El Pas

LAS CAUSAS CIVILES QUE SE ATENDERN SON PROCESOS POR DEUDAS, ANTICRTICOS, CONTRATOS,
COMERCIALES ENTRE CIVILES, HERENCIAS, CONFLICTOS DE PROPIEDADES

EL CDIGO PROCESAL CIVIL ES ACTUALIZADO Y DETERMINA LA

ACTUACIN DE LOS ADMINISTRADORES DE JUSTICIA.
Accin de notarios ser clave en conciliacin para apurar causas
Por: REN QUENALLATA/ LA PAZ OPINION | 09/09/2013 | Ed. Imp.
El papel de los notarios ser importante para resolver la mora en la justicia boliviana. DICO SOLZ]
El nuevo Cdigo Procesal Civil incluye, entre sus principales innovaciones, la conciliacin ante Notarios de Fe
Pblica con la finalidad de dar celeridad a los procesos que se presenten en cada regin de Bolivia con
instrumentos y procedimientos modernos que enfrente la retardacin de justicia y abultada carga procesal.

La ministra de Justicia, Cecilia Aylln, explic que el instrumento legal que reemplazar al actual Cdigo de
Procedimiento Civil, quiere acelerar la resolucin de procesos civiles por medio de la oralidad y la conciliacin.

Sobre los cambios que ofrece el nuevo Cdigo, la ministra especific que la futura norma, junto a otras como el
nuevo Cdigo Procesal Penal, pretenden erradicar la retardacin de justicia.

Lo que hace al Cdigo Procesal Civil, es poner en vigencia la oralidad, conciliacin, de procesos mucho ms
giles, estamos hablando adems de que van a ser los juzgados pblicos los que van a conocer esto, y con un
primer paso procesal obligatorio que es la conciliacin a la que necesariamente todo litigante debe someterse,
dijo.

La oralidad actualmente est solo para juicios en materia penal y lo que se pretende es replicar esta prctica
con sus respectivas diferencias, al resto del sistema judicial, y con este proyecto se ampla en los juicios civiles.

Es decir los procesos civiles de menor cuanta como; de propiedad, anticrticos, herencias, contratos entre
civiles, contratos comerciales entre civiles, entre otros se definirn por dos vas expeditas.

El director de Justicia Indgena del Ministerio de Justicia, Nelson Cox, explic que en primera instancia se definir
por conciliacin y cuando exista acuerdo entre partes se definir a travs de un Notario de Fe Pblica. En caso
de que exista compulsa y no se llegue a un acuerdo se someter ante un juez en un proceso oral para definir los
casos a la brevedad posible.
Lo que hace este Cdigo Procesal Civil es fijar nuevos procedimientos sobre juicios civiles.

PROCESOS VOLUNTARIOS El presidente de la Comisin de Constitucin de Diputados, Hctor Arce, explic que
la tendencia moderna es que los jueces, civil y comercial, atiendan asuntos en los que haya conflicto de intereses
y sean de tal magnitud (relevancia jurdica), que no hayan podido ser conciliados como actuacin previa o por
ministerio de la ley, no admitan conciliacin.

Entonces recin debera intervenir la jurisdiccin para que mediante acto de juicio resuelva el asunto y de este
modo se restituya el orden y la paz social, agreg.

Considera que con esta concepcin los asuntos de mero trmite o de certeza jurdica y que no causan estado
vienen a ser casi ajenos al juez, es decir aquellos actos judiciales no contenciosos en lo posible, se busca que
salgan del Cdigo Procesal Civil para ser resueltos en la va administrativa, ya como actos voluntarios ante
Notario de Fe Pblica.

En la justificacin de motivos del proyecto de ley es imposible que todos los asuntos de la jurisdiccin voluntaria
puedan ser llevados a la jurisdiccin administrativa, porque se requieren certidumbre jurdica que slo la puede
brindar el rgano Jurisdiccional mediante un proceso sencillo y prctico.

Aun reconociendo un sistema abierto se ha preferido mantener los procesos voluntarios tpicos dentro de la
competencia del juez ordinario y slo trasladar algunos a la potestad del notario como ocurre con la declaratoria
de aceptacin de la herencia o la renuncia a la herencia, manteniendo los otros, como la aceptacin de la
herencia bajo beneficio de inventario, la oferta de pago seguida de consignacin, la declaracin de bienes
vacantes, entre otros.

Carga procesal es preocupante en el eje central

La abultada carga procesal se observa alarmantemente en los Tribunales Departamentales y en el Tribunal

Supremo de Justicia del Estado. Las estadsticas judiciales de la gestin 2010, muestra la retardacin de justicia,
dijo la ministra de Justicia Cecilia Aylln.

De acuerdo a informes del Ministerio de Justicia, en los Juzgados de Instruccin en materia Civil en El Alto, se
tramitaron un total de 138.172 causas, siendo resueltas 83.791, quedando pendientes un total de 54.381.

En los Juzgados de Partido en lo Civil de un total de 73.380 causas, han sido resueltas slo 36.517, quedando
pendientes un total de 36.863.
Lo anterior, prueba la cantidad de causas civiles que quedan para la gestin siguiente y, si se toma en cuenta las
nuevas demandas que se presentaron en ese ao, en Juzgados de Instruccin en lo Civil, un total de 98.312 y;
en Partido en lo Civil un total 34.843, se demuestra objetivamente la demasiada cantidad de procesos en
trmite.

Aylln dijo que en el eje central (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz), el movimiento judicial es enorme,
observndose la sobrecarga procesal en la demora en la resolucin de autos de vista, siendo mucho menor que
en el resto de los Distritos Judiciales. Por eso se pretende un nuevo Cdigo Procesal Civil para descargar la
retardacin.

La morosidad en el Tribunal Supremo de Justicia es impresionante, con las causas que quedaron pendientes,
antes de la eleccin de los nuevos Magistrados.

Tendencia que se mantiene segn el Anuario Estadstico del Consejo de la Magistratura en la gestin 2011,
donde se observa en todos los juzgados, causas pendientes que se dejan para la siguiente gestin con un rezago
de 40.886 causas, slo en juzgados de instruccin en lo civil y comercial y de 38.683 procesos en juzgados de
partido en lo civil y comercial.

Los datos anteriores demuestran objetivamente que ni siquiera los retoques que se hicieron con la Ley 1760
de febrero de 1997 (Ley de Abreviacin Procesal y de Asistencia Familiar), por el cual se modificaron normas
relativas al trmite de la recusacin, rgimen de notificaciones, introduccin del efecto diferido en materia de
recursos y en ejecucin de sentencias, solucionaron en medida alguna la lgida situacin de la justicia civil, que
no dista de lo que ocurre en otras materias.
Comisin Integrada aprueba 509 artculos

La Comisin Integrada de Constitucin y Justicia Plural de la Cmara de Diputados aprob los 509 artculos del
Nuevo Cdigo Procesal Civil, slo faltan las disposiciones finales para la presentacin al plenario.

Se establece que la ley entrar en vigencia anticipada desde su promulgacin por el presidente Evo Morales, y
en vigencia plena a partir del 2 de abril de 2014.

El diputado proyectista y presidente de la Comisin de Constitucin, Hctor Arce, inform que los artculos que
entrarn en vigencia anticipada se refieren a las citaciones y notificaciones.
Despus de un anlisis profundo se ha determinado que los artculos 72, 73 al 88 del presente Cdigo entren
en vigencia anticipada desde el momento que sea promulgado por el jefe de Estado, Evo Morales, que se refiere
al domicilio procesal, las citaciones y notificaciones con el objetivo de acelerar los actuales procesos y liquidar
los mismos, dijo Arce.

Los artculos sealan que ya no ser necesario fijar un domicilio procesal y va existir una sola citacin personal
con la demanda.

El objetivo es que se anule el alto grado de corrupcin en la etapa de citaciones y notificaciones donde los
oficiales de diligencias cobran por realizar su trabajo, quienes dilatan la entrega de las mismas generando mora
procesal.

Las disposiciones transitorias tambin indican que el Nuevo Cdigo Procesal Civil entrar en vigencia plena el 2
de abril de 2014 y ser aplicable a los procesos presentados a partir de esa fecha de referencia.

La Comisin an analiza la aprobacin de las disposiciones finales. Las disposiciones abrogan el anterior Cdigo
de Procedimiento Civil de 1976 y derogan los artculos del 1 al 15 y 19 al 49 de la Ley 1760 de Abreviacin
Procesal Civil de 1997.

El nuevo Cdigo pretende agilizar la resolucin de los procesos civiles a travs de la oralidad en los juicios, la
implementacin de sistemas informticos para notificaciones y citaciones, adems de incorporar otra serie de
medidas para reducir la retardacin de justicia.
FUENTE: OPINION LA PAZ| 09/09/2013 | Ed. Imp.

ADAPTACIN: DR. ARNALDO COLQUE YAPURA