DIREITO INTERNACIONAL

ONU (1945)
Organizao supranacional de carter global e de onde emana parte significativa do Direito Internacional e, muitas
vezes, hierarquicamente superior.
o Tipos de Tratados Internacionais
Declaraes
Os Estados no so vinculados por ela. Por isso, inicialmente, os Direitos Humanos
surgiram como Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Instrumento de presso sobre os Estados porque eles podem assinar e ratificar uma
declarao, sem assumir obrigaes perante a comunidade internacional.
Convenes
So cogentes (vinculantes) e os Estados so vinculados por elas e possuem carter global.
o Exceo (ex.): no mbito da OEA, se aplicaria a todo continente americano.
Protocolos
Apesar de ter fora obrigatria, os protocolos s obrigam os Estados que os ratificam.
Geralmente, so utilizados para muitas matrias bem sensveis, tentando ampliar o mbito
de proteo de alguma rea do DI, e por isso nem todos os Estados aceitam.
o Ex.: as Naes Unidas tm uma conveno para proteo do meio ambiente, mas
ela no abrangeu tudo, vindo, s depois, o Protocolo de Quioto para ampliar essa
proteo, e por ser uma ampliao, nem todos os pases aceitaram.
Precedentes
o Kant: Paz Perptua teorizou de forma crtica sobre a guerra e suas consequncias.
Pensamentos e ideias influenciaram as regras e metas feitas pela Organizao da ONU.
o Liga ou Sociedade das Naes
Apesar de mal sucedida politicamente, influenciou juridicamente a ONU, deixando um legado
jurdico que ampliou o sistema jurdico.
Obs.: o estatuto, no mbito do DI, um termo dedicado aos Tribunais, mas tem carter de conveno.
o A conveno que levou a criao do Tribunal Internacional Penal, teve carter global, no admitindo
qualquer reserva ao tratado.
Reserva quando um pas faz ressalvas ao tratado, informando que na assinatura e ratificao,
ele rejeita determinadas partes do tratado.
Conselho de Segurana
o Formado por 5 membros permanentes e 10 temporrios.
5 (EUA, Rssia, China, Gr Bretanha e Frana): cada um deles tem o poder de veto.
O poder de veto o poder que cada uma das 5 grades potncias vencedoras da II G.M.
que resolveram, praticamente, monopolizar o Conselho de Segurana da ONU tem de
barrar qualquer ao da ONU.
Formas de interveno da ONU
o Fora de paz: fora que no intervm nos assuntos polticos locais propriamente ditos, s faz garantir a
segurana e evitar uma guerra civil.
o Ineditismo do Congo: a ONU se aliou ao Governo do Congo para derrotar as foras paramilitares que
ainda atuam l, o que representa um precedente perigoso, pois a ONU pode resolver aplicar essa fora de
ataque em outros pases.
o Sanes econmicas: embargo para no financiar o governo opressor.
No pode mexe com o fornecimento de alimentos e remdios (oprimir a populao).
Obs.:
o Vaticano: estado observador, no aderiu a ONU.
o Palestina: por no ter ainda a soberania completa, foi admitida como estado observado.
o Kosovo: a ONU ainda no reconheceu como estado soberano, pois declarou dependncia unilateralmente,
precisando haver uma negociao completa sobre a situao da minoria srvia que vive l.
Conselho Econmico Social
o Funo de fomentar polticas sociais e econmicas internacionais.
Buscar recursos para financiar pases pobres, mobilizar ajuda.
o Funo mais simblica.
o Se liga a organismo especficos da ONU, monitorando os UNESCO, UNICEF, OIT etc.
 o Ficou mais fraco com o fim da Guerra Fria.
Conselho de Tutela
o Praticamente no tem tido atuao. Foi muito importante at a dcada de 90 para preparar pequenos
pases vulnerveis economicamente para ganhar independncia e, aos poucos, se libertarem da condio
de colonizao.
o A ONU declarou a colonizao ilegal aps a sua criao.
Assemblia Geral
o Principal rgo deliberativo da ONU.
o l que todos os Estados-Membros da Organizao (192 pases) se renem para discutir os assuntos
que afetam a vida dos habitantes do planeta.
Secretariado Geral
o Principal rgo executivo.
o o verdadeiro presidente da ONU.
No tem exerccio, pois o Conselho de Segurana no se sujeito ao Secretariado Geral.
Corte Internacional de Justia (art. 38 do Estatuto do CIJ)
o Principal tribunal da ONU, que compreende uma justia internacional comum, pois julga matrias de
mbito geral do direito supranacional Principal rgo judicirio.
o Tem natureza civil, pois no uma corte penal.
Julga Estados e organizaes internacionais, no julga indivduos.
o Para o Direito do Mar, a CIJ no foi satisfatria para atender uma questo to sensvel, criando na dcada
de 80 um tribunal separado (Tribunal Internacional para o Direito do Mar).
o Fontes do Direito Internacional (no tem fonte supletiva, todas as fontes tm a mesma hierarquia).
No Direito do Mar, se os Estados no quiserem se submeter a um Tribunal para o Direito do Mar,
eles podem se submeter a um processo arbitral aumenta a amplitude do costume.
1. O costume internacional como prova de uma prtica geral aceita como direito.
Deve se provar o seu carter global.
2. Princpios gerais de direito
Princpios infraconstitucionais, pois os constitucionais j se impuseram.
3. Decises judiciais
A deciso da Corte s ser obrigatria para as partes litigantes do caso em questo.
o A jurisprudncia no tem efeito vinculante.
3. A doutrina dos juristas mais qualificados de diferentes naes
Meio auxiliar para determinao das regras de direito.
o As fontes no excluem a deciso por equidade, se as partes com isso concordarem.
Havendo acordo, o costume pode falar mais alto do que o direito legislado.
o Poder dar parecer consultivo sobre qualquer questo jurdica a pedido de rgo que, de acordo com
carta da ONU ou por ela autorizada, estiverem em condies de fazer tal pedido.
Os pareceres buscam ajudar a firmar determinados entendimentos para influenciar atitudes dos
Estados ou para os prprios rgos saberem com atuar em determinadas questes, visando evitar
futuros conflitos de Direito Internacional e processos perante a Corte.
O Estado, especificamente, no pode pedir, somente rgo com carter multilateral. Busca
evitar que o Estado use isso como uma forma disfarada para querer atingir outro Estado.
rgos da prpria ONU
o rgos principais: Conselho de Segurana, Conselho Econmico Social.
o rgos secundrios: UNESCO, UNICEF, UNAIDS, FAUL, OIT etc.
rgo fora da ONU, mas reconhecido por esta.
o OEA, Unio Africana, Conselho da Europa etc.
Outras Organizaes Internacionais
o OEA (Organizao dos Estados Americanos)
Praticamente reproduz o sistema ONU.
o CPLP (Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa)
Acordo ortogrfico.
Integra: Brasil, Portugal, Angola, Moambique, Guin Bissau, Cabo Verde, So Tom e Prncipe,
Timor-Leste, Guin Equatorial.
Estado observador: Uruguai, no membro, mas tem direito de participar das reunies,
embora sem voto.
Migraes (Lei n 13.445, de 24 de maio de 2017)

Lei nova (perodo de vacncia)

Por enquanto, vigorando o Estatuto do Estrangeiro.
o Contesto militar, em que existia um excesso de zelo pela segurana nacional, e o estrangeiro era visto
como uma ameaa.
Tem aspectos mais humanistas o estrangeiro equiparado ao sujeito nacional, tendo os mesmo direitos e
obrigaes.
Obs.: baby boom quando se consegue diminuir a causa da mortalidade infantil, mas no se freia a
quantidade de nascimentos.
Justificativa: mo de obra imigrante.
o Vivel para corresponder a demanda de mo de obra, tendo em vista a grande mortalidade de jovens
no pas.
Acolhida humanitria: no refugiado, mas acolhido no pas por motivos humanitrios.
o Ex.: haitianos fugindo da misria.
Para os fins desta Lei, considera-se:
o Imigrante: pessoa nacional de outro pas ou aptrida que trabalha ou reside e se estabelece
temporria ou definitivamente no Brasil;
o Emigrante: brasileiro que se estabelece temporria ou definitivamente no exterior;
o Residente fronteirio: pessoa nacional de pas limtrofe ou aptrida que conserva a sua residncia
habitual em municpio fronteirio de pas vizinho;
Tem direito de trabalhar na cidade do pas vizinho. Se no tiver emprego, pleiteia a condio
de imigrante.
Arts. 23 ao 24.
Livre circulao (pode cruzar a fronteira para o municpio vizinho).
o Deve-se fazer requerimento para diminuir a burocracia.
Art. 25. Hipteses de cancelamento do documento do residente:
Tiver fraudado ou utilizar documento falso para obt-lo;
Se o indivduo j obteve outra condio migratria;
Cometer crime;
Exercer diretos fora dos limites previstos na autorizao.
Tem o status de imigrante sem precisar cumprir tantos requisitos, como ocorre, por exemplo,
com algum que vem morar em qualquer parte do Brasil.
o Visitante: pessoa nacional de outro pas ou aptrida que vem ao Brasil para estadias de curta durao,
sem pretenso de se estabelecer temporria ou definitivamente no territrio nacional;
o Aptrida: pessoa que no seja considerada como nacional por nenhum Estado, segundo a sua
legislao, ou assim reconhecida pelo Estado Brasileiro.
Difere do refugiado pelo contexto de perseguio (ameaa a existncia do ser humano, no
somente descriminao).
Refugiado ambiental: refugiado pelo estado de calamidade.
Refugiado econmico: refugiado em decorrncia da fome e da misria.
Princpios e Garantias
o Garantia do direito reunio familiar;
o Igualdade de tratamento e de oportunidade ao migrante e a seus familiares;
o Incluso social, laboral e produtiva do migrante por meio de polticas pblicas;
o Integrao e desenvolvimento das regies de fronteira e articulao de polticas pblicas regionais
capazes de garantir efetividade aos direitos do residente fronteirio;
o Proteo integral e ateno ao superior interesse da criana e do adolescente migrante;
o Proteo ao brasileiro no exterior;
o Repdio a prticas de expulso ou de deportao coletivas.
o Ao migrante garantida no territrio nacional, em condio de igualdade com os nacionais, a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, bem como so
assegurados:
Medidas de proteo a vtimas e testemunhas de crimes e de violaes de direitos;
Direito de associao, inclusive sindical, para fins lcitos;
Iseno das taxas de que trata esta Lei, mediante declarao de hipossuficincia econmica,
na forma de regulamento;
Direito de sair, de permanecer e de reingressar em territrio nacional, mesmo enquanto
pendente pedido de autorizao de residncia, de prorrogao de estadia ou de transformao
de visto em autorizao de residncia.
So documentos de viagem
 o Passaporte;
o Laissez-passer;
o Autorizao de retorno;
o Salvo-conduto;
o Carteira de identidade de martimo;
o Carteira de matrcula consular;
o Documento de identidade civil ou documento estrangeiro equivalente, quando admitidos em tratado;
o Certificado de membro de tripulao de transporte areo; e
o Outros que vierem a ser reconhecidos pelo Estado Brasileiro em regulamento.
Asilados (arts. 27 29)
o O asilo um instituto mais antigo que o refgio.
O refugiado passa por processo administrativo, que quando comprovada a sua condio de
refugiado, recebido.
O refgio no revogado, j o asilo, sim.
o Ato discricionrio do estado de conotao poltica que concedido s pessoas em condies
delicadas em seu pas.
o Asilo territorial: o asilo ocorre no territrio do pais acolhedor.
o Asilo diplomtico: procura-se a Embaixada para asilar-se at que se resolva a sua condio.
o Objetivo principal: promover a pacificao do pas de origem do asilado.
Opo da nacionalidade e naturalizao (arts 63 76)
o Art. 63. Filhos de pai ou me brasileiro no registrados na Embaixada ou repartio consulada.
A qualquer tempo poder promover ao de opo de nacionalidade.
o Naturalizao
Extraordinria: residncia por 15 anos no Brasil, independente de saber ou no falar o
portugus (CF).
No precisa de capacidade civil.
Ordinria: residncia por 4 anos no Brasil, desde que saiba falar portugus (Lei, art. 65).
Precisa ter capacidade civil e no ter condenao penal.
Nacionais de pas de lngua portuguesa (CPLP): basta 1 ano de residncia legalmente
autorizada.
Especial: residncia por 1 ano no Brasil.
Estrangeiro que tenha filho brasileiro;
Cnjuge ou companheiro brasileiro (casado ou unio estvel);
Haver prestado ou poder prestar servio relevante para o Brasil;
Recomendar-se por sua capacidade profissional cientifica ou artstica;
Especial em sentido literal art. 68
Seja cnjuge ou companheiro, h mais de 5 anos, de integrante do Servio Exterior
Brasileiro em atividade ou de pessoa a servio do Estado brasileiro no exterior;
Seja ou tenha sido empregado em misso diplomtica ou em repartio consular do
Brasil por mais de 10 anos ininterruptos;
No demanda que a pessoa venha morar no Brasil, mas sim um vnculo com a
Embaixada ou Consulado Brasileiro.
Art. 70. Naturalizao provisria para beneficiar os menores de 10 anos.
Quando completar 18 anos, ter mais 2 anos para requerer a naturalizao definitiva.
Art. 73. A naturalizao produz efeitos aps a publicao no Dirio Oficial do ato de
naturalizao.
Art. 75. O naturalizado perder a nacionalidade em razo de condenao transitada em julgado por atividade
nociva ao interesse nacional, nos termos do inciso I do 4o do art. 12 da Constituio Federal
o Pargrafo nico. O risco de gerao de situao de apatridia ser levado em considerao antes da
efetivao da perda da nacionalidade.
Atenua a perda da nacionalidade para o aptrida.
o Obs.: a Embaixada representa o Estado brasileiro l fora e tem motivao poltica. J o Consulado,
representa a descentralizao do servio das embaixadas e tem motivao econmica e cartorria.
Polticas Pblicas para os emigrantes
o Art. 77. As polticas pblicas para os emigrantes observaro os seguintes princpios e diretrizes:
Proteo e prestao de assistncia consular por meio das representaes do Brasil no
exterior;
Promoo de condies de vida digna;
Promoo de estudos e pesquisas sobre os emigrantes e as comunidades de brasileiros no
exterior, a fim de subsidiar a formulao de polticas pblicas;
Atuao diplomtica, nos mbitos bilateral, regional e multilateral, em defesa dos direitos do
emigrante brasileiro;
Ao governamental integrada, com a participao de rgos do governo, visando a assistir as
comunidades brasileiras no exterior; e
 Esforo permanente de desburocratizao, atualizao e modernizao do sistema de
atendimento.
Medidas de retirada compulsria
o Repatriao (art. 49)
Medida administrativa de devoluo de pessoa que tem impedimento para ficar no Brasil.
o Deportao (art. 50 53)
Procedimento administrativo em que a pessoa que est em situao migratria irregular
retirada compulsoriamente do territrio nacional.
No pratica crime, apenas a sua situao irregular. Logo o seu direito de ir e vir no
cerceado.
No exclui eventuais direitos adquiridos em relaes contratuais ou decorrentes da lei
brasileira.
O indivduo tem 60 dias para tentar regularizar a situao, que poder ser reduzido se o
deportando praticar ato contrrio aos princpios e objetivos dispostos na CF.
O deportando tem direito de assistncia pela Defensoria Pblica da Unio, devendo ser
notificada para se manifestar sobre o procedimento de deportao.
Em se tratando de aptrida, o procedimento de deportao depender de prvia autorizao
da autoridade competente.
o Expulso (arts. 54 60)
Medida administrativa de retirada compulsria de migrante/visitante do territrio nacional,
conjugada com o impedimento de reingresso por prazo determinado.
Poder dar causa expulso a condenao com sentena transitada em julgado de:
Crime de genocdio, contra a humanidade, de guerra ou de agresso, nos termos
definidos pelo Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional, de 1998; ou
Crime comum doloso passvel de pena privativa de liberdade, consideradas a
gravidade e as possibilidades de ressocializao em territrio nacional.
Caber autoridade competente resolver sobre a expulso, a durao do impedimento de
reingresso e a suspenso ou a revogao dos efeitos da expulso.
O processamento da expulso em caso de crime comum no prejudicar a concesso de
quaisquer benefcios concedidos em igualdade de condies ao nacional brasileiro.
A DPU ser notificada da instaurao de processo de expulso, se no houver defensor
constitudo.
Caber pedido de reconsiderao da deciso sobre a expulso no prazo de 10 dias, a contar
da notificao pessoal do expulsando.
O prazo de vigncia da medida de impedimento vinculada aos efeitos da expulso ser
proporcional ao prazo total da pena aplicada e nunca ser superior ao dobro de seu tempo.