55 Legislatura | 2015-2019
Presidente
Rodrigo Maia
1 Vice-Presidente
Fbio Ramalho
2 Vice-Presidente
Andr Fufuca
1 Secretrio
Giacobo
2 Secretria
Mariana Carvalho
3 Secretrio
JHC
4 Secretrio
Rmulo Gouveia
Suplentes de Secretrio
1 Suplente
Dagoberto
2 Suplente
Csar Halum
3 Suplente
Pedro Uczai
4 Suplente
Carlos Manato
Diretor-Geral
Lcio Henrique Xavier Lopes
Secretrio-Geral da Mesa
Wagner Soares Padilha
Cmara dos
Deputados
ESTATUTO DO IDOSO
5 edio
Esta publicao contm as normas legais, atualizadas, constantes da 4 edio da publicao Legislao sobre o Idoso,
de 2015.
2003, 1a edio; 2006, 2a edio; 2008, 3a edio; 2009, 4 edio; 2016, 5 edio.
SRIE
Legislao
n. 226
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Verso PDF.
Modo de acesso: livraria.camara.leg.br
Disponvel, tambm, em formato impresso e digital (EPUB).
ISBN 978-85-402-0488-1
CDU 3-053.9(81)(094)
SUMRIO DE ARTIGOS.........................................................................................................................................................................7
APRESENTAO.................................................................................................................................................................................... 8
LEGISLAO CORRELATA.................................................................................................................................................................22
[Dispositivos constitucionais referentes ao idoso.]
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940..............................................................................................................23
[Institui o] Cdigo Penal.
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,
57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84,
85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108,
109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118
7
APRESENTAO
Este livro da Srie Legislao, da Edies Cmara, traz o texto atualizado do Estatuto do Idoso, Lei
n10.741, de 1 de outubro de 2003, e legislao correlata.
Com a publicao da legislao federal brasileira em vigor, a Cmara dos Deputados vai alm da
funo de criar normas: colabora tambm para o seu efetivo cumprimento ao torn-las conhecidas e
acessveis a toda a populao.
Os textos legais compilados nesta edio so resultado do trabalho dos parlamentares, que represen-
tam a diversidade do povo brasileiro. Da apresentao at a aprovao de um projeto de lei, h um
extenso caminho de consultas, estudos e debates com os variados segmentos sociais. Aps criadas,
as leis fornecem um arcabouo jurdico que permite a boa convivncia em sociedade.
A Cmara dos Deputados disponibiliza suas publicaes na Livraria da Cmara (livraria.camara.leg.br) e
na Biblioteca Digital (bd.camara.leg.br/bd). Alguns ttulos tambm so produzidos em formato audiolivro
e EPUB. O objetivo democratizar o acesso a informao e estimular o pleno exerccio da cidadania.
Dessa forma, a Cmara dos Deputados contribui para levar informao sobre direitos e deveres aos
principais interessados no assunto: os cidados.
Deputado Rodrigo Maia
Presidente da Cmara dos Deputados
8
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
1.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3-10-2003. 2.Inciso acrescido pela Lei n 11.765, de 5-8-2008.
9
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
V participao na vida familiar e comunitria; sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com
VI participao na vida poltica, na forma da lei; o poder pblico, nos meios urbano e rural;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao. V reabilitao orientada pela geriatria e geron-
2 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade tologia, para reduo das sequelas decorrentes do
da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo agravo da sade.
a preservao da imagem, da identidade, da autono- 2 Incumbe ao poder pblico fornecer aos idosos,
mia, de valores, ideias e crenas, dos espaos e dos gratuitamente, medicamentos, especialmente os
objetos pessoais. de uso continuado, assim como prteses, rteses e
3 dever de todos zelar pela dignidade do idoso, outros recursos relativos ao tratamento, habilitao
colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, ou reabilitao.
violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. 3 vedada a discriminao do idoso nos planos
de sade pela cobrana de valores diferenciados em
CAPTULO III DOS ALIMENTOS
razo da idade.
Art. 11. Os alimentos sero prestados ao idoso na 4 Os idosos portadores de deficincia ou com limi-
forma da lei civil. tao incapacitante tero atendimento especializado,
nos termos da lei.
Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o
5 vedado exigir o comparecimento do idoso enfer-
idoso optar entre os prestadores.
mo perante os rgos pblicos, hiptese na qual ser
3
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero admitido o seguinte procedimento:
ser celebradas perante o promotor de Justia ou de- I quando de interesse do poder pblico, o agente
fensor pblico, que as referendar, e passaro a ter promover o contato necessrio com o idoso em sua
efeito de ttulo executivo extrajudicial nos termos da residncia; ou
lei processual civil. II quando de interesse do prprio idoso, este se far
representar por procurador legalmente constitudo.
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem
6 assegurado ao idoso enfermo o atendimento
condies econmicas de prover o seu sustento, im-
domiciliar pela percia mdica do Instituto Nacional do
pe-se ao poder pblico esse provimento, no mbito
Seguro Social (INSS), pelo servio pblico de sade ou
da assistncia social.
pelo servio privado de sade, contratado ou conve-
CAPTULO IV DO DIREITO SADE niado, que integre o Sistema nico de Sade (SUS), para
expedio do laudo de sade necessrio ao exerccio
4
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do
de seus direitos sociais e de iseno tributria.
idoso, por intermdio do Sistema nico de Sade (SUS),
garantindo-lhe o acesso universal e igualitrio, em Art. 16. Ao idoso internado ou em observao asse-
conjunto articulado e contnuo das aes e servios, gurado o direito a acompanhante, devendo o rgo
para a preveno, promoo, proteo e recuperao de sade proporcionar as condies adequadas para
da sade, incluindo a ateno especial s doenas que a sua permanncia em tempo integral, segundo o cri-
afetam preferencialmente os idosos. trio mdico.
1 A preveno e a manuteno da sade do idoso Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade res-
sero efetivadas por meio de: ponsvel pelo tratamento conceder autorizao para
I cadastramento da populao idosa em base territorial; o acompanhamento do idoso ou, no caso de impossi-
II atendimento geritrico e gerontolgico em bilidade, justific-la por escrito.
ambulatrios;
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas facul-
III unidades geritricas de referncia, com pessoal
dades mentais assegurado o direito de optar pelo
especializado nas reas de geriatria e gerontologia social;
tratamento de sade que lhe for reputado mais favorvel.
IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de
a populao que dele necessitar e esteja impossibili-
proceder opo, esta ser feita:
tada de se locomover, inclusive para idosos abrigados
I pelo curador, quando o idoso for interditado;
e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas ou
II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador
ou este no puder ser contactado em tempo hbil;
3.Artigo com nova redao dada pela Lei n 11.737, de 14-7-2008.
4. 5 e 6 acrescidos pela Lei n 12.896, de 18-12-2013.
10
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de
vida e no houver tempo hbil para consulta a curador ensino formal sero inseridos contedos voltados ao
ou familiar; processo de envelhecimento, ao respeito e valorizao
IV pelo prprio mdico, quando no houver curador do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a produzir
ou familiar conhecido, caso em que dever comunicar conhecimentos sobre a matria.
o fato ao Ministrio Pblico.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos e de lazer ser proporcionada mediante descontos de
critrios mnimos para o atendimento s necessidades pelo menos cinquenta por cento nos ingressos para
do idoso, promovendo o treinamento e a capacitao eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem
dos profissionais, assim como orientao a cuidadores como o acesso preferencial aos respectivos locais.
familiares e grupos de autoajuda.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou
5
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de vio- horrios especiais voltados aos idosos, com finalidade
lncia praticada contra idosos sero objeto de notifi- informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico
cao compulsria pelos servios de sade pblicos sobre o processo de envelhecimento.
e privados autoridade sanitria, bem como sero
Art. 25. O poder pblico apoiar a criao de univer-
obrigatoriamente comunicados por eles a quaisquer
sidade aberta para as pessoas idosas e incentivar a
dos seguintes rgos:
publicao de livros e peridicos, de contedo e padro
I autoridade policial;
editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura,
II Ministrio Pblico;
considerada a natural reduo da capacidade visual.
III conselho municipal do idoso;
IV conselho estadual do idoso; CAPTULO VI DA PROFISSIONALIZAO
V Conselho Nacional do Idoso. E DO TRABALHO
1 Para os efeitos desta lei, considera-se violncia
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade
contra o idoso qualquer ao ou omisso praticada em
profissional, respeitadas suas condies fsicas, inte-
local pblico ou privado que lhe cause morte, dano ou
lectuais e psquicas.
sofrimento fsico ou psicolgico.
2 Aplica-se, no que couber, notificao compul- Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou
sria prevista no caput deste artigo, o disposto na Lei emprego, vedada a discriminao e a fixao de limite
n6.259, de 30 de outubro de 1975. mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados
os casos em que a natureza do cargo o exigir.
CAPTULO V DA EDUCAO,
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em
CULTURA, ESPORTE E LAZER
concurso pblico ser a idade, dando-se preferncia
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, ao de idade mais elevada.
lazer, diverses, espetculos, produtos e servios que
Art. 28. O poder pblico criar e estimular programas de:
respeitem sua peculiar condio de idade.
I profissionalizao especializada para os idosos,
Art. 21. O poder pblico criar oportunidades de acesso aproveitando seus potenciais e habilidades para ati-
do idoso educao, adequando currculos, metodo- vidades regulares e remuneradas;
logias e material didtico aos programas educacionais II preparao dos trabalhadores para a aposenta-
a ele destinados. doria, com antecedncia mnima de um ano, por meio
1 Os cursos especiais para idosos incluiro conte- de estmulo a novos projetos sociais, conforme seus
do relativo s tcnicas de comunicao, computao interesses, e de esclarecimento sobre os direitos sociais
e demais avanos tecnolgicos, para sua integrao e de cidadania;
vida moderna. III estmulo s empresas privadas para admisso de
2 Os idosos participaro das comemoraes de idosos ao trabalho.
carter cvico ou cultural, para transmisso de conhe-
CAPTULO VII DA PREVIDNCIA SOCIAL
cimentos e vivncias s demais geraes, no sentido
da preservao da memria e da identidade culturais. Art. 29. Os benefcios de aposentadoria e penso do
Regime Geral da Previdncia Social observaro, na sua
5.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n 12.461, de 26-7-2011, que
tambm acrescentou os 1 e 2. concesso, critrios de clculo que preservem o valor
11
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
real dos salrios sobre os quais incidiram contribuio, 1 No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar,
nos termos da legislao vigente. facultada a cobrana de participao do idoso no
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios em manu- custeio da entidade.
teno sero reajustados na mesma data de reajuste do 2 O conselho municipal do idoso ou o conselho mu-
salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas nicipal da assistncia social estabelecer a forma de
datas de incio ou do seu ltimo reajustamento, com participao prevista no 1, que no poder exceder a
base em percentual definido em regulamento, obser- setenta por cento de qualquer benefcio previdencirio
vados os critrios estabelecidos pela Lei n8.213, de ou de assistncia social percebido pelo idoso.
24 de julho de 1991. 3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu re-
presentante legal firmar o contrato a que se refere o
Art. 30. A perda da condio de segurado no ser con-
caput deste artigo.
siderada para a concesso da aposentadoria por idade,
desde que a pessoa conte com, no mnimo, o tempo de Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco
contribuio correspondente ao exigido para efeito de social, por adulto ou ncleo familiar, caracteriza a de-
carncia na data de requerimento do benefcio. pendncia econmica, para os efeitos legais.
Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio pre-
CAPTULO IX DA HABITAO
visto no caput observar o disposto no caput e 2
do art.3 da Lei n9.876, de 26 de novembro de 1999, Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio
ou, no havendo salrios de contribuio recolhidos a da famlia natural ou substituta, ou desacompanhado
partir da competncia de julho de 1994, o disposto no de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda,
art.35 da Lei n8.213, de 1991. em instituio pblica ou privada.
1 A assistncia integral na modalidade de entidade
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benef-
de longa permanncia ser prestada quando verificada
cios, efetuado com atraso por responsabilidade da
inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou
Previdncia Social, ser atualizado pelo mesmo ndice
carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia.
utilizado para os reajustamentos dos benefcios do Re-
2 Toda instituio dedicada ao atendimento ao
gime Geral de Previdncia Social, verificado no perodo
idoso fica obrigada a manter identificao externa
compreendido entre o ms que deveria ter sido pago
visvel, sob pena de interdio, alm de atender toda
e o ms do efetivo pagamento.
a legislao pertinente.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1 de maio, a 3 As instituies que abrigarem idosos so obrigadas
data-base dos aposentados e pensionistas. a manter padres de habitao compatveis com as ne-
cessidades deles, bem como prov-los com alimentao
CAPTULO VIII DA ASSISTNCIA SOCIAL
regular e higiene indispensveis s normas sanitrias
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, e com estas condizentes, sob as penas da lei.
de forma articulada, conforme os princpios e diretri- 6
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou
zes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, na
subsidiados com recursos pblicos, o idoso goza de
Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade
prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria,
e demais normas pertinentes.
observado o seguinte:
Art. 34. Aos idosos, a partir de sessenta e cinco anos, I reserva de pelo menos 3% (trs por cento) das
que no possuam meios para prover sua subsistncia, unidades habitacionais residenciais para atendimento
nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o aos idosos;
benefcio mensal de um salrio mnimo, nos termos da II implantao de equipamentos urbanos comunitrios
Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas). voltados ao idoso;
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbans-
membro da famlia nos termos do caput no ser com- ticas, para garantia de acessibilidade ao idoso;
putado para os fins do clculo da renda familiar per IV critrios de financiamento compatveis com os
capita a que se refere a Loas. rendimentos de aposentadoria e penso.
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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
13
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
14
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel
as determinaes desta lei ficaro sujeitas, sem prejuzo por estabelecimento de sade ou instituio de longa
da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes permanncia de comunicar autoridade competente os
ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:
devido processo legal: Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a
I as entidades governamentais: R$3.000,00 (trs mil reais), aplicada em dobro no
a) advertncia; caso de reincidncia.
b) afastamento provisrio de seus dirigentes;
Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta lei
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
sobre a prioridade no atendimento ao idoso:
d) fechamento de unidade ou interdio de programa.
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$1.000,00
II as entidades no governamentais:
(um mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz,
a) advertncia;
conforme o dano sofrido pelo idoso.
b) multa;
c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas CAPTULO V DA APURAO ADMINISTRATIVA DE
pblicas; INFRAO S NORMAS DE PROTEO AO IDOSO
d) interdio de unidade ou suspenso de programa;
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV
e) proibio de atendimento a idosos a bem do
sero atualizados anualmente, na forma da lei.
interesse pblico.
1 Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade
tipo de fraude em relao ao programa, caber o afas- administrativa por infrao s normas de proteo ao
tamento provisrio dos dirigentes ou a interdio da idoso ter incio com requisio do Ministrio Pblico
unidade e a suspenso do programa. ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo e
2 A suspenso parcial ou total do repasse de verbas assinado, se possvel, por duas testemunhas.
pblicas ocorrer quando verificada a m aplicao ou 1 No procedimento iniciado com o auto de infrao
desvio de finalidade dos recursos. podero ser usadas frmulas impressas, especifican-
3 Na ocorrncia de infrao por entidade de atendi- do-se a natureza e as circunstncias da infrao.
mento, que coloque em risco os direitos assegurados 2 Sempre que possvel, verificao da infrao
nesta lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico, seguir-se- a lavratura do auto, ou este ser lavrado
para as providncias cabveis, inclusive para promover dentro de vinte e quatro horas, por motivo justificado.
a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade,
Art. 61. O autuado ter prazo de dez dias para a apre-
com a proibio de atendimento a idosos a bem do in-
sentao da defesa, contado da data da intimao,
teresse pblico, sem prejuzo das providncias a serem
que ser feita:
tomadas pela Vigilncia Sanitria.
I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando
4 Na aplicao das penalidades, sero consideradas
for lavrado na presena do infrator;
a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos
II por via postal, com aviso de recebimento.
que dela provierem para o idoso, as circunstncias agra-
vantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade. Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso,
a autoridade competente aplicar entidade de aten-
CAPTULO IV DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS
dimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas
as determinaes do art.50 desta lei: pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$3.000,00 legitimadas para a fiscalizao.
(trs mil reais), se o fato no for caracterizado como
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida
crime, podendo haver a interdio do estabelecimento
ou a sade da pessoa idosa abrigada, a autoridade
at que sejam cumpridas as exigncias legais.
competente aplicar entidade de atendimento as
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabeleci-
sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e
mento de longa permanncia, os idosos abrigados sero
das providncias que vierem a ser adotadas pelo Minis-
transferidos para outra instituio, a expensas do esta-
trio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas
belecimento interditado, enquanto durar a interdio.
para a fiscalizao.
15
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
CAPTULO VI DA APURAO JUDICIAL DE Art. 70. O poder pblico poder criar varas especiali-
IRREGULARIDADES EM ENTIDADE DE ATENDIMENTO zadas e exclusivas do idoso.
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos
administrativo de que trata este captulo as disposies processos e procedimentos e na execuo dos atos
das Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de e diligncias judiciais em que figure como parte ou
29 de janeiro de 1999. interveniente pessoa com idade igual ou superior a
sessenta anos, em qualquer instncia.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade
1 O interessado na obteno da prioridade a que
em entidade governamental e no governamental de
alude este artigo, fazendo prova de sua idade, reque-
atendimento ao idoso ter incio mediante petio
rer o benefcio autoridade judiciria competente
fundamentada de pessoa interessada ou iniciativa do
para decidir o feito, que determinar as providncias
Ministrio Pblico.
a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade em local visvel nos autos do processo.
judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar limi- 2 A prioridade no cessar com a morte do benefi-
narmente o afastamento provisrio do dirigente da ciado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite,
entidade ou outras medidas que julgar adequadas, companheiro ou companheira, com unio estvel, maior
para evitar leso aos direitos do idoso, mediante de sessenta anos.
deciso fundamentada. 3 A prioridade se estende aos processos e procedi-
mentos na administrao pblica, empresas prestado-
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no
ras de servios pblicos e instituies financeiras, ao
prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo
atendimento preferencial junto Defensoria Pblica
juntar documentos e indicar as provas a produzir.
da Unio, dos estados e do Distrito Federal em relao
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na aos servios de assistncia judiciria.
conformidade do art.69 ou, se necessrio, designar 4 Para o atendimento prioritrio ser garantido ao
audincia de instruo e julgamento, deliberando sobre idoso o fcil acesso aos assentos e caixas, identificados
a necessidade de produo de outras provas. com a destinao a idosos em local visvel e caracteres
1 Salvo manifestao em audincia, as partes e legveis.
o Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer
CAPTULO II DO MINISTRIO PBLICO
alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em
igual prazo. Art. 72. (Vetado.)
2 Em se tratando de afastamento provisrio ou
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas
definitivo de dirigente de entidade governamental, a
nesta lei, sero exercidas nos termos da respectiva
autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa
lei orgnica.
imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo
de vinte e quatro horas para proceder substituio. Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:
3 Antes de aplicar qualquer das medidas, a autori- I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a
dade judiciria poder fixar prazo para a remoo das proteo dos direitos e interesses difusos ou coletivos,
irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, individuais indisponveis e individuais homogneos
o processo ser extinto, sem julgamento do mrito. do idoso;
4 A multa e a advertncia sero impostas ao diri- II promover e acompanhar as aes de alimentos, de
gente da entidade ou ao responsvel pelo programa interdio total ou parcial, de designao de curador
de atendimento. especial, em circunstncias que justifiquem a medida,
e oficiar em todos os feitos em que se discutam os
TTULO V DO ACESSO JUSTIA
direitos de idosos em condies de risco;
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS III atuar como substituto processual do idoso em si-
tuao de risco, conforme o disposto no art.43 desta lei;
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies
IV promover a revogao de instrumento procuratrio
deste captulo, o procedimento sumrio previsto no
do idoso, nas hipteses previstas no art.43 desta lei,
Cdigo de Processo Civil, naquilo que no contrarie os
quando necessrio ou o interesse pblico justificar;
prazos previstos nesta lei.
16
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
V instaurar procedimento administrativo e, para Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico
instru-lo: acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio
a) expedir notificaes, colher depoimentos ou es- pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
clarecimentos e, em caso de no comparecimento
CAPTULO III DA PROTEO JUDICIAL DOS
injustificado da pessoa notificada, requisitar
INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS
conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil
INDISPONVEIS OU HOMOGNEOS
ou Militar;
b) requisitar informaes, exames, percias e do- Art. 78. As manifestaes processuais do representante
cumentos de autoridades municipais, estaduais do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
e federais, da administrao direta e indireta,
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta lei as aes
bem como promover inspees e diligncias
de responsabilidade por ofensa aos direitos assegura-
investigatrias;
dos ao idoso, referentes omisso ou ao oferecimento
c) requisitar informaes e documentos particulares
insatisfatrio de:
de instituies privadas.
I acesso s aes e servios de sade;
VI instaurar sindicncias, requisitar diligncias in-
II atendimento especializado ao idoso portador de
vestigatrias e a instaurao de inqurito policial,
deficincia ou com limitao incapacitante;
para a apurao de ilcitos ou infraes s normas de
III atendimento especializado ao idoso portador de
proteo ao idoso;
doena infecto-contagiosa;
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias
IV servio de assistncia social visando ao amparo
legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas
do idoso.
judiciais e extrajudiciais cabveis;
Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no
VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares
excluem da proteo judicial outros interesses difusos,
de atendimento e os programas de que trata esta lei,
coletivos, individuais indisponveis ou homogneos,
adotando de pronto as medidas administrativas ou
prprios do idoso, protegidos em lei.
judiciais necessrias remoo de irregularidades
porventura verificadas; Art. 80. As aes previstas neste captulo sero propostas
IX requisitar fora policial, bem como a colaborao no foro do domiclio do idoso, cujo juzo ter compe-
dos servios de sade, educacionais e de assistncia tncia absoluta para processar a causa, ressalvadas
social, pblicos, para o desempenho de suas atribuies; as competncias da Justia Federal e a competncia
X referendar transaes envolvendo interesses e originria dos Tribunais Superiores.
direitos dos idosos previstos nesta lei.
Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes
difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homo-
cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros,
gneos, consideram-se legitimados, concorrentemente:
nas mesmas hipteses, segundo dispuser a lei.
I o Ministrio Pblico;
2 As atribuies constantes deste artigo no excluem
II a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios;
outras, desde que compatveis com a finalidade e atri-
III a Ordem dos Advogados do Brasil;
buies do Ministrio Pblico.
IV as associaes legalmente constitudas h pelo
3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio
menos um ano e que incluam entre os fins institucio-
de suas funes, ter livre acesso a toda entidade de
nais a defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa,
atendimento ao idoso.
dispensada a autorizao da assembleia, se houver
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que no for prvia autorizao estatutria.
parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na 1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os
defesa dos direitos e interesses de que cuida esta lei, Ministrios Pblicos da Unio e dos estados na defesa
hipteses em que ter vista dos autos depois das par- dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
tes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e 2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por
produo de outras provas, usando os recursos cabveis. associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro
legitimado dever assumir a titularidade ativa.
Art. 76. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer
caso, ser feita pessoalmente.
17
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos legitimados, como assistentes ou assumindo o plo
por esta lei, so admissveis todas as espcies de ao ativo, em caso de inrcia desse rgo.
pertinentes.
Art. 88. Nas aes de que trata este captulo, no haver
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
periciais e quaisquer outras despesas.
exerccio de atribuies de poder pblico, que lesem
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Mi-
direito lquido e certo previsto nesta lei, caber ao
nistrio Pblico.
mandamental, que se reger pelas normas da lei do
mandado de segurana. Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever,
provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-lhe
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento
informaes sobre os fatos que constituam objeto de
de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a
ao civil e indicando-lhe os elementos de convico.
tutela especfica da obrigao ou determinar provi-
dncias que assegurem o resultado prtico equivalente Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tri-
ao adimplemento. bunais, no exerccio de suas funes, quando tiverem
1 Sendo relevante o fundamento da demanda e ha- conhecimento de fatos que possam configurar crime
vendo justificado receio de ineficcia do provimento de ao pblica contra idoso ou ensejar a proposi-
final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou tura de ao para sua defesa, devem encaminhar
aps justificao prvia, na forma do art.273 do Cdigo as peas pertinentes ao Ministrio Pblico, para as
de Processo Civil. providncias cabveis.
2 O juiz poder, na hiptese do 1 ou na senten-
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado
a, impor multa diria ao ru, independentemente do
poder requerer s autoridades competentes as cer-
pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
tides e informaes que julgar necessrias, que sero
obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento
fornecidas no prazo de dez dias.
do preceito.
3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua
julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer
desde o dia em que se houver configurado. pessoa, organismo pblico ou particular, certides, in-
formaes, exames ou percias, no prazo que assinalar,
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta lei re-
o qual no poder ser inferior a dez dias.
vertero ao Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta
1 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas to-
deste, ao fundo municipal de assistncia social, ficando
das as diligncias, se convencer da inexistncia de
vinculados ao atendimento ao idoso.
fundamento para a propositura da ao civil ou de
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at trinta
peas informativas, determinar o seu arquivamento,
dias aps o trnsito em julgado da deciso sero exi-
fazendo-o fundamentadamente.
gidas por meio de execuo promovida pelo Ministrio
2 Os autos do inqurito civil ou as peas de informao
Pblico, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa
arquivados sero remetidos, sob pena de se incorrer em
aos demais legitimados em caso de inrcia daquele.
falta grave, no prazo de trs dias, ao Conselho Superior
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos do Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e
recursos, para evitar dano irreparvel parte. Reviso do Ministrio Pblico.
3 At que seja homologado ou rejeitado o arquiva-
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impu-
mento, pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico
ser condenao ao poder pblico, o juiz determinar
ou por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio
a remessa de peas autoridade competente, para
Pblico, as associaes legitimadas podero apresentar
apurao da responsabilidade civil e administrativa do
razes escritas ou documentos, que sero juntados ou
agente a que se atribua a ao ou omisso.
anexados s peas de informao.
Art. 87. Decorridos sessenta dias do trnsito em julga- 4 Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de
do da sentena condenatria favorvel ao idoso sem Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico de ho-
que o autor lhe promova a execuo, dever faz-lo o mologar a promoo de arquivamento, ser designado
Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais outro membro do Ministrio Pblico para o ajuizamento
da ao.
18
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
19
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, 1 Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas,
contratar, testar ou outorgar procurao: se o sequestrado menor de 18 (dezoito) ou maior de 60
Pena recluso de dois a cinco anos. (sessenta) anos, ou se o crime cometido por bando ou
quadrilha.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa
[...]
sem discernimento de seus atos, sem a devida repre-
Art. 183. [...]
sentao legal:
III se o crime praticado contra pessoa com idade igual
Pena recluso de dois a quatro anos.
ou superior a 60 (sessenta) anos.
TTULO VII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistn-
cia do cnjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante
ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou
do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente
maior de 60 (sessenta) anos, no lhes proporcionando os
fiscalizador:
recursos necessrios ou faltando ao pagamento de penso
Pena recluso de seis meses a um ano e multa.
alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada;
Art. 110. O Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
1940, Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes ascendente, gravemente enfermo:
alteraes: [...]
Art. 61. [...]
Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei n 3.688, de 3 de ou-
II [...]
tubro de 1941, Lei das Contravenes Penais, passa a
h) contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo
vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
ou mulher grvida;
Art. 21. [...]
[...]
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero)
Art. 121. [...]
at a metade se a vtima maior de 60 (sessenta) anos.
4 No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3
(um tero), se o crime resulta de inobservncia de regra Art. 112. O inciso II do 4 do art. 1 da Lei n 9.455,
tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte
de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir redao:
as consequncias do seu ato, ou foge para evitar priso em Art. 1 . [...]
flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada 4 [...]
de 1/3 (um tero) se o crime praticado contra pessoa II se o crime cometido contra criana, gestante, portador
menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos. de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
[...] [...]
Art. 133. [...]
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei n 6.368, de 21 de
3 [...]
outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao:
III se a vtima maior de 60 (sessenta) anos.
Art. 18. [...]
Art. 140. [...]
III se qualquer deles decorrer de associao ou visar a
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos re-
menores de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade
ferentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio
igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha,
de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
por qualquer causa, diminuda ou suprimida a capacidade
[...]
de discernimento ou de autodeterminao:
Art. 141. [...]
[...]
IV contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou porta-
dora de deficincia, exceto no caso de injria. Art. 114. O art. 1 da Lei n 10.048, de 8 de novembro
[...] de 2000, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 148. [...] Art. 1 As pessoas portadoras de deficincia, os idosos
1 [...] com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge do gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas
agente ou maior de 60 (sessenta) anos. por crianas de colo tero atendimento prioritrio, nos
[...] termos desta lei.
Art. 159. [...]
20
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
9.O Fundo Nacional do Idoso foi institudo pela Lei n 12.213, de 20-1-2010.
21
LEGISLAO CORRELATA
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
24
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
1 Se o sequestro dura mais de vinte e quatro horas, se TTULO VII DOS CRIMES CONTRA A FAMLIA
o sequestrado menor de dezoito ou maior de sessenta
CAPTULO III DOS CRIMES CONTRA
anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha.
A ASSISTNCIA FAMILIAR
Pena recluso, de doze a vinte anos.
[...] Abandono material
25
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
26
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
27
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
29.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 9-11-2000. 30.Artigo com nova redao dada pela Lei n 13.146, de 6-7-2015.
28
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Pargrafo nico. As penalidades de que trata este ar- Art. 53. competente o foro:
tigo sero elevadas ao dobro, em caso de reincidncia. [...]
III do lugar:
Art. 7 O Poder Executivo regulamentar esta lei no
[...]
prazo de sessenta dias, contado de sua publicao.
e) de residncia do idoso, para a causa que verse
Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. sobre direito previsto no respectivo estatuto;
[...]
Braslia, 8 de novembro de 2000; 179 da
Independncia e 112 da Repblica. LIVRO COMPLEMENTAR DISPOSIES
FINAIS E TRANSITRIAS
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Alcides Lopes Tpias Art. 1.045. Este cdigo entra em vigor aps decorrido
Martus Tavares 1 (um) ano da data de sua publicao oficial.
[...]
LEI N 12.033, DE 29 DE SETEMBRO DE 200931 Art. 1.048. Tero prioridade de tramitao, em qualquer
juzo ou tribunal, os procedimentos judiciais:
Altera a redao do pargrafo nico do art.145 do Decreto-Lei
I em que figure como parte ou interessado pessoa com
n2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), tornando
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou porta-
pblica condicionada a ao penal em razo da injria que
dora de doena grave, assim compreendida qualquer
especifica.
das enumeradas no art.6, incisoXIV, da Lei n7.713,
O presidente da Repblica de 22 de dezembro de 1988;
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu II regulados pela Lei n8.069, de 13 de julho de 1990
sanciono a seguinte lei: (Estatuto da Criana e do Adolescente).
1 A pessoa interessada na obteno do benefcio,
Art. 1 Esta lei torna pblica condicionada a ao penal
juntando prova de sua condio, dever requer-lo
em razo de injria consistente na utilizao de elemen-
autoridade judiciria competente para decidir o feito,
tos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a
que determinar ao cartrio do juzo as providncias
condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia.
a serem cumpridas.
[...]
2 Deferida a prioridade, os autos recebero identi-
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. ficao prpria que evidencie o regime de tramitao
prioritria.
Braslia, 29 de setembro de 2009; 188 da
3 Concedida a prioridade, essa no cessar com
Independncia e 121 da Repblica.
a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do
LUIZ INCIO LULA DA SILVA cnjuge suprstite ou do companheiro em unio estvel.
Tarso Genro 4 A tramitao prioritria independe de deferimento
pelo rgo jurisdicional e dever ser imediatamente
concedida diante da prova da condio de beneficirio.
LEI N 13.105, DE 16 DE MARO DE 201532
[...]
Cdigo de Processo Civil.
Braslia, 16 de maro de 2015; 194 da
[...] Independncia e 127 da Repblica.
29
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
30
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
pelo Regime Geral de Previdncia Social, quando aci- II hierarquizar o atendimento ao idoso a partir das
dentado no trabalho, ser encaminhado ao Programa unidades bsicas e da implantao da unidade de
de Reabilitao do INSS, no fazendo jus a outras referncia, com equipe multiprofissional e inter-
prestaes de servio, salvo s decorrentes de sua disciplinar de acordo com as normas especficas do
condio de aposentado. Ministrio da Sade;
III estruturar centros de referncia de acordo com
Art. 8 Ao Ministrio do Planejamento e Oramento, por
as normas especficas do Ministrio da Sade com
intermdio da Secretaria de Poltica Urbana, compete:
caractersticas de assistncia sade, de pesquisa,
I buscar, nos programas habitacionais com recursos
de avaliao e de treinamento;
da Unio ou por ela geridos, a observncia dos seguin-
IV garantir o acesso assistncia hospitalar;
tes critrios:
V fornecer medicamentos, rteses e prteses, neces-
a) identificao, dentro da populao alvo destes
srios recuperao e reabilitao da sade do idoso;
programas, da populao idosa e suas necessi-
VI estimular a participao do idoso nas diversas
dades habitacionais;
instncias de controle social do Sistema nico de Sade;
b) alternativas habitacionais adequadas para a
VII desenvolver poltica de preveno para que a po-
populao idosa identificada;
pulao envelhea mantendo um bom estado de sade;
c) previso de equipamentos urbanos de uso p-
VIII desenvolver e apoiar programas de preveno,
blico que tambm atendam as necessidades da
educao e promoo da sade do idoso de forma a:
populao idosa;
a) estimular a permanncia do idoso na comunida-
d) estabelecimento de diretrizes para que os proje-
de, junto famlia, desempenhando papel social
tos eliminem barreiras arquitetnicas e urbanas,
ativo, com a autonomia e independncia que lhe
que utilizam tipologias habitacionais adequadas
for prpria;
para a populao idosa identificada.
b) estimular o autocuidado e o cuidado informal;
II promover gestes para viabilizar linhas de crdito
c) envolver a populao nas aes de promoo da
visando ao acesso a moradias para o idoso, junto:
sade do idoso;
a) s entidades de crdito habitacional;
d) estimular a formao de grupos de autoajuda,
b) aos governos estaduais e do Distrito Federal;
de grupos de convivncia, em integrao com
c) a outras entidades, pblicas ou privadas, rela-
outras instituies que atuam no campo social;
cionadas com os investimentos habitacionais.
e) produzir e difundir material educativo sobre a
III incentivar e promover, em articulao com os
sade do idoso.
Ministrios da Educao e do Desporto, da Cincia e
IX adotar e aplicar normas de funcionamento s ins-
Tecnologia, da Sade e junto s instituies de ensino
tituies geritricas e similares, com fiscalizao pelos
e pesquisa, estudos para aprimorar as condies de
gestores do Sistema nico de Sade;
habitabilidade para os idosos, bem como sua divul-
X elaborar normas de servios geritricos hospitalares
gao e aplicao aos padres habitacionais vigentes;
e acompanhar a sua implementao;
IV estimular a incluso na legislao de:
XI desenvolver formas de cooperao entre as secre-
a) mecanismos que induzam a eliminao de barreiras
tarias de sade dos estados, do Distrito Federal, dos
arquitetnicas para o idoso, em equipamentos
municpios, as organizaes no governamentais e entre
urbanos de uso pblico;
os centros de referncia em geriatria e gerontologia,
b) adaptao, em programas habitacionais no seu
para treinamento dos profissionais de sade;
mbito de atuao, dos critrios estabelecidos
XII incluir a geriatria como especialidade clnica, para
no incisoI deste artigo.
efeito de concursos pblicos federais;
Art. 9 Ao Ministrio da Sade, por intermdio da Se- XIII realizar e apoiar estudos e pesquisas de carter
cretaria de Assistncia Sade, em articulao com as epidemiolgico visando a ampliao do conhecimento
secretarias de sade dos estados, do Distrito Federal sobre o idoso e subsidiar as aes de preveno, tra-
e dos municpios, compete: tamento e reabilitao;
I garantir ao idoso a assistncia integral sade, XIV estimular a criao, na rede de servios do Siste-
entendida como o conjunto articulado e contnuo das ma nico de Sade, de unidades de cuidados diurnos
aes e servios preventivos e curativos, nos diversos (hospital-dia, centro-dia), de atendimento domiciliar e
nveis de atendimento do Sistema nico de Sade (SUS); outros servios alternativos para o idoso.
31
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Art. 10. Ao Ministrio da Educao e do Desporto, em promover a capacitao de recursos humanos voltados
articulao com rgos federais, estaduais e municipais ao atendimento do idoso.
de educao, compete: Pargrafo nico. Para viabilizar a capacitao de recur-
I viabilizar a implantao de programa educacional sos humanos, os ministrios podero firmar convnios
voltado para o idoso, de modo a atender o incisoIII do com instituies governamentais e no governamentais,
art.10 da Lei n8.842, de 4 de janeiro de 1994; nacionais, estrangeiras ou internacionais.
II incentivar a incluso nos programas educacionais
Art. 16. Compete ao Conselho Nacional da Seguridade
de contedos sobre o processo de envelhecimento;
Social e aos conselhos setoriais, no mbito da seguridade,
III estimular e apoiar a admisso do idoso na uni-
a formulao, coordenao, superviso e avaliao da
versidade, propiciando a integrao intergeracional;
Poltica Nacional do Idoso, respeitadas as respectivas
IV incentivar o desenvolvimento de programas edu-
esferas de atribuies administrativas.
cativos voltados para a comunidade, ao idoso e sua
famlia, mediante os meios de comunicao de massa; Art. 17. O idoso ter atendimento preferencial nos rgos
V incentivar a incluso de disciplinas de gerontologia pblicos e privados prestadores de servios populao.
e geriatria nos currculos dos cursos superiores. Pargrafo nico. O idoso que no tenha meios de pro-
ver sua prpria subsistncia, que no tenha famlia
Art. 11. Ao Ministrio do Trabalho, por meio de seus
ou cuja famlia no tenha condies de prover sua
rgos, compete garantir mecanismos que impeam a
manuteno, ter assegurada a assistncia asilar, pela
discriminao do idoso quanto sua participao no
Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos
mercado de trabalho.
municpios, na forma da lei.
Art. 12. Ao Ministrio da Cultura compete, em conjunto
Art. 18. Fica proibida a permanncia em instituies
com seus rgos e entidades vinculadas, criar programa
asilares, de carter social, de idosos portadores de
de mbito nacional, visando :
doenas que exijam assistncia mdica permanente ou
I garantir ao idoso a participao no processo de
de assistncia de enfermagem intensiva, cuja falta possa
produo, reelaborao e fruio dos bens culturais;
agravar ou por em risco sua vida ou a vida de terceiros.
II propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos
Pargrafo nico. A permanncia ou no do idoso doente
culturais, mediante preos reduzidos;
em instituies asilares, de carter social, depender de
III valorizar o registro da memria e a transmisso de
avaliao mdica prestada pelo servio de sade local.
informaes e habilidades do idoso aos mais jovens, como
meio de garantir a continuidade e a identidade cultural; Art. 19. Para implementar as condies estabelecidas no
IV incentivar os movimentos de idosos a desenvolver artigo anterior, as instituies asilares podero firmar
atividades culturais. contratos ou convnios com o sistema de sade local.
Pargrafo nico. s entidades vinculadas do Ministrio
Art. 20. Este decreto entra em vigor na data de sua
da Cultura, no mbito de suas respectivas reas afins,
publicao.
compete a implementao de atividades especficas,
conjugadas Poltica Nacional do Idoso. Braslia, 3 de julho de 1996; 175 da
Independncia e 108 da Repblica.
35
Art. 13. (Revogado.)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Art. 14. Os ministrios que atuam nas reas de habita-
Nelson A. Jobim
o e urbanismo, de sade, de educao e desporto,
Paulo Renato Souza
de trabalho, de previdncia e assistncia social, de
Francisco Weffort
cultura e da justia devero elaborar proposta ora-
Paulo Paiva
mentria, no mbito de suas competncias, visando
Reinhold Stephanes
ao financiamento de programas compatveis com a
Adib Jatene
Poltica Nacional do Idoso.
Antonio Kandir
Art. 15. Compete aos ministrios envolvidos na Polti-
ca Nacional do Idoso, dentro das suas competncias,
32
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
33
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
34
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Pargrafo nico. O ato previsto no caput dever ser comunicao e informao e os referentes ao transporte
publicado no Dirio Oficial da Unio at trinta dias coletivo, por meio de qualquer instrumento, tais como
antes do encerramento do mandato atual. convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar; e
IV a concesso de aval da Unio na obteno de em-
Art. 14. As dvidas e os casos omissos neste decreto
prstimos e financiamentos internacionais por entes
sero resolvidos pelo presidente do CNDI, ad referendum
pblicos ou privados.
do colegiado.
Art. 3 Sero aplicadas sanes administrativas, cveis
Art. 15. Este decreto entra em vigor na data de sua
e penais cabveis, previstas em lei, quando no forem
publicao.
observadas as normas deste decreto.
Art. 16. Ficam revogados os Decretos nos 4.227, de 13 de
Art. 4 O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa
maio de 2002, e 4.287, de 27 de junho de 2002.
Portadora de Deficincia, os conselhos estaduais,
Braslia, 17 de junho de 2004; 183 da municipais e do Distrito Federal, e as organizaes
Independncia e 116 da Repblica. representativas de pessoas portadoras de deficincia
tero legitimidade para acompanhar e sugerir medidas
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
para o cumprimento dos requisitos estabelecidos
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
neste decreto.
35
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
para pessoas surdocegas, prestado por guias-intrpretes I acessibilidade: condio para utilizao, com se-
ou pessoas capacitadas neste tipo de atendimento; gurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos,
IV pessoal capacitado para prestar atendimento s mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes,
pessoas com deficincia visual, mental e mltipla, bem dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas
como s pessoas idosas; e meios de comunicao e informao, por pessoa
V disponibilidade de rea especial para embarque e portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
desembarque de pessoa portadora de deficincia ou II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que li-
com mobilidade reduzida; mite ou impea o acesso, a liberdade de movimento,
VI sinalizao ambiental para orientao das pessoas a circulao com segurana e a possibilidade de as
referidas no art.5; pessoas se comunicarem ou terem acesso informao,
VII divulgao, em lugar visvel, do direito de atendi- classificadas em:
mento prioritrio das pessoas portadoras de deficincia a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias
ou com mobilidade reduzida; pblicas e nos espaos de uso pblico;
VIII admisso de entrada e permanncia de co-guia b) barreiras nas edificaes: as existentes no en-
ou co-guia de acompanhamento junto de pessoa torno e interior das edificaes de uso pblico
portadora de deficincia ou de treinador nos locais e coletivo e no entorno e nas reas internas
dispostos no caput do art.5, bem como nas demais de uso comum nas edificaes de uso privado
edificaes de uso pblico e naquelas de uso coletivo, multifamiliar;
mediante apresentao da carteira de vacina atualizada c) barreiras nos transportes: as existentes nos
do animal; e servios de transportes; e
IX a existncia de local de atendimento especfico d) barreiras nas comunicaes e informaes:
para as pessoas referidas no art.5. qualquer entrave ou obstculo que dificulte
2 Entende-se por imediato o atendimento presta- ou impossibilite a expresso ou o recebimento
do s pessoas referidas no art.5, antes de qualquer de mensagens por intermdio dos dispositivos,
outra, depois de concludo o atendimento que estiver meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no
em andamento, observado o disposto no incisoI do de massa, bem como aqueles que dificultem ou
pargrafo nico do art.3 da Lei n10.741, de 1 de impossibilitem o acesso informao;
outubro de 2003 (Estatuto do Idoso). III elemento da urbanizao: qualquer componente
3 Nos servios de emergncia dos estabelecimentos das obras de urbanizao, tais como os referentes
pblicos e privados de atendimento sade, a prioridade pavimentao, saneamento, distribuio de energia
conferida por este decreto fica condicionada avalia- eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distri-
o mdica em face da gravidade dos casos a atender. buio de gua, paisagismo e os que materializam as
4 Os rgos, empresas e instituies referidos no indicaes do planejamento urbanstico;
caput do art.5 devem possuir, pelo menos, um telefone IV mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes
de atendimento adaptado para comunicao com e por nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adiciona-
pessoas portadoras de deficincia auditiva. dos aos elementos da urbanizao ou da edificao, de
forma que sua modificao ou traslado no provoque
Art. 7 O atendimento prioritrio no mbito da adminis-
alteraes substanciais nestes elementos, tais como
trao pblica federal direta e indireta, bem como das
semforos, postes de sinalizao e similares, telefones
empresas prestadoras de servios pblicos, obedecer
e cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos,
s disposies deste decreto, alm do que estabelece
marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza
o Decreto n3.507, de 13 de junho de 2000.
anloga;
Pargrafo nico. Cabe aos estados, municpios e ao
V ajuda tcnica: os produtos, instrumentos, equipa-
Distrito Federal, no mbito de suas competncias, criar
mentos ou tecnologia adaptados ou especialmente
instrumentos para a efetiva implantao e o controle
projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa
do atendimento prioritrio referido neste decreto.
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida,
CAPTULO III DAS CONDIES favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida;
GERAIS DA ACESSIBILIDADE VI edificaes de uso pblico: aquelas administradas
por entidades da administrao pblica, direta e indireta,
Art. 8 Para os fins de acessibilidade, considera-se:
36
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
37
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
2 Para emisso de carta de habite-se ou habilitao IV a instalao das aberturas, das botoeiras, dos
equivalente e para sua renovao, quando esta tiver comandos e outros sistemas de acionamento do mo-
sido emitida anteriormente s exigncias de acessi- bilirio urbano;
bilidade contidas na legislao especfica, devem ser V os demais elementos do mobilirio urbano;
observadas e certificadas as regras de acessibilidade VI o uso do solo urbano para posteamento; e
previstas neste decreto e nas normas tcnicas de VII as espcies vegetais que tenham sua projeo
acessibilidade da ABNT. sobre a faixa de circulao de pedestres.
2 A concessionria do Servio Telefnico Fixo Co-
Seo II Das Condies Especficas
mutado (STFC), na modalidade local, dever assegurar
Art. 14. Na promoo da acessibilidade, sero observa- que, no mnimo, dois por cento do total de Telefones de
das as regras gerais previstas neste decreto, comple- Uso Pblico (TUPs), sem cabine, com capacidade para
mentadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da originar e receber chamadas locais e de longa distncia
ABNT e pelas disposies contidas na legislao dos nacional, bem como, pelo menos, dois por cento do
estados, municpios e do Distrito Federal. total de TUPs, com capacidade para originar e receber
chamadas de longa distncia, nacional e internacional,
Art. 15. No planejamento e na urbanizao das vias,
estejam adaptados para o uso de pessoas portadoras
praas, dos logradouros, parques e demais espaos de
de deficincia auditiva e para usurios de cadeiras de
uso pblico, devero ser cumpridas as exigncias dis-
rodas, ou conforme estabelecer os planos gerais de
postas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
metas de universalizao.
1 Incluem-se na condio estabelecida no caput:
3 As botoeiras e demais sistemas de acionamento
I a construo de caladas para circulao de pedestres
dos terminais de autoatendimento de produtos e ser-
ou a adaptao de situaes consolidadas;
vios e outros equipamentos em que haja interao
II o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou
com o pblico devem estar localizados em altura que
elevao da via para travessia de pedestre em nvel; e
possibilite o manuseio por pessoas em cadeira de rodas
III a instalao de piso ttil direcional e de alerta.
e possuir mecanismos para utilizao autnoma por
2 Nos casos de adaptao de bens culturais imveis
pessoas portadoras de deficincia visual e auditiva,
e de interveno para regularizao urbanstica em
conforme padres estabelecidos nas normas tcnicas
reas de assentamentos subnormais, ser admitida,
de acessibilidade da ABNT.
em carter excepcional, faixa de largura menor que o
estabelecido nas normas tcnicas citadas no caput, Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias
desde que haja justificativa baseada em estudo tc- pblicas devero estar equipados com mecanismo que
nico e que o acesso seja viabilizado de outra forma, sirva de guia ou orientao para a travessia de pessoa
garantida a melhor tcnica possvel. portadora de deficincia visual ou com mobilidade
reduzida em todos os locais onde a intensidade do
Art. 16. As caractersticas do desenho e a instalao do
fluxo de veculos, de pessoas ou a periculosidade na via
mobilirio urbano devem garantir a aproximao segura
assim determinarem, bem como mediante solicitao
e o uso por pessoa portadora de deficincia visual,
dos interessados.
mental ou auditiva, a aproximao e o alcance visual
e manual para as pessoas portadoras de deficincia Art. 18. A construo de edificaes de uso privado
fsica, em especial aquelas em cadeira de rodas, e a multifamiliar e a construo, ampliao ou reforma de
circulao livre de barreiras, atendendo s condies edificaes de uso coletivo devem atender aos preceitos
estabelecidas nas normas tcnicas de acessibilidade da acessibilidade na interligao de todas as partes de
da ABNT. uso comum ou abertas ao pblico, conforme os padres
1 Incluem-se nas condies estabelecida no caput: das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
I as marquises, os toldos, elementos de sinalizao, Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto
luminosos e outros elementos que tenham sua projeo no caput os acessos, piscinas, andares de recreao,
sobre a faixa de circulao de pedestres; salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras
II as cabines telefnicas e os terminais de autoaten- esportivas, portarias, estacionamentos e garagens, entre
dimento de produtos e servios; outras partes das reas internas ou externas de uso
III os telefones pblicos sem cabine; comum das edificaes de uso privado multifamiliar
e das de uso coletivo.
38
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Art. 19. A construo, ampliao ou reforma de edifi- deste decreto para garantir pelo menos um banheiro
caes de uso pblico deve garantir, pelo menos, um acessvel por pavimento, com entrada independente,
dos acessos ao seu interior, com comunicao com distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de
todas as suas dependncias e servios, livre de bar- modo que possam ser utilizados por pessoa portadora
reiras e de obstculos que impeam ou dificultem a de deficincia ou com mobilidade reduzida.
sua acessibilidade. 3 Nas edificaes de uso coletivo a serem cons-
1 No caso das edificaes de uso pblico j existentes, trudas, ampliadas ou reformadas, onde devem existir
tero elas prazo de trinta meses a contar da data de banheiros de uso pblico, os sanitrios destinados
publicao deste decreto para garantir acessibilidade ao uso por pessoa portadora de deficincia devero
s pessoas portadoras de deficincia ou com mobili- ter entrada independente dos demais e obedecer s
dade reduzida. normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2 Sempre que houver viabilidade arquitetnica, o 4 Nas edificaes de uso coletivo j existentes, onde
poder pblico buscar garantir dotao oramentria haja banheiros destinados ao uso pblico, os sanit-
para ampliar o nmero de acessos nas edificaes de uso rios preparados para o uso por pessoa portadora de
pblico a serem construdas, ampliadas ou reformadas. deficincia ou com mobilidade reduzida devero estar
localizados nos pavimentos acessveis, ter entrada inde-
Art. 20. Na ampliao ou reforma das edificaes de
pendente dos demais sanitrios, se houver, e obedecer
uso pbico ou de uso coletivo, os desnveis das reas
as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
de circulao internas ou externas sero transpostos
por meio de rampa ou equipamento eletromecnico Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios
de deslocamento vertical, quando no for possvel de esporte, casas de espetculos, salas de conferncias
outro acesso mais cmodo para pessoa portadora e similares reservaro, pelo menos, dois por cento da
de deficincia ou com mobilidade reduzida, conforme lotao do estabelecimento para pessoas em cadeira de
estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade rodas, distribudos pelo recinto em locais diversos, de
da ABNT. boa visibilidade, prximos aos corredores, devidamente
sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico
Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em
e a obstruo das sadas, em conformidade com as
edificao de uso pblico ou de uso coletivo devem
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
dispor de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel
1 Nas edificaes previstas no caput, obrigatria,
para atendimento s pessoas portadoras de deficincia
ainda, a destinao de dois por cento dos assentos
ou com mobilidade reduzida, conforme os padres das
para acomodao de pessoas portadoras de deficincia
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
visual e de pessoas com mobilidade reduzida, incluin-
Pargrafo nico. No caso do exerccio do direito de voto,
do obesos, em locais de boa recepo de mensagens
as urnas das sees eleitorais devem ser adequadas
sonoras, devendo todos ser devidamente sinalizados
ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de
e estar de acordo com os padres das normas tcnicas
deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem
de acessibilidade da ABNT.
instaladas em local de votao plenamente acessvel
2 No caso de no haver comprovada procura pelos
e com estacionamento prximo.
assentos reservados, estes podero excepcionalmente
Art. 22. A construo, ampliao ou reforma de edifi- ser ocupados por pessoas que no sejam portadoras
caes de uso pblico ou de uso coletivo devem dispor de deficincia ou que no tenham mobilidade reduzida.
de sanitrios acessveis destinados ao uso por pessoa 3 Os espaos e assentos a que se refere este artigo
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. devero situar-se em locais que garantam a acomodao
1 Nas edificaes de uso pblico a serem construdas, de, no mnimo, um acompanhante da pessoa portadora
os sanitrios destinados ao uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
de deficincia ou com mobilidade reduzida sero distri- 4 Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoria-
budos na razo de, no mnimo, uma cabine para cada mente, rotas de fuga e sadas de emergncia acessveis,
sexo em cada pavimento da edificao, com entrada conforme padres das normas tcnicas de acessibilidade
independente dos sanitrios coletivos, obedecendo s da ABNT, a fim de permitir a sada segura de pessoas
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
2 Nas edificaes de uso pblico j existentes, tero em caso de emergncia.
elas prazo de trinta meses a contar da data de publicao
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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
5 As reas de acesso aos artistas, tais como coxias da data de publicao deste decreto, para garantir a
e camarins, tambm devem ser acessveis a pessoas acessibilidade de que trata este artigo.
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das
6 Para obteno do financiamento de que trata o
edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, ou naqueles
incisoIII do art.2, as salas de espetculo devero dis-
localizados nas vias pblicas, sero reservados, pelo
por de sistema de sonorizao assistida para pessoas
menos, dois por cento do total de vagas para veculos
portadoras de deficincia auditiva, de meios eletr-
que transportem pessoa portadora de deficincia fsica
nicos que permitam o acompanhamento por meio de
ou visual definidas neste decreto, sendo assegurada,
legendas em tempo real ou de disposies especiais
no mnimo, uma vaga, em locais prximos entrada
para a presena fsica de intrprete de Libras e de
principal ou ao elevador, de fcil acesso circulao de
guias-intrpretes, com a projeo em tela da imagem
pedestres, com especificaes tcnicas de desenho e
do intrprete de Libras sempre que a distncia no
traado conforme o estabelecido nas normas tcnicas
permitir sua visualizao direta.
de acessibilidade da ABNT.
7 O sistema de sonorizao assistida a que se refere
1 Os veculos estacionados nas vagas reservadas
o 6oser sinalizado por meio do pictograma aprovado
devero portar identificao a ser colocada em local
pela Lei n8.160, de 8 de janeiro de 1991.
de ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos
8 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo
rgos de trnsito, que disciplinaro sobre suas carac-
referidas no caput, j existentes, tm, respectivamen-
tersticas e condies de uso, observando o disposto
te, prazo de trinta e quarenta e oito meses, a contar
na Lei n7.405, de 1985.
da data de publicao deste decreto, para garantir a
2 Os casos de inobservncia do disposto no 1es-
acessibilidade de que trata o caput e os 1 a 5.
taro sujeitos s sanes estabelecidas pelos rgos
Art. 24. Os estabelecimentos de ensino de qualquer competentes.
nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, pro- 3 Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos
porcionaro condies de acesso e utilizao de todos localizados em reas pblicas e de uso coletivo.
os seus ambientes ou compartimentos para pessoas 4 A utilizao das vagas reservadas por veculos
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, que no estejam transportando as pessoas citadas no
inclusive salas de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios caput constitui infrao ao art.181, incisoXVII, da Lei
e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer n9.503, de 23 de setembro de 1997.
e sanitrios.
Art. 26. Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo,
1 Para a concesso de autorizao de funcionamento,
obrigatria a existncia de sinalizao visual e ttil
de abertura ou renovao de curso pelo poder pblico,
para orientao de pessoas portadoras de deficincia
o estabelecimento de ensino dever comprovar que:
auditiva e visual, em conformidade com as normas
I est cumprindo as regras de acessibilidade arqui-
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
tetnica, urbanstica e na comunicao e informao
previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da Art. 27. A instalao de novos elevadores ou sua adap-
ABNT, na legislao especfica ou neste decreto; tao em edificaes de uso pblico ou de uso coletivo,
II coloca disposio de professores, alunos, servi- bem assim a instalao em edificao de uso privado
dores e empregados portadores de deficincia ou com multifamiliar a ser construda, na qual haja obrigato-
mobilidade reduzida ajudas tcnicas que permitam o riedade da presena de elevadores, deve atender aos
acesso s atividades escolares e administrativas em padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
igualdade de condies com as demais pessoas; e 1 No caso da instalao de elevadores novos ou da
III seu ordenamento interno contm normas sobre troca dos j existentes, qualquer que seja o nmero
o tratamento a ser dispensado a professores, alunos, de elevadores da edificao de uso pblico ou de uso
servidores e empregados portadores de deficincia, coletivo, pelo menos um deles ter cabine que permita
com o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de acesso e movimentao cmoda de pessoa portadora
discriminao, bem como as respectivas sanes pelo de deficincia ou com mobilidade reduzida, de acordo
descumprimento dessas normas. com o que especifica as normas tcnicas de acessibi-
2 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo lidade da ABNT.
referidas no caput, j existentes, tm, respectivamen-
te, prazo de trinta e quarenta e oito meses, a contar
40
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
2 Junto s botoeiras externas do elevador, dever Art. 29. Ao Ministrio das Cidades, no mbito da coor-
estar sinalizado em braile em qual andar da edificao denao da poltica habitacional, compete:
a pessoa se encontra. I adotar as providncias necessrias para o cumpri-
3 Os edifcios a serem construdos com mais de um mento do disposto no art.28; e
pavimento alm do pavimento de acesso, exceo II divulgar junto aos agentes interessados e orientar a
das habitaes unifamiliares e daquelas que estejam clientela alvo da poltica habitacional sobre as iniciativas
obrigadas instalao de elevadores por legislao que promover em razo das legislaes federal, esta-
municipal, devero dispor de especificaes tcnicas duais, distrital e municipais relativas acessibilidade.
e de projeto que facilitem a instalao de equipa-
Seo IV Da Acessibilidade aos
mento eletromecnico de deslocamento vertical para
Bens Culturais Imveis
uso das pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida. Art. 30. As solues destinadas eliminao, reduo ou
4 As especificaes tcnicas a que se refere o 3 superao de barreiras na promoo da acessibilidade a
devem atender: todos os bens culturais imveis devem estar de acordo
I a indicao em planta aprovada pelo poder municipal com o que estabelece a Instruo Normativa n1 do
do local reservado para a instalao do equipamento Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
eletromecnico, devidamente assinada pelo autor (Iphan), de 25 de novembro de 2003.
do projeto;
CAPTULO V DA ACESSIBILIDADE AOS
II a indicao da opo pelo tipo de equipamento
SERVIOS DE TRANSPORTES COLETIVOS
(elevador, esteira, plataforma ou similar);
III a indicao das dimenses internas e demais Seo I Das Condies Gerais
aspectos da cabine do equipamento a ser instalado; e
Art. 31. Para os fins de acessibilidade aos servios
IV demais especificaes em nota na prpria plan-
de transporte coletivo terrestre, aquavirio e areo,
ta, tais como a existncia e as medidas de botoeira,
considera-se como integrantes desses servios os
espelho, informao de voz, bem como a garantia de
veculos, terminais, estaes, pontos de parada, vias
responsabilidade tcnica de que a estrutura da edifica-
principais, acessos e operao.
o suporta a implantao do equipamento escolhido.
Art. 32. Os servios de transporte coletivo terrestre so:
Seo III Da Acessibilidade na
I transporte rodovirio, classificado em urbano, me-
Habitao de Interesse Social
tropolitano, intermunicipal e interestadual;
Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser II transporte metroferrovirio, classificado em urbano
promovidas as seguintes aes para assegurar as e metropolitano; e
condies de acessibilidade dos empreendimentos: III transporte ferrovirio, classificado em intermuni-
I definio de projetos e adoo de tipologias constru- cipal e interestadual.
tivas livres de barreiras arquitetnicas e urbansticas;
Art. 33. As instncias pblicas responsveis pela conces-
II no caso de edificao multifamiliar, execuo das
so e permisso dos servios de transporte coletivo so:
unidades habitacionais acessveis no piso trreo e
I governo municipal, responsvel pelo transporte
acessveis ou adaptveis quando nos demais pisos;
coletivo municipal;
III execuo das partes de uso comum, quando se
II governo estadual, responsvel pelo transporte
tratar de edificao multifamiliar, conforme as normas
coletivo metropolitano e intermunicipal;
tcnicas de acessibilidade da ABNT; e
III governo do Distrito Federal, responsvel pelo
IV elaborao de especificaes tcnicas de projeto
transporte coletivo do Distrito Federal; e
que facilite a instalao de elevador adaptado para
IV governo federal, responsvel pelo transporte co-
uso das pessoas portadoras de deficincia ou com
letivo interestadual e internacional.
mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Os agentes executores dos programas Art. 34. Os sistemas de transporte coletivo so consi-
e projetos destinados habitao de interesse social, derados acessveis quando todos os seus elementos
financiados com recursos prprios da Unio ou por ela so concebidos, organizados, implantados e adaptados
geridos, devem observar os requisitos estabelecidos segundo o conceito de desenho universal, garantindo
neste artigo.
41
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
o uso pleno com segurana e autonomia por todas Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
as pessoas. Industrial, e estaro disponveis no prazo de at doze
Pargrafo nico. A infraestrutura de transporte coletivo meses a contar da data da publicao deste decreto.
a ser implantada a partir da publicao deste decreto 2 A substituio da frota operante atual por veculos
dever ser acessvel e estar disponvel para ser operada acessveis, a ser feita pelas empresas concessionrias
de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras e permissionrias de transporte coletivo rodovirio,
de deficincia ou com mobilidade reduzida. dar-se- de forma gradativa, conforme o prazo previsto
nos contratos de concesso e permisso deste servio.
Art. 35. Os responsveis pelos terminais, estaes,
3 A frota de veculos de transporte coletivo rodo-
pontos de parada e os veculos, no mbito de suas
virio e a infraestrutura dos servios deste transporte
competncias, asseguraro espaos para atendimento,
devero estar totalmente acessveis no prazo mximo
assentos preferenciais e meios de acesso devidamen-
de cento e vinte meses a contar da data de publicao
te sinalizados para o uso das pessoas portadoras de
deste decreto.
deficincia ou com mobilidade reduzida.
4 Os servios de transporte coletivo rodovirio
Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias urbano devem priorizar o embarque e desembarque
e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos dos usurios em nvel em, pelo menos, um dos acessos
servios de transportes coletivos, no mbito de suas do veculo.
competncias, devero garantir a implantao das pro-
Art. 39. No prazo de at vinte e quatro meses a contar
vidncias necessrias na operao, nos terminais, nas
da data de implementao dos programas de avalia-
estaes, nos pontos de parada e nas vias de acesso,
o de conformidade descritos no 3, as empresas
de forma a assegurar as condies previstas no art.34
concessionrias e permissionrias dos servios de
deste decreto.
transporte coletivo rodovirio devero garantir a
Pargrafo nico. As empresas concessionrias e per-
acessibilidade da frota de veculos em circulao,
missionrias e as instncias pblicas responsveis pela
inclusive de seus equipamentos.
gesto dos servios de transportes coletivos, no mbito
1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos
de suas competncias, devero autorizar a colocao
e dos equipamentos de transporte coletivo rodovirio
do Smbolo Internacional de Acesso aps certificar
em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero
a acessibilidade do sistema de transporte.
elaboradas pelas instituies e entidades que com-
Art. 37. Cabe s empresas concessionrias e permis- pem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao
sionrias e as instncias pblicas responsveis pela e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo
gesto dos servios de transportes coletivos assegurar de at doze meses a contar da data da publicao
a qualificao dos profissionais que trabalham nesses deste decreto.
servios, para que prestem atendimento prioritrio 2 Caber ao Instituto Nacional de Metrologia, Nor-
s pessoas portadoras de deficincia ou com mobi- malizao e Qualidade Industrial (Inmetro) quando da
lidade reduzida. elaborao das normas tcnicas para a adaptao dos
veculos, especificar dentre esses veculos que esto
Seo II Da Acessibilidade no
em operao quais sero adaptados, em funo das
Transporte Coletivo Rodovirio
restries previstas no art.98 da Lei n9.503, de 1997.
Art. 38. No prazo de at vinte e quatro meses a con- 3 As adaptaes dos veculos em operao nos
tar da data de edio das normas tcnicas referidas servios de transporte coletivo rodovirio, bem como
no 1, todos os modelos e marcas de veculos de os procedimentos e equipamentos a serem utilizados
transporte coletivo rodovirio para utilizao no pas nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de ava-
sero fabricados acessveis e estaro disponveis para liao de conformidade desenvolvidos e implementados
integrar a frota operante, de forma a garantir o seu pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
uso por pessoas portadoras de deficincia ou com Qualidade Industrial (Inmetro), a partir de orientaes
mobilidade reduzida. normativas elaboradas no mbito da ABNT.
1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos
e dos equipamentos de transporte coletivo rodovirio,
de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pe-
las instituies e entidades que compem o Sistema
42
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Seo IV Da Acessibilidade no Transporte Art. 45. Caber ao Poder Executivo, com base em es-
Coletivo Metroferrovirio e Ferrovirio tudos e pesquisas, verificar a viabilidade de reduo
ou iseno de tributo:
Art. 42. A frota de veculos de transporte coletivo me-
I para importao de equipamentos que no sejam
troferrovirio e ferrovirio, assim como a infraestrutura
produzidos no pas, necessrios no processo de ade-
dos servios deste transporte devero estar totalmente
quao do sistema de transporte coletivo, desde que
no existam similares nacionais; e
43
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
II para fabricao ou aquisio de veculos ou equipa- a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional
mentos destinados aos sistemas de transporte coletivo. e em locais pblicos, telefones de uso pblico
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas adaptados para uso por pessoas portadoras
a que se referem o caput, deve-se observar o disposto de deficincia;
no art.14 da Lei Complementar n101, de 4 de maio de b) garantir a disponibilidade de instalao de te-
2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro lefones para uso por pessoas portadoras de
da medida estudada. deficincia auditiva para acessos individuais;
c) garantir a existncia de centrais de intermediao
Art. 46. A fiscalizao e a aplicao de multas aos sis-
de comunicao telefnica a serem utilizadas por
temas de transportes coletivos, segundo disposto no
pessoas portadoras de deficincia auditiva, que
art.6, incisoII, da Lei n10.048, de 2000, cabe Unio,
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
aos estados, municpios e ao Distrito Federal, de acordo
territrio nacional, inclusive com integrao com
com suas competncias.
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de
CAPTULO VI DO ACESSO servio mvel pessoal; e
INFORMAO E COMUNICAO d) garantir que os telefones de uso pblico conte-
nham dispositivos sonoros para a identificao
Art. 47. No prazo de at doze meses a contar da data
das unidades existentes e consumidas dos car-
de publicao deste decreto, ser obrigatria a aces-
tes telefnicos, bem como demais informaes
sibilidade nos portais e stios eletrnicos da admi-
exibidas no painel destes equipamentos.
nistrao pblica na rede mundial de computadores
II no servio mvel celular ou servio mvel pessoal:
(internet), para o uso das pessoas portadoras de
a) garantir a interoperabilidade nos servios de
deficincia visual, garantindo-lhes o pleno acesso
telefonia mvel, para possibilitar o envio de
s informaes disponveis.
mensagens de texto entre celulares de diferentes
1 Nos portais e stios de grande porte, desde que
empresas; e
seja demonstrada a inviabilidade tcnica de se concluir
b) garantir a existncia de centrais de intermediao
os procedimentos para alcanar integralmente a aces-
de comunicao telefnica a serem utilizadas por
sibilidade, o prazo definido no caput ser estendido
pessoas portadoras de deficincia auditiva, que
por igual perodo.
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
2 Os stios eletrnicos acessveis s pessoas porta-
territrio nacional, inclusive com integrao com
doras de deficincia contero smbolo que represente a
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de
acessibilidade na rede mundial de computadores (inter-
Servio Telefnico Fixo Comutado.
net), a ser adotado nas respectivas pginas de entrada.
1 Alm das aes citadas no caput, deve-se consi-
3 Os telecentros comunitrios instalados ou custea-
derar o estabelecido nos planos gerais de metas de
dos pelos governos federal, estadual, municipal ou do
universalizao aprovados pelos Decretos nos 2.592,
Distrito Federal devem possuir instalaes plenamente
de 15 de maio de 1998, e 4.769, de 27 de junho de 2003,
acessveis e, pelo menos, um computador com sistema
bem como o estabelecido pela Lei n9.472, de 16 de
de som instalado, para uso preferencial por pessoas
julho de 1997.
portadoras de deficincia visual.
2 O termo pessoa portadora de deficincia auditiva
Art. 48. Aps doze meses da edio deste decreto, a e da fala utilizado nos planos gerais de metas de uni-
acessibilidade nos portais e stios eletrnicos de interesse versalizao entendido neste decreto como pessoa
pblico na rede mundial de computadores (internet), portadora de deficincia auditiva, no que se refere aos
dever ser observada para obteno do financiamento recursos tecnolgicos de telefonia.
de que trata o incisoIII do art.2.
Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel)
Art. 49. As empresas prestadoras de servios de te- regulamentar, no prazo de seis meses a contar da data
lecomunicaes devero garantir o pleno acesso s de publicao deste decreto, os procedimentos a serem
pessoas portadoras de deficincia auditiva, por meio observados para implementao do disposto no art.49.
das seguintes aes:
Art. 51. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de
I no Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), dispo-
aparelhos de telefonia celular que indiquem, de forma
nvel para uso do pblico em geral:
44
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
sonora, todas as operaes e funes neles disponveis obrigatoriamente os trs tipos de sistema de acesso
no visor. informao de que trata o art.52.
Art. 52. Caber ao poder pblico incentivar a oferta Art. 57. A Secretaria de Comunicao de Governo e Ges-
de aparelhos de televiso equipados com recursos to Estratgica da Presidncia da Repblica editar, no
tecnolgicos que permitam sua utilizao de modo a prazo de doze meses a contar da data da publicao
garantir o direito de acesso informao s pessoas deste decreto, normas complementares disciplinando
portadoras de deficincia auditiva ou visual. a utilizao dos sistemas de acesso informao refe-
Pargrafo nico. Incluem-se entre os recursos referidos ridos no 2 do art.53, na publicidade governamental
no caput: e nos pronunciamentos oficiais transmitidos por meio
I circuito de decodificao de legenda oculta; dos servios de radiodifuso de sons e imagens.
II recurso para programa secundrio de udio (SAP); e Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e
III entradas para fones de ouvido com ou sem fio. observadas as condies tcnicas, os pronunciamentos
oficiais do presidente da Repblica sero acompanhados,
39
Art. 53. Os procedimentos a serem observados para
obrigatoriamente, no prazo de seis meses a partir da
implementao do plano de medidas tcnicas previstos
publicao deste decreto, de sistema de acessibilidade
no art.19 da Lei n10.098, de 2000, sero regulamen-
mediante janela com intrprete de Libras.
tados, em norma complementar, pelo Ministrio das
Comunicaes. Art. 58. O poder pblico adotar mecanismos de incen-
1 O processo de regulamentao de que trata o caput tivo para tornar disponveis em meio magntico, em
dever atender ao disposto no art.31 da Lei n9.784, formato de texto, as obras publicadas no pas.
de 29 de janeiro de 1999. 1 A partir de seis meses da edio deste decreto, a
2 A regulamentao de que trata o caput dever indstria de medicamentos deve disponibilizar, mediante
prever a utilizao, entre outros, dos seguintes siste- solicitao, exemplares das bulas dos medicamentos
mas de reproduo das mensagens veiculadas para as em meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual: 2 A partir de seis meses da edio deste decreto, os
I a subtitulao por meio de legenda oculta; fabricantes de equipamentos eletroeletrnicos e mec-
II a janela com intrprete de Libras; e nicos de uso domstico devem disponibilizar, mediante
III a descrio e narrao em voz de cenas e imagens. solicitao, exemplares dos manuais de instruo em
3 A Coordenadoria Nacional para Integrao da meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
Pessoa Portadora de Deficincia (Corde) da Secreta-
Art. 59. O poder pblico apoiar preferencialmente
ria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
os congressos, seminrios, oficinas e demais eventos
Repblica assistir o Ministrio das Comunicaes no
cientfico-culturais que ofeream, mediante solici-
procedimento de que trata o 1.
tao, apoios humanos s pessoas com deficincia
Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de auditiva e visual, tais como tradutores e intrpretes
radiodifuso de sons e imagens operadas pelo poder de Libras, ledores, guias-intrpretes, ou tecnologias
pblico podero adotar plano de medidas tcnicas de informao e comunicao, tais como a transcrio
prprio, como metas antecipadas e mais amplas do que eletrnica simultnea.
aquelas as serem definidas no mbito do procedimento
Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem
estabelecido no art.53.
desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos
Art. 55. Caber aos rgos e entidades da administrao de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento
pblica, diretamente ou em parceria com organizaes devero contemplar temas voltados para tecnologia
sociais civis de interesse pblico, sob a orientao do da informao acessvel para pessoas portadoras
Ministrio da Educao e da Secretaria Especial dos de deficincia.
Direitos Humanos, por meio da Corde, promover a Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas
capacitao de profissionais em Libras. de crdito para a indstria que produza componentes
e equipamentos relacionados tecnologia da informa-
Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implemen-
o acessvel para pessoas portadoras de deficincia.
tao da televiso digital no pas dever contemplar
39.Caput do artigo e 3 com nova redao dada pelo Decreto n 5.645, de 28-12-2005.
45
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
CAPTULO VII DAS AJUDAS TCNICAS 2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro
da medida estudada.
Art. 61. Para os fins deste decreto, consideram-se aju-
das tcnicas os produtos, instrumentos, equipamentos Art. 65. Caber ao poder pblico viabilizar as seguintes
ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados diretrizes:
para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de I reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como
deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo rea de conhecimento;
a autonomia pessoal, total ou assistida. II promoo da incluso de contedos temticos
1 Os elementos ou equipamentos definidos como referentes a ajudas tcnicas na educao profissional,
ajudas tcnicas sero certificados pelos rgos com- no ensino mdio, na graduao e na ps-graduao;
petentes, ouvidas as entidades representativas das III apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cient-
pessoas portadoras de deficincia. ficos referentes a ajudas tcnicas;
2 Para os fins deste decreto, os ces-guias e os IV estabelecimento de parcerias com escolas e centros
ces-guias de acompanhamento so considerados de educao profissional, centros de ensino universitrios
ajudas tcnicas. e de pesquisa, no sentido de incrementar a formao
de profissionais na rea de ajudas tcnicas; e
Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem
V incentivo formao e treinamento de ortesistas
desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de
e protesistas.
auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero
contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura, Art. 66. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos
tratamento e preveno de deficincias ou que contri- instituir Comit de Ajudas Tcnicas, constitudo por
buam para impedir ou minimizar o seu agravamento. profissionais que atuam nesta rea, e que ser res-
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas ponsvel por:
de crdito para a indstria que produza componentes I estruturao das diretrizes da rea de conhecimento;
e equipamentos de ajudas tcnicas. II estabelecimento das competncias desta rea;
III realizao de estudos no intuito de subsidiar a
Art. 63. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico
elaborao de normas a respeito de ajudas tcnicas;
voltado para a produo de ajudas tcnicas dar-se-
IV levantamento dos recursos humanos que atual-
a partir da instituio de parcerias com universidades
mente trabalham com o tema; e
e centros de pesquisa para a produo nacional de
V deteco dos centros regionais de referncia em
componentes e equipamentos.
ajudas tcnicas, objetivando a formao de rede na-
Pargrafo nico. Os bancos oficiais, com base em
cional integrada.
estudos e pesquisas elaborados pelo poder pbli-
1 O Comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado
co, sero estimulados a conceder financiamento s
pela Corde e participar do Programa Nacional de Aces-
pessoas portadoras de deficincia para aquisio de
sibilidade, com vistas a garantir o disposto no art.62.
ajudas tcnicas.
2 Os servios a serem prestados pelos membros do
Art. 64. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos Comit de Ajudas Tcnicas so considerados relevantes
e pesquisas, verificar a viabilidade de: e no sero remunerados.
I reduo ou iseno de tributos para a importao de
CAPTULO VIII DO PROGRAMA
equipamentos de ajudas tcnicas que no sejam produ-
NACIONAL DE ACESSIBILIDADE
zidos no pas ou que no possuam similares nacionais;
II reduo ou iseno do imposto sobre produtos Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a
industrializados incidente sobre as ajudas tcnicas; e coordenao da Secretaria Especial dos Direitos Hu-
III incluso de todos os equipamentos de ajudas tc- manos, por intermdio da Corde, integrar os planos
nicas para pessoas portadoras de deficincia ou com plurianuais, as diretrizes oramentrias e os oramentos
mobilidade reduzida na categoria de equipamentos anuais.
sujeitos a deduo de imposto de renda.
Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pes-
na condio de coordenadora do Programa Nacional
quisas a que se referem o caput, deve-se observar o
de Acessibilidade, desenvolver, dentre outras, as
disposto no art.14 da Lei Complementar n101, de
seguintes aes:
46
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
47
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
transportadora, com antecedncia de, pelo menos, trs Art. 6 No ato da solicitao do bilhete de viagem do
horas em relao ao horrio de partida do ponto inicial idoso ou do desconto do valor da passagem, o inte-
da linha do servio de transporte, podendo solicitar a ressado dever apresentar documento pessoal que
emisso do bilhete de viagem de retorno, respeitados faa prova de sua idade e da renda igual ou inferior a
os procedimentos da venda de bilhete de passagem, dois salrios mnimos.
no que couber. 1 A prova de idade do idoso far-se- mediante apre-
3 Na existncia de sees, nos pontos de seo de- sentao do original de qualquer documento pessoal
vidamente autorizados para embarque de passageiros, de identidade, com f pblica, que contenha foto.
a reserva de assentos tambm dever estar disponvel 2 A comprovao de renda ser feita mediante a
at o horrio definido para o ponto inicial da linha, apresentao de um dos seguintes documentos:
consoante previsto no 2. I Carteira de Trabalho e Previdncia Social com ano-
4 Aps o prazo estipulado no 2, caso os assen- taes atualizadas;
tos reservados no tenham sido objeto de concesso II contracheque de pagamento ou documento expe-
do benefcio de que trata este decreto, as empresas dido pelo empregador;
prestadoras dos servios podero colocar venda os III carn de contribuio para o Instituto Nacional do
bilhetes desses assentos, que, enquanto no comer- Seguro Social (INSS);
cializados, continuaro disponveis para o exerccio do IV extrato de pagamento de benefcio ou declarao
benefcio da gratuidade. fornecida pelo INSS ou outro regime de previdncia
5 No dia marcado para a viagem, o idoso dever social pblico ou privado; e
comparecer ao terminal de embarque at trinta minutos V documento ou carteira emitida pelas secretarias esta-
antes da hora marcada para o incio da viagem, sob duais ou municipais de assistncia social ou congneres.
pena de perda do benefcio.
Art. 7 O idoso est sujeito aos procedimentos de
6 O bilhete de viagem do idoso e o bilhete com
identificao de passageiros ao apresentarem-se para
desconto do valor da passagem so intransferveis.
embarque, de acordo com o estabelecido pela ANTT e
Art. 4 Alm das vagas previstas no art.3, o idoso com pela Antaq, em suas respectivas esferas de atuao.
renda igual ou inferior a dois salrios mnimos ter direito
Art. 8 O benefcio concedido ao idoso assegura os
ao desconto mnimo de cinquenta por cento do valor da
mesmos direitos garantidos aos demais passageiros.
passagem para os demais assentos do veculo, comboio
Pargrafo nico. No esto includas no benefcio as
ferrovirio ou embarcao do servio convencional de
tarifas de pedgio e de utilizao dos terminais e as
transporte interestadual de passageiros.
despesas com alimentao.
Pargrafo nico. Para fazer jus ao desconto previsto no
caput deste artigo, o idoso dever adquirir o bilhete de Art. 9 Disponibilizado o benefcio tarifrio, a ANTT, a
passagem obedecendo aos seguintes prazos: Antaq e o concessionrio ou permissionrio adotaro as
I para viagens com distncia at 500km, com, no providncias cabveis para o atendimento ao disposto
mximo, seis horas de antecedncia; e no caput do art.35 da Lei n9.074, de 7 de julho de 1995.
II para viagens com distncia acima de 500km, com, Pargrafo nico. A concessionria ou permissionria
no mximo, doze horas de antecedncia. dever apresentar a documentao necessria para
a comprovao do impacto do benefcio no equilbrio
Art. 5 O bilhete de viagem do idoso ser emitido pela
econmico-financeiro do contrato, observados os ter-
empresa prestadora do servio, em pelo menos duas
mos da legislao aplicvel.
vias, sendo que uma via ser destinada ao passageiro
e no poder ser recolhida pela transportadora. Art. 10. s infraes a este decreto aplica-se o disposto
1 A segunda via do bilhete de viagem do idoso dever no art.78-A e seguintes da Lei n10.233, de 5 de junho
ser arquivada, permanecendo em poder da empresa de 2001.
prestadora do servio nos trezentos e sessenta e cinco
Art. 11. Este decreto entra em vigor na data de sua
dias subsequentes ao trmino da viagem.
publicao.
2 As empresas prestadoras dos servios de transporte
devero informar ANTT e Antaq, na periodicidade Art. 12. Ficam revogados os Decretos nos 5.130, de 7 de
definida em seus regulamentos, a movimentao de julho de 2004, e 5.155, de 23 de julho de 2004.
usurios titulares do benefcio, por seo e por situao.
48
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO
Braslia, 18 de outubro de 2006; 185 da Assistncia Social (Suas), institudo pelo Ministrio do
Independncia e 118 da Repblica. Desenvolvimento Social e Combate Fome, em con-
sonncia com o estabelecido pela Poltica Nacional de
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Assistncia Social (PNAS).
Paulo Sergio Oliveira Passos
2 O Benefcio de Prestao Continuada constitutivo
da PNAS e integrado s demais polticas setoriais, e
DECRETO N 6.214, DE 26 DE visa ao enfrentamento da pobreza, garantia da pro-
SETEMBRO DE 200741 teo social, ao provimento de condies para atender
contingncias sociais e universalizao dos direitos
Regulamenta o benefcio de prestao continuada da sociais, nos moldes definidos no pargrafo nico do
assistncia social devido pessoa com deficincia e ao art.2 da Lei n8.742, de 1993.
idoso de que trata a Lei n8.742, de 7 de dezembro de 1993, 3 A plena ateno pessoa com deficincia e ao ido-
e a Lei n10.741, de 1 de outubro de 2003, acresce pargrafo so beneficirio do Benefcio de Prestao Continuada
ao art.162 do Decreto n3.048, de 6 de maio de 1999, e d exige que os gestores da assistncia social mantenham
outras providncias. ao integrada s demais aes das polticas setoriais
nacional, estaduais, municipais e do Distrito Federal,
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que
principalmente no campo da sade, segurana alimentar,
lhe confere o art.84, incisoIV, da Constituio, e tendo
habitao e educao.
em vista o disposto no art.20 da Lei n8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e no art.34 da Lei n10.741, de 1 Art. 2 Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social
de outubro de 2003, decreta: e Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional
de Assistncia Social, a implementao, a coordenao-
Art. 1 Fica aprovado, na forma do Anexo deste decreto,
-geral, a regulao, financiamento, o monitoramento
o Regulamento do Benefcio de Prestao Continuada
e a avaliao da prestao do beneficio, sem prejuzo
institudo pelo art.20 da Lei n8.742, de 7 de dezembro
das iniciativas compartilhadas com estados, Distrito
de 1993.
Federal e municpios, em consonncia com as diretrizes
[...]
do Suas e da descentralizao poltico-administrativa,
Braslia, 26 de setembro de 2007; 186 da prevista no incisoI do art.204 da Constituio e no
Independncia e 189 da Repblica. incisoI do art.5 da Lei n8.742, de 1993.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Art. 3 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
Luiz Marinho o responsvel pela operacionalizao do Benefcio de
Patrus Ananias Prestao Continuada, nos termos deste regulamento.
42
Art. 4 Para os fins do reconhecimento do direito ao
Anexo
benefcio, considera-se:
REGULAMENTO DO BENEFCIO DE I idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos
PRESTAO CONTINUADA ou mais;
[...]
CAPTULO I DO BENEFCIO DE PRESTAO
IV famlia incapaz de prover a manuteno da pessoa
CONTINUADA E DO BENEFICIRIO
com deficincia ou do idoso: aquela cuja renda mensal
Art. 1 O Benefcio de Prestao Continuada previsto bruta familiar dividida pelo nmero de seus integrantes
no art.20 da Lei n8.742, de 7 de dezembro de 1993, seja inferior a um quarto do salrio mnimo;
a garantia de um salrio mnimo mensal pessoa com V famlia para clculo da renda per capita: conjunto
deficincia e ao idoso, com idade de sessenta e cinco de pessoas composto pelo requerente, o cnjuge, o
anos ou mais, que comprovem no possuir meios para companheiro, a companheira, os pais e, na ausncia de
prover a prpria manuteno e nem de t-la provida um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros,
por sua famlia. os filhos e enteados solteiros e os menores tutelados,
1 O Benefcio de Prestao Continuada integra a desde que vivam sob o mesmo teto; e
proteo social bsica no mbito do Sistema nico de
41.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28-9-2007. 42.Incisos V e VI e 1 com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
49
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45
Art. 7 devido o Benefcio de Prestao Continuada condio para a concesso do benefcio, mas no para
ao brasileiro, naturalizado ou nato, que comprove domi- o requerimento e anlise do processo administrativo.
clio e residncia no Brasil e atenda a todos os demais 48
Art. 13. A comprovao da renda familiar mensal per
critrios estabelecidos neste regulamento.
capita ser feita mediante Declarao da Composio e
Renda Familiar, em formulrio institudo para este fim,
assinada pelo requerente ou seu representante legal,
confrontada com os documentos pertinentes, ficando
o declarante sujeito s penas previstas em lei no caso
de omisso de informao ou declarao falsa.
43.Caput do artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011, que
tambm acrescentou o pargrafo nico. 46.Inciso com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
44.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011. 47.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
45. Idem. 48. 8 acrescido pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.
50
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que convivam com o requerente na mesma situao, devido com o cumprimento de todos os requisitos le-
devendo, neste caso, ser relacionadas na Declarao gais e regulamentares exigidos para a sua concesso,
da Composio e Renda Familiar. devendo o seu pagamento ser efetuado em at quarenta
8 Entende-se por relao de proximidade, para fins e cinco dias aps cumpridas as exigncias.
do disposto no 6, aquela que se estabelece entre o Pargrafo nico. Para fins de atualizao dos valores
requerente em situao de rua e as pessoas indicadas pagos em atraso, sero aplicados os mesmos critrios
pelo prprio requerente como pertencentes ao seu ciclo adotados pela legislao previdenciria.
de convvio que podem facilmente localiz-lo.
Art. 21. Fica o INSS obrigado a emitir e enviar ao re-
Art. 14. O Benefcio de Prestao Continuada dever querente o aviso de concesso ou de indeferimento
ser requerido junto s agncias da Previdncia Social do benefcio, e, neste caso, com indicao do motivo.
ou aos rgos autorizados para este fim.
Pargrafo nico. Os formulrios utilizados para o re-
querimento do benefcio sero disponibilizados pelo 49.Pargrafo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
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Art. 48-A. Ato conjunto do Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome e do INSS dispor
sobre a operacionalizao da suspenso e cessao
do Benefcio de Prestao Continuada.
57
Art. 49. Cabe ao INSS, sem prejuzo da aplicao de
outras medidas legais, adotar as providncias neces-
srias restituio do valor do benefcio pago indevi-
damente, em caso de falta de comunicao dos fatos
arrolados nos incisosI a III do caput do art.48, ou em
caso de prtica, pelo beneficirio ou terceiros, de ato
com dolo, fraude ou m-f.
1 O montante indevidamente pago ser corrigido
pelo mesmo ndice utilizado para a atualizao mensal
dos salrios de contribuio utilizados para apurao
dos benefcios do Regime Geral de Previdncia Social, e
dever ser restitudo, sob pena de inscrio em Dvida
Ativa e cobrana judicial.
2 Na hiptese de o beneficirio permanecer com
direito ao recebimento do Benefcio de Prestao
Continuada ou estar em usufruto de outro benefcio
previdencirio regularmente concedido pelo INSS,
poder devolver o valor indevido de forma parcelada,
atualizado nos moldes do 1, em tantas parcelas
quantas forem necessrias liquidao do dbito de
valor equivalente a trinta por cento do valor do bene-
fcio em manuteno.
3 A restituio do valor devido dever ser feita em
nica parcela, no prazo de sessenta dias contados da
data da notificao, ou mediante acordo de parcela-
mento, em at sessenta meses, na forma do art.244
do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo
Decreto n3.048, de 1999, ressalvado o pagamento em
consignao previsto no 2.
4 Vencido o prazo a que se refere o 3, o INSS tomar
providncias para incluso do dbito em Dvida Ativa.
5 O valor ressarcido ser repassado pelo INSS ao
Fundo Nacional de Assistncia Social.
6 Em nenhuma hiptese sero consignados dbitos
originrios de benefcios previdencirios em Benefcios
de Prestao Continuada.
[...]
56
LISTA DE OUTRAS NORMAS E
INFORMAES DE INTERESSE
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RESOLUES
RESOLUO-CNDI N12, DE 11 DE ABRIL DE 2008
Estabelece parmetros e diretrizes para a regulamen-
tao do art.35 da Lei n10.741, de 2003, que dispe
sobre o contrato de prestao de servios das entidades
com a pessoa idosa abrigada.
Publicada no DOU-1 de 2-5-2008.
MINISTRIO DA SADE
PORTARIAS
PORTARIA-MS/GM N 2.528, DE 19 DE OUTUBRO DE 2006
Aprova a Poltica Nacional de Sade da Pessoa Idosa.
Publicada no DOU-1 de 20-10-2006, p. 142.
DATAS COMEMORATIVAS
1 de outubro Dias Internacional e Nacional
do Idoso (Lei n11.433, de 28-12-2006).
PORTAIS
Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica
www.sdh.gov.br
59