ReglamentodelDecretoLegislativoN1012queapruebalaLeyMarcodeAsociacionesPblicoPrivadas

paralageneracindelempleoproductivoydictanormasparalaagilizacindelosprocesosdepromocinde
lainversinprivada

DECRETOSUPREMON1462008EF

ELPRESIDENTEDELAREPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, por el Decreto Legislativo N 1012 se aprob la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas
paralaGeneracindeEmpleoProductivoydictaNormasparalaAgilizacindelosProcesosdePromocinde
laInversinPrivada;

Que, mediante Decreto Legislativo N 1016 se modific la Tercera Disposicin Complementaria

TransitoriadelDecretoLegislativoN1012;

Que,dentrodeestemarco,esnecesariodictarlasnormasreglamentariasquepermitanlaaplicacin
delodispuestoenelDecretoLegislativoN1012ysumodificatoria;

De conformidad con el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y con la
PrimeraDisposicinComplementariaFinaldelDecretoLegislativoN1012;

ConelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistros;

DECRETA:

Artculo 1. Aprobar el Reglamento del Decreto Legislativo N 1012, Ley Marco de Asociaciones
PblicoPrivadasparalaGeneracindeEmpleoProductivoydictaNormasparalaAgilizacindelosProcesos
dePromocindelaInversinPrivada,elmismoqueconstadeTres(3)Ttulos,Veinte(20)Artculos,Una(1)
DisposicinComplementariayUna(1)DisposicinComplementariaDerogatoria,queformanparteintegrante
delpresenteDecretoSupremo.

Artculo2.ElpresenteDecretoSupremoserrefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas.

DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosochodasdelmesdediciembredelaodosmilocho.

ALANGARCAPREZ
PresidenteConstitucionaldelaRepblica

LUISM.VALDIVIESOM.
MinistrodeEconomayFinanzas

 REGLAMENTODELDECRETOLEGISLATIVON1012QUEAPRUEBALALEYMARCODEASOCIACIONES
PBLICOPRIVADASPARALAGENERACINDELEMPLEOPRODUCTIVOYDICTANORMASPARALA
AGILIZACINDELOSPROCESOSDEPROMOCINDELAINVERSINPRIVADA

TTULOI

DISPOSICIONESGENERALES

Artculo1.Objeto
Lapresentenormatieneporobjetodictarlasdisposicionesreglamentariasycomplementariasparala
aplicacindelDecretoLegislativoN1012queapruebalaLeyMarcodeAsociacionesPblicoPrivadasparala
generacin del empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la
inversinprivadaysumodificatoria.

Artculo2.mbitodeaplicacinyPrincipiodeTransparencia
2.1DeacuerdoalodispuestoporelDecretoLegislativoN1012modificadoporelDecretoLegislativo
N 1016, en adelante la Ley, se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento, todas las Entidades
pertenecientesalSectorPblicoNoFinanciero,segnloestablecidoenelanexodedefinicionesdelaLeyN
27245,LeydeResponsabilidadyTransparenciaFiscalonormaquelomodifiquey/osustituya.
2.2 Toda referencia genrica a Entidades, en el presente Reglamento y las dems normas que se
expidanenelmarcodelaLey,seentenderreferidaatodaslasEntidadesquecomponenelSectorPblicoNo
Financiero.
2.3 El principio de transparencia a que se refiere el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1012, se
ejercita en el marco de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica aprobado por Decreto Supremo N 0432003PCM, siendo aplicables las excepciones al
ejerciciodelderechoqueseindicanendichanorma,segncorresponda.

Artculo3.Definiciones
ParaefectosdelaaplicacindelaLeyydelpresenteReglamentoserndeaplicacinlassiguientes
definiciones:
3.1 Capacidad presupuestal. Para efecto de la aplicacin de la Ley, se entiende por capacidad
presupuestalalaviabilidadfinancieraypresupuestaldelaentidadpblicaresponsabledelcofinanciamientoa
cargodelEstado.Laviabilidadfinancieraypresupuestalestreferidaenelcortoplazoalaprogramacindel
gasto en el ao fiscal vigente conforme a las Leyes N 28112 y 28411 y en el mediano y el largo plazo a la
programacin del gasto conforme a la Ley N 27245, o norma que la modifica y/o sustituya, y el Marco
MacroeconmicoMultianual.
3.2 Comparador PblicoPrivado. Metodologa que compara el costo neto en valor presente y
ajustadoporriesgoparaelsectorpblico,deproveerunproyectodereferencia,yelcostodelmismoproyecto
ejecutadoatravsdeunaasociacinpblicaprivada.SuexpresinnumricasedenominaValorporDinero.
DichametodologaserestablecidaenelManualdelComparadorPblicoPrivado,queseapruebemediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas, en el plazo de 30 das calendario contados a
partirdelapublicacindelapresentenorma.Estametodologaseaplicarnicamentealoscasosprevistosen
elliteralpdelnumeral5.1delartculo5,enunplazonomayorde60dascalendariocontadosdesdelafecha
deremisinporlaEntidaddelInformedeEvaluacinsealadoenelnumeral5.1delartculo5.
3.3 Costo Total de Inversin. Es el valor presente de los flujos de inversin estimado en la
identificacin del proyecto o en el ltimo estudio de preinversin, segn corresponda. El Costo Total de
Inversin no incluye los costos de operacin y mantenimiento. La tasa de descuento a ser utilizada para el
clculodelvalorpresenteseraquelladefinidaenelMetodologadelComparadorPblicoPrivado.
3.4CostoTotaldelProyecto.EselCostoTotaldeInversinmsloscostosestimadosdeoperaciny
mantenimiento de un proyecto o de un conjunto de proyectos con caractersticas similares, expresados en
valorpresente,delosprimerosdiez(10)aosdelproyectoodesuvidatil,elqueresultemenor.Latasade
descuento a ser utilizada para el clculo del valor presente ser aquella definida en el Metodologa del
ComparadorPblicoPrivado.
3.5 Responsabilidad fiscal. Para efectos de la aplicacin de la Ley, entindase por responsabilidad
fiscalelusoeficientedelosrecursospblicos,teniendoencuentaloestablecidoenlaLeyN27245,Leyde
ResponsabilidadyTransparenciaFiscalysusmodificatorias.

 TTULOII

ASOCIACIONESPBLICOPRIVADAS

Artculo4.LmitesdegarantasparalasclasificacindeAsociacionesPblicoPrivadas
ParaefectosdelosealadoenelArtculo4delaLey:
4.1Seconsiderarquelasgarantasaqueserefiereelnumerali,literaladelartculo4delaLey,son
mnimas si no superan el 5% del Costo Total de Inversin, el que no incluye los costos de operacin y
mantenimiento. La metodologa para los clculos requeridos ser publicada por Resolucin Ministerial del
MinisteriodeEconomayFinanzas;
4.2Seconsiderargarantasnofinancierasconprobabilidadmnimaonulacuandolaprobabilidaddel
uso de recursos pblicos no sea mayor al 10%, para cada uno de los primeros 5 aos de ejecucin del
proyecto.LametodologaparalosclculosrequeridosserpublicadaporResolucinMinisterialdelMinisterio
deEconomayFinanzas.
4.3 De excederse los lmites indicados en los numerales 4.1 y 4.2 del presente Reglamento se
considerarquelasgarantastieneprobabilidadsignificativadedemandarrecursospblicos.

Artculo 5. Incorporacin de los procesos y asignacin a los Organismos Promotores de la

InversinPrivadaOPIP
5.1Paraefectosdelaincorporacinalprocesodepromocindelainversinprivadadeproyectosde
provisin de infraestructura y servicios pblicos a travs de la modalidad de APP, la Entidad preparar y
remitiralOPIPcompetenteunInformedeEvaluacinquetendrelsiguientecontenidomnimo:

Paratodotipodeproyecto:
a.Nombre,descripcinyobjetivodelproyecto.
b.Importanciayconsistenciaconlasprioridadeslocales,regionalesonacionales,segncorresponda.
c.Clasificacincomoproyectoautosostenibleocofinanciado.

Paraproyectosautosostenibles:
d. Diagnstico sobre la provisin actual, identificando las caractersticas de la demanda y la oferta
existenteentrminosdecoberturaycalidad.
e.Descripcinpreliminardelniveldeservicioaalcanzar.
f.Inversionesycostosdeoperacinymantenimientoestimados.
g.Tarifas.
h.EvaluacineconmicofinancierapreliminarcomoAPP.
i.AsignacinpreliminardeRiesgos.
j.Estimacindelasgarantasquepodranserrequeridas.
k.Sustentodelacapacidaddepagodelagaranta,deserrequerida.
l.VentajasdedesarrollarelproyectomedianteunaAPP.
m.Estimacinpreliminardecostosdesupervisin

Paraproyectoscofinanciados:
n.DeclaracindeviabilidaddeacuerdoconlasnormasdelSistemaNacionaldeInversinPblica
o. Informacin relativa a los literales d,e,f,g,h,i,j,k, del presente numeral que no est incluida en el
EstudiodePreinversinaprobado
p.VentajasdedesarrollarelproyectomedianteunaAPP,incluyendounaevaluacincuantitativaenel
casodeproyectoscuyocostosuperenlas100000UITdelcostototaldelproyectoyquerequieranun
cofinanciamientomayoral30%dedichocosto.EstaevaluacinseefectuarmediantelaMetodologa
delComparadorPblicoPrivadodefinidaenelnumeral3.2delpresenteReglamento.

5.2 Tratndose de proyectos de competencia nacional, el OPIP correspondiente tramitar con su
opininfavorable,adjuntandoelproyectodePlandePromocincorrespondiente,laResolucinSupremade
incorporacinalprocesodepromocindelainversinprivadaydeaprobacindelPlandePromocin.Parael
caso de proyectos autosostenibles que requieran garantas y proyectos cofinanciados, la visacin de la
ResolucinSupremaporelMinisteriodeEconomayFinanzasseefectuarnecesariamentepreviaemisinde
opininfavorableporlosrganoscompetentes.Laopininsolicitadadeberemitirsecomomximoenquince
(15)dashbilescontadosapartirdelarecepcindelasolicitudcompleta.
 5.3Tratndosedeproyectosdecompetenciaregionalolocal,elOPIPcorrespondientetramitarcon
suopininfavorable,adjuntandoelproyectodePlandePromocincorrespondiente,elacuerdodeConsejo
Regional o Concejo Provincial de incorporacin al proceso de promocin de la inversin privada y de
aprobacindelPlandePromocin.
Para el caso de proyectos autosostenibles que requieran garantas y proyectos cofi nanciados se
requerir la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. La opinin solicitada deber emitirse
comomximoenquince(15)dashbilescontadosapartirdelarecepcindelasolicitudcompleta.
5.4LaResolucinSupremaoelacuerdodeincorporacin,segncorresponda,asignarelprocesoa
unOPIP,teniendoencuentalosiguiente:

i)SernasignadosaPROINVERSIONlosproyectosdecompetencianacionalquecumplanalgunadelas
siguientescondiciones:

a.Tenerunmontototaldeinversinsuperiora15,000UIT.
b.Sermultisectoriales.
c.Teneralcancegeogrficoqueabarquemsdeunaregin.
d. Haber sido solicitada la conduccin del proceso por la Entidad a PROINVERSIN y haber sido
aprobadaporsuConsejoDirectivo.

ii) Sern asignados a los Comits de Inversin de los Ministerios respectivos, los proyectos de
competencianacionalquenoseencuentrencomprendidosdentrodeloindicadoenelliterali)delnumeral
5.4.
iii)SernasignadosalosGobiernosRegionaleslosproyectosdesucompetenciayaquellosquetengan
alcancegeogrficoqueabarquemsdeunaprovincia.
ii)SernasignadosalosGobiernosLocaleslosproyectosdesucompetencia,deacuerdoaloindicado
enelArtculo6delaLey.

5.5 Se incorporarn al proceso de promocin de la inversin privada proyectos o conjunto de
proyectos similares que no requieran cofinanciamiento ni garantas o, de requerirlos, tengan montos de
inversintotalessuperioresa10,000UITyplazoscontractualesmayoresacinco(5)aos.
5.6UnproyectodeinversinnopodrserejecutadomedianteunaAPPcuandosunicoalcancesea
laprovisindemanodeobra,deofertaeinstalacindeequipoodeejecucindeobraspblicas.
5.7LosestudiosquelaEntidadrequieraparaefectuarlaevaluacindeunproyectodeinversinyel
anlisisdesumodalidaddeejecucin,alamparodelodispuestoenelpresenteTtulo,podrnserelaborados
por una entidad privada conforme a la normatividad vigente. Dicha entidad no podr prestar directa o
indirectamentesusserviciosdeasesoraaeventualesparticipantesdelosprocesosdepromocindeinversin
privadareferidosalmismoproyectodeinversin.Elincumplimientodeestadisposicinconllevarlaexclusin
delparticipanteoladeclaracindenulidaddelcontratodeAPPcuandoelloseadescubiertoluegodesuscrito
elmismo.

Artculo6.AsociacionesPblicoPrivadasAutosostenibles
6.1EmitidalaResolucinSuprema,oelacuerdodeincorporacinyaprobacindelPlandePromocin
correspondiente,losproyectosdeprovisindeinfraestructurayserviciospblicosatravsdelamodalidadde
APP,clasificadoscomoautosostenibles,aqueserefiereelnumeral9.1delaLey,continuarnsudesarrolloen
elmarcodelTextonicoOrdenadodelasNormasconrangodeLeyqueregulanlaentregaenConcesinal
Sector Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y Servicios Pblicos aprobado por Decreto Supremo
N05996PCM, delDecreto Legislativo N 674 y de otras normas de promocin de lainversin privadaque
resultenaplicables.
6.2 Si en cualquier etapa del proceso el OPIP determina que un proyecto ha dejado de ser
autosostenible se proceder de conformidad con las normas y procedimientos aplicables a las APP
Cofinanciadas, previa confirmacin de la Entidad de su inters en la ejecucin del proyecto en las nuevas
condiciones.

Artculo7.AsociacionesPblicoPrivadasCofinanciadas
7.1LosproyectosdeprovisindeinfraestructurayserviciospblicosatravsdelamodalidaddeAPP
clasificadoscomocofinanciados,aqueserefiereelnumeral9.2delaLey,deberncumplirconlosrequisitosy
procedimientosestablecidosenlaLeydelSistemaNacionaldeInversinPblica,laLeydelSistemaNacional
deEndeudamientoysusmodificatoriasynormascomplementarias.
7.2Noseconsiderarcofinanciamientolacesinenuso,enusufructo,obajocualquierfigurasimilar,
de infraestructura o inmuebles preexistentes, siempre que no exista transferencia de propiedad y estn
directamentevinculadosalobjetodelproyecto.
7.3Enloscasosenlosqueelcostodelproyectosuperelas80000UITdelcostototaldelproyectoy
que requieran un cofinanciamiento mayor al 30% de dicho costo, la Entidad deber realizar una evaluacin
cuantitativadelcostobeneficio dedesarrollarlos proyectosatravsdeunaAPP,segnloestablecidoenel
numeral3.2delartculo3yelliteralpdelnumeral5.1delartculo5.
7.4ElmontodecofinanciamientomximodeberseraprobadoporelOPIP,conlaopininfavorable
delMinisteriodeEconomayFinanzas,previamentealaaprobacindelaversinfinaldelcontrato.Asimismo,
se deber contar con la opinin del Ministerio de Economa y Finanzas desde el punto de vista de
responsabilidadfiscalycapacidadpresupuestal.
7.5LosprocesossedesarrollarnenelmarcodelTextonicoOrdenadodelasNormasconrangode
LeyqueregulanlaentregaenConcesinalSectorPrivadodelasObrasPblicasdeInfraestructurayServicios
PblicosaprobadoporDecretoSupremoN05996PCM,delDecretoLegislativoN674ydeotrasnormasde
promocindelainversinprivadaqueresultenaplicables.ParatalefectolaEntidadyelOPIPcorrespondiente
suscribirnunconveniodecooperacinconPROINVERSINbajolalegislacinaplicable.

Artculo8.DiseofinaldelcontratodeAsociacinPblicoPrivadaymodificaciones
Deconformidadconelnumeral9.3delaLeyyenlosplazosymodalidadenellaestablecidos,ysin
perjuicio de las normas especiales aplicables a las modalidades de APP autosostenibles y cofinanciadas
respectivamente, el diseo final del contrato y las modificaciones que se produzcan a la versin fi nal del
mismo, requerirn la opinin favorable de la entidad pblica competente y del Ministerio de Economa y
Finanzas,ascomodelorganismoreguladorydelaContraloraGeneraldelaRepblica.

Artculo 9. Procedimiento y causales de renegociacin del contrato de Asociacin Pblico

Privada
Salvo para casos asociados a errores materiales o por requerimientos de los acreedores permitidos
vinculados a la etapa del cierre financiero del contrato de APP, no podrn efectuarse adendas al mismo
durantelosprimeros3aosdesdelafechadesususcripcin.Unavezculminadodichoplazopodrnrealizarse
adendas al contrato de APP previa opinin del Organismo Regulador correspondiente, cuando se trate de
proyectos para la prestacin de servicios pblicos bajo su competencia. Asimismo, se requerir la opinin
favorabledelMinisteriodeEconomayFinanzasencasolasmodificacionesalterenelcofinanciamientoolas
garantas.
Lasopinionesdebernserrequeridasenformasimultneaalasdiferentesentidades,entendindose
por ello que sean solicitadas con un desfase no mayor a dos (2) das hbiles. Las opiniones debern ser
emitidasenunplazomximodediez(10)dashbilescontadosdesdelarecepcindelasolicituddeopinin,
luegodelcualseconsiderarnfavorables.
Silaadendapropuestadesvirtaelobjetodelproyectooriginaloinvolucraunmontoadicionalque
supere el 15% del Costo Total del Proyecto de APP, la Entidad siempre que la naturaleza del proyecto lo
permitaevaluarlaconvenienciaderealizarunnuevoprocesodeseleccincomoalternativaanegociaruna
adendaalcontrato.

Artculo10.Clusulasarbitrales
10.1LasclusulasarbitralesaserincluidasenloscontratosdeAPPconformealoestablecidoenel
numeral9.6delartculo9delaLey,seregirnporlassiguientesdisposiciones:

a. Podrn someterse a arbitraje las controversias sobre materias de libre disposicin de las partes,
conforme a lo sealado en el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que Norma el
Arbitraje.
Entalsentido,seentiendequenopodrnsermateriadearbitraje,lasdecisionesdelosorganismos
reguladores,uotrasentidadesquesedictenenejecucindesuscompetenciasadministrativasatribuidaspor
normaexpresa,cuyavadereclamoeslavaadministrativa.
b.Deberncontemplarelarbitrajedederechocomomecanismodesolucindecontroversias.
c.Encasosedistingaentrecontroversiasdenaturalezatcnicaynotcnica,lassegundaspodrnser
sometidasaarbitrajedeconciencia.
 10.2Lasdisposicionessobrecesindeposicincontractualpreservarnlasuficienciatcnica,legaly
financiera requerida para garantizar una adecuada operacin de la APP, teniendo en cuenta la fase de
ejecucincontractualenqueseproduzcalacesin.
10.3 De incluirse disposiciones sobre equilibrio econmicofinanciero, stas precisarn que el
restablecimiento del mismo ser invocado nicamente en caso ste se vea significativamente afectado,
exclusivamente debido a cambios en las Leyes aplicables, en la medida que dichos cambios tengan directa
relacinconaspectoseconmicosfinancierosvinculadosalavariacindeingresosocostosasumidosporel
inversionista.

Artculo11.PlazosycarcterdelasopinionesparaAsociacionesPblicoPrivadas
11.1 Los contratos establecern un captulo especfico que consolide los compromisos econmico
financieros,lasgarantasasumidosporelEstado,yengeneral,losaspectosquecomprometanelcrditoola
capacidadfinancieradelEstado.LasopinionesdelMinisteriodeEconomayFinanzasyelinformepreviodela
Contralora General de la Repblica, se referirn exclusivamente al contenido de dicho captulo. Del mismo
modo,laopinindelorganismoreguladoraqueserefiereelnumeral9.3delaley,serestringiralostemas
tarifarios,facilidadesesencialesydecalidaddelservicio,losquedebernaparecerencaptulosespecficosen
elcontrato.
11.2ElplazoparalaemisindelaopinindelMinisteriodeEconomayFinanzasaqueserefiereel
numeral9.1delaLey,ascomoparaladelMinisteriodeEconomayFinanzasyelorganismoreguladoraque
se refiere el numeral 9.3 de la Ley ser no mayor a 15 (quince) das hbiles contados desde recibida la
documentacinsustentatoria.Paratalesefectos,estasentidadescontarnconunnicoplazodecinco(5)das
hbilescontadosapartirderecibidaladocumentacinsustentatoriapararequeririnformacinfaltante.
11.3 En el caso de modificaciones a la versin final del contrato, el plazo para la emisin de las
opinionesaqueserefiereelnumeral9.5delaLeyserde10(diez)dashbiles.
11.4Enloscasosprevistos enlosartculos9.3y9.5delaLey,transcurridoslosplazosmximossin
respuesta,seentenderquelaopininesfavorable.

Artculo12.Compromisosfirmesycontingentes
12.1 Con relacin a lo establecido en el artculo 11 del Decreto Legislativo N 1012, se deber
considerarque:

a.LaEntidadobligadaaatenderloscompromisosfirmesenunaAPPtienelaresponsabilidadexclusiva
deefectuarlaprogramacin,priorizacinyconsideracindelosmismosensupresupuestoinstitucionalsegn
lanormatividadvigente;
b.Loscompromisosfirmesycontingentessonaquellosexplcitamenteincluidosenloscontratosde
concesindelasAsociacionesPblicoPrivadas,conelfindeconsiderarriesgospropiosdelproyecto;y
c. Mediante Resolucin Directoral, la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales (DGAES)
aprobarlametodologadevaluacindepasivoscontingentescuantificablesydelflujodeingresosderivados
delaexplotacindelosproyectosenconcesingeneradosdelasuscripcindecontratosbajolamodalidadde
APP.

12.2MedianteResolucinDirectorallaDireccinGeneraldeAsuntosEconmicosySociales(DGAES),
aprobarlametodologadevaluacindepasivoscontingentescuantificablesydelflujodeingresosderivados
delaexplotacindelosproyectosenconcesingeneradosdelasuscripcindecontratosbajolamodalidadde
APP.
12.3 Mediante Resolucin Ministerial, el Ministerio de Economa y Finanzas emitir los dispositivos
requeridos para especificaciones o modificaciones relativas al registro de los compromisos firmes y
contingentescuantificables.

TTULOIII

RGIMENDEINICIATIVASPRIVADAS

Artculo13.Objeto
Las disposiciones contenidas en el presente ttulo tienen por objeto regular el tratamiento de los
proyectos de inversin en activos, empresas, proyectos, servicios, obras pblicas de infraestructura y de
serviciospblicos,queseejecutencomoconsecuenciadelainiciativaprivada,enelmbitodelasrespectivas
competenciasdelosdistintosnivelesdegobierno.

Artculo14.NaturalezadelasIniciativasPrivadas
LasiniciativasprivadasnopodrndemandargarantasfinancierasacargodelEstadoylasgarantasno
financierassesujetarnaloestablecidoenelacpiteii,literala),artculo4delaLey.

Artculo15.Requisitosparalapresentacindeiniciativasprivadasenproyectosdeinversin
15.1LasiniciativasprivadasdeproyectosdeinversinsernpresentadasanteelOPIPcompetente,de
acuerdoaloestablecidoenelpresenteReglamento.
15.2Elcontenidomnimoexigidoparalapresentacineselquesedetallaacontinuacin:

a) Nombre o razn social del solicitante con indicacin de sus generales de ley, acompaando los
correspondientespoderesdelrepresentantelegal.
b)Propuestademodalidaddeparticipacindelainversinprivada.
c)Descripcindelproyecto,incluyndose:

(i) Nombre y tipo del proyecto, con indicacin del activo, empresa, servicio, obra pblica de
infraestructura y/o de servicios pblicos del Estado sobre el cual se desarrollar el proyecto, as como
referenciassobreelenteoniveldegobiernotitularolasituacinlegaldelosmismos;
(ii)Objetivos;
(iii) Beneficios concretos que la ejecucin del proyecto reportar para la localidad donde sea
ejecutadoy,deresultaraplicableporeltipodeproyecto;(iv)Ingenierapreliminardelproyecto,enelquede
acuerdo a las caractersticas del mismo, se incluya la informacin tcnica necesaria, referida a la iniciativa
privada presentada; (v) Razones por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras
alternativas.

d)mbitodeinfluenciadelProyecto.
e)Evaluacineconmicayfinancieradelproyecto,considerandoelvalorestimadodelainversin,la
demandaestimada,loscostosestimados,elplandefinanciamientoyotroselementosquefacilitensuanlisis
porelOPIP.
f)Evaluacinpreliminardelimpactoambientalydeserelcasoplandemitigacinsocialyambiental.
g)Propuestadeplazoovigenciaestimadadelcontratodeparticipacindelainversinprivada.
h) Capacidad financiera del solicitante y experiencia para la ejecucin de proyectos de similar
envergadura.
i) Se deber adjuntar una declaracin jurada expresando que la iniciativa privada no solicitar
cofinanciamientopblico,garantasfinancierasacargodelEstadoogarantasnofinancierasquetenganuna
probabilidad significativa de demandar el uso de recursos pblicos por parte de ste, de acuerdo a lo
establecidoenelnumeral4.2delpresenteReglamento.

15.3 Las iniciativas privadas que se presenten no debern contener proyectos de inversin que
coincidantotaloparcialmenteconaqullosrespectodeloscuales,losOrganismosPromotoresdelaInversin
PrivadacompetenteshubierenaprobadoelrespectivoPlandePromocindelaInversinPrivada.
Sin embargo, en el caso que se hubiera aprobado dicho plan y hubiese transcurrido un plazo de
doscientos cuarenta (240) das hbiles sin que se haya convocado a concurso o licitacin conforme a las
NormasVigentesenMateriadePromocindelaInversinPrivada,segnstassondefinidasenelArtculo4
delDecretoSupremoN0152004PCM,elOPIPpodradmitiratrmiteyevaluarlainiciativaprivada.
15.4 Se acompaar a la informacin indicada en el numeral 15.2 una Declaracin Jurada de los
gastosefectivamenteincurridosenlaelaboracindelainiciativapresentada.Lasustentacincorrespondiente
delosgastosdeclaradosseefectuarenelmomentoenqueseasolicitadoporelOPIP,sincuyaevaluacinno
podrpronunciarsesobreladeclaratoriadeinters.

Artculo16.Criteriosparalaevaluacindelasiniciativasprivadasenproyectosdeinversin
Para efectos de la evaluacin de las iniciativas privadas, el OPIP tomar en cuenta, entre otros, los
siguientescriterios:
a)Lacapacidadfinancieraysolvenciatcnicadelproponenteparadesarrollarproyectosdemagnitud
similaralpropuesto.
 b)Sielproyectodeinversineseconmicaysocialmenterentable.
c)Sielproyectodeinversinnoespasibledegenerarafectacinalambiente,alpaisajedeunazona
declaradacomoreanaturalprotegiday/oalPatrimonioCulturaldelaNacin.

Artculo17.Trmitedelasiniciativasprivadasenproyectosdeinversin
El trmite de las iniciativas privadas en proyectos de inversin se sujetar a las siguientes
disposiciones:
17.1Presentadalainiciativaprivadayadmitidaatrmite,sedarpublicidadatravsdelapginaweb
delOPIP,alainformacincontenidaenelliteralb),enlosacpitesi,iiyiiidelliteralc)yenelliterald)del
numeral15.2delpresenteReglamentoyprocederaevaluarydeclarardeinterselproyecto.
17.2 El OPIP, podr requerir informacin adicional al titular de la iniciativa pudiendo condicionar la
continuacin de la evaluacin a la entrega de la informacin requerida dentro de un plazo prudencial no
mayorde30(treinta)dashbiles.
Denoproducirsesta,procederarechazarlainiciativa.
17.3TratndosedeiniciativasprivadasdecompetenciadelGobiernoNacional,PROINVERSINdeber
solicitaropininalsectorosectorescorrespondientessobreelintersyrelevanciadelproyecto,y,enasuntos
que resultende su competencia, al Organismo Regulador correspondiente, as como opinintcnicaaotras
entidades.
Lasentidadesalascualesselesrequieraopinin,debernemitirlaenunplazonomayordeveinte
(20) das hbiles, bajo responsabilidad. La opinin del sector o sectores correspondientes tendr carcter
vinculante.
Enloscasosquesehayasolicitadoopininamsdeunsector,serequerirlaopininfavorablede
todosellos.
SerequerirlaopininfavorabledelMinisteriodeEconomayFinanzasenloscasosdeiniciativasque
requieranelotorgamientodegarantasnofinancierasdeacuerdoalosealadoenelpresenteReglamento.En
elcasodeiniciativasprivadasquesefinanciencontarifasdeserviciopblico,previamentealadeclaratoriade
inters,sedebercontarconlaopininfavorabledelorganismoreguladorcorrespondiente,enasuntosque
resulten de su competencia. Si el organismo regulador no emitiera su opinin en plazo estipulado en el
segundoprrafodelpresentenumeral,aqullaseentenderfavorable.
17.4 El OPIP se encuentra facultado para proponer la introduccin de las ampliaciones y/o
modificaciones que juzgue convenientes y/o necesarias en el contenido y diseo de la iniciativa privada
presentada,contandopreviamenteconlaopinindelsector.
ElOPIPcomunicaraltitulardelainiciativaprivada,porescrito,lasampliacionesy/omodificaciones
propuestas a efectos que manifieste formalmente su conformidad o disconformidad con las mismas, para
efectosdelocualseconcederalinteresadounplazomximodequince(15)dashbilescontadosdesdela
recepcinefectivadelacomunicacinremitidaporelOPIP.
Encasodedisconformidaddelinteresadoosistenosepronunciadentrodelplazoantesindicado,el
OPIPrechazarlainiciativamediantepronunciamientoexpreso.
Elrechazodelainiciativanopodrserimpugnadoenlavaadministrativaojudicial.
17.5 Una vez presentada la iniciativa privada, su titular no podr realizar modificaciones o
ampliaciones sustanciales incluyendo la sustitucin de titularidad de la iniciativa privada as como la
conformacindelosconsorcios,deserelcaso,lasqueslosepodrnproponerhastaantesdeladeclaratoria
deinters,yposteriormenteseregularnporlodispuestoenlascorrespondientesbasesencasodeConcurso
o,deserelcaso,enelcontratodeadjudicacindirecta.
17.6Declaradadeinterslainiciativaprivada,elOPIPprocederanotificarladecisinalinteresado
enunplazomximodecinco(5)dashbilescontadosapartirdelafechadeadopcindelcorrespondiente
acuerdo.
ElOPIP,paraconocimientoyparticipacindelpblicointeresado,publicarlaDeclaracindeInters
enelDiarioOficialElPeruanoyenotrodiariodecirculacinnacionalacostodelsolicitante,ascomoenla
pginaWebdelOPIP,dentrodelplazodediez(10)dascalendariodesdequeelsolicitantecubraloscostos
antes referidos y haga entrega de la carta fianza a que se refiere el Artculo 15 del Decreto Legislativo N
1012,loquedeberhacerdentrodelosdiez(10)dascalendariodecomunicadaladeclaracindeinters.
EncasodenopresentarseasatisfaccindelOPIPtantolacartafianzacomoelpagocorrespondiente
porconceptodepublicacin,aqueserefiereelprrafoprecedente,elOPIPdejarsinefectosta,perdiendo
eltitularcualquierderechoasociadoasta.

 Artculo18.Procedimientosdeseleccinparalaejecucindelproyectodeinversin
18.1 Dentro del plazo de noventa (90) das calendario a que se refiere el Artculo 16 del Decreto
Legislativo N 1012 podrn presentarse ante el OPIP para manifestar su inters, terceros interesados en el
mismo proyecto de inversin y/o un proyecto de inversin alternativo por estar destinados a un objetivo
diferenteaunqueestnreferidosaactivosorecursosdelEstadomateriadelainiciativaoriginal.
Paratalefecto,deacuerdoaloqueseindiqueenladeclaracindeinters,debernacompaar:(i)la
solicitud de expresin de inters respecto del mismo proyecto de inversin o uno alternativo de acuerdo al
modeloqueserincluidoenaqulla,(ii)lacartafianzacorrespondientey(iii)deserelcaso,ladocumentacin
adicionalexigidaporelOPIP.
18.2En caso queen el plazo previsto en elArtculo 16del DecretoLegislativo N1012, concurran
interesadosquecumplanconpresentarladocumentacinexigidaenelpresentereglamento,seprocederde
lasiguientemanera:

a)Concurrenciadetresomsinteresadosadicionalesaltitulardelainiciativa
Encasoconcurrantresomsinteresadosadicionalesaltitulardelainiciativa,elOPIPoptarporla
Licitacin Pblica Especial o promover un Concurso de Proyectos Integrales, efectuando una convocatoria
entrelostercerosinteresadosyelproponente.
Elprocesodeseleccinseefectuardeacuerdoaloestablecidoenlasbasescorrespondientesyen
lasnormasaplicables,devolvindoselacartafianzaentregadaporelTitulardelaIniciativaPrivada.
b)Encasodeconcurrenciadeunoodosinteresadosadicionalesaltitulardelainiciativa
En caso concurran uno o dos interesados adicionales al titular de la iniciativa, el OPIP optar por
realizar una Oferta Pblica en la que participarn el titular de la iniciativa y los interesados que hubieran
expresadosuintersypresentadolafianzacorrespondiente.
La Oferta Pblica se regir exclusivamente por las bases, las mismas que incluirn la informacin
publicadaenladeclaracindeintersylascondicionesadministrativascorrespondientes.

18.3EnelcasolainiciativaprivadaseencuentreenevaluacinyelOPIPverifiquequesehaproducido
laadmisinatrmitedeunaomsiniciativasprivadasreferidas:

a)Almismoproyectodeinversin
ElOPIPcontinuarconlatramitacindelaprimerainiciativaprivadaadmitidaatrmite.Encasosta
fuera declarada de inters, se sujetar a lo dispuesto en el numeral 17.6 del presente Artculo y de existir
terceros interesados, el OPIP optar por la licitacin pblica especial, concurso de proyectos integrales, o
mecanismodeofertapblicaefectuandounaconvocatoriaentrelostercerosinteresadosyelproponentede
acuerdoaloestablecidoenelnumeral18.2delpresenteReglamento,devolvindoselacartafianzaentregada
poreltitulardelaIniciativaPrivada.
Laevaluacindelasegundainiciativaadmitidaatrmitequedarsuspendidahastaqueseresuelvala
declaratoria de inters o el rechazode la primera iniciativa admitida a trmite.En caso la primera iniciativa
privadanofueradeclaradadeinters,seprocederaevaluarlasiguienteiniciativaprivadapresentadayas
sucesivamente.
b) A un proyecto de inversin, que el OPIP considere alternativo al de la iniciativa privada en
evaluacin
Se dar preferencia a aquella que, debidamente sustentada, ofrezca el proyecto que tenga mayor
rentabilidad social, lo cual ser aprobado por el rgano mximo del OPIP. En los casos de iniciativas
presentadasantePROINVERSION,elotorgamientodepreferencia contarcon laopininpreviadelsector o
sectoresinvolucrados.
La declaracin de preferencia del OPIP suspender la tramitacin y/o evaluacin de la iniciativa
privada no preferida. Si el proyecto de inversin contenido en la iniciativa privada declarada preferente es
convocadoaprocesodeseleccinmediantecualquieradelosmecanismosdeofertapblicaosesuscribeel
contratocorrespondienteencasodeadjudicacindirecta,lainiciativaprivadasuspendidaserrechazada.

18.4 Para los efectos de la presente norma, se consideran proyectos alternativos aquellos que
pretendiendo el uso de los mismos recursos, no se encuentran destinadosal mismo objetivo. Los proyectos
queseencuentranorientadosalmismoobjetivo,sernconsideradoscomoelmismo proyectodeinversin,
ancuandoempleentecnologasdiferentes.
18.5ParaefectosdelejerciciodelderechoaigualaraqueserefiereelcuartoprrafodelLiterala)del
Artculo16delDecretoLegislativoN1012,eltitulardelainiciativadebercumplirconlosrequisitosexigidos
enlasBases,ascomoconhaberpresentadotodaladocumentacinrequeridaenlasmismas,aefectosdeser
consideradounpostorprecalificado,ascomounaofertatcnicayeconmicavlidas,segnloprevistoenlas
basescorrespondientes.
18.6Encasoquelabuenaproparalaejecucindelproyectodeinversinfueraotorgadaaltitularde
una propuesta distinta a la del autor de la iniciativa privada, los gastos incurridos en la elaboracin de la
misma,sernreintegradosconformealoprevistoenartculo20delpresenteReglamento.
18.7Paraefectosdelaadmisinatrmitedeunaexpresindeintersseacompaar,encalidadde
garanta de seriedad de las mismas, una carta fianza bancaria que deber ser solidaria, irrevocable,
incondicionada,sinbeneficiodeexcusinyderealizacinautomtica,afavordelOPIPanteelcualsepresenta
lanuevainiciativaolaexpresindeinters.Parafijarelmontodeestafianzasedebertomarencuentala
inversincomprometidaenelproyectodeclaradodeinters.
En los casos descritos en los prrafos anteriores, la carta fianza se ejecutar en caso que quien expres el
inters no suscribiese el respectivo contrato o no cumpla con presentar una oferta econmica vlida en el
concursopblicoconvocado,segnseaelcaso.
18.8Encasodequepublicadaladeclaracindeinters,unoomstercerosinteresadospresentasen
proyectos alternativos, el OPIP podr rechazarlos salvo que determine que tienen un beneficio para la
sociedad significativamente superior al de la iniciativa original. En este ltimo caso, deber convocar a
Concurso de Proyectos integrales considerndose en las bases un factor de adjudicacin que garantice la
competenciaentrelosdistintosproyectosalternativos.Encualquiercasoelreembolsodegastosaqueserefi
ereelartculo20corresponderaltitulardelainiciativaoriginal.

Artculo19.Adjudicacinoconcesindirectadelproyectodeinversin
En los supuestos en que resulte procedente la adjudicacin y/o concesin directa resultarn de
aplicacinlassiguientesdisposiciones:
19.1TratndosedePROINVERSIN,elacuerdoaqueserefiereelLiteralb)delArtculo16delDecreto
LegislativoN1012seraprobadoporsuConsejoDirectivo.EnelcasodelosGobiernosRegionalesyLocales,
dichoacuerdoseradoptadoporelConsejoRegionaloporelConcejoMunicipal,segnseaelcaso.
19.2 El perodo de definicin de la versin definitiva del contrato de participacin de la inversin
privada a suscribirse, no podr exceder de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la adopcin del
acuerdo referido en el numeral 19.1 precedente. Este plazo podr ser ampliado hasta por quince (15) das
hbilesadicionales.
19.3Ladefinicindelaversindefinitivadelcontratodeparticipacindelainversinprivadaaquese
refiere el numeral precedente, estar dirigida exclusivamente a la atencin de aspectos no sustanciales,
tendientesaposibilitarlaejecucindelmismo,nopudindosemodificarloselementosesencialescontenidos
enladeclaracindeintersaqueserefiereelquintoprrafodelArtculo15delDecretoLegislativoN1012.
19.4 Si la declaracin jurada a que se hace referencia en el Literal i) del numeral 15.2 del presente
reglamentonoresultaraverazencualquierestadodelprocedimiento,elOPIPsuspenderelprocesoydejar
sinefectocualquiertipodeaprobacinquesehubieraotorgado.

Artculo20.Reembolsodegastos
20.1 Con relacin al reembolso de los gastos en los que el autor de la iniciativa privada hubiera
incurridoefectivamenteenlaelaboracindelacorrespondienteiniciativa,serdeaplicacinlosiguiente:

a)EnladeclaracindeintersqueexpidaelOPIP,sereconocernlosgastosqueacriteriodedicho
organismoseanrazonablesyseencuentrendebidamentesustentados.
b) Las Bases de los Procedimientos de Seleccin, que se lleven a cabo para la aplicacin de las
modalidadesdeparticipacindelainversinprivadaaqueserefiereelArtculo6delaLeyN28059,debern
establecer que los gastos incurridos en la elaboracin de la iniciativa privada sean asumidos por el postor
adjudicatario. El pago constituye un requisito que deber cumplirse a ms tardar en la fecha de cierre del
contratoycomocondicinprecedenteparasuvigencia,deconformidadconelcronogramaestablecidoenlas
Basesdelprocedimientodeseleccin.
c)Elreembolsonoresultarprocedenteenloscasosenquenoserealicey/oconcluyaelprocesode
seleccinporcausanoimputableelOPIP.
d) El reembolso no resultar procedente en caso el titular de la iniciativa privada no presente una
ofertaeconmicavlidaenelConcursocorrespondiente.

 20.2Elmontototaldelosgastosareintegrarnopodrexcederel1%delvalortotaldelaobra,y/oel
valor referencial previsto para el procedimiento de seleccin en el caso de prestacin de servicios pblicos,
salvo en el caso de los proyectos cuyo valor referencial de inversin no supere un monto equivalente a mil
ciento veinte (1 120) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes al momento de presentacin de la
iniciativa, en cuyo caso el lmite ser fijado previamente en el documento que apruebe la iniciativa, no
pudiendo exceder del 5% del valor total de la obra y/o el valor referencial previsto para la prestacin de
serviciospblicos.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS

NICA.AefectodedarcumplimientoalodispuestoenlaTerceraDisposicinComplementariaFinal
del Decreto Legislativo N1012 se dispone que la ejecucin de la transferencia de las empresas que se
encuentrenenprocesodeLiquidacinacargodelasJuntasLiquidadorasencargadasdelosprocesosllevados
adelante al amparo de lo establecido en el Literal d) del Artculo 2 de la Ley de Promocin de la Inversin
PrivadadelasEmpresasdelEstadoDecretoLegislativoN674,sesujetaralosiguiente:
1.PublicadalaResolucinSupremaqueratificaelAcuerdodelConsejoDirectivodePROINVERSION
queexcluyealasempresasenprocesodeliquidacindelmbitodelDecretoLegislativoN674ycesaalos
liquidadoresdesignados,FONAFEprocederaefectuarlasconvocatoriasaJuntaGeneraldeAccionistaspara
cadaunadelasreferidasempresasaefectoderatificareldarporconcluidaladesignacindelosmiembrosde
las Juntas Liquidadoras, acordar la designacin de los nuevos liquidadores y otorgar los poderes
correspondientes,conformealoestablecidoenlaLeyGeneraldeSociedadesylasDirectivasdeFONAFE.
2. La transferencia de rgimen de liquidacin aplicable se formalizar con la firma del Acta que
debern suscribir los ex miembros de las Juntas Liquidadoras con l o los Liquidadores designados por
FONAFE, la que contendr la informacin y documentacin necesaria para facilitar la continuidad de las
operacionesdeliquidacin,bajoelnuevomarcolegalaplicable.
3. El o los Liquidadores de la Empresas en Liquidacin, esta (n) obligados a brindar todas las
facilidadesalosexmiembrosdelasJuntasLiquidadorasy/oalosResponsablesdesignadosparaquecumplan
conlosiguiente:
3.1ElaborarypresentaraPROINVERSIONelLibroBlancoysuAcervoDocumentariocorrespondiente,
deconformidadconloestablecidoenelManualdeProcedimientoInternoparalaelaboracinyentregadel
LibroBlancoysuAcervoDocumentarioN05/2003/DEdefecha14dediciembredel2005ysusmodificatorias,
sistasseproducen.
3.2EntregaralasEntidadesy/oAutoridadescorrespondienteslosInformesFinal,deGestinyotrosa
los que estuvieran legalmente obligados los ex liquidadores que integran cada una de las Juntas
Liquidadoras.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASDEROGATORIAS

PRIMERA. Derguese la Resolucin Ministerial N 4962007EF75 que Dicta disposiciones sobre la
cuantificacin yregistrodelospasivosfirmesycontingentescuantificables,ascomodelosingresosquese
derivan de los contratos suscritos en el marco de los procesos de promocin de la inversin privada y
concesiones.