Artculo 16. Requerimiento 16.

1 El rea usuaria requiere los bienes, servicios u obras a

16.1 El rea usuaria debe requerir los bienes, servicios u
obras a contratar, siendo responsable de formular las
especificaciones tcnicas, trminos de referencia o
expediente tcnico, respectivamente, adems de justificar la
finalidad pblica de la contratacin. Los bienes, servicios u
obras que se requieran deben estar orientados al
cumplimiento de las funciones de la Entidad.
16.2 Las especificaciones tcnicas, trminos de referencia
o expediente tcnico deben formularse de forma objetiva y
precisa, proporcionando acceso en condiciones de igualdad al
proceso de contratacin y no tienen por efecto la creacin de
obstculos que perjudiquen la competencia en el mismo.
Salvo las excepciones previstas en el reglamento, en el
requerimiento no se hace referencia a una fabricacin o una
procedencia determinada, o a un procedimiento concreto que
caracterice a los bienes o servicios ofrecidos por un proveedor
determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un origen o a
una produccin determinados con la finalidad de favorecer o
descartar ciertos proveedores o ciertos productos.
Artculo 19. Certificacin de crdito presupuestario
contratar, siendo responsable de formular las especificaciones
tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico,
respectivamente, adems de justificar la finalidad pblica de la
contratacin. Los bienes, servicios u obras que se requieran
deben estar orientados al cumplimiento de las funciones de la
Entidad.
16.2 Las especificaciones tcnicas, trminos de referencia o
expediente tcnico deben formularse de forma objetiva y precisa
por el rea usuaria; alternativamente pueden ser formulados por
el rgano a cargo de las contrataciones y aprobados por el rea
usuaria. Dichas especificaciones tcnicas, trminos de referencia
o expediente tcnico deben proporcionar acceso al proceso de
contratacin en condiciones de igualdad y no tienen por efecto la
creacin de obstculos ni direccionamiento que perjudiquen la
competencia en el mismo. Salvo las excepciones previstas en el
reglamento, en el requerimiento no se hace referencia a una
fabricacin o una procedencia determinada, o a un procedimiento
concreto que caracterice a los bienes o servicios ofrecidos por un
proveedor determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un
origen o a una produccin determinados con la finalidad de
favorecer o descartar ciertos proveedores o ciertos productos."
Artculo 17. Homologacin de requerimientos
Las Entidades del Poder Ejecutivo que
formulen polticas nacionales y/o sectoriales del
Estado estn facultadas a uniformizar los
requerimientos de los bienes y servicios que
deban contratar las Entidades que se rijan bajo la
presente Ley, en el mbito de sus competencias
a travs de un proceso de homologacin.
Artculo 18. Valor estimado y valor referencial
La Entidad debe establecer el valor estimado
de las contrataciones de bienes y servicios y el
valor referencial en el caso de consultoras y
ejecucin de obras, con el fin de establecer la
aplicacin de la presente Ley y el tipo de
procedimiento de seleccin, en los casos que
corresponda, as como gestionar la asignacin de
recursos presupuestales necesarios, siendo de
su exclusiva responsabilidad dicha
determinacin, as como su actualizacin. No
corresponde establecer valor estimado en los
procedimientos que tengan por objeto
implementar o mantener Catlogos Electrnicos
de Acuerdo Marco.
"Artculo 17. Homologacin de requerimientos
Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen
polticas nacionales y/o sectoriales del Estado estn
facultadas a uniformizar los requerimientos en el
mbito de sus competencias a travs de un proceso de
homologacin. Una vez aprobada la homologacin
deben ser utilizadas por las Entidades que se rijan bajo
la Ley, incluyendo a las contrataciones que no se
encuentran bajo su mbito o que se sujeten a otro
rgimen legal de contratacin."
Artculo 18. valor referencial
18.1 El rgano encargado de las contrataciones en
cada Entidad determina el Valor Referencial para
efectos del proceso de contratacin con el fin de
establecer el tipo de procedimiento de seleccin
correspondiente y gestionar la asignacin de los
recursos presupuestales necesarios.
18.2 En el caso de bienes y servicios, el Valor
Referencial se establece en virtud de un estudio de
mercado, con el fin de determinar el tipo de
procedimiento de seleccin correspondiente y
gestionar la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios.

Es requisito para convocar un procedimiento de seleccin bajo sancin de
nulidad, contar con la certificacin de crdito presupuestario o la previsin
presupuestal, conforme se seala en los literales siguientes:
a) En todo procedimiento de seleccin, la certificacin de crdito presupuestario
debe mantenerse desde la convocatoria hasta la suscripcin del contrato, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
b) Tratndose de ejecuciones contractuales que superen el ao fiscal se
requiere, adems de la certificacin de crdito presupuestario, el documento
suscrito por el jefe de la Oficina General de Administracin y la Oficina de
Presupuesto, o el que haga sus veces en la Entidad, que garantice la programacin
de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los aos
fiscales subsiguientes.
c) En los procedimientos de seleccin, cuya convocatoria se realice dentro del
ltimo trimestre de un ao fiscal, y el otorgamiento de la Buena Pro y suscripcin
del contrato se realice en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto de la
Entidad o a la que haga sus veces, otorgar una constancia respecto a la previsin
de recursos correspondientes al valor estimado o referencial de dicha convocatoria.
La citada constancia debe sealar el monto de los recursos programados para tal
efecto en el proyecto de ley de presupuesto del sector pblico correspondiente al
ao fiscal siguiente, que presenta el Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica;
asimismo, debe sealar las metas previstas y la fuente de financiamiento con cargo
a la cual se atender su financiamiento.
18.3 En el caso de consultora de obras, la Entidad
ACTUACIONES establece los detalles de la estructura del Valor
PREPARATORIAS Referencial y el monto respectivo, pudiendo efectuar
estudios de mercado para confirmar el monto
establecido.
"Artculo 19. Certificacin de crdito presupuestario y adelanto de procedimientos de seleccin
18.4 En caso de ejecucin de obras, el valor
19.1 Es requisito para convocar un procedimiento de seleccin, bajo sancin de nulidad, contar con la
referencial se establece en el expediente tcnico o
certificacin de crdito presupuestario, de conformidad con las reglas previstas en la normatividad del
estudio definitivo de la obra.
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, considerando, adems y segn corresponda, las reglas
previstas en dicha normatividad para ejecuciones contractuales que superen el ao fiscal.
19.2 En los procedimientos de seleccin cuya convocatoria se realice dentro del ltimo trimestre de un 18.5 Se debe considerar una pluralidad de
ao fiscal, y el otorgamiento de la buena pro y suscripcin del contrato se realice en el siguiente ao fiscal, potenciales postores en funcin del requerimiento, los
la Oficina de Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus veces, otorga, de forma previa a la factores de evaluacin y dems condiciones de los
convocatoria del procedimiento de seleccin, una constancia respecto a la previsin de recursos documentos del procedimiento de seleccin, de
correspondientes al valor referencial de dicha convocatoria. La citada constancia debe sealar el monto conformidad con lo que se establece en el reglamento.
de los recursos programados para tal efecto en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico
correspondiente al ao fiscal siguiente, que presenta el Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica; 18.6 No corresponde establecer valor referencial en
asimismo, debe sealar las metas previstas y la fuente de financiamiento con cargo a la cual se atender los procedimientos que tengan por objeto implementar
su financiamiento. o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo
En este ltimo supuesto, previo a otorgar la buena pro, se debe contar con la certificacin de crdito Marco."
presupuestario emitida por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, sobre la existencia de
crdito presupuestario suficiente, orientado a la ejecucin del gasto en el ao fiscal en que se ejecutar el
contrato, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Para tal efecto, el comit de seleccin o la oficina
a cargo del procedimiento de seleccin, segn corresponda, antes de otorgar la Buena Pro, debe solicitar
a la Oficina de Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus veces, la referida certificacin."

d) En los procedimientos de seleccin referidos en el literal c), previo a otorgar
la Buena Pro, se debe contar con la certificacin de crdito presupuestario emitida
por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, sobre la existencia de
crdito presupuestario suficiente, orientado a la ejecucin del gasto en el ao fiscal
en que se ejecutar el contrato, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Para
tal efecto, el comit de seleccin o la oficina a cargo del procedimiento de seleccin,
segn corresponda, antes de otorgar la Buena Pro, debe solicitar a la Oficina de
Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus veces, la referida certificacin.
Artculo 20. Prohibicin de fraccionamiento
Se encuentra prohibido fraccionar la contratacin de bienes, servicios u obras con la finalidad de evitar
el tipo de procedimiento de seleccin que corresponda segn la necesidad anual, de dividir la contratacin
a travs de la realizacin de dos o ms procedimientos de seleccin, de evadir la aplicacin de la presente
Ley y su reglamento para dar lugar a contrataciones iguales o inferiores a ocho (8) UIT y/o evadir el
cumplimiento de los tratados o compromisos internacionales que incluyan disposiciones sobre contratacin
pblica. El reglamento establece los casos o supuestos debidamente justificados que no constituyen
fraccionamiento.

El reglamento establece los casos o supuestos debidamente justificados que no constituyen