes do Poder Judicirio. Segundo o Pretrio
Excelso, ele alcana, tambm, os demais julgadores previstos pela
Constituio, como o Senado Federal, por exemplo. Alm disso, por sua
natureza, o princpio do juiz natural alcana a todos: brasileiros e
estrangeiros, pessoas fsicas e pessoas jurdicas. Em um Estado democrtico
de direito, todos tm, afinal, o direito a um julgamento imparcial, neutro.

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der


a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

Esse inciso deve ser memorizado. Geralmente cobrado em sua literalidade!


Decore cada uma dessas alneas!

O tribunal do jri um tribunal popular, composto por um juiz togado, que o


preside, e vinte e cinco jurados, escolhidos dentre cidados do Municpio (Lei
no 11.689/08) e entre todas as classes sociais. Segundo a doutrina, visto
como uma prerrogativa do cidado, que dever ser julgado pelos seus
semelhantes.19

O tribunal do jri possui competncia para julgamento de crimes dolosos


01406544108

contra a vida. Crime doloso aquele em que o agente (quem pratica o crime)
prev o resultado lesivo de sua conduta e, mesmo assim, pratica a ao,
produzindo o resultado. Exemplo: o marido descobre que a mulher o est
traindo e, intencionalmente, atira nela e no amante, causando a morte dos
dois. Trata-se de homicdio doloso, que , sem dvida, um crime doloso contra
a vida; o julgamento ser, portanto, da competncia do tribunal do jri.

Sobre a competncia do tribunal do jri, destacamos, a seguir algumas


jurisprudncias que podem ser cobradas em prova:

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
+
! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 245 246. !
,
! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 249-254. !
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
1) A competncia constitucional do Tribunal do Jri (art.
5, XXXVIII) no pode ser afastada por lei estadual,
nem usurpada por vara criminal especializada, sendo
vedada, ainda, a alterao da forma de sua composio,
que deve ser definida em lei nacional. 20

No caso, o STF apreciou lei estadual que criava vara


especializada para processar e julgar crimes praticados por
organizaes criminosas. Essa vara especializada julgaria,
inclusive, os crimes dolosos contra a vida. Dessa forma,
por invadir a competncia do tribunal do jri, foi
considerada inconstitucional.

2) A competncia para o processo e julgamento de


latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri
(Smula STF n 603).

O latrocnio um crime complexo, no qual esto presentes


duas condutas: o roubo e o homicdio. Em outras palavras,
o latrocnio um roubo qualificado pela morte da vtima.
considerado pela doutrina como um crime contra o
patrimnio (e no como crime contra a vida), ficando,
por isso, afastada a competncia do tribunal do jri.

A competncia do tribunal do jri para julgar os crimes dolosos contra a vida


no absoluta. Isso porque no alcana os detentores de foro especial
por prerrogativa de funo previsto na Constituio Federal. o caso,
por exemplo, do Presidente da Repblica e dos membros do Congresso
Nacional, que sero julgados pelo STF quando praticarem crimes comuns,
ainda que dolosos contra a vida. Em outras palavras, o foro por prerrogativa
de funo prevalece sobre a competncia do tribunal do jri, desde que esse
foro especial decorra diretamente da Constituio Federal.

A pergunta que se faz diante dessa ltima afirmao a seguinte: e quando o


foro especial no decorrer de previso da Constituio Federal, mas sim da
01406544108

Constituio Estadual?

Para responder a esse questionamento, o STF editou a Smula Vinculante n


45, que assim dispe: A competncia constitucional do Tribunal do Jri
prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela Constituio estadual.

J decidiu o STF, com base nesse entendimento, que procuradores


estaduais e defensores pblicos estaduais que possuam foro por
prerrogativa de funo derivado de Constituio Estadual sero julgados pelo
tribunal do jri se cometerem crimes dolosos contra a vida. Isso se explica
pelo fato de que a competncia do tribunal do jri prevalecer sobre foro por
prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
20
STF, ADI n 4414/AL, Rel. Min. Luiz Fux, Deciso 31.05.2012
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
(como o caso dos defensores pblicos e procuradores pblicos estaduais). O
mesmo se aplica a vereadores que, caso cometam crimes dolosos contra a
vida, sero julgados pelo tribunal do jri. 21

A Constituio Federal estabelece, ainda, trs importantes princpios para o


tribunal do jri: i) a plenitude de defesa; ii) a soberania dos veredictos; e iii)
o sigilo das votaes.

A plenitude de defesa uma variante do princpio da ampla defesa e do


contraditrio (art. 5, LV), que permite ao acusado apresentar defesa contra
aquilo que lhe imputado. Sua concretizao pressupe que os argumentos do
ru tenham a mesma importncia, no julgamento, que os do autor. Em
consequncia, no devem existir prioridades na relao processual e deve o
ru ter a possibilidade de usar todos os instrumentos processuais na sua
defesa. Tambm decorre da plenitude de defesa o fato de que os jurados so
das diferentes classes sociais.

Segundo o STF, implica prejuzo defesa a manuteno do ru algemado na


sesso de julgamento do Tribunal do Jri, resultando o fato na insubsistncia
do veredicto condenatrio.22

No que se refere soberania dos veredictos, tambm assegurada ao


tribunal do jri pela Carta Magna, destaca-se que esta tem a finalidade de
evitar que a deciso dos jurados seja modificada ou suprimida por deciso
judicial. Entretanto, no se trata de um princpio absoluto, sendo possvel
a sua relativizao. A soberania dos veredictos no confere ao tribunal do jri
o exerccio de um poder incontrastvel e ilimitado. 23

possvel, sim, que existam recursos das decises do tribunal do jri;


nesse sentido, possvel haver a reviso criminal ou mesmo o retorno dos
autos ao jri, para novo julgamento.24 Segundo o STF, a soberania dos
veredictos do tribunal do jri no exclui a recorribilidade de suas decises,
quando manifestamente contrrias prova dos autos.25 Assim, nesse
caso, ser cabvel apelao contra decises do tribunal do jri.
01406544108

Por fim, cabe destacar que o STF entende que a competncia do Tribunal do
Jri, fixada no art. 5O, XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento de crimes
dolosos contra a vida passvel de ampliao pelo legislador ordinrio.26
Isso significa que pode a lei determinar o julgamento de outros crimes pelo
tribunal do jri.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
21
STF, HC n 80.477/PI, Rel. Min. Nri da Silveira. Deciso 31.10.2000
&&
!STF, HC n 91.952, Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 19.12.2008.
23
STF, HC n 70.193-1/RS, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 06.11.2006.
&
!STF, HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.
&(
!STF,!!HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.!
&)
HC 101542 SP, DJe-096, 28-05-2010.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
(MPE-RS 2014) Lei ordinria que amplie a competncia do
Tribunal do Jri no ofende o art. 5, XXXVIII, letra d, nem
a clusula ptrea do 4 do art. 60, ambos da Constituio
Federal.

Comentrios:

Segundo o STF, possvel que lei ordinria amplie a


competncia do tribunal do jri, ou seja, no h qualquer
ofensa CF/88. Questo correta.

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;

O art. 5, inciso XXXIX, da CF/88, estabelece um importante princpio


constitucional do direito penal: o princpio da legalidade. Segundo o Prof.
Cezar Roberto Bitencourt, pelo princpio da legalidade, a elaborao de
normas incriminadoras funo exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode ser
considerado crime e nenhuma penalidade criminal pode ser aplicada sem que
antes da ocorrncia deste fato exista uma lei definindo-o como crime e
cominando-lhe a sano correspondente.

O princpio da legalidade se desdobra em dois outros princpios: o princpio


da reserva legal e o princpio da anterioridade da lei penal.

O princpio da reserva legal determina que somente lei em sentido estrito


(lei formal, editada pelo Poder Legislativo) poder definir crime e cominar
penas. Nem mesmo medida provisria poder definir um crime e cominar
penas, eis que essa espcie normativa no pode tratar de direito penal (art.62,
1, I, b).

A exigncia de que lei formal defina o que crime e comine suas penas traz a
garantia de se considerarem crime condutas aceitas pela sociedade como tais e
01406544108

de que essas condutas sejam punidas da maneira considerada justa por ela.
Com isso, quem define o que crime e as respectivas penas o povo, por
meio de seus representantes no Poder Legislativo.

J pensou se, por exemplo, o Presidente da Repblica pudesse definir o que


crime por medida provisria? Ou at mesmo dobrar a pena de determinado
ilcito por tal ato normativo? Teramos uma ditadura, no? por isso que o
inciso XXXIX do art. 5o da CF/88 to importante!

As normas penais em branco so aquelas que tipificam a


conduta criminosa, mas que dependem de
complementao em outra norma. Um exemplo de
norma penal em branco o crime de contrabando, que
consiste em importar ou exportar mercadoria proibida

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
(art. 334-A, Cdigo Penal)

A definio do crime de contrabando depende de uma


complementao, uma vez que o Cdigo Penal no
define quais so as mercadorias proibidas. a legislao
extrapenal que o far. Assim, o crime de contrabando
uma norma penal em branco.

Para o estudo do Direito Constitucional, interessa-nos


saber que a doutrina majoritria considera que as
normas penais em branco no violam o princpio da
reserva legal.

O princpio da anterioridade da lei penal, por sua vez, exige que a lei
esteja em vigor no momento da prtica da infrao para que o crime exista.
Em outras palavras, exige-se lei anterior para que uma conduta possa ser
considerada como crime.

Esse princpio confere segurana jurdica s relaes sociais, ao


determinar que um fato s ser considerado crime se for cometido aps a
entrada em vigor da lei incriminadora. Quer um exemplo? Se amanh for
editada uma lei que considere crime beijar o namorado (ou namorada) no
cinema, nenhum de ns ser preso. S poder ser considerado culpado quem
o fizer aps a entrada em vigor da lei. Aproveitemos, ento, a liberdade de
namorar, antes que tal lei seja editada! Mas no agora, hora de estudar
Direito Constitucional...

Do princpio da anterioridade da lei penal, deriva a irretroatividade da lei penal,


que est previsto no art. 5, XL, que estudaremos a seguir.

XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

Retroagir significa voltar para trs, atingir o passado. Portanto, diz-se que
retroatividade a capacidade de atingir atos pretritos; por sua vez,
irretroatividade a impossibilidade de atingi-los. 01406544108

comum, tambm, em textos jurdicos, encontrarmos as expresses ex tunc


e ex nunc. Ex tunc aquilo que tem retroatividade; ex nunc o que
irretroativo. Lembre-se de que quando voc diz que NUNCa mais far
alguma coisa, esse desejo s valer daquele instante para frente, no
mesmo? Sinal de que fez algo no passado de que se arrepende, mas que no
pode mudar. J o T de TUNC pode faz-lo lembrar de uma mquina do TEMPO,
atingindo tudo o que ficou para TRS...

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

Depois dessa viagem, voltemos ao inciso XL. Ele traz o princpio da


irretroatividade da lei penal, que, conforme j comentamos, deriva do
princpio da anterioridade da lei penal. Uma conduta somente ser
caracterizada como crime se, no momento da sua ocorrncia, j existia lei
em vigor que a definia como tal.

Portanto, em regra, a lei penal no atinge o passado. Imagine que hoje voc
beba uma garrafa de vodka no bar, conduta lcita e no tipificada como crime.
No entanto, daqui a uma semana, editada uma nova lei que estabelece que
beber vodka ser considerado crime. Pergunta-se: voc poder ser
penalizado por essa conduta? claro que no, uma vez que a lei penal, em
regra, no atinge fatos pretritos.

Todavia, importante termos em mente que a lei penal poder, em certos


casos, retroagir. o que se chama de retroatividade da lei penal benigna:
a lei penal poder retroagir, desde que para beneficiar o ru. Dizendo de outra
forma, a novatio legis in mellius retroagir para beneficiar o ru.

H um tipo especial de novatio legis in mellius, que a conhecida abolitio


criminis, assim considerada a lei que deixa de considerar como crime
conduta que, antes, era tipificada como tal. Um exemplo seria a edio de uma
lei que descriminalizasse o aborto. A abolitio criminis, por ser benfica ao
ru, ir retroagir, alcanando fatos pretritos e evitando a punio de
pessoas que tenham cometido a conduta antes considerada criminosa.

A lei penal favorvel ao ru, portanto, sempre retroagir para benefici-lo,


01406544108

mesmo que tenha ocorrido trnsito em julgado de sua condenao. Por outro
lado, a lei penal mais gravosa ao indivduo (que aumenta a penalidade, ou
passa a considerar determinado fato como crime) s alcanar fatos
praticados aps sua vigncia. a irretroatividade da lei penal mais
grave: a novatio legis in pejus no retroage.

No que diz respeito retroatividade da lei penal mais benigna, entende o


Supremo que no possvel a combinao de leis no tempo, pois caso se
agisse dessa forma, estaria sendo criando uma terceira lei (lex tertia). De
acordo com o Pretrio Excelso, extrair alguns dispositivos, de forma isolada, de
um diploma legal, e outro dispositivo de outro diploma legal implica alterar por

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
completo o seu esprito normativo, criando um contedo diverso do
previamente estabelecido pelo legislador27.

XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades


fundamentais.

XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,


sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou


anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados,


civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;

Em todos esses dispositivos, possvel perceber que o legislador constituinte


no buscou outorgar direitos individuais, mas sim estabelecer normas que
determinam a criminalizao de certas condutas. 28 o que a doutrina
denomina mandados de criminalizao, que caracterizam-se por serem
normas direcionadas ao legislador, o qual se v limitado em sua liberdade
de atuao.

Segundo o Prof. Gilmar Mendes, os mandatos de criminalizao estabelecidos


por esses dispositivos traduzem outra dimenso dos direitos
fundamentais: a de que o Estado no deve apenas observar as investidas do
Poder Pblico, mas tambm garantir os direitos fundamentais contra
agresso propiciada por terceiros.29

O inciso XLI estabelece que a lei punir qualquer discriminao atentatria


dos direitos e liberdades fundamentais. Como possvel observar, trata-se de
norma de eficcia limitada, dependente, portanto, de complementao
legislativa. Evidencia um mandato de criminalizao que busca efetivar a
proteo dos direitos fundamentais. 01406544108

O inciso XLII, por sua vez, estabelece que a prtica do racismo constitui
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
lei. claro que h muito a ser falado sobre o racismo; no entanto, h dois
pontos que so muito cobrados em prova:

a) O racismo crime inafianvel e imprescritvel.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
27
HC 98766 MG, DJe-040, 04-03-2010.
28
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 534-538
&,
! MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 534-538.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Imprescritvel aquilo que no sofre prescrio. A prescrio a
extino de um direito que se d aps um prazo, devido inrcia do
titular do direito em proteg-lo. No caso, ao dizer que o racismo
imprescritvel, o inciso XLII determina que este no deixar de ser
punido mesmo com o decurso de longo tempo desde sua prtica e com
a inrcia (omisso) do titular da ao durante todo esse perodo.

Inafianvel o crime que no admite o pagamento de fiana


(montante em dinheiro) para que o preso seja solto.

b) O racismo punvel com a pena de recluso. As bancas


examinadoras vo tentar te confundir e dizer que o racismo punvel
com deteno. No ! O racismo punvel com recluso, que uma
pena mais gravosa do que a deteno.

Apenas para que voc no fique viajando, qual a diferena entre a pena
de recluso e a pena de deteno? A diferena entre elas est no
regime de cumprimento de pena: na recluso, inicia-se o cumprimento
da pena em regime fechado, semiaberto ou aberto; na deteno, o
cumprimento da pena inicia-se em regime semiaberto ou aberto.

O STF j teve a oportunidade de apreciar o alcance da expresso


racismo. No caso concreto, bastante famoso por sinal, Siegfried Ellwanger,
escritor e dono de livraria, havia sido condenado por ter escrito, editado e
comercializado livros de contedo antissemita, fazendo apologia de ideias
discriminatrias contra os judeus. A questo que se impunha ao STF
decidir era a seguinte: a discriminao contra os judeus seria ou no crime de
racismo?

O STF decidiu que a discriminao contra os judeus , sim, considerada


racismo e, portanto, trata-se de crime imprescritvel. Dessa forma,
escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de ideias
preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade judaica (Lei
7.716/1989, art. 20, na redao dada pela Lei 8.081/1990) constitui crime de
racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade (CF, art.
01406544108

5, XLII).30

Finalizando o comentrio desse inciso, vale a pena mencionar o


posicionamento do STF nesse mesmo julgamento, dispondo que o preceito
fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito
incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se
em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a
honra. (...) A ausncia de prescrio nos crimes de racismo justifica-se como
alerta grave para as geraes de hoje e de amanh, para que se impea a

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
30
STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min. Maurcio
Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a conscincia jurdica e
histrica no mais admitem.31

O inciso XLIII, a seu turno, dispe sobre alguns crimes que so


inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Bastante ateno, pois a
banca examinadora tentar te confundir dizendo que esses crimes so
imprescritveis. No so!

Qual o macete para no confundir? Simples, guarde a frase mnemnica


seguinte:

3 T? Sim, Tortura, Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e


Terrorismo. Esses crimes, assim como os hediondos, so insuscetveis de
graa ou anistia. Isso significa que no podem ser perdoados pelo Presidente
da Repblica, nem ter suas penas modificadas para outras mais benignas.
Alm disso, assim como o crime de racismo e a ao de grupos armados
contra o Estado democrtico, so inafianveis.

O inciso XLIV trata ainda de mais um crime: a ao de grupos armados,


civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. Esse
crime, assim como o racismo, ser inafianvel e imprescritvel.

Para que voc no erre esses detalhes na prova, fizemos o esquema abaixo!
S uma observao para facilitar: perceba que todos os crimes dos quais
falamos so inafianveis; a diferena mesmo est em saber que o 3TH no
tem graa!

01406544108

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
31
STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min. Maurcio
Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

(TJ MG 2015) A tortura e a ao de grupos armados


contra ordem constitucional so crimes inafianveis e
imprescritveis.

Comentrios:

A tortura um crime inafianvel e insuscetvel de graa


ou anistia. A CF/88 no determina que a tortura seja
imprescritvel. Questo errada.

(Polcia Civil / CE 2015) A prtica do racismo constitui


crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
deteno.

Comentrios:
01406544108

A prtica do racismo est sujeita pena de recluso.


Questo errada.

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao


de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido;

Esse dispositivo consagra o princpio da intranscendncia das penas,


tambm denominado pela doutrina de princpio da intransmissibilidade das
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
penas ou, ainda, personalizao da pena.32 A Constituio garante, por
meio dessa norma, que a pena no passar da pessoa do condenado; em
outras palavras, ningum sofrer os efeitos penais da condenao de outra
pessoa.

Suponha que Joo, pai de Lcia e Felipe, seja condenado a 5 anos de recluso
em virtude da prtica de um crime. Aps 2 meses na cadeia, Joo vem a
falecer. Devido intranscendncia das penas, ficar extinta a punibilidade.
Lcia e Felipe no sofrero quaisquer efeitos penais da condenao de Joo.

No que diz respeito obrigao de reparar o dano e decretao do


perdimento de bens, a lgica um pouco diferente, ainda que possamos
afirmar que o princpio da intranscendncia das penas se aplica a essas
situaes.

Suponha que Joo morre deixando uma dvida de R$ 1.500.000,00 (obrigao


de reparar dano). Ao mesmo tempo, deixa um patrimnio de R$ 900.000,00
para seus sucessores (Lcia e Felipe). A obrigao de reparar o dano ir se
estender a Lcia e Felipe, mas apenas at o limite do patrimnio
transferido. Em outras palavras, o patrimnio pessoal de Lcia e Felipe no
ser afetado; ser utilizado para o pagamento da dvida o patrimnio
transferido (R$ 900.000,00). O restante da dvida morre junto com Joo.

Assim, a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de


bens podem ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra
eles executadas, mas apenas at o limite do valor do patrimnio transferido.

XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as


seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa; 01406544108

e) suspenso ou interdio de direitos;

O inciso XLVI prev o princpio da individualizao da pena, que determina


que a aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado, levando
em considerao o grau de reprovabilidade (censurabilidade) de sua
conduta e as caractersticas pessoais do infrator. Trata-se de princpio que
busca fazer com que a pena cumpra sua dupla finalidade: preveno e
represso.33

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
32
Outra nomenclatura utilizada pela doutrina princpio da incontagiabilidade da pena.
%%
! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 274-275. !
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
A Constituio Federal prev um rol no-exaustivo de penas que podem ser
adotadas pelo legislador. So elas: i) a privao ou restrio de liberdade; ii)
a perda de bens; iii) multa; iv) prestao social alternativa; e v) suspenso
ou interdio de direitos. Como se trata de um rol meramente exemplificativo,
poder a lei criar novos tipos de penalidade, desde que estas no estejam
entre aquelas vedadas pelo art. 5, XLVII, da CF/88, que estudaremos na
sequncia.

Ressaltamos mais uma vez que, ao estabelecer que a lei regular a


individualizao da pena, o constituinte determinou que a lei penal dever
considerar as caractersticas pessoais do infrator. Dentre essas, podemos
citar os antecedentes criminais, o fato de ser ru primrio, etc.

Nesse sentido, o STF considerou inconstitucional, por afronta ao princpio


da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso de regime
trazida pela Lei 8.072/1990, que trata dos crimes hediondos.34 A referida lei
estabelecia que a pena pelos crimes nela previstos seria integralmente
cumprida em regime fechado, sendo vedada, assim, a progresso de regime.
Entendeu a Corte que, ao no permitir que se considerem as particularidades
de cada pessoa, sua capacidade de reintegrao social e esforos de
ressocializao, o dispositivo torna incua a garantia constitucional e, portanto,
invlido (inconstitucional).

Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula Vinculante n 26:

Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por


crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observar a
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990, sem prejuzo da avaliar se o condenado preenche, ou no, os
requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar, para
tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame criminolgico.

XLVII - no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
01406544108

b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

O art. 5, XLVII, estabeleceu um rol exaustivo de penas inaplicveis no


ordenamento jurdico brasileiro. Trata-se de verdadeira garantia de
humanidade atribuda aos sentenciados, impedindo que lhes sejam
aplicadas penas atentatrias dignidade da pessoa humana.35 Com efeito, as
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
34
STF, HC n 82.959/SP. Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 23.02.2006.
35
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
penas devem ter um carter preventivo e repressivo; elas no podem ser
vingativas.

A pena de morte , sem dvida a mais gravosa, sendo admitida to-somente


na hiptese de guerra declarada. Evidencia-se, assim, que nem mesmo o
direito vida absoluto; com efeito, dependendo do caso concreto, todos
os direitos fundamentais podem ser relativizados. Como exemplo de aplicao
da pena de morte (que ocorrer por fuzilamento) a prtica do crime de
desero em presena de inimigo.

As bancas examinadoras adoram dizer que a pena de morte


no admitida em nenhuma situao no ordenamento
jurdico brasileiro. A questo, ao dizer isso, est errada. A
pena de morte pode, sim, ser aplicada, desde que na
hiptese de guerra declarada.

A pena de banimento, tambm inadmitida pela Constituio Federal,


consistia em impor ao condenado a retirada do territrio brasileiro por toda sua
vida, bem como a perda da cidadania brasileira. Consistia, assim, em
verdadeira expulso de nacionais.

Cabe destacar que a pena de banimento no se confunde com a expulso


de estrangeiro do Brasil, plenamente admitida pelo nosso ordenamento
jurdico. A expulso forma de excluso do territrio nacional de estrangeiro
que, dentre outras hipteses, atentar contra a segurana nacional, a ordem
poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular,
ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais
(Lei 6.815/80).

No que concerne pena de carter perptuo, vale destacar o entendimento


do STF de que o mximo penal legalmente exequvel, no ordenamento
positivo nacional, de 30 (trinta) anos, a significar, portanto, que o tempo
de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode ser superior a
esse limite, imposto pelo art. 75, "caput", do Cdigo Penal36.
01406544108

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
%)
HC 84766 SP, DJe-074, 25-04-2008.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

(CNMP 2015) Em nenhuma circunstncia haver penas


cruis ou de morte, de carter perptuo, de trabalhos
forados e de banimento.

Comentrios:

Em caso de guerra declarada, admite-se a pena de morte.


Questo errada.

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com


a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

L- s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer


com seus filhos durante o perodo de amamentao;

01406544108

O inciso XLVIII determina que a execuo penal seja realizada de maneira


individualizada, levando-se em considerao a natureza do delito, a idade e
o sexo do apenado. com base nesse comando constitucional que as
mulheres e os maiores de sessenta anos devem ser recolhidos a
estabelecimentos prprios.

O inciso XLIX, ao assegurar aos presos o respeito integridade fsica e


moral, busca garantir que os direitos fundamentais dos sentenciados sejam
observados. claro, quando est na priso, o indivduo no goza de todos os
direitos fundamentais: h alguns direitos fundamentais, como, por exemplo, a
liberdade de locomoo (art. 5, XV) e a liberdade profissional (art. 5, XI) que
so incompatveis com sua condio de preso.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
O inciso L, por sua vez, estabelece uma dupla garantia: ao mesmo tempo em
que assegura s mes o direito amamentao e ao contato com o
filho, permite que a criana tenha acesso ao leite materno, alimento
natural to importante para o seu desenvolvimento. Segundo a doutrina,
retirar do recm-nascido o direito de receber o leite materno poderia ser
considerado uma espcie de contgio da pena aplicada me, violando o
princpio da intranscendncia das penas. 37

Vamos continuar o estudo do art. 5, da Constituio Federal...

LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de


crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de
opinio;

A extradio um instituto jurdico destinado a promover a cooperao


penal entre Estados. Consiste no ato de entregar uma pessoa para outro
Estado onde esta praticou crime, para que l seja julgada ou punida. De
forma mais tcnica, a extradio o ato pelo qual um Estado entrega a outro
Estado indivduo acusado de haver cometido crime de certa gravidade ou que
j se ache condenado por aquele, aps haver-se certificado de que os direitos
humanos do extraditando sero garantidos.38

H casos bastante conhecidos, que podem exemplificar muito bem o que a


extradio. Se voc do nosso tempo, deve se lembrar do Balo Mgico
(banda infantil muito conhecida nos anos 80). Um dos integrantes do Balo
Mgico era o Mike, que era filho de Ronald Biggs, ingls que realizou um
assalto a um trem e, depois, fugiu para o Brasil. A Inglaterra pediu ao Brasil a
extradio, sem obter sucesso.

Um caso mais recente o do italiano Cesare Battisti, acusado pela prtica de


vrios crimes na Itlia. Cesare Battisti, aps viver um tempo na Frana, fugiu
01406544108

para o Brasil A Itlia tambm solicitou a extradio ao Brasil, tambm sem


sucesso.

Dados esses exemplos, voltemos ao tema...

H 2 (dois) tipos de extradio: i) a extradio ativa; e ii) a extradio


passiva. A extradio ativa acontecer quando o Brasil requerer a um
outro Estado estrangeiro a entrega de um indivduo para que aqui seja
julgado ou punido; por sua vez, a extradio passiva ocorrer quando um
Estado estrangeiro requerer ao Brasil que lhe entregue um indivduo.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
37
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 285
%+
!ACCIOLY, Hildebrando; SILVA, G.E do Nascimento & CASELLA, Paulo Borba. Manual de
Direito Internacional Pblico, 17 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009, pp. 499 502. !
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Iremos focar o nosso estudo, a partir de agora, na extradio passiva: quando
um Estado solicita que o Brasil lhe entregue um indivduo.

De incio, vale destacar que a Constituio Federal traz, no art. 5, LI e LII,


algumas limitaes importantes extradio.

O brasileiro nato (que o brasileiro de bero, que recebeu sua


nacionalidade ao nascer) no poder ser extraditado; trata-se de hiptese
de vedao absoluta extradio. Baseia-se na lgica de que o Estado deve
proteger (acolher) os seus nacionais.

Caso o brasileiro nato perca a sua nacionalidade pela


aquisio voluntria de outra nacionalidade, ele estar
sujeito extradio. Perceba que, nesse caso, ele no
se enquadra mais na condio de brasileiro nato.

Por sua vez, o brasileiro naturalizado (que aquele nasceu estrangeiro e se


tornou brasileiro), poder ser extraditado. No entanto, isso somente ser
possvel em duas situaes:

a) no caso de crime comum, praticado antes da naturalizao.


Perceba que existe, aqui, uma limitao temporal. Se o crime comum
tiver sido cometido aps a naturalizao, o indivduo no poder ser
extraditado; a extradio somente ser possvel caso o crime seja
anterior aquisio da nacionalidade brasileira pelo indivduo.

b) em caso de comprovado envolvimento em trfico ilcito de


entorpecentes e drogas afins. Nessa situao, no h qualquer limite
temporal. O envolvimento com trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins dar ensejo extradio quer ele tenha ocorrido antes ou aps a
naturalizao.

Vale ressaltar que as regras de extradio do brasileiro naturalizado tambm


se aplicam ao portugus equiparado.39
01406544108

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
39
Portugus equiparado o portugus que, por ter residncia permanente no Brasil, ter
um tratamento diferenciado, possuindo os mesmos direitos dos brasileiros naturalizados.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

Os estrangeiros podem ser extraditados com maior liberdade pelo Estado


brasileiro, desde que cumpridos os requisitos legais para a extradio. Cabe
destacar, todavia, que no se admite a extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio. Essa uma prtica usual nos ordenamentos
constitucionais de outros pases e tem por objetivo proteger os indivduos que
forem vtimas de perseguio poltica.

A definio de um crime como sendo um delito poltico tarefa difcil e


que compete ao Supremo Tribunal Federal. no caso concreto que a Corte
Suprema ir dizer se o crime pelo qual se pede a extradio ou no poltico.40
Esse entendimento do STF bastante importante porque permite resolver
alguns problemas de difcil soluo. possvel que o Brasil extradite asilado
poltico? Pode um refugiado ser extraditado?

Vamos aos poucos...

O asilo poltico, que um dos princpios do Brasil nas relaes internacionais


(art. 4, X), consiste no acolhimento de estrangeiro por um Estado que no
seja o seu, em virtude de perseguio poltica por seu prprio pas ou por
01406544108

terceiro. Segundo o STF, no h incompatibilidade absoluta entre o instituto


do asilo e o da extradio passiva. Isso porque a Corte no est vinculada
ao juzo formulado pelo Poder Executivo na concesso do asilo poltico.41
Em outras palavras, mesmo que o Poder Executivo conceda asilo poltico a um
estrangeiro, o STF poder, a posteriori, autorizar a extradio.

Quanto ao refgio, trata-se de instituto mais geral do que o asilo poltico,


que ser reconhecido a indivduo em razo de fundados temores de
perseguio (por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou
opinies poltica).

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
40
Ext 615, Rel. Min. Paulo Brossard. DJ. 05.12.1994.
41
Ext 524, Rel.: Min. Celso de Mello, Julgamento: 31/10/1990, rgo Julgador: Tribunal Pleno.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Apesar de a lei dispor que o reconhecimento da condio de refugiado
obstar o seguimento de qualquer pedido de extradio baseado nos fatos
que fundamentaram a concesso de refgio42, entende o STF que a deciso
administrativa que concede o refgio no pode obstar, de modo absoluto
e genrico, todo e qualquer pedido de extradio apresentado Corte
Suprema.43 No caso concreto, apreciava-se a extradio de Cesare Battisti, a
quem o Ministro da Justia havia concedido o status de refugiado. O STF, ao
analisar o caso, concluiu pela ilegalidade do ato de concesso do refgio.

Agora que j falamos sobre as limitaes, vamos entender como funciona o


processo de extradio.

O Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80) prev trs etapas para a


extradio passiva.

A primeira uma etapa administrativa, de responsabilidade do Poder


Executivo. Nessa fase, o Estado requerente solicita a extradio ao Presidente
da Repblica por via diplomtica. Destaque-se que o pleito extradicional
dever ter como fundamento a existncia de um tratado bilateral entre os
dois Estados ou, caso este no exista, uma promessa de reciprocidade
(compromisso de acatar futuros pleitos). Sem um tratado ou promessa de
reciprocidade, a extradio no ser efetivada.

Ao receber o pleito extradicional, h duas situaes possveis:

a) O Presidente poder indeferir a extradio sem apreciao do


STF, o que se denomina recusa primria.

b) O Presidente poder deferir a extradio, encaminhando a


solicitao ao STF, ao qual caber analisar a legalidade e a
procedncia do pedido (art. 102, I, g, CF). Nesse caso, passaremos
etapa judiciria. Segundo o STF, nem mesmo a concordncia do
extraditando em retornar ao seu pas impede que a Corte analise o
caso, uma vez tendo recebido comunicao por parte do Poder
Executivo44. 01406544108

Na etapa judiciria, o STF ir analisar a legalidade e a procedncia do pedido


de extradio. Um dos pressupostos da extradio a existncia de um
processo penal. Cabe destacar, todavia, que a extradio ser possvel tanto
aps a condenao quanto durante o processo.

H necessidade, ainda, que exista o que a doutrina chama dupla


tipicidade: a conduta que a pessoa praticou deve ser crime tanto no Brasil
quanto no Estado requerente. Quando o fato que motivar o pedido de
extradio no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente, no
ser concedida a extradio.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
42
Lei 9.474/97 art. 33.
43
Ext 1085, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe 16.04.2010

!./01!)%2!3452!67892!:71!;<81!5=>8?<?9!:2!1!,1&1,,1!!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Ao analisar a extradio, o STF verifica se os direitos humanos do extraditando
sero respeitados. Nesse sentido:

a) No ser concedida a extradio se o extraditando houver de


responder, no Estado requerente, perante juzo ou tribunal de
exceo. o j conhecido princpio do juiz natural.

b) Caso a pena para o crime seja a de morte, o Estado requerente


dever se comprometer a substitu-la por outra, restritiva de liberdade
(comutao da pena), exceto, claro, naquele nico caso em que a
pena de morte admitida no Brasil: guerra declarada.

c) Caso a pena para o crime seja de carter perptuo, o Estado


requerente dever se comprometer comutao dessa pena em
priso de at 30 anos, que o limite tolervel pela lei brasileira.45

Por fim, h outra etapa administrativa, em que o Presidente da Repblica,


na condio de Chefe de Estado, entrega ou no o extraditando ao pas
requerente. Novamente, h duas situaes possveis:

a) O STF nega a extradio. Nesse caso, a deciso ir vincular o


Presidente da Repblica, que ficar impedido de entregar o
extraditando.

b) O STF autoriza a extradio. Essa deciso no vincula o Presidente


da Repblica, que a autoridade que detm a competncia para decidir
sobre a efetivao da extradio.

Esse entendimento (o de que a autorizao do STF no vincula o Presidente)


ficou materializado no caso da extradio do italiano Cesare Battisti. Segundo
a Corte, a ltima palavra sobre a entrega ou no do extraditando cabe ao
Presidente da Repblica, que tem liberdade para decidir sobre a efetivao
da extradio, obedecidos os termos do tratado bilateral porventura existente
entre o Brasil e o Estado requerente. A deciso de efetivar a extradio ,
assim, um ato poltico, de manifestao da soberania. 01406544108

(TJ / MG 2015) O brasileiro naturalizado ser extraditado


por envolvimento comprovado em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, independente de ter sido
praticado antes da naturalizao.

Comentrios:

No caso de envolvimento comprovado em trfico ilcito de


entorpecentes e drogas afins, no h qualquer limitao
temporal extradio de brasileiro naturalizado. Assim, no
interessa se o envolvimento ocorreu antes ou aps a
naturalizao. Questo correta.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
45
Ext 855, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-7-2005. !
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido


processo legal;

O princpio do devido processo legal (due process of law) uma das


garantias constitucionais mais amplas e relevantes46; trata-se de um conjunto
de prticas jurdicas previstas na Constituio e na legislao
infraconstitucional cuja finalidade garantir a concretizao da justia.

O devido processual legal garantia que concede dupla proteo ao


indivduo: ele incide tanto no mbito formal (processual) quanto no mbito
material.

No mbito formal (processual), traduz-se na garantia de que as partes


podero se valer de todos os meios jurdicos disponveis para a defesa de
seus interesses. Assim, derivam do devido processo legal o direito ao
contraditrio e ampla defesa, o direito de acesso justia, o direito ao juiz
natural, o direito a no ser preso seno por ordem judicial e o direito a no ser
processado e julgado com base em provas ilcitas. 47

No mbito material (substantivo), por sua vez, o devido processo legal diz
respeito aplicao do princpio da proporcionalidade (tambm chamado
de princpio da razoabilidade ou da proibio de excesso). O respeito aos
direitos fundamentais no exige apenas que o processo seja regularmente
instaurado; alm disso, as decises adotadas devem primar pela justia,
equilbrio e pela proporcionalidade.48

possvel afirmar, portanto, que o princpio da proporcionalidade tem sua


sede material no princpio do devido processo legal, considerado em sua
acepo substantiva, no simplesmente formal.49 Em outras palavras, o
princpio da proporcionalidade, que no est expressamente previsto na
Constituio, tem como fundamento o devido processo legal substantivo
(material).
01406544108

O princpio da proporcionalidade est implcito no texto constitucional,


dividindo-se em 3 (trs) subprincpios:

a) Adequao: a medida adotada pelo Poder Pblico dever estar apta


para alcanar os objetivos almejados.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
46
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 592-594.

! MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito


Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 592-594.!
+
! CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012, pp. 740 742. !
49
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 5
edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 172-175.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
b) Necessidade: a medida adotada pelo Poder Pblico dever ser
indispensvel para alcanar o objetivo pretendido. Nenhuma outra
medida menos gravosa seria eficaz para o atingimento dos objetivos.

c) Proporcionalidade em sentido estrito: a medida ser considerada


legtima se os benefcios dela resultantes superarem os prejuzos.

O STF tem utilizado o princpio da proporcionalidade como fundamento de


vrias de suas decises, especialmente no que diz respeito ao controle de
constitucionalidade de leis. Com efeito, leis de carter restritivo devero
observar o princpio da proporcionalidade. Segundo a Corte:

... o princpio da proporcionalidade visa a inibir e a neutralizar o abuso


do Poder Pblico no exerccio das funes que lhe so inerentes,
notadamente no desempenho de atividade de carter legislativo e
regulamentar. Dentro dessa perspectiva, o postulado em questo,
enquanto categoria fundamental de limitao dos excessos emanados
do Estado, atua como verdadeiro parmetro de aferio da prpria
constitucionalidade material dos atos estatais.50

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em


geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;

As garantias do contraditrio e da ampla defesa so corolrios do princpio


do devido processo legal, isto , dele decorrem diretamente.

A ampla defesa compreende o direito que o indivduo tem de trazer ao


processo todos os elementos lcitos de que dispuser para provar a verdade, ou,
at mesmo, de se calar ou se omitir caso isso lhe seja benfico (direito no-
autoincriminao). J o contraditrio o direito dado ao indivduo de
contradizer tudo que for levado ao processo pela parte contrria. Assegura,
tambm, a igualdade das partes do processo, ao equiparar o direito da
acusao com o da defesa.51
01406544108

A ampla defesa e o contraditrio so princpios que se aplicam tanto aos


processos judiciais quanto aos processos administrativos, sejam estes
ltimos referentes aplicao de punies disciplinares ou restrio de
direitos em geral. O termo litigantes deve, portanto, ser compreendido na
acepo mais ampla possvel, no se referindo somente queles que
estejam envolvidos em um processo do qual resulte ou possa resultar algum
tipo de penalidade.

Todavia, entende o STF que a ampla defesa e o contraditrio no se aplicam


na fase do inqurito policial ou civil.52 Por esse motivo, nula a sentena
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
50
STF, MS 1.320-9/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 14.04.1999.
51
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 5
edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 176. !
52
STF, RE 481.955 AgR. Rel. Min Carmem Lcia. DJe: 26.05.2011
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
condenatria proferida exclusivamente com base em fatos narrados no
inqurito policial. O juiz pode usar as provas colhidas no inqurito para
fundamentar sua deciso; entretanto, por no ter sido garantida a ampla
defesa e o contraditrio na fase do inqurito, as provas nele obtidas no
podero ser os nicos elementos para motivar a deciso judicial.

O inqurito fase pr-processual, de natureza administrativa, consistindo


em um conjunto de diligncias realizadas para a apurao de uma infrao
penal e sua autoria, a fim de que o titular da ao penal (Ministrio Pblico ou
o ofendido) possa ingressar em juzo. Somente a que ter incio a fase
processual, com as garantias constitucionais da ampla defesa e do
contraditrio devendo ser respeitadas.

Cabe destacar que, apesar de a ampla defesa e o contraditrio no serem


garantias na fase do inqurito, o indiciado possui, mesmo nessa fase,
certos direitos fundamentais que lhe devem ser garantidos. Dentre eles,
podemos citar o direito a ser assistido por um advogado, o de no se
autoincriminar e o de manter-se em silncio.53

Vejam bem: na fase do inqurito, o indivduo pode ser assistido por advogado;
todavia, no obrigatria a assistncia advocatcia nessa fase. com base
nessa lgica que o STF entende que no h ofensa ao contraditrio e
ampla defesa quando do interrogatrio realizado pela autoridade
policial sem a presena de advogado.

Sobre os direitos do indiciado na fase do inqurito, o STF editou a Smula


Vinculante n 14, muito cobrada em concursos pblicos:

" direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo


aos elementos de prova que, j documentados em procedimento
investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria,
digam respeito ao exerccio do direito de defesa".

Por meio dessa smula, o STF garantiu a advogados o acesso a provas j


documentadas em autos de inquritos policiais que envolvam seus 01406544108

clientes, inclusive os que tramitam em sigilo. Observe, entretanto, que a


smula somente se aplica a provas j documentadas, no atingindo demais
diligncias do inqurito, s quais o advogado no tem direito a ter acesso
prvio. Com isso, caso sinta necessidade, a autoridade policial est autorizada
a separar partes do inqurito.

Tambm existe uma fase pr-processual que antecede os processos


administrativos disciplinares: a sindicncia. Segundo o STF, na sindicncia
preparatria para a abertura do processo administrativo disciplinar (PAD) no
obrigatria a obedincia aos princpios do contraditrio e da ampla
defesa. Esses princpios somente so exigidos no curso do processo
administrativo disciplinar (PAD).

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
53
STF, HC 82.354, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 24.09.2004.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Ressalta-se que a razo disso que a sindicncia que precede a abertura do
PAD, assim como o inqurito policial, caracteriza-se pela coleta de
informaes, que sero apuradas em fases futuras dentro de um processo.
Caso a sindicncia, entretanto, no resulte em abertura do PAD, mas se
traduza em aplicao de penalidade (advertncia, por exemplo)54, h sim,
necessidade de obedincia ao contraditrio e ampla defesa como
requisito de validade da pena aplicada.

O STF entende que, nos processos administrativos disciplinares, a ampla


defesa e o contraditrio podem ser validamente exercidos independentemente
de advogado. Dessa forma, em um PAD instaurado para apurar infrao
disciplinar praticada por servidor, no obrigatria a presena de
advogado. Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula
Vinculante n 5:

A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo


disciplinar no ofende a Constituio.

Como forma de garantir a ampla defesa, bastante comum que a legislao


preveja a existncia de recursos administrativos. No entanto, em muitos
casos, a apresentao de recursos exigia o depsito ou arrolamento prvio
de dinheiros ou bens. Em outras palavras, para entrar com recurso
administrativo, o interessado precisava ofertar certas garantias, o que, em no
raras vezes, inviabilizava, indiretamente, o exerccio do direito de
recorrer. Para resolver esse problema, o STF editou a Smula Vinculante n
21:

inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de


dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.

Dessa forma, ser inconstitucional qualquer lei ou ato normativo que


estabelea a necessidade de depsito ou arrolamento prvio de dinheiro
ou bens como requisito de admissibilidade de recurso administrativo.

Nessa mesma linha, o STF entende que no se pode exigir depsito prvio
01406544108

como condio para se ajuizar, junto ao Poder Judicirio, ao para se


discutir a exigibilidade de crdito tributrio.55 Foi editada, ento, a
Smula Vinculante n 28:

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
54
Segundo o art. 145, da Lei n 8.112/90, da sindicncia poder resultar: i) arquivamento do
processo; ii) aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30
(trinta) dias; iii) instaurao de processo disciplinar.
!
55
Na ADIN 1.074-3, o STF considerou inconstitucional o art. 19, da Lei 8.870/94 que
estabelecia que as aes judiciais, inclusive cautelares, que tenham por objeto a discusso de
dbito para com o INSS sero, obrigatoriamente, precedidas do depsito preparatrio do
valor do mesmo, monetariamente corrigido at a data de efetivao, acrescido dos juros,
multa de mora e demais encargos.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de
admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.

(PC/DF 2015) O advogado tem direito, no interesse de seu


cliente, a ter acesso aos elementos de prova que, j
documentados em procedimento investigatrio realizado pela
polcia, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.

Comentrios:

Essa questo est baseada na SV n 14. Questo correta.

(PC/DF 2015) No inconstitucional a exigncia de depsito


ou arrolamento de bens para admissibilidade de recurso
administrativo.

Comentrios:

Essa questo est baseada na SV n 21, que considera


inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento de
bens para admissibilidade de recurso administrativo. Questo
errada.

LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

O devido processo legal tem como uma de suas consequncias a


inadmissibilidade das provas ilcitas, que no podero ser usadas nos
processos administrativos e judiciais. Segundo o STF:

indubitvel que a prova ilcita, entre ns, no se reveste da


necessria idoneidade jurdica como meio de formao do
convencimento do julgador, razo pela qual deve ser desprezada, ainda
01406544108

que em prejuzo da apurao da verdade, em prol do ideal maior de um


processo justo, condizente com o respeito devido a direitos e garantias
fundamentais da pessoa humana, valor que se sobreleva, em muito, ao
que representado pelo interesse que tem a sociedade em uma eficaz
represso aos delitos.56

As provas ilcitas, assim consideradas aquelas obtidas com violao ao direito


material, devero ser, portanto, expurgadas do processo; sero elas
imprestveis formao do convencimento do magistrado.57

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
56
STF, Ao Penal, 307-3-DF. Rel. Min. Ilmar Galvo, DJU 13.10.1995
(
! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 324-332!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
H que se destacar, todavia, que a presena de provas ilcitas no
suficiente para invalidar todo o processo, se nele existirem outras provas,
lcitas e autnomas (obtidas sem a necessidade dos elementos informativos
revelados pela prova ilcita).58 Uma vez que seja reconhecida a ilicitude de
prova constante dos autos, esta dever ser imediatamente desentranhada
(retirada) do processo. 59 As outras provas, lcitas e independentes da obtida
ilicitamente, so mantidas, tendo continuidade o processo.

Vejamos, a seguir, importantes entendimentos do STF


sobre a licitude/ilicitude de provas:

1) ilcita a prova obtida por meio de interceptao


telefnica sem autorizao judicial. A interceptao
telefnica, conforme j estudamos, depende de
autorizao judicial.

2) So ilcitas as provas obtidas por meio de


interceptao telefnica determinada a partir
apenas de denncia annima, sem investigao
preliminar. Com efeito, uma denncia annima no
suficiente para que o juiz determine a interceptao
telefnica; caso ele o faa, a prova obtida a partir desse
procedimento ser ilcita.

3) So ilcitas as provas obtidas mediante gravao de


conversa informal do indiciado com policiais, por
constituir-se tal prtica em interrogatrio sub-
reptcio, realizado sem as formalidades legais do
interrogatrio no inqurito policial e sem que o indiciado
seja advertido do seu direito ao silncio.60

4) So ilcitas as provas obtidas mediante confisso


durante priso ilegal. Ora, se a priso foi ilegal, todas
as provas obtidas a partir dela tambm o sero.
01406544108

5) lcita a prova obtida mediante gravao


telefnica feita por um dos interlocutores sem a
autorizao judicial, caso haja investida criminosa
daquele que desconhece que a gravao est sendo feita.
Nessa situao, tem-se a legtima defesa.

6) lcita a prova obtida por gravao de conversa


telefnica feita por um dos interlocutores, sem

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
58
STF, HC 76.231/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ: 29.09.1995.
59
STF, Embargos de Declarao em Inqurito. Rel. Min. Nri da Silveira, 07.06.1996
60
STF, HC 80.949. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 30.10.2001
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
conhecimento do outro, quando ausente causa legal de
sigilo ou de reserva da conversao.61

7) lcita a prova consistente em gravao ambiental


realizada por um dos interlocutores sem o
conhecimento do outro. 62

Muito conhecida na doutrina a Teoria dos Frutos da rvore Envenenada


(Fruits of the Poisonous Tree), que se baseia na ideia de que uma rvore
envenenada ir produzir frutos contaminados! Seguindo essa lgica, uma
prova ilcita contamina todas as outras que dela derivam. o que a
doutrina denomina ilicitude por derivao; pode-se dizer tambm que, nesse
caso, haver comunicabilidade da ilicitude das provas ilcitas a todas aquelas
que dela derivarem.

importante destacar, porm, que a to s existncia de prova


reconhecidamente ilcita no processo no basta para que a condenao seja
considerada nula, ou seja, a prova ilcita no contamina todo o processo.
Nesse sentido, segundo o STJ, no se aplica a Teoria da rvore dos Frutos
Envenenados quando a prova considerada como ilcita independente dos
demais elementos de convico coligidos nos autos, bastantes para
fundamentar a condenao.63

(SEFAZ-MT 2014) As provas provenientes de quebra


irregular de sigilo bancrio ou fiscal so nulas para fins de
responsabilizao administrativa e cvel, mas no criminal.

Comentrios:

As provas ilcitas no podem ser usadas, tambm, nos


processos penais (criminais). Elas sero nulas. Questo
errada.

01406544108

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de


sentena penal condenatria;

Trata-se do princpio da presuno de inocncia, que tem por objetivo


proteger a liberdade do indivduo frente ao poder de imprio do Estado.
Somente a partir do trnsito em julgado (deciso da qual no caiba mais
nenhum recurso) de sentena penal condenatria que algum poder ser
considerado culpado. , afinal, o trnsito em julgado da sentena que faz coisa
julgada material.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
61
STF, RE 630.944 AgR. Rel. Min. Ayres Brito. DJ 25.10.2011
62
STF, RE 583.937-QO-RG. Rel. Min. Cezar Peluso. DJ 19.11.2009.
63
APR 20050810047450 DF, Rel. Vaz de Mello, j. 07.02.2008.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Da presuno de inocncia, deriva a obrigatoriedade de que o nus da prova
da prtica de um crime seja sempre do acusador. Assim, no se pode exigir
que o acusado produza provas em seu favor; caber acusao provar,
inequivocamente, a culpabilidade do acusado.

A jurisprudncia do STF considera que as prises cautelares (priso


preventiva, priso em flagrante e priso temporria) so compatveis com o
princpio da presuno de inocncia. Assim, plenamente possvel, no
ordenamento jurdico brasileiro, que algum seja preso antes de sentena
penal condenatria transitada em julgado.

Em fevereiro de 2016, o STF adotou importantssima deciso relacionada ao


princpio da presuno de inocncia. Desde 2009, o entendimento do STF
era o de que a execuo da sentena somente seria possvel aps o trnsito
em julgado da condenao. Um exemplo pode nos ilustrar como era o
entendimento antigo da Corte.

Suponha que Andr seja julgado e condenado na primeira instncia. Em


seguida, efetua a apelao para o Tribunal de Justia, onde a sentena
mantida. Nessa hiptese, ainda poderia ser cabvel recurso especial (para o
STJ) e recurso extraordinrio (para o STF). At que esses recursos fossem
julgados, Andr no poderia ser considerado culpado, uma vez que ainda no
estaramos diante do trnsito em julgado de uma sentena penal condenatria.
Consequentemente, Andr no poderia ser preso.

Mas qual o novo entendimento do STF?

Agora, o STF entende que a deciso condenatria em segunda instncia


j permitir a execuo provisria do acrdo. Ora, se um indivduo foi
condenado em primeira instncia e, em seguida, teve a condenao
confirmada por um Tribunal (rgo de natureza colegiada), no se pode
presumir que ele seja inocente. Ao contrrio, j h uma declarao forte
acerca da sua culpabilidade. Dessa forma, a execuo do acrdo penal
condenatrio no precisa aguardar o julgamento de eventuais recursos
extraordinrio ou especial. 01406544108

No julgamento, o STF deixou clara a necessidade de que exista um equilbrio


entre o princpio da presuno de inocncia e efetividade da jurisdio
penal. Comentou-se, inclusive que, em pas nenhum do mundo, depois de
observado o duplo grau de jurisdio, a execuo de uma condenao fica
suspensa aguardando referendo da Suprema Corte. Dessa forma, o STF fixou
o seguinte entendimento:

A execuo provisria de acrdo penal condenatrio proferido em


grau de apelao, ainda que sujeito a recurso especial ou
extraordinrio, no compromete o princpio constitucional da
presuno de inocncia. 64

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
)
!HC n 126.292/SP, Rel. Min. Teori Zavascki. 17.02.2016.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
A presuno de inocncia tambm j serviu de fundamento para outra
importante jurisprudncia, agora relacionada a concursos pblicos.

Segundo o STF, viola o princpio constitucional da presuno de inocncia,


previsto no art. 5, LXVII, da CF, a excluso de candidato de concurso pblico
que responde a inqurito ou ao penal sem trnsito em julgado da sentena
condenatria.65 Ora, se ainda no houve o trnsito em julgado da sentena
penal, o indivduo no pode ser considerado culpado. Ao exclui-lo do concurso,
a Administrao Pblica agiu como se ele assim devesse ser considerado, o
que viola a presuno de inocncia.

(Polcia Civil / CE - 2015) Ningum ser considerado culpado


at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, salvo
o preso em flagrante delito.

Comentrios:

Pegadinha! Mesmo aquele que for preso em flagrante delito


somente poder ser considerado culpado aps o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria. Questo errada.

LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal,


salvo nas hipteses previstas em lei;

Tem-se, aqui, norma constitucional de eficcia contida: na falta de lei


dispondo sobre os casos de identificao criminal excepcional, esta jamais
seria exigvel.

O que identificao civil? a regra: carteira de identidade, de motorista, de


trabalho... E a criminal? a impresso digital (processo datiloscpico) e a
fotogrfica. Aposto que voc se lembrou daquelas cenas de filmes, em que o
preso fotografado de frente e de perfil pela polcia, n?
01406544108

Assim, lei pode prever, excepcionalmente, hipteses de identificao


criminal mesmo quando o indivduo j foi identificado civilmente. o
caso da Lei n 9.034/1995, de combate ao crime organizado, por exemplo.

LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for


intentada no prazo legal;

Como voc sabe, em regra, o Ministrio Pblico que provoca o Poder


Judicirio nas aes penais pblicas, de cujo exerccio titular, com o fim
de obter do Estado o julgamento de uma pretenso punitiva.

Entretanto, em alguns casos, o particular poder exercer essa prerrogativa, de


maneira excepcional. Trata-se dos casos de ao penal privada subsidiria
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
65
STF, RE 559.135-AgR. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.05.2008.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
da pblica, quando esta no intentada no prazo legal. Nesse tipo de ao, a
titularidade da persecuo criminal era, inicialmente, do Ministrio Pblico.
Entretanto, diante da omisso deste, ela passou para o particular.

Destaca-se, todavia, que no possvel ao penal privada subsidiria da


pblica quando o Ministrio Pblico solicitou ao juiz o arquivamento do
inqurito policial por falta de provas. Isso porque, nesse caso, no se
caracteriza inrcia do Ministrio Pblico.

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a


defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade dos


atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s poder ser
feita por lei e em 2 (duas hipteses): defesa da intimidade ou interesse
social.

LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem fiana;

O direito liberdade uma regra prevista na Constituio, que somente em


situaes excepcionais e taxativas poder ser violada. O inciso LXI do art. 5
da Constituio traz as hipteses em que possvel a priso:

a) em flagrante delito. Nesse caso, no haver necessidade de ordem


judicial. Nos termos do Cdigo de Processo Penal, qualquer do povo
poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem
quer que seja encontrado em flagrante delito.

b) em caso de transgresso militar ou crime propriamente


01406544108

militar, definidos em lei. Nesse caso, tambm dispensada ordem


judicial.

c) por ordem de juiz, escrita e fundamentada. A deciso judicial


necessria para a decretao de priso cautelar ou para a denegao de
liberdade provisria.

A priso, por tudo o que j comentamos, tem natureza excepcional. Nesse


sentido, o inciso LXVI dispe que se a lei admitir a liberdade provisria,
com ou sem fiana, ningum ser levado priso ou nela mantido. Isso
porque o direito liberdade um dos direitos humanos mais bsicos e
importantes.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!

(CNMP 2015) Ningum ser levado priso ou nela mantido


quando a lei admitir a liberdade provisria, desde que mediante
pagamento de fiana.

Comentrios:

O art. 5, LXVI estabelece que ningum ser levado priso ou


nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com
ou sem fiana. Questo errada.

LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero


comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;

LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de


permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;

LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou
por seu interrogatrio policial;

LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;

Esses dispositivos enunciam os direitos do preso, que lhe devem ser


01406544108

garantidos imediatamente quando de sua priso.

Nos termos do inciso LXII, a priso de qualquer pessoa e o local onde se


encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada. O objetivo assegurar-lhe
a assistncia familiar e permitir que o juiz analise a legalidade da priso,
relaxando-a se tiver sido ilegal. Destaque-se que no ocorrer
descumprimento do art. 5, LXII, se o preso, voluntariamente, no indica
pessoa a ser comunicada de sua priso.66

O inciso LXIII, por sua vez, consagra o direito ao silncio (direito no-
autoincriminao), que se baseia na lgica de que ningum pode ser obrigado
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
66
STF, HC 69.630. Rel. Min. Paulo Brossard. DJ: 04.12.1992.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
a produzir provas contra si mesmo (nemo tenetur se detegere). O preso
dever ser informado sobre seu direito de permanecer em silncio, assim como
do fato de que o exerccio desse direito no ir trazer-lhe nenhum
prejuzo. Em outras palavras, o silncio do ru no interrogatrio no pode ser
interpretado como se fosse uma confisso da prtica do crime.

O direito ao silncio est presente quando o indiciado ou acusado presta


depoimento ao Poder Judicirio, ao Poder Executivo ou ao Poder
Legislativo (no mbito de CPI, por exemplo). Segundo o STF, o preso deve
ser informado de seu direito ao silncio, sob pena de nulidade absoluta de
seu interrogatrio.

Importa destacar ainda que, para o Supremo Tribunal Federal, o direito de


permanecer em silncio insere-se no alcance concreto da clusula
constitucional do devido processo legal. Nesse direito ao silncio, est
includa, implicitamente, a prerrogativa processual de o acusado negar,
ainda que falsamente, perante a autoridade policial ou judiciria, a
prtica da infrao penal. 67 Essa garantia conferida ao acusado, entretanto,
no lhe permite mentir indiscriminadamente. No pode ele, com base nesse
direito, criar situaes que comprometam terceiros ou gerem obstculos
apurao dos fatos, impedindo que a Justia apure a verdade.

O inciso LXIV, por sua vez, garante ao preso o direito de conhecer a


identidade dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio
policial. O objetivo evitar arbitrariedades da autoridade policial e de seus
agentes que, uma vez tendo sido identificadas pelo preso, podero ser
responsabilizadas, a posteriori, no caso de ilegalidades ou abuso de poder.

J o inciso LXV determina que a priso ilegal ser imediatamente


relaxada pela autoridade judiciria. O relaxamento da priso , portanto, um
ato por meio do qual o juiz torna sem efeito a restrio de liberdade. Trata-se,
como se pode verificar, de uma proteo aos indivduos contra prises ilegais
ou arbitrrias.

Um entendimento importante do STF, relacionado ao respeito dos direitos do


01406544108

preso, a Smula Vinculante n 11, que trata do uso de algemas.

S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado


receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por
parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente
ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se
refere sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.

Com a edio da Smula Vinculante n 11, a utilizao de algemas somente


pode ser utilizada em casos excepcionais (resistncia, fundado receio de
fuga ou perigo integridade fsica), justificados por escrito. A desobedincia

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
)
STF, Primeira Turma, HC 68929 SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 22.10.1991, DJ 28-08-1992.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
a essa regra implicar em responsabilidade do agente ou da autoridade,
bem como na nulidade da priso.

(Polcia Civil / CE 2015) A priso de qualquer pessoa e o


local onde se encontre sero comunicados, imediatamente, ao
juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada.

Comentrios:

a literalidade do art. 5, LXII, CF/88. Questo correta.

(Polcia Civil / CE 2015) A priso ilegal ser imediatamente


relaxada pela autoridade policial.

Comentrios:

Pegadinha! a autoridade judicial (e no a autoridade policial!)


que relaxar a priso ilegal. Questo errada.

(Polcia Federal 2014) Um agente da Polcia Federal foi


escalado para atuar em operao para cumprimento de
mandado judicial de priso e de busca e apreenso, durante o
dia, de documentos no escritrio profissional do investigado.
Mesmo que o investigado oferea resistncia ordem de priso,
no ser possvel o uso de algemas para conduzi-lo, uma vez
que a CF garante que nenhum cidado ser submetido a
tratamento desumano ou degradante.

Comentrios:

A Smula Vinculante n 11 autoriza a utilizao de algemas em


caso de resistncia priso. Logo, na situao descrita, ser
possvel o uso de algemas. Questo errada.
01406544108

LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo


inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;

A partir deste artigo, de memorizao obrigatria para sua prova, pode-se


concluir que:

a) Em regra, no h priso civil por dvidas.

b) Aquele que no paga penso alimentcia s pode ser preso se


deixar de pagar porque quer (inadimplemento voluntrio) e sem
justificativa plausvel (inadimplemento inescusvel).
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
c) Se levarmos em conta apenas o texto da Constituio, iremos
concluir que o depositrio infiel tambm pode ser preso. No entanto, o
entendimento atual do STF o de que a nica priso civil por dvida
admitida no ordenamento jurdico brasileiro a resultante do
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia.

Vamos explicar o porqu disso, comeando com o conceito de depositrio


infiel.

O conceito no cobrado em prova, mas fica bem mais fcil entender o


esprito da norma quando este explicado. O depositrio a pessoa a quem
uma autoridade entrega um bem em depsito. Essa pessoa assume a
obrigao de conservar aquele bem com diligncia e de restitu-lo
assim que a autoridade o exigir. Quando assim no procede, chamada
depositrio infiel. A infidelidade, portanto, um delito. o caso de uma
pessoa que teve mercadoria apreendida pela Receita Federal, mas que recebe
do Auditor-Fiscal autorizao para guard-la, por falta de espao no depsito
da unidade aduaneira, por exemplo. Caso o bem no seja entregue assim que
requerido, o depositrio torna-se infiel.

Pela literalidade da Constituio, o depositrio infiel pode ser preso. No


entanto, trata-se de autorizao (e no imposio) constitucional. H
necessidade de uma norma infraconstitucional que ordene a priso. Com
efeito, a Constituio apenas autoriza a priso; quem deve determinar a
priso do depositrio infiel uma lei (norma infraconstitucional). Essa lei que
determina a priso do depositrio infiel at existe, mas como explicarei a
seguir, est com a eficcia suspensa.

O Brasil signatrio da Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto


de San Jose da Costa Rica), que somente permite a priso civil por no
pagamento de obrigao alimentcia. Segundo o STF, esse tratado, por ser
de direitos humanos, tem status supralegal, ou seja, est abaixo da
Constituio e acima de todas as leis na hierarquia das normas. Assim, ele no
se sobrepe Constituio, ou seja, permanece vlida a autorizao 01406544108

constitucional para que o depositrio infiel seja preso.

No entanto, a Conveno Americana de Direitos Humanos, por ter status


supralegal suspendeu toda a eficcia da legislao infraconstitucional que
regia a priso do depositrio infiel. Segundo o STF, o Pacto de San Jos da
Costa Rica produziu um efeito paralisante sobre toda a legislao
infraconstitucional que determinava a priso do depositrio infiel. 68

Dessa forma, no houve revogao do texto constitucional. A Constituio


continua autorizando a priso do depositrio infiel; no entanto, a legislao
infraconstitucional est impedida de ordenar essa modalidade de
priso, em razo da Conveno Americana de Direitos Humanos, cuja
hierarquia de norma supralegal.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
68
RE 466.343-1/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 03.12.2008
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Para sanar qualquer dvida sobre o tema, o STF editou a Smula Vinculante n
25:

ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer


que seja a modalidade de depsito.

Para finalizar, quero que vocs se lembrem, ainda, de que os tratados sobre
direitos humanos tambm podem ter status de emenda
constitucional, desde que aprovados obedecendo ao rito prprio dessa
espcie normativa. Assim, necessitam ser aprovados em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros. Essa previso est no art. 5, 3 da CF/88, includo Constituio
pela EC 45/04.

Continuemos no estudo do art. 5, da Constituio Federal!

XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo


qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;

Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a liberdade de locomoo, no


territrio nacional, nos tempos de paz e nos termos da lei. Observe que se
trata de norma constitucional de eficcia contida, que poder sofrer
restries referentes ao ingresso, sada e circulao interna de pessoas e
patrimnio. o caso, por exemplo, das restries impostas por normas
referentes ao ingresso de estrangeiros no pas.

Outro tpico bastante interessante sobre esse dispositivo que a liberdade de


locomoo s assegurada a qualquer pessoa (brasileira ou no) em tempos
de paz. Isso significa que, em tempos de guerra, a liberdade de entrada,
sada e permanncia no pas poder sofrer duras restries,
principalmente no que se refere a estrangeiros. 01406544108

Por fim, cabem algumas consideraes sobre o direito de locomoo.


Locomover significa andar, correr, passear, parar, ir, vir, ficar, estacionar,
transitar... Em sentido amplo, o mesmo que circular. Nesse sentido, no
pode o Poder Pblico cercear o livre trnsito de pessoas, salvo em
situaes excepcionais.

O remdio constitucional adequado para proteger a liberdade de locomoo o


habeas corpus:

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se


achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
O habeas corpus uma garantia fundamental. Trata-se de uma forma
especfica de garantia, a que a doutrina chama remdio constitucional.

Ih...Agora complicou! O que remdio constitucional, Ndia?

Calma, aluno (a)... O remdio constitucional um meio que a Constituio d


ao indivduo de proteger seus direitos contra a ilegalidade ou abuso de
poder cometido pelo Estado. Ao contrrio da maioria das garantias, no uma
proibio ao Estado, mas um instrumento a favor do indivduo.

Bem, voltando ao habeas corpus, temos que ele remdio constitucional que
protege o direito de locomoo. Sua finalidade , por meio de ordem
judicial, fazer cessar a ameaa ou coao liberdade de locomoo do
indivduo.

O habeas corpus tem natureza penal, procedimento especial ( de


deciso mais rpida: rito sumrio), isento de custas (gratuito) e pode ser
repressivo (liberatrio) ou preventivo (salvo-conduto). Se repressivo, busca
devolver ao indivduo a liberdade de locomoo que j perdeu (sendo preso,
por exemplo); quando preventivo, resguarda o indivduo quando a perda dessa
liberdade apenas uma ameaa. H, ainda, o habeas corpus suspensivo,
utilizado quando a priso j foi decretada, mas o mandado de priso ainda est
pendente de cumprimento.

Pode o habeas corpus ser impetrado por qualquer pessoa fsica ou


jurdica, nacional ou estrangeira, ou, ainda, pelo Ministrio Pblico. Todos
esses so, portanto, sujeitos ativos do habeas corpus. Trata-se de uma
ao com legitimidade universal, que pode, inclusive, ser concedida de
ofcio pelo prprio juiz. Tamanho seu carter universal que o habeas corpus
prescinde, at mesmo, da outorga de mandado judicial que autorize o
impetrante a agir em favor de quem estaria sujeito, alegadamente, a
constrangimento em sua liberdade de locomoo.

No pode o habeas corpus, contudo, ser impetrado em favor de pessoa


jurdica. Somente as pessoas fsicas (os seres humanos) podem ser
01406544108

pacientes de habeas corpus. J viu pessoa jurdica (empresa) se


locomovendo? Ou, ainda, possvel que pessoa jurdica seja condenada
priso? No, n? Por isso mesmo, o habeas corpus s pode ser impetrado
a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica. Guarde bem isso!

Pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus, mas


sempre a favor de pessoa fsica.

No h necessidade de advogado para impetrao de habeas corpus,


bem como para interposio de recurso ordinrio contra deciso proferida em
habeas corpus. A doutrina considera, por isso, que o habeas corpus uma
verdadeira ao penal popular.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
No que se refere legitimidade passiva no habeas corpus, tem-se que
este se dirige contra a autoridade coatora, seja ela de carter pblico ou
um particular. Por autoridade coatora entende-se aquela que determinou a
priso ou a restrio da locomoo do paciente, ou seja, da pessoa que sofreu
a leso ou ameaa de leso. Um exemplo tpico de habeas corpus contra
particular aquele impetrado contra hospitais, que negam a liberao de seus
pacientes, caso estes no paguem suas despesas.

Pela importncia do direito que busca responder (liberdade de locomoo), o


habeas corpus ao de procedimento especial (rito sumrio), sendo decidida
de maneira bem clere. Mesmo assim, pode haver medida liminar em
habeas corpus, desde que presentes seus pressupostos (fumus boni iuris e
periculum in mora).

Ndia, o que liminar?

A liminar uma ordem judicial proferida pronta, sumria (rito breve) e


precariamente (no definitiva). Visa proteger direito que esteja sendo
discutido em outra ao, e que, sem a liminar, poderia sofrer danos de
difceis reparaes, devido demora na prestao jurisdicional. A liminar,
portanto, tem dois pressupostos:

a) O fumus boni juris, ou fumaa do bom direito, que significa


que o pedido deve ter plausibilidade jurdica;

b) O periculum in mora (risco da demora), que significa que deve


haver possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao se houver
demora na prestao jurisdicional.

Outra coisa importante: cabvel habeas corpus mesmo quando a ofensa


ao direito de locomoo indireta, ou seja, quando do ato impugnado
possa resultar procedimento que, ao final, termine em deteno ou recluso da
pessoa. o caso do uso desse instrumento para proteger o indivduo contra
quebra de sigilo bancrio que possa levar sua priso em um processo
criminal, por exemplo69. Esse o entendimento do STF. Entretanto, caso a
01406544108

quebra do sigilo fiscal se desse em um processo administrativo, no caberia


habeas corpus. Isso porque esse tipo de processo jamais leva restrio de
liberdade. O remdio constitucional adequado, nesse caso, seria o mandado de
segurana.

Resta, ainda, destacar que o habeas corpus pode ser concedido de ofcio
pelo juiz70, ou seja, por sua iniciativa, sem provocao de terceiros. Isso
ocorrer quando, no curso do processo, a autoridade judiciria verificar que
algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
69
O habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de
sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade destes resultarem
em constrangimento liberdade do investigado (AI 573623 QO/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes,
31.10.2006).

STF, HC 69.172-2/RJ, DJ, 1, de 28.08.1992.


1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Alm disso, entende o STF que o rgo competente para julgamento do
habeas corpus est desvinculado causa de pedir (fundamento do pedido)
e aos pedidos formulados. Assim, havendo convico sobre a existncia de
ato ilegal no mencionado pelo impetrante, cabe ao Judicirio afast-lo, ainda
que isso implique concesso de ordem em sentido diverso do pleiteado71.

O habeas corpus tambm no serve como meio de dilao probatria72,


para reparar erro do Judicirio, devido sua ndole sumarssima73. A coao
ilegal dever ser demonstrada de plano pelo impetrante: exige-se, no habeas
corpus, prova pr-constituda. Como a fase de dilao probatria demorada,
relativamente longa, entende o STF que incabvel na via de habeas corpus,
devido a seu rito sumarssimo. O bem jurdico tutelado (a liberdade de
locomoo) requer o afastamento da ilegalidade o mais rpido possvel, o que
no se daria caso houvesse uma fase probatria.

Uma pergunta importante que se deve fazer a seguinte: quando incabvel


o habeas corpus?

a) No cabe habeas corpus para impugnar decises do STF


(Plenrio ou Turmas). No cabvel habeas corpus, inclusive, contra
deciso monocrtica proferida por Ministro do STF. 74

A impossibilidade de impetrao do habeas corpus contra decises do STF


decorre do princpio da superioridade de grau, em virtude do qual somente a
autoridade imediatamente superior autoridade coatora que teria
competncia para conhecer e decidir sobre essa ao. Nesse sentido, nenhum
juiz pode conceder habeas corpus contra ato do prprio juzo; o habeas
corpus sempre impetrado junto autoridade superior daquela que tomou
deciso que viola a liberdade de locomoo.

b) No cabe habeas corpus para impugnar determinao de


suspenso dos direitos polticos.

c) No cabe habeas corpus para impugnar pena em processo


administrativo disciplinar: advertncia, suspenso, demisso etc.
01406544108

d) No cabe habeas corpus para impugnar pena de multa ou relativa


a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a
nica cominada. (Smula STF n 643)

Perceba que as penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem como


disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de locomoo.
Logicamente, no cabe habeas corpus para impugn-las.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
71
STF, HC 69.421/SP, DJ, 1, de 28.08.1992.
72
Por dilao probatria entende-se o prazo concedido s partes para a produo de provas no
processo.
%
STF, HC 68.397-5/DF, DJ 1, 26.06.1992.!

!HC 105959/DF. Rel. Min. Luiz Edson Fachin. 17.02.2016.


1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
e) No cabe habeas corpus para impugnar quebra de sigilo
bancrio, fiscal ou telefnico, se dela no puder resultar condenao
pena privativa de liberdade.

Se a quebra de sigilo bancrio, fiscal ou telefnico puder resultar em


condenao pena privativa de liberdade, entende-se que h violao indireta
liberdade de locomoo. Nesse caso, ser cabvel o habeas corpus.

f) No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de


liberdade. (Smula STF n 695)

Desconstitudo o objeto do habeas corpus, por julgada extinta a pena em


face do seu integral cumprimento, resta prejudicado o pedido75. Isso significa
que a extino da pena torna incabvel a utilizao do habeas corpus.
A lgica simples: o habeas corpus visa tutela do direito locomoo, no
se justificando quando esse direito no mais se encontra limitado ou
ameaado.

g) No cabe habeas corpus para discutir o mrito de punies


disciplinares militares (art. 142, 2, CF).

Segundo o STF, cabvel habeas corpus para discutir a legalidade de


punies disciplinares militares (por exemplo, a competncia do agente e
concesso de ampla defesa e contraditrio).

h) No cabe habeas corpus contra a imposio de pena de excluso


de militar ou de perda de patente ou de funo pblica.

Destaca-se, ainda, que em caso de estado de defesa (art. 136, CF) ou estado
de stio (art. 139, CF), o mbito do habeas corpus poder ser restringido.
Contudo, jamais poder ser suprimido.

Habeas Corpus
Carter 01406544108
Sim
preventivo ou
repressivo
Finalidade Proteger a liberdade de locomoo
Legitimados Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou
ativos estrangeira. S pode ser impetrado a favor de pessoa
natural, jamais de pessoa jurdica.
Legitimados Autoridade pblica e pessoa privada
passivos
Natureza Penal
Iseno de Sim
custas
Medida liminar Possvel, com pressupostos fumus boni juris e

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(
HC 34826 RS 2004/0051531-1, DJe 06/10/2008.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
periculum in mora
Observaes Penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem
como disciplinares no resultam em cerceamento da
liberdade de locomoo. Por isso, no cabe habeas
corpus para impugn-las

(TJ / SP 2015) No possvel a concesso de habeas


corpus quando algum se ache ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso
de poder, devendo a violncia ou coao estarem concretizadas.

Comentrios:

A violncia ou coao liberdade de locomoo no precisam


estar concretizadas para que se conceda habeas corpus. Isso
porque existe a figura do habeas corpus preventivo, utilizado
quando a perda da liberdade ainda uma ameaa. Questo
errada.

(FUB 2015) A legitimidade para impetrao de habeas


corpus universal, abrangendo a pessoa jurdica e tambm
aqueles que no possuem capacidade civil plena.

Comentrios:

Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira,


poder impetrar mandado de segurana. Portanto, a
legitimidade para impetrao de habeas corpus universal.
Questo correta.

(TCM / GO 2015) Conceder-se- habeas corpus sempre que


algum estiver submetido as decises ilegais que impliquem
condenao em pena privativa de direitos, privativa de liberdade
ou de multa. 01406544108

Comentrios:

No cabe habeas corpus para impugnar pena privativa de


direitos ou pena de multa. O bem jurdico tutelado pelo habeas
corpus a liberdade de locomoo. Portanto, ele cabvel para
impugnar decises ilegais que impliquem condenao em pena
privativa de liberdade. Questo errada.

LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e


certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;

O mandado de segurana ao judicial, de rito sumrio especial, prpria


para proteger direito lquido e certo de pessoa fsica ou jurdica, no
protegido por habeas corpus ou habeas data, que tenha sido violado
por ato de autoridade ou de agente de pessoa privada no exerccio de
atribuio do Poder Pblico.

Quando se fala que o mandado de segurana protege direito lquido e certo


no amparado por habeas corpus ou habeas data, determina-se que este
tem carter residual. Assim, essa ao judicial s cabvel na falta de outro
remdio constitucional para proteger o direito violado. Como exemplo, o
mandado de segurana o remdio constitucional apto a proteger o direito de
reunio caso haja leso ou ameaa de leso a esse direito por alguma
ilegalidade ou arbitrariedade por parte do Poder Pblico.

Outra caracterstica importante que o mandado de segurana tem natureza


civil, e cabvel contra o chamado ato de autoridade, ou seja, contra
aes ou omisses do Poder Pblico e de particulares no exerccio de
funo pblica (como o diretor de uma universidade particular, por exemplo).
Destaque-se que, mesmo sendo ao de natureza civil, o mandado de
segurana poder ser usado em processos penais.

Assim, a violao de direito lquido e certo no protegido por habeas


corpus ou habeas data dar ensejo utilizao do mandado de segurana.
Direito lquido e certo, segundo a doutrina, aquele evidente de imediato,
que no precisa de comprovao futura para ser reconhecido. A existncia
desse direito impossvel de ser negada. Por esse motivo, no h dilao
probatria (prazo para produo de provas) no mandado de segurana. As
provas, geralmente documentais, so levadas ao processo no momento da
impetrao da ao, ou seja, quando se requer a tutela jurisdicional. So
provas pr-constitudas.

De acordo com a jurisprudncia do STF, o conceito de direito lquido e certo


est mesmo relacionado prova pr-constituda, a fatos comprovados
01406544108

documentalmente na exordial (petio inicial do processo). No importa se a


questo jurdica difcil, complexa ou controvertida. Nesse sentido, dispe a
Smula 625 do STF que controvrsia sobre matria de direito no
impede concesso de mandado de segurana. O que se exige que o
fato esteja claro, pois o direito ser certo se o fato a ele correspondente
tambm o for.

importante frisar que o mandado de segurana cabvel tanto contra atos


discricionrios quanto contra vinculados. Reza a Constituio que os
indivduos utilizam o mandado de segurana para se defenderem tanto da
ilegalidade quanto do abuso de poder. Por ilegalidade, entende-se a
situao em que a autoridade coatora no age em conformidade com a lei.
Trata-se de vcio prprio dos atos vinculados. Por abuso de poder, por outro
lado, entende-se a situao em que a autoridade age fora dos limites de sua
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
competncia. Trata-se de vcio prprio dos atos discricionrios. Assim, a
Constituio, de acordo com a doutrina, ao se referir ilegalidade como
hiptese de cabimento de mandado de segurana, reporta-se aos atos
vinculados, e ao se referir ao abuso de poder, reporta-se aos discricionrios.

No que diz respeito legitimidade ativa, podem impetrar mandado de


segurana:

a) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou


estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil;

b) As universalidades (que no chegam a ser pessoas jurdicas)


reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual para a
defesa de seus direitos, como a massa falida e o esplio, por exemplo;

c) Alguns rgos pblicos (rgos de grau superior), na defesa de


suas prerrogativas e atribuies;

d) O Ministrio Pblico.

H um prazo para a impetrao do mandado de segurana: 120 (cento e


vinte) dias a partir da data em que o interessado tiver conhecimento oficial
do ato a ser impugnado (publicao desse ato na imprensa oficial, por
exemplo). Segundo o STF, esse prazo decadencial (perde-se o direito ao
mandado de segurana depois desse tempo), no passvel de suspenso ou
interrupo. Tambm segundo a Corte Suprema, constitucional lei que fixe
o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana (Smula
632 do STF).

E se eu perder o prazo, Ndia? Bem, nesse caso, voc at poder proteger seu
direito, mas com outra ao, de rito ordinrio, normal. Jamais por mandado de
segurana!

Uma vez concedida a segurana (deferido, aceito o pedido), a sentena


estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio (reexame
01406544108

necessrio). Significa dizer que, uma vez tendo sido concedida a segurana
pelo juiz de primeira instncia, ela necessariamente dever ser reexaminada
pela instncia superior. Destaque-se, todavia, que a sentena de primeiro
grau (primeira instncia) pode ser executada provisoriamente, no
havendo necessidade de se aguardar o reexame necessrio.

Pode haver liminar em mandado de segurana?

Presentes os requisitos (fumus boni iuris e periculum in mora), possvel


liminar em mandado de segurana. Entretanto, h excees, para as
quais mesmo existindo esses requisitos, a lei no admite liminar em mandado
de segurana:

a) A compensao de crditos tributrios;

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
b) A entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior;

c) A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a


concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de
qualquer natureza.

Por que a lei faz isso, Ndia?

Ora, trata-se de matrias muito importantes, que no podem ser decididas


precariamente por medida liminar. Na compensao de crditos
tributrios, por exemplo, a Unio (ou outro ente federado) perdoa um dbito
do contribuinte utilizando um crdito que ele tenha com ela. Exemplo: um
contribuinte deve imposto de renda, mas tem um crdito de COFINS. Ele usa,
ento, esse crdito para quitar a dvida, o famoso elas por elas.

Pense bem, caro (a) aluno (a). Voc acha que perdo de dbito tributrio
matria a ser discutida precariamente? claro que no! Por isso a lei protege
essa matria ao impedir que seja tratada por medida liminar em mandado de
segurana.

O mesmo ocorre com a entrega de mercadorias ou bens provenientes do


exterior. Eles so a maior garantia que a Receita Federal tem de que o
contribuinte pagar seus tributos aduaneiros. Por isso, no podem ser
entregues precariamente, por medida liminar. Alm do mais, o risco de se
entregar uma mercadoria que cause prejuzo sociedade muito maior que o
de se prejudicar alguma empresa pela reteno indevida de seus bens
importados. Essas so as razes pelas quais a lei resguarda deciso to
importante contra medida liminar em mandado de segurana: h
interesses muito grandes envolvidos.

Ndia, possvel que o impetrante desista do mandado de segurana?

De acordo com o STF, a resposta sim. O impetrante do mandado de


segurana pode desistir dessa ao constitucional a qualquer tempo,
ainda que proferida deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia da
01406544108

parte contrria. Entende a Corte que o mandado de segurana, enquanto ao


constitucional, com base em alegado direito lquido e certo frente a ato ilegal
ou abusivo de autoridade, no se revestiria de lide, em sentido material.
Eventual m-f do impetrante que desistisse seria coibida com instrumental
prprio76.

Vejamos, agora, as situaes em que incabvel o mandado de segurana.

a) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial da qual


caiba recurso com efeito suspensivo;

b) No cabe mandado de segurana contra ato administrativo do


qual caiba recurso com efeito suspensivo.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
76
RE 669367, Rel. Min. Luiz Fux, p. 13.05.2013.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Nessas duas hipteses, havendo possibilidade de recurso suspensivo (ou seja,
recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser modificada at
a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma vez que o direito j
est protegido pela prpria suspenso.

Cabe destacar, porm, que a Smula n 429/STF dispe que a existncia de


recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado
de segurana contra omisso de autoridade. Dessa forma, mesmo existindo
recurso administrativo com efeito suspensivo, se houver omisso ilegal ou
abusiva da administrao, ser cabvel mandado de segurana.

c) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial


transitada em julgado;

Contra esse tipo de deciso no cabe mais recurso, por isso descabido o uso
de mandado de segurana.

d) No cabe mandado de segurana contra lei em tese, exceto se


produtora de efeitos concretos;

O que lei em tese? aquela de efeitos gerais e abstratos, ou seja, que


apresenta generalidade e abstrao.

A generalidade est presente quando a lei possui destinatrios indeterminados


e indeterminveis (uma lei que proteja o meio ambiente, por exemplo). J a
abstrao ocorre quando a lei disciplina abstratamente (e no concretamente)
as situaes que esto sujeitas ao seu comando normativo.

Somente leis de efeitos concretos (semelhantes a atos administrativos,


como uma lei que modifica o nome de uma rua, por exemplo) podem ser
atacadas por mandado de segurana. Isso porque as demais leis em tese
no resultariam numa situao de fato, com violao ao direito lquido e certo
do impetrante.

e) No cabe mandado de segurana contra ato de natureza


01406544108

jurisdicional, salvo situao de absoluta excepcionalidade, quando a


deciso for equivocada, seja por manifesta ilegalidade, seja por abuso
de poder77;

Caso haja essa excepcionalidade, deve o impetrante demonstrar, alm da


violao de direito lquido e certo, a inexistncia de recurso com efeito
suspensivo e que o provimento do recurso cabvel no seria suficiente
reparao do dano. Isso porque no pode o mandado de segurana, de
acordo com o STF, ser utilizado como sucedneo recursal, sob pena de
se desnaturar a sua essncia constitucional.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
77
AgRg no MS 14561 DF 2009/0155213-1, 29/06/2010.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
O que um sucedneo recursal? todo meio de impugnao78 de deciso
judicial que no seja recurso nem ao, como o caso, por exemplo, do
pedido de reconsiderao. No pedido de reconsiderao, que no deriva de lei,
mas apenas do bom senso, diante de uma deciso visivelmente equivocada do
juiz, a parte pede para que este reconsidere a deciso.

Voltando anlise da jurisprudncia do STF, vimos que o mandado de


segurana no pode ser usado como sucedneo recursal. Isso porque, havendo
possibilidade de recurso ou correio, a ao no pode ser cabvel, por ter
carter residual.

f) No cabe mandado de segurana contra decises jurisdicionais do


STF, inclusive as proferidas por qualquer de seus Ministros, salvo
situaes excepcionais;

Esses decises, entende a Corte, tm a possibilidade de ser reformadas por


via dos recursos admissveis, ou, em se tratando de julgamento de mrito
com trnsito em julgado, por meio de ao rescisria79 (MS 30836 RJ,
06/10/2011). Novamente, a impossibilidade de emprego do mandado de
segurana se d pelo fato de que ele no tm carter recursal.

g) No cabe mandado de segurana para assegurar direito lquido e


certo insubmisso a certa modalidade de tributao, na
hiptese de o ato coator apontado se confundir com a prpria adoo
de Medida Provisria editada pelo Chefe do Poder Executivo;

Trata-se de situao anloga impetrao contra lei em tese (Smula


266/STF), situao em que incabvel o mandado de segurana. Em matria
tributria, segundo o Supremo, a cobrana das obrigaes fiscais ganha
concreo com o lanamento ou com os atos de constituio desempenhados
pelo prprio contribuinte, quando a legislao de regncia assim determinar80.
A mera edio de medida provisria pelo Chefe do Executivo no resulta numa
situao de fato em que haja violao ao direito lquido e certo do impetrante
da ao.
01406544108

Por fim, vale destacar que, no processo de mandado de segurana, no h


condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios (nus de
sucumbncia). Isso quer dizer que se o impetrante (o requerente) for
derrotado, no ser condenado a pagar as despesas com advogado da outra
parte.

Mandado de segurana individual

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
78
Impugnao quando, no Direito, no se concorda com algum ato.
79
Ao rescisria aquela que visa a desconstituir, com base em vcios que as tornem
anulveis, efeitos de sentenas transitadas em julgado, contra as quais no caiba mais
recursos. Em outras palavras, aquelas sentenas que seriam a ltima palavra do Judicirio.
80
STF, MS-ED 25265 / DF - DISTRITO FEDERAL, Julg. 28/03/2007, DJ 08/06/2007.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!((!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Carter Sim
preventivo ou
repressivo

Finalidade Proteger direito lqudo e certo, no amparado por habeas


corpus ou habeas data

Legitimados Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, as universalidades


ativos reconhecidas por lei como detentoras de capacidade
processual, alguns rgos pblicos e o Ministrio Pblico
Legitimados Poder pblico e particulares no exerccio da funo pblica
passivos

Natureza Civil

Isento de No
custas

Medida liminar Possvel, com pressupostos fumus boni juris e


periculum in mora, mas h excees

(DPE / MG 2014) A controvrsia sobre matria de direito


impede a concesso de mandado de segurana, instituto de
defesa de direito certo e incontestvel.

Comentrios:

Segundo a Smula n 625 / STF, controvrsia sobre matria de


direito no impede concesso de mandado de segurana.
Questo errada.

(DPE / MG 2014) inconstitucional a estipulao de prazo


decadencial para a impetrao de mandado de segurana.
01406544108

Comentrios:

O STF considera constitucional lei que estipule prazo


decadencial para a impetrao de mandado de segurana. O
prazo decadencial do mandado de segurana de 120 dias.
Questo errada.

LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!()!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;

O mandado de segurana coletivo serve para proteger direitos coletivos e


individuais homogneos contra ato, omisso ou abuso de poder por parte
de autoridade. S quem pode impetr-lo (legitimados ativos) so essas
pessoas previstas nas alneas a e b. Destaca-se que a exigncia de um
ano de constituio e funcionamento da alnea b aplica-se apenas s
associaes, jamais s entidades sindicais e de classe.

Nesse sentido, entende o STF que nem mesmo os entes da federao


podem impetrar mandado de segurana coletivo, em favor dos interesses
de sua populao. Para a Corte, ao Estado-membro no se outorgou
legitimao extraordinria para a defesa, contra ato de autoridade federal no
exerccio de competncia privativa da Unio, seja para a tutela de interesses
difusos de sua populao que restrito aos enumerados na lei da ao civil
pblica (Lei 7.347/1985) , seja para a impetrao de mandado de segurana
coletivo, que objeto da enumerao taxativa do art. 5, LXX, da Constituio.
Alm de no se poder extrair mediante construo ou raciocnio analgicos, a
alegada legitimao extraordinria no se explicaria no caso, porque, na
estrutura do federalismo, o Estado-membro no rgo de gesto, nem de
representao dos interesses de sua populao, na rbita da competncia
privativa da Unio.

No cabe mandado de segurana coletivo para proteger direitos


difusos. Isso porque essa ao tem carter residual, e os direitos difusos j
so amparados por outros instrumentos processuais, como, por exemplo,
a ao civil pblica. Alm disso, seu carter sumrio exige prova documental,
algo que os direitos difusos no apresentam de forma incontroversa. Com isso,
encontram-se obstculos para comprovar sua fluidez e certeza.

Lembra-se quando falamos de substituio processual? No mandado de


segurana coletivo, aplica-se esse instituto. O interesse invocado pertence a
uma categoria, mas quem parte do processo o impetrante (partido poltico,
01406544108

por exemplo), que no precisa de autorizao expressa dos titulares do


direito para agir.

importante destacar que o STF entende que os direitos defendidos pelas


entidades da alnea b no precisam se referir a TODOS os seus membros.
Podem ser o direito de apenas parte deles (exemplo, quando o sindicato
defende direito referente aposentadoria, que beneficia apenas seus filiados
inativos).

Outro importante entendimento da Corte Suprema o de que o partido


poltico no est autorizado a valer-se do mandado de segurana coletivo
para, substituindo todos os cidados na defesa de interesses individuais,
impugnar majorao de tributo. Isso porque, para o STF, uma exigncia

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
tributria configura interesse de grupo ou classe de pessoas, s podendo ser
impugnada por eles prprios, de forma individual ou coletiva.

Mandado de segurana coletivo


Carter Sim
preventivo ou
repressivo

Finalidade Proteger direitos lqudos e certos coletivos ou individuais


homogneos, no amparados por HC ou HD (carter
residual)

Legitimados Partido poltico com representao no Congresso


ativos Nacional;
Organizao sindical e entidade de classe;

Associao legalmente constituda e em


funcionamento h pelo menos 01 ano.

Legitimados Autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no


passivos exerccio de atribuies do poder pblico

Natureza Civil

Isento de No
custas

Medida liminar Possvel, com pressupostos fumus boni juris e


periculum in mora

Observaes Substituio processual

01406544108

(FUB 2015) O mandado de segurana coletivo impetrado por


sindicato dispensa autorizao prvia de sindicalizados.

Comentrios:

No h necessidade de autorizao expressa dos sindicalizados


para que o sindicato impetre mandado de segurana coletivo.
Aplica-se, aqui, o instituto da substituio processual. Questo
correta.

(FUB 2015) Uma entidade de classe que estiver em


funcionamento h apenas seis meses no possui, por essa
razo, legitimidade para impetrao de mandado de segurana
coletivo em defesa de interesse de seus membros.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Comentrios:

A exigncia de um ano de funcionamento aplica-se apenas s


associaes, jamais s organizaes sindicais e entidades de
classe. Portanto, uma entidade de classe que tenha apenas 6
meses de funcionamento poder impetrar mandado de
segurana coletivo. Questo errada.

(IF / RS 2015) O mandado de segurana coletivo pode ser


impetrado por quaisquer partidos polticos e pelas organizaes
sindicais, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h, pelo menos, um ano.

Comentrios:

Pegadinha! No qualquer partido poltico que pode impetrar


mandado de segurana coletiva. Apenas podero faz-lo
partidos polticos com representao no Congresso Nacional.
Questo errada.

LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma


regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;

O mandado de injuno um remdio constitucional disponvel para qualquer


pessoa prejudicada pela falta de norma regulamentadora que inviabilize o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Isso visa garantir que a
Constituio no se tornar letra morta, evitando a omisso do legislador
infraconstitucional.
01406544108

O mandado de injuno aplicvel diante da falta de regulamentao de


normas constitucional de eficcia limitada. A ttulo de recordao, normas de
eficcia limitada so aquelas que dependem de regulamentao para
produzirem todos os seus efeitos. Segundo o STF, o direito individual
atividade legislativa do Estado apenas se evidenciar naquelas estritas
hipteses em que o desempenho da funo de legislar refletir, por efeito de
exclusiva determinao constitucional, uma obrigao jurdica indeclinvel
imposta ao Poder Pblico. 81 Em outras palavras, o direito legislao (que
um direito individual a ser resguardado por mandado de injuno) somente
ser cabvel diante de normas de eficcia limitada de carter impositivo.

Destaca-se que o mandado de injuno, segundo o STF, cabvel no s para


omisses de carter absoluto ou total como tambm para as omisses de
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
+
!MI 3316 / DF, Rel. Min. Celso de Mello. Julg. 09.04.2014.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
carter parcial 82. Isso porque a omisso inconstitucional, ainda que parcial,
ou seja, derivada da insuficiente concretizao, pelo Poder Pblico, do
contedo material da norma constitucional, deve ser repelida, pois a inrcia do
Estado um processo informal de mudana da Constituio. Mesmo no
alterando a letra da Constituio, o legislador infraconstitucional modifica-lhe o
alcance, ao paralisar sua aplicao. Essa paralisao, no desejada nem
prevista pelo constituinte, inconstitucional.

Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer


direito constitucional por falta de norma regulamentadora legitimada a
propor mandado de injuno. Essa , afinal, uma das diferenas entre o
mandado de injuno e a ao direta de inconstitucionalidade por omisso.

Apesar de, ao contrrio do que acontece com o mandado de segurana, a


Constituio no mencionar o mandado de injuno coletivo, o STF entende
que este cabvel, podendo ser impetrado pelos mesmos legitimados do
mandado de segurana coletivo:

a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional;

b) Organizao sindical ou entidade de classe;

c) Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo


menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados.

Um tpico muito importante: o mandado de injuno no gratuito, sendo


necessria a assistncia de advogado para sua impetrao.

O mandado de injuno visa a solucionar um caso concreto. So, portanto,


trs pressupostos para o seu cabimento:

a) Falta de norma que regulamente uma norma constitucional


programtica propriamente dita ou que defina princpios institutivos ou
organizativos de natureza impositiva; 01406544108

b) Nexo de causalidade entre a omisso do legislador e a


impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade constitucional ou
prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania;

c) O decurso de prazo razovel para elaborao da norma


regulamentadora (retardamento abusivo na regulamentao
legislativa).

E quando que descabe mandado de injuno? Segundo a jurisprudncia


do STF, nas seguintes situaes:

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
+&
ADI 1484 DF, DJ 28/08/2001.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
a) No cabe mandado de injuno se j houver norma
regulamentadora do direito constitucional, mesmo que esta seja
defeituosa.

Ora, se j existe norma regulamentadora, no faz sentido falar-se em


mandado de injuno, que tem como pressuposto a ausncia de
regulamentao de norma constitucional.

b) No cabe mandado de injuno se faltar norma regulamentadora


de direito infraconstitucional.

O mandado de injuno somente repara falta de regulamentao de direito


previsto na Constituio Federal. A ausncia de regulamentao de uma lei
no d ensejo utilizao do mandado de injuno.

c) No cabe mandado de injuno diante da falta de regulamentao


de medida provisria ainda no convertida em lei pelo Congresso
Nacional.

O mandado de injuno tem como um de seus pressupostos a ausncia de


regulamentao de direito constitucional.

d) No cabe mandado de injuno se no houver obrigatoriedade


de regulamentao do direito constitucional, mas mera faculdade.

Nesse caso, o legislador tem liberdade para regulamentar ou no a norma


constitucional.

No cabe mandado de injuno:!

a) Se j houver norma regulamentadora!

b) Se faltar norma regulamentadora de direito


infraconstitucional!
01406544108

! c) Se faltar regulamentao de medida provisria ainda


no convertida em lei pelo Congresso Nacionalidade!

d) Se no houver obrigatoriedade de regulamentao!

Segundo o STF, no cabvel medida liminar em mandado de injuno. Isso


porque o Poder Judicirio jamais poderia resolver liminarmente o caso
concreto, agindo como poder legislativo, a fim de evitar o prejuzo oriundo da
demora da deciso (periculum in mora), um dos pressupostos da liminar. O
mandado de injuno se destina ao reconhecimento, ou no, pelo Poder
Judicirio, da demora da elaborao da norma regulamentadora do direito
constitucional.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Um dos aspectos mais relevantes sobre o mandado de injuno entender qual
a eficcia da deciso. No que se refere ao tema, h duas teses jurdicas
relevantes a serem consideradas: a no concretista e a concretista.

A corrente no concretista entende que cabe ao Poder Judicirio apenas


reconhecer a inrcia do Poder Pblico e dar cincia de sua deciso ao
rgo competente para que este edite a norma regulamentadora. No pode,
o Judicirio, suprir a lacuna, assegurar ao lesado o exerccio de seu direito e
tampouco obrigar o Poder Legislativo a legislar. Essa posio era a seguida
pelo STF at poucos anos atrs. Hoje, essa Corte adota a corrente concretista,
que estudaremos a seguir.

A corrente concretista determina que sempre que estiverem presentes os


requisitos exigidos constitucionalmente para o mandado de injuno, o
Judicirio dever no s reconhecer a omisso legislativa, mas tambm
possibilitar a efetiva concretizao do direito. Essa posio se subdivide
em duas: i) concretista geral e ii) concretista individual.

a) Na concretista geral, a deciso do Judicirio deveria ter efeito


sobre todos os titulares do direito lesado (efeito erga omnes), at ser
expedida a norma regulamentadora daquele.

b) Na concretista individual, a deciso produziria efeitos somente


sobre o autor do mandado de injuno (eficcia inter partes, ou entre
as partes do processo). A posio concretista individual tambm se
subdivide: pode ser direta ou intermediria. Aquela determina que o
Judicirio, ao julgar procedente o mandado de injuno, concretiza
direta e imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor
da ao. J esta (a intermediria) determina que o Judicirio, aps
julgar o mandado de injuno procedente, no concretiza
imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor da ao.
Este Poder apenas d cincia ao rgo omisso, dando-lhe um prazo
para regulamentar aquela norma. S em caso de permanncia da
omisso que o Judicirio fixar as condies necessrias para o
exerccio do direito pelo autor do mandado de injuno.
01406544108

O STF tem, atualmente, adotado a posio concretista, cumprindo,


muitas vezes, o papel do legislador omisso, com o objetivo de dar
exequibilidade s normas constitucionais. Exemplo disso que, ao analisar
mandados de injuno referentes falta de norma regulamentadora do direito
de greve dos servidores pblicos civis (art. 37, VII, CF), a Corte no s
declarou a omisso do legislador quanto determinou a aplicao temporria ao
servidor pblico, no que couber, da lei de greve aplicvel ao setor privado (Lei
no 7.783/1989) at que aquela norma seja editada (MI 712/PA).

O STF j chegou at mesmo a editar Smula Vinculante para combater


omisso legislativa. Foi o que ocorreu em relao concesso de
aposentadoria especial para servidores pblicos. A CF/88 exige lei
complementar para a definio de regras para a concesso de aposentadoria

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
aos servidores cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica (art. 40, 4, III). Como essa lei
complementar ainda no foi editada, pipocaram mandados de injuno
no STF. Para resolver o problema, o STF editou a Smula Vinculante n 33,
determinando o seguinte:

Smula Vinculante n 33 - Aplicam-se ao servidor pblico, no que


couber, as regras do regime geral da previdncia social sobre
aposentadoria especial de que trata o artigo 40, 4, inciso III da
Constituio Federal, at a edio de lei complementar especfica.

Por fim, resta uma pergunta: a quem cabe julgar o mandado de injuno?
Depende de qual autoridade se omitiu quanto proposio da lei.
Assim, a competncia determinada em razo dessa pessoa (ratione
personae).

A competncia poder ser, ento, tanto do STF quanto do STJ, a depender


de quem for a autoridade inerte. Ser o STF caso a elaborao da norma
regulamentadora seja atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso
Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
qualquer das Casas Legislativas, do TCU, de qualquer dos Tribunais Superiores
ou do prprio STF. Por outro lado, ser o STJ se a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da
administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do STF e
dos rgos da Justia Militar, Eleitoral, do Trabalho ou Federal.

Mandado de injuno
Finalidade Suprir a falta de norma regulamentadora, que torne
invivel o exerccio de direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.

Legitimados Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou


01406544108

ativos estrangeira.

Legitimados Autoridade que se omitiu quanto proposio da lei


passivos

Natureza Civil

Isento de custas No

Medida liminar No

Observaes Pressupostos para cabimento: a) falta de


regulamentao de norma constitucional programtica
propriamente dita ou que defina princpios institutivos
ou organizativos de natureza impositiva; b) nexo de
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
causalidade entre a omisso do legislador e a
impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade
constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade,
soberania e cidadania e c) o decurso de prazo
razovel para elaborao da norma regulamentadora.

(TCM / GO 2015) O direito a ser resguardado por mandado


de injuno somente se evidencia nos casos em que a funo de
legislar refletir uma obrigao jurdica indeclinvel imposta ao
poder pblico.

Comentrios:

O mandado de injuno cabvel diante de omisso do Estado


naqueles casos em que a funo de legislar for uma obrigao
jurdica indeclinvel. o que ocorre no caso das normas de
eficcia limitada de carter impositivo. Questo correta.

(DPE / PE 2015) A jurisprudncia do STF acerca do


mandado de injuno evoluiu para admitir que, alm de declarar
omisso o Poder Legislativo, o prprio tribunal edite a norma
geral de que depende o exerccio do direito invocado pelo
impetrante.

Comentrios:

Em vrias de suas decises, o STF vem adotando, para o


mandado de injuno, a posio concretista geral. Assim, o
Tribunal no se limita apenas a declarar a omisso legislativa,
mas busca concretizar o direito para todos os seus titulares.
H certa polmica em dizer que o STF edita norma geral.
Porm, analisando-se o caso da aposentadoria especial de
servidores pblicos, possvel perceber que mandados de
injuno impetrados no STF resultaram na edio de verdadeira
01406544108

norma pela Corte: a Smula Vinculante n 33. Por isso, a


questo foi considerada correta.

(MPE / RJ 2014) O mandado de injuno uma ao


constitucional, tida como garantia fundamental, oponvel diante
de omisses de Poder Pblico respectivo em regulamentar
matrias que viabilizem o exerccio de direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas concernentes
nacionalidade, soberania e cidadania.

Comentrios:

O mandado de injuno remdio constitucional que pode ser


utilizado sempre que a falta de norma regulamentadora torne

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania. Questo correta.

LXXII - conceder-se- "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do


impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo


sigiloso, judicial ou administrativo;

O habeas data remdio constitucional de natureza civil e rito sumrio,


possuindo duas finalidades principais:

a) garantir acesso a informaes relativas pessoa do


impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;

b) retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo


sigiloso, judicial ou administrativo. Essa uma segunda finalidade do
habeas data, que muita gente esquece em prova. O habeas data
tambm pode ser usado para retificar dados do impetrante, constantes
de banco de dados de carter pblico.

O habeas data poder ser ajuizado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
brasileira ou estrangeira. Trata-se de ao personalssima, que jamais
poder ser usada para garantir acesso a informaes de terceiros.

No polo passivo do habeas data, podem estar pessoas de direito pblico


ou privado. Quanto s ltimas, a condio que sejam detentoras de banco
de dados de carter pblico. Isso se deve ao fato de que as informaes
pessoais do impetrante s quais se busca ter acesso constam de registro ou
01406544108

banco de dados de carter pblico. O habeas data no pode ser usado para
que se tenha acesso a banco de dados de carter privado.

O habeas data, para que seja impetrado, exige a comprovao da


negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados
relativos ao impetrante. Trata-se de uma hiptese de jurisdio
condicionada, prevista no ordenamento jurdico nacional.

Sobre isso, destaca-se a posio do STF de que o acesso ao habeas data


pressupe, dentre outras condies de admissibilidade, a existncia do
interesse de agir. Ausente o interesse de agir, torna-se invivel o exerccio
desse remdio constitucional. A prova do anterior indeferimento do pedido
de informaes de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui
requisito indispensvel concretizao do interesse de agir em sede de

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
habeas data. Sem que se configure situao prvia de pretenso resistida, h
carncia da ao constitucional do habeas data (STF, HD 75; DF, DJU de
19.10.2006).

O habeas data , assim como o habeas corpus, ao gratuita. No entanto,


imprescindvel a assistncia advocatcia para que essa ao seja
impetrada (ao contrrio do habeas corpus, que dispensa advogado). A
impetrao de habeas data no se sujeita a decadncia ou prescrio.
Ademais, os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos
judiciais, exceto habeas-corpus e mandado de segurana. Guarde bem essa
informao!

No RE 673.707/MG, de 17 de junho de 2015, o STF decidiu que o habeas data


a garantia constitucional adequada para a obteno, pelo prprio
contribuinte, dos dados concernentes ao pagamento de tributos
constantes de sistemas informatizados de apoio arrecadao dos rgos
administrao fazendria dos entes estatais.

A Corte entendeu que os contribuintes tm o direito de conhecer


informaes que lhe digam respeito e que constem de bancos de dados
pblico ou de carter pblico, em razo do direito de preservar o status do
seu nome, seu planejamento empresarial, sua estratgia de investimento e
principalmente a recuperao de tributos pagos indevidamente, entre outras
finalidades. 83

Habeas data
Finalidade Proteger direito relativo informao e retificao sobre a
pessoa do impetrante constante de registros ou bancos de
dados

Legitimados Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira


ativos

Legitimados Entidades governamentais ou pessoas jurdicas de carter


01406544108

passivos pblico que tenham registros ou bancos de dados, ou,


ainda, pessoas jurdicas de direito privado detentoras de
banco de dados de carter pblico

Natureza Civil

Isento de Sim
custas

Medida liminar No

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
+%
!RE 673.707/MG. Rel. Min. Luiz Fux. 17.06.2015.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!))!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Observaes Destina-se a garantir o acesso a informaes relativas
pessoa do impetrante, ou seja, do requerente, solicitante.
Jamais para garantir acesso a informaes de terceiros! S
pode ser impetrado diante da negativa da autoridade
administrativa de garantir o acesso aos dados relativos ao
impetrante. Sua impetrao no se sujeita a decadncia ou
prescrio.

(DPE / RO 2015) Dentre as garantias fundamentais, a


Constituio da Repblica Federativa do Brasil previu a existncia
do habeas data. Esse instrumento pode ser utilizado para retificar
dados.

Comentrios:

O habeas data pode ser utilizado para a retificao de dados,


quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo. Questo correta.

(TCM / GO 2015) Segundo o regime jurdico das aes


constitucionais, correto afirmar que permite que se utilize
o habeas data para obteno de vista de processos
administrativos.

Comentrios:

A obteno de vista de processos administrativos pode ser


garantida mediante mandado de segurana (e no habeas data).
O habeas data ser concedido para assegurar o conhecimento
de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico. Questo errada.

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise
01406544108

a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado


participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;

O inciso LXXIII do art. 5 da Constituio traz mais um remdio constitucional:


a ao popular. Trata-se uma ao de natureza coletiva, que visa anular
ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. , portanto, uma forma de
controle, pelos cidados, dos atos do Poder Pblico, por meio do Judicirio.

Quem pode impetrar essa ao, Ndia?

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Boa pergunta! Este o peguinha mais famoso nos concursos, envolvendo a
ao popular: s pode impetrar a ao o cidado, pessoa fsica no gozo de
seus direitos civis e polticos. E a ao pode ser usada de maneira
preventiva (quando impetrada antes da prtica do ato lesivo ao patrimnio
pblico) ou repressiva (quando o dano j foi causado).

E quais os sujeitos passivos da ao popular, ou seja, quem pode sofrer a


ao?

Todas as pessoas jurdicas em nome das quais o ato ou


contrato lesivo foi (ou seria) praticado;

b) Todas as autoridades, os administradores e os servidores e


empregados pblicos que participaram do ato ou contrato lesivo,
ou que se omitiram, permitindo a leso;

c) Todos os beneficirios diretos do ato ou contrato lesivo.

importante destacarmos, tambm, o papel do Ministrio Pblico (MP) na


ao popular. O MP pode atuar das seguintes formas:

a) Como parte pblica autnoma, velando pela regularidade do


processo e pela correta aplicao da lei, podendo opinar pela
procedncia ou improcedncia da ao. Nesse caso, exerce o papel de
fiscal da lei, ou custos legis.

b) Como rgo ativador da produo de prova e auxiliar do autor


popular. Todavia, a funo de auxiliar do autor da ao popular no
implica em uma atividade secundria do Parquet. Ele no um mero
ajudante do autor da ao; ao contrrio, possui uma atividade
autnoma.

Uma observao. Voc percebeu que Parquet e Ministrio Pblico so


sinnimos? Parquet uma expresso francesa que designa o MP, em ateno
ao pequeno estrado (parquet) onde ficam os agentes do MP quando de suas
01406544108

manifestaes processuais.

c) Como substituto do autor. Aqui, tem-se a palavra substituto


empregada em sentido vulgar, como algum que age no caso da
omisso de outrem. Ocorre quando o autor da ao popular (cidado)
ainda parte no processo, mas uma parte omissa. O Ministrio
Pblico, ento, age em seu lugar, cumprindo nus processuais
imputados ao autor, que no os realizou.

d) Como sucessor do autor. Ocorre, em regra, quando o autor da


ao desiste desta, quando, ento, o Ministrio Pblico tem a
faculdade de prosseguir com a ao popular, quando houver interesse
pblico. Nesse caso, vedado ao Ministrio Pblico desistir da ao

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
popular. Seu poder de escolha refere-se ao impulso inicial (suceder ou
no o autor). Depois disso, no pode mais voltar atrs.

Nossa, Ndia! E se o cidado nunca impetrar a ao popular? O Ministrio


Pblico pode impetr-la originariamente?

NO! O Ministrio Pblico no possui legitimidade para intentar a ao


popular. S o cidado possui tal prerrogativa.

Outro tpico importante. No se exige, para o cabimento da ao popular, a


comprovao de efetivo dano material, pecunirio. O STF entende que a
lesividade decorre da ilegalidade: basta esta para que se configure o dano.

Tambm bastante cobrado em prova o entendimento do STF de que no


cabe ao popular contra ato de contedo jurisdicional, praticado por
membro do Poder Judicirio no desempenho de sua funo tpica (decises
judiciais). Isso porque a ao popular s incide sobre a atuao administrativa
do Poder Pblico84. Assim, imagine que uma deciso judicial seja lesiva ao
patrimnio pblico. Cabe ao popular contra esse ato? No!!! Essa deciso
dever ser atacada por meio de outro tipo de ao.

No h foro por prerrogativa de funo em ao popular. Dessa forma,


uma ao popular contra o Presidente da Repblica ou contra um parlamentar
(deputado ou senador) ser julgada na primeira instncia (e no perante o
STF!).

Quando uma sentena julgar improcedente ao popular, ela estar


sujeita, obrigatoriamente, ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Em outras palavras, uma deciso judicial que nega provimento a
ao popular dever ser reexaminada pela instncia superior.

A improcedncia de ao popular no gera para o autor, salvo comprovada


m f, a obrigao de pagar custas judiciais e o nus da sucumbncia
(pagamento dos honorrios advocatcios da outra parte).
01406544108

(DPE / PA 2015) A ao popular poder ser intentada por


cidado e por partido poltico com representao no Congresso
Nacional.

Comentrios:

Os partidos polticos no tm legitimidade para ajuizar ao


popular. Questo errada.

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que


comprovarem insuficincia de recursos;
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
84
STF, Petio n 2.018-9/SP, Rel. Ministro Celso de Mello, de 29/06/2000. !
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!),!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Essa previso constitucional visa garantir a todos o acesso Justia. Em
concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica integral
e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem insuficincia de
recursos.

LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o


que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

Tem-se, nesse inciso, a previso da responsabilidade civil do Estado


quanto condenao por erro judicirio ou manuteno de uma
pessoa presa por mais tempo que o fixado na sentena judicial.

Tudo bem, aluno (a)... J vou dizer o que responsabilidade civil. Trata-se de
uma obrigao de indenizar que surge a partir de um dano.. No caso, a
responsabilidade do Estado do tipo objetiva, pois independe de ter havido
dolo ou culpa por parte dos agentes pblicos, cuja ao foi imputada ao
Estado.

Assim, quem sofreu condenao penal indevida (por erro judicirio) ou ficou
preso alm do tempo determinado pelo juiz (erro da Administrao) tem
direito a indenizao. o que prev o inciso acima.

LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

a) o registro civil de nascimento;

b) a certido de bito;

Quais os possveis peguinhas relativos a esse inciso?

Primeiramente, s os reconhecidamente pobres, na forma da lei, tm


direito gratuidade de que trata a norma constitucional. Entretanto, o STF
julgou constitucional lei que prev gratuidade do registro da nascimento,
do assento de bito, bem como da primeira certido respectiva a todos os
cidados (e no s para os pobres). Entendeu-se inexistir conflito da lei
01406544108

impugnada com a Constituio, a qual, em seu inciso LXXVI do art. 5 apenas


estabelece o mnimo a ser observado pela lei, no impedindo que esta
gratuidade seja estendida a outros cidados. Considerou-se, tambm, que os
atos relativos ao nascimento e ao bito so a base para o exerccio da
cidadania, sendo assegurada a gratuidade de todos os atos necessrios ao seu
exerccio (CF, art. 5, LXXVII).

Finalmente, a gratuidade s diz respeito ao registro de nascimento e


certido de bito. Nada de cair em peguinhas que estendam esse direito
certido de casamento, por exemplo.

LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na


forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
J falamos do habeas corpus e do habeas data, acima. No vale a pena
repetir. Peo apenas que se lembre de que tambm so gratuitos os atos
necessrios ao exerccio da cidadania, na forma da lei. S a lei formal,
portanto, poder determinar quais atos so esses. um caso de reserva legal.

LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a


razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao.

Esse dispositivo constitucional traduz o princpio da celeridade processual.


Foi incorporado Carta Magna com o objetivo de garantir aos cidados o
direito de verem julgados seus processos em um prazo razovel, sendo
aplicvel tanto aos processos administrativos quanto aos judiciais.

Analisemos, agora, os pargrafos do art. 5o da Constituio Federal...

1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm


aplicao imediata.
01406544108

Desse comando constitucional, depreende-se que as normas que definem


direitos e garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas
tambm as constantes de outros artigos da Constituio) devem ser
interpretadas de modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo quando
ainda no regulamentadas pelo legislador ordinrio. Isso porque, como voc
percebeu, vrios direitos e garantias fundamentais esto previstos em
normas de eficcia limitada, dependendo de regulamentao para a
produo de todos os seus efeitos.

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem


outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias fundamentais
previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol exemplificativo).
Podem, portanto, haver outros, decorrentes dos princpios constitucionais ou
da assinatura de tratados internacionais pela Repblica Federativa do Brasil.
Consagrou-se, no Brasil, um sistema aberto de direitos fundamentais.

Desse modo, para que um direito seja considerado como fundamental, no


necessrio que ele seja constitucionalizado (incorporado formalmente ao
texto constitucional). Os direitos sero fundamentais em razo da sua
essncia, do seu contedo normativo. Surge, assim, a ideia de
fundamentalidade material dos direitos fundamentais, que permite a
abertura do sistema constitucional a outros direitos fundamentais no
previstos no texto da Constituio.

H que se ressaltar que a fundamentalidade material uma noo que


depende da existncia de clusula de abertura material inserida no texto
da Constituio, o que no caso brasileiro foi feito pelo art. 5, 2, CF/88. Em
outras palavras, a Constituio formal que abre a possibilidade para o
fenmeno da fundamentalidade material.

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que


forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.

Por meio desse pargrafo, a Constituio determina que alguns tratados e


convenes internacionais tm fora de emenda constitucional, atendidos
os requisitos:

a) Devem tratar de direitos humanos;

b) Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas
constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos de votao.
01406544108

E os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por esse rito


especial?

Como dissemos anteriormente, caro (a) aluno (a), o Supremo Tribunal Federal
(STF), em deciso recente (2008), firmou entendimento de que esses
tratados tm hierarquia supralegal, situando-se abaixo da Constituio e
acima da legislao interna.

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja


criao tenha manifestado adeso.

O Tribunal Penal Internacional constitui-se no primeiro tribunal de natureza


permanente destinado a apurar a responsabilidade de indivduos por
crimes perpetrados contra os direitos humanos, concretizando grande avano

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
do processo de internacionalizao dos direitos humanos e de humanizao do
direito internacional.

(MPU 2015) A CF traz uma enumerao taxativa dos direitos


fundamentais.

Comentrios:

O rol de direitos fundamentais previsto na CF/88 meramente


exemplificativo. Podem existir outros direitos fundamentais
previstos em tratados internacionais ou decorrentes do regime e
dos princpios adotados pela CF/88. Questo errada.

(MPE GO 2014) A fundamentalidade material uma noo


que permite a abertura a outros direitos fundamentais no
previstos expressamente no texto constitucional, e essa mesma
noo se d por meios que prescindem da Constituio formal.

Comentrios:

O erro est na parte final da assertiva. A abertura do sistema


constitucional a outros direitos fundamentais depende de
expressa previso na Constituio formal. Questo errada.

Questes Comentadas

1. (UFG/ UEAP 2014) O habeas corpus, o habeas data, o mandado


de segurana e o mandado de injuno so garantias previstas na
Constituio Federal de 1988, conhecidas pela doutrina como Tutela
Constitucional de Liberdades, extraindo-se desse texto normativo o
entendimento de que

a) o habeas corpus uma garantia individual e coletiva, sendo uma ordem


dada pelo magistrado ao coator, para cessar a ameaa ou a coao
01406544108

liberdade.

b) a prova do anterior indeferimento do pedido de informao de dados


pessoais, ou da omisso em atend-lo, deixa de constituir requisito
indispensvel para a propositura da ao de habeas data, segundo
interpretao dos tribunais superiores e de lei federal.

c) o mbito do mandado de segurana definido residualmente, pois somente


caber seu ajuizamento quando o direito liquido e certo a ser protegido no for
amparado por habeas corpus ou habeas data.

d) o mandado de injuno cabvel contra norma constitucional autoaplicvel,


ou que configure autorizao para o legislador, em opo poltico-legislativa,
criar excees a regras previstas e autoaplicveis.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Comentrios:

Letra A: errada. O habeas corpus uma garantia individual (e no coletiva!).


Seu objetivo a proteo liberdade de locomoo.

Letra B: errada. A prova do anterior indeferimento do pedido de


informaes de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui
requisito indispensvel concretizao do interesse de agir em sede de
habeas data.

Letra C: correta. isso mesmo! O mandado de segurana uma ao residual,


que somente cabvel quando o direito lquido e certo a ser protegido no
estiver amparado por habeas corpus ou habeas data.

Letra D: errada. O mandado de injuno cabvel diante de normas de


eficcia limitada, isto , dependentes de regulamentao. Havendo omisso
que impea o exerccio de um direito previsto na Constituio, ser cabvel
mandado de injuno.

O gabarito a letra C.

2. (UFPR/ DPE-PR 2014) A Constituio Federal de 1988 dispe


expressamente sobre a vedao absoluta das seguintes penas no
Estado Brasileiro: de morte, cruis, de banimento, de carter perptuo
e de trabalho forado. Por outro lado, institui expressamente as
seguintes penas, dentre outras: perda de bens, privativa ou restritiva
de liberdade, multa, prestao social alternativa e suspenso ou
interdio de direitos.

Comentrios:

A pena de morte no vedada de maneira absoluta. H uma exceo: admite-


se essa pena no caso de guerra declarada. Questo incorreta.

3. (UFPR/ DPE-PR 2014) O entendimento sumulado do Supremo


01406544108

Tribunal Federal no sentido de que, no processo administrativo


disciplinar, indispensvel a defesa tcnica por meio de advogado, a
fim de garantir o direito de defesa administrativamente.

Comentrios:

A questo cobra o conhecimento da smula vinculante no 05, segundo a qual a


falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no
ofende a Constituio. Questo incorreta.

4. (UFPR/ DPE-PR 2014) De acordo com o entendimento do


Supremo Tribunal Federal, s lcito o uso de algemas em casos de
resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade
fsica prpria e alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do
ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil
do Estado.

Comentrios:

A questo cobra o conhecimento da smula vinculante n 11, segundo a qual


s lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de
fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou
de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de
nulidade da priso ou do ato processual a que se refere sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado. Questo correta.

5. (UFPR/ TJ-PR 2013) Conceder-se- sempre que algum sofrer


ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder:

a) Mandado de injuno.

b) Habeas data.

c) Mandado de segurana.

d) Habeas corpus.

Comentrios:

O remdio constitucional responsvel por proteger a liberdade de locomoo


o habeas corpus (art. 5o, LXVIII, CF). O gabarito a letra D.

6. (UFMT/ TJ-MT 2012) Uma das aes constitucionais previstas


no art. 5 da Carta Magna permite ao cidado acionar o Estado para
buscar informaes a seu respeito em bancos de dados do governo ou
de carter pblico. Essa ao chama-se: 01406544108

a) Habeas Corpus.

b) Mandado de Segurana.

c) Habeas Data.

d) Mandado de Injuno.

Comentrios:

O remdio constitucional previsto para essa finalidade o habeas data (art. 5o,
LXXII, CF). O gabarito a letra C.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
7. (FGV / DPE-RO Analista 2015) Pedro e Ernesto, renomados
advogados, travaram um intenso debate a respeito das garantias
constitucionais do direito adquirido e do ato jurdico perfeito. Por fim,
convergiram a respeito da constitucionalidade de uma nica tese,
dentre as inmeras que haviam sido debatidas, qual seja:

a) no momento em que o servidor pblico toma posse no cargo, surge o direito


adquirido ao regime jurdico ento vigente, de modo que as alteraes
posteriores no podem alcan-lo;

b) a ordem de vocao hereditria deve observar as normas vigentes poca


da abertura do inventrio, no podendo ser invocada a lei anterior, vigente
poca do bito;

c) a garantia do direito adquirido, enquanto projeo direta da dignidade


humana, oponvel ao prprio Constituinte originrio;

d) o preenchimento dos requisitos para a aposentadoria faz surgir o direito


adquirido, ainda que o requerimento seja formulado aps a vigncia da lei que
os modificou;

e) os efeitos futuros de contrato celebrado sob a gide da lei anterior devem


ser regidos pela lei vigente poca em que se projetem na realidade.

Comentrios:

Letra A: errada. Segundo a jurisprudncia do STF, no h direito adquirido do


servidor pblico ao regime jurdico.

Letra B: errada. A sucesso regulada pela lei vigente ao tempo da sua


abertura, que o momento do bito. Isso o que prev o art. 1787, do
Cdigo Civil.

Letra C: errada. No h direito adquirido diante de normas constitucionais


originrias, ou seja, diante de uma nova Constituio.
01406544108

Letra D: correta. De fato, o preenchimento dos requisitos que faz nascer


o direito adquirido aposentadoria.

Letra E: errada. A lei nova no alcana os efeitos futuros de contratos


celebrados antes da sua vigncia, sob pena de violao ao ato jurdico perfeito.
O STF adotou esse entendimento no mbito do RE n 205.999, no qual
considerou que as normas do Cdigo de Defesa do Consumidor no seriam
aplicadas aos contratos que tivessem sido celebrados antes da sua entrada em
vigor.

O gabarito a letra D.

8. (FGV / DPE-RO Oficial de Diligncia 2015) Dentre as


garantias fundamentais, a Constituio da Repblica Federativa do
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Brasil previu a existncia do habeas data. Esse instrumento pode ser
utilizado para:

a) proteger direito lquido e certo;

b) retificar dados;

c) proteger a liberdade de locomoo;

d) permitir o exerccio de direitos ainda no regulamentados;

e) assegurar o direito liberdade de expresso.

Comentrios:

Segundo o art. 5, LXXII, CF/88, o habeas data ser concedido:

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas


pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico;

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por


processo sigiloso, judicial ou administrativo.

Portanto, o gabarito a letra B.

9. (FGV / DPE-RO Oficial de Diligncia 2015) Ao enunciar os


direitos e deveres individuais e coletivos, a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil assegurou uma srie de direitos relacionados
apurao da responsabilidade penal das pessoas em geral. Nesse
particular, correto afirmar que a lei penal:

a) somente poder retroagir para beneficiar o ru;


01406544108

b) sempre poder retroagir caso disponha dessa maneira;

c) prejudicial ou benfica ao ru, jamais poder retroagir;

d) somente poder retroagir quando o interesse pblico justificar essa medida;

e) somente poder retroagir para aumentar a pena, no para criar um novo


crime.

Comentrios:

Segundo o art. 5, XL, CF/88, a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar
o ru. O gabarito a letra A.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
10. (FGV / DPE-RJ 2014) A Constituio da Repblica, em seu Art.
5, XXXV prev que a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito, consagrando o princpio da
inafastabilidade do controle jurisdicional. Nesse contexto, correto
afirmar que o Poder Judicirio

a) s admite aes relativas disciplina e s competies desportivas aps se


esgotarem as instncias da justia desportiva, regulada em lei.

b) s admite aes relativas a direitos autorais aps esgotarem-se as


instncias conciliatrias, reguladas em lei.

c) no pode extinguir um processo, sem resoluo de mrito pela conveno


de arbitragem, por violao ao princpio da inafastabilidade da jurisdio.

d) exige o prvio esgotamento da via militar, nos casos disciplinares, para


admissibilidade da demanda perante a Justia Comum.

e) exige o prvio esgotamento da via eleitoral, nos casos excepcionais!


previstos em lei, para admissibilidade da demanda perante a Justia Comum.

Comentrios:

O ordenamento jurdico brasileiro exige o esgotamento da via


administrativa como requisito para acesso ao Poder Judicirio em trs
situaes: i) habeas data; ii) controvrsias desportivas e; iii) reclamao
contra o descumprimento de Smula Vinculante pela Administrao Pblica. A
resposta, portanto, a letra A.

11. (FGV/TJ-AM 2013) No tocante aos direitos e garantias


individuais, correto afirmar que a lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, as seguintes:

a) privao ou restrio de liberdade, perda de bens e banimento.


01406544108

b) multa, prestao social alternativa e interdio de direitos.

c) multa, interdio de direitos e trabalhos forados.

d) suspenso de direitos, banimento e privao de liberdade.

e) privao de liberdade, trabalhos forados e prestao social alternativa.

Comentrios:

O inciso XLVI do art. 5 da Carta Magna prev que a lei regular a


individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou
restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social
alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
As letras A, C, D e E preveem penas proibidas pela Constituio em seu art.
5, inciso XLVII. Essas penas so as seguintes: a) de morte, salvo em caso de
guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de
trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis.

A letra B o gabarito.

12. (FGV/Fundao Pr Sangue 2013) Maria, em tempos de paz,


ingressa nos quadros do Exrcito brasileiro, onde galga os postos
adequados sua carreira. Em determinado momento, o Brasil declara
guerra ao Estado W, ocorrendo a obedincia dos trmites
constitucionais necessrios ao ato. Por fora de infringncia da
legislao militar, Maria vem a ser condenada morte, por traio
ptria. Nos termos da Constituio Federal de 1988, a pena de morte
foi:

a) banida do direito brasileiro.

b) admitida na situao de guerra externa.

c) autorizada em crimes hediondos.

d) proibida salvo crime de terrorismo.

e) permitida em caso de guerra interna.

Comentrios:

O ordenamento jurdico brasileiro admite, excepcionalmente, a pena de morte


nos casos de guerra declarada (art. 5, XLVII, a, CF). O gabarito a letra B.

13. (FGV/Fundao Pr Sangue 2013) Pedro e Matheus so


acusados da prtica de crimes hediondos, tendo confessado os delitos.
Aps apurao imparcial verifica-se que a confisso foi obtida
mediante a utilizao de meios considerados abusivos, classificados
01406544108

como tortura pelos investigadores. Nos termos da Constituio de


1988, a tortura considerada uma violao ao direito :

a) privacidade.

b) integridade fsica.

c) igualdade.

d) liberdade.

e) segurana.

Comentrios:

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
A tortura uma violao ao direito integridade fsica. Portanto, o gabarito a
letra B.

14. (FGV/FIOCRUZ 2010) Com relao aos direitos e garantias


constitucionais, analise as afirmativas a seguir:

I. A promoo da defesa do consumidor no est expressa no art. 5 da


Constituio Federal/88; portanto, uma vez que sua eficcia dependa de lei
infraconstitucional, no se pode afirmar que tenha adquirido status
constitucional.

II. A obteno de certides em reparties pblicas, para esclarecimento de


situaes de interesse pessoa, independente de pagamento de taxa.

III. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seus


interesses particulares, porm os de interesse coletivo ou geral no podero
ser prestados a particulares, sob pena de responsabilidade, uma vez que
devem sempre estar resguardados sob a proteo do Estado.

Assinale:

a) se somente a afirmativa I estiver correta.

b) se somente a afirmativa II estiver correta.

c) se somente a afirmativa III estiver correta.

d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.

e) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.

Comentrios:

O item I est incorreto. O art. 5, inciso XXXII, da Constituio, prev que o


Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor.
01406544108

O item II est correto. o que prev o inciso XXXIV do art. 5 da Constituio,


segundo o qual so a todos assegurados, independentemente do pagamento
de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em
reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.

O item III est incorreto. Segundo o inciso XXXIII do art. 5 da CF/88 todos
tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

A letra B o gabarito.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
15. (FGV/Senado Federal 2008) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

Comentrios:

o que prev o inciso XXXIII do art. 5 da Constituio, que trata do direito


informao. Questo correta.

16. (FGV/Senado Federal 2008) A apreciao pelo Poder Judicirio


de leso ou ameaa a direito ser assegurada na forma e observados
os limites previstos em lei complementar.

Comentrios:

A Constituio, no inciso XXXV do seu art. 5, determina que a a lei (ordinria,


e no complementar!) no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito. Questo incorreta.

17. (FGV / Senado Federal 2012) Constitui crime inafianvel e


imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico.

Comentrios:

o que prev o inciso XLIV do art. 5 da Carta Magna. A ao de grupos


armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
democrtico crime inafianvel e imprescritvel. Questo correta.

18. (FGV/Senado Federal 2008) vedada a cominao de pena de


carter perptuo, salvo no caso de condenao por crimes
considerados hediondos, na forma da lei.
01406544108

Comentrios:

No h tal exceo: a vedao pena de carter perptuo absoluta (art. 5,


XLVII, b, CF). Questo incorreta.

19. (FGV/FUNARTE 2014) No h priso civil por dvida, salvo a do


responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de
obrigao alimentcia, de dano ao patrimnio histrico-cultural, e a do
depositrio infiel.

Comentrios:

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
A Constituio prev apenas duas possibilidades de priso civil por dvida: a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel (art. 5, LXVII, CF). Questo incorreta.

20. (FGV / SEGEP-MA 2013) O uso de algemas s lcito nos casos


de priso em flagrante.

Comentrios:

No h relao entre priso em flagrante e o uso de algemas. A utilizao de


algemas regulada pela Smula Vinculante n 11, que assim dispe:

S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio


de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do
preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob
pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere
sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.

Portanto, a questo est incorreta.

21. (FGV / SEGEP-MA 2013) A publicao no consentida da


imagem de um indivduo, utilizada com fins comerciais, gera dano
moral reparvel, ainda que no reste configurada situao vexatria.

Comentrios:

Imagine que uma empresa faa um anncio utilizando a imagem de uma


pessoa sem o seu consentimento. Ela estar, por bvio, violando o direito
imagem da pessoa. Surge, ento, a possibilidade de indenizao por dano
moral, mesmo que no fique caracterizada situao vexatria. Questo
correta.

22. (FGV/TJ-AM 2013) Sobre o sigilo de correspondncia e das


comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas,
01406544108

assinale a afirmativa correta.

a) A quebra de sigilo telefnico, em qualquer hiptese, somente pode ser


deferida por ordem judicial, no se admitindo que seja feita pela Administrao
Pblica ou por comisso parlamentar de inqurito.

b) A jurisprudncia pacfica das Cortes Superiores admite a utilizao da


gravao clandestina como prova da quitao de dvidas.

c) A gravao ambiental realizada por circuito interno de TV pode ser utilizada,


no processo penal, como prova da prtica de crime.

d) A correspondncia do preso inviolvel, somente sendo possvel


Administrao penitenciria a quebra do sigilo mediante autorizao judicial.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
e) A abertura de carta, que apresente indcios de conter substncia de
circulao proibida como entorpecentes, constitui violao do sigilo de
correspondncia, admitindo-se, todavia, que o servio postal recuse a entrega.

Comentrios:

Letra A: errada. A quebra de sigilo telefnico pode ser determinada por ordem
judicial ou por Comisso Parlamentar de Inqurito. A interceptao
telefnica, por sua vez, pode ser determinada apenas pelo Poder Judicirio.

Letra B: errada. A gravao clandestina considerada prova ilcita e,


portanto, no pode ser utilizada em um processo.

Letra C: correta. A gravao ambiental realizada por circuito interno de TV no


considerada prova ilcita. Portanto, pode ser utilizada em processo penal.

Letra D: errada. A Administrao penitenciria poder, com fundamento em


razes de segurana pblica, disciplina prisional ou de preservao da ordem
jurdica, realizar a interceptao da correspondncia dos presos. No h
necessidade de ordem judicial para isso.

Letra E: errada. No h violao do sigilo de correspondncia na abertura de


carta que apresente indcios de conter substncia de circulao proibida.

23. (FGV/Senado Federal 2012) Com base no art. 5 da


Constituio da Repblica, assinale a afirmativa INCORRETA.

a) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for


intentada no prazo legal.

b) A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando se


tratar de crimes contra a famlia.

c) Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e


fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
01406544108

transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.

d) A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados


imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada.

e) O preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer


calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado.

Comentrios:

A letra A est correta. Trata-se da literalidade do inciso LIX do art. 5 da


Constituio.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
A letra B est incorreta. De acordo com o inciso LX do art. 5 da CF/88. a lei s
poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem.

A letra C est correta. O inciso LXI do art. 5 da Constituio traz as hipteses


em que possvel a priso: i) em flagrante delito; ii) em caso de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; iii) por ordem de juiz,
escrita e fundamentada (ou seja, com base legal).

A letra D est correta. Tem-se a literalidade do inciso LXII do art. 5 da


Constituio.

A letra E est correta. Trata-se da literalidade do art. 5, inciso LXIII, da


CF/88.

O gabarito a letra B.

24. (FGV/SEFAZ-RJ 2011) Abelhudo, cidado brasileiro, contrai


casamento com Abelhudinha, tendo o casal trs filhos. Infelizmente, o
casal resolve divorciar-se, e o varo assume o dever de prestar
alimentos sua ex-esposa e aos seus filhos. Apesar de contar com boa
remunerao, abelhudo deixa de pagar vrias prestaes dos
alimentos acordados judicialmente, vindo a sofrer processo de
cobrana, tendo sua ex-mulher requerido sua priso caso no solvesse
a dvida. O varo, apesar de regularmente comunicado do processo,
no pagou a dvida nem justificou o no pagamento, vindo sua priso a
ser declarada pelo magistrado presidente do processo. A respeito da
priso civil, correto afirmar que:

a) admissvel quando o devedor contrai dvidas com fornecedores.

b) Est restrita dvida quando ela tem natureza de alimentos.

c) Foi extinta aps a edio da constituio federal de 1988.


01406544108

d) constitucionalmente prevista para homens inadimplentes de alimentos.

e) Est preservada somente para militares em tempo de guerra

Comentrios:

A questo cobra o conhecimento do inciso LXVII do art. 5 da CF/88, que


prev que no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a
do depositrio infiel. A priso do depositrio infiel, todavia, est suspensa,
devido ratificao, pelo Brasil, do Pacto de San Jose. Esse tratado
internacional tem status supralegal, por tratar de direitos humanos, e
suspendeu toda a legislao a ele contrria. Desse modo, ao permitir apenas a
priso civil por no pagamento de obrigao alimentcia, suspendeu toda

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
legislao infraconstitucional que regia a priso do depositrio infiel. No h,
portanto, priso civil nessa hiptese85.

A letra A est incorreta. No h tal previso na Constituio.

A letra C est incorreta. A CF/88 prev a possibilidade de priso civil por


dvida, em seu art. 5, LXVII.

A letra D est incorreta. H previso de priso civil por dvida tambm no caso
de depositrio infiel. Alm disso, a previso constitucional vale tanto para
homens quanto para mulheres.

A letra E est incorreta. A priso civil por dvidas est prevista nas hipteses
de inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia e de
depositrio infiel.

O gabarito a letra B. No Brasil, a nica hiptese de priso civil por dvida


admitida a do devedor de alimentos.

25. (FGV/PC-AP 2010) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o


naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.

Comentrios:

o que dispe o art. 5, LI, CF/88. Os brasileiros natos jamais sero


extraditados. Os brasileiros naturalizados, por sua vez, sero extraditados no
caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. Questo
correta.

26. (FGV/Senado Federal 2008) A respeito do catlogo de direitos


fundamentais da Constituio Federal de 1988, assinale a afirmativa
correta. 01406544108

a) A Constituio assegura o direito de permanecer calado apenas ao preso,


quando interrogado por autoridade policial.

b) As provas obtidas por meios ilcitos so inadmissveis apenas nos processos


criminais, podendo ser utilizadas sem restries nos processos judiciais cveis e
administrativos.

c) Por fora do princpio da presuno da inocncia, a priso do ru decretada


por juiz anteriormente condenao transitada em julgado ter sempre
natureza cautelar.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
85
Smula vinculante n. 25, STF.!
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
d) possvel a criao de tribunal de exceo para julgar crimes de terrorismo,
na forma da lei.

e) O contraditrio e a ampla defesa no so assegurados em procedimentos


administrativos disciplinares se o servidor permanecer revel.

Comentrios:

A letra A est incorreta. O direito de permanecer calado, no fornecendo


provas contra si mesmo, estende-se a todos, no s ao preso. Alm disso, o
preso poder usufruir desse direito em qualquer fase do processo, no s
quando interrogado por autoridade policial. Nesse sentido, dispe o art. 5,
LXIII, da CF/88, que o preso ser informado de seus direitos, entre os quais
o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado.

A letra B est incorreta. As provas ilcitas tambm no so admitidas nos


processos cveis e administrativos (art. 5, LVI, CF).

A letra C est correta. De fato, pelo princpio da presuno de inocncia, todos


so considerados inocentes at o trnsito em julgado da sentena penal
condenatria (art. 5, LVII, CF). Todavia, possvel a priso cautelar por
ordem judicial em casos previstos no Cdigo de Processo Penal. No
entraremos em mais detalhes sobre essas hipteses, por fugir ao interesse do
Direito Constitucional, combinado?

A letra D est incorreta. A Constituio veda a criao de tribunais de


exceo (art. 5, XXXVII, CF).

A letra E est incorreta. A Constituio garante (art. 5, LV) que aos


litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes. O servidor revel, que no apresentou sua defesa no prazo legal,
no perde o direito de faz-lo em momento posterior.
01406544108

O gabarito a letra C.

27. (FGV/Senado Federal 2012) O preso tem direito identificao


dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.

Comentrios:

exatamente o que dispe o art. 5, LXIV. O preso tem o direito


identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.
Questo correta.

28. (FGV/Senado Federal 2008) Nenhum brasileiro ser


extraditado, exceto no caso de comprovado envolvimento em trfico

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
ilcito de entorpecentes e drogas afins e em crime de terrorismo, na
forma da lei.

Comentrios:

O art. 5, LI, CF/88, prev que nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Questo incorreta.

29. (FGV/FUNARTE 2014) O cidado Joo da Silva verificou que


seu vizinho, proprietrio de imvel tombado como patrimnio histrico
e cultural, pela Unio, iniciou ilegalmente a realizao de obras que
descaracterizavam o bem, com licena emitida pelo Municpio.
Valendo-se do instrumento constitucional adequado, Joo pode propor
medida judicial que vise anular tal ato, lesivo ao patrimnio histrico e
cultural, por meio de:

a) mandado de segurana;

b) mandado de injuno;

c) ao direta de inconstitucionalidade;

d) ao popular;

e) ao civil pblica.

Comentrios:

O instrumento adequado para a anulao de ato lesivo ao patrimnio histrico


e cultural a ao popular, prevista no art. 5, LXXIII, da Constituio:

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que


vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
01406544108

Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao


patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.

Note que o enunciado deixa claro que Joo cidado, estando apto a impetrar
a ao popular. O gabarito a letra D.

30. (FGV / DPE-RJ 2014) Sobre a disciplina do remdio


constitucional do mandado de segurana, o ordenamento jurdico, em
especial o Art. 5 LXIX da Constituio da Repblica e a Lei 12.016/09,
prev que se concede o mandamus contra ato:

a) de autoridade pblica, para proteger pessoa fsica ou jurdica detentora de


direito lquido e certo, independentemente de estar tambm amparado por

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
habeas corpus ou habeas data, quando houver risco ou violao de seu direito
por ilegalidade ou abuso de poder por parte.

b) de representantes ou rgos de partidos polticos e dos administradores de


entidades autrquicas, bem como dos dirigentes de pessoas jurdicas ou das
pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que
disser respeito a essas atribuies.

c) de gesto comercial praticada pelos administradores de empresas pblicas,


de sociedade de economia mista e de concessionrias e permissionrias de
servio pblico, na forma da lei.

d) do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,


independentemente de cauo, em razo dos princpios constitucionais do
amplo acesso justia e da inafastabilidade do controle jurisdicional.

e) consistente em deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo,


como corolrio dos princpios constitucionais do acesso justia e do duplo
grau obrigatrio de jurisdio.

Comentrios:

Letra A: errada. O mandado de segurana ao de natureza residual. Ele


utilizado para proteger direito lquido e certo no amparado por habeas
corpus ou habeas data.

Letra B: correta. Todas essas pessoas elencadas podero impetrar mandado de


segurana.

Letra C: errada. No podero ser questionados por meio de mandado de


segurana os atos de gesto comercial dos administradores de empresas
pblicas, sociedade de economia mista e de concessionrias e permissionrias
de servio pblicos.
01406544108

Letra D: errada. No cabe mandado de segurana contra ato administrativo do


qual caiba recurso com efeito suspensivo.

Letra E: errada. No cabe mandado de segurana contra deciso judicial da


qual caiba recurso com efeito suspensivo. m

31. (FGV/DPE-RJ 2014) O remdio constitucional previsto na


Constituio da Repblica para assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico, chama-se:

a) mandado de segurana.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!++!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
b) mandado de injuno.

c) habeas corpus.

d) habeas data.

e) ao popular.

Comentrios:

Esse remdio o habeas data. De acordo com o art. 5, LXXII, da Carta


Magna, conceder-se- "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a
retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo. O gabarito a letra D.

32. (FGV/SEFAZ-RJ 2011) Lupus, aposentado pelo regime geral da


previdncia social, comunicado, por amigos tambm aposentados, da
possibilidade de reconhecimento, pelo rgo previdencirio, de valores
atrasados. Seu requerimento administrativo veio a ser indeferido, o
que gerou a propositura de ao perante o judicirio. Aps dez anos, o
seu processo continuava sem soluo definitiva. luz da principiologia
constitucional, pode-se afirmar que restou violado o(s) princpio(s)
do(a):

a) Contraditrio e publicidade.

b) Ampla defesa e prova ilcita.

c) Publicidade e isonomia.

d) Durao razovel do processo.

e) Juiz e promotor natural. 01406544108

Comentrios:

Dez anos sem que o processo tenha uma soluo definitiva , de fato, algo
bem complicado. Foi prejudicado o direito razovel durao do processo,
o qual est previsto no art. 5, LXXVIII. Segundo esse dispositivo, a todos, no
mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. O gabarito
a letra D.

33. (FGV/OAB 2013) Em relao aos remdios constitucionais,


assinale a afirmativa correta.

a) O habeas data pode ser impetrado ainda que no haja negativa


administrativa em relao ao acesso a informaes pessoais.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
b) A ao popular pode ser impetrada por pessoa jurdica.

c) O particular pode figurar no polo passivo da ao de habeas corpus.

d) O mandado de segurana somente pode ser impetrado quando as questes


jurdicas forem incontroversas.

Comentrios:

A letra A est incorreta. requisito para a impetrao de habeas data que


tenha havido a negativa administrativa em relao ao acesso s informaes
pessoais.

A letra B est incorreta. Somente o cidado pode impetrar ao popular.

A letra C est correta. Tanto pessoas fsicas quanto pessoas jurdicas podem
figurar no polo passivo de habeas corpus.

A letra D est incorreta. Segundo a Smula 625 do STF, controvrsia sobre


matria de direito no impede concesso de mandado de segurana.

O gabarito a letra C.

34. (FGV/TJ-AM 2013) Fulano de Tal, cidado brasileiro, integrante


de uma Associao de Moradores de Bairro, tomou conhecimento de
que o Prefeito de sua cidade fraudou documentos e, dessa forma,
permitiu a construo de edifcios comerciais em um parque estadual.
Diante do exposto, assinale a afirmativa correta.

a) Fulano de Tal deve impetrar mandado de segurana individual para


anulao do ato lesivo.

b) A Associao de Moradores deve impetrar mandado de segurana coletivo


para anulao do ato lesivo.

c) Fulano de Tal deve ajuizar ao popular para anulao do ato lesivo.


01406544108

d) Como as obras ainda no foram iniciadas, no existe leso ao patrimnio


pblico, a ser amparada por ao individual ou coletiva.

e) A Associao de Moradores deve ajuizar ao popular coletiva para anulao


do ato lesivo.

Comentrios:

A construo de edifcios comerciais em parque estadual de forma fraudulenta


ato lesivo tanto ao patrimnio pblico quanto ao meio ambiente. Esse ato
passvel de anulao por meio de ao popular, conforme previso do art. 5,
LXXIII, da Constituio:

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia.

Observe que o enunciado deixa claro que Fulano de Tal cidado, estando
apto a impetrar a ao popular. O gabarito a letra C.

35. (FGV/TJ-AM 2013) A Constituio da Repblica Federativa do


Brasil assegura, em seu artigo 5, o exerccio e a proteo de diversos
direitos pelo Estado e, inclusive, garante a gratuidade para o exerccio
de diversos dos direitos ali previstos. Desta forma, assinale a
alternativa que no representa expressa disposio constitucional de
ausncia de recolhimento de custas, taxas ou emolumentos.

a) Ao Popular.

b) Habeas Corpus.

c) Habeas Data.

d) Direito de Petio.

e) Mandado de Segurana.

Comentrios:

A letra A est incorreta. A CF/88, em seu art. 5, inciso LXXII, prev a iseno
de custas da ao popular, exceto comprovada a m-f.

As letras B e C esto incorretas. O habeas corpus e o habeas data so


gratuitos, por determinao do art. 5, inciso LXXVII, da Constituio.
01406544108

A letra D est incorreta. A Constituio (art. 5, XXXIV) assegura a todos,


independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.

A letra E o gabarito da questo.

36. (FGV / TJ-AM 2013) Sobre o mandado de segurana, assinale a


afirmativa correta.

a) No pode ser impetrado preventivamente, uma vez que no se admite


impetrao contra lei em tese, devendo haver a efetiva violao do direito.

b) No pode ter por objeto o pagamento de remuneraes atrasadas a servidor


pblico.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
c) Deve ter por fundamento direito elencado na Constituio, no se admitindo
violao reflexa a direito constitucional.

d) Por ser garantia constitucional, dispensa formalidades na sua impetrao.

e) Admite a produo de prova testemunhal, mas no pericial.

Comentrios:

Letra A: errada. O mandado de segurana pode ser preventivo, quando visa


proteger ameaa de leso a um direito lquido e certo.

Letra B: correta. O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias


assegurados em sentena concessiva de mandado de segurana a servidor
pblico da administrao direta ou autrquica federal, estadual e municipal
somente ser efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a
contar da data do ajuizamento da inicial (art. 14, 4o, da Lei n
12.016/2009). Assim, o mandado de segurana no pode ter por objeto o
pagamento de remuneraes atrasadas a servidor pblico.

Letra C: errada. O direito a ser protegido por mandado de segurana no


precisa, necessariamente, estar no texto constitucional.

Letra D: errada. O habeas corpus que dispensa formalidades para sua


impetrao.

Letra E: errada. No h dilao probatria no mandado de segurana. No


mandado de segurana, as provas so pr-constitudas.

37. (FGV/SEGEP-MA 2013) A respeito do mandado de segurana


coletivo, assinale a afirmativa correta.

a) O mandado de segurana coletivo, por ser instrumento jurdico de defesa de


01406544108

direitos transindividuais, pode ser utilizado para questionar a validade de lei


em tese.

b) As associaes, quando impetram mandado de segurana coletivo em favor


de seus filiados, dependem, para legitimar sua atuao em juzo, de
autorizao expressa de seus associados.

c) A petio inicial do mandado de segurana deve ser instruda com a relao


nominal dos associados da impetrante, mas no necessria a autorizao dos
associados para a impetrao.

d) O partido poltico com representao no Congresso Nacional tem


legitimidade para a propositura de mandado de segurana coletivo.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
e) A entidade de classe no tem legitimao para o mandado de segurana
quando a pretenso veiculada interessa apenas a uma parte da respectiva
categoria.

Comentrios:

A letra A est incorreta. Em regra, no cabe mandado de segurana contra lei


em tese. Isso s possvel quando a referida lei produzir efeitos concretos.

A letra B est incorreta. No h necessidade de autorizao expressa dos


associados, uma vez que as associaes atuaro como substitutos processuais.

A letra C est incorreta. No mandado de segurana coletivo, o impetrante atua


como substituto processual. Por esse motivo, o STF entende desnecessria a
autorizao expressa ou mesmo a apresentao da relao nominal dos
associados.

A letra D est correta. De acordo com o inciso LXX do art. 5 da Constituio,


o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico
com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade
de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

A letra E est incorreta. O STF entende que os direitos defendidos pelas


entidades de classe no precisam se referir a todos os seus membros. Podem
ser o direito de apenas parte deles.

O gabarito a letra D.

38. (FGV/TJ-AM 2013) O mandado de segurana, institudo no


ordenamento brasileiro pela Constituio de 1934 e hoje previsto no
artigo 5, LXIX, da Constituio da Repblica, importante garantia
dos direitos fundamentais. Sobre essa figura, assinale a afirmativa
correta.
01406544108

a) No ser concedido mandado de segurana para proteger direito lquido e


certo amparado por habeas corpus, habeas data ou ao para a qual se
preveja a possibilidade de concesso de medida liminar.

b) Cabe mandado de segurana contra atos de gesto comercial praticados


pelos administradores de empresas pblicas e sociedades de economia mista
quando tais atos violarem direito subjetivo.

c) sempre cabvel a impetrao de mandado de segurana ainda que haja


recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo,
uma vez que no se exige o esgotamento das instncias administrativas.

d) Se o exerccio do direito alegadamente violado depender do esclarecimento


de fatos ou situaes no comprovados nos autos j no momento da
impetrao, no se conceder a segurana.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
e) inconstitucional a fixao, por lei ordinria, de prazo decadencial para a
impetrao de mandado de segurana, uma vez que a Lei Maior no condiciona
esta garantia ao seu exerccio em determinado prazo.

Comentrios:

Letra A: errada. O mandado de segurana concedido justamente para


proteger direito lquido e certo no amparado por habeas corpus e habeas
data.

Letra B: errada. No cabe mandado de segurana contra atos de gesto


comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas e
sociedades de economia mista (art. 1, 2, da Lei n 12.016/2009).

Letra C: errada. No se conceder mandado de segurana quando se tratar de


ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo.

Letra D: correta. Exatamente isso! No h dilao probatria no mandado de


segurana: as provas so pr-constitudas. Isso est diretamente ligado ao
conceito de direito lquido e certo. Se o exerccio do direito depender do
esclarecimento de fatos ou situaes no comprovados nos autos j no
momento da impetrao, no ser concedido o mandado de segurana.

Letra E: errada. A fixao de prazo decadencial pode ser feita por lei
ordinria.

39. (FGV / TJ-AM 2013) Sobre a disciplina do habeas corpus,


assinale a afirmativa correta.

a) Admite-se o manejo do habeas corpus para defesa das liberdades


constitucionais em geral, como a liberdade de religio, no se restringindo o
instrumento defesa da liberdade de locomoo.

b) o paciente do habeas corpus deve ser brasileiro no gozo dos direitos


polticos. 01406544108

c) O registro como advogado exigido para a impetrao do habeas corpus,


admitindo-se, todavia, o seu manejo por estudantes de direito inscritos como
estagirios na Ordem dos Advogados do Brasil.

d) No possvel a impetrao de habeas corpus como substitutivo de recurso


com efeito suspensivo em matria penal.

e) cabvel habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.

Comentrios:

Letra A: errada. O habeas corpus o remdio constitucional destinado a


proteger a liberdade de locomoo.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Letra B: errada. Qualquer pessoa fsica, nacional ou estrangeira, poder ser
paciente de habeas corpus.

Letra C: errada. Qualquer pessoa pode impetrar habeas corpus, no havendo


necessidade de representao por advogado.

Letra D: correta. Questo bem difcil! De fato, o habeas corpus no pode ser
utilizado como substitutivo de um recurso com efeito suspensivo em matria
penal.

Letra E: errada. No cabvel habeas corpus em relaes a punies


disciplinas militares.

40. (FGV / SUDENE 2013) Everaldo pretende obter o acesso de


dados pessoais que esto sob a guarda do Ministrio da Justia. No
possuindo haveres apresenta o seu requerimento perante a
representao do referido rgo que localizada no Estado onde
domiciliado. Aps os trmites burocrticos recebe, por carta subscrita
pelo prprio Ministro da Justia, resposta ao seu requerimento, tendo
a Administrao indeferido o acesso aos dados postulados. Observada
tal narrativa, cabe a Everaldo impetrar

a) Mandado de Segurana de competncia do Supremo Tribunal Federal.

b) Habeas Data de competncia do Superior Tribunal de Justia.

c) Mandado de Injuno de competncia do Supremo Tribunal Federal.

d) Ao Popular de competncia do Superior Tribunal de Justia.

e) Habeas Corpus de competncia do Supremo Tribunal Federal.

Comentrios:

Segundo o art. 5, LXXII, a, conceder-se- habeas data para assegurar o


01406544108

conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,


constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou
de carter pblico. Cabe destacar que, para que seja impetrado o habeas data,
dever haver o prvio esgotamento da via administrativa.

Assim, na situao apresentada, Everaldo dever impetrar habeas data


perante o STJ. A competncia ser do STJ porque o habeas data est sendo
impetrado contra ato de Ministro de Estado (art. 105, I, b). A resposta a
letra B.

41. (FGV / TJ-AM 2013) Admite-se a impetrao de mandado de


segurana coletivo para a salvaguarda de direitos, ante a previso
expressa do Art. 5", inciso LXX, da Constituio Federal de 1988, mas
no a de mandado de injuno coletivo, haja vista a inexistncia de
idntica previso constitucional.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Comentrios:

Apesar de a CF/88 no tratar expressamente do tema, o STF entende que


cabvel mandado de injuno coletivo. Questo incorreta.

42. (FGV / TJ-AM 2013) O habeas data pode ser empregado por
qualquer cidado para a obteno de dados relativos remunerao
de servidores pblicos, consoante admite a Lei n. 12.527/11, que
regula o acesso a informaes.

Comentrios:

O habeas data pode ser impetrado para garantir o conhecimento de


informaes relativas pessoa do impetrante (e no informaes de
terceiros!). Questo incorreta.

43. (FGV / TJ-AM 2013) O mandado de injuno viabiliza o


exerccio de direito ou liberdade constitucional ou prerrogativas
alusivas nacionalidade, soberania e cidadania, quando h
omisso legislativa ou concretizao deficiente pelo legislador.

Comentrios:

De fato, o mandado de injuno concedido sempre que a falta de norma


regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania. Dessa forma, o mandado de injuno concedido diante de
omisso legislativa, no sendo cabvel quando h concretizao deficiente
pelo legislativa. Questo incorreta.

44. (FGV / TJ-AM 2013) A legitimao passiva do mandado de


injuno da pessoa estatal qual incumba o dever jurdico de editar
o ato normativo, ainda que terceiras pessoas sofram os efeitos da
deciso, segundo slida jurisprudncia nesse sentido.
01406544108

Comentrios:

isso mesmo! A legitimao passiva do mandado de injuno da pessoa


estatal que tem o dever jurdico de editar o ato normativo. Questo correta.

45. (FGV / TJ-AM 2013) O Supremo Tribunal Federal no admite


atribuir efeitos outros ao mandado de injuno que no o
reconhecimento formal da inrcia legislativa e notificao ao rgo
legislativo competente para a edio da norma.

Comentrios:

Em relao aos efeitos da deciso em mandado de injuno, o STF tem


adotado, muitas vezes, a corrente concretista. Assim, a Corte no tem se

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
limitado a reconhecer a omisso legislativa; alm disso, tem atuado no
sentido de possibilitar a efetiva concretizao do direito.

Cita-se como exemplo a deciso do STF acerca da falta de regulamentao


sobre o direito de greve dos servidores pblicos. Decidiu o STF que enquanto
regulamentao desse direito no for editada, ser aplicada greve dos
servidores pblicos a lei que trata da greve na iniciativa privada.

Assim, a questo est incorreta.

46. (FGV / Senado Federal 2012) Qualquer cidado parte legtima


para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia.

Comentrios:

o que estabelece o art. 5, LXXIII, da Constituio, referente ao popular.


Trata-se uma ao de natureza coletiva, que visa a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e
ao patrimnio histrico e cultural. Questo correta.

47. (FGV/PC-AP 2010) livre a locomoo no territrio nacional


em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.

Comentrios:

A liberdade de locomoo direito garantido pelo art. 5, XV, CF/88. Questo


correta.

48. (FGV/Senado Federal 2008) Qualquer cidado parte legtima


para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
01406544108

pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade


administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus de sucumbncia.

Comentrios:

Questo idntica anterior! Novamente, cobrou-se a literalidade do art. 5,


LXXIII, que trata da ao popular. Questo correta.

49. (FGV/MPE-MS 2013) Os direitos fundamentais encontram!se


taxativamente previstos na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil.

Comentrios:
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Os direitos fundamentais previstos na Carta Magna compem um rol
exemplificativo, no se trata de uma lista taxativa. Nesse sentido, determina
o 2 do inciso 5 da CF/88 que os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por
ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte. Questo incorreta.

50. (FGV / Senado Federal 2012) Os tratados e convenes


internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

Comentrios:

o que prev o art. 5, 3, da Constituio Federal. bom lembrar que,


segundo o STF, os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por
esse rito especial possuem status supralegal, situando-se abaixo da
Constituio e acima da legislao interna. Assim, as normas legais com eles
conflitantes sofrem um efeito paralisante quando de sua entrada em vigor.
Questo correta.

01406544108

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Lista de Questes

1. (UFG/ UEAP 2014) O habeas corpus, o habeas data, o mandado


de segurana e o mandado de injuno so garantias previstas na
Constituio Federal de 1988, conhecidas pela doutrina como Tutela
Constitucional de Liberdades, extraindo-se desse texto normativo o
entendimento de que

a) o habeas corpus uma garantia individual e coletiva, sendo uma ordem


dada pelo magistrado ao coator, para cessar a ameaa ou a coao
liberdade.

b) a prova do anterior indeferimento do pedido de informao de dados


pessoais, ou da omisso em atend-lo, deixa de constituir requisito
indispensvel para a propositura da ao de habeas data, segundo
interpretao dos tribunais superiores e de lei federal.

c) o mbito do mandado de segurana definido residualmente, pois somente


caber seu ajuizamento quando o direito liquido e certo a ser protegido no for
amparado por habeas corpus ou habeas data.

d) o mandado de injuno cabvel contra norma constitucional autoaplicvel,


ou que configure autorizao para o legislador, em opo poltico-legislativa,
criar excees a regras previstas e autoaplicveis.

2. (UFPR/ DPE-PR 2014) A Constituio Federal de 1988 dispe


expressamente sobre a vedao absoluta das seguintes penas no
Estado Brasileiro: de morte, cruis, de banimento, de carter perptuo
e de trabalho forado. Por outro lado, institui expressamente as
seguintes penas, dentre outras: perda de bens, privativa ou restritiva
de liberdade, multa, prestao social alternativa e suspenso ou
interdio de direitos.

3. (UFPR/ DPE-PR 2014) O entendimento sumulado do Supremo


Tribunal Federal no sentido de que, no processo administrativo
01406544108

disciplinar, indispensvel a defesa tcnica por meio de advogado, a


fim de garantir o direito de defesa administrativamente.

4. (UFPR/ DPE-PR 2014) De acordo com o entendimento do


Supremo Tribunal Federal, s lcito o uso de algemas em casos de
resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade
fsica prpria e alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do
ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil
do Estado.

5. (UFPR/ TJ-PR 2013) Conceder-se- sempre que algum sofrer


ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder:
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
a) Mandado de injuno.

b) Habeas data.

c) Mandado de segurana.

d) Habeas corpus.

6. (UFMT/ TJ-MT 2012) Uma das aes constitucionais previstas


no art. 5 da Carta Magna permite ao cidado acionar o Estado para
buscar informaes a seu respeito em bancos de dados do governo ou
de carter pblico. Essa ao chama-se:

a) Habeas Corpus.

b) Mandado de Segurana.

c) Habeas Data.

d) Mandado de Injuno.

7. (FGV / DPE-RO Analista 2015) Pedro e Ernesto, renomados


advogados, travaram um intenso debate a respeito das garantias
constitucionais do direito adquirido e do ato jurdico perfeito. Por fim,
convergiram a respeito da constitucionalidade de uma nica tese,
dentre as inmeras que haviam sido debatidas, qual seja:

a) no momento em que o servidor pblico toma posse no cargo, surge o direito


adquirido ao regime jurdico ento vigente, de modo que as alteraes
posteriores no podem alcan-lo;

b) a ordem de vocao hereditria deve observar as normas vigentes poca


da abertura do inventrio, no podendo ser invocada a lei anterior, vigente
poca do bito;

c) a garantia do direito adquirido, enquanto projeo direta da dignidade


01406544108

humana, oponvel ao prprio Constituinte originrio;

d) o preenchimento dos requisitos para a aposentadoria faz surgir o direito


adquirido, ainda que o requerimento seja formulado aps a vigncia da lei que
os modificou;

e) os efeitos futuros de contrato celebrado sob a gide da lei anterior devem


ser regidos pela lei vigente poca em que se projetem na realidade.

8. (FGV / DPE-RO Oficial de Diligncia 2015) Dentre as


garantias fundamentais, a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil previu a existncia do habeas data. Esse instrumento pode ser
utilizado para:

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
a) proteger direito lquido e certo;

b) retificar dados;

c) proteger a liberdade de locomoo;

d) permitir o exerccio de direitos ainda no regulamentados;

e) assegurar o direito liberdade de expresso.

9. (FGV / DPE-RO Oficial de Diligncia 2015) Ao enunciar os


direitos e deveres individuais e coletivos, a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil assegurou uma srie de direitos relacionados
apurao da responsabilidade penal das pessoas em geral. Nesse
particular, correto afirmar que a lei penal:

a) somente poder retroagir para beneficiar o ru;

b) sempre poder retroagir caso disponha dessa maneira;

c) prejudicial ou benfica ao ru, jamais poder retroagir;

d) somente poder retroagir quando o interesse pblico justificar essa medida;

e) somente poder retroagir para aumentar a pena, no para criar um novo


crime.

10. (FGV / DPE-RJ 2014) A Constituio da Repblica, em seu Art.


5, XXXV prev que a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito, consagrando o princpio da
inafastabilidade do controle jurisdicional. Nesse contexto, correto
afirmar que o Poder Judicirio

a) s admite aes relativas disciplina e s competies desportivas aps se


01406544108

esgotarem as instncias da justia desportiva, regulada em lei.

b) s admite aes relativas a direitos autorais aps esgotarem-se as


instncias conciliatrias, reguladas em lei.

c) no pode extinguir um processo, sem resoluo de mrito pela conveno


de arbitragem, por violao ao princpio da inafastabilidade da jurisdio.

d) exige o prvio esgotamento da via militar, nos casos disciplinares, para


admissibilidade da demanda perante a Justia Comum.

e) exige o prvio esgotamento da via eleitoral, nos casos excepcionais!


previstos em lei, para admissibilidade da demanda perante a Justia Comum.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
11. (FGV/TJ-AM 2013) No tocante aos direitos e garantias
individuais, correto afirmar que a lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, as seguintes:

a) privao ou restrio de liberdade, perda de bens e banimento.

b) multa, prestao social alternativa e interdio de direitos.

c) multa, interdio de direitos e trabalhos forados.

d) suspenso de direitos, banimento e privao de liberdade.

e) privao de liberdade, trabalhos forados e prestao social alternativa.

12. (FGV/Fundao Pr Sangue 2013) Maria, em tempos de paz,


ingressa nos quadros do Exrcito brasileiro, onde galga os postos
adequados sua carreira. Em determinado momento, o Brasil declara
guerra ao Estado W, ocorrendo a obedincia dos trmites
constitucionais necessrios ao ato. Por fora de infringncia da
legislao militar, Maria vem a ser condenada morte, por traio
ptria. Nos termos da Constituio Federal de 1988, a pena de morte
foi:

a) banida do direito brasileiro.

b) admitida na situao de guerra externa.

c) autorizada em crimes hediondos.

d) proibida salvo crime de terrorismo.

e) permitida em caso de guerra interna.

13. (FGV/Fundao Pr Sangue 2013) Pedro e Matheus so


acusados da prtica de crimes hediondos, tendo confessado os delitos.
Aps apurao imparcial verifica-se que a confisso foi obtida
mediante a utilizao de meios considerados abusivos, classificados
01406544108

como tortura pelos investigadores. Nos termos da Constituio de


1988, a tortura considerada uma violao ao direito :

a) privacidade.

b) integridade fsica.

c) igualdade.

d) liberdade.

e) segurana.

14. (FGV/FIOCRUZ 2010) Com relao aos direitos e garantias


constitucionais, analise as afirmativas a seguir:

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
I. A promoo da defesa do consumidor no est expressa no art. 5 da
Constituio Federal/88; portanto, uma vez que sua eficcia dependa de lei
infraconstitucional, no se pode afirmar que tenha adquirido status
constitucional.

II. A obteno de certides em reparties pblicas, para esclarecimento de


situaes de interesse pessoa, independente de pagamento de taxa.

III. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seus


interesses particulares, porm os de interesse coletivo ou geral no podero
ser prestados a particulares, sob pena de responsabilidade, uma vez que
devem sempre estar resguardados sob a proteo do Estado.

Assinale:

a) se somente a afirmativa I estiver correta.

b) se somente a afirmativa II estiver correta.

c) se somente a afirmativa III estiver correta.

d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.

e) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.

15. (FGV/Senado Federal 2008) Todos tm direito a receber dos


rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

16. (FGV/Senado Federal 2008) A apreciao pelo Poder Judicirio


de leso ou ameaa a direito ser assegurada na forma e observados
os limites previstos em lei complementar.

17. (FGV / Senado Federal 2012) Constitui crime inafianvel e


imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
01406544108

ordem constitucional e o Estado Democrtico.

18. (FGV/Senado Federal 2008) vedada a cominao de pena de


carter perptuo, salvo no caso de condenao por crimes
considerados hediondos, na forma da lei.

19. (FGV/FUNARTE 2014) No h priso civil por dvida, salvo a do


responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de
obrigao alimentcia, de dano ao patrimnio histrico-cultural, e a do
depositrio infiel.

20. (FGV / SEGEP-MA 2013) O uso de algemas s lcito nos casos


de priso em flagrante.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
21. (FGV / SEGEP-MA 2013) A publicao no consentida da
imagem de um indivduo, utilizada com fins comerciais, gera dano
moral reparvel, ainda que no reste configurada situao vexatria.

22. (FGV/TJ-AM 2013) Sobre o sigilo de correspondncia e das


comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas,
assinale a afirmativa correta.

a) A quebra de sigilo telefnico, em qualquer hiptese, somente pode ser


deferida por ordem judicial, no se admitindo que seja feita pela Administrao
Pblica ou por comisso parlamentar de inqurito.

b) A jurisprudncia pacfica das Cortes Superiores admite a utilizao da


gravao clandestina como prova da quitao de dvidas.

c) A gravao ambiental realizada por circuito interno de TV pode ser utilizada,


no processo penal, como prova da prtica de crime.

d) A correspondncia do preso inviolvel, somente sendo possvel


Administrao penitenciria a quebra do sigilo mediante autorizao judicial.

e) A abertura de carta, que apresente indcios de conter substncia de


circulao proibida como entorpecentes, constitui violao do sigilo de
correspondncia, admitindo-se, todavia, que o servio postal recuse a entrega.

23. (FGV/Senado Federal 2012) Com base no art. 5 da


Constituio da Repblica, assinale a afirmativa INCORRETA.

a) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for


intentada no prazo legal.

b) A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando se


tratar de crimes contra a famlia.

c) Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e


fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
01406544108

d) A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados


imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada.

e) O preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer


calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado.

24. (FGV/SEFAZ-RJ 2011) Abelhudo, cidado brasileiro, contrai


casamento com Abelhudinha, tendo o casal trs filhos. Infelizmente, o
casal resolve divorciar-se, e o varo assume o dever de prestar
alimentos sua ex-esposa e aos seus filhos. Apesar de contar com boa
remunerao, abelhudo deixa de pagar vrias prestaes dos
alimentos acordados judicialmente, vindo a sofrer processo de

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
cobrana, tendo sua ex-mulher requerido sua priso caso no solvesse
a dvida. O varo, apesar de regularmente comunicado do processo,
no pagou a dvida nem justificou o no pagamento, vindo sua priso a
ser declarada pelo magistrado presidente do processo. A respeito da
priso civil, correto afirmar que:

a) admissvel quando o devedor contrai dvidas com fornecedores.

b) Est restrita dvida quando ela tem natureza de alimentos.

c) Foi extinta aps a edio da constituio federal de 1988.

d) constitucionalmente prevista para homens inadimplentes de alimentos.

e) Est preservada somente para militares em tempo de guerra

25. (FGV/PC-AP 2010) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o


naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.

26. (FGV/Senado Federal 2008) A respeito do catlogo de direitos


fundamentais da Constituio Federal de 1988, assinale a afirmativa
correta.

a) A Constituio assegura o direito de permanecer calado apenas ao preso,


quando interrogado por autoridade policial.

b) As provas obtidas por meios ilcitos so inadmissveis apenas nos processos


criminais, podendo ser utilizadas sem restries nos processos judiciais cveis e
administrativos.

c) Por fora do princpio da presuno da inocncia, a priso do ru decretada


por juiz anteriormente condenao transitada em julgado ter sempre
natureza cautelar.

d) possvel a criao de tribunal de exceo para julgar crimes de terrorismo,


01406544108

na forma da lei.

e) O contraditrio e a ampla defesa no so assegurados em procedimentos


administrativos disciplinares se o servidor permanecer revel.

27. (FGV/Senado Federal 2012) O preso tem direito identificao


dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.

28. (FGV/Senado Federal 2008) Nenhum brasileiro ser


extraditado, exceto no caso de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins e em crime de terrorismo, na
forma da lei.

29. (FGV/FUNARTE 2014) O cidado Joo da Silva verificou que seu


vizinho, proprietrio de imvel tombado como patrimnio histrico e
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
cultural, pela Unio, iniciou ilegalmente a realizao de obras que
descaracterizavam o bem, com licena emitida pelo Municpio.
Valendo-se do instrumento constitucional adequado, Joo pode propor
medida judicial que vise anular tal ato, lesivo ao patrimnio histrico e
cultural, por meio de:

a) mandado de segurana;

b) mandado de injuno;

c) ao direta de inconstitucionalidade;

d) ao popular;

e) ao civil pblica.

30. (FGV / DPE-RJ 2014) Sobre a disciplina do remdio


constitucional do mandado de segurana, o ordenamento jurdico, em
especial o Art. 5 LXIX da Constituio da Repblica e a Lei 12.016/09,
prev que se concede o mandamus contra ato:

a) de autoridade pblica, para proteger pessoa fsica ou jurdica detentora de


direito lquido e certo, independentemente de estar tambm amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando houver risco ou violao de seu direito
por ilegalidade ou abuso de poder por parte.

b) de representantes ou rgos de partidos polticos e dos administradores de


entidades autrquicas, bem como dos dirigentes de pessoas jurdicas ou das
pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que
disser respeito a essas atribuies.

c) de gesto comercial praticada pelos administradores de empresas pblicas,


de sociedade de economia mista e de concessionrias e permissionrias de
servio pblico, na forma da lei.

d) do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,


independentemente de cauo, em razo dos princpios constitucionais do
01406544108

amplo acesso justia e da inafastabilidade do controle jurisdicional.

e) consistente em deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo,


como corolrio dos princpios constitucionais do acesso justia e do duplo
grau obrigatrio de jurisdio.

31. (FGV/DPE-RJ 2014) O remdio constitucional previsto na


Constituio da Repblica para assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico, chama-se:

a) mandado de segurana.

b) mandado de injuno.
1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
c) habeas corpus.

d) habeas data.

e) ao popular.

32. (FGV/SEFAZ-RJ 2011) Lupus, aposentado pelo regime geral da


previdncia social, comunicado, por amigos tambm aposentados, da
possibilidade de reconhecimento, pelo rgo previdencirio, de valores
atrasados. Seu requerimento administrativo veio a ser indeferido, o
que gerou a propositura de ao perante o judicirio. Aps dez anos, o
seu processo continuava sem soluo definitiva. luz da principiologia
constitucional, pode-se afirmar que restou violado o(s) princpio(s)
do(a):

a) Contraditrio e publicidade.

b) Ampla defesa e prova ilcita.

c) Publicidade e isonomia.

d) Durao razovel do processo.

e) Juiz e promotor natural.

33. (FGV/OAB 2013) Em relao aos remdios constitucionais,


assinale a afirmativa correta.

a) O habeas data pode ser impetrado ainda que no haja negativa


administrativa em relao ao acesso a informaes pessoais.

b) A ao popular pode ser impetrada por pessoa jurdica.

c) O particular pode figurar no polo passivo da ao de habeas corpus.

d) O mandado de segurana somente pode ser impetrado quando as questes


jurdicas forem incontroversas. 01406544108

34. (FGV/TJ-AM 2013) Fulano de Tal, cidado brasileiro, integrante


de uma Associao de Moradores de Bairro, tomou conhecimento de
que o Prefeito de sua cidade fraudou documentos e, dessa forma,
permitiu a construo de edifcios comerciais em um parque estadual.
Diante do exposto, assinale a afirmativa correta.

a) Fulano de Tal deve impetrar mandado de segurana individual para


anulao do ato lesivo.

b) A Associao de Moradores deve impetrar mandado de segurana coletivo


para anulao do ato lesivo.

c) Fulano de Tal deve ajuizar ao popular para anulao do ato lesivo.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
d) Como as obras ainda no foram iniciadas, no existe leso ao patrimnio
pblico, a ser amparada por ao individual ou coletiva.

e) A Associao de Moradores deve ajuizar ao popular coletiva para anulao


do ato lesivo.

35. (FGV/TJ-AM 2013) A Constituio da Repblica Federativa do


Brasil assegura, em seu artigo 5, o exerccio e a proteo de diversos
direitos pelo Estado e, inclusive, garante a gratuidade para o exerccio
de diversos dos direitos ali previstos. Desta forma, assinale a
alternativa que no representa expressa disposio constitucional de
ausncia de recolhimento de custas, taxas ou emolumentos.

a) Ao Popular.

b) Habeas Corpus.

c) Habeas Data.

d) Direito de Petio.

e) Mandado de Segurana.

36. (FGV / TJ-AM 2013) Sobre o mandado de segurana, assinale a


afirmativa correta.

a) No pode ser impetrado preventivamente, uma vez que no se admite


impetrao contra lei em tese, devendo haver a efetiva violao do direito.

b) No pode ter por objeto o pagamento de remuneraes atrasadas a servidor


pblico.

c) Deve ter por fundamento direito elencado na Constituio, no se admitindo


violao reflexa a direito constitucional.

d) Por ser garantia constitucional, dispensa formalidades na sua impetrao.


01406544108

e) Admite a produo de prova testemunhal, mas no pericial.

37. (FGV/SEGEP-MA 2013) A respeito do mandado de segurana


coletivo, assinale a afirmativa correta.

a) O mandado de segurana coletivo, por ser instrumento jurdico de defesa de


direitos transindividuais, pode ser utilizado para questionar a validade de lei
em tese.

b) As associaes, quando impetram mandado de segurana coletivo em favor


de seus filiados, dependem, para legitimar sua atuao em juzo, de
autorizao expressa de seus associados.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
c) A petio inicial do mandado de segurana deve ser instruda com a relao
nominal dos associados da impetrante, mas no necessria a autorizao dos
associados para a impetrao.

d) O partido poltico com representao no Congresso Nacional tem


legitimidade para a propositura de mandado de segurana coletivo.

e) A entidade de classe no tem legitimao para o mandado de segurana


quando a pretenso veiculada interessa apenas a uma parte da respectiva
categoria.

38. (FGV/TJ-AM 2013) O mandado de segurana, institudo no


ordenamento brasileiro pela Constituio de 1934 e hoje previsto no
artigo 5, LXIX, da Constituio da Repblica, importante garantia
dos direitos fundamentais. Sobre essa figura, assinale a afirmativa
correta.

a) No ser concedido mandado de segurana para proteger direito lquido e


certo amparado por habeas corpus, habeas data ou ao para a qual se
preveja a possibilidade de concesso de medida liminar.

b) Cabe mandado de segurana contra atos de gesto comercial praticados


pelos administradores de empresas pblicas e sociedades de economia mista
quando tais atos violarem direito subjetivo.

c) sempre cabvel a impetrao de mandado de segurana ainda que haja


recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo,
uma vez que no se exige o esgotamento das instncias administrativas.

d) Se o exerccio do direito alegadamente violado depender do esclarecimento


de fatos ou situaes no comprovados nos autos j no momento da
impetrao, no se conceder a segurana.

e) inconstitucional a fixao, por lei ordinria, de prazo decadencial para a


impetrao de mandado de segurana, uma vez que a Lei Maior no condiciona
esta garantia ao seu exerccio em determinado prazo. 01406544108

39. (FGV / TJ-AM 2013) Sobre a disciplina do habeas corpus,


assinale a afirmativa correta.

a) Admite-se o manejo do habeas corpus para defesa das liberdades


constitucionais em geral, como a liberdade de religio, no se restringindo o
instrumento defesa da liberdade de locomoo.

b) o paciente do habeas corpus deve ser brasileiro no gozo dos direitos


polticos.

c) O registro como advogado exigido para a impetrao do habeas corpus,


admitindo-se, todavia, o seu manejo por estudantes de direito inscritos como
estagirios na Ordem dos Advogados do Brasil.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
d) No possvel a impetrao de habeas corpus como substitutivo de recurso
com efeito suspensivo em matria penal.

e) cabvel habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.

40. (FGV / SUDENE 2013) Everaldo pretende obter o acesso de


dados pessoais que esto sob a guarda do Ministrio da Justia. No
possuindo haveres apresenta o seu requerimento perante a
representao do referido rgo que localizada no Estado onde
domiciliado. Aps os trmites burocrticos recebe, por carta subscrita
pelo prprio Ministro da Justia, resposta ao seu requerimento, tendo
a Administrao indeferido o acesso aos dados postulados. Observada
tal narrativa, cabe a Everaldo impetrar

a) Mandado de Segurana de competncia do Supremo Tribunal Federal.

b) Habeas Data de competncia do Superior Tribunal de Justia.

c) Mandado de Injuno de competncia do Supremo Tribunal Federal.

d) Ao Popular de competncia do Superior Tribunal de Justia.

e) Habeas Corpus de competncia do Supremo Tribunal Federal.

41. (FGV / TJ-AM 2013) Admite-se a impetrao de mandado de


segurana coletivo para a salvaguarda de direitos, ante a previso
expressa do Art. 5", inciso LXX, da Constituio Federal de 1988, mas
no a de mandado de injuno coletivo, haja vista a inexistncia de
idntica previso constitucional.

42. (FGV / TJ-AM 2013) O habeas data pode ser empregado por
qualquer cidado para a obteno de dados relativos remunerao
de servidores pblicos, consoante admite a Lei n. 12.527/11, que
regula o acesso a informaes.

43. (FGV / TJ-AM 2013) O mandado de injuno viabiliza o


exerccio de direito ou liberdade constitucional ou prerrogativas
01406544108

alusivas nacionalidade, soberania e cidadania, quando h


omisso legislativa ou concretizao deficiente pelo legislador.

44. (FGV / TJ-AM 2013) A legitimao passiva do mandado de


injuno da pessoa estatal qual incumba o dever jurdico de editar
o ato normativo, ainda que terceiras pessoas sofram os efeitos da
deciso, segundo slida jurisprudncia nesse sentido.

45. (FGV / TJ-AM 2013) O Supremo Tribunal Federal no admite


atribuir efeitos outros ao mandado de injuno que no o
reconhecimento formal da inrcia legislativa e notificao ao rgo
legislativo competente para a edio da norma.

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
46. (FGV / Senado Federal 2012) Qualquer cidado parte
legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia.

47. (FGV/PC-AP 2010) livre a locomoo no territrio nacional


em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.

48. (FGV/Senado Federal 2008) Qualquer cidado parte legtima


para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus de sucumbncia.

49. (FGV/MPE-MS 2013) Os direitos fundamentais encontram!se


taxativamente previstos na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil.

50. (FGV / Senado Federal 2012) Os tratados e convenes


internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

01406544108

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
Gabarito

1. LETRA C
2. ERRADA
3. ERRADA
4. CERTA
5. LETRA D
6. LETRA C
7. LETRA D
8. LETRA B
9. LETRA A
10. LETRA A
11. LETRA B
12. LETRA B
13. LETRA B
14. LETRA B
15. CERTA
16. ERRADA
17. CERTA
18. ERRADA
19. ERRADA
20. ERRADA
21. CERTA
22. LETRA C
23. LETRA B
24. LETRA B
25. CERTA
26. LETRA C
27. CERTA
28. ERRADA
29. LETRA D
30. LETRA B
31. LETRA D
32. 01406544108

LETRA D
33. LETRA C
34. LETRA C
35. LETRA E
36. LETRA B
37. LETRA D
38. LETRA D
39. LETRA D
40. LETRA B
41. ERRADA
42. ERRADA
43. ERRADA
44. CERTA
45. ERRADA

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%!
!#%&(&)%%+,&)./01(234
! !
1#&56789(#&.)01#&5:;,#9& <.
!
46. CERTA
47. CERTA
48. CERTA
49. ERRADA
50. CERTA
!

01406544108

1#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%!