Servicios Generales
Universidad de Zaragoza
Indice
Constitucin................................................................................................ 1
Correspondencia................................................................................... 371
social
Espaa se constituye en un Estado democrtico
de Derecho
1 la libertad
que propugna como la justicia
valores superiores de su ordenamiento jurdico la igualdad
y el pluralismo poltico
2 La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan todos los poderes del Estado
3 La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria
2 NACIN ESPAOLA
3 LENGUAS
4 - BANDERA
roja
La bandera de Espaa est formada por siendo la amarilla de doble anchura
1 amarilla
tres franjas horizontales que cada una de las rojas
roja
Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las CCAA
2 edificios pblicos
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus
actos oficiales
5 - CAPITAL
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses
econmicos y sociales que les son propios.
Su creacin y
son libres dentro del respeto a la C. y a la ley
el ejercicio de su actividad
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento
8 FUERZAS ARMADAS
11 - NACIONALIDAD
adquiere
1 La nacionalidad espaola se conserva de acuerdo con la ley
pierde
2 Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad
pases iberoamericanos
En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus
El Estado podr concertar aquellos que hayan tenido ciudadanos un derecho recproco,
3 tratados de doble nacionalidad o tengan una podrn naturalizarse los espaoles sin perder su
con particular vinculacin nacionalidad de origen
con Espaa
12 MAYORA DE EDAD
Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos
Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra
17 LIBERTAD Y SEGURIDAD
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
1 Nadie puede ser privado de su libertad,
sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley
no podr durar ms del
tiempo estrictamente necesario para la
Detencin el detenido en libertad
2 realizacin de las averiguaciones tendentes al
preventiva esclarecimiento de los hechos debe ser puesto
Se garantiza el postales
3 secreto de las comunicaciones, telefnicas salvo resolucin judicial
en especial
telegrficas
para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
4 La ley limitar el uso de la informtica
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos
19 - MOVILIDAD
elegir libremente su residencia
20 LIBERTAD DE EXPRESIN
palabra
Expresar y difundir libremente
a escrito
pensamientos, ideas y opiniones, mediante
cualquier otro medio
Se reconocen y
1 protengen los b Produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica
derechos a c Libertad de ctedra
La ley regular derecho a la clusula de
Comunicar o recibir libremente
d conciencia y al secreto profesional en el
informacin veraz por cualquier medio de difusin
ejercicio de estas libertades (periodismo)
2 El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa
La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o
3 de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el
pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa
respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo
4 Estas libertades tienen su lmite en preceptos de las leyes que los desarrollen
especialmente en el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen y
a la proteccin de la juventud y de la infancia
5 Secuestro de publicaciones y otros medios de informacin slo mediante resolucin judicial
21 REUNIN, MANIFESTACIN
pacfica
Se reconoce el derecho de reunin
1 y sin armas
No necesitar autorizacin previa
slo podr prohibirlas cuando existan
Reuniones en lugar de
2 comunicacin previa razones fundadas de alteracin del orden pblico,
trnsito pblico
a la autoridad con peligro para personas o bienes
Manifestaciones
22 - ASOCIACIN
1 Se reconoce el derecho de asociacin
utilicen medios
2 Las asociaciones que tipificados como delito son ilegales
persigan fines
3 Debern inscribirse en registro a los solos efectos de publicidad
disueltas o
4 Slo podrn ser en virtud de resolucin judicial motivada
suspendidas en sus actividades
secretas
5 Se prohben
de carcter paramilitar
25 LEGALIDAD PENAL
Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito,
1
falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento (irretroactividad)
26 TRIBUNALES DE HONOR
Adm. civil
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de
organizaciones profesionales
27 EDUCACIN, LIBERTAD DE ENSEANZA
Todos tienen el derecho a la educacin.
1
Se reconoce la libertad de enseanza
La educacin el pleno desarrollo de la ppios. democrticos de convivencia
2 en el respeto a
tendr por objeto personalidad humana derechos y libertades fundamentales
Los pod. pb. garantizan el derecho que asiste a los padres
3
para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones
obligatoria
4 La enseanza bsica es
gratuita
garantizan el derecho de todos a la educacin,
mediante una programacin general de la enseanza,
5 Los pod. pb.
con participacin efectiva de todos los sectores afectados
y la creacin de centros docentes
Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la
6 libertad de creacin de centros docentes,
dentro del respeto a los ppios. constitucionales
Los profesores
intervendrn en centros sostenidos por la Adm. con fondos pblicos,
7 los padres control y gestin de en los trminos que establezca la ley
en su caso, los alumnos
inspeccionarn el sistema educativo
8 Los pod. pb.
homologarn para garantizar el cumplimiento de las leyes
29 - PETICIN
individual en la forma y con los
1 Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin por escrito efectos que determine la
colectiva ley
FFAA
(tambin ha de ser
Institutos armados slo y con arreglo a su
2 Los miembros de por escrito aunque
individual no lo ponga) legislacin especfica
dems Cuerpos sometidos a
disciplina militar
30 DEFENDER ESPAA, SERVICIO CIVIL
derecho
1 Los espaoles tienen el de defender a Espaa
deber
fijar las obligaciones militares
31 - TRIBUTOS
de acuerdo con su capacidad econmica
32 - MATRIMONIO
1 El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jirdica
las formas de matrimonio,
la edad y
para contraerlo,
capacidad
2 La ley regular
los derechos y deberes de los cnyuges,
separacin y
las causas y efectos de
disolucin
34 - FUNDACIONES
1 Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley
utilicen medios
Las fundaciones que tipificados como delito son ilegales
persigan fines
2 disueltas o
Slo podrn ser suspendidas en sus en virtud de resolucin judicial motivada
actividades
Apartado 2 dice literalmente: regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del art. 22, que es esto.
35 - TRABAJO
el deber de trabajar
al trabajo,
Todos los sin que en ningn caso
1 espaoles a la libre eleccin de profesin u oficio, pueda hacerse discriminacin
tienen el derecho a la promocin a travs del trabajo por razn de sexo
a una remuneracin suficiente para satisfacer
sus necesidades y las de su familia
2 La ley regular el estatuto de los trabajadores
36 COLEGIOS PROFESIONALES
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico
de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas.
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento
37 NEGOCIACIN COLECTIVA
el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios,
1 La ley garantizar
as como la fuerza vinculante de los convenios
trabajadores y
Se reconoce el derecho de los a adoptar medidas de conflicto colectivo
empresarios
2
La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las
garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad
38 LIBERTAD DE EMPRESA
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado.
Los pod. pb. su ejercicio y las exigencias de la economa general y,
de acuerdo con
garantizan y protegen la defensa de la productividad, en su caso, de la planificacin
39 FAMILIA, PATERNIDAD, NIOS
social
1 Los pod. pb. aseguran la proteccin econmica de la familia
jurdica
iguales ante la ley con
de los hijos
Los pod. pb. aseguran proteccin integral independencia de su filiacin
2
de las madres cualquiera que sea su estado civil
La ley posibilitar la investigacin de la paternidad
41 SEGURIDAD SOCIAL
mantendrn un rgimen pblico de que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes
Los pod. pb. Seguridad Social para ante situaciones de necesidad,
odos los ciudadanos especialmente en caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias sern libres
42 - EMIGRANTES
velar especialmente por la salvaguardia de
El Estado los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranejero
orientar su poltica hacia su retorno
43 PROTECCIN DE LA SALUD
1 Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud
Compete a los organizar y tutelar medidas preventivas
a travs de
pod. pb. la salud pblica prestaciones y servicios necesarios
2 derechos y
La ley establecer los de todos al respecto
deberes
la educacin sanitaria
la educacin fsica
3 Los pod. pb. fomentarn
el deporte
adecuada utilizacin del ocio
44 ACCESO A LA CULTURA
1 Los pod. pb. promovern y tutelarn el acceso a la cultura a la que todos tienen derecho
ciencia
2 Los pod. pb. promovern investigacin cientfica y en beneficio del inters general
tcnica
45 MEDIO AMBIENTE
el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona
1 Todos tienen
el deber de conservarlo
47 - VIVIENDA
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
promovern las condiciones regulando la utilizacin del suelo
necesarias para hacer efectivo
Los pod. pb. de acuerdo con el inters general
este derecho,
establecern las normas pertinentes. para impedir la especulacin
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos
48 - JUVENTUD
poltico
libre y
promovern las condiciones de la juventud en el social
Los pod. pb.
para la participacin desarrollo econmico
eficaz
cultural
49 - DISMINUIDOS
previsin
tratamiento de los disminuidos
Los pod. pb. realizarn una poltica de
rehabilitacin fsicos, sensoriales y psquicos,
integracin
a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn
especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos
50 TERCERA EDAD
la suficiencia econmica adecuadas
mediante
garantizarn a los ciudadanos
pensiones
durante la tercera edad peridicamente actualizadas
52 ORGANIZACIONES PROFESIONALES
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan
a la defensa de los intereses econmicos que les sean propios
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento
A.- INTRODUCCIN.
(ODUWFXORGHOD&(FRQJXUDQXHVWUR3DUODPHQWRFRPRXQVLVWHPDELFDPHUDO&RQJUHVR\6HQDGR
DVSHFWRSRURWURODGRGHODUJDWUDGLFLQHQ(VSDDWDOVXHUWHTXHHO6HQDGRVHJQHODUWFXORVHFRQV-
WLWX\HHQHOUJDQRGHUHSUHVHQWDFLQWHUULWRULDOVLHQGRHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRVHOUJDQRGHUHSUH-
VHQWDFLQSRSXODU\HOORHVDVKDVWDHOSXQWRGHTXHGLHUHHOVLVWHPDGHHOHFFLQHQXQD\RWUDFPDUD
3RUHOORHOVLVWHPDHOHFWRUDOHQFDGDFDVRHVGLVWLQWR\DTXHHO6HQDGRVHIRUPDGHUHSUHVHQWDQWHVGH
ORV3DUODPHQWRVGHODV&RPXQLGDGHV$XWQRPDV
3RGHPRVDUPDUVLQHPEDUJRTXHVHWUDWDGHXQELFDPHUDOLVPRLPSHUIHFWR\GHVHTXLOLEUDGRGRQGH
DGHPVGHWHQHUFDGDUJDQRXQDVIXQFLRQHVGLIHUHQWHVHQDOJXQRVFDVRVHOSHVRGHO&RQJUHVRVREUHHO
6HQDGRGHVFRPSHQVDHOVLVWHPDSRUHMHPSOR
a.- Congreso: WLHQH DWULEXLGDV OD LQYHVWLGXUD GHO 3UHVLGHQWH GHO *RELHUQR PRFLRQHV GH FHQVXUD HQ
H[LJHQFLDGHUHVSRQVDELOLGDGDOPLVPRDXWRUL]DFLQSDUDODFHOHEUDFLQGH7UDWDGRV,QWHUQDFLRQDOHVTXH
REOLJXHQDO(VWDGRFRQWHUFHURVODHOHFFLQGHPLHPEURVFRQVWLWXFLRQDOHVGHOWULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO
WRGRVORVYRFDOHVGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOHO'HIHQVRUGHO3XHEORPLHPEURVGHO7ULEXQDO
GH&XHQWDVHWF
b.- Senado: 7LHQHDWULEXLGDVHQH[FOXVLYLGDGODFRPSHWHQFLDSDUDLQVWDUDO*RELHUQRDTXHREOLJXHDODV
&RPXQLGDGHV$XWQRPDVDOFXPSOLPLHQWRGHVXVREOLJDFLRQHVFRQVWLWXFLRQDOHVDOJRSDUDORTXHHO&RQ-
JUHVRQRWLHQHQLQJQSDSHO
3HURODPD\RUDGHODVFRPSHWHQFLDVVRQFRPSDUWLGDVFRQHO&RQJUHVRHQFRQGLFLRQHVGHGHVLJXDOGDG
SRUHMHPSORHO&RQJUHVRSXHGHOHYDQWDUHOYHWRGHO6HQDGRSRUPD\RUDVLPSOHGHODVHQPLHQGDV
(VWDDVLPHWUDGHOVLVWHPDELFDPHUDOHVSDROWLHQHVXRULJHQHQHODUWFXORGHOD&RQVWLWXFLQRSULQFLSLR
GLVSRVLWLYRHQHOFXDOHOFRQVWLWX\HQWHQRGLEXMHOPDSDGHGLVWULEXFLQWHUULWRULDOGHMDQGRDODYROXQWDGGH
ORVWHUULWRULRVHODFFHVRDODV$XWRQRPDV
El Congreso
(O&RQJUHVRVHFRPSRQHGHXQPQLPRGH\XQP[LPRGH'LSXWDGRVHOHJLGRVSRUVXIUDJLR
XQLYHUVDOOLEUHLJXDOGLUHFWR\VHFUHWRHQORVWUPLQRVTXHHVWDEOH]FDODOH\
/DFLUFXQVFULSFLQHOHFWRUDOHVODSURYLQFLD/DVSREODFLRQHVGH&HXWD\0HOOL]DHVWDUQUHSUHVHQWDGDV
FDGDXQDGHHOODVSRUXQ'LSXWDGR/DOH\GLVWULEXLUHOQPHURWRWDOGH'LSXWDGRVDVLJQDQGRXQDUHSUH-
VHQWDFLQPQLPDLQLFLDODFDGDFLUFXQVFULSFLQ\GLVWULEX\HQGRORVGHPVHQSURSRUFLQDODSREODFLQ
/DHOHFFLQVHYHULFDUHQFDGDFLUFXQVFULSFLQDWHQGLHQGRDFULWHULRVGHUHSUHVHQWDFLQSURSRUFLRQDO
DHONT ).
(O&RQJUHVRHVHOHJLGRSRUFXDWURDRV(OPDQGDWRGHORV'LSXWDGRVWHUPLQDFXDWURDRVGHVSXVGH
VXHOHFFLQRHOGDGHODGLVROXFLQGHOD&PDUD
6RQHOHFWRUHV\HOHJLEOHVWRGRVORVHVSDROHVTXHHVWQHQSOHQRXVRGHVXVGHUHFKRVSROWLFRV/DOH\
UHFRQRFHU\HO(VWDGRIDFLOLWDUHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHVXIUDJLRDORVHVSDROHVTXHVHHQFXHQWUHQ
IXHUDGHOWHUULWRULRGH(VSDD
/DVHOHFFLRQHVWHQGUQOXJDUHQWUHORVWUHLQWDGDV\VHVHQWDGDVGHVGHODWHUPLQDFLQGHOPDQGDWR(O
&RQJUHVRHOHFWRGHEHUVHUFRQYRFDGRGHQWURGHORVYHLQWLFLQFRGDVVLJXLHQWHVDODFHOHEUDFLQGHODV
HOHFFLRQHV
El Senado
(O6HQDGRHVOD&PDUDGHUHSUHVHQWDFLQWHUULWRULDO
(QFDGDSURYLQFLDVHHOHJLUQFXDWUR6HQDGRUHVSRUVXIUDJLRXQLYHUVDOOLEUHLJXDOGLUHFWR\VHFUHWRSRU
ORVYRWDQWHVGHFDGDXQDGHHOODVHQORVWUPLQRVTXHVHDOHXQDOH\RUJQLFD
(QODVSURYLQFLDVLQVXODUHVFDGDLVODRDJUXSDFLQGHHOODVFRQ&DELOGRR&RQVHMR,QVXODUFRQVWLWXLUXQD
FLUFXQVFULSFLQDHIHFWRVGHHOHFFLQGH6HQDGRUHVFRUUHVSRQGLHQGRWUHVDFDGDXQDGHODVLVODVPD\RUHV
*UDQ&DQDULD0DOORUFD\7HQHULIH\XQRDFDGDXQDGHODVVLJXLHQWHVLVODVRDJUXSDFLRQHV,EL]D)RU-
PHQWHUD0HQRUFD)XHUWHYHQWXUD*RPHUD+LHUUR/DQ]DURWH\/D3DOPD
/DVSREODFLRQHVGH&HXWD\0HOLOODHOHJLUQFDGDXQDGHHOODVGRV6HQDGRUHV
/DV&RPXQLGDGHV$XWQRPDVGHVLJQDUQDGHPVXQ6HQDGRU\RWURPVSRUFDGDPLOOQGHKDELWDQ-
WHVGHVXUHVSHFWLYRWHUULWRULR/DGHVLJQDFLQFRUUHVSRQGHUDODDVDPEOHDOHJLVODWLYDRHQVXGHIHFWRDO
UJDQRFROHJLDGRVXSHULRUGHOD&RPXQLGDG$XWQRPDGHDFXHUGRFRQORTXHHVWDEOH]FDQORV(VWDWXWRV
TXHDVHJXUDUQHQWRGRFDVRODDGHFXDGDUHSUHVHQWDFLQSURSRUFLRQDO
(O6HQDGRHVHOHJLGRSRUFXDWURDRV(OPDQGDWRGHORV6HQDGRUHVWHUPLQDFXDWURDRVGHVSXVGHVX
HOHFFLQRHOGDGHODGLVROXFLQGHOD&PDUD
&DVRVGHLQHOHJLELOLGDGRLQFRPSDWLELOLGDGGH'LSXWDGRV\6HQDGRUHV
/DOH\HOHFWRUDOGHWHUPLQDUODVFDXVDVGHLQHOHJLELOLGDGHLQFRPSDWLELOLGDGGHORV'LSXWDGRV\6HQDGR-
UHVTXHFRPSUHQGHUQHQWRGRFDVR
D$ORVFRPSRQHQWHVGHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO
E$ ORV DOWRV FDUJRV GH OD$GPLQLVWUDFLQ GHO (VWDGR TXH GHWHUPLQH OD OH\ FRQ OD H[FHSFLQ GH ORV
PLHPEURVGHO*RELHUQR
F$O'HIHQVRUGHO3XHEOR
G$ORV0DJLVWUDGRV-XHFHV\)LVFDOHVHQDFWLYR
G$ORVPLOLWDUHVSURIHVLRQDOHV\PLHPEURVGHODV)XHU]DV\&XHUSRVGH6HJXULGDG\3ROLFDHQDFWLYR
I$ORVPLHPEURVGHODV-XQWDV(OHFWRUDOHV
/DYDOLGH]GHODVDFWDV\FUHGHQFLDOHVGHORVPLHPEURVGHDPEDV&PDUDVHVWDUVRPHWLGDDOFRQWURO
MXGLFLDOHQORVWUPLQRVTXHHVWDEOH]FDODOH\HOHFWRUDO
Inviolabilidad e inmunidad
/RV'LSXWDGRV\6HQDGRUHVJR]DUQGHLQYLRODELOLGDGSRUODVRSLQLRQHVPDQLIHVWDGDVHQHOHMHUFLFLRGH
VXVIXQFLRQHV
'XUDQWHHOSHURGRGHVXPDQGDWRORV'LSXWDGRV\6HQDGRUHVJR]DUQDVLPLVPRGHLQPXQLGDG\VOR
SRGUQVHUGHWHQLGRVHQFDVRGHDJUDQWHGHOLWR1RSRGUQVHULQFXOSDGRVQLSURFHVDGRVVLQODSUHYLD
DXWRUL]DFLQGHOD&PDUDUHVSHFWLYD
(QODVFDXVDVFRQWUD'LSXWDGRV\6HQDGRUHVVHUFRPSHWHQWHOD6DODGHOR3HQDOGHO7ULEXQDO6XSUHPR
/RV'LSXWDGRV\6HQDGRUHVSHUFLELUQXQDDVLJQDFLQTXHVHUMDGDSRUODVUHVSHFWLYDV&PDUDV
/DV&PDUDVHVWDEOHFHQVXVSURSLRV5HJODPHQWRVDSUXHEDQDXWQRPDPHQWHVXVSUHVXSXHVWRV\GH
FRPQDFXHUGRUHJXODQHO(VWDWXWRGHO3HUVRQDOGHODV&RUWHV*HQHUDOHV/RV5HJODPHQWRV\VXUHIRUPD
VHUQVRPHWLGRVDXQDYRWDFLQQDOVREUHVXWRWDOLGDGTXHUHTXHULUODPD\RUDDEVROXWD
/DV&PDUDVHOLJHQVXVUHVSHFWLYRV3UHVLGHQWHV\ORVGHPVPLHPEURVGHVXV0HVDV
/DVVHVLRQHVFRQMXQWDVVHUQSUHVLGLGDVSRUHO3UHVLGHQWHGHO&RQJUHVR\VHUHJLUQSRUXQ5HJODPHQWR
GHODV&RUWHV*HQHUDOHVDSUREDGRSRUPD\RUDDEVROXWDGHFDGD&PDUD
/RV3UHVLGHQWHVGHODV&PDUDVHMHUFHQHQQRPEUHGHODVPLVPDVWRGRVORVSRGHUHVDGPLQLVWUDWLYRV\
IDFXOWDGHVGHSROLFDHQHOLQWHULRUGHVXVUHVSHFWLYDVVHGHV
Recepcin de peticiones.
/DV&PDUDVSXHGHQUHFLELUSHWLFLRQHVLQGLYLGXDOHV\FROHFWLYDVVLHPSUHSRUHVFULWRTXHGDQGRSURKLEL-
GDODSUHVHQWDFLQGLUHFWDSRUPDQLIHVWDFLRQHVFLXGDGDQDV
/DV&PDUDVSXHGHQUHPLWLUDO*RELHUQRODVSHWLFLRQHVTXHUHFLEDQ(O*RELHUQRHVWREOLJDGRDH[SOL-
FDUVHVREUHVXFRQWHQLGRVLHPSUHTXHODV&PDUDVORH[LMDQ
Diputacin Permanente.
(QFDGD&PDUDKDEUXQD'LSXWDFLQ3HUPDQHQWHFRPSXHVWDSRUXQPQLPRGHYHLQWLQPLHPEURV
TXHUHSUHVHQWDUQDORVJUXSRVSDUODPHQWDULRVHQSURSRUFLQDVXLPSRUWDQFLDQXPULFD
/DV'LSXWDFLRQHV3HUPDQHQWHVHVWDUQSUHVLGLGDVSRUHO3UHVLGHQWHGHOD&PDUDUHVSHFWLYD\WHQGUQ
FRPRIXQFLQODSUHYLVWDHQHODUWFXORODGHDVXPLUODVIDFXOWDGHVTXHFRUUHVSRQGDQDODV&PDUDV
GHDFXHUGRFRQORVDUWFXORV\HQFDVRGHTXHVWDVKXELHUHQVLGRGLVXHOWDVRKXELHUHH[SLUDGRVX
PDQGDWR\ODGHYHODUSRUORVSRGHUHVGHODV&PDUDVFXDQGRVWDVQRHVWQUHXQLGDV
([SLUDGRHOPDQGDWRRHQFDVRGHGLVROXFLQODV'LSXWDFLRQHV3HUPDQHQWHVVHJXLUQHMHUFLHQGRVXV
IXQFLRQHVKDVWDODFRQVWLWXFLQGHODVQXHYDV&RUWHV*HQHUDOHV
5HXQLGDOD&PDUDFRUUHVSRQGLHQWHOD'LSXWDFLQ3HUPDQHQWHGDUFXHQWDGHORVDVXQWRVWUDWDGRV\
GHVXVGHFLVLRQHV
Adopcin de acuerdos.
3DUDDGRSWDUDFXHUGRVODV&PDUDVGHEHQHVWDUUHXQLGDVUHJODPHQWDULDPHQWH\FRQDVLVWHQFLDGHOD
PD\RUDGHVXVPLHPEURV
'LFKRVDFXHUGRVSDUDVHUYOLGRVGHEHUQVHUDSUREDGRVSRUODPD\RUDGHORVPLHPEURVSUHVHQWHV
VLQSHUMXLFLRGHODVPD\RUDVHVSHFLDOHVTXHHVWDEOH]FDQOD&RQVWLWXFLQRODVOH\HVRUJQLFDV\ODVTXHSDUD
HOHFFLQGHSHUVRQDVHVWDEOH]FDQORV5HJODPHQWRVGHODV&PDUDV
(OYRWRGH6HQDGRUHV\'LSXWDGRVHVSHUVRQDOHLQGHOHJDEOH
/DV VHVLRQHV SOHQDULDV GH ODV &PDUDV VHUQ SEOLFDV VDOYR DFXHUGR HQ FRQWUDULR GH FDGD &PDUD
DGRSWDGRSRUPD\RUDDEVROXWDRFRQDUUHJORDO5HJODPHQWR
Iniciativa legislativa.
/DLQLFLDWLYDOHJLVODWLYDFRUUHVSRQGHDO*RELHUQRDO&RQJUHVR\DO6HQDGRGHDFXHUGRFRQOD&RQVWLWXFLQ
\ORV5HJODPHQWRVGHODV&PDUDV
/DV$VDPEOHDVGHODV&RPXQLGDGHV$XWQRPDVSRGUQVROLFLWDUGHO*RELHUQRODDGRSFLQGHXQSUR-
\HFWRGHOH\RUHPLWLUDOD0HVDGHO&RQJUHVRXQDSURSRVLFLQGHOH\GHOHJDQGRDQWHGLFKD&PDUDXQ
P[LPRGHWUHVPLHPEURVGHOD$VDPEOHDHQFDUJDGRVGHVXGHIHQVD
8QDOH\RUJQLFDUHJXODUODVIRUPDVGHHMHUFLFLR\UHTXLVLWRVGHODLQLFLDWLYDSRSXODUSDUDODSUHVHQWDFLQ
GHSURSRVLFLRQHVGHOH\(QWRGRFDVRVHH[LJLUQQR
PHQRVGHUPDVDFUHGLWDGDV1RSURFHGHUGLFKDLQLFLDWLYDHQPDWHULDVSURSLDVGHOH\RUJQL-
FDWULEXWDULDVRGHFDUFWHULQWHUQDFLRQDOQLHQORUHODWLYRDODSUHUURJDWLYDGHJUDFLD
Ley Ordinaria
La Ley Ordinaria constituye, generalmente, el tercer escaln en la jerarqua jurdica de un Estado, tras la
Constitucin y las leyes orgnicas.
Su aprobacin corresponde al poder legislativo, normalmente, por mayora simple. En los sistemas
democrticos el poder legislativo reside en la parlamento elegido por sufragio universal. La aprobacin de las
leyes se puede realizar por votacin en el Pleno de la Cmara, o por alguna de las Comisiones Legislativas
que puede tener.
Reglamento
El reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por la Administracin Pblica. Su rango en
el orden jerrquico es inmediatamente inferior a la ley y, generalmente, la desarrolla o complementa.
Por lo tanto, segn la mayora de la doctrina, se trata de una de las fuentes del Derecho, formando pues parte
del ordenamiento jurdico.
Los reglamentos se pueden clasificar en:
1. Estatales o no estatales, en funcin de qu dministracin territorial los dicta.
2. Ejecutivos, que son aquellos que desarrollan una norma legal ya existente y son emitidos por el Poder
Ejecutivo; independientes, que son los que, an no existiendo una norma legal que complementar,
regulan una actividad que merece atencin jurdica, y los llamados de necesidad, esto es, aquellos
dictados como consecuencia de un estado extraordinario para el cual se necesitan disposiciones
rpidas. En este ltimo caso, parte de la doctrina comparada establece la posibilidad de que estos
ltimos puedan poner en suspenso normas con rango de ley, confundindoseles con los decretos de
urgencia.
Decreto
Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que,
generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a
las leyes.
Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones, normalmente para situaciones de
urgente necesidad, y algunas otras especficamente tasadas
Real Decreto
En el sistema jurdico espaol, un Real Decreto es una norma jurdica con rango de reglamento, que emana
del poder ejecutivo (Gobierno) en virtud de las competencias al mismo atribuidas por la Constitucin. Se sita
en el orden de prelacin de las normas jurdicas inmediatamente despus de las normas con rango de Ley y
antes de la Orden ministerial.
Su diferencia con la primera es que emana del poder ejecutivo y no del poder legislativo. Su diferencia con la
segunda es que el Real Decreto precisa para su adopcin de la aprobacin por el Presidente del Gobierno o
del acuerdo del Consejo de Ministros, mientras que la Orden ministerial puede establecerse por parte de un
solo ministerio.
Tanto los Reales Decretos como las rdenes Ministeriales integran la potestad reglamentaria de la
Administracin Pblica. Los reglamentos, en virtud del principio de jerarqua normativa, no pueden contradecir
lo dispuesto en las leyes, y la Constitucin prohbe que regulen una serie de materias que reserva a la ley.
Potestad reglamentaria
La Potestad reglamentaria es la prerrogativa por la que las administraciones pblicas pueden crear normas
con rango reglamentario, es decir, normas subordinadas a las leyes, ya sean reglamentos, decretos o
instrucciones.
No es privativa del Poder Ejecutivo, otros rganos tambin pueden ejercerla. As por ejemplo, las Cmaras
del Parlamento, o Tribunales Superiores de Justicia. No obstante ello, la potestad reglamentaria est radicada
principalmente en el Ejecutivo.
Constitucin
Trat. Internac.
Ley Orgnica pod. legislativo (may. abs. CON)
Ley ordinaria pod. legislativo (may. simple)
con
rango ley delegacin expresa del
de ley
(Real) Decreto Legislativo pod. ejecutivo
pod. legislativo
extrema y urgente
(Real) Decreto Ley pod. ejecutivo
necesidad
Espaola
Constitucin Espaola
PREMBULO
CONSTITUCIN
Constitucin Espaola
NDICE
x TTULO PRELIMINAR
x TTULO I. De los derechos y deberes fundamentales
o CAPTULO I. De los espaoles y los extranjeros
o CAPTULO II. Derechos y libertades
SECCIN 1. De los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas
SECCIN 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos
o CAPTULO III. De los principios rectores de la poltica social y econmica
o CAPTULO IV. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
o CAPTULO V. De la suspensin de los derechos y libertades
x TTULO II. De la Corona
x TTULO III. De las Cortes Generales
o CAPTULO I. De las Cmaras
o CAPTULO II. De la elaboracin de las leyes
o CAPTULO III. De los tratados internacionales
x TTULO IV. Del Gobierno y de la Administracin
x TTULO V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
x TTULO VI. Del Poder Judicial
x TTULO VII. Economa y Hacienda
x TTULO VIII. De la organizacin territorial del Estado
o CAPTULO I. Principios generales
o CAPTULO II. De la Administracin Local
o CAPTULO III. De las Comunidades Autnomas
x TTULO IX. Del Tribunal Constitucional
x TTULO X. De la reforma constitucional
x DISPOSICIONES ADICIONALES
x DISPOSICIONES TRANSITORIAS
x DISPOSICIN DEROGATORIA
x DISPOSICIN FINAL
Constitucin Espaola
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1
La soberana 1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
reside en el como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la
pueblo igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2
Unidad de la La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
Nacin y derecho comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
a la autonoma autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas.
Artculo 3
El castellano y 1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
las dems deber de conocerla y el derecho a usarla.
lenguas 2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas
espaolas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio
cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4
La bandera de 1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y
Espaa y las roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
de las 2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios
Autnomas pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5
Madrid, capital La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6
Partidos polticos Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la
participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del
respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
Artculo 7
Sindicatos y Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa
asociaciones y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y
empresariales el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8
Fuerzas 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el
Armadas Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de
Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin.
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Constitucin Espaola
Artculo 9
Respeto a la ley 1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
Libertad e 2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y
igualdad la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
Garantas 3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la
jurdicas publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10
Derechos de la 1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
persona desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas materias ratificados por Espaa.
CAPTULO I
De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11
Nacionalidad 1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular
vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, an cuando no reconozcan a sus
ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su
nacionalidad de origen.
Artculo 12
Mayora de Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
edad: 18 aos
Artculo 13
Derechos de 1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el
los extranjeros presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por
tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones
municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de una ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los
delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los
aptridas podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.
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Constitucin Espaola
CAPTULO II
Derechos y libertades
Artculo 14
Igualdad ante Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
la ley por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
SECCIN 1.
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15
Derecho a la Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
vida puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para
tiempos de guerra.
Artculo 16
Libertad 1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
ideolgica y comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
religiosa mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta
las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes
relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17
Derecho a la 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado
libertad de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los
personal casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario
para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos,
y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser
puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le
sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo
ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de hbeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por
ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18
Derecho a la 1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
intimidad. imagen.
Inviolabilidad 2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
del domicilio consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19
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Constitucin Espaola
Libertad de Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el
residencia y territorio nacional.
circulacin
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la
ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20
Libertad de 1. Se reconocen y protegen los derechos:
expresin a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones
mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio
de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al
secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de
censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y
garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos
significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de
Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud
y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.
Artculo 21
Derecho de 1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho
reunin no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan
razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o
bienes.
Artculo 22
Derecho de 1. Se reconoce el derecho de asociacin.
asociacin 2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23
Derecho de 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente
participacin o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por
sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
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Constitucin Espaola
Artculo 24
Proteccin 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los Jueces y
judicial de los Tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn
derechos caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada
contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas,
a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s
mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional,
no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25
Principio de 1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
legalidad penal momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa,
segn la legislacin vigente en aquel momento.
Trabajo 2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
remunerado la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El
para los condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los
reclusos derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la
pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y
a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la
cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o
subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.
Artculo 26
Prohibicin de Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
los Tribunales organizaciones profesionales.
de Honor
Artculo 27
Libertad de 1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
enseanza 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
Derecho a la 4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
educacin 5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los
sectores afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos,
en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que
la ley establezca.
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Constitucin Espaola
Autonoma 10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
universitaria establezca.
Artculo 28
Libertad de 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el
sindicacin ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar
sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a
formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a
afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Derecho a la 2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
huelga intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad.
Artculo 29
Derecho de 1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por
peticin escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a
lo dispuesto en su legislacin especfica.
SECCIN 2.
De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artculo 30
Servicio 1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
militar y 2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
objecin de garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del
conciencia servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social
sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters
general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31
Sistema 1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su
tributario capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los
principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance
confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter
pblico con arreglo a la ley.
Artculo 32
Matrimonio 1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad
jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
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Constitucin Espaola
Artculo 33
Derecho a la 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
propiedad 2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las
leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34
Derecho de 1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la
fundacin ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo
22.
Artculo 35
El trabajo, 1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre
derecho y eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una
deber remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que
en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36
Colegios La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37
Convenios y 1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
conflictos representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de
laborales los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de
las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar
el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38
Libertad de Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes
empresa. pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo
Economa de con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
mercado
CAPTULO III
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39
Proteccin a la 1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la
familia y a la familia.
infancia 2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos,
iguales stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres,
cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la
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Constitucin Espaola
paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que
velan por sus derechos.
Artculo 40
Redistribucin 1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso
de la renta. social y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms
Pleno empleo equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera
especial, realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
Formacin 2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin
profesional. y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y
Jornada y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las
descanso vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
laboral
Artculo 41
Seguridad Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos
Social los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante
situaciones de necesidad, especialmente, en caso de desempleo. La asistencia y
prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42
Emigrantes El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y
sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su
retorno.
Artculo 43
Artculo 44
Acceso a la 1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
cultura tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica
en beneficio del inters general.
Artculo 45
Medio 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
ambiente. desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
Calidad de 2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos
vida naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y
restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley
fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la
obligacin de reparar el dao causado.
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Constitucin Espaola
Artculo 46
Conservacin Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
del patrimonio patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
artstico integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar
los atentados contra este patrimonio.
Artculo 47
Derecho a la Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
vivienda. poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
Utilizacin del pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de
suelo acuerdo con el inters general para impedir la especulacin
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.
Artculo 48
Participacin Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de
de la juventud la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49
Atencin a los Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
disminuidos integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la
fsicos atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de
los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50
Tercera edad Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad.
Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar
mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de
salud, vivienda, cultura y ocio.
Artculo 51
Defensa de los 1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
consumidores protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los
legtimos intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los
consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las
cuestiones que puedan afectar a aquellos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio
interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52
Organizaciones La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
profesionales intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.
CAPTULO IV
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Constitucin Espaola
Artculo 53
Tutela de las 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan
libertades y a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su
derechos contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que
se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a).
Recurso de 2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos
amparo reconocidos en el artculo 14 y la Seccin 1. del Captulo II ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia
reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el
Captulo III informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de
los poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
Artculo 54
El Defensor del Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de
Pueblo las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en
este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a
las Cortes Generales.
CAPTULO V
De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55
Suspensin de 1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20,
derechos y apartados 1, a) y d), y 5; artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2,
libertades podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o
de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido
anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de
estado de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control
parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18,
apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin
con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o
elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley
orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y
libertades reconocidos por las leyes.
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Constitucin Espaola
TTULO III
De las Cortes Generales
CAPTULO I
De las Cmaras
Artculo 66
Cortes 1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el
Generales: Congreso de los Diputados y el Senado.
potestad 2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
legislativa y Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias
control del que les atribuya la Constitucin.
Gobierno 3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67
El mandato 1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta
parlamentario de una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus
privilegios.
Artculo 68
El Congreso de 1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados,
los Diputados elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que
establezca la ley.
Sistema 2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla
electoral estarn representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el
nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada
circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de
representacin proporcional.
Cuatro aos de 4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina
legislatura cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus
derechos polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los
espaoles que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la
terminacin del mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los
veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones.
Artculo 69
El Senado, 1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
Cmara de 2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual,
representacin directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale
territorial una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y
Tenerife- y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera,
Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada
milln de habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la
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Artculo 70
Incompatibili- 1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
dades e Diputados y Senadores, que comprendern, en todo caso:
inelegibilidades a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la
excepcin de los miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar
sometida al control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Artculo 71
Inviolabilidad 1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones
e inmunidad manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
parlamentarias 2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de
inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser
inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las
respectivas Cmaras.
Artculo 72
Reglamentos 1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
de las Cmaras presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final
sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus
Mesas. Las sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se
regirn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta
de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73
Sesiones de las 1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el
Cmaras primero, de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno,
de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de
cualquiera de las Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre
un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido
agotado.
Artculo 74
Sesiones 1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no
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Artculo 75
El Pleno y las 1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
Comisiones de 2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la
las Cmaras aprobacin de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante,
recabar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o
proposicin de ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma
constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los
Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 76
Comisin de 1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
investigacin nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico.
Sus conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las
resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea
comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77
Peticiones a las 1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por
Cmaras escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno
est obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78
Diputaciones 1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
Permanentes veintin miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a
su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara
respectiva y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las
facultades que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116,
en caso de que stas hubieran sido disueltas o hubiere expirado su mandato, y la de
velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes
seguirn ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes
Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los
asuntos tratados y de sus decisiones.
Artculo 79
Adopcin de 1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidos reglamentariamente y con
acuerdos asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los
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Artculo 80
Publicidad de Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de
las sesiones cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPTULO II
De la elaboracin de las leyes
Artculo 81
Las leyes 1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de
orgnicas las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen
electoral general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora
absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82
La delegacin 1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas
legislativa con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su
objeto sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate
de refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota
por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma
correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del
propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
Refundicin de 5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que
textos legales se refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera
formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar
los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin
podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83
Limitacin a Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
las leyes de a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
bases b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de
la ley de delegacin.
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Artculo 85
Decretos Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Legislativos Decretos Legislativos.
Artculo 86
Decretos-leyes 1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar
y su disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y
convalidacin que no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los
derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al
rgimen de las Comunidades Autnomas ni al Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de
totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido,
en el plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de
pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o
derogacin, para lo cual el reglamento establecer un procedimiento especial y
sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos
como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87
Iniciativa 1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de
legislativa acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
Iniciativa 2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la
legislativa de adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin
Comunidades de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea
Autnomas encargados de su defensa.
Iniciativa 3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa
legislativa popular para la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso, se exigirn no
popular menos de 500.000 firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias
propias de ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la
prerrogativa de gracia.
Artculo 88
Proyectos Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
de ley Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89
Proposiciones 1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las
de ley Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la
iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin
el Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90
Actuacin 1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los
legislativa del Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del
Senado Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado, en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto,
puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al
mismo. El veto deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser
sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta,
en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos
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Artculo 91
Sancin y El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes
promulgacin Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
de las leyes
Artculo 92
Referndum 1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a
referndum consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del
Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas
modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.
CAPTULO III
De los tratados internacionales
Artculo 93
Tratados Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se
internacionales atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn
los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas
de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94
Autorizacin de 1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
las Cortes para convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los
determinados siguientes casos:
tratados a) Tratados de carcter poltico.
internacionales b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o
exijan medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.
Artculo 95
Los tratados 1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a
internacionales y la Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
la Constitucin 2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional
para que declare si existe o no esa contradiccin
Artculo 96
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TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin
Artculo 97
El Gobierno El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo
con la Constitucin y las leyes
Artculo 98
Composicin y 1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
estatuto del Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
Gobierno 2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de
stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que
las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no
derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Artculo 99
Nombramiento 1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
del Presidente supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
del Gobierno representantes designados por los grupos polticos con representacin
parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la
Presidencia del Gobierno.
El voto de 2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr
investidura ante el Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda
formar y solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente.
De no alcanzarse dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin
cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada
si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura,
se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver
ambas Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del
Congreso.
Artculo 100
Nombramiento Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a
de los Ministros propuesta de su Presidente.
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Artculo 101
Cese del 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de
Gobierno prdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o
fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.
Artculo 102
Responsabilidad 1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno
de los ser exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
miembros del 2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del
Gobierno Estado en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la
cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora
absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artculo.
Artculo 103
La Administra- 1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
cin Publica acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
Estatuto de los 3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin
funcionarios pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del
pblicos ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las
garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104
Las Fuerzas y 1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
Cuerpos de como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad del seguridad ciudadana.
Estado 2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105
La ley regular:
Participacin a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones
de los y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de
ciudadanos las disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en
lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos
y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106
Control 1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
judicial de la administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
administracin 2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos,
salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios pblicos.
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Artculo 107
El Consejo de El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
Estado regular su composicin y competencia.
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LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO COMN
DE LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS
LEY 39/2015 Y LEY 40/2015
D E R E C H O A D M I N I S T R A T I V O G E N E R A L
TEMA XVI
EL RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN: GARANTAS Y FASES.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.
El Legislador en 2015 elabora dos Leyes Administrativas nuevas: Una reguladora del Procedimiento Adminis-
trativo que integra las normas que rigen la relacin de los ciudadanos con las Administraciones (Ley 39/2015,
de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas), y otra
donde se desarrolla el Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas, donde se incluyen las disposiciones
que disciplinan el Sector Pblico Institucional (Ley 40/2015, de 1 de Octubre, de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico).
De este modo, se aborda una reforma integral de la organizacin y funcionamiento de las Administraciones
articulada en dos ejes fundamentales: la ordenacin de las relaciones ad extra de las Administraciones
con los ciudadanos y empresas, y la regulacin ad intra del funcionamiento interno de cada
Administracin y de las relaciones entre ellas.
Haciendo una breve referencia al mbito de aplicacin y el contenido de la Ley 40/2015, de 1 de Octubre,
LRJSP, vemos que abarca, por un lado, la legislacin bsica sobre Rgimen Jurdico Administrativo, aplicable
a todas las Administraciones Pblicas; y por otro, el Rgimen Jurdico especfico de la Administracin
General del Estado, donde se incluye tanto la llamada Administracin Institucional, como la Administracin
Perifrica del Estado.
Dicho texto legal establece y regula las bases del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pbli-
cas, en coherencia con el mandato constitucional recogido en el artculo 149.1.18 de la Carta Magna, as
como los principios del sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas y de la po-
testad sancionadora, y la organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado y
de su Sector Pblico Institucional para el desarrollo de sus actividades.
PREMBULO.
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales, Principios de Actuacin y
Funcionamiento del Sector Pblico.
CAPTULO I. Disposiciones Generales.
ESTRUCTURA DE
CAPITULO II: De los rganos de las Administraciones Pblicas.
LA LEY 40/2015,
DE 1 DE CAPTULO III: Principios de la Potestad Sancionadora.
OCTUBRE, CAPTULO IV: De la Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones
LRJSP Pblicas.
/ CAPTULO V: Funcionamiento Electrnico del Sector Pblico.
(Sigue)
CAPTULO VI: De los Convenios.
TTULO I: Administracin General del Estado.
CAPTULO I: Organizacin Administrativa.
CAPTULO II: Los Ministerios y su Estructura Interna.
CAPTULO III: rganos Territoriales.
CAPTULO IV: De la Administracin General del Estado en el Exterior.
En tal caso, dichos Servicios no podrn estar sujetos a dependencia jerrquica, ya sea
orgnica o funcional, ni recibir instrucciones, directrices o cualquier clase de indicacin
de los rganos que hayan elaborado las disposiciones o producido los actos objeto de
consulta, actuando para cumplir con tales garantas de forma colegiada.
Supone delegar el ejercicio de las competen- Los rganos Administrativos encomiendan a otros
cias que tengan atribuidas en otros rganos de rganos o Entidades de Derecho Pblico de la
la misma Administracin, aun cuando no sean misma o de distinta Administracin la realizacin
jerrquicamente dependientes, o en los Orga- de determinadas actividades, siempre que entre
nismos Pblicos o Entidades de Derecho Pbli- sus competencias estn esas actividades, por ra-
co vinculados o dependientes de aqullas. zones de eficacia o cuando no se posean los me-
dios tcnicos idneos para su desempeo.
Un rgano Superior podr tomar para s el co- Los titulares de los rganos Administrativos po-
nocimiento de uno o varios asuntos cuya Reso- drn, en materias de su competencia, que os-
lucin corresponda ordinariamente o por dele- tenten, bien por atribucin, bien por delegacin
gacin a sus rganos Administrativos depen- de competencias, delegar la firma de sus Reso-
dientes, cuando circunstancias de ndole tcni- luciones y actos administrativos en los titulares
ca, econmica, social, jurdica o territorial lo de los rganos o Unidades Administrativas que
hagan conveniente. de ellos dependan.
La esfera jurdica de derechos de los ciudadanos frente a la actuacin de las Administraciones Pblicas se
encuentra protegida a travs de una serie de instrumentos tanto de carcter reactivo, entre los que destaca
el sistema de Recursos Administrativos o el control realizado por Jueces y Tribunales, como preventivo, a
travs del Procedimiento Administrativo, que es la expresin clara de que la Administracin Pblica acta
con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, como reza el artculo 103 de la Constitucin. Su regulacin
forma parte del contenido de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comn
de las Administraciones Pblicas, la cual va a ser especial motivo de estudio en el presente Tema.
EXPOSICIN DE MOTIVOS.
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales.
TTULO I. De los Interesados en el Procedimiento.
CAPTULO I: La Capacidad de Obrar y el Concepto de Interesado.
CAPTULO II: Identificacin y Firma de los Interesados en el Procedimiento
Administrativo.
TTULO II. De la Actividad de las Administraciones Pblicas.
CAPTULO I: Normas Generales de Actuacin.
CAPTULO II: Trminos y Plazos.
TTULO III. De los Actos Administrativos.
CAPTULO I: Requisitos de los Actos Administrativos.
CAPTULO II: Eficacia de los Actos.
CAPTULO III: Nulidad y Anulabilidad.
TTULO IV. De las Disposiciones sobre el Procedimiento Administrativo
ESTRUCTURA
Comn.
DE LA
LEY 39/2015, CAPTULO I: Garantas del Procedimiento.
DE 1 DE CAPTULO II: Iniciacin del Procedimiento.
OCTUBRE,
LPAC-AP CAPTULO III: Ordenacin del Procedimiento.
CAPTULO IV: Instruccin del Procedimiento.
CAPTULO V: Finalizacin del Procedimiento.
CAPTULO VI: De la Tramitacin Simplificada del Procedimiento Administrativo
Comn.
CAPTULO VII: Ejecucin.
TTULO V. De la Revisin de los Actos en Va Administrativa.
CAPTULO I: Revisin de Oficio.
CAPTULO II: Recursos Administrativos.
TTULO VI. De la Iniciativa Legislativa y de la Potestad para Dictar
Reglamentos y otras Disposiciones.
5 DISPOSICIONES ADICIONALES.
5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.
SIETE DISPOSICIONES FINALES.
La presente Ley tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los
actos administrativos, el Procedimiento Administrativo Comn a todas las Adminis-
traciones Pblicas, incluyendo el sancionador y el de reclamacin de responsabili-
dad de las Administraciones Pblicas, as como los principios a los que se ha de
ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
Solo mediante Ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la con-
OBJETO Y
secucin de los fines propios del procedimiento, y de manera motivada, podrn
MBITO DE
APLICACIN DE incluirse trmites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley. Regla-
LA LEY 39/2015, mentariamente podrn establecerse especialidades del procedimiento referidas a
DE 1 DE los rganos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por razn de
OCTUBRE, la materia, formas de iniciacin y terminacin, publicacin e informes a recabar.
LPAC-AP
(Arts. 1 y 2) En cuanto a su mbito de Aplicacin, su contenido coincide plenamente con el
del Art. 2 de la Ley 40/2015, de 1 de Octubre, LRJSP, pues el mbito de aplica-
cin de dichos textos legales es exactamente el mismo, (vase pgina 2 del
Tema), salvo a tenerse en cuenta el aadido siguiente:
El artculo 149.1.18. de la Constitucin Espaola atribuye al Estado, entre otros aspectos, la compe-
tencia para regular el Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas
de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas, as como el sistema de responsabilidad de
todas las Administraciones Pblicas.
La Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Pbli-
cas en su Exposicin de Motivos entiende el Procedimiento Administrativo como el conjunto ordena-
do de trmites y actuaciones formalmente realizadas, segn el cauce legalmente previsto, para
dictar un acto administrativo o expresar la voluntad de la Administracin.
Por su parte, el Tribunal Constitucional en su jurisprudencia, ha considerado que la regulacin del Proce-
dimiento Administrativo Comn por el Estado no obsta a que las Comunidades Autnomas dicten las
normas de procedimiento necesarias para la aplicacin de su Derecho Sustantivo, siempre que se respe-
ten las reglas que, por ser competencia exclusiva del Estado, integran el concepto de Procedimiento
Administrativo Comn con carcter bsico.
A diferencia de la actividad privada, la actuacin pblica requiere seguir unos cauces formales, ms o
menos estrictos, que constituyen la garanta de los ciudadanos en el doble sentido de que la actuacin es
conforme con el ordenamiento jurdico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los administrados.
As pues, el Procedimiento Administrativo se configura como una garanta que tiene el ciudadano
de que la Administracin no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las
pautas del Procedimiento Administrativo, Procedimiento que por otra parte el administrado puede
conocer y que por tanto no va a generar indefensin.
La propia Constitucin, en su Art. 105.c) establece que la Ley regular el procedimiento a travs del
cual deben producirse los actos administrativos garantizando, cuando proceda, la audiencia del
interesado, y el Art. 149.1 C.E., atribuye al Estado la competencia exclusiva en determinadas mate-
rias, con un mandato en su apdo. 18 de regular las bases de Rgimen Jurdico comn a todas las
Administraciones Pblicas y de un Procedimiento Administrativo Comn a todas ellas.
Procedimiento Sancionador: Entre sus principales novedades destaca que los anteriores
Procedimientos Especiales sobre Potestad Sancionadora y Responsabilidad Patrimonial que
la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, regulaba en Ttulos separados, ahora se han integrado como
especialidades del Procedimiento Administrativo Comn (Ttulo IV, de Disposiciones sobre el
Procedimiento Administrativo Comn). Este planteamiento responde a uno de los objetivos
que persigue esta Ley, la simplificacin de los Procedimientos Administrativos y su integracin
como especialidades en el Procedimiento Administrativo Comn, contribuyendo as a aumentar
la seguridad jurdica. De acuerdo con la sistemtica seguida, los Principios Generales de la Potestad
Sancionadora y de la Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Pblicas, en cuanto que
ataen a aspectos ms orgnicos que procedimentales, se regulan en la Ley de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico.
Procedimientos Ejecutivos: Tienden a la realizacin material de una decisin anterior ya definitiva (ej:
Procedimiento de Apremio).
Procedimientos de Simple Gestin: Tienen una finalidad de tipo tcnico y de carcter esencialmente
interno, preparatoria de una decisin ulterior.
La Ley de Procedimiento Administrativo Comn recoge las bases y criterios para una correcta realizacin
del mismo, basndolo en una pluralidad de actos que deben estar coordinados entre s, de manera que sin
cada acto anterior ninguno de los posteriores tiene validez y sin cada acto posterior ninguno de los anterio-
res produce eficacia.
Al respecto, dentro del Procedimiento Administrativo caben destacar los siguientes principios:
Principio de Unidad
El Procedimiento consiste en un nico proceso que tiene un inicio y un final. Todos los Procedimientos
deben resolverse con independencia de la forma en que se iniciaron y, asimismo, deben ser notificados.
La LPAC-AP establece un Procedimiento comn a todas las Administraciones Pblicas (Estatal, Auton-
mica y Local) si bien la propia Ley respeta y ampara las especialidades propias de las Comunidades
Autnomas derivadas de su organizacin.
Principio de Contradiccin
La Resolucin del Procedimiento se basa en los hechos y en los fundamentos de Derecho, lo que se
consigue a travs de la comprobacin de tales hechos mediante la aportacin de pruebas. En general,
pueden acreditarse los hechos por cualquier medio admisible en Derecho. La Ley recoge tcnicas en
virtud de las cuales se garantiza que las partes pueden hacer valer sus propios intereses pudiendo contra-
decir lo que afirma la parte contraria (posibilidad de formular alegaciones, de proponer pruebas, de acor-
dar un periodo de informacin pblica, etc.).
Principio de Imparcialidad
La Administracin en su actuacin debe ser imparcial, sin sometimiento en ningn caso por causas de
favoritismo o enemistad. Dicho principio se manifiesta fundamentalmente en la Ley a travs de las tcni-
cas de Abstencin y de Recusacin reguladas en la Ley 40/2015, de 1 de Octubre, de Rgimen
Jurdico del Sector Pblico.
Los rganos jerrquicamente superiores a quien se encuentre en alguna de las circunstancias sealadas
en el punto anterior podrn ordenarle que se abstengan de toda intervencin en el expediente.
La actuacin de Autoridades y Personal al servicio de las Administraciones Pblicas en los que concurran
motivos de abstencin no implicar, necesariamente, y en todo caso, la invalidez de los actos en que
hayan intervenido.
La no abstencin en los casos en que concurra alguna de esas circunstancias dar lugar a la
responsabilidad que proceda.
En los casos previstos en el artculo anterior, podr promoverse recusacin por los interesados en
cualquier momento de la tramitacin del Procedimiento.
La recusacin se plantear por escrito en el que se expresar la causa o causas en que se funda.
Si el recusado niega la causa de recusacin, el superior resolver en el plazo de tres das, previos los
informes y comprobaciones que considere oportunos.
Contra las Resoluciones adoptadas en esta materia no cabr Recurso, sin perjuicio de la posibilidad de
alegar la recusacin al interponer el Recurso que proceda contra el acto que ponga fin al Procedimiento.
Principio de Oficialidad
El Procedimiento debe ser de oficio en todos sus trmites. La Administracin tiene la obligacin y la
responsabilidad de dirigir el Procedimiento, ordenando que se practiquen todas las diligencias necesarias
para dictar la Resolucin. Son responsables de tramitar el Procedimiento los titulares del rgano y el
Personal que est a su cargo.
Es el que postula en favor de la mayor garanta y de la interpretacin ms favorable al ejercicio del derecho
de accin y, por lo tanto, en el sentido de asegurar, en lo posible, ms all de las dificultades de ndole
formal, una decisin sobre el fondo de la cuestin objeto del Procedimiento.
Se manifiesta posibilitando el que los ciudadanos puedan presentar las solicitudes, escritos y comunicaciones
que dirijan a las Administraciones Pblicas en los Registros de cualquier rgano Administrativo que
pertenezca a la Administracin del Estado o a la de cualquier Administracin de las Comunidades Autnomas.
Se prev que, mediante convenio de colaboracin entre las Administraciones Pblicas se implanten siste-
mas de intercomunicacin y coordinacin de Registros que garanticen la compatibilidad informtica y la
transmisin telemtica de los asientos.
El Ttulo I de la LPAC-AP se ocupa de desarrollar los aspectos relativos a los interesados en el Procedi-
miento, dedicando a ello un primer Captulo relativo a la capacidad de obrar y concepto de interesado
(Arts. 3 y ss.) y un segundo Captulo en el que regula la identificacin y firma (Arts. 9 y ss.).
Las personas fsicas con capacidad de obrar y las personas jurdicas, siempre que
ello est previsto en sus Estatutos, podrn actuar en representacin de otras ante
las Administraciones Pblicas.
As, adems del resto de derechos previstos en esta Ley, los interesados en un Procedimiento Admi-
nistrativo, tienen los siguientes derechos:
a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los Procedimientos en los que
tengan la condicin de interesados; el sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de
que la Administracin no dicte ni notifique Resolucin expresa en plazo; el rgano competente para su
instruccin, en su caso, y Resolucin; y los actos de trmite dictados. Asimismo, tambin tendrn
derecho a acceder y a obtener copia de los documentos contenidos en los citados Procedimientos.
Quienes se relacionen con las Administraciones Pblicas a travs de medios electrnicos, tendrn
derecho a consultar la informacin a la que se refiere el prrafo anterior, en el Punto de Acceso Gene-
ral Electrnico de la Administracin que funcionar como un Portal de Acceso. Se entender cumplida
la obligacin de la Administracin de facilitar copias de los documentos contenidos en los Procedimien-
tos mediante la puesta a disposicin de las mismas en el Punto de Acceso General Electrnico de la
Administracin competente o en las Sedes Electrnicas que correspondan.
b) A identificar a las Autoridades y al Personal al servicio de las Administraciones Pblicas bajo
cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
c) A no presentar documentos originales salvo que, de manera excepcional, la normativa reguladora
aplicable establezca lo contrario. En caso de que, excepcionalmente, deban presentar un documento
original, tendrn derecho a obtener una copia autenticada de ste.
d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que
se trate, que ya se encuentren en poder de las Administraciones Pblicas o que hayan sido elaborados
por stas.
e) A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurdico, y a
aportar documentos en cualquier fase del Procedimiento anterior al trmite de audiencia, que
debern ser tenidos en cuenta por el rgano competente al redactar la propuesta de Resolucin.
f) A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposi-
ciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
g) A actuar asistidos de Asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses.
h) A cumplir las obligaciones de pago a travs de los medios electrnicos previstos en el artculo 98.2.
i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitucin y las Leyes.
El Ttulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, regula las disposiciones sobre el Procedimiento Adminis-
trativo Comn. Las fases del Procedimiento son las siguientes:
Con anterioridad al inicio del Procedimiento, el rgano competente podr abrir un perodo de
informacin o actuaciones previas con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la
conveniencia o no de iniciar el Procedimiento.
Las actuaciones previas sern realizadas por los rganos que tengan atribuidas funciones de
investigacin, averiguacin e inspeccin en la materia y, en defecto de stos, por la persona u
rgano Administrativo que se determine por el rgano competente para la iniciacin o Resolucin del
Procedimiento.
Iniciado el Procedimiento, el rgano Administrativo competente para resolver, podr adoptar, de oficio o
a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar
la eficacia de la Resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de
acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
Antes de la iniciacin del Procedimiento Administrativo, el rgano competente para iniciar o instruir el
Procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en los casos de urgencia inaplazable y para la proteccin
provisional de los intereses implicados, podr adoptar de forma motivada las medidas provisionales que
resulten necesarias y proporcionadas. Las medidas provisionales debern ser confirmadas, modifica-
das o levantadas en el acuerdo de iniciacin del Procedimiento, que deber efectuarse dentro de los
QUINCE DAS SIGUIENTES A SU ADOPCIN, el cual podr ser objeto del Recurso que proceda.
En todo caso, dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el Procedimiento en dicho plazo o cuando
el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.
De acuerdo con lo previsto en los dos apartados anteriores, podrn acordarse las siguientes medidas
provisionales, en los trminos previstos en la Ley 1/2000, de 7 de Enero, de Enjuiciamiento Civil:
b) Prestacin de fianzas.
d) Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en metlico por aplicacin de
precios ciertos.
f) La intervencin y depsito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere ilcita y
cuya prohibicin o cesacin se pretenda.
i) Aquellas otras medidas que, para la proteccin de los derechos de los interesados, prevean
expresamente las Leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la Resolucin.
No se podrn adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de difcil o imposible
reparacin a los interesados o que impliquen violacin de derechos amparados por las Leyes.
Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin del
Procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin. En todo caso, se extinguirn cuando
surta efectos la Resolucin Administrativa que ponga fin al Procedimiento correspondiente.
El rgano Administrativo que inicie o tramite un Procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su
iniciacin, podr disponer, de oficio o a instancia de parte, su acumulacin a otros con los que guarde
identidad sustancial o ntima conexin, siempre que sea el mismo rgano quien deba tramitar y resolver
el procedimiento. Contra el acuerdo de acumulacin no proceder recurso alguno.
Los Procedimientos se iniciarn de oficio por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa o
como consecuencia de orden superior, a peticin razonada de otros rganos o por denuncia.
Se entiende por propia iniciativa, la actuacin derivada del conocimiento directo o indirecto de las circuns-
tancias, conductas o hechos objeto del Procedimiento por el rgano que tiene atribuida la competencia de
iniciacin.
Inicio del Procedimiento como Consecuencia de Orden Superior (Art. 60, LPAC-AP)
Se entiende por orden superior, la emitida por un rgano Administrativo superior jerrquico del competen-
te para la iniciacin del Procedimiento.
Inicio del Procedimiento por Peticin Razonada de otros rganos (Art. 61, LPAC-AP)
Se entiende por peticin razonada, la propuesta de iniciacin del Procedimiento formulada por cualquier
rgano Administrativo que no tiene competencia para iniciar el mismo y que ha tenido conocimiento de las
circunstancias, conductas o hechos objeto del Procedimiento, bien ocasionalmente o bien por tener atri-
buidas funciones de inspeccin, averiguacin o investigacin.
La peticin no vincula al rgano competente para iniciar el Procedimiento, si bien deber comunicar al
rgano que la hubiera formulado los motivos por los que, en su caso, no procede la iniciacin.
Se entiende por denuncia, el acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de una obligacin
legal, pone en conocimiento de un rgano Administrativo la existencia de un determinado hecho que
pudiera justificar la iniciacin de oficio de un Procedimiento Administrativo.
Las denuncias debern expresar la identidad de la persona o personas que las presentan y el relato de los
hechos que se ponen en conocimiento de la Administracin.
La presentacin de una denuncia no confiere, por s sola, la condicin de interesado en el Procedimiento.
Las Oficinas de Asistencia en Materia de Registros estarn obligadas a facilitar a los interesados el cdigo
de identificacin si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones Pblicas debern mantener
y actualizar en la Sede Electrnica correspondiente un listado con los cdigos de identificacin vigentes.
Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y funda-
mento idntico o sustancialmente similar, podrn ser formuladas en una nica solicitud, salvo que las
normas reguladoras de los Procedimientos especficos dispongan otra cosa.
Exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentacin en caso de presentacin
de solicitudes, comunicaciones y escritos bien electrnicamente, o en las Oficinas de Asistencia en
Materia de Registros de la Administracin.
Podrn acompaar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del
modelo, los cuales debern ser admitidos y tenidos en cuenta por el rgano al que se dirijan.
A los efectos de esta Ley, se entender por declaracin responsable el documento suscrito por un
interesado en el que ste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o
para su ejercicio, que dispone de la documentacin que as lo acredita, que la pondr a disposicin
de la Administracin cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento
de las anteriores obligaciones durante el perodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o
ejercicio.
Los requisitos a los que se refiere el prrafo anterior debern estar recogidos de manera expresa, clara
y precisa en la correspondiente declaracin responsable. Las Administraciones podrn requerir en
cualquier momento que se aporte la documentacin que acredite el cumplimiento de los mencionados
requisitos y el interesado deber aportarla.
Se entender por comunicacin aquel documento mediante el que los interesados ponen en
conocimiento de la Administracin Pblica competente sus datos identificativos o cualquier
otro dato relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.
La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de cualquier dato o informacin que se incorpore
a una declaracin responsable o a una comunicacin, o la no presentacin ante la Administracin
competente de la declaracin responsable, la documentacin que sea en su caso requerida para acreditar
el cumplimiento de lo declarado, o la comunicacin, determinar la imposibilidad de continuar con el
ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos,
sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.
Asimismo, la Resolucin de la Administracin Pblica que declare tales circunstancias podr determinar
la obligacin del interesado de restituir la situacin jurdica al momento previo al reconocimiento o al
ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, as como la imposibilidad de instar un
nuevo Procedimiento con el mismo objeto durante un perodo de tiempo determinado por la ley, todo
ello conforme a los trminos establecidos en las normas sectoriales de aplicacin.
nicamente ser exigible, bien una declaracin responsable, bien una comunicacin para iniciar
una misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su ejercicio,
sin que sea posible la exigencia de ambas acumulativamente.
La instruccin es el conjunto de actos por medio de los cuales se aportan al rgano decisorio los
elementos de juicio necesarios para que dicte Resolucin, impulsndose de oficio sin merma del
derecho del interesado a proponer lo que convenga a sus intereses, con posibilidad de presentar alegacio-
nes las partes, proponer prctica de pruebas con los informes preceptivos y facultativos correspondientes,
etctera.
Dicha fase del Procedimiento se halla presidida por el principio de oficialidad lo que significa que, an
en el caso que el interesado no aporte los elementos de conocimiento necesarios para el debido conoci-
miento, debe la Administracin de oficio procurrselos.
La Ley al respecto, establece:
En todo momento podrn los interesados alegar los defectos de tramitacin y, en especial, los que
supongan paralizacin, infraccin de los plazos preceptivamente sealados o la omisin de trmites
que pueden ser subsanados antes de la Resolucin definitiva del asunto. Dichas alegaciones podrn
dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria.
El Art. 82 establece un trmite especfico de vista y audiencia, que la jurisprudencia viene calificando de
esencial en cuanto que expresivo de un Principio General del Derecho, segn el cual, nadie puede ser
condenado sin ser odo.
Dicho trmite no supone en absoluto una duplicacin del artculo 76, que, como sabemos, permite a los
interesados, con carcter general, aducir alegaciones en cualquier momento del Procedimiento. La fun-
cin del trmite de audiencia es diferente y su contenido no se limita a asegurar la mera posibilidad de
formular alegaciones, sino que va ms all, en la medida en que pretende facilitar al interesado el
conocimiento de la totalidad del expediente y permitirle realizar una defensa eficaz y completa de
sus intereses en base a lo actuado en el Procedimiento.
El carcter preceptivo del trmite de audiencia y su condicin de garanta esencial y primaria de los intere-
sados justifica, en principio, que su omisin se considere habitualmente como causa de nulidad de la
Resolucin final, siempre que produzca una indefensin real y efectiva.
Su contenido es el siguiente:
Instruidos los Procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de Resolucin,
se pondrn de manifiesto a los interesados o, en su caso, a sus representantes.
La audiencia a los interesados ser anterior a la solicitud del informe del rgano competente
para el asesoramiento jurdico o a la solicitud del dictamen del Consejo de Estado u rgano
Consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso que stos formaran parte del
Procedimiento.
Los interesados, en un plazo NO INFERIOR A DIEZ DAS NI SUPERIOR A QUINCE, podrn alegar
y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisin de no efectuar
alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendr por realizado el trmite.
Se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el Procedimiento ni sean
tenidos en cuenta en la Resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas
por el interesado.
El Art. 83, LPAC-AP, desarrolla el trmite de informacin pblica, segn el cual el rgano al que corres-
ponda la Resolucin del Procedimiento, cuando la naturaleza de ste lo requiera, podr acordar un
perodo de informacin pblica.
A tal efecto, se publicar un anuncio en el Diario Oficial correspondiente a fin de que cualquier persona
fsica o jurdica pueda examinar el expediente, o la parte del mismo que se acuerde.
El anuncio sealar el lugar de exhibicin, debiendo estar en todo caso a disposicin de las personas que
lo soliciten a travs de medios electrnicos en la Sede Electrnica correspondiente, y determinar el
plazo para formular alegaciones, que en ningn caso podr ser inferior a veinte das.
La incomparecencia en este trmite no impedir a los interesados interponer los Recursos procedentes
contra la Resolucin definitiva del Procedimiento.
Conforme a lo dispuesto en las Leyes, las Administraciones Pblicas podrn establecer otras formas,
medios y cauces de participacin de las personas, directamente o a travs de las Organizaciones y Aso-
ciaciones reconocidas por la Ley en el Procedimiento en el que se dictan los actos administrativos.
La Administracin est obligada a dictar Resolucin expresa en todos los Procedimientos y a notificarla
cualquiera que sea la forma de iniciacin. Hay supuestos en los que la Resolucin consiste en la declaracin
de las circunstancias que concurran en cada caso, con indicacin de los hechos producidos y las normas
aplicables. Esto se produce en los casos de prescripcin, renuncia del derecho, caducidad del Procedimiento
o desistimiento de la solicitud, as como desaparicin sobrevenida del objeto del Procedimiento.
Tambin producir la terminacin del Procedimiento la imposibilidad material de continuarlo por cau-
sas sobrevenidas. La Resolucin que se dicte deber ser motivada en todo caso.
Antes de dictar Resolucin, el rgano competente para resolver podr decidir, mediante acuerdo motiva-
do, la realizacin de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el Procedimiento.
No tendrn la consideracin de actuaciones complementarias los informes que preceden inmediatamente
a la Resolucin final del Procedimiento.
La Resolucin que ponga fin al Procedimiento decidir todas las cuestiones planteadas por los
interesados y aquellas otras derivadas del mismo.
Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados, el rgano
competente podr pronunciarse sobre las mismas, ponindolo antes de manifiesto a aqullos por un
plazo no superior a quince das, para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten,
en su caso, los medios de prueba.
En los Procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la Resolucin ser congruente con
las peticiones formuladas por ste, sin que en ningn caso pueda agravar su situacin inicial y sin
perjuicio de la potestad de la Administracin de incoar de oficio un nuevo Procedimiento, si procede.
Las Resoluciones contendrn la decisin, que ser motivada en los casos a que se refiere el artcu-
lo 35. Expresarn, adems, los Recursos que contra la misma procedan, rgano Administrativo o Judicial
ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados pue-
dan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.
Sin perjuicio de la forma y lugar sealados por el interesado para la prctica de las notificaciones, la
Resolucin del Procedimiento se dictar electrnicamente y garantizar la identidad del rgano
competente, as como la autenticidad e integridad del documento que se formalice mediante el
empleo de alguno de los instrumentos previstos en esta Ley.
En ningn caso podr la Administracin abstenerse de resolver so pretexto de silencio, oscuridad o insu-
ficiencia de los preceptos legales aplicables al caso, aunque podr acordarse la inadmisin de las solicitu-
des de reconocimiento de derechos no previstos en el Ordenamiento Jurdico o manifiestamente carentes
de fundamento, sin perjuicio del derecho de peticin previsto por el artculo 29 de la Constitucin.
Cuando la competencia para instruir y resolver un Procedimiento no recaiga en un mismo rgano, ser
necesario que el Instructor eleve al rgano competente para resolver un propuesta de Resolucin.
Equivalencias:
Todo interesado podr desistir de su solicitud o, cuando ello no est prohibido por el Ordenamien-
to Jurdico, renunciar a sus derechos.
Si el escrito de iniciacin se hubiera formulado por dos o ms interesados, el desistimiento o la
renuncia slo afectar a aquellos que la hubiesen formulado.
Se podrn hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore las
firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.
La Administracin aceptar de plano el desistimiento o la renuncia, y declarar concluso el Pro-
cedimiento salvo que, habindose personado en el mismo terceros interesados, instasen s-
tos su continuacin en el plazo de diez das desde que fueron notificados del desistimiento o
renuncia.
Si la cuestin suscitada por la incoacin del Procedimiento entraase inters general o fuera con-
veniente sustanciarla para su definicin y esclarecimiento, la Administracin podr limitar los
efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguir el Procedimiento.
* (Ver Tema XIV en los apartados relativos a Obligacin de Resolver y Silencio Administrativo).
Las normas jurdicas suelen establecer la presuncin de validez de todos los actos administrativos y, en
consecuencia, producen plenos efectos jurdicos. Esto se denomina ejecutividad del acto
administrativo.
La ejecutividad del acto administrativo es de inters a todos los efectos, pero especialmente cuando los
interesados obligados a cumplir el mismo no lo hacen.
El rgano que ordene un acto de ejecucin material de resoluciones estar obligado a notificar al
particular interesado la Resolucin que autorice la actuacin administrativa (Art. 97, LPAC-AP).
As, los actos de las Administraciones Pblicas sujetos al Derecho Administrativo sern inmediata-
mente ejecutivos, salvo que:
a) Se produzca la suspensin de la ejecucin del acto.
b) Se trate de una Resolucin de un Procedimiento de naturaleza sancionadora contra la que que-
pa algn Recurso en va administrativa, incluido el Potestativo de Reposicin.
c) Una disposicin establezca lo contrario.
d) Se necesite aprobacin o autorizacin superior.
Cuando de una Resolucin Administrativa, o de cualquier otra forma de finalizacin del Procedimiento
Administrativo prevista en esta Ley, nazca una obligacin de pago derivada de una sancin pecuniaria,
multa o cualquier otro derecho que haya de abonarse a la Hacienda Pblica, ste se efectuar preferente-
mente, salvo que se justifique la imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los medios electrnicos
siguientes:
a) Tarjeta de crdito y dbito.
b) Transferencia bancaria.
c) Domiciliacin bancaria.
d) Cualesquiera otros que se autoricen por el rgano competente en materia de Hacienda Pblica (Art.
98, LPAC-AP).
Las legislaciones establecen que los actos de las Administraciones Pblicas sujetos al Derecho Adminis-
trativo son inmediatamente ejecutivos. A tal fin las Leyes establecen distintos medios de ejecucin forzosa
cuando los particulares no cumplen voluntariamente lo establecido en el acto administrativo. Dichos me-
dios de ejecucin forzosa son:
Las disposiciones de este Captulo no sern de aplicacin al ejercicio por las Administraciones Pblicas de
la potestad sancionadora respecto de quienes estn vinculados a ellas por relaciones reguladas por la
legislacin de contratos del Sector Pblico o por la legislacin patrimonial de las Administraciones Pblicas.
Las infracciones administrativas se clasificarn por la Ley en leves, graves y muy graves.
Las responsabilidades administrativas que se deriven de la comisin de una infraccin sern com-
patibles con la exigencia al infractor de la reposicin de la situacin alterada por el mismo a su
estado originario, as como con la indemnizacin por los daos y perjuicios causados, que ser
determinada y exigida por el rgano al que corresponda el ejercicio de la potestad sancionadora. De no
satisfacerse la indemnizacin en el plazo que al efecto se determine en funcin de su cuanta, se procede-
r en la forma prevista en el artculo 101 de la Ley del Procedimiento Administrativo Comn de las Adminis-
traciones Pblicas.
Cuando el cumplimiento de una obligacin establecida por una norma con rango de Ley corresponda a
varias personas conjuntamente, respondern de forma solidaria de las infracciones que, en su caso,
se cometan y de las sanciones que se impongan. No obstante, cuando la sancin sea pecuniaria y sea
posible se individualizar en la Resolucin en funcin del grado de participacin de cada responsable.
Las leyes reguladoras de los distintos regmenes sancionadores podrn tipificar como infraccin el incum-
plimiento de la obligacin de prevenir la comisin de infracciones administrativas por quienes se hallen
sujetos a una relacin de dependencia o vinculacin.
Asimismo, podrn prever los supuestos en que determinadas personas respondern del pago de las
sanciones pecuniarias impuestas a quienes de ellas dependan o estn vinculadas.
El establecimiento de sanciones pecuniarias deber prever que la comisin de las infracciones tipificadas
no resulte ms beneficioso para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.
En la determinacin normativa del rgimen sancionador, as como en la imposicin de sanciones por las
Administraciones Pblicas se deber observar la debida idoneidad y necesidad de la sancin a imponer y
su adecuacin a la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin. La graduacin de la sancin consi-
derar especialmente los siguientes criterios:
a) El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.
b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
c) La naturaleza de los perjuicios causados.
d) La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma
naturaleza cuando as haya sido declarado por Resolucin firme en va administrativa.
Cuando lo justifique la debida adecuacin entre la sancin que deba aplicarse con la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y las circunstancias concurrentes, el rgano competente para resolver podr
imponer la sancin en el grado inferior.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por
faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao.
El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin
se hubiera cometido. En el caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comenzar a
correr desde que finaliz la conducta infractora.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, de un procedimiento adminis-
trativo de naturaleza sancionadora, reinicindose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador
estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en
que sea ejecutable la Resolucin por la que se impone la sancin o haya transcurrido el plazo para
recurrirla.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin,
volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al
infractor.
En el caso de desestimacin presunta del Recurso de Alzada interpuesto contra la Resolucin por la que
se impone la sancin, el plazo de prescripcin de la sancin comenzar a contarse desde el da siguiente
a aquel en que finalice el plazo legalmente previsto para la Resolucin de dicho Recurso.
Cuando un rgano de la Unin Europea hubiera impuesto una sancin por los mismos hechos, y siempre
que no concurra la identidad de sujeto y fundamento, el rgano competente para resolver deber tenerla
en cuenta a efectos de graduar la que, en su caso, deba imponer, pudiendo minorarla, sin perjuicio de
declarar la comisin de la infraccin.
Se considerar que un rgano es competente para iniciar el Procedimiento cuando as lo determinen las
normas reguladoras del mismo.
En ningn caso se podr imponer una sancin sin que se haya tramitado el oportuno Procedimiento.
No se podrn iniciar nuevos Procedimientos de carcter sancionador por hechos o conductas tipificadas
como infracciones en cuya comisin el infractor persista de forma continuada, en tanto no haya recado
una primera Resolucin sancionadora, con carcter ejecutivo.
Asimismo, la incoacin se comunicar al denunciante cuando las normas reguladoras del Procedimiento
as lo prevean.
En los Procedimientos de carcter sancionador, los hechos declarados probados por Resoluciones
Judiciales penales firmes vincularn a las Administraciones Pblicas respecto de los procedimientos
sancionadores que substancien.
Cuando la sancin tenga nicamente carcter pecuniario o bien quepa imponer una sancin pecuniaria y
otra de carcter no pecuniario pero se ha justificado la improcedencia de la segunda, el pago voluntario
por el presunto responsable, en cualquier momento anterior a la Resolucin, implicar la terminacin del
Procedimiento, salvo en lo relativo a la reposicin de la situacin alterada o a la determinacin de la
indemnizacin por los daos y perjuicios causados por la comisin de la infraccin.
En ambos casos, cuando la sancin tenga nicamente carcter pecuniario, el rgano competente para
resolver el Procedimiento aplicar reducciones de, al menos, el 20% sobre el importe de la sancin pro-
puesta, siendo stos acumulables entre s. Las citadas reducciones, debern estar determinadas en la
notificacin de iniciacin del Procedimiento y su efectividad estar condicionada al desistimiento o renun-
cia de cualquier accin o Recurso en va administrativa contra la sancin.
En el caso de Procedimientos de carcter sancionador, una vez concluida la instruccin del Procedimien-
to, el rgano Instructor formular una propuesta de Resolucin que deber ser notificada a los interesa-
dos. La propuesta de Resolucin deber indicar la puesta de manifiesto del Procedimiento y el plazo para
formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes.
En la propuesta de Resolucin se fijarn de forma motivada los hechos que se consideren probados y su
exacta calificacin jurdica, se determinar la infraccin que, en su caso, aqullos constituyan, la persona
o personas responsables y la sancin que se proponga, la valoracin de las pruebas practicadas, en
especial aquellas que constituyan los fundamentos bsicos de la decisin, as como las medidas provisio-
nales que, en su caso, se hubieran adoptado. Cuando la instruccin concluya la inexistencia de infraccin
o responsabilidad y no se haga uso de la facultad prevista en el apartado primero, la propuesta declarar
esa circunstancia.
En la Resolucin no se podrn aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del Proce-
dimiento, con independencia de su diferente valoracin jurdica. No obstante, cuando el rgano
competente para resolver considere que la infraccin o la sancin revisten mayor gravedad que la
determinada en la propuesta de Resolucin, se notificar al inculpado para que aporte cuantas
alegaciones estime convenientes en el plazo de quince das.
La Resolucin que ponga fin al Procedimiento ser ejecutiva cuando no quepa contra ella ningn Recurso
ordinario en va administrativa, pudiendo adoptarse en la misma las disposiciones cautelares precisas
para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva y que podrn consistir en el mantenimiento de las
medidas provisionales que en su caso se hubieran adoptado.
Cuando las conductas sancionadas hubieran causado daos o perjuicios a las Administraciones y la cuan-
ta destinada a indemnizar estos daos no hubiera quedado determinada en el expediente, se fijar me-
diante un procedimiento complementario, cuya Resolucin ser inmediatamente ejecutiva. Este procedi-
miento ser susceptible de terminacin convencional, pero ni sta ni la aceptacin por el infractor de la
Resolucin que pudiera recaer implicarn el reconocimiento voluntario de su responsabilidad. La Resolu-
cin del Procedimiento pondr fin a la va administrativa.
PLAZOS Sbados,
(Norma General) SON DAS INHBILES Domingos y
(Arts. 29 a 33 LAPC-AP) Festivos
ABSTENCIN y RECUSACIN
(Arts. 23 y 24, LRJSP)
Inters Personal
Consanguinidad Hasta 4 grado
Parentesco
Afinidad Hasta 2 grado
CAUSAS
Amistad o Enemistad
PROCEDIMIENTO
Por escrito, ante el S RECONOCE:
Superior jerrquico Podr ser sustituido
RECUSACIN fundando las causas.
NO RECONOCE:
Al da siguiente se
Resuelve en 3 DAS.
comunica al recusado. Resolucin NO recurrible
FA S E S D E L P RO C E D I M I E N TO A D M I N I S T R AT I VO C O M N
I N I C I A C I N Y ORDENACIN
(Arts. 54 a 74 LPAC-AP)
l Iniciativa Propia.
l Orden Superior.
DE OFICIO l Peticin Razonada
(otros rganos)
l Denuncia
A SOLICITUD 10 DAS
DE LA PERSONA SUBSANACIN (+5, salvo Procedimientos selectivos
o de concurrencia competitiva)
INTERESADA
TRMITES 10 DAS
INSTRUCCIN
(Arts. 75 a 83 LPAC-AP)
MNIMO: 10 DAS
PERODO DE
PRUEBA
MXIMO: 30 DAS
INFORMES 10 DAS
MNIMO: 10 DAS
AUDIENCIA ALEGACIONES
MXIMO: 15 DAS
FINALIZACIN
(Arts. 84 a 95 LPAC-AP)
MXIMO: 3 MESES
(Por defecto)
PLAZOS
MXIMO: 6 MESES
(Excepto Norma rango
de Ley o de la U.E.)
NOTIFICACIN
Subsanacin deficiencias.
DE RESOLUCIN Pronunciamiento preceptivo U.E.
Procedimiento no finalizado U.E.
SUSPENSIN
Informes preceptivos (3 MESES).
FACULTATIVA
Pruebas tcnicas o anlisis contradictorios.
Negociaciones, pacto o convenio.
Previo pronunciamiento jurisdiccional.
Revisin de acto.
SUSPENSIN Actuacin complementaria.
PRECEPTIVA Recusacin.
POSITIVO o ESTIMATORIO
NORMA GENERAL Excepto: Ley, Norma U.E. o Internacional
NEGATIVO O DESESTIMATORIO:
Procedimientos Art. 29, C.E. (Derecho de Peticin).
EXCEPCIONES Transferencias de dominio pblico.
Actividades daen medio ambiente, o Procedimientos
de responsabilidad patrimonial.
Impugnacin de actos y disposiciones.
NEGATIVO o
Procedimientos de reconocimiento o constitucin de derechos
DESESTIMATORIO
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS
Resolver plazo no superior a 15 DAS
O CONEXAS
RECURSO DE INTERPOSICIN
RESOLUCIN
ALZADA Expreso: 1 MES
(Art. 121 y 122 LPAC-AP)
3 MESES
Tcito: Cualquier momento
RECURSO DE INTERPOSICIN
RESOLUCIN
REPOSICIN Expreso: 1 MES
(Arts. 123 y 124 LPAC-AP) 1 MES
Tcito: Cualquier momento
RECURSO DE INTERPOSICIN
RESOLUCIN
REVISIN Error de hecho: 4 AOS
(Desde Notificacin Resolucin impugnada) 3 MESES
(Arts. 125 y 126 LPAC-AP)
(Trascurrido el plazo,
Otros casos: 3 MESES
silencio negativo)
Dictmen en su caso,
del Consejo de Estado,
podr ser emitido
en 15 DAS
RECURSOS
EN MATERIA
ADMINISTRATIVA
RECURSO DE ALZADA
RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIN
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN
RECURSO DE ALZADA
(Arts. 121 y 122, Ley 39/2015, de 1 de Octubre, LPAC-AP)
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENT O PRINCIPALES
PRINCIP ALES CARACTERSTICAS
Resoluciones y actos a que se refiere el Art. 112.1 LPAC-AP, Contra las Resoluciones y los actos de trmite, si
que no pongan fin a la va administrativa. (Actos dictados estos ltimos deciden directa o indirectamente el
por rganos que tienen superior jerrquico en su propia fondo del asunto, determinan la imposibilidad de
Administracin). continuar el Procedimiento, producen indefensin
o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legtimos, podrn interponerse por los interesados
PRESENTACIN: los Recursos de Alzada y Potestativo de
Reposicin, que cabr fundar en cualquiera de los
Ante el rgano que dict el acto que se impugna. (Deber motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los
remitirlo al competente para resolver, en el plazo de diez artculos 47 y 48 de esta Ley.
das). La oposicin a los restantes actos de trmite podr
Ante el rgano competente para Resolver. (Superior alegarse por los interesados para su consideracin
jerrquico del que dict el acto). en la Resolucin que ponga fin al Procedimiento.
(Art. 112.1 LPAC-AP).
Las Leyes podrn sustituir el Recurso de Alzada,
PLAZO DE INTERPOSICIN: en supuestos o mbitos sectoriales determinados, y
Acto Expreso: 1 MES. cuando la especificidad de la materia as lo justifique,
por otros procedimientos de impugnacin,
Acto No Expreso: En cualquier momento, una vez reclamacin, conciliacin, mediacin y arbitraje,
producidos los efectos del silencio administrativo. ante rganos Colegiados o Comisiones
Especficas no sometidas a instrucciones
jerrquicas, con respeto a los principios, garantas
PLAZO Y RGANO PARA SU RESOLUCIN: y plazos que la presente Ley reconoce a las personas
y a los interesados en todo Procedimiento
Plazo de Resolucin: 3 MESES.
Administrativo. (Art. 112.2 LPAC-AP). CONTRA LA
Resuelve rgano superior jerrquico del que dict el RESOLUCIN DEL RECURSO DE ALZADA NO
acto impugnado. CABE INTERPOSICIN DE RECURSO DE
REPOSICIN
NATURALEZA Y EFECTOS:
Transcurrido el plazo para resolver sin haberse producido
Resolucin, se podr entender desestimado el Recurso
(silencio negativo), salvo el supuesto previsto en el Art.
24.1 tercer prrafo LPAC-AP (interpuesto contra la
desestimacin por silencio administrativo de una solicitud
por el transcurso del plazo, silencio positivo).
Pone fin a la va administrativa, a excepcin de lo previsto
para el Recurso extraordinario de Revisin.
R E C U R S O P O T E S TAT I V O D E R E P O S I C I N
(Arts. 123 y 124, Ley 39/2015, de 1 de Octubre, LPAC-AP)
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENT O PRINCIPALES
PRINCIP ALES CARACTERSTICAS
Actos administrativos que pongan fin a la va administrativa, Contra las Resoluciones y los actos de trmite, si
es decir, los dictados por rganos de carcter superior. estos ltimos deciden directa o indirectamente el
(Potestativo, previo a la impugnacin directamente ante el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de
Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo). continuar el Procedimiento, producen indefensin
o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legtimos, podrn interponerse por los interesados
los Recursos de Alzada y Potestativo de
PRESENTACIN:
Reposicin, que cabr fundar en cualquiera de los
Ante mismo rgano administrativo que hubiera dictado el motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los
acto. artculos 47 y 48 de esta Ley.
La oposicin a los restantes actos de trmite podr
alegarse por los interesados para su consideracin
PLAZO DE INTERPOSICIN: en la Resolucin que ponga fin al Procedimiento.
Acto Expreso: 1 MES. (Art. 112.1 LPAC-AP)
Acto NO Expreso: En cualquier momento, una vez se Los actos administrativos que pongan fin a la
produzca el acto presunto. va administrativa podrn ser recurridos
potestativamente en Reposicin ante el mismo
rgano que los hubiera dictado o ser impug-
nados directamente ante el Orden Jurisdiccional
PLAZO Y RGANO PARA SU RESOLUCIN:
Contencioso-Administrativo. (Art. 123.1 LPAC-AP).
Plazo de Resolucin: 1 MES. SU INTERPOSICIN ES INCOMPATIBLE CON LA
Resuelve mismo rgano administrativo que hubiera DEL RECURSO DE ALZADA
dictado el acto recurrido.
NATURALEZA Y EFECTOS:
No se podr interponer Recurso Contencioso-
Administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se
haya producido la desestimacin presunta del Recurso de
Reposicin interpuesto.
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENT O PRINCIPALES
PRINCIP ALES CARACTERSTICAS
Actos firmes en va administrativa cuando concurra alguna de Contra los actos firmes en va administrativa podr
las circunstancias contempladas en el Art. 125.1 LPAC-AP. interponerse el Recurso Extraordinario de
Revisin ante el rgano Administrativo que los
dict, que tambin ser el competente para su
Resolucin, cuando concurra alguna de las
PRESENTACIN: circunstancias siguientes:
Ante mismo rgano administrativo que dict los Actos a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error
recurridos. de hecho, que resulte de los propios documentos
incorporados al expediente.
b) Que aparezcan documentos de valor esencial
PLAZO DE INTERPOSICIN: para la Resolucin del asunto que, aunque sean
posteriores, evidencien el error de la Resolucin
Por causa de error de hecho: 4 AOS siguientes a la
recurrida.
fecha de la notificacin de la Resolucin impugnada.
c) Que en la Resolucin hayan influido esen-
Resto de causas: 3 MESES
cialmente documentos o testimonios
(A contar desde el conocimiento de los documentos o desde declarados falsos por sentencia judicial firme,
que la sentencia judicial qued firme). anterior o posterior a aquella Resolucin.
d) Que la Resolucin se hubiese dictado como
consecuencia de prevaricacin, cohecho,
PLAZO Y RGANO PARA SU RESOLUCIN: violencia, maquinacin fraudulenta u otra
Plazo de Resolucin: 3 MESES. conducta punible y se haya declarado as en
virtud de sentencia judicial firme. (Art. 125.1
Resuelve mismo rgano administrativo que dict los LPAC-AP)
actos recurridos.
El rgano al que corresponde conocer del Recurso
extraordinario de Revisin debe pronunciarse no
slo sobre la procedencia del Recurso, sino tambin,
NATURALEZA Y EFECTOS:
en su caso, sobre el fondo de la cuestin resuelta
Es un Recurso Extraordinario, ya que los motivos por los por el acto recurrido. (Art. 126.2 LPAC-AP)
que se puede interponer estn rigurosamente tasados.
Transcurrido el plazo de tres meses desde la
Se caracteriza por impugnar actos administrativos interposicin del Recurso Extraordinario de
firmes, cuando por los documentos incorporados al Revisin sin haberse dictado y notificado la
expediente o por acaecimientos posteriores existieran dudas Resolucin, se entender desestimado, quedando
racionales acerca de la validez del acto. expedita la va jurisdiccional Contencioso-
Transcurrido el plazo sin haberse dictado y notificado Administrativa. (Art. 126.3 LPAC-AP)
la Resolucin, se entender desestimado (silencio
negativo), quedando expedita la va jurisdiccional
Contencioso-Administrativa. (Art. 126.3 LPAC-AP)
Nombramiento legal
Funcionarios de carrera Relacin estatutaria regulada por el Derecho Administrativo
Desempeo de servicios profesionales retribuidos de carcter permanente
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ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera
Al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin profesional
A la progresin en la carrera profesional y promocin interna
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio
A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios y a ser informado por sus
superiores de las tareas a desarrollar
A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin Pblica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden
jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legitimo de sus funciones
A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades profesionales, preferentemente
Derechos en horario laboral
Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo
individuales
A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u orientacin sexual, religin o
convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin
A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral
A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico
A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias
A la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas aplicables
A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de aplicacin
A la libre asociacin profesional
A la libertad sindical
Derechos A la negociacin colectiva y a la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo
individuales Al ejercicio de la huelga, con la garanta del mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad
ejercidos Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso
colectivamente Al de reunin, en los trminos establecidos en el artculo 46 de este Estatuto
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ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
DERECHO A LA CARRERA PROFESIONAL
La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme a
Concepto los principios de igualdad, mrito y capacidad
Carrera horizontal: consiste en la progresin de grado, categora, escaln u otros conceptos anlogos, sin necesidad de
cambiar de puesto de trabajo
Carrera vertical: consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los procedimientos de provisin
Modalidades
Promocin interna vertical: consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un Subgrupo, o Grupo de clasificacin
profesional, a otro superior
Promocin interna horizontal: consiste en el acceso a cuerpos o escalas del mismo Subgrupo profesional
Se realizar mediante procesos selectivos que garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales de
igualdad, mrito y capacidad
Debern poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antigedad de, al menos, dos aos de servicio activo
Promocin interna en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasificacin profesional y superar las correspondientes pruebas selectivas
de los funcionarios
Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto articularn los sistemas para realizar la
de carrera
promocin interna
Las Administraciones Pblicas adoptarn medidas que incentiven la participacin de su personal en los procesos
selectivos de promocin interna y para la progresin en la carrera profesional
La carrera profesional y la promocin del personal laboral se har efectiva a travs de los procedimientos previstos en el Estatuto de los
Trabajadores o en los Convenios Colectivos
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ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
RETRIBUCIONES
Sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional
Bsicas
Los trienios
Dos al ao
Pagas extraordinarias
Importe de una mensualidad de retribuciones bsicas ms de la totalidad de las complementarias
Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar del En la misma localidad 3 das hbiles
primer grado de consanguinidad o afinidad 5 das hbiles
En distinta localidad
Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar del En la misma localidad 2 das hbiles
segundo grado de consanguinidad o afinidad
En distinta localidad 4 das hbiles
Por traslado de domicilio sin cambio de residencia 1 da
Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal, en los trminos que se determine
Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de aptitud, durante los das de su celebracin
Permisos Para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto por las funcionarias embarazadas
Por lactancia de un hijo menor de 12 meses tendr derecho a una hora de ausencia del trabajo que podr dividir en dos fracciones
Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la
funcionaria o el funcionario tendr derecho a ausentarse del trabajo durante un mximo de dos horas diarias percibiendo las
retribuciones ntegras
Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el funcionario tendr derecho a solicitar una reduccin de hasta
el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carcter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo
de un mes
Por asuntos particulares 5 das al ao
Por matrimonio 15 das
Veintids das hbiles
Vacaciones No se considerarn como das hbiles los sbados, sin perjuicio de lo que se establezcan para los horarios especiales
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ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Presten servicios en su condicin de funcionarios pblicos cualquiera que sea la Administracin y no les corresponda
quedar en otra situacin
Servicio activo
Gozan de todos los derechos inherentes a su condicin de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades
derivados de la misma
Miembros del Gobierno o de los rganos de las CCAA, Instituciones de la Unin Europea o Internacionales
Altos cargos de las Administraciones Pblicas o Instituciones
Misin por periodo determinado superior a seis meses en Organismos Internacionales
Adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas
Diputado o Senador de las Cortes o miembros de las Asambleas Legislativas de las CCAA si perciben retribuciones
Servicios especiales peridicas por la realizacin de la funcin
Designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o de los Consejos de Justicia de las CCAA
Designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de
confianza o asesoramiento poltico y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo
Funcionarios al servicio de organizaciones internacionales
Reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas
Faltas disciplinarias Graves Sern establecidas por Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea Legislativa de la correspondiente CCAA
Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto determinarn el rgimen aplicable a las
Leves
faltas leves
Separacin del servicio de los funcionarios, slo podr sancionar la comisin de faltas muy graves
Despido disciplinario del personal laboral, que slo podr sancionar la comisin de faltas muy graves y comportar la
inhabilitacin para ser titular de un nuevo contrato de trabajo con funciones similares a las que desempeaban
Suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, con una duracin mxima de 6 aos
Sanciones Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por el perodo que en cada caso se establezca
Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o movilidad voluntaria
Apercibimiento
Cualquier otra que se establezca por Ley
Muy graves a los 3 aos
Infracciones Graves a los 2 aos
Leves a los 6 meses
Prescripcin Muy graves a los 3 aos
Sanciones impuestas Graves a los 2 aos
Leves al ao
No podr imponerse sancin por la comisin de faltas muy graves o graves sino mediante el procedimiento previamente
Procedimiento establecido
disciplinario y La imposicin de sanciones por faltas leves se llevar a cabo por procedimiento sumario con audiencia al interesado
medidas
Cuando as est previsto en las normas que regulen los procedimientos sancionadores, se podr adoptar mediante
provisionales
resolucin motivada medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
MBITO DE APLICACIN
x La Administracin General del Estado.
x Las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla.
x Las Administraciones de las Entidades Locales.
x Los Organismos Pblicos, Agencias y dems Entidades de derecho
pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de
cualquiera de las Administraciones Pblicas.
x Las Universidades Pblicas.
x Personal laboral: se rige, adems de por la legislacin laboral y por las
dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este
Estatuto que as lo dispongan.
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
Derechos retributivos
Las retribuciones de los funcionarios de carrera se clasifican en:
x Bsicas:
o El sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificacin
profesional.
o Los trienios, que consisten en una cantidad, que ser igual para
cada Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional.
x Complementarias: se establecern por las correspondientes leyes de
cada Administracin Pblica atendiendo, entre otros, a los siguientes
factores:
o La progresin alcanzada por el funcionario dentro del sistema de
carrera administrativa.
o La especial dificultad tcnica, responsabilidad, dedicacin,
incompatibilidad exigible para el desempeo de determinados
puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el
trabajo.
o El grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario
desempea su trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos.
o Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal
de trabajo.
Pagas extraordinarias sern dos al ao, cada una por el importe de una
mensualidad de retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones
complementarias.
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
Principios ticos
x Los empleados pblicos respetarn la Constitucin y el resto de normas
que integran el ordenamiento jurdico.
x Su actuacin perseguir la satisfaccin de los intereses generales de los
ciudadanos y se fundamentar en consideraciones objetivas orientadas
hacia la imparcialidad y el inters comn, al margen de cualquier otro
factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas,
clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este
principio.
x Ajustarn su actuacin a los principios de lealtad y buena fe con la
Administracin en la que presten sus servicios, y con sus superiores,
compaeros, subordinados y con los ciudadanos.
x Su conducta se basar en el respeto de los derechos fundamentales y
libertades pblicas, evitando toda actuacin que pueda producir
discriminacin alguna por razn de nacimiento, origen racial o tnico,
gnero, sexo, orientacin sexual, religin o convicciones, opinin,
discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
x Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters
personal, as como de toda actividad privada o inters que pueda
suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto
pblico.
x No contraern obligaciones econmicas ni intervendrn en operaciones
financieras, obligaciones patrimoniales o negocios jurdicos con
personas o entidades cuando pueda suponer un conflicto de intereses
con las obligaciones de su puesto pblico.
x No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o
ventaja injustificada, por parte de personas fsicas o entidades privadas.
x Actuarn de acuerdo con los principios de eficacia, economa y
eficiencia, y vigilarn la consecucin del inters general y el
cumplimiento de los objetivos de la organizacin.
x No influirn en la agilizacin o resolucin de trmite o procedimiento
administrativo sin justa causa y, en ningn caso, cuando ello comporte
un privilegio en beneficio de los titulares de los cargos pblicos o su
entorno familiar y social inmediato o cuando suponga un menoscabo de
los intereses de terceros.
x Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les
encomienden y, en su caso, resolvern dentro de plazo los
procedimientos o expedientes de su competencia.
x Ejercern sus atribuciones segn el principio de dedicacin al servicio
pblico abstenindose no solo de conductas contrarias al mismo, sino
tambin de cualesquiera otras que comprometan la neutralidad en el
ejercicio de los servicios pblicos.
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
Sistemas selectivos
Los procesos selectivos tendrn carcter abierto y garantizarn la libre
concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promocin interna y de las
medidas de discriminacin positiva previstas en este Estatuto.
Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera sern:
1. Oposicin
2. Concurso-oposicin
3. Concurso: podr aplicarse, con carcter excepcional
Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera
La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento
sucesivo de los siguientes requisitos:
x Superacin del proceso selectivo.
x Nombramiento por el rgano o autoridad competente, que ser
publicado en el Diario Oficial correspondiente.
x Acto de acatamiento de la Constitucin y, en su caso, del Estatuto de
Autonoma correspondiente y del resto del Ordenamiento Jurdico.
x Toma de posesin dentro del plazo que se establezca.
Causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera.
Son causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera:
x La renuncia a la condicin de funcionario.
x La prdida de la nacionalidad.
x La jubilacin total del funcionario.
x La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviere carcter
firme.
x La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para
cargo pblico que tuviere carcter firme.
Oferta de empleo pblico
Las necesidades de recursos humanos, con asignacin presupuestaria, que
deban proveerse mediante la incorporacin de personal de nuevo ingreso
sern objeto de la Oferta de empleo pblico, o a travs de otro instrumento
similar de gestin de la provisin de las necesidades de personal, lo que
comportar la obligacin de convocar los correspondientes procesos selectivos
para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el
plazo mximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecucin
de la oferta de empleo pblico o instrumento similar deber desarrollarse
dentro del plazo improrrogable de tres aos.
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
RGIMEN DISCIPLINARIO
Faltas disciplinarias
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015
Leves
1
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3
Ley de Transparencia de la
Actividad Pblica y
Participacin
Ciudadana de Aragn.
LEY 8/2015, DE 25 DE MARZO
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
(QQRPEUHGHO5H\\FRPR3UHVLGHQWDGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQSURPXOJR
ODSUHVHQWH/H\DSUREDGDSRUODV&RUWHVGH$UDJyQ\RUGHQRVHSXEOLTXHHQHO%ROHWtQ2FLDO
GH$UDJyQ\HQHO%ROHWtQ2FLDOGHO(VWDGRWRGRHOORGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQ
HODUWtFXORGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
1',&(
778/2,'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR2EMHWR
$UWtFXOR3ULQFLSLRVJHQHUDOHV
$UWtFXOR'HQLFLRQHV
778/2,,7UDQVSDUHQFLD
&$378/2,7UDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD
$UWtFXOR6XMHWRVREOLJDGRV
$UWtFXOR'HUHFKRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVGHORVSUHVWDGRUHVGHVHUYLFLRVS~EOLFRV\SHUVRQDVSULYDGDVTXH
HMHU]DQSRWHVWDGHVDGPLQLVWUDWLYDV
$UWtFXOR2WURVVXMHWRVREOLJDGRV
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVGHVXPLQLVWUDULQIRUPDFLyQ
$UWtFXOR/tPLWHVDODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
&$378/2,,3XEOLFLGDGDFWLYD
$UWtFXOR1RUPDVJHQHUDOHV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQLQVWLWXFLRQDO\RUJDQL]DWLYD
$UWtFXOR7UDQVSDUHQFLDSROtWLFD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHSODQLFDFLyQ
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQGHUHOHYDQFLDMXUtGLFD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHFRQWUDWRV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHFRQYHQLRVHQFRPLHQGDVGHJHVWLyQ\HQFDUJRVDPHGLRV
SURSLRV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHVXEYHQFLRQHV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQQDQFLHUDSUHVXSXHVWDULD\HVWDGtVWLFD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHUHODFLRQHVFRQODFLXGDGDQtD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHORVUHVXOWDGRVGHLQYHVWLJDFLyQ
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHRUGHQDFLyQGHOWHUULWRULR\PHGLRDPELHQWH
$UWtFXOR$SHUWXUDGHGDWRV
$UWtFXOR/DUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
&$378/2,,,'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR3URFHGLPLHQWRGHDFFHVR
$UWtFXOR6ROLFLWXGGHLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR)RPHQWRGHODWUDPLWDFLyQHOHFWUyQLFD
$UWtFXOR&RPXQLFDFLyQSUHYLDWUDVHOUHFLERGHODVROLFLWXG
$UWtFXOR&DXVDVGHLQDGPLVLyQ
$UWtFXOR3OD]RVSDUDUHVROYHUODVROLFLWXG\VHQWLGRGHOVLOHQFLR
$UWtFXOR5HVROXFLyQ
$UWtFXOR)RUPDOL]DFLyQGHODFFHVR
$UWtFXOR$FFHVRDODLQIRUPDFLyQ\FRQGLFLRQHVGHXWLOL]DFLyQ
$UWtFXOR ,QIRUPDFLyQ VREUH YLROHQFLD \ UHSUHVLyQ GXUDQWH OD *XHUUD &LYLO \ HO )UDQ-
TXLVPR
$UWtFXOR5HFODPDFLyQHQPDWHULDGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
csv: BOA20150410006
&$378/2,92UJDQL]DFLyQIRPHQWR\FRQWUROGHODWUDQVSDUHQFLD
$UWtFXOR&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDGH$UDJyQ
$UWtFXOR'HSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD
$UWtFXOR3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
$UWtFXOR8QLGDGHVGHWUDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
$UWtFXOR&RQWURO
11305
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
778/2,,,3DUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
&$378/2,'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXORPELWRREMHWLYRGHDSOLFDFLyQ
$UWtFXORPELWRVXEMHWLYRGHDSOLFDFLyQ
$UWtFXOR)LQHVGHO*RELHUQRGH$UDJyQHQHOiPELWRGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
&$378/2,,2UJDQL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYD\SURJUDPDFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR&RPSHWHQFLDV
$UWtFXOR(O3URJUDPD$QXDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
$UWtFXOR3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
$UWtFXOR)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
&$378/2,,,'HUHFKRVHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR'HUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQ
$UWtFXOR'HUHFKRGHLQIRUPDFLyQSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR'HUHFKRDIRUPXODUSURSXHVWDVGHDFWXDFLyQ\UHJXODFLyQRVXJHUHQFLDV
&$378/2,9'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVVREUHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR,QVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR,QVWUXPHQWRVGHFRQVXOWDSRSXODU
$UWtFXOR3URFHVRVGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDSDUDODDGRSFLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDVR
GXUDQWHODHMHFXFLyQGHODVPLVPDV
$UWtFXOR(QFXHVWDV\HVWXGLRVGHRSLQLyQ
$UWtFXOR3DUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD\7HFQRORJtDVGHODLQIRUPDFLyQ\GHOD&RPXQLFDFLyQ
$UWtFXORUJDQRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR,QIRUPHGHHYDOXDFLyQ
&$378/290HGLGDVGHIRPHQWRGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR0HGLGDVGHIRPHQWRSDUDODVHQWLGDGHVORFDOHV
$UWtFXOR0HGLGDVGHIRPHQWRSDUDODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDV
$UWtFXOR'LVWLQWLYRGHEXHQDVSUiFWLFDVHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQ
$UWtFXOR3URJUDPDVGHIRUPDFLyQSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
',6326,&,21(6$',&,21$/(6
3ULPHUD3OD]RSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDFWLYD
6HJXQGD3RUWDOHVGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
7HUFHUD$SR\RDODVHQWLGDGHVORFDOHVSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHVXVREOLJDFLRQHVGHWUDQV-
SDUHQFLD
&XDUWD0HGLGDVGHVHQVLELOL]DFLyQ\IRUPDFLyQSDUDHOSHUVRQDODOVHUYLFLRGHODV$GPLQLV-
WUDFLRQHVS~EOLFDVGH$UDJyQ
4XLQWD(YDOXDFLyQJOREDOGHODWUDQVSDUHQFLD\ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
6H[WD6LPSOLFDFLyQGHWUiPLWHV\DFFHVLELOLGDG
6pSWLPDFRQYHQLRVREUHHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQODSDUWLFLSDFLyQGHOS~EOLFRHQODWRPD
GHGHFLVLRQHV\HODFFHVRDODMXVWLFLDHQPDWHULDGHPHGLRDPELHQWH
2FWDYD$FXHUGRVSDUDPHGLGDVDGLFLRQDOHVGHUHJHQHUDFLyQGHPRFUiWLFD
',6326,&,21(675$16,725,$6
3ULPHUD5pJLPHQGHSUR\HFWRVQRUPDWLYRVLQLFLDGRV
6HJXQGD$SOLFDFLyQGHREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDDUHODFLRQHVMXUtGLFDVDQWHULRUHV
7HUFHUD6ROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQHQWUiPLWH
&XDUWD3ODQGH*RELHUQRDLQLFLRGHOHJLVODWXUD
',6326,&,21(6),1$/(6
3ULPHUD0RGLFDFLyQGHO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXOLRGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
SRUHOTXHVHDSUXHEDHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$X-
WyQRPDGH$UDJyQ
6HJXQGD+DELOLWDFLyQQRUPDWLYD
7HUFHUD(QWUDGDHQYLJRU
csv: BOA20150410006
PREMBULO
(QXQFRQWH[WRGHFDPELRSHUPDQHQWH\SURIXQGRHQODV~OWLPDVGpFDGDVHOPRGHORGH
*RELHUQR\$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDHVWiVLHQGRREMHWRGHWUDQVIRUPDFLRQHVHVWUXFWXUDOHVHQ-
11306
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
FDPLQDGDVDLPSXOVDUFRQFHSWRVLQQRYDGRUHVFRPRHOGHJRELHUQRDELHUWR(OWUiQVLWRKDFLD
XQD$GPLQLVWUDFLyQUHODFLRQDOUHIRU]DQGRVXOHJLWLPLGDG\HFDFLDFRQODDSHUWXUDDOFLXGD-
GDQRHVXQDUHVSXHVWDDODVDFWXDOHVGHPDQGDVGHPRGHORVFRODERUDWLYRVEDVDGRVHQPiV
WUDQVSDUHQFLD\PiVSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV(O*RELHUQR\OD$GPL-
QLVWUDFLyQS~EOLFDGHEHQSURPRYHUHOLQWHUpVJHQHUDOLQWHJUDQGRGHIRUPDPiVHIHFWLYDDOD
VRFLHGDGFLYLOFRPRIRUWDOHFLPLHQWRGHODGHPRFUDFLDUHSUHVHQWDWLYD
/DWUDQVSDUHQFLDHQODJHVWLyQS~EOLFDHVXQDFRQGLFLyQQHFHVDULDGHOJRELHUQRDELHUWR
3HUPLWHDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVFRQRFHUGHODJHVWLyQGHORVDVXQWRVS~EOLFRV\
IRUPDUVHXQDRSLQLyQLQIRUPDGDVREUHORVPLVPRV&RQHOORSRGUiQSDUWLFLSDUGHPDQHUDPiV
HFD]HQODVGHFLVLRQHVTXHOHVDWDxHQFRQWURODU\H[LJLUFXHQWDVORTXHFRQWULEX\HDUHGXFLU
ODDUELWUDULHGDG\ODRSDFLGDGHLQFUHPHQWDODOHJLWLPLGDGGHORVSRGHUHVS~EOLFRV$GHPiVOD
WUDQVSDUHQFLDSHUPLWHODUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQGHOVHFWRUS~EOLFRSDUDLPSXOVDUODLQ-
QRYDFLyQ\HOGHVDUUROORHFRQyPLFR(QGHQLWLYDRIUHFHXQFRQRFLPLHQWRVREUHORVSURFHGL-
PLHQWRV\GHFLVLRQHVVXOHJDOLGDG\RSRUWXQLGDGUHGXFHHOSHOLJURGHTXHH[LVWDGHVYLDFLyQ
GHSRGHU\HVWLPXODDVXYH]ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV
(QHVWHVHQWLGRHOGHUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQHVRWURHMHLQIRUPDGRUGHOJRELHUQRDELHUWR
FRPR PRGHOR TXH KDELOLWD LQVWUXPHQWRV TXH SHUPLWDQ D ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV
RSLQDUGHEDWLUDUJXPHQWDUIRUPXODUSURSXHVWDV\FRODERUDUHQORVDVXQWRVS~EOLFRV/DSUR-
PRFLyQGHXQDSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDFWLYD\GHFDOLGDGFRQVWLWX\HXQDFRQGLFLyQHVHQFLDO
SDUDODLQQRYDFLyQGHPRFUiWLFDSUHFLVDPHQWHHQXQFRQWH[WRGHFRPSOHMLGDGFUHFLHQWHTXH
H[LJHODDSHUWXUDGHORVSRGHUHVS~EOLFRVSDUDLQWHJUDUDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVHQ
ORVSURFHVRVGHFLVLRQDOHVSHUPLWLHQGRDVtVXPDUHVIXHU]RV\JHQHUDUFRPSOLFLGDGHV$GHPiV
OD JHVWLyQ S~EOLFD SDUWLFLSDWLYD FRQWULEX\H DO GHVDUUROOR IDYRUHFH OD LQFOXVLyQ \ OD FRKHVLyQ
VRFLDOSHUIHFFLRQDORVYDORUHVGHPRFUiWLFRV\IDYRUHFHXQDPD\RUHFDFLDGHODDFFLyQSROt-
WLFD\DGPLQLVWUDWLYDDOLQFRUSRUDUHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVWRGDODULTXH]DTXHUHSUHVHQWDQORV
FRQRFLPLHQWRVFULWHULRV\H[SHULHQFLDVGHODFLXGDGDQtD/DFDOLGDGGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGD-
GDQDWDPELpQUHTXLHUHSRWHQFLDUORVSULQFLSLRVGHWUDQVYHUVDOLGDGGHVXSURPRFLyQSURDFWL-
YLGDGGHODVRFLHGDGFLYLO\FRUUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOSRUORVTXHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGD-
GDQDV LQGLYLGXDOPHQWH R DJUXSDGRV HQ FROHFWLYRV FRQWULEX\DQ DO ELHQ FRP~Q R LQWHUpV
JHQHUDOGHODVRFLHGDG
II
&RUUHVSRQGHDOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQGHDFXHUGRFRQHODUWtFXOR\
GHOD/H\2UJiQLFDGHGHDEULOGHUHIRUPDGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
ODFRPSHWHQFLDH[FOXVLYDSDUDODFUHDFLyQRUJDQL]DFLyQUpJLPHQ\IXQFLRQDPLHQWRGHVXV
LQVWLWXFLRQHVGHDXWRJRELHUQRDVtFRPRVREUHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRGHULYDGRGH
ODVHVSHFLDOLGDGHVGHODRUJDQL]DFLyQSURSLDUHVSHWDQGRORVOtPLWHVTXHPDUFDODOHJLVODFLyQ
EiVLFDGHO(VWDGRHQPDWHULDGHSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRFRP~QGHWDOPDQHUDTXHVH
JDUDQWLFHXQWUDWDPLHQWRLJXDODQWHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV(QFRKHUHQFLDFRQHOORSRU
PHGLRGHODUWtFXORGHOFLWDGR(VWDWXWROD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQFUHD\RUJDQL]D
VX$GPLQLVWUDFLyQSURSLDFRQIRUPHDODOH\
$VLPLVPR HO DUWtFXOR GHO (VWDWXWR GH$XWRQRPtD DWULEX\H D OD &RPXQLGDG$XWy-
QRPDFRPSHWHQFLDH[FOXVLYDHQPDWHULDGHHQFXHVWDVDXGLHQFLDVS~EOLFDVIRURVGHSDUWLFL-
SDFLyQ\FXDOTXLHURWURLQVWUXPHQWRGHFRQVXOWDSRSXODUFRQH[FHSFLyQGHODUHJXODFLyQGHO
UHIHUpQGXP\GHORSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ
/D PDWHULD TXH VH UHJXOD HQ OD SUHVHQWH OH\ WUDWD GH SURPRYHU XQ PRGHOR GH JRELHUQR
DELHUWRJHQHUDQGRDVtXQDQXHYDIRUPDGHUHODFLyQGHO*RELHUQR\OD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFD
FRQODFLXGDGDQtDEDVDGDHQODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFD\ODSURPRFLyQGHOD
SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHLPSXOVHHO*RELHUQRGH$UDJyQ6HGD
FXPSOLPLHQWRDVtDO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQTXH\DHQVXSUHiPEXORFRPSURPHWH
DORVSRGHUHVS~EOLFRVHQODSURPRFLyQ\GHIHQVDGHODGHPRFUDFLD0LHQWUDVHODUWtFXOR
HVWDEOHFHTXHOD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDGHEHDMXVWDUVXDFWLYLGDGDORVSULQFLSLRVGHHFDFLD
HFLHQFLD UDFLRQDOL]DFLyQ WUDQVSDUHQFLD \ VHUYLFLR HIHFWLYR D ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGD-
GDQDVHODUWtFXORSURFODPDHOGHUHFKRGHORVDUDJRQHVHV\ODVDUDJRQHVDVDSDUWLFLSDUHQ
csv: BOA20150410006
FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG HQ ORV DVXQWRV S~EOLFRV REOLJDQGR D ORV SRGHUHV S~EOLFRV DUDJR-
QHVHVDSURPRYHUODSDUWLFLSDFLyQVRFLDOHQODHODERUDFLyQHMHFXFLyQ\HYDOXDFLyQGHODVSR-
OtWLFDVS~EOLFDVDVtFRPRODSDUWLFLSDFLyQLQGLYLGXDO\FROHFWLYDHQORViPELWRVFtYLFRSROtWLFR
FXOWXUDO\HFRQyPLFR'HOPLVPRPRGR\FRPRSULQFLSLRUHFWRUGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVVHJ~Q
HODUWtFXORDFRUUHVSRQGHDORVSRGHUHVS~EOLFRVDUDJRQHVHVIDFLOLWDUODSDUWLFLSDFLyQGH
WRGRVORVDUDJRQHVHVHQODYLGDSROtWLFDHFRQyPLFDFXOWXUDO\VRFLDO<WRGRHOORHQHOPDUFR
GHXQDFXOWXUDGHYDORUHVGHPRFUiWLFRVSURFODPDGDSRUHODUWtFXORTXHRUGHQDDORVSR-
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
GHUHVS~EOLFRVSURPRYHUODFXOWXUDGHODSD]PHGLDQWHODLQFRUSRUDFLyQGHYDORUHVFRPROD
SDUWLFLSDFLyQ
/DUHJXODFLyQGHPHGLGDVTXHSURPXHYDQODWUDQVSDUHQFLDSROtWLFD\DGPLQLVWUDWLYDDVt
FRPRODSDUWLFLSDFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVHQORVDVXQWRVS~EOLFRVVHKDLGR
SHUODQGRHQORV~OWLPRVDxRVDQLYHOHXURSHRWDQWRHQOD&DUWDGHORV'HUHFKRV)XQGDPHQ-
WDOHVGHOD8QLyQ(XURSHDSURFODPDGDSRUHO3DUODPHQWR(XURSHRHO&RQVHMR\OD&RPLVLyQ
HOGHGLFLHPEUHGHFRPRHQHO/LEUR%ODQFRVREUHOD*REHUQDQ]D(XURSHDDSUREDGR
SRUOD&RPLVLyQHOGHMXOLRGH$VLPLVPRGHHVSHFLDOUHOHYDQFLDUHVXOWDQORVSDUiPH-
WURVGHQLGRVSRUHOFRQYHQLRGHGHO&RQVHMRGH(XURSDVREUH$FFHVRDORV'RFX-
PHQWRV3~EOLFRVTXHHQVXSUHiPEXORUHVDOWDODLPSRUWDQFLDGHODWUDQVSDUHQFLDGHODVDXWR-
ULGDGHVS~EOLFDVHQXQDVRFLHGDGGHPRFUiWLFD\SOXUDOLVWD
/DDGDSWDFLyQGHQXHVWURPRGHORGH$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDDHVWHHVFHQDULRVHKDFRQ-
YHUWLGRHQFHQWURGHDWHQFLyQSDUDHOOHJLVODGRUHVWDWDO/D/H\GHGHQRYLHPEUH
GH 5pJLPHQ -XUtGLFR GH ODV$GPLQLVWUDFLRQHV 3~EOLFDV \ GHO 3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR
&RP~Q\DHVWDEOHFLyORVSULPHURVSDVRVHQHVWDOtQHDDOVHxDODUHQVXDUWtFXORTXHHQ
VXV UHODFLRQHV FRQ ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV ODV$GPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV GHEHQ
DFWXDUGHFRQIRUPLGDGFRQORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\SDUWLFLSDFLyQ(VWDQRUPDWLYDKD
VLGRSRVWHULRUPHQWHGHVDUUROODGDSRUPHGLRGHRWURVWH[WRVOHJDOHVFRPROD/H\GH
GH MXQLR GH DFFHVR HOHFWUyQLFR GH ORV FLXGDGDQRV D ORV 6HUYLFLRV 3~EOLFRV R OD /H\
GH GH QRYLHPEUH VREUH UHXWLOL]DFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ GHO VHFWRU S~EOLFR 6LQ
HPEDUJRVHUiOD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
S~EOLFD \ EXHQ JRELHUQR OD TXH VXSRQJD XQ DYDQFH GHQLWLYR HQ OD PDWHULD UHIRU]DQGR OD
WUDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD\JDUDQWL]DQGRHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
$VtODSUHVHQWHOH\WLHQHSRUREMHWRGHVDUUROODUFRPSOHWDU\DPSOLDUODVREOLJDFLRQHVTXHFRQ-
WLHQHHVWDQRUPDEiVLFDHVWDWDOHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDDVtFRPRHVWDEOHFHUORVPHFD-
QLVPRVSDUDJDUDQWL]DUODHIHFWLYLGDGGHORVGHUHFKRVTXHUHFRQRFHDORVFLXGDGDQRV\ODV
FLXGDGDQDV
1XHVWUD &RPXQLGDG$XWyQRPD FDUHFH GH XQD QRUPDWLYD HVSHFtFD TXH GHVDUUROOH HVWD
PDWHULDKDELpQGRVHUHJXODGRODPLVPDGHPDQHUDSDUFLDOIUDJPHQWDGD\VHFWRULDOL]DGD(O
WH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQDSUR-
EDGRSRU'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXOLRGHO*RELHUQRGH$UDJyQHVWDEOHFHTXHOD
DFWLYLGDGGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHDMXVWDUiHQWUHRWURVDORVSULQ-
FLSLRVGHHFDFLDHQHOFXPSOLPLHQWRGHORVREMHWLYRVLQVWLWXFLRQDOHVHFLHQFLDHQODDVLJQD-
FLyQ\HQODXWLOL]DFLyQGHORVUHFXUVRVS~EOLFRVSODQLFDFLyQJHVWLyQSRUREMHWLYRV\FRQWURO
GHORVUHVXOWDGRVVHUYLFLRHIHFWLYR\DFHUFDPLHQWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQDODFLXGDGDQtDDVt
FRPRGHWUDQVSDUHQFLD\SXEOLFLGDGFRQREMHWRGHJDUDQWL]DUODHIHFWLYLGDGGHORVGHUHFKRV
TXHODOHJLVODFLyQDWULEX\HDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV
3RUVXSDUWHODSROtWLFDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDLPSXOVDGDHQQXHVWUD&RPXQLGDG$X-
WyQRPD KD SHUPLWLGR JHQHUDU SURJUHVLYDPHQWH XQD QXHYD FXOWXUD SROtWLFD \ DGPLQLVWUDWLYD
SDUDODFRQVWUXFFLyQGHXQ*RELHUQR\XQD$GPLQLVWUDFLyQUHODFLRQDOEDVDGRVHQODFHUFDQtD
\ODUHODFLyQGLUHFWDFRQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV&RPRUHHMRGHHVWDWHQGHQFLDOD
UHFLHQWH/H\GHGHMXQLRGH&DOLGDGGHORV6HUYLFLRV3~EOLFRVGHOD$GPLQLVWUDFLyQ
GHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQTXHOLJDODFDOLGDGGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVHQWUHRWURV
FULWHULRVFRQODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODWRPDGHGHFLVLRQHVVREUHDVXQWRVTXHLQFLGDQ
GLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHHQHOLQWHUpVS~EOLFR(VWDDSXHVWDH[LJHODUHJXODFLyQGHHVHPRGHOR
GHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDLPSXOVDGRHQORV~OWLPRVDxRVUHFRQRFLHQGRDQLYHOOHJDOHOSUR-
FHVRGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDFRPRLQVWUXPHQWRGHGHEDWHS~EOLFRSDUDODVSROtWLFDVS~-
EOLFDVGHO*RELHUQRGH$UDJyQ/DSUHVHQWHOH\VHGLULJHDODSURPRFLyQGHHVSDFLRVFRQFUHWRV
LPSXOVDGRV SRUHO*RELHUQR GH$UDJyQTXHJDUDQWL]DQ XQDSDUWLFLSDFLyQ VXVWHQWDGDHQORV
SULQFLSLRVGHLJXDOGDGWUDQVSDUHQFLDSOXUDOLVPR\FRUUHVSRQVDELOLGDG
(QGHQLWLYDODVGLVSRVLFLRQHVGHODSUHVHQWHOH\SUHWHQGHQFRQVWUXLUXQPRGHORGH*R-
ELHUQR\$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDTXHJHQHUHFRQDQ]DHQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVH
LQFHQWLYHVXSDUWLFLSDFLyQJDUDQWL]DQGRVXGHUHFKRDVHULQIRUPDGRV\HQFRQVHFXHQFLDSHU-
PLWLHQGRHOFRQWUROGHODDFWXDFLyQS~EOLFD\ODH[LJHQFLDGHUHVSRQVDELOLGDGHV
csv: BOA20150410006
III
/DOH\FRQVWDGHDUWtFXORVHVWUXFWXUDGRVHQWUHVWtWXORVRFKRGLVSRVLFLRQHVDGLFLRQDOHV
FXDWURGLVSRVLFLRQHVWUDQVLWRULDV\WUHVGLVSRVLFLRQHVQDOHV
(OWtWXOR,VHGHGLFDDODVGLVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVSUHFLVDQGRHOREMHWRGHODQRUPDTXH
HVSURPRYHUORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVUHODFLRQHVGHO
*RELHUQR\GHOD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDFRQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV(VWDEOHFHORV
11308
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
SULQFLSLRVTXHFRQFDUiFWHUJHQHUDOGHEHQLQIRUPDUODDSOLFDFLyQGHHVWDOH\TXHVHHQPDUFD
HQXQDHVWUDWHJLDGHLPSXOVRGHOPRGHORGHJRELHUQRDELHUWR\GHQHORVFRQFHSWRVFODYHV
SDUDODDGHFXDGDLQWHUSUHWDFLyQGHODQRUPD
(OWtWXOR,,UHJXOD\JDUDQWL]DODWUDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD(OFDStWXOR,UHFRQRFH
XQDPSOLR\H[WHQVRiPELWRGHDSOLFDFLyQVLJXLHQGRODVUHFRPHQGDFLRQHVGHOFRQYHQLR
GHO&RQVHMRGH(XURSDTXHLQFOX\HDOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDDODV
HQWLGDGHVORFDOHVDUDJRQHVDVDORVRUJDQLVPRVDXWyQRPRVHQWLGDGHVGHGHUHFKRS~EOLFRD
ORVFRQVRUFLRV\DOD8QLYHUVLGDGS~EOLFDWRGDVHOODVFRQODFRQVLGHUDFLyQGH$GPLQLVWUDFLyQ
S~EOLFDDORVHIHFWRVGHHVWDOH\$VLPLVPRDIHFWDDODVVRFLHGDGHV\IXQGDFLRQHVS~EOLFDV\
D WRGDV DTXHOODV HQWLGDGHV FRQ SHUVRQDOLGDG MXUtGLFD SURSLD FUHDGDV HVSHFtFDPHQWH SDUD
VDWLVIDFHU QHFHVLGDGHV GH LQWHUpV JHQHUDO TXH QR WHQJDQ FDUiFWHU LQGXVWULDO R PHUFDQWLO
VLHPSUHTXHXQRRYDULRVVXMHWRVS~EOLFRVQDQFLHQPD\RULWDULDPHQWHVXDFWLYLGDGFRQWUROHQ
VXJHVWLyQRQRPEUHQDPiVGHODPLWDGGHORVPLHPEURVGHVXyUJDQRGHDGPLQLVWUDFLyQ
GLUHFFLyQRYLJLODQFLD
/DV&RUWHVGH$UDJyQ\ODVLQVWLWXFLRQHVHVWDWXWDULDVHVWDUiQVXMHWDVDOFRQWHQLGRGHHVWD
OH\HQUHODFLyQFRQVXVDFWLYLGDGHVVXMHWDVDGHUHFKRDGPLQLVWUDWLYRVLQSHUMXLFLRHQHOFDVR
GHODV&RUWHVGHOUHVSHWRDODDXWRQRPtDSDUODPHQWDULDTXHOHVJDUDQWL]DHODUWtFXORGHO
(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
/DOH\VRPHWHDODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDDORVSUHVWDGRUHVGHVHUYLFLRVS~EOLFRV
\DODVSHUVRQDVSULYDGDVTXHHMHU]DQSRWHVWDGHVDGPLQLVWUDWLYDVUHVSHFWRGHODVDFWLYLGDGHV
GLUHFWDPHQWHUHODFLRQDGDVFRQODVIXQFLRQHVS~EOLFDVTXHHMHU]DQ\ORVVHUYLFLRVS~EOLFRVTXH
JHVWLRQHQ(ODOFDQFH\FRQWHQLGRGHHVWDVREOLJDFLRQHVFX\RFXPSOLPLHQWRSRGUiH[LJLUVHQR
VRORGLUHFWDPHQWHVLQRWDPELpQDWUDYpVGHOD$GPLQLVWUDFLyQDODTXHHVWpQYLQFXODGRVVH
FRQFUHWDUiHQORVLQVWUXPHQWRVMXUtGLFRVTXHUHJXOHQHVWDVUHODFLRQHV
7DPELpQ SDUD ORV SDUWLGRV SROtWLFRV IHGHUDFLRQHV FRDOLFLRQHV \ DJUXSDFLRQHV GH HOHF-
WRUHVRUJDQL]DFLRQHVVLQGLFDOHV\RUJDQL]DFLRQHVHPSUHVDULDOHVDVtFRPRODVIXQGDFLRQHV
YLQFXODGDVDORVPLVPRVFXDQGRFXDOTXLHUDGHHOORVSHUFLEDD\XGDVRVXEYHQFLRQHVGHODV
$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVDVtFRPRSDUDODVHQWLGDGHVSULYDGDVTXHVHQDQ-
FLHQFRQIRQGRVS~EOLFRVDSDUWLUGHFLHUWRVXPEUDOHVVHHVWDEOHFHQREOLJDFLRQHVGHWUDQVSD-
UHQFLD\HOPLVPRWUDWDPLHQWRVHGDDODVVRFLHGDGHVPHUFDQWLOHV\IXQGDFLRQHVTXHVLQVHU
S~EOLFDVHVWiQSDUWLFLSDGDVHQPiVGHXQWUHLQWDSRUFLHQWRSRUXQDHQWLGDGS~EOLFD
/DOH\GHVDUUROODORVGRVDVSHFWRVTXHFRQIRUPDQODWUDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD
ODSXEOLFLGDGDFWLYD\HOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD(OFDStWXOR,,UHIHULGRD
ODSXEOLFLGDGDFWLYDHVWDEOHFHODREOLJDFLyQGHGLIXQGLUXQDDPSOLDLQIRUPDFLyQGHPDQHUD
REOLJDWRULDJUDWXLWD\HQFRQGLFLRQHVGHYHUDFLGDGDFFHVLELOLGDGREMHWLYLGDGDWUDYpVGHPH-
GLRVHOHFWUyQLFRV6HSDUWHGHODVREOLJDFLRQHVTXHHVWDEOHFHHQPDWHULDGHSXEOLFLGDGDFWLYD
OD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD\EXHQ
JRELHUQRFX\DHVWUXFWXUDVHPDQWLHQH\VHDPSOtDQDVSHFWRVFRPRORVUHODWLYRVDODWUDQVSD-
UHQFLDSROtWLFDODLQIRUPDFLyQVREUHHOHPSOHRS~EOLFR\VREUHODHMHFXFLyQGHORVFRQWUDWRV
HQWUHRWURV
/DOH\DSXHVWDSRUJHQHUDULQLFLDWLYDSULYDGDIRPHQWDQGRODUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQ
S~EOLFDLQVWDQGRDSURPRYHUODVDFFLRQHVQHFHVDULDVSDUDXQDHIHFWLYDDSHUWXUDGHORVGDWRV
S~EOLFRVTXHREUHQHQSRGHUGHOD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDGHIRUPDUHXWLOL]DEOH
(OFDStWXOR,,,UHJXODHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDRUGHQDQGRHOSURFHGL-
PLHQWRSDUDVXHMHUFLFLRHQHOiPELWRGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDFRQUHVSHWRDORGLVSXHVWR
HQODQRUPDWLYDEiVLFDTXHVHFRQWLHQHHQOD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSD-
UHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD\EXHQJRELHUQR(QDUDVGHIDFLOLWDUHOGHUHFKRGH
DFFHVRODOH\IRPHQWDODWUDPLWDFLyQHOHFWUyQLFD\FRPRJDUDQWtDSDUDORV\ODVVROLFLWDQWHV
SUHYpODREOLJDFLyQGHHPLWLUXQDFRPXQLFDFLyQSUHYLDWUDVHOUHFLERGHODVROLFLWXGTXHLQIRUPH
GHOSURFHGLPLHQWRGHWUDPLWDFLyQGHODPLVPDHVWDEOHFHODLQWHUSUHWDFLyQIDYRUDEOHDOGHUHFKR
GHDFFHVRGHDOJXQDVFDXVDVGHLQDGPLVLyQ\UHFRQRFHHOVLOHQFLRHVWLPDWRULRFRQFDUiFWHU
JHQHUDO(OUpJLPHQGHODIRUPDOL]DFLyQGHODFFHVR\ODUHFODPDFLyQSRWHVWDWLYDHQPDWHULDGH
DFFHVR FRQVWLWX\HQ RWURV HOHPHQWRV FRQJXUDGRUHV GHO HVStULWX LQFHQWLYDGRU GH OD WUDQVSD-
UHQFLDKDFLDHOFLXGDGDQRLQGLYLGXDO
(OWtWXORVHFLHUUDFRQODUHJXODFLyQGHODRUJDQL]DFLyQHOIRPHQWR\FRQWUROGHODWUDQVSD-
csv: BOA20150410006
UHQFLDHQHOFDStWXOR,96HFUHDHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDGH$UDJyQFRPRyUJDQRFROH-
JLDGRTXHDFWXDQGRFRQLQGHSHQGHQFLDRUJiQLFD\IXQFLRQDOWLHQHHQFRPHQGDGDODSURPR-
FLyQ GH OD WUDQVSDUHQFLD GH OD DFWLYLGDG S~EOLFD HQ OD &RPXQLGDG $XWyQRPD \ D TXLHQ
FRUUHVSRQGHUiODUHVROXFLyQGHODVUHFODPDFLRQHVVREUHHOGHUHFKRGHDFFHVR
&RQREMHWRGHGDUHIHFWLYRFXPSOLPLHQWRDODVREOLJDFLRQHVTXHPDUFDODOH\HQPDWHULDGH
WUDQVSDUHQFLDHQHOiPELWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHSUHYpODH[LV-
WHQFLDGHXQGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDDOTXHOHFRUUHVSRQGHUi
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
HOGLVHxRODFRRUGLQDFLyQHYDOXDFLyQ\VHJXLPLHQWRGHODVSROtWLFDVHQPDWHULDGHWUDQVSD-
UHQFLDFRQHODSR\RGHODVVHFUHWDUtDVJHQHUDOHVWpFQLFDVHQODVTXHVHFUHDUiQXQDVXQL-
GDGHVGHWUDQVSDUHQFLD6HUHJXODHO3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQHQHO
TXHVHLQFOXLUiWRGDODLQIRUPDFLyQH[LJLGDHQHOUpJLPHQGHSXEOLFLGDGDFWLYDDVtFRPRDTXHOOD
RWUDTXHVHFRQVLGHUHGHLQWHUpV)LQDOPHQWHVHGHGLFDXQSUHFHSWRDHVWDEOHFHUORVPHFD-
QLVPRVGHFRQWUROSDUDHOHIHFWLYRFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
(OWtWXOR,,,UHJXODODSURPRFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDFRPRHMHIXQGDPHQWDOGHO
PRGHORGHJRELHUQRDELHUWRHQHOPDUFRGHXQDVRFLHGDGGHPRFUiWLFDDYDQ]DGD(OFDStWXOR
,UHFRJHODVGLVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVRUGHQDQGRHOREMHWRiPELWRGHDSOLFDFLyQ\QHVTXH
GHEHQLQIRUPDUHOLPSXOVRGHOPRGHORGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRHQODSUHVHQWHOH\
8QPRGHORTXHVHVXVWHQWDHQGHUHFKRVHLQVWUXPHQWRVTXHSHUPLWHQDORVFLXGDGDQRV\ODV
FLXGDGDQDV SDUWLFLSDU GH IRUPD YROXQWDULD \ OLEUH PDQLIHVWDQGR VXV RSLQLRQHV LQLFLDWLYDV \
VXJHUHQFLDVSDUDRULHQWDUHOPHMRUGLVHxRGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
(OFDStWXOR,,UHJXODORVDVSHFWRVPiVLPSRUWDQWHVGHODRUJDQL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYDDWUL-
EX\HQGRDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDIXQFLRQHVHQFD-
PLQDGDVDODSURPRFLyQ\FRRUGLQDFLyQ&RQHOREMHWLYRGHIDFLOLWDUODRUGHQDFLyQGHORVGLV-
WLQWRVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQJDUDQWL]DUHOSULQFLSLRGHWUDQVSDUHQFLD\DVHJXUDUDVtOD
Pi[LPD LPSOLFDFLyQ FLXGDGDQD VH UHJXOD HO 3URJUDPD$QXDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD
FRPRGRFXPHQWRHVWUDWpJLFRTXHFRQWLHQHODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHVHVRPHWHQDORVLQVWUX-
PHQWRV SUHYLVWRV HQ HVWH WtWXOR (O 3RUWDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD FRQVWLWX\H RWUR SLODU
IXQGDPHQWDOGHODRUJDQL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYDFRPRSODWDIRUPDWHFQROyJLFDGHVWLQDGDDFHQ-
WUDOL]DU\SURPRYHUODSDUWLFLSDFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVHQODVSROtWLFDVS~-
EOLFDV6XHIHFWLYLGDGVHFRPSOHPHQWDFRQHO)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
(OFDStWXOR,,,UHJXODORVGHUHFKRVHVSHFtFRVSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDFRPRVRQ
DGHPiV GHO GHUHFKR GH SDUWLFLSDFLyQ VWULFWR VHQVX HO GH LQIRUPDFLyQ \ HO GH IRUPXODU SUR-
SXHVWDV\VXJHUHQFLDV
(OFDStWXOR,9RUGHQDODVGLVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVVREUHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQ
FLXGDGDQDTXHFRQVWLWX\HQORVFDXFHVTXHKDFHQHIHFWLYDODLPSOLFDFLyQDFWLYDGHORVFLXGD-
GDQRV \ ODV FLXGDGDQDV HQ ODV SROtWLFDV S~EOLFDV (Q FRQFUHWR VH SUHYpQ YDULDGRV LQVWUX-
PHQWRV GH FRQVXOWD SRSXODU DVt FRPR SURFHVRV GH GHOLEHUDFLyQ SDUWLFLSDWLYD WDQWR SDUD OD
DGRSFLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDVFRPRSDUDRWUDVGHFLVLRQHVGXUDQWHODHMHFXFLyQGHODVPLVPDV
HVWUXFWXUiQGRVHWDOHVSURFHVRVHQODVIDVHVGHLQIRUPDFLyQGHOLEHUDFLyQ\UHWRUQR$GHPiV
VHSUHYpHOLPSXOVRGHRWURVLQVWUXPHQWRVTXHUHVXOWHQLGyQHRVSDUDJDUDQWL]DUXQDSDUWLFLSD-
FLyQGHFDOLGDG\DTXHOORVHVSDFLRVTXHSHUPLWDQXQGHVDUUROORSURJUHVLYRGHODGHPRFUDFLD
HOHFWUyQLFD$VLPLVPRFRQHOQGHSURPRYHUORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\FDOLGDGHQHO
IXQFLRQDPLHQWR GH ORV yUJDQRV GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD GH iPELWR JHQHUDO R VHFWRULDO
GHSHQGLHQWHVGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHHVWDEOHFHXQDGLVSRVLFLyQ
HVSHFLFDDOUHVSHFWR3RU~OWLPRHQDUDVGHLPSOHPHQWDUSURFHVRVGHPHMRUDHQHOIXQFLRQD-
PLHQWRGHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDVHSUHYpODHYDOXDFLyQGHORVPHFD-
QLVPRV\SURFHVRVGHVDUUROODGRVDODPSDURGHHVWDOH\
3RU VX SDUWH HO FDStWXOR 9 FRQWLHQH PHGLGDV GH IRPHQWR GH OD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
WDQWRSDUDODVHQWLGDGHVORFDOHVFRPRSDUDODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDVDVtFRPRDFWXDFLRQHV
GLULJLGDVDODIRUPDFLyQSDUDODSDUWLFLSDFLyQ
)LQDOPHQWHODOH\FRQWLHQHODVGLVSRVLFLRQHVQHFHVDULDVSDUDHVWDEOHFHUORVGLVWLQWRVUHJt-
PHQHV WUDQVLWRULRV \ GH KDELOLWDFLyQ SDUD VX GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR$XQTXH VH SUHYp VX
HQWUDGDHQYLJRUDORVWUHVPHVHVGHVXSXEOLFDFLyQHQHO%ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQVHFRQ-
WHPSODXQSOD]RPD\RUSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDFWLYD
778/2,
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
(VWDOH\WLHQHSRUREMHWRUHJXODUHLPSXOVDUODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFDHQ
$UDJyQ\ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVSROtWLFDVTXHGHVDUUROODHO*RELHUQRGH$UDJyQFRQ
ODQDOLGDGGHLPSXOVDUHOJRELHUQRDELHUWRHQHOiPELWRGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDFRPR
csv: BOA20150410006
IRUPDGHUHODFLyQGHO*RELHUQR\GHOD$GPLQLVWUDFLyQFRQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV
/DSUHVHQWHOH\JDUDQWL]DGHIRUPDHIHFWLYD
D /DWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFDDWUDYpVGHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDF-
WLYD
E (OGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDGHIRUPDDFFHVLEOH\FRPSUHQVLEOH\DODYHUDFLGDG
\REMHWLYLGDGGHHVDLQIRUPDFLyQ
11310
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
F (OGHUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQHQODSODQLFDFLyQHODERUDFLyQ\HYDOXDFLyQGHODVSROtWLFDV
S~EOLFDVGHO*RELHUQRGH$UDJyQDWUDYpVGHPHFDQLVPRVTXHSURPXHYDQXQGLiORJR
DELHUWR WUDQVSDUHQWH \ UHJXODU \ GH SDUWLFLSDFLyQ HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV HQ ORV
DVXQWRVTXHLQFLGDQGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHHQHOLQWHUpVS~EOLFR
ODVSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDG\GHVXLQFOXVLyQVRFLDO
P(OSULQFLSLRGHUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOLQFRUSRUDQGRODVSUHRFXSDFLRQHVVRFLDOHV\DP-
ELHQWDOHVFRPRSULQFLSLRUHFWRUGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV\GHODVUHODFLRQHVFRQODVR-
FLHGDG
Q (O SULQFLSLR GH QHXWUDOLGDG WHFQROyJLFD DSRVWDQGR SRU OD XWLOL]DFLyQ \ SURPRFLyQ GH
VRIWZDUHGHFyGLJRDELHUWRHQVXIXQFLRQDPLHQWRDVtFRPRSRUHOXVRGHHVWiQGDUHV
DELHUWRV\QHXWUDOHVHQPDWHULDWHFQROyJLFDHLQIRUPiWLFDIDYRUHFLHQGRHVDVVROXFLRQHV
11311
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
DELHUWDVFRPSDWLEOHV\UHXWLOL]DEOHVHQODFRQWUDWDFLyQDGPLQLVWUDWLYDGHDSOLFDFLRQHVR
GHVDUUROORVLQIRUPiWLFRV
x (OSULQFLSLRGHOLEUHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQFX\DYLUWXGFXDOTXLHUSHUVRQD
SXHGHVROLFLWDUHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
R (OSULQFLSLRGHYHUDFLGDGHQFX\DYLUWXGODLQIRUPDFLyQS~EOLFDKDGHVHUFLHUWD\H[DFWD
DVHJXUDQGRTXHSURFHGHGHGRFXPHQWRVUHVSHFWRGHORVTXHVHKDYHULFDGRVXDX-
WHQWLFLGDGDELOLGDGLQWHJULGDGGLVSRQLELOLGDG\FDGHQDGHFXVWRGLD
S (OSULQFLSLRGHXWLOLGDGHQFX\DYLUWXGODLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHVHVXPLQLVWUHVLHPSUH
TXHVHDSRVLEOHKDGHVHUDGHFXDGDDOFXPSOLPLHQWRGHORVQHVSDUDORVTXHVHVROL-
FLWH
T (OSULQFLSLRGHLQWHURSHUDELOLGDGHQFX\DYLUWXGODLQIRUPDFLyQVHUiSXEOLFDGDFRQIRUPH
DO(VTXHPD1DFLRQDOGH,QWHURSHUDELOLGDG
U (OSULQFLSLRGHUHXWLOL]DFLyQHQFX\DYLUWXGVHIRPHQWDUiTXHODLQIRUPDFLyQVHDSXEOL-
FDGDHQIRUPDWRVTXHSHUPLWDQVXUHXWLOL]DFLyQGHDFXHUGRFRQODOHJLVODFLyQDSOLFDEOH
HQPDWHULDGHUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQGHOVHFWRUS~EOLFR
V (OSULQFLSLRGHJUDWXLGDGHQFX\DYLUWXGHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQ\ODVVROLFLWXGHVGH
DFFHVRVHUiQJUDWXLWRVVLQSHUMXLFLRGHODVH[DFFLRQHVTXHSXHGDQHVWDEOHFHUVHSRUOD
H[SHGLFLyQGHFRSLDVRVRSRUWHV
W (O SULQFLSLR GH QR GLVFULPLQDFLyQ WHFQROyJLFD JDUDQWL]DQGR TXH FXDOTXLHU SHUVRQD
SXHGDDFFHGHUDODLQIRUPDFLyQVLQTXHHOPHGLRRVRSRUWHHQTXHVHHQFXHQWUHGLFKD
LQIRUPDFLyQOLPLWHRLPSRVLELOLWHHOFXPSOLPLHQWRGHORHVWDEOHFLGRHQHVWDOH\
Artculo 3. 'HQLFLRQHV.
$HIHFWRVGHHVWDOH\VHHQWHQGHUiSRU
D *RELHUQRDELHUWRDTXHOTXHSURPXHYHXQDFRPXQLFDFLyQ\XQGLiORJRGHFDOLGDGFRQ
ORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVFRQHOQGHIDFLOLWDUVXSDUWLFLSDFLyQ\FRODERUDFLyQHQ
ODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHJDUDQWL]DODLQIRUPDFLyQ\ODWUDQVSDUHQFLDGHVXDFWXDFLyQ
SDUDIRPHQWDUODUHQGLFLyQGHFXHQWDV\TXHGLVHxDVXVHVWUDWHJLDVHQXQPDUFRGH
JREHUQDQ]DPXOWLQLYHO
E 3XEOLFLGDGDFWLYDREOLJDFLyQGHGLIXQGLUGHIRUPDSHUPDQHQWHYHUD]\REMHWLYDODLQIRU-
PDFLyQTXHJDUDQWLFHODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFD
F 3ODQLFDFLyQSURFHVRSRUHOTXHVHGHWHUPLQDXQFRQMXQWRGHDFFLRQHVHVWUXFWXUDGDV
\FRKHUHQWHVGLULJLGDVDVDWLVIDFHUXQQXREMHWLYRSUHYLDPHQWHGHQLGRDVtFRPROD
RUGHQDFLyQGHORVPHGLRVRHVWUDWHJLDVSDUDORJUDUWDOQ
G (YDOXDFLyQSURFHVRLQWHJUDOGHREVHUYDFLyQDQiOLVLV\FRQVLGHUDFLyQGHODLQWHUYHQ-
FLyQS~EOLFDHQFDPLQDGRDYDORUDUVXGLVHxRGHVDUUROOR\HMHFXFLyQHOFXPSOLPLHQWR
GHORVREMHWLYRVVXLPSDFWR\ODVFRUUHFFLRQHVQHFHVDULDVSDUDODPHMRUDGHODVHVWUD-
WHJLDVS~EOLFDV
H $SHUWXUDGHGDWRVODSXHVWDDGLVSRVLFLyQGHGDWRVHQIRUPDWRGLJLWDOHVWDQGDUL]DGR\
DELHUWRVLJXLHQGRXQDHVWUXFWXUDFODUDTXHSHUPLWDVXFRPSUHQVLyQ\UHXWLOL]DFLyQFRQ
HOQGHSURPRYHUODWUDQVSDUHQFLDGHODJHVWLyQS~EOLFDSDUDVXDQiOLVLV\HYDOXDFLyQ
IRPHQWDUODLQWHURSHUDELOLGDGHQWUH$GPLQLVWUDFLRQHV\JHQHUDUYDORU\ULTXH]DDWUDYpV
GHSURGXFWRVGHULYDGRVGHGLFKRVGDWRVUHDOL]DGRVSRUWHUFHURV
I 5HXWLOL]DFLyQHOXVRSRUORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVGHLQIRUPDFLyQ\GDWRVTXH
REUDQHQSRGHUGHODVHQWLGDGHVS~EOLFDVSDUDSURSLFLDUTXHVHJHQHUHQQXHYDVXWLOL-
GDGHVSURGXFWRVRVHUYLFLRV
J 3DUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDODLQWHUYHQFLyQHLPSOLFDFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGD-
GDQDV LQGLYLGXDO R FROHFWLYDPHQWH HQ ODV SROtWLFDV S~EOLFDV D WUDYpV GH SURFHVRV \
PHFDQLVPRVTXHSHUPLWDQXQDHVFXFKDDFWLYD\XQGLiORJRHQWUHDTXHOORV\ODV$GPL-
QLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
K ,QIRUPDFLyQ S~EOLFD ORV FRQWHQLGRV R GRFXPHQWRV FXDOTXLHUD TXH VHD VX IRUPDWR R
VRSRUWHTXHREUHQHQSRGHUGHDOJXQRGHORVVXMHWRVLQFOXLGRVHQHODUWtFXOR\TXH
KD\DQVLGRHODERUDGRVRDGTXLULGRVHQHOHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHV
778/2,,
csv: BOA20150410006
Transparencia
&$378/2,
Transparencia en la actividad pblica
11312
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
D /D$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ
E (O&RQVHMR&RQVXOWLYR\HO&RQVHMR(FRQyPLFR\6RFLDOGH$UDJyQ
F /DVHQWLGDGHVTXHLQWHJUDQOD$GPLQLVWUDFLyQORFDODUDJRQHVD
G /RVRUJDQLVPRVDXWyQRPRV\ODVHQWLGDGHVGHGHUHFKRS~EOLFR GHSHQGLHQWHVGHODV
$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDV
H /RVFRQVRUFLRVGRWDGRVGHSHUVRQDOLGDGMXUtGLFDSURSLDDORVTXHVHUHHUHQHODU-
WtFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHGH5pJLPHQ-XUtGLFRGHODV$GPL-
QLVWUDFLRQHV3~EOLFDV\GHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR&RP~Q\ODOHJLVODFLyQGH
UpJLPHQ ORFDO VLHPSUH TXH VH HQFXHQWUHQ DGVFULWRV D XQD $GPLQLVWUDFLyQ S~EOLFD
DUDJRQHVD
I /D8QLYHUVLGDGGH=DUDJR]D
J /DV FRUSRUDFLRQHV GH GHUHFKR S~EOLFR FX\D GHPDUFDFLyQ HVWp FRPSUHQGLGD HQ WHUUL-
WRULRDUDJRQpVDVtFRPRODVIHGHUDFLRQHVGHSRUWLYDVDUDJRQHVDVHQORUHODWLYRDVXV
DFWLYLGDGHVVXMHWDVD'HUHFKR$GPLQLVWUDWLYR
K /DVVRFLHGDGHVPHUFDQWLOHVHQFX\RFDSLWDOVRFLDOODSDUWLFLSDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWD
GHODVHQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHVWHDUWtFXORVHDVXSHULRUDOFLQFXHQWDSRUFLHQWRRHQODV
FXDOHVODVFLWDGDVHQWLGDGHVSXHGDQHMHUFHUGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHXQDLQXHQFLD
GRPLQDQWHHQUD]yQGHODSURSLHGDGGHODSDUWLFLSDFLyQQDQFLHUDRGHODVQRUPDVTXH
ODVULJHQ
L /DVIXQGDFLRQHVTXHVHFRQVWLWX\DQFRQXQDDSRUWDFLyQPD\RULWDULDGLUHFWDRLQGLUHFWD
GHXQDRYDULDVHQWLGDGHVGHODVSUHYLVWDVHQHVWHDUWtFXORRFX\RSDWULPRQLRIXQGD-
FLRQDO FRQ XQ FDUiFWHU GH SHUPDQHQFLD HVWp IRUPDGR HQ PiV GH XQ FLQFXHQWD SRU
FLHQWRSRUELHQHVRGHUHFKRVDSRUWDGRVRFHGLGRVSRUODVUHIHULGDVHQWLGDGHVRHQODV
FXDOHVHVWDVWHQJDQXQDLQXHQFLDGRPLQDQWHHQODWRPDGHGHFLVLRQHVHQSDUWLFXODU
SRURVWHQWDUXQDSDUWLFLSDFLyQUHOHYDQWHHQHOFRUUHVSRQGLHQWHSDWURQDWR
M /RVGHPiVHQWHVRUJDQLVPRVRHQWLGDGHVFRQSHUVRQDOLGDGMXUtGLFDSURSLDGLVWLQWRVGH
ORVDQWHULRUHVFUHDGRVHVSHFtFDPHQWHSDUDVDWLVIDFHUQHFHVLGDGHVGHLQWHUpVJHQHUDO
TXHQRWHQJDQFDUiFWHULQGXVWULDORPHUFDQWLOVLHPSUHTXHXQRRYDULRVVXMHWRVGHORV
SUHYLVWRVHQHVWHDUWtFXORQDQFLHQPD\RULWDULDPHQWHVXDFWLYLGDGFRQWUROHQVXJHVWLyQ
RQRPEUHQDPiVGHODPLWDGGHORVPLHPEURVGHVXyUJDQRGHDGPLQLVWUDFLyQGLUHF-
FLyQRYLJLODQFLD
N /DVDVRFLDFLRQHVFRQVWLWXLGDVSRUODVHQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHVWHDUWtFXORFRQH[FHS-
FLyQGHDTXHOODVHQODVTXHSDUWLFLSHQOD$GPLQLVWUDFLyQ*HQHUDOGHO(VWDGRRDOJXQDGH
ODVHQWLGDGHVGHVXVHFWRUS~EOLFR
/DV&RUWHVGH$UDJyQHO-XVWLFLDGH$UDJyQ\OD&iPDUDGH&XHQWDVGH$UDJyQHVWDUiQ
VXMHWRVDODOHJLVODFLyQEiVLFDHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD\DODVGLVSRVLFLRQHVGHOSUHVHQWH
WtWXORHQUHODFLyQFRQVXVDFWLYLGDGHVHQPDWHULDGHSHUVRQDOELHQHVFRQWUDWDFLyQ\VXEYHQ-
FLRQHVVLQSHUMXLFLRGHORTXHHVWDEOH]FDQODV&RUWHVGH$UDJyQHQHMHUFLFLRGHODDXWRQRPtD
TXHOHVJDUDQWL]DHODUWtFXORGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
$ORVHIHFWRVGHORSUHYLVWRHQHVWHWtWXORWLHQHQODFRQVLGHUDFLyQGH$GPLQLVWUDFLRQHV
S~EOLFDVDUDJRQHVDVORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVLQFOXLGRVHQODVOHWUDVDDIGHODSDUWDGR
SULPHUR
REOLJDGRV
H 5HFLELUODLQIRUPDFLyQTXHVROLFLWHQGHQWURGHORVSOD]RVPi[LPRVHVWDEOHFLGRVHQHVWH
WtWXOR\HQODIRUPDRIRUPDWRHOHJLGRVHQORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQHVWDOH\
I &RQRFHUORVPRWLYRVSRUORVFXDOHVQRVHOHVIDFLOLWDODLQIRUPDFLyQWRWDORSDUFLDOPHQWH
\WDPELpQDTXHOORVSRUORVFXDOHVQRVHOHVIDFLOLWDGLFKDLQIRUPDFLyQHQODIRUPDRIRU-
PDWRVROLFLWDGRV
11313
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
J &RQRFHUFRQFDUiFWHUSUHYLRHOOLVWDGRGHODVWDVDV\SUHFLRVTXHHQVXFDVRVHDQ
H[LJLEOHVSDUDODREWHQFLyQGHODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDDVtFRPRODVFDXVDVGHH[HQ-
FLyQ
EOHVD
D /RVSDUWLGRVSROtWLFRVIHGHUDFLRQHVFRDOLFLRQHV\DJUXSDFLRQHVGHHOHFWRUHVRUJDQL]D-
FLRQHVVLQGLFDOHV\RUJDQL]DFLRQHVHPSUHVDULDOHVDVtFRPRODVIXQGDFLRQHVYLQFXODGDV
DORVPLVPRVFXDQGRFXDOTXLHUDGHHOORVSHUFLEDD\XGDVRVXEYHQFLRQHVGHODV$GPL-
QLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDV
E /DVHQWLGDGHVSULYDGDVLQFOXLGDVODVLJOHVLDVFRQIHVLRQHVFRPXQLGDGHV\RWUDVHQWL-
GDGHVLQVFULWDVHQHO5HJLVWURGHHQWLGDGHVUHOLJLRVDVTXHSHUFLEDQGHODV$GPLQLVWUD-
11314
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
FLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGXUDQWHHOSHUtRGRGHXQDxRD\XGDVRVXEYHQFLRQHVS~-
EOLFDVHQXQDFXDQWtDVXSHULRUDHXURV
F /DV HQWLGDGHV SULYDGDV FXDQGR DO PHQRV HO FXDUHQWD SRU FLHQWR GHO WRWDO GH VXV LQ-
JUHVRVDQXDOHVWHQJDQFDUiFWHUGHD\XGDRVXEYHQFLyQVLHPSUHTXHODVDSRUWDFLRQHV
GHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVDOFDQFHQFRPRPtQLPRHXURV
G /DVVRFLHGDGHVPHUFDQWLOHVHQFX\RFDSLWDOVRFLDOODSDUWLFLSDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWD
GHODVHQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORVHDVXSHULRUDOWUHLQWDSRUFLHQWRHLJXDOR
LQIHULRUDOFLQFXHQWDSRUFLHQWR
H /DVIXQGDFLRQHVTXHVHFRQVWLWX\DQFRQXQDDSRUWDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWDGHXQDR
YDULDVHQWLGDGHVGHODVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORVXSHULRUDOWUHLQWDSRUFLHQWRHLJXDOR
LQIHULRUDOFLQFXHQWDSRUFLHQWRRFX\RSDWULPRQLRIXQGDFLRQDOFRQXQFDUiFWHUGHSHU-
PDQHQFLDHVWpIRUPDGRHQPiVGHXQWUHLQWDSRUFLHQWR\KDVWDXQFLQFXHQWDSRUFLHQWR
SRUELHQHVRGHUHFKRVDSRUWDGRVRFHGLGRVSRUODVUHIHULGDVHQWLGDGHV
(VWDV REOLJDFLRQHV VH HQWLHQGHQ VLQ SHUMXLFLR GH ODV TXH FRUUHVSRQGHQ D HVWDV HQWL-
GDGHVHQDSOLFDFLyQGHODQRUPDWLYDEiVLFDHVWDWDO(QODVEDVHVUHJXODGRUDVGHODFRQFHVLyQ
GHD\XGDV\VXEYHQFLRQHVVHLQFOXLUiODREOLJDFLyQSDUDODVHQWLGDGHVEHQHFLDULDVGHFXP-
SOLUFRQODVREOLJDFLRQHVTXHH[LJHHVWHFDStWXOR\HQFRQFUHWRODVGHGDUSXEOLFLGDGDODVUH-
WULEXFLRQHVSHUFLELGDVDQXDOPHQWHSRUORVDOWRVFDUJRV\Pi[LPRVUHVSRQVDEOHVGHODHQWLGDG
\ D ODV LQGHPQL]DFLRQHV SHUFLELGDV HQ VX FDVR FRQ RFDVLyQ GHO DEDQGRQR GHO FDUJR (Q
DTXHOORV VXSXHVWRV HQ TXH ODV D\XGDV \ VXEYHQFLRQHV VH KD\DQ RWRUJDGR VLQ XQ SURFHGL-
PLHQWR GH FRQFXUUHQFLD FRPSHWLWLYD HVWDV REOLJDFLRQHV VH LQFOXLUiQ HQ HO FRUUHVSRQGLHQWH
FRQYHQLR
&$378/2,,
Publicidad activa
11315
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
WXDFLyQS~EOLFDSRUSDUWHGHODVRFLHGDGDVtFRPRSDUDIDYRUHFHUODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
HQODVSROtWLFDVS~EOLFDV\FRPRPtQLPRODLQFOXLGDHQHOFDStWXOR,,GHHVWHWtWXOR
/DVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDFRQWHQLGDVHQHVWHFDStWXORWLHQHQFDUiFWHUGHPt-
QLPDV\JHQHUDOHV\VHHQWLHQGHQVLQSHUMXLFLRGHODDSOLFDFLyQGHRWUDVGLVSRVLFLRQHVHVSHFt-
FDVTXHSUHYHDQXQUpJLPHQPiVDPSOLRHQPDWHULDGHSXEOLFLGDGDFWLYD(QHOVXSXHVWRGH
TXH HO UpJLPHQ HVWDEOHFLGR HQ OD GLVSRVLFLyQ HVSHFtFD VHD PiV UHGXFLGR SUHYDOHFHUi OD
DSOLFDFLyQGHORHVWDEOHFLGRHQHVWHFDStWXOR
/DLQIRUPDFLyQS~EOLFDREMHWRGHSXEOLFLGDGDFWLYDHVWDUiGLVSRQLEOHGHIRUPDJUDWXLWD\
IiFLOPHQWHLGHQWLFDEOHHQODVVHGHVHOHFWUyQLFDVSRUWDOHVRSiJLQDVZHEFRUUHVSRQGLHQWHV
GHXQDPDQHUDVHJXUDHVWUXFWXUDGD\FRPSUHQVLEOHSDUDODVSHUVRQDVSUHIHUHQWHPHQWHHQ
IRUPDWRVUHXWLOL]DEOHVJDUDQWL]DQGRHVSHFLDOPHQWHODQRGLVFULPLQDFLyQWHFQROyJLFD\DFFHVL-
ELOLGDGXQLYHUVDO$HVWRVHIHFWRVWRGDODLQIRUPDFLyQHVWDUiDGLVSRVLFLyQGHODVSHUVRQDVFRQ
GLVFDSDFLGDGHQXQDPRGDOLGDGDFFHVLEOH
6LQSHUMXLFLRGHODREOLJDFLyQGHFRQVHUYDUODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQORVWpUPLQRVHVWD-
EOHFLGRVHQODQRUPDWLYDYLJHQWHDTXHOODGHEHUiSUHVHQWDUVHHQIRUPDWRVDELHUWRVTXHJDUDQ-
WLFHQVXORQJHYLGDG\PDQWHQLHQGRODFDSDFLGDGGHWUDQVIRUPDUORVDXWRPiWLFDPHQWHHQIRU-
PDWRVGHIiFLOUHSURGXFFLyQ\DFFHVR
11316
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
G UJDQRVFROHJLDGRV\FRQVHMRVGHGLUHFFLyQ\DGPLQLVWUDFLyQGHRUJDQLVPRVS~EOLFRV\
VRFLHGDGHVPHUFDQWLOHVHQORVTXHSDUWLFLSHRKD\DSDUWLFLSDGRHQORV~OWLPRVFXDWUR
DxRVDVtFRPRDVRFLDFLRQHVIXQGDFLRQHV\HQWLGDGHVSULYDGDVGHFX\RVyUJDQRVGL-
UHFWLYRVIRUPHSDUWHRKD\DIRUPDGRSDUWHHQORV~OWLPRVFXDWURDxRV
H $FWLYLGDGHVS~EOLFDV\SULYDGDVSDUDODVTXHVHKD\DDXWRUL]DGRRUHFRQRFLGRODFRP-
SDWLELOLGDG
I 5HWULEXFLRQHVGHFXDOTXLHUQDWXUDOH]DSHUFLELGDVDQXDOPHQWHSRUHOHMHUFLFLRGHFDUJRV
S~EOLFRVLQFOXLGDVFXDOHVTXLHUDGLHWDVHLQGHPQL]DFLRQHVFRQLQGLFDFLyQH[SUHVDGH
ORVGLIHUHQWHVFRQFHSWRVUHWULEXWLYRV\HOLPSRUWHGHORVJDVWRVGHUHSUHVHQWDFLyQGHORV
TXHKD\DKHFKRXVR
J ,QGHPQL]DFLRQHVSHUFLELGDVHQVXFDVRFRQRFDVLyQGHODEDQGRQRGHOFDUJR
6LQSHUMXLFLRGHODVREOLJDFLRQHVSUHYLVWDVHQVXQRUPDWLYDHVSHFtFDHVWDVHQWLGDGHV
GDUiQSXEOLFLGDGDORVDFXHUGRVDGRSWDGRVSRUVXVyUJDQRVGHJRELHUQRTXHWHQJDQHVSHFLDO
UHOHYDQFLD
(O5HJLVWURGHDFWLYLGDGHV\GHELHQHV\GHUHFKRVSDWULPRQLDOHVGHORVPLHPEURVGHO
*RELHUQRGH$UDJyQ\GHORVDOWRVFDUJRVGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVH
UHJXODUiHQODQRUPDWLYDHVSHFtFDVREUHFRQLFWRVGHLQWHUHVHV\EXHQJRELHUQR$VLPLVPR
HO *RELHUQR GH$UDJyQ KDUi S~EOLFRV ORV DFXHUGRV DGRSWDGRV SRU HO &RQVHMR GH *RELHUQR
FXDQGRWHQJDQXQDOFDQFHJHQHUDO
(OFRQWHQLGRGHO5HJLVWURDOTXHVHUHHUHHODSDUWDGRDQWHULRUVHUiS~EOLFRQLFDPHQWH
TXHGDUiQH[FOXLGDVGHODSXEOLFLGDGODVLQIRUPDFLRQHVUHIHULGDVDELHQHVSDWULPRQLDOHVHQOR
TXHUHVXOWHQHFHVDULRSDUDJDUDQWL]DUODVHJXULGDG
7RGDVODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGHEHUiQSXEOLFDUDGHPiV
D /DV DJHQGDV GH DFWLYLGDG LQVWLWXFLRQDO GH ORV PLHPEURV GHO *RELHUQR \ GH ORV DOWRV
FDUJRVTXHVHPDQWHQGUiQS~EOLFDVFRPRPtQLPRGXUDQWHWRGRVXPDQGDWR(QHO
FDVRHQTXHQRSXHGDKDFHUVHS~EOLFDODDJHQGDFRQFDUiFWHUSUHYLRODSXEOLFLGDGVH
KDUiDSRVWHULRULVDOYRTXHH[LVWDQFDXVDVMXVWLFDGDV
E /D UHODFLyQ GHO SHUVRQDO GH FRQDQ]D R DVHVRUDPLHQWR HVSHFLDO HQ FDGD XQR GH ORV
GHSDUWDPHQWRV \ HQ ORV RUJDQLVPRV S~EOLFRV R HQWLGDGHV S~EOLFDV HVSHFLFDQGR VX
LGHQWLFDFLyQGDWRVELRJUiFRVSURIHVLRQDOHVQRPEUDPLHQWRIXQFLRQHVDVLJQDGDVyU-
JDQRRGLUHFWLYRDOTXHSUHVWDVXVVHUYLFLRV\UHWULEXFLRQHVDQXDOHVFRQLQGLFDFLyQH[-
SUHVDGHORVGLIHUHQWHVFRQFHSWRVUHWULEXWLYRV$GHPiVVHGDUiFXHQWDGHOFRVWHJOREDO
TXHUHSUHVHQWDHVWHSHUVRQDOSDUDFDGDHQWLGDG
F /D LQIRUPDFLyQ GH ODV FDPSDxDV GH SXEOLFLGDG LQVWLWXFLRQDO TXH KD\DQ SURPRYLGR R
FRQWUDWDGRFRQLQGLFDFLyQGHOJDVWRS~EOLFRGHODVPLVPDVGHORVDGMXGLFDWDULRV\GHO
SOD]RGHHMHFXFLyQ$VLPLVPRVHSXEOLFDUiHOGHWDOOHGHFXiOHVVRQORVPHGLRVGHFR-
PXQLFDFLyQFRQFUHWRVDWUDYpVGHORVTXHHODGMXGLFDWDULROOHYDDFDERODFDPSDxDGH
SXEOLFLGDGDVtFRPRHOJDVWRTXHFRUUHVSRQGHDFDGDXQRGHHOORV
(O*RELHUQRGH$UDJyQSUHVHQWDUiHQXQSOD]RQRVXSHULRUDFXDWURPHVHVGHVGHOD-
QDOL]DFLyQGHFDGDHMHUFLFLRSUHVXSXHVWDULRXQLQIRUPHGHODVSULQFLSDOHVDFWXDFLRQHVUHDOL-
]DGDVFRQUHODFLyQDO3ODQGH*RELHUQR
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
D 8QD UHODFLyQ GH VX QRUPDWLYD YLJHQWH LQFOX\HQGR ODV QRUPDV RULJLQDOHV \ OD YHUVLyQ
FRQVROLGDGDGHODVPLVPDVFXDQGRKD\DQVXIULGRPRGLFDFLRQHV
E /DVGLUHFWULFHVLQVWUXFFLRQHVDFXHUGRVFLUFXODUHVRUHVSXHVWDVDFRQVXOWDVSODQWHDGDV
SRUORVSDUWLFXODUHVXRWURVyUJDQRVHQODPHGLGDHQTXHVXSRQJDQXQDLQWHUSUHWDFLyQ
GHOGHUHFKRRWHQJDQHIHFWRVMXUtGLFRVHQHVSHFLDOHQORUHODWLYRDOGHUHFKRIRUDOGH
$UDJyQ
F /RVDQWHSUR\HFWRVGHOH\\SUR\HFWRVGHGHFUHWRVOHJLVODWLYRVFX\DLQLFLDWLYDFRUUHV-
SRQGD DO *RELHUQR GH$UDJyQ WUDV OD WRPD GH FRQRFLPLHQWR SRU HO &RQVHMR GH *R-
ELHUQR$VLPLVPRVHSXEOLFDUiQORVSUR\HFWRVGHOH\\ORVGHFUHWRVOHJLVODWLYRVWUDVVX
DSUREDFLyQSRUHO&RQVHMRGH*RELHUQR
G /RVSUR\HFWRVGHUHJODPHQWRXQDYH]HODERUDGRV\SUHYLDPHQWHDODVROLFLWXGGHORV
LQIRUPHV\GLFWiPHQHVGHORVyUJDQRVFRQVXOWLYRV
H /DVPHPRULDVLQIRUPHV\GLFWiPHQHVTXHFRQIRUPHQORVH[SHGLHQWHVGHHODERUDFLyQ
GHORVWH[WRVQRUPDWLYRVFRQRFDVLyQGHODHPLVLyQGHORVPLVPRV
I /RVGRFXPHQWRVTXHFRQIRUPHDODOHJLVODFLyQVHFWRULDOYLJHQWHGHEDQVHUVRPHWLGRV
DXQSHUtRGRGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDGXUDQWHVXWUDPLWDFLyQDVtFRPRODVDSRUWDFLRQHV
TXHVHUHDOLFHQGXUDQWHHVHWUiPLWH\ODUHVSXHVWDDODVPLVPDV
J /DVLQLFLDWLYDVDSUREDGDVSRUODVGLSXWDFLRQHVSURYLQFLDOHVORVFRQVHMRVFRPDUFDOHV\
ORVSOHQRVPXQLFLSDOHVFRQLQIRUPDFLyQVREUHODVDFFLRQHVSXHVWDVHQPDUFKDHQVX
FDVRSDUDVXFXPSOLPLHQWR
3DUDHOFXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRDQWHULRUVHSXEOLFDUiXQDUHODFLyQ
DFWXDOL]DGDGHORVSURFHGLPLHQWRVGHHODERUDFLyQGHQRUPDVTXHHVWpQHQFXUVRLQGLFDQGR
VXREMHWRORVWUiPLWHVH[LJLEOHV\HVWDGRGHORVPLVPRVDVtFRPRORVPHFDQLVPRVGHSDUWLFL-
SDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRVLQFOX\HQGRHQVXFDVRODVDOHJDFLRQHV\DSRUWDFLRQHVTXHVH
KD\DQSUHVHQWDGRFRQLQGLFDFLyQGHTXLpQHVODVSUHVHQWDURQ\VXVIHFKDVGHUHJLVWUR
PiVLPSRUWDQWHVODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQ
D 5HVSHFWRGHORVSUR\HFWRVSHQGLHQWHVGHHMHFXFLyQLQIRUPDFLyQVREUHVXFRVWHHVWL-
PDGRORVWUiPLWHVUHDOL]DGRV\ORVSHQGLHQWHV
E 5HVSHFWRGHORVFRQWUDWRVIRUPDOL]DGRVREMHWRGHODREUDFRQWUDWLVWDSOD]RGHHMHFX-
FLyQIHFKDVSUHYLVWDVGHLQLFLRGHQDOL]DFLyQ\GHSXHVWDHQVHUYLFLR
/DVHQWLGDGHVDODVTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHEHUiQSXEOLFDULQIRUPDFLyQVREUHORV
FRQWUDWRVFHOHEUDGRVFRQODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
11318
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
(QWRGRFDVRGHEHUiJDUDQWL]DUVHHODFFHVRDWRGDODLQIRUPDFLyQFRQWHQLGDHQHO5H-
JLVWUR3~EOLFRGH&RQWUDWRVGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ
VFDOL]DFLyQSRUSDUWHGHORVyUJDQRVGHFRQWUROH[WHUQRTXHVREUHHOORVVHHPLWDQ
F /DLQIRUPDFLyQHVWDGtVWLFDQHFHVDULDSDUDYDORUDUHOJUDGRGHFXPSOLPLHQWR\FDOLGDGGH
ORVVHUYLFLRVS~EOLFRVTXHVHDQGHVXFRPSHWHQFLDHQORVWpUPLQRVTXHGHQDFDGD
$GPLQLVWUDFLyQFRPSHWHQWH
G /DVUHWULEXFLRQHVSHUFLELGDVDQXDOPHQWHSRUORVDOWRVFDUJRVSXHVWRVGHOLEUHGHVLJQD-
FLyQ\SHUVRQDOGLUHFWLYRSURIHVLRQDO\SHUVRQDOHYHQWXDOVLPLODU\Pi[LPRVUHVSRQVD-
EOHVGHODHQWLGDG,JXDOPHQWHVHKDUiQS~EOLFDVODVLQGHPQL]DFLRQHVSHUFLELGDVHQVX
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
FDVRFRQRFDVLyQGHODEDQGRQRGHOFDUJR/DVHQWLGDGHVDODVTXHVHUHHUHHODUWtFXOR
GHHVWDOH\GHEHUiQKDFHUS~EOLFDVODVUHWULEXFLRQHVSHUFLELGDVSRUVXVFDUJRVGLUHF-
WLYRVFXDQGRHOYROXPHQGHQHJRFLRYLQFXODGRDODVDFWLYLGDGHVUHDOL]DGDVSRUFXHQWD
GHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVVXSHUHHOFXDUHQWDSRUFLHQWRGHOYROXPHQWRWDOGHOD
HPSUHVD
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGHEHUiQKDFHUS~EOLFDWDPELpQODVLJXLHQWH
LQIRUPDFLyQ
D /DUHODFLyQGHORVELHQHVPXHEOHVGHHVSHFLDOYDORUDUWtVWLFRKLVWyULFRRHFRQyPLFRH
LQPXHEOHVTXHVHDQGHVXSURSLHGDGRVREUHORVTXHRVWHQWHQDOJ~QGHUHFKRUHDOLQGL-
FDQGRDOPHQRVVXXELFDFLyQVXSHUFLHFDUDFWHUtVWLFDVSULQFLSDOHVUHIHUHQFLDFDWDV-
WUDO \ GHSDUWDPHQWR \ XVR DO TXH HVWiQ DGVFULWRV VDOYR SRU UD]RQHV MXVWLFDGDV GH
SURWHFFLyQDODVSHUVRQDV5HJODPHQWDULDPHQWHVHHVWDEOHFHUiQORVWpUPLQRVHQTXHHO
GHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDWULPRQLRIDFLOLWDUiDHIHFWRVLQIRUPDWLYRVHO
DFFHVR GH ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV DO ,QYHQWDULR *HQHUDO GHO 3DWULPRQLR GH
$UDJyQ
E /D LQIRUPDFLyQ EiVLFD VREUH VX QDQFLDFLyQ FRQ LQGLFDFLyQ GH ORV GLIHUHQWHV LQVWUX-
PHQWRVGHHVWD
F /DLQIRUPDFLyQVREUHHOFXPSOLPLHQWRGHORVREMHWLYRVGHHVWDELOLGDGSUHVXSXHVWDULD\
VRVWHQLELOLGDGQDQFLHUD
G /DGHXGDS~EOLFDGHOD$GPLQLVWUDFLyQ FRQLQGLFDFLyQ GHVXHYROXFLyQ GHOHQGHXGD-
PLHQWRSRUKDELWDQWH\GHOHQGHXGDPLHQWRUHODWLYR
H (VWDGtVWLFDVHQPDWHULDWULEXWDULDFRQIRUPHDSDUiPHWURVJHRJUiFRVSREODFLRQDOHVR
HFRQyPLFRVFRQVLGHUDQGRHOFDUiFWHUUHVHUYDGRGHORVGDWRVWULEXWDULRVUHJXODGRHQHO
DUWtFXORGHOD/H\*HQHUDO7ULEXWDULD
REMHWRGHGLIXVLyQJDUDQWL]DQGRFRPRPtQLPRODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQ
D /DHVWUXFWXUDJHQHUDOGHFDGDPXQLFLSLR
E /DFODVLFDFLyQ\FDOLFDFLyQGHOVXHOR
F /DRUGHQDFLyQSUHYLVWDSDUDHOVXHORFRQHOJUDGRGHGHWDOOHDGHFXDGR
G /DVLQIUDHVWUXFWXUDVSODQWHDGDVHQFDGDORFDOLGDG
H /DQRUPDWLYDXUEDQtVWLFD
11320
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
I 6XHVWDGRGHWUDPLWDFLyQ\GHVDUUROORLQFOX\HQGRODVIHFKDVGHDSUREDFLyQGHORVGLIH-
UHQWHVLQVWUXPHQWRVGHSODQHDPLHQWR\JHVWLyQDVtFRPRORVLQIRUPHVVHFWRULDOHVHPL-
WLGRVSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHV\RUJDQLVPRVFRPSHWHQWHV
J /DVPRGLFDFLRQHVDSUREDGDVFRQLQGLFDFLyQGHODIHFKDGHSXEOLFDFLyQGHODVPLVPDV
$VLPLVPRODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVHQHOiPELWRGHVXVFRPSHWHQ-
FLDVSXEOLFDUiQ
D /DLQIRUPDFLyQJHRJUiFDHFRQyPLFD\HVWDGtVWLFDGHHODERUDFLyQSURSLDFX\DGLIXVLyQ
SHUPLWD\PHMRUHHOFRQRFLPLHQWRJHQHUDOIDFLOLWDQGRODVIXHQWHVQRWDVPHWRGROyJLFDV
\PRGHORVXWLOL]DGRV
E /DLQIRUPDFLyQPHGLRDPELHQWDOTXHKDGHKDFHUVHS~EOLFDGHFRQIRUPLGDGFRQODQRU-
PDWLYDYLJHQWH
E 3HUPLWLUDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVXQPHMRUFRQRFLPLHQWRGHODDFWLYLGDGGHO
VHFWRUS~EOLFR
F )DFLOLWDUODFUHDFLyQGHSURGXFWRV\VHUYLFLRVGHLQIRUPDFLyQEDVDGRVHQHVRVGDWRV
G )DFLOLWDUHOXVRGHORVGDWRVSDUDTXHODVHPSUHVDVSULYDGDVRIUH]FDQSURGXFWRV\VHUYL-
FLRVGHLQIRUPDFLyQGHYDORUDxDGLGR
H )DYRUHFHUODFRPSHWHQFLDHQHOPHUFDGROLPLWDQGRVXIDOVHDPLHQWR
11321
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
&$378/2,,,
Derecho de acceso a la informacin pblica
H &XDQGRODVROLFLWXGQRLGHQWLTXHGHIRUPDVXFLHQWHODLQIRUPDFLyQVHSHGLUiDOVROLFL-
WDQWHTXHODFRQFUHWHHQXQSOD]RGHGLH]GtDVFRQLQGLFDFLyQGHTXHHQFDVRGHQR
KDFHUORVHOHWHQGUiSRUGHVLVWLGRDVtFRPRGHODVXVSHQVLyQGHOSOD]RSDUDGLFWDUUH-
VROXFLyQ
I 6LODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDSXGLHUDDIHFWDUDGHUHFKRVRLQWHUHVHVGHWHUFHURVGHELGD-
PHQWHLGHQWLFDGRVVHOHFRPXQLFDUiGHOWUDVODGRDHVWRVSDUDTXHSXHGDQUHDOL]DUODV
DOHJDFLRQHVTXHHVWLPHQRSRUWXQDV
11322
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
$UDJyQOD&iPDUDGH&XHQWDVHO&RQVHMR&RQVXOWLYR\HO&RQVHMR(FRQyPLFR\6RFLDOVROR
FDEUiODLQWHUSRVLFLyQGHUHFXUVRFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYR
11323
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
ODV FLUFXQVWDQFLDV GHO DFFHVR TXH GHEHUiQ JDUDQWL]DU OD HIHFWLYLGDG GHO GHUHFKR \ OD LQWH-
JULGDGGHODLQIRUPDFLyQHQHOPHQRUSOD]RSRVLEOH
(OyUJDQRFRPSHWHQWHGHEHUiSRQHUDGLVSRVLFLyQODLQIRUPDFLyQHQODIRUPDRIRUPDWR
VROLFLWDGRDPHQRVTXHFRQFXUUDDOJXQDGHODVFLUFXQVWDQFLDVTXHVHLQGLFDQDFRQWLQXDFLyQ
D 4XHODLQIRUPDFLyQ\DKD\DVLGRGLIXQGLGDSUHYLDPHQWHHQRWUDIRUPDRIRUPDWR\HO
VROLFLWDQWHSXHGDDFFHGHUDHOODIiFLOPHQWH(QHVWHFDVRVHGHEHUiLQIRUPDUDOVROLFL-
WDQWHGHGyQGH\FyPRSXHGHDFFHGHUDGLFKDLQIRUPDFLyQRHQVXFDVRUHPLWtUVHODHQ
HOIRUPDWRGLVSRQLEOH&XDQGRHVWHIXHUDHQSDSHO\SXGLHUDFRQYHUWLUVHHQHOHFWUyQLFR
VLQFRVWHVH[FHVLYRVQLJUDQGHVGLFXOWDGHVWpFQLFDV\HOVROLFLWDQWHKXELHUDPDQLIHV-
WDGRVXRSFLyQSRUHOIRUPDWRHOHFWUyQLFRVHSURFHGHUiDVXFRQYHUVLyQ\VHIDFLOLWDUi
HQGLFKRIRUPDWR
E 4XHHOyUJDQRFRPSHWHQWHFRQVLGHUHUD]RQDEOHSRQHUDGLVSRVLFLyQGHOVROLFLWDQWHOD
LQIRUPDFLyQHQRWUDIRUPDRIRUPDWR\ORMXVWLTXHDGHFXDGDPHQWH(QFRQFUHWRVLHO
DFFHVRLQVLWXSXHGDRFDVLRQDUODSpUGLGDRGHWHULRURGHOVRSRUWHRULJLQDOQRVHDSR-
VLEOHODFRSLDHQXQIRUPDWRGHWHUPLQDGRGHELGRDODLQH[LVWHQFLDGHHTXLSRVWpFQLFRV
GLVSRQLEOHV FXDQGR OD PRGDOLGDG GH DFFHVR VROLFLWDGD SXHGD DIHFWDU DO GHUHFKR GH
SURSLHGDGLQWHOHFWXDORFXDQGRRWUDIRUPDRIRUPDWRUHVXOWHPiVVHQFLOODRHFRQyPLFD
SDUDHOHUDULRS~EOLFR
&RPRUHJODJHQHUDOHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQVHUiJUDWXLWR/DH[SHGLFLyQGHFRSLDV\
OD WUDQVSRVLFLyQ D IRUPDWRV GLIHUHQWHV DO RULJLQDO HQ TXH VH FRQWHQJD OD LQIRUPDFLyQ SRGUi
VRPHWHUVHDOSDJRGHXQDFDQWLGDGTXHQRH[FHGDGHOFRVWHUHDOGHUHSURGXFFLyQ\GLVWULEX-
FLyQ3DUDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHH[DFFLRQHVVHHVWDUiDORSUHYLVWRHQODOHJLVODFLyQGHWDVDV
\SUHFLRVS~EOLFRVDXWRQyPLFDRORFDOTXHFRUUHVSRQGD
/DVXQLGDGHVyUJDQRVRHQWLGDGHVHQFX\RSRGHUVHHQFXHQWUHODLQIRUPDFLyQHODER-
UDUiQSXEOLFDUiQ\SRQGUiQDGLVSRVLFLyQGHORV\ODVVROLFLWDQWHVGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDHO
OLVWDGR GH ODV WDVDV \ SUHFLRV TXH VHDQ GH DSOLFDFLyQ D WDOHV VROLFLWXGHV DVt FRPR ORV VX-
SXHVWRVHQORVTXHQRSURFHGDSDJRDOJXQR
Artculo 35. Informacin sobre violencia y represin durante la Guerra Civil y el Fran-
quismo.
6LQSHUMXLFLRGHORHVWDEOHFLGRHQODQRUPDWLYDHVSHFtFDOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&R-
PXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQDGRSWDUiODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDIDFLOLWDUHODFFHVR\
FDWDORJDUODGRFXPHQWDFLyQHLQIRUPDFLyQGHFXDOTXLHUWLSRTXHREUHHQVXSRGHUTXHVH
UHHUDDODYLROHQFLD\UHSUHVLyQHMHUFLGDVGXUDQWHOD*XHUUD&LYLO\ODSRVWHULRUGLFWDGXUD
IUDQTXLVWD\JDUDQWL]DUiVXFRQVHUYDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRIDFLOLWDQGRDOPi[LPRHODFFHVR
GHORVLQYHVWLJDGRUHVDVRFLDFLRQHVGHUHFXSHUDFLyQGHODPHPRULD\IDPLOLDUHVGHODVYtF-
WLPDV
/D$GPLQLVWUDFLyQ GH OD &RPXQLGDG$XWyQRPD FRODERUDUi FRQ ODV HQWLGDGHV ORFDOHV
DUDJRQHVDVHQODFRQVHUYDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHODGRFXPHQWDFLyQHLQIRUPDFLyQGHFXDO-
TXLHUWLSRTXHREUHHQSRGHUGHODVPLVPDVTXHVHUHHUDQDODYLROHQFLD\UHSUHVLyQHMHUFLGDV
GXUDQWHOD*XHUUD&LYLO\ODSRVWHULRUGLFWDGXUDIUDQTXLVWD\FRQWULEXLUiDODIRUPDFLyQGHXQ
csv: BOA20150410006
&DWiORJR$UDJRQpVGH'RFXPHQWDFLyQH,QIRUPDFLyQTXHLQFOXLUiHOFDWiORJRDOTXHVHUHHUH
HODSDUWDGRDQWHULRUJDUDQWL]DQGRVXSXEOLFLGDG\DFWXDOL]DFLyQ
&XDQGRODGRFXPHQWDFLyQRLQIRUPDFLyQHVWpQHQSRGHUGHDOJXQDHQWLGDGSULYDGDTXH
SHUFLEDD\XGDVRVXEYHQFLRQHVS~EOLFDVGHVWLQDGDVGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHDVXFRQVHUYD-
FLyQ\PDQWHQLPLHQWRVHGHEHUiJDUDQWL]DUHODFFHVRDODVPLVPDVHQODVFRQGLFLRQHVVHxD-
ODGDVLQFOX\pQGRVHHQHO&DWiORJRDOTXHVHUHHUHHODSDUWDGRDQWHULRU
11324
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
&$378/2,9
Organizacin, fomento y control de la transparencia
K 'RVUHSUHVHQWDQWHVGHORVDJHQWHVVRFLDOHVFROHFWLYRVRDVRFLDFLRQHVFRQPD\RUUH-
SUHVHQWDWLYLGDGHQOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ
L 'RVUHSUHVHQWDQWHVGHODVRUJDQL]DFLRQHV\DVRFLDFLRQHVGHGHIHQVDGHORVFRQVXPL-
GRUHV\XVXDULRVOHJDOPHQWHFRQVWLWXLGDV
/DFRQGLFLyQGHPLHPEURGHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDQRH[LJLUiGHGLFDFLyQH[FOX-
VLYD
11325
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
/DGHVLJQDFLyQRUJDQL]DFLyQ\IXQFLRQDPLHQWRGHO&RQVHMRVHUHJXODUiQPHGLDQWHUH-
JODPHQWRDSUREDGRSRUGHFUHWRGHO*RELHUQRGH$UDJyQHQFX\DHODERUDFLyQSDUWLFLSDUDQODV
LQVWLWXFLRQHVTXHWLHQHQUHSUHVHQWDFLyQHQHO&RQVHMR
SURPRYHU\GLIXQGLUORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\SXEOLFLGDGDFWLYD\GHFRQWULEXLUDRUJD-
QL]DUVXLQIRUPDFLyQGHDFXHUGRFRQORVSUHFHSWRVGHHVWHWtWXOR
/DVIXQFLRQHVDGHVDUUROODUSRUGLFKDVXQLGDGHVGHWUDQVSDUHQFLDVHUiQODVVLJXLHQWHV
D 2EWHQHU\HODERUDUODLQIRUPDFLyQDTXHVHUHHUHHVWHWtWXORIDFLOLWDQGRHODFFHVRDOD
PLVPD
E 7UDPLWDUODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQUHFLELHQGRODVVROLFLWXGHV\UHDOL-
]DQGRORVWUiPLWHVLQWHUQRVQHFHVDULRVSDUDGDUDFFHVRDODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGD
11326
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
F (IHFWXDUHOVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHODWUDPLWDFLyQGHODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQ-
IRUPDFLyQDORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVGHSHQGLHQWHVGHOGHSDUWDPHQWR$WDOQVH
HQFDUJDUiGHOOHYDUXQUHJLVWURGHODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
G &RPXQLFDUDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDORVGDWRVFRUUHV-
SRQGLHQWHVDODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQGLULJLGDVDOGHSDUWDPHQWRRD
ORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVGHSHQGLHQWHVGHOPLVPR
H 3URSRQHU\HQVXFDVRSRQHUHQPDUFKDODVPHGLGDVTXHVHFRQVLGHUHQQHFHVDULDV
SDUDGHVDUUROODUHQHOGHSDUWDPHQWRODVSUHYLVLRQHVFRQWHQLGDVHQHVWDOH\
7,78/2,,,
Participacin ciudadana
&$378/2,
Disposiciones generales
D *DUDQWL]DUHOGHUHFKRDSDUWLFLSDUHQDVXQWRVS~EOLFRVHQFRQGLFLRQHVGHLJXDOGDGLQ-
IRUPDFLyQ\UHVSRQVDELOLGDG
E 3URPRYHU\GHVDUUROODUPHFDQLVPRVTXHIRPHQWHQODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDLQGLYL-
GXDORFROHFWLYDHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVFRQFDUiFWHUSUHYLRDODWRPDGHGHFLVLRQHV
F &UHDUODVFRQGLFLRQHVTXHVHDQQHFHVDULDVSDUDIDFLOLWDU\JDUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLyQ
FLXGDGDQDHQORVSUR\HFWRVQRUPDWLYRVSODQHVRSURJUDPDVTXHLPSXOVHHO*RELHUQR
GH$UDJyQ
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
G ,PSXOVDULQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDPHGLDQWHFDQDOHVGHFRPXQLFDFLyQ
TXHSHUPLWDQLQWHUDFWXDU\IDFLOLWDUHOGLiORJRHQWUHOD$GPLQLVWUDFLyQ\ORVFLXGDGDQRV\
ODVFLXGDGDQDV\DHVWRV~OWLPRVHQWUHVt
H 'HVDUUROODUSURFHVRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDWHQGLHQGRDODQDWXUDOH]DGHODVSR-
OtWLFDVS~EOLFDV
I (VWLPXODU \SRQHU HQ PDUFKD IyUPXODV GH FRODERUDFLyQHQWUH OD$GPLQLVWUDFLyQ GH OD
&RPXQLGDG$XWyQRPD\ODFLXGDGDQtD
J )RPHQWDUXQDFXOWXUDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDUHVSRQVDEOHWROHUDQWH\VROLGDULDFRQ
HVSHFLDODWHQFLyQDODSREODFLyQLQIDQWLO\MXYHQLO
K )RPHQWDU\IRUWDOHFHUHOWHMLGRDVRFLDWLYRHQ$UDJyQFRPRH[SUHVLyQFROHFWLYDGHOFRP-
SURPLVRGHODFLXGDGDQtD
L 5HPRYHU ORV REVWiFXORV TXH LPSLGDQ R GLFXOWHQ OD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD HQ ORV
DVXQWRVS~EOLFRV
&$378/2,,
Organizacin administrativa y programacin de la participacin ciudadana
$ HVWRV HIHFWRV HO 3RUWDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD IDFLOLWDUi LQIRUPDFLyQ VREUH ORV
LQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRVHQHOFDStWXOR,9GHHVWHWtWXORHLPSXOVDUi
HVSDFLRVSDUDODSUHVHQWDFLyQGHRSLQLRQHVDSRUWDFLRQHV\SURSXHVWDVDVtFRPRODIRUPD-
FLyQGHIRURVGHGHEDWH
(QODVHGHHOHFWUyQLFDGHO*RELHUQRGH$UDJyQVHLQFOXLUiXQHQODFHDO3RUWDOGH3DUWL-
FLSDFLyQ&LXGDGDQD
11328
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
&$378/2,,,
Derechos en materia de participacin ciudadana
&$378/2,9
Disposiciones generales sobre los instrumentos de participacin ciudadana
(OUHVXOWDGRGHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDWHQGUiFDUiFWHURULHQWDWLYR
HQHOGLVHxRGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
(QSDUWLFXODUODVFRQVXOWDVSRGUiQUHDOL]DUVHPHGLDQWHORVVLJXLHQWHVLQVWUXPHQWRV
D /DVDXGLHQFLDVS~EOLFDV6HWUDWDGHXQLQVWUXPHQWRGHFRQVXOWDHQHOTXHPHGLDQWHXQ
SURFHGLPLHQWRRUDO\S~EOLFRODV$GPLQLVWUDFLRQHVJDUDQWL]DQDODVSHUVRQDVGLUHFWD-
PHQWHDIHFWDGDVSRUXQDSROtWLFDS~EOLFDVHUHVFXFKDGRVDQWHVGHDGRSWDUXQDGHFLVLyQ
VREUHHODVXQWRTXHOHVDIHFWD
E /RVIRURVGHFRQVXOWD6RQHVSDFLRVGHGHEDWHFUHDGRVSRULQLFLDWLYDGHOD$GPLQLVWUD-
FLyQTXHWLHQHQSRUREMHWRGHEDWLU\UHH[LRQDUVREUHORVHIHFWRVGHXQDSROtWLFDS~-
EOLFDDVtFRPRHODERUDUDQiOLVLVYDORUDWLYRVGHORVHIHFWRVUHDOHVGHGLFKDSROtWLFDHQOD
FDOLGDGGHYLGDGHODFLXGDGDQtD
F /RVSDQHOHVFLXGDGDQRV6RQHVSDFLRVGHLQIRUPDFLyQTXHVHFUHDQSRUOD$GPLQLVWUD-
FLyQFRQFDUiFWHUWHPSRUDO\TXHWLHQHQSRUQDOLGDGUHVSRQGHUDODVFRQVXOWDVSODQ-
WHDGDV SRU HVWD VREUH FXDOTXLHU DVXQWR GH LQWHUpV S~EOLFR \ HQ HVSHFLDO VREUH ODV
H[SHFWDWLYDVGHIXWXURGHODFLXGDGDQtD
G /RVMXUDGRVFLXGDGDQRV(QWHQGLGRVFRPRJUXSRVFUHDGRVSRUOD$GPLQLVWUDFLyQS~-
EOLFDTXHWLHQHQFRPRQDOLGDGDQDOL]DUORVHIHFWRVGHXQDGHWHUPLQDGDDFFLyQSUR-
\HFWRRSURJUDPDOOHYDGRDFDERSRUODPLVPD
SHGLHQWHDGPLQLVWUDWLYR
F /DUHODFLyQGHWRGDVODVSHUVRQDV\HQWLGDGHVFLXGDGDQDVTXHSDUWLFLSDQHQHOSURFHVR
G (OFDOHQGDULRGHOSURFHVR
H /DVDFWDVGHODVIDVHVGHLQIRUPDFLyQGHOLEHUDFLyQ\UHWRUQR
&RQFOXLGRHOSURFHVRGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPD-
WHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDEULUiXQDHYDOXDFLyQGHOPLVPRHQODTXHVHGDUiDXGLHQFLD
DODVSHUVRQDVItVLFDV\HQWLGDGHVFLXGDGDQDVTXHKD\DQSDUWLFLSDGR
11330
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
&$378/29
Medidas de fomento de la participacin ciudadana
PDWLYDYLJHQWHHQPDWHULDGHVXEYHQFLRQHV(QWRGRFDVRVHYDORUDUiODDFHSWDFLyQGHORV
SULQFLSLRVGHOSUHVHQWHWtWXOR
11331
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
/DVVXEYHQFLRQHVD\XGDV\PHGLGDVGHDSR\RVHRWRUJDUiQGHFRQIRUPLGDGFRQORV
SULQFLSLRVGHREMHWLYLGDGLJXDOGDGQRGLVFULPLQDFLyQFRQFXUUHQFLD\SXEOLFLGDGJDUDQWL]DQGR
ODWUDQVSDUHQFLDGHOSURFHGLPLHQWRGHFRQFHVLyQGHODVPLVPDVGHFRQIRUPLGDGFRQODQRU-
PDWLYDYLJHQWHHQPDWHULDGHVXEYHQFLRQHV(QWRGRFDVRVHYDORUDUiHOEHQHFLRVRFLDOOD
WUDQVSDUHQFLD\ODFDOLGDGGHORVVHUYLFLRVGHODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDV
(O GHSDUWDPHQWR FRPSHWHQWH HQ PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD HVWDEOHFHUi ODV
RSRUWXQDVEDVHVUHJXODGRUDVGHODFRQYRFDWRULDUHTXLVLWRV\SURFHGLPLHQWRGHFRQFHVLyQ\
MXVWLFDFLyQGHODVVXEYHQFLRQHVD\XGDV\PHGLGDVGHDSR\R
DISPOSICIONES ADICIONALES
VLFLyQ GH ODV HQWLGDGHV ORFDOHV TXH OR VROLFLWHQ XQD KHUUDPLHQWD ZHE SDUD FXPSOLU FRQ ODV
REOLJDFLRQHVTXHHVWDOH\OHVLPSRQHHQUHODFLyQFRQODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFD
11332
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVDFRPSDxDGRDVXYH]GHXQDFDPSDxDLQIRUPDWLYD
GLULJLGDDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV\DODVHQWLGDGHVSULYDGDVDIHFWDGDVSRUODVREOL-
JDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
Sexta6LPSOLFDFLyQGHWUiPLWHV\DFFHVLELOLGDG
(O*RELHUQRGH$UDJyQ\HOUHVWRGH$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVJDUDQWL]DUiQODVLPSOLFD-
FLyQGHORVWUiPLWHV\ODXWLOL]DFLyQGHXQOHQJXDMH\FDQDOHVGHFRPXQLFDFLyQRUDO\HVFULWD
FRPSUHQVLEOHVFRQHODGHFXDGRDSR\R\DVLVWHQFLDDODFLXGDGDQtD\SURPRYHUiQPHGLGDV
HIHFWLYDVSDUDODSOHQDDFFHVLELOLGDGGHODVSHUVRQDVFRQOLPLWDFLRQHVYLVXDOHVPRWULFHVDX-
GLWLYDVRFRJQLWLYDVSDUDHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVDPSDUDGRVSRUODSUHVHQWHOH\
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Primera 0RGLFDFLyQ GHO 'HFUHWR /HJLVODWLYR GH GH MXOLR GHO *RELHUQR GH
Aragn, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Administracin de la Comu-
nidad Autnoma de Aragn.
11333
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015
6HPRGLFDHODUWtFXORGHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPX-
QLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQDSUREDGRSRU'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXOLRSDVDQGR
DWHQHUODVLJXLHQWHUHGDFFLyQ
$UWtFXOR'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
/RVFLXGDGDQRVWLHQHQGHUHFKRDDFFHGHUDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDDORVDUFKLYRV\UHJLV-
WURVHQORVWpUPLQRV\FRQODVFRQGLFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD&RQVWLWXFLyQ\HQODQRUPDWLYD
VREUHWUDQVSDUHQFLD\GHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
SegundaHabilitacin normativa.
(O*RELHUQRGH$UDJyQHQHOiPELWRGHVXVFRPSHWHQFLDVSRGUiGLFWDUFXDQWDVGLVSRVL-
FLRQHVVHDQQHFHVDULDVSDUDODHMHFXFLyQ\GHVDUUROORGHORHVWDEOHFLGRHQHVWDOH\
=DUDJR]DGHPDU]RGH
csv: BOA20150410006
11334
LEY DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
31/1995 de 8 de Noviembre
(B.O.E. de 10 de Noviembre de 1995)
Edicin Actualizada Abril de 2007
&RQWLHQHODVPRGLFDFLRQHVUHFRJLGDVHQOD
/H\2UJQLFDGHGHPDU]RSDUDOD
LJXDOGDGHIHFWLYDGHPXMHUHV\KRPEUHV
(QQHJULOODODVPRGLFDFLRQHV
LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
31/1995 DE 8 DE NOVIEMBRE
(B.O.E. DE 10 DE NOVIEMBRE DE 1995)
INDICE
Pgina
EXPOSICION DE MOTIVOS .................................................................................. 5
CAPTULO I
Objeto, mbito de aplicacin y definiciones
CAPTULO II
Poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad y la salud
en el trabajo
CAPTULO III
Derechos y obligaciones
1
Artculo 27.- Proteccin de los menores. .............................................................. 25
Artculo 28.- Relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada
y en empresas de trabajo temporal................................................... 25
Artculo 29.- Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin
de riesgos........................................................................................... 26
CAPTULO IV
Servicios de prevencin
CAPTULO V
Consulta y participacin de los trabajadores
CAPTULO VI
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
CAPTULO VII
Responsabilidades y sanciones
2
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
3
RESUMEN DE LA LEY DE PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES
INTRODUCCIN
La ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales es un marco jurdico b-
sico, que consigue reunir y actualizar la legislacin de seguridad y salud laboral, que hasta la
fecha estaba dispersa y en gran medida desfasada.
La presente ley tiene por objeto la determinacin del cuerpo bsico de garantas y responsabi-
lidades para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente
a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una poltica cohe-
rente, coordinada y eficaz de prevencin de riesgos laborales.
I Es una ley, que incluye tanto las relaciones laborales, como las referentes a las del mbito
de las Administraciones Pblicas. Se implica, adems, a otros sectores no laborales como
son fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, productos y tiles de tra-
bajo, o no estrictamente vinculados por relacin laboral, como son trabajadores autno-
mos y socios trabajadores de cooperativas de produccin.
I Es tambin el punto de partida para negociaciones colectivas dentro de los mbitos de se-
guridad y salud, ya que es una ley de mnimos, siendo sus prescripciones ampliables
siempre y cuando dichas ampliaciones supongan una mejora efectiva en la seguridad y
salud de los trabajadores.
1
CAPTULO I
OBJETO. MBITO DE APLICACIN. DEFINICIONES
La presente ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante
la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de
riesgos derivados del trabajo.
Con tal finalidad, en ella se regulan todas las actuaciones que deben desarrollar tanto las Ad-
ministraciones Pblicas como empresarios trabajadores y sus respectivas organizaciones re-
presentativas.
Esta ley y sus normas de desarrollo, sern de aplicacin tanto en las relaciones laborales regu-
ladas por el Estatuto de los trabajadores como en las de carcter administrativo o estatutario
del personal civil al servicio de las Administraciones pblicas.
I Daos derivados del trabajo: Son las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con
motivo u ocasin del trabajo.
I Riesgo laboral grave e inminente: Es aqul que resulte probable racionalmente que se
materialice en un futuro inmediato, y pueda suponer un dao grave para la salud de los
trabajadores.
I Condicin de trabajo: cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influen-
cia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.
2
I Equipo de proteccin individual: cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado
por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su se-
guridad o su salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a
tal fin.
CAPTULO II
POLTICA EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS
PARA PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD
EN EL TRABAJO
Con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo y llevar el nivel de proteccin de la segu-
ridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, el gobierno dictar las normas reglamenta-
rias y realizar las actuaciones administrativas que correspondan, previa consulta a las organi-
zaciones sindicales y empresariales para regular:
a) los requisitos mnimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la proteccin de
la seguridad y la salud de los trabajadores.
b) las limitaciones o prohibiciones que afectarn a las operaciones, los procesos y las expo-
siciones laborales a agentes que entraen riesgos para la seguridad y la salud de los tra-
bajadores.
3
g) procedimiento de calificacin de las enfermedades profesionales, as como requisitos y
procedimientos para la comunicacin e informacin a la autoridad competente de los da-
os derivados del trabajo.
Es el rgano tcnico especializado dentro de la Administracin General del Estado cuya misin
es el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la pro-
mocin y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello, establecer la cooperacin necesaria con
los rganos de las Comunidades Autnomas con competencias en esta materia.
Funciones:
I Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean enco-
mendadas en el mbito de sus competencias.
LA INSPECCIN DE TRABAJO
4
As mismo tiene la capacidad de ordenar la paralizacin inmediata de trabajos, cuando, a juicio
del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud
de los trabajadores.
A nivel nacional se crea una Comisin Nacional de Seguridad y salud en el trabajo, que ser el
rgano asesor de Administraciones Pblicas en la formulacin de las polticas de prevencin y
rgano de participacin institucionales en materia de seguridad y salud en el trabajo.
CAPTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Este deber afecta igualmente a las Administraciones Pblicas respecto del personal de su ser-
vicio.
Generales:
5
En circunstancias excepcionales o especiales:
I Adoptar medidas y dar las instrucciones necesarias en caso de peligro grave o in-
minente.
Generales:
6
I Trabajadores menores de edad.
I Trabajadores temporales.
CAPTULO IV
SERVICIOS DE PREVENCIN
La organizacin preventiva dentro de la empresa ha de garantizar el cumplimiento de las obli-
gaciones en materia de seguridad.
7
Para afrontar el deber de prevencin por parte del empresario, la ley describe los siguientes
medios:
8
Ajeno: Cuando es una entidad convenientemente acreditada por la autoridad
competente para ejercer como Servicio de Prevencin.
CAPTULO V
CONSULTA Y PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
El empresario deber consultar a los trabajadores, con la debida antelacin, cualquier decisin
que pueda tener efectos sustanciales para la salud de los trabajadores en su mbito de trabajo.
Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con
la prevencin de riesgos en el trabajo. En las empresas o centros de trabajo que cuenten con
seis o ms trabajadores, la participacin de stos se canalizar a travs de sus representantes.
DELEGADOS DE PREVENCIN
Son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de preven-
cin de riesgos en el trabajo. Sern designados por y entre los representantes del personal con
arreglo al nmero de trabajadores.
I Competencias:
Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, sobre de-
cisiones relacionadas con la salud laboral.
I Facultades:
Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones y a los Inspectores de Trabajo en sus visitas.
9
Tener acceso, con limitaciones, a la informacin relacionada con la seguridad y
salud laboral en la empresa.
Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que
cuenten con 50 o ms trabajadores.
10
El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario
y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra.
Se reunir como mnimo trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representacio-
nes en el mismo. El comit adoptar sus propias normas de funcionamiento.
I Competencias:
I Facultades:
CAPTULO VI
OBLIGACIONES DE LOS FABRICANTES, IMPORTADORES
Y SUMINISTRADORES
Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de
trabajo estn obligados a asegurar que stos no constituyan una fuente de peligro para el tra-
bajador, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines re-
comendados por ellos.
11
Adems, debern suministrar la informacin que indique:
I Las medidas preventivas y los riesgos adicionales tanto por uso como por manipula-
cin o empleo inadecuado.
I Otras informaciones para que los empresarios puedan cumplir sus obligaciones en
materia de informacin/formacin a los trabajadores.
CAPTULO VII
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de ries-
gos laborales, dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a respon-
sabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios que puedan derivarse de dicho in-
cumplimiento.
12
LAS DROGAS EN EL MBITO LABORAL
Riesgo es toda circunstancia que aumenta la probabilidad de que suceda algo negativo. En
el mbito que nos ocupa, riesgo laboral, es la probabilidad de que el trabajador sufra un de-
terminado dao derivado de su trabajo.
Cuando hablamos de daos derivados del trabajo, no nos referimos solo a los accidentes y a
las enfermedades, sino tambin a los trastornos de salud que se producen o son influidos por
las condiciones laborales de forma significativa. Este dao puede ser generado por de la ma-
quinaria, herramientas, sustancias qumicas, instalaciones, procedimientos de trabajo, as
como por la organizacin y ordenacin del mismo.
Para llevar a cabo la evaluacin de los riesgos, se propone la observacin, las mediciones y la
informacin aportada por los propios trabajadores.
13
Riesgos laborales y drogodependencias
Factores laborales explicativos (proceso productivo):
I Turnos rotativos y cambiantes.
I Trabajos a destajo o que exijan un rendimiento muy alto.
I Jornadas prolongadas o con escaso tiempo de descanso.
I Desajuste entre la preparacin/formacin del trabajador y el puesto de trabajo.
I Cansancio intenso o agotamiento posterior.
I Tensin, agobio o estrs.
I Excesiva o muy reducida carga de trabajo.
14
NUESTRO PLANTEAMIENTO
Nos aproximaremos por tanto al problema del uso inadecuado de alcohol, tabaco y otras dro-
gas con una mirada global, capaz de entrar en las causas aplicando una poltica preventiva y
compaginndola con la defensa de los derechos que asisten a la persona afectada tanto de
tratamiento como de normalizacin personal, social y laboral.
I El medio laboral como espacio donde poder tratar los problemas derivados del con-
sumo.
15
NEGOCIACIN COLECTIVA
NEGOCIACIN
COLECTIVA
Equipo
Tcnicos
Empresas
Trabajadores
Plan
de actuacin
Prevencin
Informacin, sensibilizacin,
formacin, anlisis de
riesgo
Atencin y
reinsercin
socio-laboral
Deteccin
Asesoramiento
Seguimiento
Tratamiento
Reinsercin y seguimiento
16
LEY ORGNICA DE
PROTECCIN DE DATOS
DE CARCTER PERSONAL
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre
5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUHSRUHOTXHVHDSUXHED
HO 5HJODPHQWR GH GHVDUUROOR GH OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUHGHSURWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
0LQLVWHULRGH-XVWLFLD
%2(QPGHGHHQHURGH
5HIHUHQFLD%2($
7(;72&2162/,'$'2
OWLPDPRGLILFDFLQGHPDU]RGH
/DDFWXDO/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHU
SHUVRQDO DGDSW QXHVWUR RUGHQDPLHQWR D OR GLVSXHVWR SRU OD 'LUHFWLYD &( GHO
3DUODPHQWR(XURSHR\GHO&RQVHMRGHGHRFWXEUHGHUHODWLYDDODSURWHFFLQGHODV
SHUVRQDVIVLFDVHQORTXHUHVSHFWDDOWUDWDPLHQWRGHGDWRVSHUVRQDOHV\DODOLEUHFLUFXODFLQ
GHHVWRVGDWRVGHURJDQGRDVXYH]ODKDVWDHQWRQFHVYLJHQWH/H\2UJQLFDGH
GHRFWXEUHGH5HJXODFLQGHOWUDWDPLHQWRDXWRPDWL]DGRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
/D QXHYD OH\ TXH KD QDFLGR FRQ XQD DPSOLD YRFDFLQ GH JHQHUDOLGDG SUHY HQ VX
DUWFXORTXHWLHQHSRUREMHWRJDUDQWL]DU\SURWHJHUHQORTXHFRQFLHUQHDOWUDWDPLHQWRGH
ORVGDWRVSHUVRQDOHVODVOLEHUWDGHVSEOLFDV\ORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVGHODVSHUVRQDV
IVLFDV \ HVSHFLDOPHQWH GH VX KRQRU H LQWLPLGDG SHUVRQDO &RPSUHQGH SRU WDQWR HO
WUDWDPLHQWRDXWRPDWL]DGR\HOQRDXWRPDWL]DGRGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
$ ILQ GH JDUDQWL]DU OD QHFHVDULD VHJXULGDG MXUGLFD HQ XQ PELWR WDQ VHQVLEOH SDUD ORV
GHUHFKRV IXQGDPHQWDOHV FRPR HO GH OD SURWHFFLQ GH GDWRV HO OHJLVODGRU GHFODU
VXEVLVWHQWHV ODV QRUPDV UHJODPHQWDULDV H[LVWHQWHV \ HQ HVSHFLDO ORV UHDOHV GHFUHWRV
GHGHPDU]RSRUHOTXHVHDSUXHEDHO(VWDWXWRGHOD$JHQFLDGH3URWHFFLQGH
'DWRVGHGHMXQLRSRUHOTXHVHGHVDUUROODQGHWHUPLQDGRVDVSHFWRVGHOD/H\
2UJQLFDGHGHRFWXEUHGH5HJXODFLQGHOWUDWDPLHQWRDXWRPDWL]DGRGHORVGDWRV
GH FDUFWHU SHUVRQDO \ GH GH MXQLR SRU HO TXH VH DSUXHED HO 5HJODPHQWR GH
0HGLGDV GH VHJXULGDG GH ORV ILFKHURV DXWRPDWL]DGRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDO D OD YH] TXH KDELOLW DO *RELHUQR SDUD OD DSUREDFLQ R PRGLILFDFLQ GH ODV
GLVSRVLFLRQHV UHJODPHQWDULDV QHFHVDULDV SDUD OD DSOLFDFLQ \ GHVDUUROOR GH OD /H\ 2UJQLFD
3RU RWUD SDUWH OD /H\ GH GH MXOLR GH 6HUYLFLRV GH OD VRFLHGDG GH OD
LQIRUPDFLQ \ GH FRPHUFLR HOHFWUQLFR \ OD /H\ GH GH QRYLHPEUH *HQHUDO GH
7HOHFRPXQLFDFLRQHV DWULEX\HQ FRPSHWHQFLDV HQ PDWHULD VDQFLRQDGRUD D OD $JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VWDV UHTXLHUHQ GH GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR FRQ OD
SHFXOLDULGDG GH TXH DPEDV QRUPDV VH RUGHQDQ D OD WXWHOD QR VOR GH ORV GHUHFKRV GH ODV
SHUVRQDVIVLFDVVLQRWDPELQGHODVMXUGLFDV
,,
(VWH5HJODPHQWRFRPSDUWHFRQOD/H\2UJQLFDODILQDOLGDGGHKDFHUIUHQWHDORVULHVJRV
TXHSDUDORVGHUHFKRVGHODSHUVRQDOLGDGSXHGHQVXSRQHUHODFRSLR\WUDWDPLHQWRGHGDWRV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
SHUVRQDOHV3RUHOORKDGHGHVWDFDUVHTXHHVWDQRUPDUHJODPHQWDULDQDFHFRQODYRFDFLQ
GH QR UHLWHUDU ORV FRQWHQLGRV GH OD QRUPD VXSHULRU \ GH GHVDUUROODU QR VOR ORV PDQGDWRV
FRQWHQLGRV HQ OD /H\ 2UJQLFD GH DFXHUGR FRQ ORV SULQFLSLRV TXH HPDQDQ GH OD 'LUHFWLYD
VLQR WDPELQ DTXHOORV TXH HQ HVWRV DRV GH YLJHQFLD GH OD /H\ VH KD GHPRVWUDGR TXH
SUHFLVDQGHXQPD\RUGHVDUUROORQRUPDWLYR
3RU WDQWR VH DSUXHED HVWH 5HJODPHQWR SDUWLHQGR GH OD QHFHVLGDG GH GRWDU GH
FRKHUHQFLD D OD UHJXODFLQ UHJODPHQWDULD HQ WRGR OR UHODFLRQDGR FRQ OD WUDQVSRVLFLQ GH OD
'LUHFWLYD \ GH GHVDUUROODU ORV DVSHFWRV QRYHGRVRV GH OD /H\ 2UJQLFD MXQWR FRQ
DTXHOORVHQORVTXHODH[SHULHQFLDKDDFRQVHMDGRXQFLHUWRGHJUDGRGHSUHFLVLQTXHGRWH
GHVHJXULGDGMXUGLFDDOVLVWHPD
,,,
(O UHJODPHQWR YLHQH D DEDUFDU HO PELWR WXWHODGR DQWHULRUPHQWH SRU ORV UHDOHV GHFUHWRV
GHGHMXQLR\GHGHMXQLRWHQLHQGRHQFXHQWDODQHFHVLGDGGH
ILMDUFULWHULRVDSOLFDEOHVDORVILFKHURV\WUDWDPLHQWRVGHGDWRVSHUVRQDOHVQRDXWRPDWL]DGRV
3RURWUDSDUWHODDWULEXFLQGHIXQFLRQHVDOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRU
OD/H\GHGHMXOLRGH6HUYLFLRVGHODVRFLHGDGGHODLQIRUPDFLQ\GHFRPHUFLR
HOHFWUQLFR \ OD /H\ GH GH QRYLHPEUH *HQHUDO GH 7HOHFRPXQLFDFLRQHV REOLJD D
GHVDUUROODU WDPELQ ORV SURFHGLPLHQWRV SDUD HO HMHUFLFLR GH OD SRWHVWDG VDQFLRQDGRUD SRU OD
$JHQFLD
(O UHJODPHQWR VH HVWUXFWXUD HQ QXHYH WWXORV FX\R FRQWHQLGR GHVDUUROOD ORV DVSHFWRV
HVHQFLDOHVHQHVWDPDWHULD
(O WWXOR , FRQWHPSOD HO REMHWR \ PELWR GH DSOLFDFLQ GHO UHJODPHQWR $ OR ODUJR GH OD
YLJHQFLD GH OD /H\ 2UJQLFD VH KD DGYHUWLGR OD FRQYHQLHQFLD GH GHVDUUROODU HO
DSDUWDGR GH VX DUWFXOR SDUD DFODUDU TX VH HQWLHQGH SRU ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV
UHODFLRQDGRV FRQ DFWLYLGDGHV SHUVRQDOHV R GRPVWLFDV DVSHFWR PX\ UHOHYDQWH GDGR TXH
HVWQH[FOXLGRVGHODQRUPDWLYDVREUHSURWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
3RURWUDSDUWHHOSUHVHQWHUHJODPHQWRQRFRQWLHQHSUHYLVLRQHVSDUDORVWUDWDPLHQWRVGH
GDWRVSHUVRQDOHVDORVTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRGHODUWFXORGHODOH\RUJQLFDGDGRTXH
VHULJHQSRUVXVGLVSRVLFLRQHVHVSHFILFDV\SRUORHVSHFLDOPHQWHSUHYLVWRHQVXFDVRSRUOD
SURSLD /H\ 2UJQLFD (Q FRQVHFXHQFLD VH PDQWLHQH HO UJLPHQ MXUGLFR SURSLR GH
HVWRVWUDWDPLHQWRV\ILFKHURV
$GHPV HQ HVWH WWXOR VH DSRUWD XQ FRQMXQWR GH GHILQLFLRQHV TXH D\XGDQ DO FRUUHFWR
HQWHQGLPLHQWR GH OD QRUPD OR TXH UHVXOWD SDUWLFXODUPHQWH QHFHVDULR HQ XQ PELWR WDQ
WHFQLILFDGR FRPR HO GH OD SURWHFFLQ GH GDWRV SHUVRQDOHV 3RU RWUD SDUWH ILMD HO FULWHULR D
VHJXLUHQPDWHULDGHFPSXWRGHSOD]RVFRQHOILQGHKRPRJHQHL]DUHVWDFXHVWLQHYLWDQGR
GLVWLQFLRQHV TXH VXSRQHQ GLIHUHQFLDV GH WUDWR GH ORV ILFKHURV SEOLFRV UHVSHFWR GH ORV
SULYDGRV
(O WWXOR ,, VH UHILHUH D ORV SULQFLSLRV GH OD SURWHFFLQ GH GDWRV 5HYLVWH SDUWLFXODU
LPSRUWDQFLDODUHJXODFLQGHOPRGRGHFDSWDFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRDWHQGLHQGRDDVSHFWRV
PX\ HVSHFILFRV FRPR HO FDVR GH ORV VHUYLFLRV GH FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV \ PX\
SDUWLFXODUPHQWHODFDSWDFLQGHGDWRVGHORVPHQRUHV$VLPLVPRVHRIUHFHORTXHQRSXHGH
GHILQLUVH VLQR FRPR XQ HVWDWXWR GHO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR TXH VLQ GXGD FRQWULEXLU D
FODULILFDU WRGR OR UHODFLRQDGR FRQ HVWD ILJXUD /DV SUHYLVLRQHV HQ HVWH PELWR VH FRPSOHWDQ
FRQORGLVSXHVWRHQHOWWXOR9,,,HQPDWHULDGHVHJXULGDGGRWDQGRGHXQPDUFRFRKHUHQWHDOD
DFWXDFLQGHOHQFDUJDGR
(OWWXOR,,,VHRFXSDGHXQDFXHVWLQWDQHVHQFLDOFRPRORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDVHQ
HVWHPELWR(VWRVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQDOWUDWDPLHQWR
VHJQKDDILUPDGRHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOHQVXVHQWHQFLDQPHURFRQVWLWX\HQ
HOKD]GHIDFXOWDGHVTXHHPDQDQGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDODODSURWHFFLQGHGDWRV\VLUYHQ
D OD FDSLWDO IXQFLQ TXH GHVHPSHD HVWH GHUHFKR IXQGDPHQWDO JDUDQWL]DU D OD SHUVRQD XQ
SRGHUGHFRQWUROVREUHVXVGDWRVSHUVRQDOHVORTXHVORHVSRVLEOH\HIHFWLYRLPSRQLHQGRD
WHUFHURVORVPHQFLRQDGRVGHEHUHVGHKDFHU
$FRQWLQXDFLQORVWWXORV,9D9,,SHUPLWHQFODULILFDUDVSHFWRVLPSRUWDQWHVSDUDHOWUILFR
RUGLQDULR FRPR OD DSOLFDFLQ GH FULWHULRV HVSHFILFRV D GHWHUPLQDGR WLSR GH ILFKHURV GH
WLWXODULGDG SULYDGD TXH SRU VX WUDVFHQGHQFLD OR UHTXHUDQ ORV UHODWLYRV D OD VROYHQFLD
SDWULPRQLDO\FUGLWR\ORVXWLOL]DGRVHQDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG\SURVSHFFLQFRPHUFLDOHO
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
FRQMXQWRGHREOLJDFLRQHVPDWHULDOHV\IRUPDOHVTXHGHEHQFRQGXFLUDORVUHVSRQVDEOHVDOD
FUHDFLQHLQVFULSFLQGHORVILFKHURVORVFULWHULRV\SURFHGLPLHQWRVSDUDODUHDOL]DFLQGHODV
WUDQVIHUHQFLDV LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV \ ILQDOPHQWH OD UHJXODFLQ GH XQ LQVWUXPHQWR HO
FGLJR WLSR OODPDGR D MXJDU FDGD YH] XQ SDSHO PV UHOHYDQWH FRPR HOHPHQWR GLQDPL]DGRU
GHOGHUHFKRIXQGDPHQWDODODSURWHFFLQGHGDWRV
(O WWXOR 9,,, UHJXOD XQ DVSHFWR HVHQFLDO SDUD OD WXWHOD GHO GHUHFKR IXQGDPHQWDO D OD
SURWHFFLQGHGDWRVODVHJXULGDGTXHUHSHUFXWHVREUHPOWLSOHVDVSHFWRVRUJDQL]DWLYRVGH
JHVWLQ \ DQ GH LQYHUVLQ HQ WRGDV ODV RUJDQL]DFLRQHV TXH WUDWHQ GDWRV SHUVRQDOHV /D
UHSHUFXVLQGHOGHEHUGHVHJXULGDGREOLJDEDDXQSDUWLFXODUULJRU\DTXHHQHVWDPDWHULDKDQ
FRQIOXLGRGLVWLQWRVHOHPHQWRVPX\UHOHYDQWHV3RUXQDSDUWHODH[SHULHQFLDGLPDQDQWHGHOD
DSOLFDFLQ GHO 5HDO 'HFUHWR SHUPLWD FRQRFHU ODV GLILFXOWDGHV TXH KDEDQ
HQIUHQWDGR ORV UHVSRQVDEOHV H LGHQWLILFDU ORV SXQWRV GELOHV \ IXHUWHV GH OD UHJXODFLQ 3RU
RWUDVHUHFODPDEDODDGDSWDFLQGHODUHJXODFLQHQGLVWLQWRVDVSHFWRV(QHVWHVHQWLGRHO
UHJODPHQWRWUDWDGHVHUSDUWLFXODUPHQWHULJXURVRHQODDWULEXFLQGHORVQLYHOHVGHVHJXULGDG
HQODILMDFLQGHODVPHGLGDVTXHFRUUHVSRQGDDGRSWDUHQFDGDFDVR\HQODUHYLVLQGHODV
PLVPDV FXDQGR HOOR UHVXOWH QHFHVDULR 3RU RWUD SDUWH RUGHQD FRQ PD\RU SUHFLVLQ HO
FRQWHQLGR \ ODV REOLJDFLRQHV YLQFXODGDV DO PDQWHQLPLHQWR GHO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG
$GHPVVHKDSUHWHQGLGRUHJXODUODPDWHULDGHPRGRTXHFRQWHPSOHODVPOWLSOHVIRUPDVGH
RUJDQL]DFLQ PDWHULDO \ SHUVRQDO GH OD VHJXULGDG TXH VH GDQ HQ OD SUFWLFD 3RU OWLPR VH
UHJXOD XQ FRQMXQWR GH PHGLGDV GHVWLQDGDV D ORV ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV HVWUXFWXUDGRV \ QR
DXWRPDWL]DGRVTXHRIUH]FDDORVUHVSRQVDEOHVXQPDUFRFODURGHDFWXDFLQ
)LQDOPHQWH HQ HO WWXOR ,; GHGLFDGR D ORV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD $JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VH KD RSWDGR SRU QRUPDU H[FOXVLYDPHQWH DTXHOODV
HVSHFLDOLGDGHV TXH GLIHUHQFLDQ D ORV GLVWLQWRV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD $JHQFLD GH
ODV QRUPDV JHQHUDOHV SUHYLVWDV SDUD ORV SURFHGLPLHQWRV HQ OD /H\ GH GH
QRYLHPEUH GH 5JLPHQ -XUGLFR GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3EOLFDV \ GHO 3URFHGLPLHQWR
$GPLQLVWUDWLYR&RPQFX\DDSOLFDFLQVHGHFODUDVXSOHWRULDDOSUHVHQWHUHJODPHQWR
(QVXYLUWXGDSURSXHVWDGHO0LQLVWURGH-XVWLFLDFRQODDSUREDFLQSUHYLDGHOD0LQLVWUD
GH$GPLQLVWUDFLRQHV3EOLFDVGHDFXHUGRFRQHO&RQVHMRGH(VWDGR\SUHYLDGHOLEHUDFLQGHO
&RQVHMRGH0LQLVWURVHQVXUHXQLQGHOGDGHGLFLHPEUHGH
',6321*2
$UWtFXOR~QLFR$SUREDFLyQGHOUHJODPHQWR
6H DSUXHED HO 5HJODPHQWR GH GHVDUUROOR GH OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOFX\RWH[WRVHLQFOX\HDFRQWLQXDFLQ
'LVSRVLFLyQ WUDQVLWRULD SULPHUD $GDSWDFLyQ GH ORV FyGLJRV WLSR LQVFULWRV HQ HO 5HJLVWUR
*HQHUDOGH3URWHFFLyQGH'DWRV
(Q HO SOD]R GH XQ DR GHVGH OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO SUHVHQWH UHDO GHFUHWR GHEHUQ
QRWLILFDUVH D OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV ODV PRGLILFDFLRQHV TXH UHVXOWHQ
QHFHVDULDVHQORVFGLJRVWLSRLQVFULWRVHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSDUD
DGDSWDUVXFRQWHQLGRDORGLVSXHVWRHQHOWWXOR9,,GHOPLVPR
'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDVHJXQGD3OD]RVGHLPSODQWDFLyQGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDG
/D LPSODQWDFLQ GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG SUHYLVWDV HQ HO SUHVHQWH UHDO GHFUHWR
GHEHUSURGXFLUVHFRQDUUHJORDODVVLJXLHQWHVUHJODV
5HVSHFWR GH ORV ILFKHURV DXWRPDWL]DGRV TXH H[LVWLHUDQ HQ OD IHFKD GH HQWUDGD HQ
YLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
D(QHOSOD]RGHXQDRGHVGHVXHQWUDGDHQYLJRUGHEHUQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGH
VHJXULGDGGHQLYHOPHGLRH[LJLEOHVDORVVLJXLHQWHVILFKHURV
$TXOORVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODV(QWLGDGHV*HVWRUDV\6HUYLFLRV&RPXQHV
GHOD6HJXULGDG6RFLDO\VHUHODFLRQHQFRQHOHMHUFLFLRGHVXVFRPSHWHQFLDV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$TXOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ODV PXWXDV GH DFFLGHQWHV GH WUDEDMR \
HQIHUPHGDGHVSURIHVLRQDOHVGHOD6HJXULGDG6RFLDO
$TXOORVTXHFRQWHQJDQXQFRQMXQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOTXHRIUH]FDQXQD
GHILQLFLQ GH ODV FDUDFWHUVWLFDV R GH OD SHUVRQDOLGDG GH ORV FLXGDGDQRV \ TXH SHUPLWDQ
HYDOXDU GHWHUPLQDGRV DVSHFWRV GH OD SHUVRQDOLGDG R GHO FRPSRUWDPLHQWR GH ORV PLVPRV
UHVSHFWRGHODVPHGLGDVGHHVWHQLYHOTXHQRIXHUDQH[LJLEOHVFRQIRUPHDORSUHYLVWRHQHO
DUWFXORGHO5HJODPHQWRGH0HGLGDVGHVHJXULGDGGHORVILFKHURVDXWRPDWL]DGRVGHGDWRV
GHFDUFWHUSHUVRQDODSUREDGRSRU5HDO'HFUHWRGHGHMXQLR
E(QHOSOD]RGHXQDRGHVGHVXHQWUDGDHQYLJRUGHEHUQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGH
VHJXULGDGGHQLYHOPHGLR\HQHOGHGLHFLRFKRPHVHVGHVGHDTXHOODIHFKDODVGHQLYHODOWR
H[LJLEOHVDORVVLJXLHQWHVILFKHURV
$TXOORVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHULYDGRVGHDFWRVGHYLROHQFLDGHJQHUR
$TXOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ORV RSHUDGRUHV TXH SUHVWHQ VHUYLFLRV GH
FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV GLVSRQLEOHV DO SEOLFR R H[SORWHQ UHGHV SEOLFDV GH
FRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDVUHVSHFWRDORVGDWRVGHWUILFR\DORVGDWRVGHORFDOL]DFLQ
F(QORVGHPVVXSXHVWRVFXDQGRHOSUHVHQWHUHJODPHQWRH[LMDODLPSODQWDFLQGHXQD
PHGLGD DGLFLRQDO QR SUHYLVWD HQ HO 5HJODPHQWR GH 0HGLGDV GH VHJXULGDG GH ORV ILFKHURV
DXWRPDWL]DGRV GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO DSUREDGR SRU 5HDO 'HFUHWR GH
GHMXQLRGLFKDPHGLGDGHEHULPSODQWDUVHHQHOSOD]RGHXQDRGHVGHODHQWUDGDHQYLJRU
GHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
5HVSHFWRGHORVILFKHURVQRDXWRPDWL]DGRVTXHH[LVWLHUDQHQODIHFKDGHHQWUDGDHQ
YLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
D/DVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEVLFRGHEHUQLPSODQWDUVHHQHOSOD]RGHXQDR
GHVGHVXHQWUDGDHQYLJRU
E /DV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO PHGLR GHEHUQ LPSODQWDUVH HQ HO SOD]R GH
GLHFLRFKRPHVHVGHVGHVXHQWUDGDHQYLJRU
F/DVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHODOWRGHEHUQLPSODQWDUVHHQHOSOD]RGHGRVDRV
GHVGHVXHQWUDGDHQYLJRU
/RVILFKHURVWDQWRDXWRPDWL]DGRVFRPRQRDXWRPDWL]DGRVFUHDGRVFRQSRVWHULRULGDG
DODIHFKDGHHQWUDGDHQYLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWRGHEHUQWHQHULPSODQWDGDVGHVGHHO
PRPHQWRGHVXFUHDFLQODWRWDOLGDGGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGUHJXODGDVHQHOPLVPR
'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDWHUFHUD5pJLPHQWUDQVLWRULRGHODVVROLFLWXGHVSDUDHOHMHUFLFLRGH
ORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDV
$ ODV VROLFLWXGHV SDUD HO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR RSRVLFLQ UHFWLILFDFLQ \
FDQFHODFLQ TXH KD\DQ VLGR HIHFWXDGDV DQWHV GH OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO SUHVHQWH UHDO
GHFUHWRQROHVVHUGHDSOLFDFLQHOPLVPRULJLQGRVHSRUODQRUPDWLYDDQWHULRU
'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDFXDUWD5pJLPHQWUDQVLWRULRGHORVSURFHGLPLHQWRV
$ORVSURFHGLPLHQWRV\DLQLFLDGRVDQWHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
QROHVVHUGHDSOLFDFLQHOPLVPRULJLQGRVHSRUODQRUPDWLYDDQWHULRU
'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDTXLQWD5pJLPHQWUDQVLWRULRGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
$ ODV DFWXDFLRQHV SUHYLDV LQLFLDGDV FRQ DQWHULRULGDG D OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO SUHVHQWH
UHDOGHFUHWRQROHVVHUGHDSOLFDFLQHOPLVPRULJLQGRVHSRUODQRUPDWLYDDQWHULRU
(OSUHVHQWHUHDOGHFUHWRVHDSOLFDUDODVDFWXDFLRQHVSUHYLDVTXHVHLQLFLHQGHVSXVGH
VXHQWUDGDHQYLJRU
'LVSRVLFLyQGHURJDWRULD~QLFD'HURJDFLyQQRUPDWLYD
4XHGDQGHURJDGRVHO5HDO'HFUHWRGHGHMXQLRSRUHOTXHVHGHVDUUROODQ
GHWHUPLQDGRV DVSHFWRV GH OD /H\ 2UJQLFD GH GH RFWXEUH GH 5HJXODFLQ GHO
WUDWDPLHQWRDXWRPDWL]DGRGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOHO5HDO'HFUHWRGH
GH MXQLR SRU HO TXH VH DSUXHED HO 5HJODPHQWR GH 0HGLGDV GH VHJXULGDG GH ORV ILFKHURV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
DXWRPDWL]DGRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO \ WRGDV ODV QRUPDV GH LJXDO R
LQIHULRUUDQJRTXHFRQWUDGLJDQRVHRSRQJDQDORGLVSXHVWRHQHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
'LVSRVLFLyQILQDOSULPHUD7tWXORFRPSHWHQFLDO
(O WWXOR , FRQ H[FHSFLQ GHO DSDUWDGR F GHO DUWFXOR ORV WWXORV ,, ,,, 9,, \ 9,,, DV
FRPRORVDUWFXORV\GHOUHJODPHQWRVHGLFWDQDO
DPSDURGHORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD&RQVWLWXFLQTXHDWULEX\HDO(VWDGROD
FRPSHWHQFLD H[FOXVLYD SDUD OD UHJXODFLQ GH ODV FRQGLFLRQHV EVLFDV TXH JDUDQWLFHQ OD
LJXDOGDGGHWRGRVORVHVSDROHVHQHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRV\HQHOFXPSOLPLHQWRGHORV
GHEHUHVFRQVWLWXFLRQDOHV
'LVSRVLFLyQILQDOVHJXQGD(QWUDGDHQYLJRU
(OSUHVHQWHUHDOGHFUHWRHQWUDUHQYLJRUDORVWUHVPHVHVGHVXQWHJUDSXEOLFDFLQHQHO
%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGR
'DGRHQ0DGULGHOGHGLFLHPEUHGH
-8$1&$5/265
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',&,(0%5('(3527(&&,1'('$726'(&$5&7(53(5621$/
778/2,
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(OSUHVHQWHUHJODPHQWRWLHQHSRUREMHWRHOGHVDUUROORGHOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
$VLPLVPR HO FDSWXOR ,,, GHO WWXOR ,; GH HVWH UHJODPHQWR GHVDUUROOD ODV GLVSRVLFLRQHV
UHODWLYDV DO HMHUFLFLR SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH OD SRWHVWDG
VDQFLRQDGRUDHQDSOLFDFLQGHORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
HQ HO WWXOR 9,, GH OD /H\ GH GH MXOLR GH 6HUYLFLRV GH OD VRFLHGDG GH OD
LQIRUPDFLQ \ GH FRPHUFLR HOHFWUQLFR \ HQ HO WWXOR 9,,, GH OD /H\ GH GH
QRYLHPEUH*HQHUDOGH7HOHFRPXQLFDFLRQHV
$UWtFXORPELWRREMHWLYRGHDSOLFDFLyQ
(OSUHVHQWHUHJODPHQWRVHUGHDSOLFDFLQDORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOUHJLVWUDGRV
HQ VRSRUWH IVLFR TXH ORV KDJD VXVFHSWLEOHV GH WUDWDPLHQWR \ D WRGD PRGDOLGDG GH XVR
SRVWHULRUGHHVWRVGDWRVSRUORVVHFWRUHVSEOLFR\SULYDGR
(VWH UHJODPHQWR QR VHU DSOLFDEOH D ORV WUDWDPLHQWRV GH GDWRV UHIHULGRV D SHUVRQDV
MXUGLFDVQLDORVILFKHURVTXHVHOLPLWHQDLQFRUSRUDUORVGDWRVGHODVSHUVRQDVIVLFDVTXH
SUHVWHQ VXV VHUYLFLRV HQ DTXOODV FRQVLVWHQWHV QLFDPHQWH HQ VX QRPEUH \ DSHOOLGRV ODV
IXQFLRQHV R SXHVWRV GHVHPSHDGRV DV FRPR OD GLUHFFLQ SRVWDO R HOHFWUQLFD WHOIRQR \
QPHURGHID[SURIHVLRQDOHV
$VLPLVPR ORV GDWRV UHODWLYRV D HPSUHVDULRV LQGLYLGXDOHV FXDQGR KDJDQ UHIHUHQFLD D
HOORV HQ VX FDOLGDG GH FRPHUFLDQWHV LQGXVWULDOHV R QDYLHURV WDPELQ VH HQWHQGHUQ
H[FOXLGRVGHOUJLPHQGHDSOLFDFLQGHODSURWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
(VWHUHJODPHQWRQRVHUGHDSOLFDFLQDORVGDWRVUHIHULGRVDSHUVRQDVIDOOHFLGDV1R
REVWDQWH ODV SHUVRQDV YLQFXODGDV DO IDOOHFLGR SRU UD]RQHV IDPLOLDUHV R DQORJDV SRGUQ
GLULJLUVHDORVUHVSRQVDEOHVGHORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHVWHFRQ
OD ILQDOLGDG GH QRWLILFDU HO ELWR DSRUWDQGR DFUHGLWDFLQ VXILFLHQWH GHO PLVPR \ VROLFLWDU
FXDQGRKXELHUHOXJDUDHOORODFDQFHODFLQGHORVGDWRV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXORPELWRWHUULWRULDOGHDSOLFDFLyQ
6HUHJLUSRUHOSUHVHQWHUHJODPHQWRWRGRWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
D &XDQGR HO WUDWDPLHQWR VHD HIHFWXDGR HQ HO PDUFR GH ODV DFWLYLGDGHV GH XQ
HVWDEOHFLPLHQWR GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VLHPSUH TXH GLFKR HVWDEOHFLPLHQWR VH
HQFXHQWUHXELFDGRHQWHUULWRULRHVSDRO
&XDQGR QR UHVXOWH GH DSOLFDFLQ OR GLVSXHVWR HQ HO SUUDIR DQWHULRU SHUR H[LVWD XQ
HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR XELFDGR HQ (VSDD VHUQ GH DSOLFDFLQ DO PLVPR ODV QRUPDV
FRQWHQLGDVHQHOWWXOR9,,,GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
E&XDQGRDOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRQRHVWDEOHFLGRHQWHUULWRULRHVSDROOHVHDGH
DSOLFDFLQODOHJLVODFLQHVSDRODVHJQODVQRUPDVGH'HUHFKRLQWHUQDFLRQDOSEOLFR
F &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR QR HVW HVWDEOHFLGR HQ WHUULWRULR GH OD 8QLQ
(XURSHD\XWLOLFHHQHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVPHGLRVVLWXDGRVHQWHUULWRULRHVSDROVDOYRTXH
WDOHVPHGLRVVHXWLOLFHQQLFDPHQWHFRQILQHVGHWUQVLWR
(Q HVWH VXSXHVWR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR GHEHU GHVLJQDU XQ UHSUHVHQWDQWH
HVWDEOHFLGRHQWHUULWRULRHVSDRO
$ORVHIHFWRVSUHYLVWRVHQORVDSDUWDGRVDQWHULRUHVVHHQWHQGHUSRUHVWDEOHFLPLHQWR
FRQLQGHSHQGHQFLDGHVXIRUPDMXUGLFDFXDOTXLHULQVWDODFLQHVWDEOHTXHSHUPLWDHOHMHUFLFLR
HIHFWLYR\UHDOGHXQDDFWLYLGDG
$UWtFXOR)LFKHURVRWUDWDPLHQWRVH[FOXLGRV
(O UJLPHQ GH SURWHFFLQ GH ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH VH HVWDEOHFH HQ HO
SUHVHQWHUHJODPHQWRQRVHUGHDSOLFDFLQDORVVLJXLHQWHVILFKHURV\WUDWDPLHQWRV
D $ ORV UHDOL]DGRV R PDQWHQLGRV SRU SHUVRQDV IVLFDV HQ HO HMHUFLFLR GH DFWLYLGDGHV
H[FOXVLYDPHQWHSHUVRQDOHVRGRPVWLFDV
6OR VH FRQVLGHUDUQ UHODFLRQDGRV FRQ DFWLYLGDGHV SHUVRQDOHV R GRPVWLFDV ORV
WUDWDPLHQWRV UHODWLYRV D ODV DFWLYLGDGHV TXH VH LQVFULEHQ HQ HO PDUFR GH OD YLGD SULYDGD R
IDPLOLDUGHORVSDUWLFXODUHV
E$ORVVRPHWLGRVDODQRUPDWLYDVREUHSURWHFFLQGHPDWHULDVFODVLILFDGDV
F $ ORV HVWDEOHFLGRV SDUD OD LQYHVWLJDFLQ GHO WHUURULVPR \ GH IRUPDV JUDYHV GH
GHOLQFXHQFLDRUJDQL]DGD1RREVWDQWHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPXQLFDUSUHYLDPHQWHOD
H[LVWHQFLDGHOPLVPRVXVFDUDFWHUVWLFDVJHQHUDOHV\VXILQDOLGDGDOD$JHQFLD(VSDRODGH
3URWHFFLQGH'DWRV
$UWtFXOR'HILQLFLRQHV
$ORVHIHFWRVSUHYLVWRVHQHVWHUHJODPHQWRVHHQWHQGHUSRU
D $IHFWDGR R LQWHUHVDGR 3HUVRQD IVLFD WLWXODU GH ORV GDWRV TXH VHDQ REMHWR GHO
WUDWDPLHQWR
E &DQFHODFLQ 3URFHGLPLHQWR HQ YLUWXG GHO FXDO HO UHVSRQVDEOH FHVD HQ HO XVR GH ORV
GDWRV /D FDQFHODFLQ LPSOLFDU HO EORTXHR GH ORV GDWRV FRQVLVWHQWH HQ OD LGHQWLILFDFLQ \
UHVHUYD GH ORV PLVPRV FRQ HO ILQ GH LPSHGLU VX WUDWDPLHQWR H[FHSWR SDUD VX SXHVWD D
GLVSRVLFLQ GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV SEOLFDV -XHFHV \ 7ULEXQDOHV SDUD OD DWHQFLQ GH ODV
SRVLEOHVUHVSRQVDELOLGDGHVQDFLGDVGHOWUDWDPLHQWR\VORGXUDQWHHOSOD]RGHSUHVFULSFLQGH
GLFKDV UHVSRQVDELOLGDGHV 7UDQVFXUULGR HVH SOD]R GHEHU SURFHGHUVH D OD VXSUHVLQ GH ORV
GDWRV
F &HVLQ R FRPXQLFDFLQ GH GDWRV 7UDWDPLHQWR GH GDWRV TXH VXSRQH VX UHYHODFLQ D
XQDSHUVRQDGLVWLQWDGHOLQWHUHVDGR
G &RQVHQWLPLHQWR GHO LQWHUHVDGR 7RGD PDQLIHVWDFLQ GH YROXQWDG OLEUH LQHTXYRFD
HVSHFILFD H LQIRUPDGD PHGLDQWH OD TXH HO LQWHUHVDGR FRQVLHQWD HO WUDWDPLHQWR GH GDWRV
SHUVRQDOHVTXHOHFRQFLHUQHQ
H'DWRGLVRFLDGRDTXOTXHQRSHUPLWHODLGHQWLILFDFLQGHXQDIHFWDGRRLQWHUHVDGR
I 'DWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO &XDOTXLHU LQIRUPDFLQ QXPULFD DOIDEWLFD JUILFD
IRWRJUILFDDFVWLFDRGHFXDOTXLHURWURWLSRFRQFHUQLHQWHDSHUVRQDVIVLFDVLGHQWLILFDGDVR
LGHQWLILFDEOHV
J'DWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOUHODFLRQDGRVFRQODVDOXGODVLQIRUPDFLRQHVFRQFHUQLHQWHV
D OD VDOXG SDVDGD SUHVHQWH \ IXWXUD IVLFD R PHQWDO GH XQ LQGLYLGXR (Q SDUWLFXODU VH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
FRQVLGHUDQGDWRVUHODFLRQDGRVFRQODVDOXGGHODVSHUVRQDVORVUHIHULGRVDVXSRUFHQWDMHGH
GLVFDSDFLGDG\DVXLQIRUPDFLQJHQWLFD
K 'HVWLQDWDULR R FHVLRQDULR OD SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X UJDQR
DGPLQLVWUDWLYRDOTXHVHUHYHOHQORVGDWRV
3RGUQ VHU WDPELQ GHVWLQDWDULRV ORV HQWHV VLQ SHUVRQDOLGDG MXUGLFD TXH DFWHQ HQ HO
WUILFRFRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
L (QFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR /D SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X UJDQR
DGPLQLVWUDWLYR TXH VROR R FRQMXQWDPHQWH FRQ RWURV WUDWH GDWRV SHUVRQDOHV SRU FXHQWD GHO
UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR R GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD
H[LVWHQFLD GH XQD UHODFLQ MXUGLFD TXH OH YLQFXOD FRQ HO PLVPR \ GHOLPLWD HO PELWR GH VX
DFWXDFLQSDUDODSUHVWDFLQGHXQVHUYLFLR
3RGUQ VHU WDPELQ HQFDUJDGRV GHO WUDWDPLHQWR ORV HQWHV VLQ SHUVRQDOLGDG MXUGLFD TXH
DFWHQHQHOWUILFRFRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
M ([SRUWDGRU GH GDWRV SHUVRQDOHV OD SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X
UJDQRDGPLQLVWUDWLYRVLWXDGRHQWHUULWRULRHVSDROTXHUHDOLFHFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHO
SUHVHQWH5HJODPHQWRXQDWUDQVIHUHQFLDGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDODXQSDVWHUFHUR
N )LFKHUR 7RGR FRQMXQWR RUJDQL]DGR GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH SHUPLWD HO
DFFHVR D ORV GDWRV FRQ DUUHJOR D FULWHULRV GHWHUPLQDGRV FXDOTXLHUD TXH IXHUH OD IRUPD R
PRGDOLGDGGHVXFUHDFLQDOPDFHQDPLHQWRRUJDQL]DFLQ\DFFHVR
O)LFKHURVGHWLWXODULGDGSULYDGDORVILFKHURVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODVSHUVRQDV
HPSUHVDVRHQWLGDGHVGHGHUHFKRSULYDGRFRQLQGHSHQGHQFLDGHTXLHQRVWHQWHODWLWXODULGDG
GHVXFDSLWDORGHODSURFHGHQFLDGHVXVUHFXUVRVHFRQPLFRVDVFRPRORVILFKHURVGHORV
TXHVHDQUHVSRQVDEOHVODVFRUSRUDFLRQHVGHGHUHFKRSEOLFRHQFXDQWRGLFKRVILFKHURVQR
VHHQFXHQWUHQHVWULFWDPHQWHYLQFXODGRVDOHMHUFLFLRGHSRWHVWDGHVGHGHUHFKRSEOLFRTXHD
ODVPLVPDVDWULEX\HVXQRUPDWLYDHVSHFILFD
P)LFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDORVILFKHURVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVORVUJDQRV
FRQVWLWXFLRQDOHV R FRQ UHOHYDQFLD FRQVWLWXFLRQDO GHO (VWDGR R ODV LQVWLWXFLRQHV DXWRQPLFDV
FRQ IXQFLRQHV DQORJDV D ORV PLVPRV ODV $GPLQLVWUDFLRQHV SEOLFDV WHUULWRULDOHV DV FRPR
ODV HQWLGDGHV X RUJDQLVPRV YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GH ODV PLVPDV \ ODV &RUSRUDFLRQHV
GH GHUHFKR SEOLFR VLHPSUH TXH VX ILQDOLGDG VHD HO HMHUFLFLR GH SRWHVWDGHV GH GHUHFKR
SEOLFR
Q)LFKHURQRDXWRPDWL]DGRWRGRFRQMXQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDORUJDQL]DGRGH
IRUPDQRDXWRPDWL]DGD\HVWUXFWXUDGRFRQIRUPHDFULWHULRVHVSHFILFRVUHODWLYRVDSHUVRQDV
IVLFDV TXH SHUPLWDQ DFFHGHU VLQ HVIXHU]RV GHVSURSRUFLRQDGRV D VXV GDWRV SHUVRQDOHV \D
VHDDTXOFHQWUDOL]DGRGHVFHQWUDOL]DGRRUHSDUWLGRGHIRUPDIXQFLRQDORJHRJUILFD
,PSRUWDGRU GH GDWRV SHUVRQDOHV OD SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X
UJDQR DGPLQLVWUDWLYR UHFHSWRU GH ORV GDWRV HQ FDVR GH WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH ORV
PLVPRV D XQ WHUFHU SDV \D VHD UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR HQFDUJDGD GHO WUDWDPLHQWR R
WHUFHUR
R 3HUVRQD LGHQWLILFDEOH WRGD SHUVRQD FX\D LGHQWLGDG SXHGD GHWHUPLQDUVH GLUHFWD R
LQGLUHFWDPHQWH PHGLDQWH FXDOTXLHU LQIRUPDFLQ UHIHULGD D VX LGHQWLGDG IVLFD ILVLROJLFD
SVTXLFDHFRQPLFDFXOWXUDORVRFLDO8QDSHUVRQDIVLFDQRVHFRQVLGHUDULGHQWLILFDEOHVL
GLFKDLGHQWLILFDFLQUHTXLHUHSOD]RVRDFWLYLGDGHVGHVSURSRUFLRQDGRV
S 3URFHGLPLHQWR GH GLVRFLDFLQ 7RGR WUDWDPLHQWR GH GDWRV SHUVRQDOHV TXH SHUPLWD OD
REWHQFLQGHGDWRVGLVRFLDGRV
T 5HVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R GHO WUDWDPLHQWR 3HUVRQD IVLFD R MXUGLFD GH QDWXUDOH]D
SEOLFDRSULYDGDXUJDQRDGPLQLVWUDWLYRTXHVORRFRQMXQWDPHQWHFRQRWURVGHFLGDVREUH
ODILQDOLGDGFRQWHQLGR\XVRGHOWUDWDPLHQWRDXQTXHQRORUHDOL]DVHPDWHULDOPHQWH
3RGUQVHUWDPELQUHVSRQVDEOHVGHOILFKHURRGHOWUDWDPLHQWRORVHQWHVVLQSHUVRQDOLGDG
MXUGLFDTXHDFWHQHQHOWUILFRFRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
U7HUFHURODSHUVRQDIVLFDRMXUGLFDSEOLFDRSULYDGDXUJDQRDGPLQLVWUDWLYRGLVWLQWD
GHO DIHFWDGR R LQWHUHVDGR GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHO
HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR \ GH ODV SHUVRQDV DXWRUL]DGDV SDUD WUDWDU ORV GDWRV EDMR OD
DXWRULGDGGLUHFWDGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRRGHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
3RGUQVHUWDPELQWHUFHURVORVHQWHVVLQSHUVRQDOLGDGMXUGLFDTXHDFWHQHQHOWUILFR
FRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
V 7UDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV 7UDWDPLHQWR GH GDWRV TXH VXSRQH XQD
WUDQVPLVLQ GH ORV PLVPRV IXHUD GHO WHUULWRULR GHO (VSDFLR (FRQPLFR (XURSHR ELHQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
FRQVWLWX\D XQD FHVLQ R FRPXQLFDFLQ GH GDWRV ELHQ WHQJD SRU REMHWR OD UHDOL]DFLQ GH XQ
WUDWDPLHQWRGHGDWRVSRUFXHQWDGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURHVWDEOHFLGRHQWHUULWRULRHVSDRO
W 7UDWDPLHQWR GH GDWRV FXDOTXLHU RSHUDFLQ R SURFHGLPLHQWR WFQLFR VHD R QR
DXWRPDWL]DGR TXH SHUPLWD OD UHFRJLGD JUDEDFLQ FRQVHUYDFLQ HODERUDFLQ PRGLILFDFLQ
FRQVXOWDXWLOL]DFLQPRGLILFDFLQFDQFHODFLQEORTXHRRVXSUHVLQDVFRPRODVFHVLRQHV
GHGDWRVTXHUHVXOWHQGHFRPXQLFDFLRQHVFRQVXOWDVLQWHUFRQH[LRQHV\WUDQVIHUHQFLDV
(Q SDUWLFXODU HQ UHODFLQ FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO WWXOR 9,,, GH HVWH UHJODPHQWR VH
HQWHQGHUSRU
D$FFHVRVDXWRUL]DGRVDXWRUL]DFLRQHVFRQFHGLGDVDXQXVXDULRSDUDODXWLOL]DFLQGHORV
GLYHUVRVUHFXUVRV(QVXFDVRLQFOXLUQODVDXWRUL]DFLRQHVRIXQFLRQHVTXHWHQJDDWULEXLGDV
XQ XVXDULR SRU GHOHJDFLQ GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR R GHO UHVSRQVDEOH GH
VHJXULGDG
E$XWHQWLFDFLQSURFHGLPLHQWRGHFRPSUREDFLQGHODLGHQWLGDGGHXQXVXDULR
F &RQWUDVHD LQIRUPDFLQ FRQILGHQFLDO IUHFXHQWHPHQWH FRQVWLWXLGD SRU XQD FDGHQD GH
FDUDFWHUHV TXH SXHGH VHU XVDGD HQ OD DXWHQWLFDFLQ GH XQ XVXDULR R HQ HO DFFHVR D XQ
UHFXUVR
G &RQWURO GH DFFHVR PHFDQLVPR TXH HQ IXQFLQ GH OD LGHQWLILFDFLQ \D DXWHQWLFDGD
SHUPLWHDFFHGHUDGDWRVRUHFXUVRV
H&RSLDGHUHVSDOGRFRSLDGHORVGDWRVGHXQILFKHURDXWRPDWL]DGRHQXQVRSRUWHTXH
SRVLELOLWHVXUHFXSHUDFLQ
I'RFXPHQWRWRGRHVFULWRJUILFRVRQLGRLPDJHQRFXDOTXLHURWUDFODVHGHLQIRUPDFLQ
TXHSXHGHVHUWUDWDGDHQXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQFRPRXQDXQLGDGGLIHUHQFLDGD
J )LFKHURV WHPSRUDOHV ILFKHURV GH WUDEDMR FUHDGRV SRU XVXDULRV R SURFHVRV TXH VRQ
QHFHVDULRVSDUDXQWUDWDPLHQWRRFDVLRQDORFRPRSDVRLQWHUPHGLRGXUDQWHODUHDOL]DFLQGH
XQWUDWDPLHQWR
K,GHQWLILFDFLQSURFHGLPLHQWRGHUHFRQRFLPLHQWRGHODLGHQWLGDGGHXQXVXDULR
L,QFLGHQFLDFXDOTXLHUDQRPDODTXHDIHFWHRSXGLHUDDIHFWDUDODVHJXULGDGGHORVGDWRV
M3HUILOGHXVXDULRDFFHVRVDXWRUL]DGRVDXQJUXSRGHXVXDULRV
N5HFXUVRFXDOTXLHUSDUWHFRPSRQHQWHGHXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ
O5HVSRQVDEOHGHVHJXULGDGSHUVRQDRSHUVRQDVDODVTXHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURKD
DVLJQDGR IRUPDOPHQWH OD IXQFLQ GH FRRUGLQDU \ FRQWURODU ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG
DSOLFDEOHV
P6LVWHPDGHLQIRUPDFLQFRQMXQWRGHILFKHURVWUDWDPLHQWRVSURJUDPDVVRSRUWHV\HQ
VXFDVRHTXLSRVHPSOHDGRVSDUDHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
Q6LVWHPDGHWUDWDPLHQWRPRGRHQTXHVHRUJDQL]DRXWLOL]DXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ
$WHQGLHQGR DO VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR ORV VLVWHPDV GH LQIRUPDFLQ SRGUQ VHU
DXWRPDWL]DGRVQRDXWRPDWL]DGRVRSDUFLDOPHQWHDXWRPDWL]DGRV
6RSRUWH REMHWR IVLFR TXH DOPDFHQD R FRQWLHQH GDWRV R GRFXPHQWRV X REMHWR
VXVFHSWLEOHGHVHUWUDWDGRHQXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ\VREUHHOFXDOVHSXHGHQJUDEDU\
UHFXSHUDUGDWRV
R 7UDQVPLVLQ GH GRFXPHQWRV FXDOTXLHU WUDVODGR FRPXQLFDFLQ HQYR HQWUHJD R
GLYXOJDFLQGHODLQIRUPDFLQFRQWHQLGDHQHOPLVPR
S 8VXDULR VXMHWR R SURFHVR DXWRUL]DGR SDUD DFFHGHU D GDWRV R UHFXUVRV 7HQGUQ OD
FRQVLGHUDFLQ GH XVXDULRV ORV SURFHVRV TXH SHUPLWDQ DFFHGHU D GDWRV R UHFXUVRV VLQ
LGHQWLILFDFLQGHXQXVXDULRIVLFR
$UWtFXOR&yPSXWRGHSOD]RV
(Q ORV VXSXHVWRV HQ TXH HVWH UHJODPHQWR VHDOH XQ SOD]R SRU GDV VH FRPSXWDUQ
QLFDPHQWHORVKELOHV&XDQGRHOSOD]RVHDSRUPHVHVVHFRPSXWDUQGHIHFKDDIHFKD
$UWtFXOR)XHQWHVDFFHVLEOHVDOS~EOLFR
$HIHFWRVGHODUWFXORSUUDIRMGHOD/H\2UJQLFDVHHQWHQGHUTXHVOR
WHQGUQHOFDUFWHUGHIXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFR
D(OFHQVRSURPRFLRQDOUHJXODGRFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
E/DVJXDVGHVHUYLFLRVGHFRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDVHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVSRU
VXQRUPDWLYDHVSHFILFD
F /DV OLVWDV GH SHUVRQDV SHUWHQHFLHQWHV D JUXSRV GH SURIHVLRQDOHV TXH FRQWHQJDQ
QLFDPHQWH ORV GDWRV GH QRPEUH WWXOR SURIHVLQ DFWLYLGDG JUDGR DFDGPLFR GLUHFFLQ
SURIHVLRQDOHLQGLFDFLQGHVXSHUWHQHQFLDDOJUXSR/DGLUHFFLQSURIHVLRQDOSRGULQFOXLUORV
GDWRV GHO GRPLFLOLR SRVWDO FRPSOHWR QPHUR WHOHIQLFR QPHUR GH ID[ \ GLUHFFLQ
HOHFWUQLFD (Q HO FDVR GH &ROHJLRV SURIHVLRQDOHV SRGUQ LQGLFDUVH FRPR GDWRV GH
SHUWHQHQFLD DO JUXSR ORV GH QPHUR GH FROHJLDGR IHFKD GH LQFRUSRUDFLQ \ VLWXDFLQ GH
HMHUFLFLRSURIHVLRQDO
G/RVGLDULRV\EROHWLQHVRILFLDOHV
H/RVPHGLRVGHFRPXQLFDFLQVRFLDO
(QWRGRFDVRSDUDTXHORVVXSXHVWRVHQXPHUDGRVHQHODSDUWDGRDQWHULRUSXHGDQVHU
FRQVLGHUDGRVIXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFRVHUSUHFLVRTXHVXFRQVXOWDSXHGDVHUUHDOL]DGD
SRUFXDOTXLHUSHUVRQDQRLPSHGLGDSRUXQDQRUPDOLPLWDWLYDRVLQPVH[LJHQFLDTXHHQVX
FDVRHODERQRGHXQDFRQWUDSUHVWDFLQ
778/2,,
3ULQFLSLRVGHSURWHFFLyQGHGDWRV
&$378/2,
&DOLGDGGHORVGDWRV
$UWtFXOR3ULQFLSLRVUHODWLYRVDODFDOLGDGGHORVGDWRV
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUQVHUWUDWDGRVGHIRUPDOHDO\OFLWD6HSURKEH
ODUHFRJLGDGHGDWRVSRUPHGLRVIUDXGXOHQWRVGHVOHDOHVRLOFLWRV
/RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VOR SRGUQ VHU UHFRJLGRV SDUD HO FXPSOLPLHQWR GH
ILQDOLGDGHVGHWHUPLQDGDVH[SOFLWDV\OHJWLPDVGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
/RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO REMHWR GH WUDWDPLHQWR QR SRGUQ XVDUVH SDUD
ILQDOLGDGHVLQFRPSDWLEOHVFRQDTXHOODVSDUDODVTXHORVGDWRVKXELHUDQVLGRUHFRJLGRV
6ORSRGUQVHUREMHWRGHWUDWDPLHQWRORVGDWRVTXHVHDQDGHFXDGRVSHUWLQHQWHV\QR
H[FHVLYRVHQUHODFLQFRQODVILQDOLGDGHVGHWHUPLQDGDVH[SOFLWDV\OHJWLPDVSDUDODVTXHVH
KD\DQREWHQLGR
/RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VHUQ H[DFWRV \ SXHVWRV DO GD GH IRUPD TXH
UHVSRQGDQ FRQ YHUDFLGDG D OD VLWXDFLQ DFWXDO GHO DIHFWDGR 6L ORV GDWRV IXHUDQ UHFRJLGRV
GLUHFWDPHQWHGHODIHFWDGRVHFRQVLGHUDUQH[DFWRVORVIDFLOLWDGRVSRUVWH
6L ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VRPHWLGRV D WUDWDPLHQWR UHVXOWDUDQ VHU LQH[DFWRV HQ
WRGR R HQ SDUWH R LQFRPSOHWRV VHUQ FDQFHODGRV \ VXVWLWXLGRV GH RILFLR SRU ORV
FRUUHVSRQGLHQWHV GDWRV UHFWLILFDGRV R FRPSOHWDGRV HQ HO SOD]R GH GLH] GDV GHVGH TXH VH
WXYLHVHFRQRFLPLHQWRGHODLQH[DFWLWXGVDOYRTXHODOHJLVODFLQDSOLFDEOHDOILFKHURHVWDEOH]FD
XQSURFHGLPLHQWRRXQSOD]RHVSHFILFRSDUDHOOR
&XDQGRORVGDWRVKXELHUDQVLGRFRPXQLFDGRVSUHYLDPHQWHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURR
WUDWDPLHQWR GHEHU QRWLILFDU DO FHVLRQDULR HQ HO SOD]R GH GLH] GDV OD UHFWLILFDFLQ R
FDQFHODFLQHIHFWXDGDVLHPSUHTXHHOFHVLRQDULRVHDFRQRFLGR
(Q HO SOD]R GH GLH] GDV GHVGH OD UHFHSFLQ GH OD QRWLILFDFLQ HO FHVLRQDULR TXH
PDQWXYLHUD HO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV GHEHU SURFHGHU D OD UHFWLILFDFLQ \ FDQFHODFLQ
QRWLILFDGD
(VWDDFWXDOL]DFLQGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOQRUHTXHULUFRPXQLFDFLQDOJXQDDO
LQWHUHVDGR VLQ SHUMXLFLR GHO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV SRU SDUWH GH ORV LQWHUHVDGRV
UHFRQRFLGRVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
/R GLVSXHVWR HQ HVWH DSDUWDGR VH HQWLHQGH VLQ SHUMXLFLR GH ODV IDFXOWDGHV TXH D ORV
DIHFWDGRVUHFRQRFHHOWWXOR,,,GHHVWHUHJODPHQWR
/RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VHUQ FDQFHODGRV FXDQGR KD\DQ GHMDGR GH VHU
QHFHVDULRVRSHUWLQHQWHVSDUDODILQDOLGDGSDUDODFXDOKXELHUDQVLGRUHFDEDGRVRUHJLVWUDGRV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
1RREVWDQWHSRGUQFRQVHUYDUVHGXUDQWHHOWLHPSRHQTXHSXHGDH[LJLUVHDOJQWLSRGH
UHVSRQVDELOLGDG GHULYDGD GH XQD UHODFLQ X REOLJDFLQ MXUGLFD R GH OD HMHFXFLQ GH XQ
FRQWUDWRRGHODDSOLFDFLQGHPHGLGDVSUHFRQWUDFWXDOHVVROLFLWDGDVSRUHOLQWHUHVDGR
8QD YH] FXPSOLGR HO SHURGR DO TXH VH UHILHUHQ ORV SUUDIRV DQWHULRUHV ORV GDWRV VOR
SRGUQ VHU FRQVHUYDGRV SUHYLD GLVRFLDFLQ GH ORV PLVPRV VLQ SHUMXLFLR GH OD REOLJDFLQ GH
EORTXHR SUHYLVWD HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH \ HQ HO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOVHUQWUDWDGRVGHIRUPDTXHSHUPLWDQHOHMHUFLFLRGHO
GHUHFKRGHDFFHVRHQWDQWRQRSURFHGDVXFDQFHODFLQ
$UWtFXOR7UDWDPLHQWRFRQILQHVHVWDGtVWLFRVKLVWyULFRVRFLHQWtILFRV
1R VH FRQVLGHUDU LQFRPSDWLEOH D ORV HIHFWRV SUHYLVWRV HQ HO DSDUWDGR GHO DUWFXOR
DQWHULRUHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOFRQILQHVKLVWULFRVHVWDGVWLFRVR
FLHQWILFRV
3DUDODGHWHUPLQDFLQGHORVILQHVDORVTXHVHUHILHUHHOSUUDIRDQWHULRUVHHVWDUDOD
OHJLVODFLQ TXH HQ FDGD FDVR UHVXOWH DSOLFDEOH \ HQ SDUWLFXODU D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\
GHGHPD\R5HJXODGRUDGHODIXQFLQHVWDGVWLFDSEOLFDOD/H\GH
MXQLR GHO 3DWULPRQLR KLVWULFR HVSDRO \ OD /H\ GH GH DEULO GH )RPHQWR \
FRRUGLQDFLQJHQHUDOGHODLQYHVWLJDFLQFLHQWILFD\WFQLFD\VXVUHVSHFWLYDVGLVSRVLFLRQHV
GHGHVDUUROORDVFRPRDODQRUPDWLYDDXWRQPLFDHQHVWDVPDWHULDV
3RUYDGHH[FHSFLQDORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXORDQWHULRUOD$JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV
FRPXQLGDGHVDXWQRPDVSRGUQSUHYLDVROLFLWXGGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR\FRQIRUPH
DOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQODVHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR9,,GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWH
UHJODPHQWRDFRUGDUHOPDQWHQLPLHQWRQWHJURGHGHWHUPLQDGRVGDWRVDWHQGLGRVVXVYDORUHV
KLVWULFRV HVWDGVWLFRV R FLHQWILFRV GH DFXHUGR FRQ ODV QRUPDV D ODV TXH VH UHILHUH HO
DSDUWDGRDQWHULRU
$UWtFXOR6XSXHVWRVTXHOHJLWLPDQHOWUDWDPLHQWRRFHVLyQGHORVGDWRV
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOQLFDPHQWHSRGUQVHUREMHWRGHWUDWDPLHQWRRFHVLQ
VLHOLQWHUHVDGRKXELHUDSUHVWDGRSUHYLDPHQWHVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOOR
1RREVWDQWHVHUSRVLEOHHOWUDWDPLHQWRRODFHVLQGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
VLQQHFHVLGDGGHOFRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRFXDQGR
D /R DXWRULFH XQD QRUPD FRQ UDQJR GH OH\ R XQD QRUPD GH GHUHFKR FRPXQLWDULR \ HQ
SDUWLFXODUFXDQGRFRQFXUUDXQRGHORVVXSXHVWRVVLJXLHQWHV
(O WUDWDPLHQWR R OD FHVLQ WHQJDQ SRU REMHWR OD VDWLVIDFFLQ GH XQ LQWHUV OHJWLPR GHO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRRGHOFHVLRQDULRDPSDUDGRSRUGLFKDVQRUPDVVLHPSUHTXHQR
SUHYDOH]FDHOLQWHUVRORVGHUHFKRV\OLEHUWDGHVIXQGDPHQWDOHVGHORVLQWHUHVDGRVSUHYLVWRV
HQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(O WUDWDPLHQWR R OD FHVLQ GH ORV GDWRV VHDQ QHFHVDULRV SDUD TXH HO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWRFXPSODXQGHEHUTXHOHLPSRQJDXQDGHGLFKDVQRUPDV
E$QXODGR
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOSRGUQWUDWDUVHVLQQHFHVLGDGGHOFRQVHQWLPLHQWRGHO
LQWHUHVDGRFXDQGR
D6HUHFRMDQSDUDHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVSURSLDVGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDV
HQHOPELWRGHODVFRPSHWHQFLDVTXHOHVDWULEX\DXQDQRUPDFRQUDQJRGHOH\RXQDQRUPD
GHGHUHFKRFRPXQLWDULR
E 6H UHFDEHQ SRU HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR FRQ RFDVLQ GH OD FHOHEUDFLQ GH XQ
FRQWUDWRRSUHFRQWUDWRRGHODH[LVWHQFLDGHXQDUHODFLQQHJRFLDOODERUDORDGPLQLVWUDWLYDGH
ODTXHVHDSDUWHHODIHFWDGR\VHDQQHFHVDULRVSDUDVXPDQWHQLPLHQWRRFXPSOLPLHQWR
F(OWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVWHQJDSRUILQDOLGDGSURWHJHUXQLQWHUVYLWDOGHOLQWHUHVDGR
HQORVWUPLQRVGHODSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
6HU SRVLEOH OD FHVLQ GH ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VLQ FRQWDU FRQ HO
FRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRFXDQGR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
D /D FHVLQ UHVSRQGD D OD OLEUH \ OHJWLPD DFHSWDFLQ GH XQD UHODFLQ MXUGLFD FX\R
GHVDUUROOR FXPSOLPLHQWR \ FRQWURO FRPSRUWH OD FRPXQLFDFLQ GH ORV GDWRV (Q HVWH FDVR OD
FRPXQLFDFLQVORVHUOHJWLPDHQFXDQWRVHOLPLWHDODILQDOLGDGTXHODMXVWLILTXH
E/DFRPXQLFDFLQTXHGHEDHIHFWXDUVHWHQJDSRUGHVWLQDWDULRDO'HIHQVRUGHO3XHEOR
HO0LQLVWHULR)LVFDORORV-XHFHVR7ULEXQDOHVRHO7ULEXQDOGH&XHQWDVRDODVLQVWLWXFLRQHV
DXWRQPLFDVFRQIXQFLRQHVDQORJDVDO'HIHQVRUGHO3XHEORRDO7ULEXQDOGH&XHQWDV\VH
UHDOLFHHQHOPELWRGHODVIXQFLRQHVTXHODOH\OHVDWULEX\DH[SUHVDPHQWH
F /D FHVLQ HQWUH $GPLQLVWUDFLRQHV SEOLFDV FXDQGR FRQFXUUD XQR GH ORV VLJXLHQWHV
VXSXHVWRV
7HQJD SRU REMHWR HO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV FRQ ILQHV KLVWULFRV HVWDGVWLFRV R
FLHQWILFRV
/RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO KD\DQ VLGR UHFRJLGRV R HODERUDGRV SRU XQD
$GPLQLVWUDFLQSEOLFDFRQGHVWLQRDRWUD
/D FRPXQLFDFLQ VH UHDOLFH SDUD HO HMHUFLFLR GH FRPSHWHQFLDV LGQWLFDV R TXH YHUVHQ
VREUHODVPLVPDVPDWHULDV
/RV GDWRV HVSHFLDOPHQWH SURWHJLGRV SRGUQ WUDWDUVH \ FHGHUVH HQ ORV WUPLQRV
SUHYLVWRVHQORVDUWFXORV\GHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(Q SDUWLFXODU QR VHU QHFHVDULR HO FRQVHQWLPLHQWR GHO LQWHUHVDGR SDUD OD FRPXQLFDFLQ
GH GDWRV SHUVRQDOHV VREUH OD VDOXG LQFOXVR D WUDYV GH PHGLRV HOHFWUQLFRV HQWUH
RUJDQLVPRV FHQWURV \ VHUYLFLRV GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH 6DOXG FXDQGR VH UHDOLFH SDUD OD
DWHQFLQ VDQLWDULD GH ODV SHUVRQDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO &DSWXOR 9 GH OD /H\
GHGHPD\RGHFRKHVLQ\FDOLGDGGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH6DOXG
$UWtFXOR9HULILFDFLyQGHGDWRVHQVROLFLWXGHVIRUPXODGDVDODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
$QXODGR
&$378/2,,
&RQVHQWLPLHQWRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV\GHEHUGHLQIRUPDFLyQ
6HFFLyQ2EWHQFLyQGHOFRQVHQWLPLHQWRGHODIHFWDGR
$UWtFXOR3ULQFLSLRVJHQHUDOHV
(OUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRGHEHUREWHQHUHOFRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRSDUDHO
WUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOVDOYRHQDTXHOORVVXSXHVWRVHQTXHHOPLVPR
QRVHDH[LJLEOHFRQDUUHJORDORGLVSXHVWRHQODVOH\HV
/DVROLFLWXGGHOFRQVHQWLPLHQWRGHEHULUUHIHULGDDXQWUDWDPLHQWRRVHULHGHWUDWDPLHQWRV
FRQFUHWRVFRQGHOLPLWDFLQGHODILQDOLGDGSDUDORVTXHVHUHFDEDDVFRPRGHODVUHVWDQWHV
FRQGLFLRQHVTXHFRQFXUUDQHQHOWUDWDPLHQWRRVHULHGHWUDWDPLHQWRV
&XDQGR VH VROLFLWH HO FRQVHQWLPLHQWR GHO DIHFWDGR SDUD OD FHVLQ GH VXV GDWRV VWH
GHEHU VHU LQIRUPDGR GH IRUPD TXH FRQR]FD LQHTXYRFDPHQWH OD ILQDOLGDG D OD TXH VH
GHVWLQDUQORVGDWRVUHVSHFWRGHFX\DFRPXQLFDFLQVHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWR\HOWLSRGH
DFWLYLGDGGHVDUUROODGDSRUHOFHVLRQDULR(QFDVRFRQWUDULRHOFRQVHQWLPLHQWRVHUQXOR
&RUUHVSRQGHU DO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR OD SUXHED GH OD H[LVWHQFLD GHO
FRQVHQWLPLHQWRGHODIHFWDGRSRUFXDOTXLHUPHGLRGHSUXHEDDGPLVLEOHHQGHUHFKR
$UWtFXOR&RQVHQWLPLHQWRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHPHQRUHVGHHGDG
3RGUSURFHGHUVHDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVGHORVPD\RUHVGHFDWRUFHDRVFRQVX
FRQVHQWLPLHQWR VDOYR HQ DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH OD /H\ H[LMD SDUD VX SUHVWDFLQ OD
DVLVWHQFLDGHORVWLWXODUHVGHODSDWULDSRWHVWDGRWXWHOD(QHOFDVRGHORVPHQRUHVGHFDWRUFH
DRVVHUHTXHULUHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHVRWXWRUHV
(QQLQJQFDVRSRGUQUHFDEDUVHGHOPHQRUGDWRVTXHSHUPLWDQREWHQHULQIRUPDFLQ
VREUH ORV GHPV PLHPEURV GHO JUXSR IDPLOLDU R VREUH ODV FDUDFWHUVWLFDV GHO PLVPR FRPR
ORV GDWRV UHODWLYRV D OD DFWLYLGDG SURIHVLRQDO GH ORV SURJHQLWRUHV LQIRUPDFLQ HFRQPLFD
GDWRVVRFLROJLFRVRFXDOHVTXLHUDRWURVVLQHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVWLWXODUHVGHWDOHVGDWRV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
1R REVWDQWH SRGUQ UHFDEDUVH ORV GDWRV GH LGHQWLGDG \ GLUHFFLQ GHO SDGUH PDGUH R WXWRU
FRQODQLFDILQDOLGDGGHUHFDEDUODDXWRUL]DFLQSUHYLVWDHQHODSDUWDGRDQWHULRU
&XDQGRHOWUDWDPLHQWRVHUHILHUDDGDWRVGHPHQRUHVGHHGDGODLQIRUPDFLQGLULJLGDD
ORVPLVPRVGHEHUH[SUHVDUVHHQXQOHQJXDMHTXHVHDIFLOPHQWHFRPSUHQVLEOHSRUDTXOORV
FRQH[SUHVDLQGLFDFLQGHORGLVSXHVWRHQHVWHDUWFXOR
&RUUHVSRQGHU DO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR DUWLFXODU ORV SURFHGLPLHQWRV
TXHJDUDQWLFHQTXHVHKDFRPSUREDGRGHPRGRHIHFWLYRODHGDGGHOPHQRU\ODDXWHQWLFLGDG
GHOFRQVHQWLPLHQWRSUHVWDGRHQVXFDVRSRUORVSDGUHVWXWRUHVRUHSUHVHQWDQWHVOHJDOHV
$UWtFXOR)RUPDGHUHFDEDUHOFRQVHQWLPLHQWR
(OUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRSRGUVROLFLWDUHOFRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRDWUDYV
GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ HVWH DUWFXOR VDOYR FXDQGR OD /H\ H[LMD DO PLVPR OD
REWHQFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRH[SUHVRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
(OUHVSRQVDEOHSRGUGLULJLUVHDODIHFWDGRLQIRUPQGROHHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQ
ORVDUWFXORVGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\GHHVWHUHJODPHQWR\
GHEHU FRQFHGHUOH XQ SOD]R GH WUHLQWD GDV SDUD PDQLIHVWDU VX QHJDWLYD DO WUDWDPLHQWR
DGYLUWLQGROHGHTXHHQFDVRGHQRSURQXQFLDUVHDWDOHIHFWRVHHQWHQGHUTXHFRQVLHQWHHO
WUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
(QSDUWLFXODUFXDQGRVHWUDWHGHUHVSRQVDEOHVTXHSUHVWHQDODIHFWDGRXQVHUYLFLRTXH
JHQHUH LQIRUPDFLQ SHULGLFD R UHLWHUDGD R IDFWXUDFLQ SHULGLFD OD FRPXQLFDFLQ SRGU
OOHYDUVHDFDERGHIRUPDFRQMXQWDDHVWDLQIRUPDFLQRDODIDFWXUDFLQGHOVHUYLFLRSUHVWDGR
VLHPSUHTXHVHUHDOLFHGHIRUPDFODUDPHQWHYLVLEOH
(QWRGRFDVRVHUQHFHVDULRTXHHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRSXHGDFRQRFHUVLOD
FRPXQLFDFLQ KD VLGR REMHWR GH GHYROXFLQ SRU FXDOTXLHU FDXVD HQ FX\R FDVR QR SRGU
SURFHGHUDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVUHIHULGRVDHVHLQWHUHVDGR
'HEHU IDFLOLWDUVH DO LQWHUHVDGR XQ PHGLR VHQFLOOR \ JUDWXLWR SDUD PDQLIHVWDU VX
QHJDWLYD DO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV (Q SDUWLFXODU VH FRQVLGHUDU DMXVWDGR DO SUHVHQWH
UHJODPHQWR ORV SURFHGLPLHQWRV HQ HO TXH WDO QHJDWLYD SXHGD HIHFWXDUVH HQWUH RWURV
PHGLDQWH XQ HQYR SUHIUDQTXHDGR DO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR OD OODPDGD D XQ QPHUR
WHOHIQLFRJUDWXLWRRDORVVHUYLFLRVGHDWHQFLQDOSEOLFRTXHHOPLVPRKXELHUDHVWDEOHFLGR
&XDQGR VH VROLFLWH HO FRQVHQWLPLHQWR GHO LQWHUHVDGR D WUDYV GHO SURFHGLPLHQWR
HVWDEOHFLGRHQHVWHDUWFXORQRVHUSRVLEOHVROLFLWDUORQXHYDPHQWHUHVSHFWRGHORVPLVPRV
WUDWDPLHQWRV\SDUDODVPLVPDVILQDOLGDGHVHQHOSOD]RGHXQDRDFRQWDUGHODIHFKDGHOD
DQWHULRUVROLFLWXG
$UWtFXOR6ROLFLWXGGHOFRQVHQWLPLHQWRHQHOPDUFRGHXQDUHODFLyQFRQWUDFWXDOSDUDILQHV
QRUHODFLRQDGRVGLUHFWDPHQWHFRQODPLVPD
6L HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VROLFLWDVH HO FRQVHQWLPLHQWR GHO DIHFWDGR GXUDQWH HO
SURFHVRGHIRUPDFLQGHXQFRQWUDWRSDUDILQDOLGDGHVTXHQRJXDUGHQUHODFLQGLUHFWDFRQHO
PDQWHQLPLHQWR GHVDUUROOR R FRQWURO GH OD UHODFLQ FRQWUDFWXDO GHEHU SHUPLWLU DO DIHFWDGR
TXHPDQLILHVWHH[SUHVDPHQWHVXQHJDWLYDDOWUDWDPLHQWRRFRPXQLFDFLQGHGDWRV
(Q SDUWLFXODU VH HQWHQGHU FXPSOLGR WDO GHEHU FXDQGR VH SHUPLWD DO DIHFWDGR OD
PDUFDFLQ GH XQD FDVLOOD FODUDPHQWH YLVLEOH \ TXH QR VH HQFXHQWUH \D PDUFDGD HQ HO
GRFXPHQWR TXH VH OH HQWUHJXH SDUD OD FHOHEUDFLQ GHO FRQWUDWR R VH HVWDEOH]FD XQ
SURFHGLPLHQWRHTXLYDOHQWHTXHOHSHUPLWDPDQLIHVWDUVXQHJDWLYDDOWUDWDPLHQWR
$UWtFXOR7UDWDPLHQWRGHGDWRVGHIDFWXUDFLyQ\WUiILFRHQVHUYLFLRVGHFRPXQLFDFLRQHV
HOHFWUyQLFDV
/D VROLFLWXG GHO FRQVHQWLPLHQWR SDUD HO WUDWDPLHQWR R FHVLQ GH ORV GDWRV GH WUILFR
IDFWXUDFLQ\ORFDOL]DFLQSRUSDUWHGHORVVXMHWRVREOLJDGRVRHQVXFDVRODUHYRFDFLQGH
DTXO VHJQ OD OHJLVODFLQ UHJXODGRUD GH ODV WHOHFRPXQLFDFLRQHV VH VRPHWHU D OR
HVWDEOHFLGR HQ VX QRUPDWLYD HVSHFILFD \ HQ OR TXH QR UHVXOWH FRQWUDULR D OD PLVPD D OR
HVWDEOHFLGRHQODSUHVHQWHVHFFLQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR5HYRFDFLyQGHOFRQVHQWLPLHQWR
(ODIHFWDGRSRGUUHYRFDUVXFRQVHQWLPLHQWRDWUDYVGHXQPHGLRVHQFLOORJUDWXLWR\
TXHQRLPSOLTXHLQJUHVRDOJXQRSDUDHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWR(QSDUWLFXODU
VH FRQVLGHUDU DMXVWDGR DO SUHVHQWH UHJODPHQWR HO SURFHGLPLHQWR HQ HO TXH WDO QHJDWLYD
SXHGD HIHFWXDUVH HQWUH RWURV PHGLDQWH XQ HQYR SUHIUDQTXHDGR DO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR R OD OODPDGD D XQ QPHUR WHOHIQLFR JUDWXLWR R D ORV VHUYLFLRV GH DWHQFLQ DO
SEOLFRTXHHOPLVPRKXELHUDHVWDEOHFLGR
1R VH FRQVLGHUDUQ FRQIRUPHV D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUH ORV VXSXHVWRV HQ TXH HO UHVSRQVDEOH HVWDEOH]FD FRPR PHGLR SDUD TXH HO
LQWHUHVDGR SXHGD PDQLIHVWDU VX QHJDWLYD DO WUDWDPLHQWR HO HQYR GH FDUWDV FHUWLILFDGDV R
HQYRV VHPHMDQWHV OD XWLOL]DFLQ GH VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV TXH LPSOLTXH XQD
WDULILFDFLQ DGLFLRQDO DO DIHFWDGR R FXDOHVTXLHUD RWURV PHGLRV TXH LPSOLTXHQ XQ FRVWH
DGLFLRQDODOLQWHUHVDGR
(OUHVSRQVDEOHFHVDUHQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVHQHOSOD]RP[LPRGHGLH]GDV
D FRQWDU GHVGH HO GH OD UHFHSFLQ GH OD UHYRFDFLQ GHO FRQVHQWLPLHQWR VLQ SHUMXLFLR GH VX
REOLJDFLQ GH EORTXHDU ORV GDWRV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO DUWFXOR GH OD /H\
2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
&XDQGR HO LQWHUHVDGR KXELHUD VROLFLWDGR GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR OD
FRQILUPDFLQGHOFHVHHQHOWUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVVWHGHEHUUHVSRQGHUH[SUHVDPHQWH
DODVROLFLWXG
6L ORV GDWRV KXELHUDQ VLGR FHGLGRV SUHYLDPHQWH HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR XQD
YH]UHYRFDGRHOFRQVHQWLPLHQWRGHEHUFRPXQLFDUORDORVFHVLRQDULRVHQHOSOD]RSUHYLVWR
HQHODSDUWDGRSDUDTXHVWRVFHVHQHQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVHQFDVRGHTXHDQOR
PDQWXYLHUDQFRQIRUPHDODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
6HFFLyQ'HEHUGHLQIRUPDFLyQDOLQWHUHVDGR
$UWtFXOR$FUHGLWDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGHLQIRUPDFLyQ
$QXODGR
$UWtFXOR6XSXHVWRVHVSHFLDOHV
(QORVVXSXHVWRVHQTXHVHSURGX]FDXQDPRGLILFDFLQGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPR
FRQVHFXHQFLD GH XQD RSHUDFLQ GH IXVLQ HVFLVLQ FHVLQ JOREDO GH DFWLYRV \ SDVLYRV
DSRUWDFLQRWUDQVPLVLQGHQHJRFLRRUDPDGHDFWLYLGDGHPSUHVDULDORFXDOTXLHURSHUDFLQ
GH UHHVWUXFWXUDFLQ VRFLHWDULD GH DQORJD QDWXUDOH]D FRQWHPSODGD SRU OD QRUPDWLYD
PHUFDQWLOQRVHSURGXFLUFHVLQGHGDWRVVLQSHUMXLFLRGHOFXPSOLPLHQWRSRUHOUHVSRQVDEOH
GHORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
&$378/2,,,
(QFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
$UWtFXOR5HODFLRQHVHQWUHHOUHVSRQVDEOH\HOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
(ODFFHVRDORVGDWRVSRUSDUWHGHXQHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRTXHUHVXOWHQHFHVDULR
SDUDODSUHVWDFLQGHXQVHUYLFLRDOUHVSRQVDEOHQRVHFRQVLGHUDUFRPXQLFDFLQGHGDWRV
VLHPSUH\FXDQGRVHFXPSODORHVWDEOHFLGRHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
\HQHOSUHVHQWHFDSWXOR
(O VHUYLFLR SUHVWDGR SRU HO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR SRGU WHQHU R QR FDUFWHU
UHPXQHUDGR\VHUWHPSRUDORLQGHILQLGR
1RREVWDQWHVHFRQVLGHUDUTXHH[LVWHFRPXQLFDFLQGHGDWRVFXDQGRHODFFHVRWHQJD
SRU REMHWR HO HVWDEOHFLPLHQWR GH XQ QXHYR YQFXOR HQWUH TXLHQ DFFHGH D ORV GDWRV \ HO
DIHFWDGR
&XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR FRQWUDWH OD SUHVWDFLQ GH XQ VHUYLFLR TXH
FRPSRUWH XQ WUDWDPLHQWR GH GDWRV SHUVRQDOHV VRPHWLGR D OR GLVSXHVWR HQ HVWH FDSWXOR
GHEHUYHODUSRUTXHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRUHQDODVJDUDQWDVSDUDHOFXPSOLPLHQWR
GHORGLVSXHVWRHQHVWH5HJODPHQWR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
(QHOFDVRGHTXHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRGHVWLQHORVGDWRVDRWUDILQDOLGDGORV
FRPXQLTXH R ORV XWLOLFH LQFXPSOLHQGR ODV HVWLSXODFLRQHV GHO FRQWUDWR DO TXH VH UHILHUH HO
DSDUWDGR GHO DUWFXOR GH OD /H\ 2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH VHU
FRQVLGHUDGRWDPELQUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRUHVSRQGLHQGRGHODVLQIUDFFLRQHVHQTXH
KXELHUDLQFXUULGRSHUVRQDOPHQWH
1RREVWDQWHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRQRLQFXUULUHQUHVSRQVDELOLGDGFXDQGRSUHYLD
LQGLFDFLQH[SUHVDGHOUHVSRQVDEOHFRPXQLTXHORVGDWRVDXQWHUFHURGHVLJQDGRSRUDTXO
DO TXH KXELHUD HQFRPHQGDGR OD SUHVWDFLQ GH XQ VHUYLFLR FRQIRUPH D OR SUHYLVWR HQ HO
SUHVHQWHFDSWXOR
$UWtFXOR3RVLELOLGDGGHVXEFRQWUDWDFLyQGHORVVHUYLFLRV
(O HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR QR SRGU VXEFRQWUDWDU FRQ XQ WHUFHUR OD UHDOL]DFLQ GH
QLQJQ WUDWDPLHQWR TXH OH KXELHUD HQFRPHQGDGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VDOYR TXH
KXELHUD REWHQLGR GH VWH DXWRUL]DFLQ SDUD HOOR (Q HVWH FDVR OD FRQWUDWDFLQ VH HIHFWXDU
VLHPSUHHQQRPEUH\SRUFXHQWDGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
1R REVWDQWH OR GLVSXHVWR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU VHU SRVLEOH OD VXEFRQWUDWDFLQ VLQ
QHFHVLGDGGHDXWRUL]DFLQVLHPSUH\FXDQGRVHFXPSODQORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
D 4XH VH HVSHFLILTXHQ HQ HO FRQWUDWR ORV VHUYLFLRV TXH SXHGDQ VHU REMHWR GH
VXEFRQWUDWDFLQ\VLHOORIXHUDSRVLEOHODHPSUHVDFRQODTXHVHYD\DDVXEFRQWUDWDU
&XDQGRQRVHLGHQWLILFDVHHQHOFRQWUDWRODHPSUHVDFRQODTXHVHYD\DDVXEFRQWUDWDU
VHU SUHFLVR TXH HO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR FRPXQLTXH DO UHVSRQVDEOH ORV GDWRV TXH OD
LGHQWLILTXHQDQWHVGHSURFHGHUDODVXEFRQWUDWDFLQ
E4XHHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOSRUSDUWHGHOVXEFRQWUDWLVWDVHDMXVWH
DODVLQVWUXFFLRQHVGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
F4XHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR\ODHPSUHVDVXEFRQWUDWLVWDIRUPDOLFHQHOFRQWUDWR
HQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWFXORDQWHULRU
(QHVWHFDVRHOVXEFRQWUDWLVWDVHUFRQVLGHUDGRHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRVLQGROHGH
DSOLFDFLQORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
6L GXUDQWH OD SUHVWDFLQ GHO VHUYLFLR UHVXOWDVH QHFHVDULR VXEFRQWUDWDU XQD SDUWH GHO
PLVPR \ GLFKD FLUFXQVWDQFLD QR KXELHUD VLGR SUHYLVWD HQ HO FRQWUDWR GHEHUQ VRPHWHUVH DO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRORVH[WUHPRVVHDODGRVHQHODSDUWDGRDQWHULRU
$UWtFXOR&RQVHUYDFLyQGHORVGDWRVSRUHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
8QD YH] FXPSOLGD OD SUHVWDFLQ FRQWUDFWXDO ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHEHUQ
VHUGHVWUXLGRVRGHYXHOWRVDOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRRDOHQFDUJDGRTXHVWHKXELHVH
GHVLJQDGR DO LJXDO TXH FXDOTXLHU VRSRUWH R GRFXPHQWRV HQ TXH FRQVWH DOJQ GDWR GH
FDUFWHUSHUVRQDOREMHWRGHOWUDWDPLHQWR
1RSURFHGHUODGHVWUXFFLQGHORVGDWRVFXDQGRH[LVWDXQDSUHYLVLQOHJDOTXHH[LMDVX
FRQVHUYDFLQHQFX\RFDVRGHEHUSURFHGHUVHDODGHYROXFLQGHORVPLVPRVJDUDQWL]DQGR
HOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGLFKDFRQVHUYDFLQ
(OHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRFRQVHUYDUGHELGDPHQWHEORTXHDGRVORVGDWRVHQWDQWR
SXGLHUDQGHULYDUVHUHVSRQVDELOLGDGHVGHVXUHODFLQFRQHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
778/2,,,
'HUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\RSRVLFLyQ
&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR&DUiFWHUSHUVRQDOtVLPR
/RV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ VRQ SHUVRQDOVLPRV \
VHUQHMHUFLGRVSRUHODIHFWDGR
7DOHVGHUHFKRVVHHMHUFLWDUQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
D3RUHODIHFWDGRDFUHGLWDQGRVXLGHQWLGDGGHOPRGRSUHYLVWRHQHODUWFXORVLJXLHQWH
E&XDQGRHODIHFWDGRVHHQFXHQWUHHQVLWXDFLQGHLQFDSDFLGDGRPLQRUDGHHGDGTXH
OH LPSRVLELOLWH HO HMHUFLFLR SHUVRQDO GH HVWRV GHUHFKRV SRGUQ HMHUFLWDUVH SRU VX
UHSUHVHQWDQWHOHJDOHQFX\RFDVRVHUQHFHVDULRTXHDFUHGLWHWDOFRQGLFLQ
F /RV GHUHFKRV WDPELQ SRGUQ HMHUFLWDUVH D WUDYV GH UHSUHVHQWDQWH YROXQWDULR
H[SUHVDPHQWH GHVLJQDGR SDUD HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR (Q HVH FDVR GHEHU FRQVWDU
FODUDPHQWHDFUHGLWDGDODLGHQWLGDGGHOUHSUHVHQWDGRPHGLDQWHODDSRUWDFLQGHFRSLDGHVX
'RFXPHQWR 1DFLRQDO GH ,GHQWLGDG R GRFXPHQWR HTXLYDOHQWH \ OD UHSUHVHQWDFLQ FRQIHULGD
SRUDTXO
&XDQGRHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURVHDXQUJDQRGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDVRGH
OD$GPLQLVWUDFLQGH-XVWLFLDSRGUDFUHGLWDUVHODUHSUHVHQWDFLQSRUFXDOTXLHUPHGLRYOLGR
HQ GHUHFKR TXH GHMH FRQVWDQFLD ILGHGLJQD R PHGLDQWH GHFODUDFLQ HQ FRPSDUHFHQFLD
SHUVRQDOGHOLQWHUHVDGR
/RVGHUHFKRVVHUQGHQHJDGRVFXDQGRODVROLFLWXGVHDIRUPXODGDSRUSHUVRQDGLVWLQWD
GHODIHFWDGR\QRVHDFUHGLWDVHTXHODPLVPDDFWDHQUHSUHVHQWDFLQGHDTXO
$UWtFXOR &RQGLFLRQHV JHQHUDOHV SDUD HO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR
UHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\RSRVLFLyQ
/RV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ VRQ GHUHFKRV
LQGHSHQGLHQWHVGHWDOIRUPDTXHQRSXHGHHQWHQGHUVHTXHHOHMHUFLFLRGHQLQJXQRGHHOORV
VHDUHTXLVLWRSUHYLRSDUDHOHMHUFLFLRGHRWUR
'HEHUFRQFHGHUVHDOLQWHUHVDGRXQPHGLRVHQFLOOR\JUDWXLWRSDUDHOHMHUFLFLRGHORV
GHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
(O HMHUFLFLR SRU HO DIHFWDGR GH VXV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \
RSRVLFLQ VHU JUDWXLWR \ HQ QLQJQ FDVR SRGU VXSRQHU XQ LQJUHVR DGLFLRQDO SDUD HO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRDQWHHOTXHVHHMHUFLWDQ
1R VH FRQVLGHUDUQ FRQIRUPHV D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWH5HJODPHQWRORVVXSXHVWRVHQTXHHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
HVWDEOH]FD FRPR PHGLR SDUD TXH HO LQWHUHVDGR SXHGD HMHUFLWDU VXV GHUHFKRV HO HQYR GH
FDUWDV FHUWLILFDGDV R VHPHMDQWHV OD XWLOL]DFLQ GH VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV TXH
LPSOLTXHXQDWDULILFDFLQDGLFLRQDODODIHFWDGRRFXDOHVTXLHUDRWURVPHGLRVTXHLPSOLTXHQXQ
FRVWHH[FHVLYRSDUDHOLQWHUHVDGR
&XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GLVSRQJD GH VHUYLFLRV GH FXDOTXLHU
QGROH SDUD OD DWHQFLQ D VX SEOLFR R HO HMHUFLFLR GH UHFODPDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO
VHUYLFLR SUHVWDGR R ORV SURGXFWRV RIHUWDGRV DO PLVPR SRGU FRQFHGHUVH OD SRVLELOLGDG DO
DIHFWDGRGHHMHUFHUVXVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQDWUDYV
GHGLFKRVVHUYLFLRV(QWDOFDVRODLGHQWLGDGGHOLQWHUHVDGRVHFRQVLGHUDUDFUHGLWDGDSRUORV
PHGLRVHVWDEOHFLGRVSDUDODLGHQWLILFDFLQGHORVFOLHQWHVGHOUHVSRQVDEOHHQODSUHVWDFLQGH
VXVVHUYLFLRVRFRQWUDWDFLQGHVXVSURGXFWRV
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GHEHU DWHQGHU OD VROLFLWXG GH DFFHVR
UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ X RSRVLFLQ HMHUFLGD SRU HO DIHFWDGR DQ FXDQGR HO PLVPR QR
KXELHVHXWLOL]DGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHVSHFILFDPHQWHDOHIHFWRSRUDTXOVLHPSUH
TXHHOLQWHUHVDGRKD\DXWLOL]DGRXQPHGLRTXHSHUPLWDDFUHGLWDUHOHQYR\ODUHFHSFLQGHOD
VROLFLWXG\TXHVWDFRQWHQJDORVHOHPHQWRVUHIHULGRVHQHOSUUDIRGHODUWFXORVLJXLHQWH
$UWtFXOR3URFHGLPLHQWR
6DOYR HQ HO VXSXHVWR UHIHULGR HQ HO SUUDIR GHO DUWFXOR DQWHULRU HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRVGHEHUOOHYDUVHDFDERPHGLDQWHFRPXQLFDFLQGLULJLGDDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
TXHFRQWHQGU
D1RPEUH\DSHOOLGRVGHOLQWHUHVDGRIRWRFRSLDGHVXGRFXPHQWRQDFLRQDOGHLGHQWLGDG
R GH VX SDVDSRUWH X RWUR GRFXPHQWR YOLGR TXH OR LGHQWLILTXH \ HQ VX FDVR GH OD SHUVRQD
TXH OR UHSUHVHQWH R LQVWUXPHQWRV HOHFWUQLFRV HTXLYDOHQWHV DV FRPR HO GRFXPHQWR R
LQVWUXPHQWRHOHFWUQLFRDFUHGLWDWLYRGHWDOUHSUHVHQWDFLQ/DXWLOL]DFLQGHILUPDHOHFWUQLFD
LGHQWLILFDWLYDGHODIHFWDGRH[LPLUGHODSUHVHQWDFLQGHODVIRWRFRSLDVGHO'1,RGRFXPHQWR
HTXLYDOHQWH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
(O SUUDIR DQWHULRU VH HQWHQGHU VLQ SHUMXLFLR GH OD QRUPDWLYD HVSHFILFD DSOLFDEOH D OD
FRPSUREDFLQGHGDWRVGHLGHQWLGDGSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHV3EOLFDVHQORVSURFHGLPLHQWRV
DGPLQLVWUDWLYRV
E3HWLFLQHQTXHVHFRQFUHWDODVROLFLWXG
F'LUHFFLQDHIHFWRVGHQRWLILFDFLRQHVIHFKD\ILUPDGHOVROLFLWDQWH
G'RFXPHQWRVDFUHGLWDWLYRVGHODSHWLFLQTXHIRUPXODHQVXFDVR
(O UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR GHEHU FRQWHVWDU OD VROLFLWXG TXH VH OH GLULMD HQ WRGR
FDVRFRQLQGHSHQGHQFLDGHTXHILJXUHQRQRGDWRVSHUVRQDOHVGHODIHFWDGRHQVXVILFKHURV
(Q HO FDVR GH TXH OD VROLFLWXG QR UHQD ORV UHTXLVLWRV HVSHFLILFDGRV HQ HO DSDUWDGR
SULPHURHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUVROLFLWDUODVXEVDQDFLQGHORVPLVPRV
/D UHVSXHVWD GHEHU VHU FRQIRUPH FRQ ORV UHTXLVLWRV SUHYLVWRV SDUD FDGD FDVR HQ HO
SUHVHQWHWWXOR
&RUUHVSRQGHUDOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRODSUXHEDGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGH
UHVSXHVWD DO TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR GHELHQGR FRQVHUYDU OD DFUHGLWDFLQ GHO
FXPSOLPLHQWRGHOPHQFLRQDGRGHEHU
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUDGRSWDUODVPHGLGDVRSRUWXQDVSDUDJDUDQWL]DUTXH
ODV SHUVRQDV GH VX RUJDQL]DFLQ TXH WLHQHQ DFFHVR D GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO SXHGDQ
LQIRUPDUGHOSURFHGLPLHQWRDVHJXLUSRUHODIHFWDGRSDUDHOHMHUFLFLRGHVXVGHUHFKRV
(O HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ SRGU
PRGXODUVH SRU UD]RQHV GH VHJXULGDG SEOLFD HQ ORV FDVRV \ FRQ HO DOFDQFH SUHYLVWR HQ ODV
/H\HV
&XDQGR ODV OH\HV DSOLFDEOHV D GHWHUPLQDGRV ILFKHURV FRQFUHWRV HVWDEOH]FDQ XQ
SURFHGLPLHQWR HVSHFLDO SDUD OD UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ GH ORV GDWRV FRQWHQLGRV HQ ORV
PLVPRVVHHVWDUDORGLVSXHVWRHQDTXOODV
$UWtFXOR(MHUFLFLRGHORVGHUHFKRVDQWHXQHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
&XDQGR ORV DIHFWDGRV HMHUFLWDVHQ VXV GHUHFKRV DQWH XQ HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR \
VROLFLWDVHQHOHMHUFLFLRGHVXGHUHFKRDQWHHOPLVPRHOHQFDUJDGRGHEHUGDUWUDVODGRGHOD
VROLFLWXGDOUHVSRQVDEOHDILQGHTXHSRUHOPLVPRVHUHVXHOYDDPHQRVTXHHQODUHODFLQ
H[LVWHQWH FRQ HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VH SUHYHD SUHFLVDPHQWH TXH HO HQFDUJDGR
DWHQGHU SRU FXHQWD GHO UHVSRQVDEOH ODV VROLFLWXGHV GH HMHUFLFLR SRU ORV DIHFWDGRV GH VXV
GHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQXRSRVLFLQ
&$378/2,,
'HUHFKRGHDFFHVR
$UWtFXOR'HUHFKRGHDFFHVR
(OGHUHFKRGHDFFHVRHVHOGHUHFKRGHODIHFWDGRDREWHQHULQIRUPDFLQVREUHVLVXV
SURSLRV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO HVWQ VLHQGR REMHWR GH WUDWDPLHQWR OD ILQDOLGDG GHO
WUDWDPLHQWRTXHHQVXFDVRVHHVWUHDOL]DQGRDVFRPRODLQIRUPDFLQGLVSRQLEOHVREUHHO
RULJHQGHGLFKRVGDWRV\ODVFRPXQLFDFLRQHVUHDOL]DGDVRSUHYLVWDVGHORVPLVPRV
(Q YLUWXG GHO GHUHFKR GH DFFHVR HO DIHFWDGR SRGU REWHQHU GHO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR LQIRUPDFLQ UHODWLYD D GDWRV FRQFUHWRV D GDWRV LQFOXLGRV HQ XQ GHWHUPLQDGR
ILFKHURRDODWRWDOLGDGGHVXVGDWRVVRPHWLGRVDWUDWDPLHQWR
1R REVWDQWH FXDQGR UD]RQHV GH HVSHFLDO FRPSOHMLGDG OR MXVWLILTXHQ HO UHVSRQVDEOH GHO
ILFKHUR SRGU VROLFLWDU GHO DIHFWDGR OD HVSHFLILFDFLQ GH ORV ILFKHURV UHVSHFWR GH ORV FXDOHV
TXLHUDHMHUFLWDUHOGHUHFKRGHDFFHVRDFX\RHIHFWRGHEHUIDFLOLWDUOHXQDUHODFLQGHWRGRV
HOORV
(O GHUHFKR GH DFFHVR HV LQGHSHQGLHQWH GHO TXH RWRUJDQ D ORV DIHFWDGRV ODV OH\HV
HVSHFLDOHV\HQSDUWLFXODUOD/H\GHGHQRYLHPEUHGH5JLPHQ-XUGLFRGHODV
$GPLQLVWUDFLRQHV3EOLFDV\GHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR&RPQ
$UWtFXOR(MHUFLFLRGHOGHUHFKRGHDFFHVR
$OHMHUFLWDUHOGHUHFKRGHDFFHVRHODIHFWDGRSRGURSWDUSRUUHFLELUODLQIRUPDFLQD
WUDYVGHXQRRYDULRVGHORVVLJXLHQWHVVLVWHPDVGHFRQVXOWDGHOILFKHUR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
D9LVXDOL]DFLQHQSDQWDOOD
E(VFULWRFRSLDRIRWRFRSLDUHPLWLGDSRUFRUUHRFHUWLILFDGRRQR
F7HOHFRSLD
G&RUUHRHOHFWUQLFRXRWURVVLVWHPDVGHFRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDV
H &XDOTXLHU RWUR VLVWHPD TXH VHD DGHFXDGR D OD FRQILJXUDFLQ R LPSODQWDFLQ PDWHULDO
GHOILFKHURRDODQDWXUDOH]DGHOWUDWDPLHQWRRIUHFLGRSRUHOUHVSRQVDEOH
/RV VLVWHPDV GH FRQVXOWD GHO ILFKHUR SUHYLVWRV HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU SRGUQ
UHVWULQJLUVH HQ IXQFLQ GH OD FRQILJXUDFLQ R LPSODQWDFLQ PDWHULDO GHO ILFKHUR R GH OD
QDWXUDOH]DGHOWUDWDPLHQWRVLHPSUHTXHHOTXHVHRIUH]FDDODIHFWDGRVHDJUDWXLWR\DVHJXUH
ODFRPXQLFDFLQHVFULWDVLVWHDVORH[LJH
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHEHU FXPSOLU DO IDFLOLWDU HO DFFHVR OR HVWDEOHFLGR HQ HO
7WXOR9,,,GHHVWH5HJODPHQWR
6L WDO UHVSRQVDEOH RIUHFLHUD XQ GHWHUPLQDGR VLVWHPD SDUD KDFHU HIHFWLYR HO GHUHFKR GH
DFFHVR\HODIHFWDGRORUHFKD]DVHDTXOQRUHVSRQGHUSRUORVSRVLEOHVULHVJRVTXHSDUDOD
VHJXULGDGGHODLQIRUPDFLQSXGLHUDQGHULYDUVHGHODHOHFFLQ
'HO PLVPR PRGR VL HO UHVSRQVDEOH RIUHFLHUD XQ SURFHGLPLHQWR SDUD KDFHU HIHFWLYR HO
GHUHFKR GH DFFHVR \ HO DIHFWDGR H[LJLHVH TXH HO PLVPR VH PDWHULDOL]DVH D WUDYV GH XQ
SURFHGLPLHQWR TXH LPSOLTXH XQ FRVWH GHVSURSRUFLRQDGR VXUWLHQGR HO PLVPR HIHFWR \
JDUDQWL]DQGR OD PLVPD VHJXULGDG HO SURFHGLPLHQWR RIUHFLGR SRU HO UHVSRQVDEOH VHUQ GH
FXHQWDGHODIHFWDGRORVJDVWRVGHULYDGRVGHVXHOHFFLQ
$UWtFXOR2WRUJDPLHQWRGHODFFHVR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURUHVROYHUVREUHODVROLFLWXGGHDFFHVRHQHOSOD]RP[LPR
GHXQPHVDFRQWDUGHVGHODUHFHSFLQGHODVROLFLWXG7UDQVFXUULGRHOSOD]RVLQTXHGHIRUPD
H[SUHVDVHUHVSRQGDDODSHWLFLQGHDFFHVRHOLQWHUHVDGRSRGULQWHUSRQHUODUHFODPDFLQ
SUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(QHOFDVRGHTXHQRGLVSRQJDGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGH ORVDIHFWDGRVGHEHU
LJXDOPHQWHFRPXQLFUVHORHQHOPLVPRSOD]R
6LODVROLFLWXGIXHUDHVWLPDGD\HOUHVSRQVDEOHQRDFRPSDDVHDVXFRPXQLFDFLQOD
LQIRUPDFLQ D OD TXH VH UHILHUH HO DUWFXOR HO DFFHVR VH KDU HIHFWLYR GXUDQWH ORV GLH]
GDVVLJXLHQWHVDGLFKDFRPXQLFDFLQ
/D LQIRUPDFLQ TXH VH SURSRUFLRQH FXDOTXLHUD TXH VHD HO VRSRUWH HQ TXH IXHUH
IDFLOLWDGDVHGDUHQIRUPDOHJLEOHHLQWHOLJLEOHVLQXWLOL]DUFODYHVRFGLJRVTXHUHTXLHUDQHO
XVRGHGLVSRVLWLYRVPHFQLFRVHVSHFILFRV
'LFKDLQIRUPDFLQFRPSUHQGHUWRGRVORVGDWRVGHEDVHGHODIHFWDGRORVUHVXOWDQWHVGH
FXDOTXLHU HODERUDFLQ R SURFHVR LQIRUPWLFR DV FRPR OD LQIRUPDFLQ GLVSRQLEOH VREUH HO
RULJHQGHORVGDWRVORVFHVLRQDULRVGHORVPLVPRV\ODHVSHFLILFDFLQGHORVFRQFUHWRVXVRV
\ILQDOLGDGHVSDUDORVTXHVHDOPDFHQDURQORVGDWRV
$UWtFXOR'HQHJDFLyQGHODFFHVR
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR SRGU GHQHJDU HO DFFHVR D ORV GDWRV GH
FDUFWHUSHUVRQDOFXDQGRHOGHUHFKR\DVHKD\DHMHUFLWDGRHQORVGRFHPHVHVDQWHULRUHVDOD
VROLFLWXGVDOYRTXHVHDFUHGLWHXQLQWHUVOHJWLPRDOHIHFWR
3RGUWDPELQGHQHJDUVHHODFFHVRHQORVVXSXHVWRVHQTXHDVORSUHYHDXQD/H\R
XQD QRUPD GH GHUHFKR FRPXQLWDULR GH DSOLFDFLQ GLUHFWD R FXDQGR VWDV LPSLGDQ DO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRUHYHODUDORVDIHFWDGRVHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVDORVTXHVH
UHILHUDHODFFHVR
(Q WRGR FDVR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR LQIRUPDU DO DIHFWDGR GH VX GHUHFKR D
UHFDEDU OD WXWHOD GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR GH ODV
DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
&$378/2,,,
'HUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
$UWtFXOR'HUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
(OGHUHFKRGHUHFWLILFDFLQHVHOGHUHFKRGHODIHFWDGRDTXHVHPRGLILTXHQORVGDWRV
TXHUHVXOWHQVHULQH[DFWRVRLQFRPSOHWRV
(O HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH FDQFHODFLQ GDU OXJDU D TXH VH VXSULPDQ ORV GDWRV TXH
UHVXOWHQ VHU LQDGHFXDGRV R H[FHVLYRV VLQ SHUMXLFLR GHO GHEHU GH EORTXHR FRQIRUPH D HVWH
UHJODPHQWR
(Q ORV VXSXHVWRV HQ TXH HO LQWHUHVDGR LQYRTXH HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH FDQFHODFLQ
SDUD UHYRFDU HO FRQVHQWLPLHQWR SUHYLDPHQWH SUHVWDGR VH HVWDU D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\
2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR(MHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
/DVROLFLWXGGHUHFWLILFDFLQGHEHULQGLFDUDTXGDWRVVHUHILHUH\ODFRUUHFFLQTXH
KD\DGHUHDOL]DUVH\GHEHULUDFRPSDDGDGHODGRFXPHQWDFLQMXVWLILFDWLYDGHORVROLFLWDGR
(Q OD VROLFLWXG GH FDQFHODFLQ HO LQWHUHVDGR GHEHU LQGLFDU D TX GDWRV VH UHILHUH
DSRUWDQGRDOHIHFWRODGRFXPHQWDFLQTXHORMXVWLILTXHHQVXFDVR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURUHVROYHUVREUHODVROLFLWXGGHUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQHQ
HO SOD]R P[LPR GH GLH] GDV D FRQWDU GHVGH OD UHFHSFLQ GH OD VROLFLWXG 7UDQVFXUULGR HO
SOD]RVLQTXHGHIRUPDH[SUHVDVHUHVSRQGDDODSHWLFLQHOLQWHUHVDGRSRGULQWHUSRQHUOD
UHFODPDFLQSUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(Q HO FDVR GH TXH QR GLVSRQJD GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHO DIHFWDGR GHEHU
LJXDOPHQWHFRPXQLFUVHORHQHOPLVPRSOD]R
6L ORV GDWRV UHFWLILFDGRV R FDQFHODGRV KXELHUDQ VLGR FHGLGRV SUHYLDPHQWH HO
UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHEHU FRPXQLFDU OD UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ HIHFWXDGD DO
FHVLRQDULR HQ LGQWLFR SOD]R SDUD TXH VWH WDPELQ HQ HO SOD]R GH GLH] GDV FRQWDGRV
GHVGH OD UHFHSFLQ GH GLFKD FRPXQLFDFLQ SURFHGD DVLPLVPR D UHFWLILFDU R FDQFHODU ORV
GDWRV
/D UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ HIHFWXDGD SRU HO FHVLRQDULR QR UHTXHULU FRPXQLFDFLQ
DOJXQDDOLQWHUHVDGRVLQSHUMXLFLRGHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVSRUSDUWHGHORVLQWHUHVDGRV
UHFRQRFLGRVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
$UWtFXOR'HQHJDFLyQGHORVGHUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
/D FDQFHODFLQ QR SURFHGHU FXDQGR ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHEDQ VHU
FRQVHUYDGRVGXUDQWHORVSOD]RVSUHYLVWRVHQODVGLVSRVLFLRQHVDSOLFDEOHVRHQVXFDVRHQ
ODV UHODFLRQHV FRQWUDFWXDOHV HQWUH OD SHUVRQD R HQWLGDG UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR \ HO
LQWHUHVDGRTXHMXVWLILFDURQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
3RGU WDPELQ GHQHJDUVH ORV GHUHFKRV GH UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ HQ ORV
VXSXHVWRVHQTXHDVORSUHYHDXQDOH\RXQDQRUPDGHGHUHFKRFRPXQLWDULRGHDSOLFDFLQ
GLUHFWD R FXDQGR VWDV LPSLGDQ DO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR UHYHODU D ORV DIHFWDGRV HO
WUDWDPLHQWRGHORVGDWRVDORVTXHVHUHILHUDHODFFHVR
(Q WRGR FDVR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR LQIRUPDU DO DIHFWDGR GH VX GHUHFKR D
UHFDEDU OD WXWHOD GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR GH ODV
DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV &RPXQLGDGHV $XWQRPDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
&$378/2,9
'HUHFKRGHRSRVLFLyQ
$UWtFXOR'HUHFKRGHRSRVLFLyQ
(O GHUHFKR GH RSRVLFLQ HV HO GHUHFKR GHO DIHFWDGR D TXH QR VH OOHYH D FDER HO
WUDWDPLHQWR GH VXV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO R VH FHVH HQ HO PLVPR HQ ORV VLJXLHQWHV
VXSXHVWRV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
D&XDQGRQRVHDQHFHVDULRVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOWUDWDPLHQWRFRPRFRQVHFXHQFLD
GH OD FRQFXUUHQFLD GH XQ PRWLYR OHJWLPR \ IXQGDGR UHIHULGR D VX FRQFUHWD VLWXDFLQ
SHUVRQDOTXHORMXVWLILTXHVLHPSUHTXHXQD/H\QRGLVSRQJDORFRQWUDULR
E&XDQGRVHWUDWHGHILFKHURVTXHWHQJDQSRUILQDOLGDGODUHDOL]DFLQGHDFWLYLGDGHVGH
SXEOLFLGDG \ SURVSHFFLQ FRPHUFLDO HQ ORV WUPLQRV SUHYLVWRV HQ HO DUWFXOR GH HVWH
UHJODPHQWRFXDOTXLHUDTXHVHDODHPSUHVDUHVSRQVDEOHGHVXFUHDFLQ
F &XDQGR HO WUDWDPLHQWR WHQJD SRU ILQDOLGDG OD DGRSFLQ GH XQD GHFLVLQ UHIHULGD DO
DIHFWDGR \ EDVDGD QLFDPHQWH HQ XQ WUDWDPLHQWR DXWRPDWL]DGR GH VXV GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDOHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR(MHUFLFLRGHOGHUHFKRGHRSRVLFLyQ
(O GHUHFKR GH RSRVLFLQ VH HMHUFLWDU PHGLDQWH VROLFLWXG GLULJLGD DO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR
&XDQGRODRSRVLFLQVHUHDOLFHFRQEDVHHQODOHWUDDGHODUWFXORDQWHULRUHQODVROLFLWXG
GHEHUQKDFHUVHFRQVWDUORVPRWLYRVIXQGDGRV\OHJWLPRVUHODWLYRVDXQDFRQFUHWDVLWXDFLQ
SHUVRQDOGHODIHFWDGRTXHMXVWLILFDQHOHMHUFLFLRGHHVWHGHUHFKR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURUHVROYHUVREUHODVROLFLWXGGHRSRVLFLQHQHOSOD]RP[LPR
GH GLH] GDV D FRQWDU GHVGH OD UHFHSFLQ GH OD VROLFLWXG 7UDQVFXUULGR HO SOD]R VLQ TXH GH
IRUPD H[SUHVD VH UHVSRQGD D OD SHWLFLQ HO LQWHUHVDGR SRGU LQWHUSRQHU OD UHFODPDFLQ
SUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(QHOFDVRGHTXHQRGLVSRQJDGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGH ORVDIHFWDGRVGHEHU
LJXDOPHQWHFRPXQLFUVHORHQHOPLVPRSOD]R
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GHEHU H[FOXLU GHO WUDWDPLHQWR ORV GDWRV
UHODWLYRV DO DIHFWDGR TXH HMHUFLWH VX GHUHFKR GH RSRVLFLQ R GHQHJDU PRWLYDGDPHQWH OD
VROLFLWXGGHOLQWHUHVDGRHQHOSOD]RSUHYLVWRHQHODSDUWDGRGHHVWHDUWFXOR
$UWtFXOR'HUHFKRGHRSRVLFLyQDODVGHFLVLRQHVEDVDGDV~QLFDPHQWHHQXQWUDWDPLHQWR
DXWRPDWL]DGRGHGDWRV
/RV LQWHUHVDGRV WLHQHQ GHUHFKR D QR YHUVH VRPHWLGRV D XQD GHFLVLQ FRQ HIHFWRV
MXUGLFRVVREUHHOORVRTXHOHVDIHFWHGHPDQHUDVLJQLILFDWLYDTXHVHEDVHQLFDPHQWHHQXQ
WUDWDPLHQWR DXWRPDWL]DGR GH GDWRV GHVWLQDGR D HYDOXDU GHWHUPLQDGRV DVSHFWRV GH VX
SHUVRQDOLGDGWDOHVFRPRVXUHQGLPLHQWRODERUDOFUGLWRILDELOLGDGRFRQGXFWD
1R REVWDQWH ORV DIHFWDGRV SRGUQ YHUVH VRPHWLGRV D XQD GH ODV GHFLVLRQHV
FRQWHPSODGDVHQHODSDUWDGRFXDQGRGLFKDGHFLVLQ
D6HKD\DDGRSWDGRHQHOPDUFRGHODFHOHEUDFLQRHMHFXFLQGHXQFRQWUDWRDSHWLFLQ
GHOLQWHUHVDGRVLHPSUHTXHVHOHRWRUJXHODSRVLELOLGDGGHDOHJDUORTXHHVWLPDUDSHUWLQHQWH
D ILQ GH GHIHQGHU VX GHUHFKR R LQWHUV (Q WRGR FDVR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHEHU
LQIRUPDUSUHYLDPHQWHDODIHFWDGRGHIRUPDFODUD\SUHFLVDGHTXHVHDGRSWDUQGHFLVLRQHV
FRQODVFDUDFWHUVWLFDVVHDODGDVHQHODSDUWDGR\FDQFHODUORVGDWRVHQFDVRGHTXHQR
OOHJXHDFHOHEUDUVHILQDOPHQWHHOFRQWUDWR
E (VW DXWRUL]DGD SRU XQD QRUPD FRQ UDQJR GH /H\ TXH HVWDEOH]FD PHGLGDV TXH
JDUDQWLFHQHOLQWHUVOHJWLPRGHOLQWHUHVDGR
778/2,9
'LVSRVLFLRQHVDSOLFDEOHVDGHWHUPLQDGRVILFKHURVGHWLWXODULGDGSULYDGD
&$378/2,
)LFKHURVGHLQIRUPDFLyQVREUHVROYHQFLDSDWULPRQLDO\FUpGLWR
6HFFLyQ'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR5pJLPHQDSOLFDEOH
(O WUDWDPLHQWR GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VREUH VROYHQFLD SDWULPRQLDO \ FUGLWR
SUHYLVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHVH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
VRPHWHU D OR HVWDEOHFLGR FRQ FDUFWHU JHQHUDO HQ GLFKD OH\ RUJQLFD \ HQ HO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
(O HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ HQ HO
FDVR GH ORV ILFKHURV D TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR DQWHULRU VH ULJH SRU OR GLVSXHVWR HQ ORV
FDSWXORV,D,9GHOWWXOR,,,GHOSUHVHQWHUHJODPHQWRFRQORVVLJXLHQWHVFULWHULRV
D&XDQGRODSHWLFLQGHHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVVHGLULJLHUDDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
VWHHVWDUREOLJDGRDVDWLVIDFHUHQFXDOTXLHUFDVRGLFKRVGHUHFKRV
E 6L OD SHWLFLQ VH GLULJLHUD D ODV SHUVRQDV \ HQWLGDGHV D ODV TXH VH SUHVWD HO VHUYLFLR
VWDVQLFDPHQWHGHEHUQFRPXQLFDUDODIHFWDGRDTXHOORVGDWRVUHODWLYRVDOPLVPRTXHOHV
KD\DQ VLGR FRPXQLFDGRV \ D IDFLOLWDU OD LGHQWLGDG GHO UHVSRQVDEOH SDUD TXH HQ VX FDVR
SXHGDQHMHUFLWDUVXVGHUHFKRVDQWHHOPLVPR
'HFRQIRUPLGDGFRQHODSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGH
GH GLFLHPEUH WDPELQ SRGUQ WUDWDUVH ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO UHODWLYRV DO
FXPSOLPLHQWR R LQFXPSOLPLHQWR GH REOLJDFLRQHV GLQHUDULDV IDFLOLWDGRV SRU HO DFUHHGRU R SRU
TXLHQDFWHSRUVXFXHQWDRLQWHUV
(VWRV GDWRV GHEHUQ FRQVHUYDUVH HQ ILFKHURV FUHDGRV FRQ OD H[FOXVLYD ILQDOLGDG GH
IDFLOLWDU LQIRUPDFLQ FUHGLWLFLD GHO DIHFWDGR \ VX WUDWDPLHQWR VH UHJLU SRU OR GLVSXHVWR HQ HO
SUHVHQWHUHJODPHQWR\HQSDUWLFXODUSRUODVSUHYLVLRQHVFRQWHQLGDVHQODVHFFLQVHJXQGD
GHHVWHFDSWXOR
6HFFLyQ7UDWDPLHQWRGHGDWRVUHODWLYRVDOFXPSOLPLHQWRRLQFXPSOLPLHQWRGH
REOLJDFLRQHV GLQHUDULDV IDFLOLWDGRV SRU HO DFUHHGRU R SRU TXLHQ DFW~H SRU VX
FXHQWDRLQWHUpV
$UWtFXOR5HTXLVLWRVSDUDODLQFOXVLyQGHORVGDWRV
6OR VHU SRVLEOH OD LQFOXVLQ HQ HVWRV ILFKHURV GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH
VHDQ GHWHUPLQDQWHV SDUD HQMXLFLDU OD VROYHQFLD HFRQPLFD GHO DIHFWDGR VLHPSUH TXH
FRQFXUUDQORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
D([LVWHQFLDSUHYLDGHXQDGHXGDFLHUWDYHQFLGDH[LJLEOHTXHKD\DUHVXOWDGRLPSDJDGD
\ UHVSHFWR GH OD FXDO QR VH KD\D HQWDEODGR UHFODPDFLyQ MXGLFLDO DUELWUDO R
DGPLQLVWUDWLYD R WUDWiQGRVH GH VHUYLFLRV ILQDQFLHURV QR VH KD\D SODQWHDGR XQD
UHFODPDFLyQHQORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQHO5HJODPHQWRGHORV&RPLVLRQDGRVSDUDOD
GHIHQVD GHO FOLHQWH GH VHUYLFLRV ILQDQFLHURV DSUREDGR SRU 5HDO 'HFUHWR GH
GHIHEUHUR
E 4XH QR KD\DQ WUDQVFXUULGR VHLV DRV GHVGH OD IHFKD HQ TXH KXER GH SURFHGHUVH DO
SDJRGHODGHXGDRGHOYHQFLPLHQWRGHODREOLJDFLQRGHOSOD]RFRQFUHWRVLDTXOODIXHUDGH
YHQFLPLHQWRSHULGLFR
F5HTXHULPLHQWRSUHYLRGHSDJRDTXLHQFRUUHVSRQGDHOFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLQ
$QXODGR
(O DFUHHGRU R TXLHQ DFWH SRU VX FXHQWD R LQWHUV HVWDU REOLJDGR D FRQVHUYDU D
GLVSRVLFLQ GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ \ GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRVGRFXPHQWDFLQVXILFLHQWHTXHDFUHGLWHHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRV
HQHVWHDUWFXOR\GHOUHTXHULPLHQWRSUHYLRDOTXHVHUHILHUHHODUWFXORVLJXLHQWH
7QJDVHHQFXHQWDTXHVHDQXODHOLQFLVRGHVWDFDGRGHODOHWUDDGHODSDUWDGRSRU6HQWHQFLDV
GHO76GHGHMXOLRGH5HI%2($\5HI%2($
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQSUHYLDDODLQFOXVLyQ
(ODFUHHGRUGHEHULQIRUPDUDOGHXGRUHQHOPRPHQWRHQTXHVHFHOHEUHHOFRQWUDWR\
HQWRGRFDVRDOWLHPSRGHHIHFWXDUHOUHTXHULPLHQWRDOTXHVHUHILHUHODOHWUDFGHODSDUWDGR
GHODUWFXORDQWHULRUTXHHQFDVRGHQRSURGXFLUVHHOSDJRHQHOWUPLQRSUHYLVWRSDUDHOOR
\FXPSOLUVHORVUHTXLVLWRVSUHYLVWRVHQHOFLWDGRDUWFXORORVGDWRVUHODWLYRVDOLPSDJRSRGUQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR1RWLILFDFLyQGHLQFOXVLyQ
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ GHEHU QRWLILFDU D ORV LQWHUHVDGRV UHVSHFWR GH ORV
TXH KD\DQ UHJLVWUDGR GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO HQ HO SOD]R GH WUHLQWD GDV GHVGH GLFKR
UHJLVWUR XQD UHIHUHQFLD GH ORV TXH KXELHVHQ VLGR LQFOXLGRV LQIRUPQGROH DVLPLVPR GH OD
SRVLELOLGDGGHHMHUFLWDUVXVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQHQORV
WUPLQRVHVWDEOHFLGRVSRUOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
6H HIHFWXDU XQD QRWLILFDFLQ SRU FDGD GHXGD FRQFUHWD \ GHWHUPLQDGD FRQ
LQGHSHQGHQFLDGHTXHVWDVHWHQJDFRQHOPLVPRRFRQGLVWLQWRVDFUHHGRUHV
/D QRWLILFDFLQ GHEHU HIHFWXDUVH D WUDYV GH XQ PHGLR ILDEOH DXGLWDEOH H
LQGHSHQGLHQWHGHODHQWLGDGQRWLILFDQWHTXHODSHUPLWDDFUHGLWDUODHIHFWLYDUHDOL]DFLQGHORV
HQYRV
(Q WRGR FDVR VHU QHFHVDULR TXH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SXHGD FRQRFHU VL OD
QRWLILFDFLQ KD VLGR REMHWR GH GHYROXFLQ SRU FXDOTXLHU FDXVD HQ FX\R FDVR QR SRGU
SURFHGHUDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVUHIHULGRVDHVHLQWHUHVDGR
1RVHHQWHQGHUQVXILFLHQWHVSDUDTXHQRVHSXHGDSURFHGHUDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
UHIHULGRVDXQLQWHUHVDGRODVGHYROXFLRQHVHQODVTXHHOGHVWLQDWDULRKD\DUHKXVDGRUHFLELUHO
HQYR
6L OD QRWLILFDFLQ GH LQFOXVLQ IXHUD GHYXHOWD HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ
FRPSUREDU FRQ OD HQWLGDG DFUHHGRUD TXH OD GLUHFFLQ XWLOL]DGD SDUD HIHFWXDU HVWD
QRWLILFDFLQ VH FRUUHVSRQGH FRQ OD FRQWUDFWXDOPHQWH SDFWDGD FRQ HO FOLHQWH D HIHFWRV GH
FRPXQLFDFLRQHV \ QR SURFHGHU DO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV VL OD PHQFLRQDGD HQWLGDG QR
FRQILUPDODH[DFWLWXGGHHVWHGDWR
$UWtFXOR&RQVHUYDFLyQGHORVGDWRV
6OR SRGUQ VHU REMHWR GH WUDWDPLHQWR ORV GDWRV TXH UHVSRQGDQ FRQ YHUDFLGDG D OD
VLWXDFLQGHODGHXGDHQFDGDPRPHQWRFRQFUHWR
(OSDJRRFXPSOLPLHQWRGHODGHXGDGHWHUPLQDUODFDQFHODFLQLQPHGLDWDGHWRGRGDWR
UHODWLYRDODPLVPD
(Q ORV UHVWDQWHV VXSXHVWRV ORV GDWRV GHEHUQ VHU FDQFHODGRV FXDQGR VH KXELHUDQ
FXPSOLGRVHLVDRVFRQWDGRVDSDUWLUGHOYHQFLPLHQWRGHODREOLJDFLQRGHOSOD]RFRQFUHWRVL
DTXOODIXHUDGHYHQFLPLHQWRSHULGLFR
$UWtFXOR$FFHVRDODLQIRUPDFLyQFRQWHQLGDHQHOILFKHUR
/RV GDWRV FRQWHQLGRV HQ HO ILFKHUR FRPQ VOR SRGUQ VHU FRQVXOWDGRV SRU WHUFHURV
FXDQGRSUHFLVHQHQMXLFLDUODVROYHQFLDHFRQPLFDGHODIHFWDGR(QSDUWLFXODUVHFRQVLGHUDU
TXHFRQFXUUHGLFKDFLUFXQVWDQFLDHQORVVLJXLHQWHVVXSXHVWRV
D4XHHODIHFWDGRPDQWHQJDFRQHOWHUFHURDOJQWLSRGHUHODFLQFRQWUDFWXDOTXHDQQR
VHHQFXHQWUHYHQFLGD
E 4XH HO DIHFWDGR SUHWHQGD FHOHEUDU FRQ HO WHUFHUR XQ FRQWUDWR TXH LPSOLTXH HO SDJR
DSOD]DGRGHOSUHFLR
F 4XH HO DIHFWDGR SUHWHQGD FRQWUDWDU FRQ HO WHUFHUR OD SUHVWDFLQ GH XQ VHUYLFLR GH
IDFWXUDFLQSHULGLFD
/RV WHUFHURV GHEHUQ LQIRUPDU SRU HVFULWR D ODV SHUVRQDV HQ ODV TXH FRQFXUUDQ ORV
VXSXHVWRV FRQWHPSODGRV HQ ODV OHWUDV E \ F SUHFHGHQWHV GH VX GHUHFKR D FRQVXOWDU HO
ILFKHUR
(Q ORV VXSXHVWRV GH FRQWUDWDFLQ WHOHIQLFD GH ORV SURGXFWRV R VHUYLFLRV D ORV TXH VH
UHILHUH HO SUUDIR DQWHULRU OD LQIRUPDFLQ SRGU UHDOL]DUVH GH IRUPD QR HVFULWD
FRUUHVSRQGLHQGRDOWHUFHURODSUXHEDGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGHLQIRUPDU
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR5HVSRQVDELOLGDG
(ODFUHHGRURTXLHQDFWHSRUVXFXHQWDRLQWHUVGHEHUDVHJXUDUVHTXHFRQFXUUHQ
WRGRV ORV UHTXLVLWRV H[LJLGRV HQ ORV DUWFXORV \ HQ HO PRPHQWR GH QRWLILFDU ORV GDWRV
DGYHUVRVDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPQ
(ODFUHHGRURTXLHQDFWHSRUVXFXHQWDRLQWHUVVHUUHVSRQVDEOHGHODLQH[LVWHQFLD
R LQH[DFWLWXG GH ORV GDWRV TXH KXELHUD IDFLOLWDGR SDUD VX LQFOXVLQ HQ HO ILFKHUR HQ ORV
WUPLQRVSUHYLVWRVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
$UWtFXOR(MHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\RSRVLFLyQ
(O HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ VH ULJH
SRU OR GLVSXHVWR HQ ORV FDSWXORV , D ,9 GHO WWXOR ,,, GH HVWH UHJODPHQWR VLQ SHUMXLFLR GH OR
VHDODGRHQHOSUHVHQWHDUWFXOR
&XDQGR HO LQWHUHVDGR HMHUFLWH VX GHUHFKR GH DFFHVR HQ UHODFLQ FRQ OD LQFOXVLQ GH
VXVGDWRVHQXQILFKHURUHJXODGRSRUHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGH
GLFLHPEUHVHWHQGUQHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVUHJODV
6L OD VROLFLWXG VH GLULJLHUD DO WLWXODU GHO ILFKHUR FRPQ VWH GHEHU FRPXQLFDU DO
DIHFWDGRWRGRVORVGDWRVUHODWLYRVDOPLVPRTXHREUHQHQHOILFKHUR
(Q HVWH FDVR HO WLWXODU GHO ILFKHUR FRPQ GHEHU DGHPV GH GDU FXPSOLPLHQWR D OR
HVWDEOHFLGRHQHOSUHVHQWHUHJODPHQWRIDFLOLWDUODVHYDOXDFLRQHV\DSUHFLDFLRQHVTXHVREUHHO
DIHFWDGR VH KD\DQ FRPXQLFDGR HQ ORV OWLPRV VHLV PHVHV \ HO QRPEUH \ GLUHFFLQ GH ORV
FHVLRQDULRV
6LODVROLFLWXGVHGLULJLHUDDFXDOTXLHURWUDHQWLGDGSDUWLFLSDQWHHQHOVLVWHPDGHEHU
FRPXQLFDUDODIHFWDGRWRGRVORVGDWRVUHODWLYRVDOPLVPRDORVTXHHOODSXHGDDFFHGHUDV
FRPR OD LGHQWLGDG \ GLUHFFLQ GHO WLWXODU GHO ILFKHUR FRPQ SDUD TXH SXHGD FRPSOHWDU HO
HMHUFLFLRGHVXGHUHFKRGHDFFHVR
&XDQGRHOLQWHUHVDGRHMHUFLWHVXVGHUHFKRVGHUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQHQUHODFLQ
FRQODLQFOXVLQGHVXVGDWRVHQXQILFKHURUHJXODGRSRUHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUHVHWHQGUQHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVUHJODV
6LODVROLFLWXGVHGLULJHDOWLWXODUGHOILFKHURFRPQVWHWRPDUODVPHGLGDVRSRUWXQDV
SDUD WUDVODGDU GLFKD VROLFLWXG D OD HQWLGDG TXH KD\D IDFLOLWDGR ORV GDWRV SDUD TXH VWD OD
UHVXHOYD(QHOFDVRGHTXHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPQQRKD\DUHFLELGRFRQWHVWDFLQ
SRUSDUWHGHODHQWLGDGHQHOSOD]RGHVLHWHGDVSURFHGHUDODUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQ
FDXWHODUGHORVPLVPRV
6LODVROLFLWXGVHGLULJHDTXLHQKD\DIDFLOLWDGRORVGDWRVDOILFKHURFRPQSURFHGHUD
ODUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQGHORVPLVPRVHQVXVILFKHURV\DQRWLILFDUORDOWLWXODUGHOILFKHUR
FRPQ HQ HO SOD]R GH GLH] GDV GDQGR DVLPLVPR UHVSXHVWD DO LQWHUHVDGR HQ ORV WUPLQRV
SUHYLVWRVHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
6L OD VROLFLWXG VH GLULJH D RWUD HQWLGDG SDUWLFLSDQWH HQ HO VLVWHPD TXH QR KXELHUD
IDFLOLWDGRDOILFKHURFRPQORVGDWRVGLFKDHQWLGDGLQIRUPDUDODIHFWDGRVREUHHVWHKHFKRHQ
HOSOD]RP[LPRGHGLH]GDVSURSRUFLRQQGROHDGHPVODLGHQWLGDG\GLUHFFLQGHOWLWXODU
GHOILFKHURFRPQSDUDTXHHQVXFDVRSXHGDQHMHUFLWDUVXVGHUHFKRVDQWHHOPLVPR
&$378/2,,
7UDWDPLHQWRVSDUDDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG\SURVSHFFLyQFRPHUFLDO
$UWtFXOR'DWRVVXVFHSWLEOHVGHWUDWDPLHQWRHLQIRUPDFLyQDOLQWHUHVDGR
4XLHQHV VH GHGLTXHQ D OD UHFRSLODFLQ GH GLUHFFLRQHV UHSDUWR GH GRFXPHQWRV
SXEOLFLGDGYHQWDDGLVWDQFLDSURVSHFFLQFRPHUFLDO\RWUDVDFWLYLGDGHVDQORJDVDVFRPR
TXLHQHV UHDOLFHQ HVWDV DFWLYLGDGHV FRQ HO ILQ GH FRPHUFLDOL]DU VXV SURSLRV SURGXFWRV R
VHUYLFLRV R ORV GH WHUFHURV VOR SRGUQ XWLOL]DU QRPEUHV \ GLUHFFLRQHV X RWURV GDWRV GH
FDUFWHUSHUVRQDOFXDQGRORVPLVPRVVHHQFXHQWUHQHQXQRGHORVVLJXLHQWHVFDVRV
D)LJXUHQHQDOJXQDGHODVIXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFRDODVTXHVHUHILHUHODOHWUDM
GHO DUWFXOR GH OD /H\ 2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH \ HO DUWFXOR GH HVWH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
UHJODPHQWR \ HO LQWHUHVDGR QR KD\D PDQLIHVWDGR VX QHJDWLYD X RSRVLFLQ D TXH VXV GDWRV
VHDQREMHWRGHWUDWDPLHQWRSDUDODVDFWLYLGDGHVGHVFULWDVHQHVWHDSDUWDGR
E+D\DQVLGRIDFLOLWDGRVSRUORVSURSLRVLQWHUHVDGRVXREWHQLGRVFRQVXFRQVHQWLPLHQWR
SDUD ILQDOLGDGHV GHWHUPLQDGDV H[SOFLWDV \ OHJWLPDV UHODFLRQDGDV FRQ OD DFWLYLGDG GH
SXEOLFLGDG R SURVSHFFLQ FRPHUFLDO KDELQGRVH LQIRUPDGR D ORV LQWHUHVDGRV VREUH ORV
VHFWRUHVHVSHFILFRV\FRQFUHWRVGHDFWLYLGDGUHVSHFWRGHORVTXHSRGUUHFLELULQIRUPDFLQR
SXEOLFLGDG
&XDQGR ORV GDWRV SURFHGDQ GH IXHQWHV DFFHVLEOHV DO SEOLFR \ VH GHVWLQHQ D OD
DFWLYLGDG GH SXEOLFLGDG R SURVSHFFLQ FRPHUFLDO GHEHU LQIRUPDUVH DO LQWHUHVDGR HQ FDGD
FRPXQLFDFLQ TXH VH OH GLULMD GHO RULJHQ GH ORV GDWRV \ GH OD LGHQWLGDG GHO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR DV FRPR GH ORV GHUHFKRV TXH OH DVLVWHQ FRQ LQGLFDFLQ GH DQWH TXLQ SRGUQ
HMHUFLWDUVH
$WDOHIHFWRHOLQWHUHVDGRGHEHUVHULQIRUPDGRGHTXHVXVGDWRVKDQVLGRREWHQLGRVGH
IXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFR\GHODHQWLGDGGHODTXHKXELHUDQVLGRREWHQLGRV
$UWtFXOR7UDWDPLHQWRGHGDWRVHQFDPSDxDVSXEOLFLWDULDV
3DUD TXH XQD HQWLGDG SXHGD UHDOL]DU SRU V PLVPD XQD DFWLYLGDG SXEOLFLWDULD GH VXV
SURGXFWRVRVHUYLFLRVHQWUHVXVFOLHQWHVVHUSUHFLVRTXHHOWUDWDPLHQWRVHDPSDUHHQDOJXQR
GH ORV VXSXHVWRV FRQWHPSODGRV HQ HO DUWFXOR GH OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUH
(Q FDVR GH TXH XQD HQWLGDG FRQWUDWH R HQFRPLHQGH D WHUFHURV OD UHDOL]DFLQ GH XQD
GHWHUPLQDGD FDPSDD SXEOLFLWDULD GH VXV SURGXFWRV R VHUYLFLRV HQFRPHQGQGROH HO
WUDWDPLHQWRGHGHWHUPLQDGRVGDWRVVHDSOLFDUQODVVLJXLHQWHVQRUPDV
D&XDQGRORVSDUPHWURVLGHQWLILFDWLYRVGHORVGHVWLQDWDULRVGHODFDPSDDVHDQILMDGRV
SRUODHQWLGDGTXHFRQWUDWHODFDPSDDVWDVHUUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
E &XDQGR ORV SDUPHWURV IXHUDQ GHWHUPLQDGRV QLFDPHQWH SRU OD HQWLGDG R HQWLGDGHV
FRQWUDWDGDVGLFKDVHQWLGDGHVVHUQODVUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
F &XDQGR HQ OD GHWHUPLQDFLQ GH ORV SDUPHWURV LQWHUYHQJDQ DPEDV HQWLGDGHV VHUQ
DPEDVUHVSRQVDEOHVGHOWUDWDPLHQWR
(Q HO VXSXHVWR FRQWHPSODGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU OD HQWLGDG TXH HQFDUJXH OD
UHDOL]DFLQ GH OD FDPSDD SXEOLFLWDULD GHEHU DGRSWDU ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD
DVHJXUDUVH GH TXH OD HQWLGDG FRQWUDWDGD KD UHFDEDGR ORV GDWRV FXPSOLHQGR ODV H[LJHQFLDV
HVWDEOHFLGDVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
$ORVHIHFWRVSUHYLVWRVHQHVWHDUWFXORVHFRQVLGHUDQSDUPHWURVLGHQWLILFDWLYRVGHORV
GHVWLQDWDULRVODVYDULDEOHVXWLOL]DGDVSDUDLGHQWLILFDUHOSEOLFRREMHWLYRRGHVWLQDWDULRGHXQD
FDPSDD R SURPRFLQ FRPHUFLDO GH SURGXFWRV R VHUYLFLRV TXH SHUPLWDQ DFRWDU ORV
GHVWLQDWDULRVLQGLYLGXDOHVGHODPLVPD
$UWtFXOR'HSXUDFLyQGHGDWRVSHUVRQDOHV
&XDQGR GRV R PV UHVSRQVDEOHV SRU V PLVPRV R PHGLDQWH HQFDUJR D WHUFHURV
SUHWHQGLHUDQ FRQVWDWDU VLQ FRQVHQWLPLHQWR GH ORV DIHFWDGRV FRQ ILQHV GH SURPRFLQ R
FRPHUFLDOL]DFLQ GH VXV SURGXFWRV R VHUYLFLRV \ PHGLDQWH XQ WUDWDPLHQWR FUX]DGR GH VXV
ILFKHURV TXLQHV RVWHQWDQ OD FRQGLFLQ GH FOLHQWHV GH XQD X RWUD R GH YDULRV GH HOORV HO
WUDWDPLHQWRDVUHDOL]DGRFRQVWLWXLUXQDFHVLQRFRPXQLFDFLQGHGDWRV
$UWtFXOR)LFKHURVGHH[FOXVLyQGHOHQYtRGHFRPXQLFDFLRQHVFRPHUFLDOHV
/RVUHVSRQVDEOHVDORVTXHHODIHFWDGRKD\DPDQLIHVWDGRVXQHJDWLYDDUHFLELUSXEOLFLGDG
SRGUQFRQVHUYDUORVPQLPRVGDWRVLPSUHVFLQGLEOHVSDUDLGHQWLILFDUOR\DGRSWDUODVPHGLGDV
QHFHVDULDVTXHHYLWHQHOHQYRGHSXEOLFLGDG
$UWtFXOR)LFKHURVFRPXQHVGHH[FOXVLyQGHOHQYtRGHFRPXQLFDFLRQHVFRPHUFLDOHV
6HUSRVLEOHODFUHDFLQGHILFKHURVFRPXQHVGHFDUFWHUJHQHUDORVHFWRULDOHQORV
TXHVHDQREMHWRGHWUDWDPLHQWRORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOTXHUHVXOWHQQHFHVDULRVSDUD
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
HYLWDUHOHQYRGHFRPXQLFDFLRQHVFRPHUFLDOHVDORVLQWHUHVDGRVTXHPDQLILHVWHQVXQHJDWLYD
XRSRVLFLQDUHFLELUSXEOLFLGDG
$WDOHIHFWRORVFLWDGRVILFKHURVSRGUQFRQWHQHUORVPQLPRVGDWRVLPSUHVFLQGLEOHVSDUD
LGHQWLILFDUDODIHFWDGR
&XDQGRHODIHFWDGRPDQLILHVWHDQWHXQFRQFUHWRUHVSRQVDEOHVXQHJDWLYDXRSRVLFLQD
TXHVXVGDWRVVHDQWUDWDGRVFRQILQHVGHSXEOLFLGDGRSURVSHFFLQFRPHUFLDODTXOGHEHU
VHULQIRUPDGRGHODH[LVWHQFLDGHORVILFKHURVFRPXQHVGHH[FOXVLQJHQHUDOHVRVHFWRULDOHV
DVFRPRGHODLGHQWLGDGGHVXUHVSRQVDEOHVXGRPLFLOLR\ODILQDOLGDGGHOWUDWDPLHQWR
(ODIHFWDGRSRGUVROLFLWDUVXH[FOXVLQUHVSHFWRGHXQILFKHURRWUDWDPLHQWRFRQFUHWRR
VXLQFOXVLQHQILFKHURVFRPXQHVGHH[FOXLGRVGHFDUFWHUJHQHUDORVHFWRULDO
/D HQWLGDG UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ SRGU WUDWDU ORV GDWRV GH ORV LQWHUHVDGRV
TXHKXELHUDQPDQLIHVWDGRVXQHJDWLYDXRSRVLFLQDOWUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVFRQILQHVGH
SXEOLFLGDGRSURVSHFFLQFRPHUFLDOFXPSOLHQGRODVUHVWDQWHVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD
/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWH5HJODPHQWR
4XLHQHVSUHWHQGDQHIHFWXDUXQWUDWDPLHQWRUHODFLRQDGRFRQDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG
RSURVSHFFLQFRPHUFLDOGHEHUQSUHYLDPHQWHFRQVXOWDUORVILFKHURVFRPXQHVTXHSXGLHUDQ
DIHFWDU D VX DFWXDFLQ D ILQ GH HYLWDU TXH VHDQ REMHWR GH WUDWDPLHQWR ORV GDWRV GH ORV
DIHFWDGRVTXHKXELHUDQPDQLIHVWDGRVXRSRVLFLQRQHJDWLYDDHVHWUDWDPLHQWR
$UWtFXOR'HUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
(OHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQ\FDQFHODFLQHQUHODFLQFRQORV
WUDWDPLHQWRVYLQFXODGRVDDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG\SURVSHFFLQFRPHUFLDOVHVRPHWHUD
ORSUHYLVWRHQORVFDSWXORV,D,9GHOWWXOR,,,GHHVWHUHJODPHQWR
6L HO GHUHFKR VH HMHUFLWDVH DQWH XQD HQWLGDG TXH KXELHVH HQFDUJDGR D XQ WHUFHUR OD
UHDOL]DFLQ GH XQD FDPSDD SXEOLFLWDULD DTXOOD HVWDU REOLJDGD HQ HO SOD]R GH GLH] GDV
GHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGHODVROLFLWXGGHHMHUFLFLRGHGHUHFKRVGHODIHFWDGR
DFRPXQLFDUODVROLFLWXGDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURDILQGHTXHHOPLVPRRWRUJXHDODIHFWDGR
VXGHUHFKRHQHOSOD]RGHGLH]GDVGHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGDQGRFXHQWDGH
HOORDODIHFWDGR
/R GLVSXHVWR HQ HO SUUDIR DQWHULRU VH HQWHQGHU VLQ SHUMXLFLR GHO GHEHU LPSXHVWR D OD
HQWLGDG PHQFLRQDGD HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HQ WRGR FDVR SRU HO SUUDIR VHJXQGR GHO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
$UWtFXOR'HUHFKRGHRSRVLFLyQ
/RV LQWHUHVDGRV WHQGUQ GHUHFKR D RSRQHUVH SUHYLD SHWLFLQ \ VLQ JDVWRV DO
WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV TXH OHV FRQFLHUQDQ HQ FX\R FDVR VHUQ GDGRV GH EDMD GHO
WUDWDPLHQWR FDQFHOQGRVH ODV LQIRUPDFLRQHV TXH VREUH HOORV ILJXUHQ HQ DTXO D VX VLPSOH
VROLFLWXG
/D RSRVLFLQ D OD TXH VH UHILHUH HO SUUDIR DQWHULRU GHEHU HQWHQGHUVH VLQ SHUMXLFLR GHO
GHUHFKRGHOLQWHUHVDGRDUHYRFDUFXDQGRORHVWLPDVHRSRUWXQRHOFRQVHQWLPLHQWRTXHKXELHUD
RWRUJDGRHQVXFDVRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
$ WDO HIHFWR GHEHU FRQFHGHUVH DO LQWHUHVDGR XQ PHGLR VHQFLOOR \ JUDWXLWR SDUD
RSRQHUVH DO WUDWDPLHQWR (Q SDUWLFXODU VH FRQVLGHUDU FXPSOLGR OR GLVSXHVWR HQ HVWH
SUHFHSWR FXDQGR ORV GHUHFKRV SXHGDQ HMHUFLWDUVH PHGLDQWH OD OODPDGD D XQ QPHUR
WHOHIQLFRJUDWXLWRRODUHPLVLQGHXQFRUUHRHOHFWUQLFR
&XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GLVSRQJD GH VHUYLFLRV GH FXDOTXLHU
QGROH SDUD OD DWHQFLQ D VXV FOLHQWHV R HO HMHUFLFLR GH UHFODPDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO
VHUYLFLR SUHVWDGR R ORV SURGXFWRV RIHUWDGRV DO PLVPR GHEHU FRQFHGHUVH OD SRVLELOLGDG DO
DIHFWDGRGHHMHUFHUVXRSRVLFLQDWUDYVGHGLFKRVVHUYLFLRV
1R VH FRQVLGHUDUQ FRQIRUPHV D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUHORVVXSXHVWRVHQTXHHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRHVWDEOH]FDFRPRPHGLRSDUD
TXH HO LQWHUHVDGR SXHGD HMHUFLWDU VX RSRVLFLQ HO HQYR GH FDUWDV FHUWLILFDGDV R HQYRV
VHPHMDQWHV OD XWLOL]DFLQ GH VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV TXH LPSOLTXH XQD WDULILFDFLQ
DGLFLRQDO DO DIHFWDGR R FXDOHVTXLHUD RWURV PHGLRV TXH LPSOLTXHQ XQ FRVWH H[FHVLYR SDUD HO
LQWHUHVDGR
(QWRGRFDVRHOHMHUFLFLRSRUHODIHFWDGRGHVXVGHUHFKRVQRSRGUVXSRQHUXQLQJUHVR
DGLFLRQDOSDUDHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRDQWHHOTXHVHHMHUFLWDQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
6LHOGHUHFKRGHRSRVLFLQVHHMHUFLWDVHDQWHXQDHQWLGDGTXHKXELHUDHQFRPHQGDGRD
XQWHUFHURODUHDOL]DFLQGHXQDFDPSDDSXEOLFLWDULDDTXOODHVWDUREOLJDGDHQHOSOD]RGH
GLH]GDVGHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGHODVROLFLWXGGHHMHUFLFLRGHGHUHFKRVGHO
DIHFWDGRDFRPXQLFDUODVROLFLWXGDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURDILQGHTXHHOPLVPRDWLHQGDHO
GHUHFKRGHODIHFWDGRHQHOSOD]RGHGLH]GDVGHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGDQGR
FXHQWDGHHOORDODIHFWDGR
/R GLVSXHVWR HQ HO SUUDIR DQWHULRU VH HQWHQGHU VLQ SHUMXLFLR GHO GHEHU LPSXHVWR D OD
HQWLGDG PHQFLRQDGD HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HQ WRGR FDVR SRU HO SUUDIR VHJXQGR GHO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
778/29
2EOLJDFLRQHVSUHYLDVDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
&$378/2,
&UHDFLyQPRGLILFDFLyQRVXSUHVLyQGHILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFD
$UWtFXOR'LVSRVLFLyQR$FXHUGRGHFUHDFLyQPRGLILFDFLyQRVXSUHVLyQGHOILFKHUR
/DFUHDFLQPRGLILFDFLQRVXSUHVLQGHORVILFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDVORSRGU
KDFHUVH SRU PHGLR GH GLVSRVLFLQ JHQHUDO R DFXHUGR SXEOLFDGRV HQ HO %ROHWQ 2ILFLDO GHO
(VWDGRRGLDULRRILFLDOFRUUHVSRQGLHQWH
(Q WRGR FDVR OD GLVSRVLFLQ R DFXHUGR GHEHU GLFWDUVH \ SXEOLFDUVH FRQ FDUFWHU
SUHYLRDODFUHDFLQPRGLILFDFLQRVXSUHVLQGHOILFKHUR
$UWtFXOR)RUPDGHODGLVSRVLFLyQRDFXHUGR
&XDQGR OD GLVSRVLFLQ VH UHILHUD D ORV UJDQRV GH OD $GPLQLVWUDFLQ *HQHUDO GHO
(VWDGR R D ODV HQWLGDGHV X RUJDQLVPRV YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GH OD PLVPD GHEHU
UHYHVWLU OD IRUPD GH RUGHQ PLQLVWHULDO R UHVROXFLQ GHO WLWXODU GH OD HQWLGDG X RUJDQLVPR
FRUUHVSRQGLHQWH
(QHOFDVRGHORVUJDQRVFRQVWLWXFLRQDOHVGHO(VWDGRVHHVWDUDORTXHHVWDEOH]FDQ
VXVQRUPDVUHJXODGRUDV
(Q UHODFLQ FRQ ORV ILFKHURV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ODV FRPXQLGDGHV
DXWQRPDV HQWLGDGHV ORFDOHV \ ODV HQWLGDGHV X RUJDQLVPRV YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GH
ODV PLVPDV ODV XQLYHUVLGDGHV SEOLFDV DV FRPR ORV UJDQRV GH ODV FRPXQLGDGHV
DXWQRPDVFRQIXQFLRQHVDQORJDVDORVUJDQRVFRQVWLWXFLRQDOHVGHO(VWDGRVHHVWDUDVX
OHJLVODFLQHVSHFILFD
/D FUHDFLQ PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GH ORV ILFKHURV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV
ODVFRUSRUDFLRQHVGHGHUHFKRSEOLFR\TXHVHHQFXHQWUHQUHODFLRQDGRVFRQHOHMHUFLFLRSRU
DTXOODV GH SRWHVWDGHV GH GHUHFKR SEOLFR GHEHU HIHFWXDUVH D WUDYV GH DFXHUGR GH VXV
UJDQRVGHJRELHUQRHQORVWUPLQRVTXHHVWDEOH]FDQVXVUHVSHFWLYRV(VWDWXWRVGHELHQGR
VHU LJXDOPHQWH REMHWR GH SXEOLFDFLQ HQ HO %ROHWQ 2ILFLDO GHO (VWDGR R GLDULR RILFLDO
FRUUHVSRQGLHQWH
$UWtFXOR&RQWHQLGRGHODGLVSRVLFLyQRDFXHUGR
/D GLVSRVLFLQ R DFXHUGR GH FUHDFLQ GHO ILFKHUR GHEHU FRQWHQHU ORV VLJXLHQWHV
H[WUHPRV
D /D LGHQWLILFDFLQ GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR LQGLFDQGR VX GHQRPLQDFLQ DV FRPR OD
GHVFULSFLQGHVXILQDOLGDG\XVRVSUHYLVWRV
E(ORULJHQGHORVGDWRVLQGLFDQGRHOFROHFWLYRGHSHUVRQDVVREUHORVTXHVHSUHWHQGH
REWHQHU GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO R TXH UHVXOWHQ REOLJDGRV D VXPLQLVWUDUORV HO
SURFHGLPLHQWRGHUHFRJLGDGHORVGDWRV\VXSURFHGHQFLD
F /D HVWUXFWXUD EVLFD GHO ILFKHUR PHGLDQWH OD GHVFULSFLQ GHWDOODGD GH ORV GDWRV
LGHQWLILFDWLYRV \ HQ VX FDVR GH ORV GDWRV HVSHFLDOPHQWH SURWHJLGRV DV FRPR GH ODV
UHVWDQWHV FDWHJRUDV GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO LQFOXLGDV HQ HO PLVPR \ HO VLVWHPD GH
WUDWDPLHQWRXWLOL]DGRHQVXRUJDQL]DFLQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
G /DV FRPXQLFDFLRQHV GH GDWRV SUHYLVWDV LQGLFDQGR HQ VX FDVR ORV GHVWLQDWDULRV R
FDWHJRUDVGHGHVWLQDWDULRV
H /DV WUDQVIHUHQFLDV LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV SUHYLVWDV D WHUFHURV SDVHV FRQ
LQGLFDFLQHQVXFDVRGHORVSDVHVGHGHVWLQRGHORVGDWRV
I/RVUJDQRVUHVSRQVDEOHVGHOILFKHUR
J /RV VHUYLFLRV R XQLGDGHV DQWH ORV TXH SXGLHVHQ HMHUFLWDUVH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR
UHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
K (O QLYHO EVLFR PHGLR R DOWR GH VHJXULGDG TXH UHVXOWH H[LJLEOH GH DFXHUGR FRQ OR
HVWDEOHFLGRHQHOWWXOR9,,,GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/DGLVSRVLFLQRDFXHUGRGHPRGLILFDFLQGHOILFKHURGHEHULQGLFDUODVPRGLILFDFLRQHV
SURGXFLGDVHQFXDOTXLHUDGHORVH[WUHPRVDORVTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRDQWHULRU
(Q ODV GLVSRVLFLRQHV R DFXHUGRV TXH VH GLFWHQ SDUD OD VXSUHVLQ GH ORV ILFKHURV VH
HVWDEOHFHU HO GHVWLQR TXH YD\D D GDUVH D ORV GDWRV R HQ VX FDVR ODV SUHYLVLRQHV TXH VH
DGRSWHQSDUDVXGHVWUXFFLQ
&$378/2,,
1RWLILFDFLyQHLQVFULSFLyQGHORVILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFDRSULYDGD
$UWtFXOR1RWLILFDFLyQGHILFKHURV
7RGRILFKHURGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHWLWXODULGDGSEOLFDVHUQRWLILFDGRDOD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRU HO UJDQR FRPSHWHQWH GH OD $GPLQLVWUDFLQ
UHVSRQVDEOHGHOILFKHURSDUDVXLQVFULSFLQHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
HQ HO SOD]R GH WUHLQWD GDV GHVGH OD SXEOLFDFLQ GH VX QRUPD R DFXHUGR GH FUHDFLQ HQ HO
GLDULRRILFLDOFRUUHVSRQGLHQWH
/RVILFKHURVGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHWLWXODULGDGSULYDGDVHUQQRWLILFDGRVDOD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRU OD SHUVRQD R HQWLGDG SULYDGD TXH SUHWHQGD
FUHDUORVFRQFDUFWHUSUHYLRDVXFUHDFLQ/DQRWLILFDFLQGHEHULQGLFDUODLGHQWLILFDFLQGHO
UHVSRQVDEOHGHOILFKHURODLGHQWLILFDFLQGHOILFKHURVXVILQDOLGDGHV\ORVXVRVSUHYLVWRVHO
VLVWHPDGHWUDWDPLHQWRHPSOHDGRHQVXRUJDQL]DFLQHOFROHFWLYRGHSHUVRQDVVREUHHOTXH
VHREWLHQHQORVGDWRVHOSURFHGLPLHQWR\SURFHGHQFLDGHORVGDWRVODVFDWHJRUDVGHGDWRV
HOVHUYLFLRRXQLGDGGHDFFHVRODLQGLFDFLQGHOQLYHOGHPHGLGDVGHVHJXULGDGEVLFRPHGLR
R DOWR H[LJLEOH \ HQ VX FDVR OD LGHQWLILFDFLQ GHO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR HQ GRQGH VH
HQFXHQWUHXELFDGRHOILFKHUR\ORVGHVWLQDWDULRVGHFHVLRQHV\WUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHV
GHGDWRV
&XDQGR OD REOLJDFLQ GH QRWLILFDU DIHFWH D ILFKHURV VXMHWRV D OD FRPSHWHQFLD GH OD
DXWRULGDG GH FRQWURO GH XQD FRPXQLGDG DXWQRPD TXH KD\D FUHDGR VX SURSLR UHJLVWUR GH
ILFKHURVODQRWLILFDFLQVHUHDOL]DUDODDXWRULGDGDXWRQPLFDFRPSHWHQWHTXHGDUWUDVODGR
GHODLQVFULSFLQDO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
(O5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSRGUVROLFLWDUGHODVDXWRULGDGHVGHFRQWURO
GHODVFRPXQLGDGHVDXWQRPDVHOWUDVODGRDOTXHVHUHILHUHHOSUUDIRDQWHULRUSURFHGLHQGR
HQVXGHIHFWRDODLQFOXVLQGHRILFLRGHOILFKHURHQHO5HJLVWUR
/D QRWLILFDFLQ VH UHDOL]DU FRQIRUPH DO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLQ
SULPHUDGHOFDSWXOR,9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR7UDWDPLHQWRGHGDWRVHQGLVWLQWRVVRSRUWHV
/D QRWLILFDFLQ GH XQ ILFKHUR GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO HV LQGHSHQGLHQWH GHO
VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR HPSOHDGR HQ VX RUJDQL]DFLQ \ GHO VRSRUWH R VRSRUWHV HPSOHDGRV
SDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
&XDQGR ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO REMHWR GH XQ WUDWDPLHQWR HVWQ DOPDFHQDGRV
HQGLIHUHQWHVVRSRUWHVDXWRPDWL]DGRV\QRDXWRPDWL]DGRVRH[LVWDXQDFRSLDHQVRSRUWHQR
DXWRPDWL]DGRGHXQILFKHURDXWRPDWL]DGRVORVHUSUHFLVDXQDVRODQRWLILFDFLQUHIHULGDD
GLFKRILFKHUR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR)LFKHURVHQORVTXHH[LVWDPiVGHXQUHVSRQVDEOH
&XDQGRVHWHQJDSUHYLVWRFUHDUXQILFKHURGHOTXHUHVXOWHQUHVSRQVDEOHVYDULDVSHUVRQDV
R HQWLGDGHV VLPXOWQHDPHQWH FDGD XQD GH HOODV GHEHU QRWLILFDU D ILQ GH SURFHGHU D VX
LQVFULSFLQHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV\HQVXFDVRHQORV5HJLVWURVGH
)LFKHURVFUHDGRVSRUODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODVFRPXQLGDGHVDXWQRPDVODFUHDFLQ
GHOFRUUHVSRQGLHQWHILFKHUR
$UWtFXOR1RWLILFDFLyQGHODPRGLILFDFLyQRVXSUHVLyQGHILFKHURV
/DLQVFULSFLQGHOILFKHURGHEHUHQFRQWUDUVHDFWXDOL]DGDHQWRGRPRPHQWR&XDOTXLHU
PRGLILFDFLQTXHDIHFWHDOFRQWHQLGRGHODLQVFULSFLQGHXQILFKHURGHEHUVHUSUHYLDPHQWH
QRWLILFDGD D OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R D ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO
DXWRQPLFDVFRPSHWHQWHVDILQGHSURFHGHUDVXLQVFULSFLQHQHOUHJLVWURFRUUHVSRQGLHQWH
FRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHODUWFXOR
&XDQGRHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHFLGDVXVXSUHVLQGHEHUQRWLILFDUODDHIHFWRVGH
TXHVHSURFHGDDODFDQFHODFLQGHODLQVFULSFLQHQHOUHJLVWURFRUUHVSRQGLHQWH
7UDWQGRVHGHILFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDFXDQGRVHSUHWHQGDODPRGLILFDFLQTXH
DIHFWHDDOJXQRGHORVUHTXLVLWRVSUHYLVWRVHQHODUWFXORRODVXSUHVLQGHOILFKHURGHEHU
KDEHUVHDGRSWDGRFRQFDUFWHUSUHYLRDODQRWLILFDFLQODFRUUHVSRQGLHQWHQRUPDRDFXHUGR
HQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHOFDSWXOR,GHHVWHWWXOR
$UWtFXOR0RGHORV\VRSRUWHVSDUDODQRWLILFDFLyQ
/D $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SXEOLFDU PHGLDQWH OD FRUUHVSRQGLHQWH
5HVROXFLQ GHO 'LUHFWRU ORV PRGHORV R IRUPXODULRV HOHFWUQLFRV GH QRWLILFDFLQ GH FUHDFLQ
PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GH ILFKHURV TXH SHUPLWDQ VX SUHVHQWDFLQ D WUDYV GH PHGLRV
WHOHPWLFRVRHQVRSRUWHSDSHODVFRPRSUHYLDFRQVXOWDGHODVDXWRULGDGHVGHSURWHFFLQ
GH GDWRV GH ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV ORV IRUPDWRV SDUD OD FRPXQLFDFLQ WHOHPWLFD GH
ILFKHURV SEOLFRV SRU ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO DXWRQPLFDV GH FRQIRUPLGDG FRQ OR
HVWDEOHFLGRHQORVDUWFXORV\GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/RV PRGHORV R IRUPXODULRV HOHFWUQLFRV GH QRWLILFDFLQ VH SRGUQ REWHQHU
JUDWXLWDPHQWHHQODSJLQDZHEGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU HVWDEOHFHU
SURFHGLPLHQWRVVLPSOLILFDGRVGHQRWLILFDFLQHQDWHQFLQDODVFLUFXQVWDQFLDVTXHFRQFXUUDQ
HQHOWUDWDPLHQWRRHOWLSRGHILFKHURDOTXHVHUHILHUDODQRWLILFDFLQ
$UWtFXOR,QVFULSFLyQGHORVILFKHURV
(O'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDSURSXHVWDGHO5HJLVWUR
*HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GLFWDU UHVROXFLQ DFRUGDQGR HQ VX FDVR OD LQVFULSFLQ
XQDYH]WUDPLWDGRHOSURFHGLPLHQWRSUHYLVWRHQHOFDSWXOR,9GHOWWXOR,;
/D LQVFULSFLQ FRQWHQGU HO FGLJR DVLJQDGR SRU HO 5HJLVWUR OD LGHQWLILFDFLQ GHO
UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR OD LGHQWLILFDFLQ GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR OD GHVFULSFLQ GH VX
ILQDOLGDG \ XVRV SUHYLVWRV HO VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR HPSOHDGR HQ VX RUJDQL]DFLQ HQ VX
FDVR HO FROHFWLYR GH SHUVRQDV VREUH HO TXH VH REWLHQHQ ORV GDWRV HO SURFHGLPLHQWR \
SURFHGHQFLD GH ORV GDWRV ODV FDWHJRUDV GH GDWRV HO VHUYLFLR R XQLGDG GH DFFHVR \ OD
LQGLFDFLQGHOQLYHOGHPHGLGDVGHVHJXULGDGH[LJLEOHFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHODUWFXOR
$VLPLVPR VH LQFOXLUQ HQ VX FDVR OD LGHQWLILFDFLQ GHO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR HQ
GRQGH VH HQFXHQWUH XELFDGR HO ILFKHUR \ ORV GHVWLQDWDULRV GH FHVLRQHV \ WUDQVIHUHQFLDV
LQWHUQDFLRQDOHV
(QHOFDVRGHILFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDWDPELQVHKDUFRQVWDUODUHIHUHQFLDGHOD
GLVSRVLFLQJHQHUDOSRUODTXHKDVLGRFUHDGR\HQVXFDVRPRGLILFDGR
/DLQVFULSFLQGHXQILFKHURHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVQRH[LPH
DOUHVSRQVDEOHGHOFXPSOLPLHQWRGHOUHVWRGHODVREOLJDFLRQHVSUHYLVWDVHQOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH\GHPVGLVSRVLFLRQHVUHJODPHQWDULDV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR&DQFHODFLyQGHODLQVFULSFLyQ
&XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR FRPXQLFDVH HQ YLUWXG GH OR GLVSXHVWR HQ HO
DUWFXORGHHVWHUHJODPHQWRODVXSUHVLQGHOILFKHURHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDROD
GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SUHYLD OD WUDPLWDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLQ
SULPHUD GHO FDSWXOR ,9 GHO WWXOR ,; GLFWDU UHVROXFLQ DFRUGDQGR OD FDQFHODFLQ GH OD
LQVFULSFLQFRUUHVSRQGLHQWHDOILFKHUR
(O'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRGUHQHMHUFLFLRGHVXV
FRPSHWHQFLDV DFRUGDU GH RILFLR OD FDQFHODFLQ GH OD LQVFULSFLQ GH XQ ILFKHUR FXDQGR
FRQFXUUDQ FLUFXQVWDQFLDV TXH DFUHGLWHQ OD LPSRVLELOLGDG GH VX H[LVWHQFLD SUHYLD OD
WUDPLWDFLQGHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQODVHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR,9GHOWWXOR,;
GHHVWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR5HFWLILFDFLyQGHHUURUHV
(O 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU UHFWLILFDU HQ FXDOTXLHU PRPHQWR GH
RILFLR R D LQVWDQFLD GH ORV LQWHUHVDGRV ORV HUURUHV PDWHULDOHV GH KHFKR R DULWPWLFRV TXH
SXGLHUDQH[LVWLUHQODVLQVFULSFLRQHVGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD
/H\GHGHQRYLHPEUH
$UWtFXOR,QVFULSFLyQGHRILFLRGHILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFD
(Q VXSXHVWRV H[FHSFLRQDOHV FRQ HO ILQ GH JDUDQWL]DU HO GHUHFKR D OD SURWHFFLQ GH
GDWRVGHORVDIHFWDGRV\VLQSHUMXLFLRGHODREOLJDFLQGHQRWLILFDFLQVHSRGUSURFHGHUDOD
LQVFULSFLQ GH RILFLR GH XQ GHWHUPLQDGR ILFKHUR HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH
'DWRV
3DUD TXH OR GLVSXHVWR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU UHVXOWH GH DSOLFDFLQ VHU UHTXLVLWR
LQGLVSHQVDEOH TXH OD FRUUHVSRQGLHQWH QRUPD R DFXHUGR UHJXODGRU GH ORV ILFKHURV TXH
FRQWHQJDQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOKD\DVLGRSXEOLFDGRHQHOFRUUHVSRQGLHQWHGLDULRRILFLDO
\ FXPSOD ORV UHTXLVLWRV HVWDEOHFLGRV HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH \ HO
SUHVHQWHUHJODPHQWR
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU D SURSXHVWD GHO
5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV DFRUGDU OD LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR GH WLWXODULGDG
SEOLFDHQHO5HJLVWURQRWLILFQGRVHGLFKRDFXHUGRDOUJDQRUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
&XDQGR OD LQVFULSFLQ VH UHILHUD D ILFKHURV VXMHWRV D OD FRPSHWHQFLD GH OD DXWRULGDG GH
FRQWURO GH XQD FRPXQLGDG DXWQRPD TXH KD\D FUHDGR VX SURSLR UHJLVWUR GH ILFKHURV VH
FRPXQLFDUDODUHIHULGDDXWRULGDGGHFRQWURODXWRQPLFDSDUDTXHSURFHGDHQVXFDVRDOD
LQVFULSFLQGHRILFLR
$UWtFXOR&RODERUDFLyQFRQODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODVFRPXQLGDGHVDXWyQRPDV
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU FHOHEUDU FRQ ORV
GLUHFWRUHV GH ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV ORV FRQYHQLRV GH
FRODERUDFLQ R DFXHUGRV TXH HVWLPH SHUWLQHQWHV D ILQ GH JDUDQWL]DU OD LQVFULSFLQ HQ HO
5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH ORV ILFKHURV VRPHWLGRV D OD FRPSHWHQFLD GH
GLFKDVDXWRULGDGHVDXWRQPLFDV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
778/29,
7UDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRV
&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR &XPSOLPLHQWR GH ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD /H\ 2UJiQLFD GH GH
GLFLHPEUH
/D WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV QR H[FOX\H HQ QLQJQ FDVR OD DSOLFDFLQ GH ODV
GLVSRVLFLRQHVFRQWHQLGDVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWH
UHJODPHQWR
$UWtFXOR$XWRUL]DFLyQ\QRWLILFDFLyQ
3DUD TXH OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV SXHGD FRQVLGHUDUVH FRQIRUPH D OR
GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH \ HQ HO SUHVHQWH 5HJODPHQWR
VHUQHFHVDULDODDXWRUL]DFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
TXH VH RWRUJDU HQ FDVR GH TXH HO H[SRUWDGRU DSRUWH ODV JDUDQWDV D ODV TXH VH UHILHUH HO
DUWFXORGHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/DDXWRUL]DFLQVHRWRUJDUFRQIRUPHDOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQODVHFFLQSULPHUD
GHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHHVWHUHJODPHQWR
/DDXWRUL]DFLQQRVHUQHFHVDULD
D&XDQGRHO(VWDGRHQHOTXHVHHQFRQWUDVHHOLPSRUWDGRURIUH]FDXQQLYHODGHFXDGRGH
SURWHFFLQFRQIRUPHDORSUHYLVWRHQHOFDSWXOR,,GHHVWHWWXOR
E&XDQGRODWUDQVIHUHQFLDVHHQFXHQWUHHQXQRGHORVVXSXHVWRVFRQWHPSODGRVHQORV
DSDUWDGRVDDMGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(Q WRGR FDVR OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV GHEHU VHU QRWLILFDGD D ILQ GH
SURFHGHU D VX LQVFULSFLQ HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV FRQIRUPH DO
SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLQ SULPHUD GHO FDSWXOR ,9 GHO WWXOR ,; GHO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
&$378/2,,
7UDQVIHUHQFLDVDHVWDGRVTXHSURSRUFLRQHQXQQLYHODGHFXDGRGHSURWHFFLyQ
$UWtFXOR1LYHODGHFXDGRGHSURWHFFLyQDFRUGDGRSRUOD$JHQFLD(VSDxRODGH3URWHFFLyQ
GH'DWRV
1R VHU SUHFLVD DXWRUL]DFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRVDXQDWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRVFXDQGRODVQRUPDVDSOLFDEOHVDO(VWDGRHQ
TXH VH HQFRQWUDVH HO LPSRUWDGRU RIUH]FDQ GLFKR QLYHO DGHFXDGR GH SURWHFFLQ D MXLFLR GHO
'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
(O FDUFWHU DGHFXDGR GHO QLYHO GH SURWHFFLQ TXH RIUHFH HO SDV GH GHVWLQR VH HYDOXDU
DWHQGLHQGR D WRGDV ODV FLUFXQVWDQFLDV TXH FRQFXUUDQ HQ OD WUDQVIHUHQFLD R FDWHJRUD GH
WUDQVIHUHQFLDGHGDWRV(QSDUWLFXODUVHWRPDUHQFRQVLGHUDFLQODQDWXUDOH]DGHORVGDWRV
ODILQDOLGDG\ODGXUDFLQGHOWUDWDPLHQWRRGHORVWUDWDPLHQWRVSUHYLVWRVHOSDVGHRULJHQ\HO
SDV GH GHVWLQR ILQDO ODV QRUPDV GH 'HUHFKR JHQHUDOHV R VHFWRULDOHV YLJHQWHV HQ HO SDV
WHUFHURGHTXHVHWUDWHHOFRQWHQLGRGHORVLQIRUPHVGHOD&RPLVLQGHOD8QLQ(XURSHDDV
FRPRODVQRUPDVSURIHVLRQDOHV\ODVPHGLGDVGHVHJXULGDGHQYLJRUHQGLFKRVSDVHV
/DVUHVROXFLRQHVGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRUODVTXH
VHDFRUGDVHTXHXQGHWHUPLQDGRSDVSURSRUFLRQDXQQLYHODGHFXDGRGHSURWHFFLQGHGDWRV
VHUQSXEOLFDGDVHQHO%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGR
(O'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDFRUGDUODSXEOLFDFLQGH
ODUHODFLQGHSDVHVFX\RQLYHOGHSURWHFFLQKD\DVLGRFRQVLGHUDGRHTXLSDUDEOHFRQIRUPHD
ORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRDQWHULRU
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
(VWD OLVWD VH SXEOLFDU \ PDQWHQGU DFWXDOL]DGD DVLPLVPR D WUDYV GH PHGLRV
LQIRUPWLFRVRWHOHPWLFRV
$UWtFXOR1LYHODGHFXDGRGHSURWHFFLyQGHFODUDGRSRU'HFLVLyQGHOD&RPLVLyQ(XURSHD
1RVHUQHFHVDULDODDXWRUL]DFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH
'DWRV SDUD OD UHDOL]DFLQ GH XQD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV TXH WXYLHUDQ SRU
LPSRUWDGRU XQD SHUVRQD R HQWLGDG SEOLFD R SULYDGD VLWXDGD HQ HO WHUULWRULR GH XQ (VWDGR
UHVSHFWR GHO TXH VH KD\D GHFODUDGR SRU OD &RPLVLQ (XURSHD OD H[LVWHQFLD GH XQ QLYHO
DGHFXDGRGHSURWHFFLQ
$UWtFXOR6XVSHQVLyQWHPSRUDOGHODVWUDQVIHUHQFLDV
(Q ORV VXSXHVWRV SUHYLVWRV HQ ORV DUWFXORV SUHFHGHQWHV HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD
(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVHQXVRGHODSRWHVWDGTXHOHRWRUJDHODUWFXORIGHOD
/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHSRGUDFRUGDUSUHYLDDXGLHQFLDGHOH[SRUWDGRU
OD VXVSHQVLQ WHPSRUDO GH OD WUDQVIHUHQFLD GH GDWRV KDFLD XQ LPSRUWDGRU XELFDGR HQ XQ
WHUFHU(VWDGRGHOTXHVHKD\DGHFODUDGRODH[LVWHQFLDGHXQQLYHODGHFXDGRGHSURWHFFLQ
FXDQGRFRQFXUUDDOJXQDGHODVFLUFXQVWDQFLDVVLJXLHQWHV
D 4XH ODV DXWRULGDGHV GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GHO (VWDGR LPSRUWDGRU R FXDOTXLHU RWUD
FRPSHWHQWHHQFDVRGHQRH[LVWLUODVSULPHUDVUHVXHOYDQTXHHOLPSRUWDGRUKDYXOQHUDGRODV
QRUPDVGHSURWHFFLQGHGDWRVHVWDEOHFLGDVHQVXGHUHFKRLQWHUQR
E4XHH[LVWDQLQGLFLRVUDFLRQDOHVGHTXHVHHVWQYXOQHUDQGRODVQRUPDVRHQVXFDVR
ORVSULQFLSLRVGHSURWHFFLQGHGDWRVSRUODHQWLGDGLPSRUWDGRUDGHODWUDQVIHUHQFLD\TXHODV
DXWRULGDGHVFRPSHWHQWHVHQHO(VWDGRHQTXHVHHQFXHQWUHHOLPSRUWDGRUQRKDQDGRSWDGRR
QR YDQ D DGRSWDU HQ HO IXWXUR ODV PHGLGDV RSRUWXQDV SDUD UHVROYHU HO FDVR HQ FXHVWLQ
KDELHQGRVLGRDGYHUWLGDVGHODVLWXDFLQSRUOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV(Q
HVWH FDVR VH SRGU VXVSHQGHU OD WUDQVIHUHQFLD FXDQGR VX FRQWLQXDFLQ SXGLHUD JHQHUDU XQ
ULHVJRLQPLQHQWHGHJUDYHSHUMXLFLRDORVDIHFWDGRV
/D VXVSHQVLQ VH DFRUGDU SUHYLD OD WUDPLWDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD
VHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
(QHVWRVFDVRVODGHFLVLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
VHUQRWLILFDGDDOD&RPLVLQ(XURSHD
&$378/2,,,
7UDQVIHUHQFLDV D (VWDGRV TXH QR SURSRUFLRQHQ XQ QLYHO DGHFXDGR GH
SURWHFFLyQ
$UWtFXOR 7UDQVIHUHQFLDV VXMHWDV D DXWRUL]DFLyQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDxROD GH
3URWHFFLyQGH'DWRV
&XDQGR OD WUDQVIHUHQFLD WHQJD SRU GHVWLQR XQ (VWDGR UHVSHFWR GHO TXH QR VH KD\D
GHFODUDGRSRUOD&RPLVLQ(XURSHDRQRVHKD\DFRQVLGHUDGRSRUHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV TXH H[LVWH XQ QLYHO DGHFXDGR GH SURWHFFLQ VHU
QHFHVDULR UHFDEDU OD DXWRUL]DFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRV
/DDXWRUL]DFLQGHODWUDQVIHUHQFLDVHWUDPLWDUFRQIRUPHDOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQ
ODVHFFLQSULPHUDGHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/D DXWRUL]DFLQ SRGU VHU RWRUJDGD HQ FDVR GH TXH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R
WUDWDPLHQWR DSRUWH XQ FRQWUDWR HVFULWR FHOHEUDGR HQWUH HO H[SRUWDGRU \ HO LPSRUWDGRU HQ HO
TXH FRQVWHQ ODV QHFHVDULDV JDUDQWDV GH UHVSHWR D OD SURWHFFLQ GH OD YLGD SULYDGD GH ORV
DIHFWDGRV \ D VXV GHUHFKRV \ OLEHUWDGHV IXQGDPHQWDOHV \ VH JDUDQWLFH HO HMHUFLFLR GH VXV
UHVSHFWLYRVGHUHFKRV
$WDOHIHFWRVHFRQVLGHUDUTXHHVWDEOHFHQODVDGHFXDGDVJDUDQWDVORVFRQWUDWRVTXHVH
FHOHEUHQGHDFXHUGRFRQORSUHYLVWRHQODV'HFLVLRQHVGHOD&RPLVLQ(XURSHD&(
GHGH-XQLRGH&(GHGHGLFLHPEUHGH\&(GHGH
GLFLHPEUH GH R GH OR TXH GLVSRQJDQ ODV 'HFLVLRQHV GH OD &RPLVLQ TXH GHQ
FXPSOLPLHQWRDORHVWDEOHFLGRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
(Q HO VXSXHVWR FRQWHPSODGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU GHQHJDU R HQ XVR GH OD SRWHVWDG TXH OH RWRUJD HO
DUWFXORIGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHVXVSHQGHUWHPSRUDOPHQWH
SUHYLD DXGLHQFLD GHO H[SRUWDGRU OD WUDQVIHUHQFLD FXDQGR FRQFXUUD DOJXQD GH ODV
FLUFXQVWDQFLDVVLJXLHQWHV
D4XHODVLWXDFLQGHSURWHFFLQGHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV\OLEHUWDGHVSEOLFDVHQ
HOSDVGHGHVWLQRRVXOHJLVODFLQLPSLGDQJDUDQWL]DUHOQWHJURFXPSOLPLHQWRGHOFRQWUDWR\
HOHMHUFLFLRSRUORVDIHFWDGRVGHORVGHUHFKRVTXHHOFRQWUDWRJDUDQWL]D
E4XHODHQWLGDGGHVWLQDWDULDKD\DLQFXPSOLGRSUHYLDPHQWHODVJDUDQWDVHVWDEOHFLGDVHQ
FOXVXODVFRQWUDFWXDOHVGHHVWHWLSR
F4XHH[LVWDQLQGLFLRVUDFLRQDOHVGHTXHODVJDUDQWDVRIUHFLGDVSRUHOFRQWUDWRQRHVWQ
VLHQGRRQRVHUQUHVSHWDGDVSRUHOLPSRUWDGRU
G4XHH[LVWDQLQGLFLRVUDFLRQDOHVGHTXHORVPHFDQLVPRVGHDSOLFDFLQGHOFRQWUDWRQR
VRQRQRVHUQHIHFWLYRV
H 4XH OD WUDQVIHUHQFLD R VX FRQWLQXDFLQ HQ FDVR GH KDEHUVH LQLFLDGR SXGLHUD FUHDU
XQDVLWXDFLQGHULHVJRGHGDRHIHFWLYRDORVDIHFWDGRV
/D VXVSHQVLQ VH DFRUGDU SUHYLD OD WUDPLWDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD
VHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/DVUHVROXFLRQHVGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRUODVTXH
VHGHQLHJXHRVXVSHQGDXQDWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRVHQYLUWXGGHODVFDXVDVD
ODV TXH VH UHILHUH HVWH DSDUWDGR VHUQ QRWLILFDGDV D OD &RPLVLQ GH ODV &RPXQLGDGHV
(XURSHDVFXDQGRDVVHDH[LJLEOH
7DPELQ SRGU RWRUJDUVH OD DXWRUL]DFLQ SDUD OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV
HQHOVHQRGHJUXSRVPXOWLQDFLRQDOHVGHHPSUHVDVFXDQGRKXELHVHQVLGRDGRSWDGRVSRUORV
PLVPRV QRUPDV R UHJODV LQWHUQDV HQ TXH FRQVWHQ ODV QHFHVDULDV JDUDQWDV GH UHVSHWR D OD
SURWHFFLQ GH OD YLGD SULYDGD \ HO GHUHFKR IXQGDPHQWDO D OD SURWHFFLQ GH GDWRV GH ORV
DIHFWDGRV \ VH JDUDQWLFH DVLPLVPR HO FXPSOLPLHQWR GH ORV SULQFLSLRV \ HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRV UHFRQRFLGRV HQ OD /H\ 2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH \ HO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
(QHVWHFDVRSDUDTXHSURFHGDODDXWRUL]DFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH
3URWHFFLQ GH 'DWRV VHU SUHFLVR TXH ODV QRUPDV R UHJODV UHVXOWHQ YLQFXODQWHV SDUD ODV
HPSUHVDVGHO*UXSR\H[LJLEOHVFRQIRUPHDORUGHQDPLHQWRMXUGLFRHVSDRO
(Q WRGR FDVR OD DXWRUL]DFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRV LPSOLFDU OD H[LJLELOLGDG GH OR SUHYLVWR HQ ODV QRUPDV R UHJODV LQWHUQDV WDQWR SRU OD
$JHQFLDFRPRSRUORVDIHFWDGRVFX\RVGDWRVKXELHUDQVLGRREMHWRGHWUDWDPLHQWR
778/29,,
&yGLJRVWLSR
$UWtFXOR2EMHWR\QDWXUDOH]D
/RVFGLJRVWLSRDORVTXHVHUHILHUHHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGH
GH GLFLHPEUH WLHQHQ SRU REMHWR DGHFXDU OR HVWDEOHFLGR HQ OD FLWDGD /H\ 2UJQLFD \ HQ HO
SUHVHQWH UHJODPHQWR D ODV SHFXOLDULGDGHV GH ORV WUDWDPLHQWRV HIHFWXDGRV SRU TXLHQHV VH
DGKLHUHQDORVPLVPRV
$ WDO HIHFWR FRQWHQGUQ UHJODV R HVWQGDUHV HVSHFILFRV TXH SHUPLWDQ DUPRQL]DU ORV
WUDWDPLHQWRVGHGDWRVHIHFWXDGRVSRUORVDGKHULGRVIDFLOLWDUHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGH
ORVDIHFWDGRV\IDYRUHFHUHOFXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUH\HOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/RV FGLJRV WLSR WHQGUQ HO FDUFWHU GH FGLJRV GHRQWROJLFRV R GH EXHQD SUFWLFD
SURIHVLRQDO\VHUQYLQFXODQWHVSDUDTXLHQHVVHDGKLHUDQDORVPLVPRV
$UWtFXOR,QLFLDWLYD\iPELWRGHDSOLFDFLyQ
/RVFGLJRVWLSRWHQGUQFDUFWHUYROXQWDULR
/RV FGLJRV WLSR GH FDUFWHU VHFWRULDO SRGUQ UHIHULUVH D OD WRWDOLGDG R D SDUWH GH ORV
WUDWDPLHQWRVOOHYDGRVDFDERSRUHQWLGDGHVSHUWHQHFLHQWHVDXQPLVPRVHFWRUGHELHQGRVHU
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
IRUPXODGRV SRU RUJDQL]DFLRQHV UHSUHVHQWDWLYDV GH GLFKR VHFWRU DO PHQRV HQ VX PELWR
WHUULWRULDOGHDSOLFDFLQ\VLQSHUMXLFLRGHODSRWHVWDGGHGLFKDVHQWLGDGHVGHDMXVWDUHOFGLJR
WLSRDVXVSHFXOLDULGDGHV
/RVFGLJRVWLSRSURPRYLGRVSRUXQDHPSUHVDGHEHUQUHIHULUVHDODWRWDOLGDGGHORV
WUDWDPLHQWRVOOHYDGRVDFDERSRUODPLVPD
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDV\ODVFRUSRUDFLRQHVGH'HUHFKR3EOLFRSRGUQDGRSWDU
FGLJRVWLSRGHDFXHUGRFRQORHVWDEOHFLGRHQODVQRUPDVTXHOHVVHDQDSOLFDEOHV
$UWtFXOR&RQWHQLGR
/RVFGLJRVWLSRGHEHUQHVWDUUHGDFWDGRVHQWUPLQRVFODURV\DFFHVLEOHV
/RV FGLJRV WLSR GHEHQ UHVSHWDU OD QRUPDWLYD YLJHQWH H LQFOXLU FRPR PQLPR FRQ
VXILFLHQWHJUDGRGHSUHFLVLQ
D /D GHOLPLWDFLQ FODUD \ SUHFLVD GH VX PELWR GH DSOLFDFLQ ODV DFWLYLGDGHV D TXH HO
FGLJRVHUHILHUH\ORVWUDWDPLHQWRVVRPHWLGRVDOPLVPR
E/DVSUHYLVLRQHVHVSHFILFDVSDUDODDSOLFDFLQGHORVSULQFLSLRVGHSURWHFFLQGHGDWRV
F(OHVWDEOHFLPLHQWRGHHVWQGDUHVKRPRJQHRVSDUDHOFXPSOLPLHQWRSRUORVDGKHULGRV
DOFGLJRGHODVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
G(OHVWDEOHFLPLHQWRGHSURFHGLPLHQWRVTXHIDFLOLWHQHOHMHUFLFLRSRUORVDIHFWDGRVGHVXV
GHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
H/DGHWHUPLQDFLQGHODVFHVLRQHV\WUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRVTXHHQVX
FDVRVHSUHYHDQFRQLQGLFDFLQGHODVJDUDQWDVTXHGHEDQDGRSWDUVH
I /DV DFFLRQHV IRUPDWLYDV HQ PDWHULD GH SURWHFFLQ GH GDWRV GLULJLGDV D TXLHQHV ORV
WUDWHQHVSHFLDOPHQWHHQFXDQWRDVXUHODFLQFRQORVDIHFWDGRV
J /RV PHFDQLVPRV GH VXSHUYLVLQ D WUDYV GH ORV FXDOHV VH JDUDQWLFH HO FXPSOLPLHQWR
SRUORVDGKHULGRVGHORHVWDEOHFLGRHQHOFGLJRWLSRHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWFXOR
GHHVWHUHJODPHQWR
(QSDUWLFXODUGHEHUQFRQWHQHUVHHQHOFGLJR
D&OXVXODVWLSRSDUDODREWHQFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVDIHFWDGRVDOWUDWDPLHQWRR
FHVLQGHVXVGDWRV
E&OXVXODVWLSRSDUDLQIRUPDUDORVDIHFWDGRVGHOWUDWDPLHQWRFXDQGRORVGDWRVQRVHDQ
REWHQLGRVGHORVPLVPRV
F0RGHORVSDUDHOHMHUFLFLRSRUORVDIHFWDGRVGHVXVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQ
FDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
G0RGHORVGHFOXVXODVSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVIRUPDOHVH[LJLEOHVSDUDOD
FRQWUDWDFLQGHXQHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRHQVXFDVR
$UWtFXOR&RPSURPLVRVDGLFLRQDOHV
/RV FGLJRV WLSR SRGUQ LQFOXLU FXDOTXLHU RWUR FRPSURPLVR DGLFLRQDO TXH DVXPDQ ORV
DGKHULGRVSDUDXQPHMRUFXPSOLPLHQWRGHODOHJLVODFLQYLJHQWHHQPDWHULDGHSURWHFFLQGH
GDWRV
$GHPV SRGUQ FRQWHQHU FXDOTXLHU RWUR FRPSURPLVR TXH SXHGDQ HVWDEOHFHU ODV
HQWLGDGHVSURPRWRUDV\HQSDUWLFXODUVREUH
D/DDGRSFLQGHPHGLGDVGHVHJXULGDGDGLFLRQDOHVDODVH[LJLGDVSRUOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH\HOSUHVHQWH5HJODPHQWR
E/DLGHQWLILFDFLQGHODVFDWHJRUDVGHFHVLRQDULRVRLPSRUWDGRUHVGHORVGDWRV
F /DV PHGLGDV FRQFUHWDV DGRSWDGDV HQ PDWHULD GH SURWHFFLQ GH ORV PHQRUHV R GH
GHWHUPLQDGRVFROHFWLYRVGHDIHFWDGRV
G(OHVWDEOHFLPLHQWRGHXQVHOORGHFDOLGDGTXHLGHQWLILTXHDORVDGKHULGRVDOFGLJR
$UWtFXOR*DUDQWtDVGHOFXPSOLPLHQWRGHORVFyGLJRVWLSR
/RV FGLJRV WLSR GHEHUQ LQFOXLU SURFHGLPLHQWRV GH VXSHUYLVLQ LQGHSHQGLHQWHV SDUD
JDUDQWL]DUHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVDVXPLGDVSRUORVDGKHULGRV\HVWDEOHFHUXQ
UJLPHQVDQFLRQDGRUDGHFXDGRHILFD]\GLVXDVRULR
(OSURFHGLPLHQWRTXHVHSUHYHDGHEHUJDUDQWL]DU
D/DLQGHSHQGHQFLDHLPSDUFLDOLGDGGHOUJDQRUHVSRQVDEOHGHODVXSHUYLVLQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
E /D VHQFLOOH] DFFHVLELOLGDG FHOHULGDG \ JUDWXLGDG SDUD OD SUHVHQWDFLQ GH TXHMDV \
UHFODPDFLRQHVDQWHGLFKRUJDQRSRUORVHYHQWXDOHVLQFXPSOLPLHQWRVGHOFGLJRWLSR
F(OSULQFLSLRGHFRQWUDGLFFLQ
G 8QD JUDGXDFLQ GH VDQFLRQHV TXH SHUPLWD DMXVWDUODV D OD JUDYHGDG GHO
LQFXPSOLPLHQWR(VDVVDQFLRQHVGHEHUQVHUGLVXDVRULDV\SRGUQLPSOLFDUODVXVSHQVLQGH
ODDGKHVLQDOFGLJRRODH[SXOVLQGHODHQWLGDGDGKHULGD$VLPLVPRSRGUHVWDEOHFHUVH
HQVXFDVRVXSXEOLFLGDG
H/DQRWLILFDFLQDODIHFWDGRGHODGHFLVLQDGRSWDGD
$VLPLVPR\VLQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFD
GH GH GLFLHPEUH ORV FGLJRV WLSR SRGUQ FRQWHPSODU SURFHGLPLHQWRV SDUD OD
GHWHUPLQDFLQ GH PHGLGDV UHSDUDGRUDV HQ FDVR GH KDEHUVH FDXVDGR XQ SHUMXLFLR D ORV
DIHFWDGRVFRPRFRQVHFXHQFLDGHOLQFXPSOLPLHQWRGHOFGLJRWLSR
/R GLVSXHVWR HQ HVWH DUWFXOR VH DSOLFDU VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH OD
$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV\HQVXFDVRGHODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODV
FRPXQLGDGHVDXWQRPDV
$UWtFXOR5HODFLyQGHDGKHULGRV
(O FGLJR WLSR GHEHU LQFRUSRUDU FRPR DQH[R XQD UHODFLQ GH DGKHULGRV TXH GHEHU
PDQWHQHUVHDFWXDOL]DGDDGLVSRVLFLQGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
$UWtFXOR'HSyVLWR\SXEOLFLGDGGHORVFyGLJRVWLSR
3DUDTXHORVFGLJRVWLSRSXHGDQVHUFRQVLGHUDGRVFRPRWDOHVDORVHIHFWRVSUHYLVWRV
HQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HOSUHVHQWHUHJODPHQWR
GHEHUQ VHU GHSRVLWDGRV H LQVFULWRV HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH OD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R FXDQGR FRUUHVSRQGD HQ HO UHJLVWUR TXH IXHUD
FUHDGR SRU ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV TXH GDUQ WUDVODGR SDUD VX LQFOXVLQ DO 5HJLVWUR
*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
$ WDO HIHFWR ORV FGLJRV WLSR GHEHUQ VHU SUHVHQWDGRV DQWH OD FRUUHVSRQGLHQWH
DXWRULGDGGHFRQWUROWUDPLWQGRVHVXLQVFULSFLQHQFDVRGHHVWDUVRPHWLGRVDODGHFLVLQ
GHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVFRQIRUPHDOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQHO
FDSWXOR9,GHOWWXOR,;GHHVWHUHJODPHQWR
(Q WRGR FDVR OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GDU SXEOLFLGDG D ORV
FGLJRVWLSRLQVFULWRVSUHIHUHQWHPHQWHDWUDYVGHPHGLRVLQIRUPWLFRVRWHOHPWLFRV
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVSRVWHULRUHVDODLQVFULSFLyQGHOFyGLJRWLSR
/DVHQWLGDGHVSURPRWRUDVRORVUJDQRVSHUVRQDVRHQWLGDGHVTXHDOHIHFWRVHGHVLJQHQ
HQ HO SURSLR FGLJR WLSR WHQGUQ XQD YH] HO PLVPR KD\D VLGR SXEOLFDGR ODV VLJXLHQWHV
REOLJDFLRQHV
D 0DQWHQHU DFFHVLEOH DO SEOLFR OD LQIRUPDFLQ DFWXDOL]DGD VREUH ODV HQWLGDGHV
SURPRWRUDVHOFRQWHQLGRGHOFGLJRWLSRORVSURFHGLPLHQWRVGHDGKHVLQ\GHJDUDQWDGHVX
FXPSOLPLHQWR\ODUHODFLQGHDGKHULGRVDODTXHVHUHILHUHHODUWFXORDQWHULRU
(VWDLQIRUPDFLQGHEHUSUHVHQWDUVHGHIRUPDFRQFLVD\FODUD\HVWDUSHUPDQHQWHPHQWH
DFFHVLEOHSRUPHGLRVHOHFWUQLFRV
E5HPLWLUDOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVXQDPHPRULDDQXDOVREUHODV
DFWLYLGDGHV UHDOL]DGDV SDUD GLIXQGLU HO FGLJR WLSR \ SURPRYHU OD DGKHVLQ D VWH ODV
DFWXDFLRQHV GH YHULILFDFLQ GHO FXPSOLPLHQWR GHO FGLJR \ VXV UHVXOWDGRV ODV TXHMDV \
UHFODPDFLRQHVWUDPLWDGDV\HOFXUVRTXHVHOHVKXELHUDGDGR\FXDOTXLHURWURDVSHFWRTXHODV
HQWLGDGHVSURPRWRUDVFRQVLGHUHQDGHFXDGRGHVWDFDU
&XDQGR VH WUDWH GH FGLJRV WLSR LQVFULWRV HQ HO UHJLVWUR GH XQD DXWRULGDG GH FRQWURO GH
XQD FRPXQLGDG DXWQRPD OD UHPLVLQ VH UHDOL]DU D GLFKD DXWRULGDG TXH GDU WUDVODGR DO
UHJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
F (YDOXDU SHULGLFDPHQWH OD HILFDFLD GHO FGLJR WLSR PLGLHQGR HO JUDGR GH VDWLVIDFFLQ
GHORVDIHFWDGRV\HQVXFDVRDFWXDOL]DUVXFRQWHQLGRSDUDDGDSWDUORDODQRUPDWLYDJHQHUDO
RVHFWRULDOGHSURWHFFLQGHGDWRVH[LVWHQWHHQFDGDPRPHQWR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
(VWDHYDOXDFLQGHEHUWHQHUOXJDUDOPHQRVFDGDFXDWURDRVVDOYRTXHVHDSUHFLVDOD
DGDSWDFLQGHORVFRPSURPLVRVGHOFGLJRDODPRGLILFDFLQGHODQRUPDWLYDDSOLFDEOHHQXQ
SOD]RPHQRU
G )DYRUHFHU OD DFFHVLELOLGDG GH WRGDV ODV SHUVRQDV FRQ HVSHFLDO DWHQFLQ D ODV TXH
WHQJDQ DOJXQD GLVFDSDFLGDG R GH HGDG DYDQ]DGD D WRGD OD LQIRUPDFLQ GLVSRQLEOH VREUH HO
FGLJRWLSR
778/29,,,
'HODVPHGLGDVGHVHJXULGDGHQHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUiFWHUSHUVRQDO
&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR$OFDQFH
/RV UHVSRQVDEOHV GH ORV WUDWDPLHQWRV R ORV ILFKHURV \ ORV HQFDUJDGRV GHO WUDWDPLHQWR
GHEHUQ LPSODQWDU ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG FRQ DUUHJOR D OR GLVSXHVWR HQ HVWH 7WXOR FRQ
LQGHSHQGHQFLDGHFXDOVHDVXVLVWHPDGHWUDWDPLHQWR
$UWtFXOR1LYHOHVGHVHJXULGDG
/DV PHGLGDV GH VHJXULGDG H[LJLEOHV D ORV ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV VH FODVLILFDQ HQ WUHV
QLYHOHVEVLFRPHGLR\DOWR
$UWtFXOR$SOLFDFLyQGHORVQLYHOHVGHVHJXULGDG
7RGRVORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUQDGRSWDUODV
PHGLGDVGHVHJXULGDGFDOLILFDGDVGHQLYHOEVLFR
'HEHUQ LPSODQWDUVH DGHPV GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO EVLFR ODV
PHGLGDV GH QLYHO PHGLR HQ ORV VLJXLHQWHV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV GH GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDO
D/RVUHODWLYRVDODFRPLVLQGHLQIUDFFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVRSHQDOHV
E$TXHOORVFX\RIXQFLRQDPLHQWRVHULMDSRUHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUH
F $TXHOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV $GPLQLVWUDFLRQHV WULEXWDULDV \ VH UHODFLRQHQ
FRQHOHMHUFLFLRGHVXVSRWHVWDGHVWULEXWDULDV
G $TXOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ODV HQWLGDGHV ILQDQFLHUDV SDUD ILQDOLGDGHV
UHODFLRQDGDVFRQODSUHVWDFLQGHVHUYLFLRVILQDQFLHURV
H$TXOORVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODV(QWLGDGHV*HVWRUDV\6HUYLFLRV&RPXQHV
GHOD6HJXULGDG6RFLDO\VHUHODFLRQHQFRQHOHMHUFLFLRGHVXVFRPSHWHQFLDV'HLJXDOPRGR
DTXHOORVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODVPXWXDVGHDFFLGHQWHVGHWUDEDMR\HQIHUPHGDGHV
SURIHVLRQDOHVGHOD6HJXULGDG6RFLDO
I$TXOORVTXHFRQWHQJDQXQFRQMXQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOTXHRIUH]FDQXQD
GHILQLFLQ GH ODV FDUDFWHUVWLFDV R GH OD SHUVRQDOLGDG GH ORV FLXGDGDQRV \ TXH SHUPLWDQ
HYDOXDUGHWHUPLQDGRVDVSHFWRVGHODSHUVRQDOLGDGRGHOFRPSRUWDPLHQWRGHORVPLVPRV
$GHPVGHODVPHGLGDVGHQLYHOEVLFR\PHGLRODVPHGLGDVGHQLYHODOWRVHDSOLFDUQ
HQORVVLJXLHQWHVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
D/RVTXHVHUHILHUDQDGDWRVGHLGHRORJDDILOLDFLQVLQGLFDOUHOLJLQFUHHQFLDVRULJHQ
UDFLDOVDOXGRYLGDVH[XDO
E /RV TXH FRQWHQJDQ R VH UHILHUDQ D GDWRV UHFDEDGRV SDUD ILQHV SROLFLDOHV VLQ
FRQVHQWLPLHQWRGHODVSHUVRQDVDIHFWDGDV
F$TXOORVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHULYDGRVGHDFWRVGHYLROHQFLDGHJQHUR
$ORVILFKHURVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVORVRSHUDGRUHVTXHSUHVWHQVHUYLFLRVGH
FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV GLVSRQLEOHV DO SEOLFR R H[SORWHQ UHGHV SEOLFDV GH
FRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDVUHVSHFWRDORVGDWRVGHWUILFR\DORVGDWRVGHORFDOL]DFLQVH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
DSOLFDUQ DGHPV GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO EVLFR \ PHGLR OD PHGLGD GH
VHJXULGDGGHQLYHODOWRFRQWHQLGDHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
(QFDVRGHILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHGDWRVGHLGHRORJDDILOLDFLQVLQGLFDOUHOLJLQ
FUHHQFLDV RULJHQ UDFLDO VDOXG R YLGD VH[XDO EDVWDU OD LPSODQWDFLQ GH ODV PHGLGDV GH
VHJXULGDGGHQLYHOEVLFRFXDQGR
D/RVGDWRVVHXWLOLFHQFRQODQLFDILQDOLGDGGHUHDOL]DUXQDWUDQVIHUHQFLDGLQHUDULDDODV
HQWLGDGHVGHODVTXHORVDIHFWDGRVVHDQDVRFLDGRVRPLHPEURV
E 6H WUDWH GH ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV HQ ORV TXH GH IRUPD LQFLGHQWDO R DFFHVRULD VH
FRQWHQJDQDTXHOORVGDWRVVLQJXDUGDUUHODFLQFRQVXILQDOLGDG
7DPELQSRGUQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEVLFRHQORVILFKHURV
RWUDWDPLHQWRVTXHFRQWHQJDQGDWRVUHODWLYRVDODVDOXGUHIHUHQWHVH[FOXVLYDPHQWHDOJUDGR
GH GLVFDSDFLGDG R OD VLPSOH GHFODUDFLQ GH OD FRQGLFLQ GH GLVFDSDFLGDG R LQYDOLGH] GHO
DIHFWDGRFRQPRWLYRGHOFXPSOLPLHQWRGHGHEHUHVSEOLFRV
/DV PHGLGDV LQFOXLGDV HQ FDGD XQR GH ORV QLYHOHV GHVFULWRV DQWHULRUPHQWH WLHQHQ OD
FRQGLFLQ GH PQLPRV H[LJLEOHV VLQ SHUMXLFLR GH ODV GLVSRVLFLRQHV OHJDOHV R UHJODPHQWDULDV
HVSHFILFDVYLJHQWHVTXHSXGLHUDQUHVXOWDUGHDSOLFDFLQHQFDGDFDVRRODVTXHSRUSURSLD
LQLFLDWLYDDGRSWDVHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
$ORVHIHFWRVGHIDFLOLWDUHOFXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRHQHVWHWWXORFXDQGRHQXQ
VLVWHPDGHLQIRUPDFLQH[LVWDQILFKHURVRWUDWDPLHQWRVTXHHQIXQFLQGHVXILQDOLGDGRXVR
FRQFUHWRRGHODQDWXUDOH]DGHORVGDWRVTXHFRQWHQJDQUHTXLHUDQODDSOLFDFLQGHXQQLYHO
GH PHGLGDV GH VHJXULGDG GLIHUHQWH DO GHO VLVWHPD SULQFLSDO SRGUQ VHJUHJDUVH GH HVWH
OWLPRVLHQGRGHDSOLFDFLQHQFDGDFDVRHOQLYHOGHPHGLGDVGHVHJXULGDGFRUUHVSRQGLHQWH
\ VLHPSUH TXH SXHGDQ GHOLPLWDUVH ORV GDWRV DIHFWDGRV \ ORV XVXDULRV FRQ DFFHVR D ORV
PLVPRV\TXHHVWRVHKDJDFRQVWDUHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
$UWtFXOR(QFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
&XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR IDFLOLWH HO DFFHVR D ORV GDWRV D ORV
VRSRUWHVTXHORVFRQWHQJDQRDORVUHFXUVRVGHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQTXHORVWUDWHDXQ
HQFDUJDGRGHWUDWDPLHQWRTXHSUHVWHVXVVHUYLFLRVHQORVORFDOHVGHOSULPHURGHEHUKDFHUVH
FRQVWDU HVWD FLUFXQVWDQFLD HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GH GLFKR UHVSRQVDEOH
FRPSURPHWLQGRVHHOSHUVRQDOGHOHQFDUJDGRDOFXPSOLPLHQWRGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDG
SUHYLVWDVHQHOFLWDGRGRFXPHQWR
&XDQGR GLFKR DFFHVR VHD UHPRWR KDELQGRVH SURKLELGR DO HQFDUJDGR LQFRUSRUDU WDOHV
GDWRV D VLVWHPDV R VRSRUWHV GLVWLQWRV GH ORV GHO UHVSRQVDEOH HVWH OWLPR GHEHU KDFHU
FRQVWDU HVWD FLUFXQVWDQFLD HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GHO UHVSRQVDEOH
FRPSURPHWLQGRVHHOSHUVRQDOGHOHQFDUJDGRDOFXPSOLPLHQWRGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDG
SUHYLVWDVHQHOFLWDGRGRFXPHQWR
6LHOVHUYLFLRIXHUDSUHVWDGRSRUHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRHQVXVSURSLRVORFDOHV
DMHQRVDORVGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUHODERUDUXQGRFXPHQWRGHVHJXULGDGHQORV
WUPLQRV H[LJLGRV SRU HO DUWFXOR GH HVWH UHJODPHQWR R FRPSOHWDU HO TXH \D KXELHUD
HODERUDGR HQ VX FDVR LGHQWLILFDQGR HO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR \ HO UHVSRQVDEOH GHO PLVPR H
LQFRUSRUDQGRODVPHGLGDVGHVHJXULGDGDLPSODQWDUHQUHODFLQFRQGLFKRWUDWDPLHQWR
(QWRGRFDVRHODFFHVRDORVGDWRVSRUHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRHVWDUVRPHWLGR
DODVPHGLGDVGHVHJXULGDGFRQWHPSODGDVHQHVWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR3UHVWDFLRQHVGHVHUYLFLRVVLQDFFHVRDGDWRVSHUVRQDOHV
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRDGRSWDUODVPHGLGDVDGHFXDGDVSDUDOLPLWDUHO
DFFHVRGHOSHUVRQDODGDWRVSHUVRQDOHVDORVVRSRUWHVTXHORVFRQWHQJDQRDORVUHFXUVRV
GHO VLVWHPD GH LQIRUPDFLQ SDUD OD UHDOL]DFLQ GH WUDEDMRV TXH QR LPSOLTXHQ HO WUDWDPLHQWR
GHGDWRVSHUVRQDOHV
&XDQGR VH WUDWH GH SHUVRQDO DMHQR HO FRQWUDWR GH SUHVWDFLQ GH VHUYLFLRV UHFRJHU
H[SUHVDPHQWH OD SURKLELFLQ GH DFFHGHU D ORV GDWRV SHUVRQDOHV \ OD REOLJDFLQ GH VHFUHWR
UHVSHFWRDORVGDWRVTXHHOSHUVRQDOKXELHUDSRGLGRFRQRFHUFRQPRWLYRGHODSUHVWDFLQGHO
VHUYLFLR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR'HOHJDFLyQGHDXWRUL]DFLRQHV
/DV DXWRUL]DFLRQHV TXH HQ HVWH WWXOR VH DWULEX\HQ DO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R
WUDWDPLHQWRSRGUQVHUGHOHJDGDVHQODVSHUVRQDVGHVLJQDGDVDOHIHFWR(QHOGRFXPHQWRGH
VHJXULGDG GHEHUQ FRQVWDU ODV SHUVRQDV KDELOLWDGDV SDUD RWRUJDU HVWDV DXWRUL]DFLRQHV DV
FRPRDTXHOODVHQODVTXHUHFDHGLFKDGHOHJDFLQ(QQLQJQFDVRHVWDGHVLJQDFLQVXSRQH
XQDGHOHJDFLQGHODUHVSRQVDELOLGDGTXHFRUUHVSRQGHDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
$UWtFXOR$FFHVRDGDWRVDWUDYpVGHUHGHVGHFRPXQLFDFLRQHV
/DVPHGLGDVGHVHJXULGDGH[LJLEOHVDORVDFFHVRVDGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDODWUDYV
GHUHGHVGHFRPXQLFDFLRQHVVHDQRQRSEOLFDVGHEHUQJDUDQWL]DUXQQLYHOGHVHJXULGDG
HTXLYDOHQWH DO FRUUHVSRQGLHQWH D ORV DFFHVRV HQ PRGR ORFDO FRQIRUPH D ORV FULWHULRV
HVWDEOHFLGRVHQHODUWFXOR
$UWtFXOR 5pJLPHQ GH WUDEDMR IXHUD GH ORV ORFDOHV GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R
HQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
&XDQGRORVGDWRVSHUVRQDOHVVHDOPDFHQHQHQGLVSRVLWLYRVSRUWWLOHVRVHWUDWHQIXHUD
GHORVORFDOHVGHOUHVSRQVDEOHGHILFKHURRWUDWDPLHQWRRGHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRVHU
SUHFLVR TXH H[LVWD XQD DXWRUL]DFLQ SUHYLD GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR \ HQ
WRGR FDVR GHEHU JDUDQWL]DUVH HO QLYHO GH VHJXULGDG FRUUHVSRQGLHQWH DO WLSR GH ILFKHUR
WUDWDGR
/D DXWRUL]DFLQ D OD TXH VH UHILHUH HO SUUDIR DQWHULRU WHQGU TXH FRQVWDU HQ HO
GRFXPHQWRGHVHJXULGDG\SRGUHVWDEOHFHUVHSDUDXQXVXDULRRSDUDXQSHUILOGHXVXDULRV\
GHWHUPLQDQGRXQSHULRGRGHYDOLGH]SDUDODVPLVPDV
$UWtFXOR)LFKHURVWHPSRUDOHVRFRSLDVGHWUDEDMRGHGRFXPHQWRV
$TXHOORV ILFKHURV WHPSRUDOHV R FRSLDV GH GRFXPHQWRV TXH VH KXELHVHQ FUHDGR
H[FOXVLYDPHQWH SDUD OD UHDOL]DFLQ GH WUDEDMRV WHPSRUDOHV R DX[LOLDUHV GHEHUQ FXPSOLU HO
QLYHO GH VHJXULGDG TXH OHV FRUUHVSRQGD FRQIRUPH D ORV FULWHULRV HVWDEOHFLGRV HQ HO DUWFXOR
7RGRILFKHURWHPSRUDORFRSLDGHWUDEDMRDVFUHDGRVHUERUUDGRRGHVWUXLGRXQDYH]
TXHKD\DGHMDGRGHVHUQHFHVDULRSDUDORVILQHVTXHPRWLYDURQVXFUHDFLQ
&$378/2,,
'HOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
$UWtFXOR(OGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR HODERUDU XQ GRFXPHQWR GH VHJXULGDG TXH
UHFRJHUODVPHGLGDVGHQGROHWFQLFD\RUJDQL]DWLYDDFRUGHVDODQRUPDWLYDGHVHJXULGDG
YLJHQWH TXH VHU GH REOLJDGR FXPSOLPLHQWR SDUD HO SHUVRQDO FRQ DFFHVR D ORV VLVWHPDV GH
LQIRUPDFLQ
(O GRFXPHQWR GH VHJXULGDG SRGU VHU QLFR \ FRPSUHQVLYR GH WRGRV ORV ILFKHURV R
WUDWDPLHQWRV R ELHQ LQGLYLGXDOL]DGR SDUD FDGD ILFKHUR R WUDWDPLHQWR 7DPELQ SRGUQ
HODERUDUVH GLVWLQWRV GRFXPHQWRV GH VHJXULGDG DJUXSDQGR ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV VHJQ HO
VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR XWLOL]DGR SDUD VX RUJDQL]DFLQ R ELHQ DWHQGLHQGR D FULWHULRV
RUJDQL]DWLYRVGHOUHVSRQVDEOH(QWRGRFDVRWHQGUHOFDUFWHUGHGRFXPHQWRLQWHUQRGHOD
RUJDQL]DFLQ
(OGRFXPHQWRGHEHUFRQWHQHUFRPRPQLPRORVVLJXLHQWHVDVSHFWRV
D PELWR GH DSOLFDFLQ GHO GRFXPHQWR FRQ HVSHFLILFDFLQ GHWDOODGD GH ORV UHFXUVRV
SURWHJLGRV
E 0HGLGDV QRUPDV SURFHGLPLHQWRV GH DFWXDFLQ UHJODV \ HVWQGDUHV HQFDPLQDGRV D
JDUDQWL]DUHOQLYHOGHVHJXULGDGH[LJLGRHQHVWHUHJODPHQWR
F)XQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHOSHUVRQDOHQUHODFLQFRQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVGH
FDUFWHUSHUVRQDOLQFOXLGRVHQORVILFKHURV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
G (VWUXFWXUD GH ORV ILFKHURV FRQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO \ GHVFULSFLQ GH ORV
VLVWHPDVGHLQIRUPDFLQTXHORVWUDWDQ
H3URFHGLPLHQWRGHQRWLILFDFLQJHVWLQ\UHVSXHVWDDQWHODVLQFLGHQFLDV
I /RV SURFHGLPLHQWRV GH UHDOL]DFLQ GH FRSLDV GH UHVSDOGR \ GH UHFXSHUDFLQ GH ORV
GDWRVHQORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVDXWRPDWL]DGRV
J/DVPHGLGDVTXHVHDQHFHVDULRDGRSWDUSDUDHOWUDQVSRUWHGHVRSRUWHV\GRFXPHQWRV
DVFRPRSDUDODGHVWUXFFLQGHORVGRFXPHQWRV\VRSRUWHVRHQVXFDVRODUHXWLOL]DFLQGH
HVWRVOWLPRV
(QFDVRGHTXHIXHUDQGHDSOLFDFLQDORVILFKHURVODVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHO
PHGLR R ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO DOWR SUHYLVWDV HQ HVWH WWXOR HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDGGHEHUFRQWHQHUDGHPV
D/DLGHQWLILFDFLQGHOUHVSRQVDEOHRUHVSRQVDEOHVGHVHJXULGDG
E /RV FRQWUROHV SHULGLFRV TXH VH GHEDQ UHDOL]DU SDUD YHULILFDU HO FXPSOLPLHQWR GH OR
GLVSXHVWRHQHOSURSLRGRFXPHQWR
&XDQGR H[LVWD XQ WUDWDPLHQWR GH GDWRV SRU FXHQWD GH WHUFHURV HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDG GHEHU FRQWHQHU OD LGHQWLILFDFLQ GH ORV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV TXH VH WUDWHQ HQ
FRQFHSWR GH HQFDUJDGR FRQ UHIHUHQFLD H[SUHVD DO FRQWUDWR R GRFXPHQWR TXH UHJXOH ODV
FRQGLFLRQHV GHO HQFDUJR DV FRPR GH OD LGHQWLILFDFLQ GHO UHVSRQVDEOH \ GHO SHURGR GH
YLJHQFLDGHOHQFDUJR
(Q DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH GDWRV SHUVRQDOHV GH XQ ILFKHUR R WUDWDPLHQWR VH
LQFRUSRUHQ\WUDWHQGHPRGRH[FOXVLYRHQORVVLVWHPDVGHOHQFDUJDGRHOUHVSRQVDEOHGHEHU
DQRWDUOR HQ VX GRFXPHQWR GH VHJXULGDG &XDQGR WDO FLUFXQVWDQFLD DIHFWDVH D SDUWH R D OD
WRWDOLGDGGHORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHOUHVSRQVDEOHSRGUGHOHJDUVHHQHOHQFDUJDGROD
OOHYDQ]D GHO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG VDOYR HQ OR UHODWLYR D DTXHOORV GDWRV FRQWHQLGRV HQ
UHFXUVRV SURSLRV (VWH KHFKR VH LQGLFDU GH PRGR H[SUHVR HQ HO FRQWUDWR FHOHEUDGR DO
DPSDURGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHFRQHVSHFLILFDFLQ
GHORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVDIHFWDGRV
(Q WDO FDVR VH DWHQGHU DO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GHO HQFDUJDGR DO HIHFWR GHO
FXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRSRUHVWHUHJODPHQWR
(OGRFXPHQWRGHVHJXULGDGGHEHUPDQWHQHUVHHQWRGRPRPHQWRDFWXDOL]DGR\VHU
UHYLVDGRVLHPSUHTXHVHSURGX]FDQFDPELRVUHOHYDQWHVHQHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQHQHO
VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR HPSOHDGR HQ VX RUJDQL]DFLQ HQ HO FRQWHQLGR GH OD LQIRUPDFLQ
LQFOXLGD HQ ORV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV R HQ VX FDVR FRPR FRQVHFXHQFLD GH ORV FRQWUROHV
SHULGLFRVUHDOL]DGRV(QWRGRFDVRVHHQWHQGHUTXHXQFDPELRHVUHOHYDQWHFXDQGRSXHGD
UHSHUFXWLUHQHOFXPSOLPLHQWRGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGLPSODQWDGDV
(OFRQWHQLGRGHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDGGHEHUDGHFXDUVHHQWRGRPRPHQWRDODV
GLVSRVLFLRQHVYLJHQWHVHQPDWHULDGHVHJXULGDGGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
&$378/2,,,
0HGLGDVGHVHJXULGDGDSOLFDEOHVDILFKHURV\WUDWDPLHQWRVDXWRPDWL]DGRV
6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEiVLFR
$UWtFXOR)XQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHOSHUVRQDO
/DVIXQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHFDGDXQRGHORVXVXDULRVRSHUILOHVGHXVXDULRVFRQ
DFFHVRDORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO\DORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLQHVWDUQFODUDPHQWH
GHILQLGDV\GRFXPHQWDGDVHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
7DPELQ VH GHILQLUQ ODV IXQFLRQHV GH FRQWURO R DXWRUL]DFLRQHV GHOHJDGDV SRU HO
UHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRDGRSWDUODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDTXHHO
SHUVRQDO FRQR]FD GH XQD IRUPD FRPSUHQVLEOH ODV QRUPDV GH VHJXULGDG TXH DIHFWHQ DO
GHVDUUROORGHVXVIXQFLRQHVDVFRPRODVFRQVHFXHQFLDVHQTXHSXGLHUDLQFXUULUHQFDVRGH
LQFXPSOLPLHQWR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR5HJLVWURGHLQFLGHQFLDV
'HEHUH[LVWLUXQSURFHGLPLHQWRGHQRWLILFDFLQ\JHVWLQGHODVLQFLGHQFLDVTXHDIHFWHQD
ORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO\HVWDEOHFHUXQUHJLVWURHQHOTXHVHKDJDFRQVWDUHOWLSRGH
LQFLGHQFLD HO PRPHQWR HQ TXH VH KD SURGXFLGR R HQ VX FDVR GHWHFWDGR OD SHUVRQD TXH
UHDOL]D OD QRWLILFDFLQ D TXLQ VH OH FRPXQLFD ORV HIHFWRV TXH VH KXELHUDQ GHULYDGR GH OD
PLVPD\ODVPHGLGDVFRUUHFWRUDVDSOLFDGDV
$UWtFXOR&RQWUROGHDFFHVR
/RV XVXDULRV WHQGUQ DFFHVR QLFDPHQWH D DTXHOORV UHFXUVRV TXH SUHFLVHQ SDUD HO
GHVDUUROORGHVXVIXQFLRQHV
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR VH HQFDUJDU GH TXH H[LVWD XQD UHODFLQ DFWXDOL]DGD GH
XVXDULRV\SHUILOHVGHXVXDULRV\ORVDFFHVRVDXWRUL]DGRVSDUDFDGDXQRGHHOORV
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURHVWDEOHFHUPHFDQLVPRVSDUDHYLWDUTXHXQXVXDULRSXHGD
DFFHGHUDUHFXUVRVFRQGHUHFKRVGLVWLQWRVGHORVDXWRUL]DGRV
([FOXVLYDPHQWHHOSHUVRQDODXWRUL]DGRSDUDHOORHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDGSRGU
FRQFHGHUDOWHUDURDQXODUHODFFHVRDXWRUL]DGRVREUHORVUHFXUVRVFRQIRUPHDORVFULWHULRV
HVWDEOHFLGRVSRUHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
(QFDVRGHTXHH[LVWDSHUVRQDODMHQRDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURTXHWHQJDDFFHVRD
ORV UHFXUVRV GHEHU HVWDU VRPHWLGR D ODV PLVPDV FRQGLFLRQHV \ REOLJDFLRQHV GH VHJXULGDG
TXHHOSHUVRQDOSURSLR
$UWtFXOR*HVWLyQGHVRSRUWHV\GRFXPHQWRV
/RV VRSRUWHV \ GRFXPHQWRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHEHUQ
SHUPLWLULGHQWLILFDUHOWLSRGHLQIRUPDFLQTXHFRQWLHQHQVHULQYHQWDULDGRV\VRORGHEHUQVHU
DFFHVLEOHVSRUHOSHUVRQDODXWRUL]DGRSDUDHOORHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
6H H[FHSWDQ HVWDV REOLJDFLRQHV FXDQGR ODV FDUDFWHUVWLFDV IVLFDV GHO VRSRUWH
LPSRVLELOLWHQ VX FXPSOLPLHQWR TXHGDQGR FRQVWDQFLD PRWLYDGD GH HOOR HQ HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDG
/D VDOLGD GH VRSRUWHV \ GRFXPHQWRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO
LQFOXLGRV ORV FRPSUHQGLGRV \R DQHMRV D XQ FRUUHR HOHFWUQLFR IXHUD GH ORV ORFDOHV EDMR HO
FRQWURO GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GHEHU VHU DXWRUL]DGD SRU HO UHVSRQVDEOH
GHOILFKHURRHQFRQWUDUVHGHELGDPHQWHDXWRUL]DGDHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
(Q HO WUDVODGR GH OD GRFXPHQWDFLQ VH DGRSWDUQ ODV PHGLGDV GLULJLGDV D HYLWDU OD
VXVWUDFFLQSUGLGDRDFFHVRLQGHELGRDODLQIRUPDFLQGXUDQWHVXWUDQVSRUWH
6LHPSUHTXHYD\DDGHVHFKDUVHFXDOTXLHUGRFXPHQWRRVRSRUWH TXHFRQWHQJDGDWRV
GHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUSURFHGHUVHDVXGHVWUXFFLQRERUUDGRPHGLDQWHODDGRSFLQGH
PHGLGDV GLULJLGDV D HYLWDU HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ FRQWHQLGD HQ HO PLVPR R VX
UHFXSHUDFLQSRVWHULRU
/D LGHQWLILFDFLQ GH ORV VRSRUWHV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH OD
RUJDQL]DFLQ FRQVLGHUDVH HVSHFLDOPHQWH VHQVLEOHV VH SRGU UHDOL]DU XWLOL]DQGR VLVWHPDV GH
HWLTXHWDGR FRPSUHQVLEOHV \ FRQ VLJQLILFDGR TXH SHUPLWDQ D ORV XVXDULRV FRQ DFFHVR
DXWRUL]DGR D ORV FLWDGRV VRSRUWHV \ GRFXPHQWRV LGHQWLILFDU VX FRQWHQLGR \ TXH GLILFXOWHQ OD
LGHQWLILFDFLQSDUDHOUHVWRGHSHUVRQDV
$UWtFXOR,GHQWLILFDFLyQ\DXWHQWLFDFLyQ
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRGHEHUDGRSWDUODVPHGLGDVTXHJDUDQWLFHQOD
FRUUHFWDLGHQWLILFDFLQ\DXWHQWLFDFLQGHORVXVXDULRV
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR HVWDEOHFHU XQ PHFDQLVPR TXH SHUPLWD OD
LGHQWLILFDFLQGHIRUPDLQHTXYRFD\SHUVRQDOL]DGDGHWRGRDTXHOXVXDULRTXHLQWHQWHDFFHGHU
DOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ\ODYHULILFDFLQGHTXHHVWDXWRUL]DGR
&XDQGR HO PHFDQLVPR GH DXWHQWLFDFLQ VH EDVH HQ OD H[LVWHQFLD GH FRQWUDVHDV
H[LVWLU XQ SURFHGLPLHQWR GH DVLJQDFLQ GLVWULEXFLQ \ DOPDFHQDPLHQWR TXH JDUDQWLFH VX
FRQILGHQFLDOLGDGHLQWHJULGDG
(O GRFXPHQWR GH VHJXULGDG HVWDEOHFHU OD SHULRGLFLGDG TXH HQ QLQJQ FDVR VHU
VXSHULRUDXQDRFRQODTXHWLHQHQTXHVHUFDPELDGDVODVFRQWUDVHDVTXHPLHQWUDVHVWQ
YLJHQWHVVHDOPDFHQDUQGHIRUPDLQLQWHOLJLEOH
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR&RSLDVGHUHVSDOGR\UHFXSHUDFLyQ
'HEHUQ HVWDEOHFHUVH SURFHGLPLHQWRV GH DFWXDFLQ SDUD OD UHDOL]DFLQ FRPR PQLPR
VHPDQDOGHFRSLDVGHUHVSDOGRVDOYRTXHHQGLFKRSHURGRQRVHKXELHUDSURGXFLGRQLQJXQD
DFWXDOL]DFLQGHORVGDWRV
$VLPLVPR VH HVWDEOHFHUQ SURFHGLPLHQWRV SDUD OD UHFXSHUDFLQ GH ORV GDWRV TXH
JDUDQWLFHQ HQ WRGR PRPHQWR VX UHFRQVWUXFFLQ HQ HO HVWDGR HQ TXH VH HQFRQWUDEDQ DO
WLHPSRGHSURGXFLUVHODSUGLGDRGHVWUXFFLQ
QLFDPHQWH HQ HO FDVR GH TXH OD SUGLGD R GHVWUXFFLQ DIHFWDVH D ILFKHURV R
WUDWDPLHQWRV SDUFLDOPHQWH DXWRPDWL]DGRV \ VLHPSUH TXH OD H[LVWHQFLD GH GRFXPHQWDFLQ
SHUPLWDDOFDQ]DUHOREMHWLYRDOTXHVHUHILHUHHOSUUDIRDQWHULRUVHGHEHUSURFHGHUDJUDEDU
PDQXDOPHQWH ORV GDWRV TXHGDQGR FRQVWDQFLD PRWLYDGD GH HVWH KHFKR HQ HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDG
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR VH HQFDUJDU GH YHULILFDU FDGD VHLV PHVHV OD FRUUHFWD
GHILQLFLQ IXQFLRQDPLHQWR \ DSOLFDFLQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH UHDOL]DFLQ GH FRSLDV GH
UHVSDOGR\GHUHFXSHUDFLQGHORVGDWRV
/DV SUXHEDV DQWHULRUHV D OD LPSODQWDFLQ R PRGLILFDFLQ GH ORV VLVWHPDV GH
LQIRUPDFLQ TXH WUDWHQ ILFKHURV FRQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO QR VH UHDOL]DUQ FRQ GDWRV
UHDOHVVDOYRTXHVHDVHJXUHHOQLYHOGHVHJXULGDGFRUUHVSRQGLHQWHDOWUDWDPLHQWRUHDOL]DGR\
VHDQRWHVXUHDOL]DFLQHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
6LHVWSUHYLVWRUHDOL]DUSUXHEDVFRQGDWRVUHDOHVSUHYLDPHQWHGHEHUKDEHUVHUHDOL]DGR
XQDFRSLDGHVHJXULGDG
6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOPHGLR
$UWtFXOR5HVSRQVDEOHGHVHJXULGDG
(Q HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GHEHUQ GHVLJQDUVH XQR R YDULRV UHVSRQVDEOHV GH
VHJXULGDG HQFDUJDGRV GH FRRUGLQDU \ FRQWURODU ODV PHGLGDV GHILQLGDV HQ HO PLVPR (VWD
GHVLJQDFLQ SXHGH VHU QLFD SDUD WRGRV ORV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV GH GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDO R GLIHUHQFLDGD VHJQ ORV VLVWHPDV GH WUDWDPLHQWR XWLOL]DGRV FLUFXQVWDQFLD TXH
GHEHUKDFHUVHFRQVWDUFODUDPHQWHHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
(Q QLQJQ FDVR HVWD GHVLJQDFLQ VXSRQH XQD H[RQHUDFLQ GH OD UHVSRQVDELOLGDG TXH
FRUUHVSRQGHDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRDOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRGHDFXHUGRFRQHVWH
UHJODPHQWR
$UWtFXOR$XGLWRUtD
$ SDUWLU GHO QLYHO PHGLR ORV VLVWHPDV GH LQIRUPDFLQ H LQVWDODFLRQHV GH WUDWDPLHQWR \
DOPDFHQDPLHQWRGHGDWRVVHVRPHWHUQDOPHQRVFDGDGRVDRVDXQDDXGLWRUDLQWHUQDR
H[WHUQDTXHYHULILTXHHOFXPSOLPLHQWRGHOSUHVHQWHWWXOR
&RQ FDUFWHU H[WUDRUGLQDULR GHEHU UHDOL]DUVH GLFKD DXGLWRUD VLHPSUH TXH VH UHDOLFHQ
PRGLILFDFLRQHV VXVWDQFLDOHV HQ HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLQ TXH SXHGDQ UHSHUFXWLU HQ HO
FXPSOLPLHQWR GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG LPSODQWDGDV FRQ HO REMHWR GH YHULILFDU OD
DGDSWDFLQ DGHFXDFLQ \ HILFDFLD GH ODV PLVPDV (VWD DXGLWRUD LQLFLD HO FPSXWR GH GRV
DRVVHDODGRHQHOSUUDIRDQWHULRU
(O LQIRUPH GH DXGLWRUD GHEHU GLFWDPLQDU VREUH OD DGHFXDFLQ GH ODV PHGLGDV \
FRQWUROHV D OD /H\ \ VX GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR LGHQWLILFDU VXV GHILFLHQFLDV \ SURSRQHU ODV
PHGLGDV FRUUHFWRUDV R FRPSOHPHQWDULDV QHFHVDULDV 'HEHU LJXDOPHQWH LQFOXLU ORV GDWRV
KHFKRV\REVHUYDFLRQHVHQTXHVHEDVHQORVGLFWPHQHVDOFDQ]DGRV\ODVUHFRPHQGDFLRQHV
SURSXHVWDV
/RV LQIRUPHV GH DXGLWRUD VHUQ DQDOL]DGRV SRU HO UHVSRQVDEOH GH VHJXULGDG
FRPSHWHQWHTXHHOHYDUODVFRQFOXVLRQHVDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRSDUDTXH
DGRSWHODVPHGLGDVFRUUHFWRUDVDGHFXDGDV\TXHGDUQDGLVSRVLFLQGHOD$JHQFLD(VSDROD
GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR GH ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV FRPXQLGDGHV
DXWQRPDV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR*HVWLyQGHVRSRUWHV\GRFXPHQWRV
'HEHU HVWDEOHFHUVH XQ VLVWHPD GH UHJLVWUR GH HQWUDGD GH VRSRUWHV TXH SHUPLWD
GLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHFRQRFHUHOWLSRGHGRFXPHQWRRVRSRUWHODIHFKD\KRUDHOHPLVRU
HO QPHUR GH GRFXPHQWRV R VRSRUWHV LQFOXLGRV HQ HO HQYR HO WLSR GH LQIRUPDFLQ TXH
FRQWLHQHQ OD IRUPD GH HQYR \ OD SHUVRQD UHVSRQVDEOH GH OD UHFHSFLQ TXH GHEHU HVWDU
GHELGDPHQWHDXWRUL]DGD
,JXDOPHQWHVHGLVSRQGUGHXQVLVWHPDGHUHJLVWURGHVDOLGDGHVRSRUWHVTXHSHUPLWD
GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH FRQRFHU HO WLSR GH GRFXPHQWR R VRSRUWH OD IHFKD \ KRUD HO
GHVWLQDWDULR HO QPHUR GH GRFXPHQWRV R VRSRUWHV LQFOXLGRV HQ HO HQYR HO WLSR GH
LQIRUPDFLQ TXH FRQWLHQHQ OD IRUPD GH HQYR \ OD SHUVRQD UHVSRQVDEOH GH OD HQWUHJD TXH
GHEHUHVWDUGHELGDPHQWHDXWRUL]DGD
$UWtFXOR,GHQWLILFDFLyQ\DXWHQWLFDFLyQ
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR HVWDEOHFHU XQ PHFDQLVPR TXH OLPLWH OD
SRVLELOLGDGGHLQWHQWDUUHLWHUDGDPHQWHHODFFHVRQRDXWRUL]DGRDOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ
$UWtFXOR&RQWUROGHDFFHVRItVLFR
([FOXVLYDPHQWH HO SHUVRQDO DXWRUL]DGR HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG SRGU WHQHU
DFFHVR D ORV OXJDUHV GRQGH VH KDOOHQ LQVWDODGRV ORV HTXLSRV IVLFRV TXH GHQ VRSRUWH D ORV
VLVWHPDVGHLQIRUPDFLQ
$UWtFXOR5HJLVWURGHLQFLGHQFLDV
(Q HO UHJLVWUR UHJXODGR HQ HO DUWFXOR GHEHUQ FRQVLJQDUVH DGHPV ORV
SURFHGLPLHQWRVUHDOL]DGRVGHUHFXSHUDFLQGHORVGDWRVLQGLFDQGRODSHUVRQDTXHHMHFXWHO
SURFHVR ORV GDWRV UHVWDXUDGRV \ HQ VX FDVR TX GDWRV KD VLGR QHFHVDULR JUDEDU
PDQXDOPHQWHHQHOSURFHVRGHUHFXSHUDFLQ
6HU QHFHVDULD OD DXWRUL]DFLQ GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SDUD OD HMHFXFLQ GH ORV
SURFHGLPLHQWRVGHUHFXSHUDFLQGHORVGDWRV
6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHODOWR
$UWtFXOR*HVWLyQ\GLVWULEXFLyQGHVRSRUWHV
/DLGHQWLILFDFLQGHORVVRSRUWHVVHGHEHUUHDOL]DUXWLOL]DQGRVLVWHPDVGHHWLTXHWDGR
FRPSUHQVLEOHV \ FRQ VLJQLILFDGR TXH SHUPLWDQ D ORV XVXDULRV FRQ DFFHVR DXWRUL]DGR D ORV
FLWDGRVVRSRUWHV\GRFXPHQWRVLGHQWLILFDUVXFRQWHQLGR\TXHGLILFXOWHQODLGHQWLILFDFLQSDUD
HOUHVWRGHSHUVRQDV
/DGLVWULEXFLQGHORVVRSRUWHVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOVHUHDOL]DU
FLIUDQGRGLFKRVGDWRVRELHQXWLOL]DQGRRWURPHFDQLVPRTXHJDUDQWLFHTXHGLFKDLQIRUPDFLQ
QRVHDDFFHVLEOHRPDQLSXODGDGXUDQWHVXWUDQVSRUWH
$VLPLVPRVHFLIUDUQORVGDWRVTXHFRQWHQJDQORVGLVSRVLWLYRVSRUWWLOHVFXDQGRVWRVVH
HQFXHQWUHQIXHUDGHODVLQVWDODFLRQHVTXHHVWQEDMRHOFRQWUROGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
'HEHUHYLWDUVHHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOHQGLVSRVLWLYRVSRUWWLOHV
TXH QR SHUPLWDQ VX FLIUDGR (Q FDVR GH TXH VHD HVWULFWDPHQWH QHFHVDULR VH KDU FRQVWDU
PRWLYDGDPHQWH HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG \ VH DGRSWDUQ PHGLGDV TXH WHQJDQ HQ
FXHQWDORVULHVJRVGHUHDOL]DUWUDWDPLHQWRVHQHQWRUQRVGHVSURWHJLGRV
$UWtFXOR&RSLDVGHUHVSDOGR\UHFXSHUDFLyQ
'HEHU FRQVHUYDUVH XQD FRSLD GH UHVSDOGR GH ORV GDWRV \ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH
UHFXSHUDFLQGHORVPLVPRVHQXQOXJDUGLIHUHQWHGHDTXHOHQTXHVHHQFXHQWUHQORVHTXLSRV
LQIRUPWLFRV TXH ORV WUDWDQ TXH GHEHU FXPSOLU HQ WRGR FDVR ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG
H[LJLGDVHQHVWHWWXORRXWLOL]DQGRHOHPHQWRVTXHJDUDQWLFHQODLQWHJULGDG\UHFXSHUDFLQGH
ODLQIRUPDFLQGHIRUPDTXHVHDSRVLEOHVXUHFXSHUDFLQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR5HJLVWURGHDFFHVRV
'HFDGDLQWHQWRGHDFFHVRVHJXDUGDUQFRPRPQLPRODLGHQWLILFDFLQGHOXVXDULROD
IHFKD\KRUDHQTXHVHUHDOL]HOILFKHURDFFHGLGRHOWLSRGHDFFHVR\VLKDVLGRDXWRUL]DGR
RGHQHJDGR
(QHOFDVRGHTXHHODFFHVRKD\DVLGRDXWRUL]DGRVHUSUHFLVRJXDUGDUODLQIRUPDFLQ
TXHSHUPLWDLGHQWLILFDUHOUHJLVWURDFFHGLGR
/RV PHFDQLVPRV TXH SHUPLWHQ HO UHJLVWUR GH DFFHVRV HVWDUQ EDMR HO FRQWURO GLUHFWR
GHO UHVSRQVDEOH GH VHJXULGDG FRPSHWHQWH VLQ TXH GHEDQ SHUPLWLU OD GHVDFWLYDFLQ QL OD
PDQLSXODFLQGHORVPLVPRV
(OSHURGRPQLPRGHFRQVHUYDFLQGHORVGDWRVUHJLVWUDGRVVHUGHGRVDRV
(O UHVSRQVDEOH GH VHJXULGDG VH HQFDUJDU GH UHYLVDU DO PHQRV XQD YH] DO PHV OD
LQIRUPDFLQ GH FRQWURO UHJLVWUDGD \ HODERUDU XQ LQIRUPH GH ODV UHYLVLRQHV UHDOL]DGDV \ ORV
SUREOHPDVGHWHFWDGRV
1R VHU QHFHVDULR HO UHJLVWUR GH DFFHVRV GHILQLGR HQ HVWH DUWFXOR HQ FDVR GH TXH
FRQFXUUDQODVVLJXLHQWHVFLUFXQVWDQFLDV
D4XHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRGHOWUDWDPLHQWRVHDXQDSHUVRQDIVLFD
E 4XH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R GHO WUDWDPLHQWR JDUDQWLFH TXH QLFDPHQWH O WLHQH
DFFHVR\WUDWDORVGDWRVSHUVRQDOHV
/D FRQFXUUHQFLD GH ODV GRV FLUFXQVWDQFLDV D ODV TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR DQWHULRU
GHEHUKDFHUVHFRQVWDUH[SUHVDPHQWHHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
$UWtFXOR7HOHFRPXQLFDFLRQHV
&XDQGRFRQIRUPHDODUWFXORGHEDQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHO
DOWR OD WUDQVPLVLQ GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO D WUDYV GH UHGHV SEOLFDV R UHGHV
LQDOPEULFDV GH FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV VH UHDOL]DU FLIUDQGR GLFKRV GDWRV R ELHQ
XWLOL]DQGR FXDOTXLHU RWUR PHFDQLVPR TXH JDUDQWLFH TXH OD LQIRUPDFLQ QR VHD LQWHOLJLEOH QL
PDQLSXODGDSRUWHUFHURV
&$378/2,9
0HGLGDV GH VHJXULGDG DSOLFDEOHV D ORV ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV QR
DXWRPDWL]DGRV
6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEiVLFR
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVFRPXQHV
$GHPVGHORGLVSXHVWRHQHOSUHVHQWHFDSWXORDORVILFKHURVQRDXWRPDWL]DGRVOHV
VHUGHDSOLFDFLQORGLVSXHVWRHQORVFDSWXORV,\,,GHOSUHVHQWHWWXORHQORUHODWLYRD
D$OFDQFH
E1LYHOHVGHVHJXULGDG
F(QFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
G3UHVWDFLRQHVGHVHUYLFLRVVLQDFFHVRDGDWRVSHUVRQDOHV
H'HOHJDFLQGHDXWRUL]DFLRQHV
I 5JLPHQ GH WUDEDMR IXHUD GH ORV ORFDOHV GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R HQFDUJDGR GHO
WUDWDPLHQWR
J&RSLDVGHWUDEDMRGHGRFXPHQWRV
K'RFXPHQWRGHVHJXULGDG
$VLPLVPR VH OHV DSOLFDU OR HVWDEOHFLGR SRU OD VHFFLQ SULPHUD GHO FDSWXOR ,,, GHO
SUHVHQWHWWXORHQORUHODWLYRD
D)XQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHOSHUVRQDO
E5HJLVWURGHLQFLGHQFLDV
F&RQWUROGHDFFHVR
G*HVWLQGHVRSRUWHV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR&ULWHULRVGHDUFKLYR
(O DUFKLYR GH ORV VRSRUWHV R GRFXPHQWRV VH UHDOL]DU GH DFXHUGR FRQ ORV FULWHULRV
SUHYLVWRV HQ VX UHVSHFWLYD OHJLVODFLQ (VWRV FULWHULRV GHEHUQ JDUDQWL]DU OD FRUUHFWD
FRQVHUYDFLQGHORVGRFXPHQWRVODORFDOL]DFLQ\FRQVXOWDGHODLQIRUPDFLQ\SRVLELOLWDUHO
HMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHRSRVLFLQDOWUDWDPLHQWRDFFHVRUHFWLILFDFLQ\FDQFHODFLQ
(Q DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH QR H[LVWD QRUPD DSOLFDEOH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR
GHEHU HVWDEOHFHU ORV FULWHULRV \ SURFHGLPLHQWRV GH DFWXDFLQ TXH GHEDQ VHJXLUVH SDUD HO
DUFKLYR
$UWtFXOR'LVSRVLWLYRVGHDOPDFHQDPLHQWR
/RVGLVSRVLWLYRVGHDOPDFHQDPLHQWRGHORVGRFXPHQWRVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHFDUFWHU
SHUVRQDO GHEHUQ GLVSRQHU GH PHFDQLVPRV TXH REVWDFXOLFHQ VX DSHUWXUD &XDQGR ODV
FDUDFWHUVWLFDV IVLFDV GH DTXOORV QR SHUPLWDQ DGRSWDU HVWD PHGLGD HO UHVSRQVDEOH GHO
ILFKHURRWUDWDPLHQWRDGRSWDUPHGLGDVTXHLPSLGDQHODFFHVRGHSHUVRQDVQRDXWRUL]DGDV
$UWtFXOR&XVWRGLDGHORVVRSRUWHV
0LHQWUDVODGRFXPHQWDFLQFRQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOQRVHHQFXHQWUHDUFKLYDGDHQ
ORVGLVSRVLWLYRVGHDOPDFHQDPLHQWRHVWDEOHFLGRVHQHODUWFXORDQWHULRUSRUHVWDUHQSURFHVR
GHUHYLVLQRWUDPLWDFLQ\DVHDSUHYLRRSRVWHULRUDVXDUFKLYRODSHUVRQDTXHVHHQFXHQWUH
DOFDUJRGHODPLVPDGHEHUFXVWRGLDUODHLPSHGLUHQWRGRPRPHQWRTXHSXHGDVHUDFFHGLGD
SRUSHUVRQDQRDXWRUL]DGD
6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOPHGLR
$UWtFXOR5HVSRQVDEOHGHVHJXULGDG
6H GHVLJQDU XQR R YDULRV UHVSRQVDEOHV GH VHJXULGDG HQ ORV WUPLQRV \ FRQ ODV
IXQFLRQHVSUHYLVWDVHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR$XGLWRUtD
/RV ILFKHURV FRPSUHQGLGRV HQ OD SUHVHQWH VHFFLQ VH VRPHWHUQ DO PHQRV FDGD GRV
DRVDXQDDXGLWRUDLQWHUQDRH[WHUQDTXHYHULILTXHHOFXPSOLPLHQWRGHOSUHVHQWHWWXOR
6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHODOWR
$UWtFXOR$OPDFHQDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQ
/RVDUPDULRVDUFKLYDGRUHVXRWURVHOHPHQWRVHQORVTXHVHDOPDFHQHQORVILFKHURVQR
DXWRPDWL]DGRVFRQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUQHQFRQWUDUVHHQUHDVHQODVTXHHO
DFFHVR HVW SURWHJLGR FRQ SXHUWDV GH DFFHVR GRWDGDV GH VLVWHPDV GH DSHUWXUD PHGLDQWH
OODYHXRWURGLVSRVLWLYRHTXLYDOHQWH'LFKDVUHDVGHEHUQSHUPDQHFHUFHUUDGDVFXDQGRQR
VHDSUHFLVRHODFFHVRDORVGRFXPHQWRVLQFOXLGRVHQHOILFKHUR
6L DWHQGLGDV ODV FDUDFWHUVWLFDV GH ORV ORFDOHV GH TXH GLVSXVLHUD HO UHVSRQVDEOH GHO
ILFKHUR R WUDWDPLHQWR QR IXHUD SRVLEOH FXPSOLU OR HVWDEOHFLGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HO
UHVSRQVDEOH DGRSWDU PHGLGDV DOWHUQDWLYDV TXH GHELGDPHQWH PRWLYDGDV VH LQFOXLUQ HQ HO
GRFXPHQWRGHVHJXULGDG
$UWtFXOR&RSLDRUHSURGXFFLyQ
/DJHQHUDFLQGHFRSLDVRODUHSURGXFFLQGHORVGRFXPHQWRVQLFDPHQWHSRGUVHU
UHDOL]DGDEDMRHOFRQWUROGHOSHUVRQDODXWRUL]DGRHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
'HEHU SURFHGHUVH D OD GHVWUXFFLQ GH ODV FRSLDV R UHSURGXFFLRQHV GHVHFKDGDV GH
IRUPD TXH VH HYLWH HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ FRQWHQLGD HQ ODV PLVPDV R VX UHFXSHUDFLQ
SRVWHULRU
$UWtFXOR$FFHVRDODGRFXPHQWDFLyQ
(ODFFHVRDODGRFXPHQWDFLQVHOLPLWDUH[FOXVLYDPHQWHDOSHUVRQDODXWRUL]DGR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
6H HVWDEOHFHUQ PHFDQLVPRV TXH SHUPLWDQ LGHQWLILFDU ORV DFFHVRV UHDOL]DGRV HQ HO
FDVRGHGRFXPHQWRVTXHSXHGDQVHUXWLOL]DGRVSRUPOWLSOHVXVXDULRV
(O DFFHVR GH SHUVRQDV QR LQFOXLGDV HQ HO SUUDIR DQWHULRU GHEHU TXHGDU
DGHFXDGDPHQWH UHJLVWUDGR GH DFXHUGR FRQ HO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR DO HIHFWR HQ HO
GRFXPHQWRGHVHJXULGDG
$UWtFXOR7UDVODGRGHGRFXPHQWDFLyQ
6LHPSUHTXHVHSURFHGDDOWUDVODGRIVLFRGHODGRFXPHQWDFLQFRQWHQLGDHQXQILFKHUR
GHEHUQDGRSWDUVHPHGLGDVGLULJLGDVDLPSHGLUHODFFHVRRPDQLSXODFLQGHODLQIRUPDFLQ
REMHWRGHWUDVODGR
778/2,;
3URFHGLPLHQWRVWUDPLWDGRVSRUOD$JHQFLD(VSDxRODGH3URWHFFLyQGH'DWRV
&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR5pJLPHQDSOLFDEOH
/RV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VH
UHJLUQSRUORGLVSXHVWRHQHOSUHVHQWHWWXOR\VXSOHWRULDPHQWHSRUOD/H\GHGH
QRYLHPEUH GH 5JLPHQ -XUGLFR GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3EOLFDV \ GHO 3URFHGLPLHQWR
$GPLQLVWUDWLYR&RPQ
(VSHFILFDPHQWH VHUQ GH DSOLFDFLQ ODV QRUPDV UHJXODGRUDV GHO SURFHGLPLHQWR
DGPLQLVWUDWLYRFRPQDOUJLPHQGHUHSUHVHQWDFLQHQORVFLWDGRVSURFHGLPLHQWRV
$UWtFXOR3XEOLFLGDGGHODVUHVROXFLRQHV
/D $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV KDU SEOLFDV VXV UHVROXFLRQHV FRQ
H[FHSFLQGHODVFRUUHVSRQGLHQWHVDODLQVFULSFLQGHXQILFKHURRWUDWDPLHQWRHQHO5HJLVWUR
*HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV \ GH DTXOODV SRU ODV TXH VH UHVXHOYD OD LQVFULSFLQ HQ HO
PLVPR GH ORV FGLJRV WLSR VLHPSUH TXH VH UHILHUDQ D SURFHGLPLHQWRV TXH VH KXELHUDQ
LQLFLDGRFRQSRVWHULRULGDGDOGHHQHURGHRFRUUHVSRQGDQDODUFKLYRGHDFWXDFLRQHV
LQVSHFWRUDVLQFRDGDVDSDUWLUGHGLFKDIHFKD
/D SXEOLFDFLQ GH HVWDV UHVROXFLRQHV VH UHDOL]DU SUHIHUHQWHPHQWH PHGLDQWH VX
LQVHUFLQHQHOVLWLRZHEGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGHQWURGHOSOD]RGH
XQPHVDFRQWDUGHVGHODIHFKDGHVXQRWLILFDFLQDORVLQWHUHVDGRV
(QODQRWLILFDFLQGHODVUHVROXFLRQHVVHLQIRUPDUH[SUHVDPHQWHDORVLQWHUHVDGRVGH
ODSXEOLFLGDGSUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
/D SXEOLFDFLQ VH UHDOL]DU DSOLFDQGR ORV FULWHULRV GH GLVRFLDFLQ GH ORV GDWRV GH
FDUFWHU SHUVRQDO TXH D WDO HIHFWR VH HVWDEOH]FDQ PHGLDQWH 5HVROXFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD
$JHQFLD
&$378/2,,
3URFHGLPLHQWRGHWXWHODGHORVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\
RSRVLFLyQ
$UWtFXOR,QVWUXFFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(O SURFHGLPLHQWR VH LQLFLDU D LQVWDQFLD GHO DIHFWDGR R DIHFWDGRV H[SUHVDQGR FRQ
FODULGDGHOFRQWHQLGRGHVXUHFODPDFLQ\GHORVSUHFHSWRVGHOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUHTXHVHFRQVLGHUDQYXOQHUDGRV
5HFLELGD OD UHFODPDFLQ HQ OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VH GDU
WUDVODGR GH OD PLVPD DO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SDUD TXH HQ HO SOD]R GH TXLQFH GDV
IRUPXOHODVDOHJDFLRQHVTXHHVWLPHSHUWLQHQWHV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
5HFLELGDV ODV DOHJDFLRQHV R WUDQVFXUULGR HO SOD]R SUHYLVWR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU OD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SUHYLRV ORV LQIRUPHV SUXHEDV \ RWURV DFWRV GH
LQVWUXFFLQSHUWLQHQWHVLQFOXLGDODDXGLHQFLDGHODIHFWDGR\QXHYDPHQWHGHOUHVSRQVDEOHGHO
ILFKHURUHVROYHUVREUHODUHFODPDFLQIRUPXODGD
$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
(O SOD]R P[LPR SDUD GLFWDU \ QRWLILFDU UHVROXFLQ HQ HO SURFHGLPLHQWR GH WXWHOD GH
GHUHFKRVVHUGHVHLVPHVHVDFRQWDUGHVGHODIHFKDGHHQWUDGDHQOD$JHQFLD(VSDRODGH
3URWHFFLQGH'DWRVGHODUHFODPDFLQGHODIHFWDGRRDIHFWDGRV
6L HQ GLFKR SOD]R QR VH KXELHVH GLFWDGR \ QRWLILFDGR UHVROXFLQ H[SUHVD HO DIHFWDGR
SRGUFRQVLGHUDUHVWLPDGDVXUHFODPDFLQSRUVLOHQFLRDGPLQLVWUDWLYRSRVLWLYR
$UWtFXOR(MHFXFLyQGHODUHVROXFLyQ
6LODUHVROXFLQGHWXWHODIXHVHHVWLPDWRULDVHUHTXHULUDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURSDUD
TXH HQ HO SOD]R GH GLH] GDV VLJXLHQWHV D OD QRWLILFDFLQ KDJD HIHFWLYR HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRV REMHWR GH OD WXWHOD GHELHQGR GDU FXHQWD SRU HVFULWR GH GLFKR FXPSOLPLHQWR D OD
$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVHQLGQWLFRSOD]R
&$378/2,,,
3URFHGLPLHQWRVUHODWLYRVDOHMHUFLFLRGHODSRWHVWDGVDQFLRQDGRUD
6HFFLyQ'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXORPELWRGHDSOLFDFLyQ
/DV GLVSRVLFLRQHV FRQWHQLGDV HQ HO SUHVHQWH FDSWXOR VHUQ GH DSOLFDFLQ D ORV
SURFHGLPLHQWRV UHODWLYRV DO HMHUFLFLR SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH OD
SRWHVWDG VDQFLRQDGRUD TXH OH YLHQH DWULEXLGD SRU OD /H\ 2UJQLFD GH GH
GLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOHQOD/H\GHGHMXOLRGH
6HUYLFLRVGHODVRFLHGDGGHODLQIRUPDFLQ\GHFRPHUFLRHOHFWUQLFR\HQOD/H\GH
GHQRYLHPEUH*HQHUDOGH7HOHFRPXQLFDFLRQHV
1RREVWDQWHODVGLVSRVLFLRQHVSUHYLVWDVHQHODUWFXOR\HQODVHFFLQFXDUWDGH
HVWH FDSWXOR QLFDPHQWH VHUQ DSOLFDEOHV D ORV SURFHGLPLHQWRV UHIHULGRV DO HMHUFLFLR GH OD
SRWHVWDGVDQFLRQDGRUDSUHYLVWDHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
$UWtFXOR,QPRYLOL]DFLyQGHILFKHURV
(QHOVXSXHVWRSUHYLVWRFRPRLQIUDFFLQPX\JUDYHHQOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUHFRQVLVWHQWHHQODXWLOL]DFLQRFHVLQLOFLWDGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
HQ OD TXH VH LPSLGD JUDYHPHQWH R VH DWHQWH GH LJXDO PRGR FRQWUD HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRVGHORVFLXGDGDQRV\HOOLEUHGHVDUUROORGHODSHUVRQDOLGDGTXHOD&RQVWLWXFLQ\ODV
OH\HV JDUDQWL]DQ HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU HQ
FXDOTXLHUPRPHQWRGHOSURFHGLPLHQWRUHTXHULUDORVUHVSRQVDEOHVGHILFKHURVRWUDWDPLHQWRV
GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO WDQWR GH WLWXODULGDG SEOLFD FRPR SULYDGD OD FHVDFLQ HQ OD
XWLOL]DFLQRFHVLQLOFLWDGHORVGDWRV
(OUHTXHULPLHQWRGHEHUVHUDWHQGLGRHQHOSOD]RLPSURUURJDEOHGHWUHVGDVGXUDQWHHO
FXDO HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SRGU IRUPXODU ODV DOHJDFLRQHV TXH WHQJD SRU FRQYHQLHQWHV
HQRUGHQDOOHYDQWDPLHQWRGHODPHGLGD
6L HO UHTXHULPLHQWR IXHUD GHVDWHQGLGR HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH
3URWHFFLQGH'DWRVSRGUPHGLDQWHUHVROXFLQPRWLYDGDDFRUGDUODLQPRYLOL]DFLQGHWDOHV
ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV D ORV VRORV HIHFWRV GH UHVWDXUDU ORV GHUHFKRV GH ODV SHUVRQDV
DIHFWDGDV
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
6HFFLyQ$FWXDFLRQHVSUHYLDV
$UWtFXOR,QLFLDFLyQ
&RQ DQWHULRULGDG D OD LQLFLDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU VH SRGUQ UHDOL]DU
DFWXDFLRQHVSUHYLDVFRQREMHWRGHGHWHUPLQDUVLFRQFXUUHQFLUFXQVWDQFLDVTXHMXVWLILTXHQWDO
LQLFLDFLQ(QHVSHFLDOHVWDVDFWXDFLRQHVVHRULHQWDUQDGHWHUPLQDUFRQODPD\RUSUHFLVLQ
SRVLEOH ORV KHFKRV TXH SXGLHUDQ MXVWLILFDU OD LQFRDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR LGHQWLILFDU OD
SHUVRQDXUJDQRTXHSXGLHUDUHVXOWDUUHVSRQVDEOH\ILMDUODVFLUFXQVWDQFLDVUHOHYDQWHVTXH
SXGLHUDQFRQFXUULUHQHOFDVR
/DV DFWXDFLRQHV SUHYLDV VH OOHYDUQ D FDER GH RILFLR SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH
3URWHFFLQGH'DWRVELHQSRULQLFLDWLYDSURSLDRFRPRFRQVHFXHQFLDGHODH[LVWHQFLDGHXQD
GHQXQFLDRXQDSHWLFLQUD]RQDGDGHRWURUJDQR
&XDQGRODVDFWXDFLRQHVVHOOHYHQDFDERFRPRFRQVHFXHQFLDGHODH[LVWHQFLDGHXQD
GHQXQFLDRGHXQDSHWLFLQUD]RQDGDGHRWURUJDQROD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH
'DWRVDFXVDUUHFLERGHODGHQXQFLDRSHWLFLQSXGLHQGRVROLFLWDUFXDQWDGRFXPHQWDFLQVH
HVWLPHRSRUWXQDSDUDSRGHUFRPSUREDUORVKHFKRVVXVFHSWLEOHVGHPRWLYDUODLQFRDFLQGHO
SURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRU
(VWDV DFWXDFLRQHV SUHYLDV WHQGUQ XQD GXUDFLQ P[LPD GH GRFH PHVHV D FRQWDU
GHVGHODIHFKDHQODTXHODGHQXQFLDRSHWLFLQUD]RQDGDDODVTXHVHUHILHUHHODSDUWDGR
KXELHUDQ WHQLGR HQWUDGD HQ OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ FDVR GH QR
H[LVWLU DTXOODV GHVGH TXH HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD DFRUGDVH OD UHDOL]DFLQ GH GLFKDV
DFWXDFLRQHV
(O YHQFLPLHQWR GHO SOD]R VLQ TXH KD\D VLGR GLFWDGR \ QRWLILFDGR DFXHUGR GH LQLFLR GH
SURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRUSURGXFLUODFDGXFLGDGGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
$UWtFXOR3HUVRQDOFRPSHWHQWHSDUDODUHDOL]DFLyQGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
/DV DFWXDFLRQHV SUHYLDV VHUQ OOHYDGDV D FDER SRU HO SHUVRQDO GHO UHD GH OD
,QVSHFFLQGH'DWRVKDELOLWDGRSDUDHOHMHUFLFLRGHIXQFLRQHVLQVSHFWRUDV
$QXODGR
/RV IXQFLRQDULRV TXH HMHU]DQ OD LQVSHFFLQ D ORV TXH VH UHILHUHQ ORV GRV DSDUWDGRV
DQWHULRUHVWHQGUQODFRQVLGHUDFLQGHDXWRULGDGSEOLFDHQHOGHVHPSHRGHVXVFRPHWLGRV
(VWDUQ REOLJDGRV D JXDUGDU VHFUHWR VREUH ODV LQIRUPDFLRQHV TXH FRQR]FDQ HQ HO
HMHUFLFLRGHODVPHQFLRQDGDVIXQFLRQHVLQFOXVRGHVSXVGHKDEHUFHVDGRHQODVPLVPDV
$UWtFXOR2EWHQFLyQGHLQIRUPDFLyQ
/RVLQVSHFWRUHVSRGUQUHFDEDUFXDQWDVLQIRUPDFLRQHVSUHFLVHQSDUDHOFXPSOLPLHQWRGH
VXVFRPHWLGRV$WDOILQSRGUQUHTXHULUODH[KLELFLQRHOHQYRGHORVGRFXPHQWRV\GDWRV\
H[DPLQDUORV HQ HO OXJDU HQ TXH VH HQFXHQWUHQ GHSRVLWDGRV FRPR REWHQHU FRSLD GH ORV
PLVPRV LQVSHFFLRQDU ORV HTXLSRV IVLFRV \ OJLFRV DV FRPR UHTXHULU OD HMHFXFLQ GH
WUDWDPLHQWRV \ SURJUDPDV R SURFHGLPLHQWRV GH JHVWLQ \ VRSRUWH GHO ILFKHUR R ILFKHURV
VXMHWRVDLQYHVWLJDFLQDFFHGLHQGRDORVOXJDUHVGRQGHVHKDOOHQLQVWDODGRV
$UWtFXOR$FWXDFLRQHVSUHVHQFLDOHV
(QHOGHVDUUROORGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDVVHSRGUQUHDOL]DUYLVLWDVGHLQVSHFFLQSRU
SDUWH GH ORV LQVSHFWRUHV GHVLJQDGRV HQ ORV ORFDOHV R VHGH GHO LQVSHFFLRQDGR R GRQGH VH
HQFXHQWUHQ XELFDGRV ORV ILFKHURV HQ VX FDVR $ WDO HIHFWR ORV LQVSHFWRUHV KDEUQ VLGR
SUHYLDPHQWHDXWRUL]DGRVSRUHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
/DVLQVSHFFLRQHVSRGUQUHDOL]DUVHHQHOGRPLFLOLRGHOLQVSHFFLRQDGRHQODVHGHRORFDO
FRQFUHWR UHODFLRQDGR FRQ HO PLVPR R HQ FXDOTXLHUD GH VXV ORFDOHV LQFOX\HQGR DTXOORV HQ
TXHHOWUDWDPLHQWRVHDOOHYDGRDFDERSRUXQHQFDUJDGR
/D DXWRUL]DFLQ VH OLPLWDU D LQGLFDU OD KDELOLWDFLQ GHO LQVSHFWRU DXWRUL]DGR \ OD
LGHQWLILFDFLQGHODSHUVRQDXUJDQRLQVSHFFLRQDGR
(QHOVXSXHVWRFRQWHPSODGRHQHODSDUWDGRDQWHULRUODVLQVSHFFLRQHVFRQFOXLUQFRQ
HO OHYDQWDPLHQWR GH OD FRUUHVSRQGLHQWH DFWD HQ OD TXH TXHGDU FRQVWDQFLD GH ODV
DFWXDFLRQHVSUDFWLFDGDVGXUDQWHODYLVLWDRYLVLWDVGHLQVSHFFLQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
(ODFWDTXHVHHPLWLUSRUGXSOLFDGRVHUILUPDGDSRUORVLQVSHFWRUHVDFWXDQWHV\SRU
HO LQVSHFFLRQDGR TXH SRGU KDFHU FRQVWDU HQ OD PLVPD ODV DOHJDFLRQHV R PDQLIHVWDFLRQHV
TXHWHQJDSRUFRQYHQLHQWH
(QFDVRGHQHJDWLYDGHOLQVSHFFLRQDGRDODILUPDGHODFWDVHKDUFRQVWDUH[SUHVDPHQWH
HVWD FLUFXQVWDQFLD HQ OD PLVPD (Q WRGR FDVR OD ILUPD SRU HO LQVSHFFLRQDGR GHO DFWD QR
VXSRQGUVXFRQIRUPLGDGVLQRWDQVORODUHFHSFLQGHODPLVPD
6H HQWUHJDU DO LQVSHFFLRQDGR XQR GH ORV RULJLQDOHV GHO DFWD GH LQVSHFFLQ
LQFRUSRUQGRVHHORWURDODVDFWXDFLRQHV
$UWtFXOR5HVXOWDGRGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
)LQDOL]DGDVODVDFWXDFLRQHVSUHYLDVVWDVVHVRPHWHUQDODGHFLVLQGHO'LUHFWRUGH
OD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
6LGHODVDFWXDFLRQHVQRVHGHULYDVHQKHFKRVVXVFHSWLEOHVGHPRWLYDUODLPSXWDFLQGH
LQIUDFFLQ DOJXQD HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GLFWDU
UHVROXFLQGHDUFKLYRTXHVHQRWLILFDUDOLQYHVWLJDGR\DOGHQXQFLDQWHHQVXFDVR
(QFDVRGHDSUHFLDUVHODH[LVWHQFLDGHLQGLFLRVVXVFHSWLEOHVGHPRWLYDUODLPSXWDFLQ
GHXQDLQIUDFFLQHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGLFWDUDFXHUGR
GHLQLFLRGHSURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRURGHLQIUDFFLQGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDVTXH
VH WUDPLWDUQ FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR UHVSHFWLYDPHQWH HQ ODV VHFFLRQHV WHUFHUD \ FXDUWD
GHOSUHVHQWHFDSWXOR
6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRU
$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
&RQ FDUFWHU HVSHFILFR HO DFXHUGR GH LQLFLR GHO SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU GHEHU
FRQWHQHU
D,GHQWLILFDFLQGHODSHUVRQDRSHUVRQDVSUHVXQWDPHQWHUHVSRQVDEOHV
E'HVFULSFLQVXFLQWDGHORVKHFKRVLPSXWDGRVVXSRVLEOHFDOLILFDFLQ\ODVVDQFLRQHV
TXHSXGLHUDQFRUUHVSRQGHUVLQSHUMXLFLRGHORTXHUHVXOWHGHODLQVWUXFFLQ
F,QGLFDFLQGHTXHHOUJDQRFRPSHWHQWHSDUDUHVROYHUHOSURFHGLPLHQWRHVHO'LUHFWRU
GHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
G ,QGLFDFLQ DO SUHVXQWR UHVSRQVDEOH GH TXH SXHGH UHFRQRFHU YROXQWDULDPHQWH VX
UHVSRQVDELOLGDGHQFX\RFDVRVHGLFWDUGLUHFWDPHQWHUHVROXFLQ
H 'HVLJQDFLQ GH LQVWUXFWRU \ HQ VX FDVR VHFUHWDULR FRQ H[SUHVD LQGLFDFLQ GHO
UJLPHQGHUHFXVDFLQGHORVPLVPRV
I,QGLFDFLQH[SUHVDGHOGHUHFKRGHOUHVSRQVDEOHDIRUPXODUDOHJDFLRQHVDODDXGLHQFLD
HQHOSURFHGLPLHQWR\DSURSRQHUODVSUXHEDVTXHHVWLPHSURFHGHQWHV
J 0HGLGDV GH FDUFWHU SURYLVLRQDO TXH SXGLHUDQ DFRUGDUVH HQ VX FDVR FRQIRUPH D OR
HVWDEOHFLGRHQODVHFFLQSULPHUDGHOSUHVHQWHFDSWXOR
$UWtFXOR3OD]RPi[LPRSDUDUHVROYHU
(O SOD]R SDUD GLFWDU UHVROXFLQ VHU HO TXH GHWHUPLQHQ ODV QRUPDV DSOLFDEOHV D FDGD
SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU \ VH FRPSXWDU GHVGH OD IHFKD HQ TXH VH GLFWH HO DFXHUGR GH
LQLFLR KDVWD TXH VH SURGX]FD OD QRWLILFDFLQ GH OD UHVROXFLQ VDQFLRQDGRUD R VH DFUHGLWH
GHELGDPHQWHHOLQWHQWRGHQRWLILFDFLQ
(O YHQFLPLHQWR GHO FLWDGR SOD]R P[LPR VLQ TXH VH KD\D GLFWDGD \ QRWLILFDGD
UHVROXFLQH[SUHVDSURGXFLUODFDGXFLGDGGHOSURFHGLPLHQWR\HODUFKLYRGHODVDFWXDFLRQHV
6HFFLyQ 3URFHGLPLHQWR GH GHFODUDFLyQ GH LQIUDFFLyQ GH OD /H\ 2UJiQLFD
GHGHGLFLHPEUHSRUODVDGPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
$UWtFXOR'LVSRVLFLyQJHQHUDO
(OSURFHGLPLHQWRSRUHOTXHVHGHFODUHODH[LVWHQFLDGHXQDLQIUDFFLQGHOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUHFRPHWLGDSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDVVHUHOHVWDEOHFLGR
HQODVHFFLQWHUFHUDGHHVWHFDSWXOR
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
&$378/2,9
3URFHGLPLHQWRVUHODFLRQDGRVFRQODLQVFULSFLyQRFDQFHODFLyQGHILFKHURV
$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(O SURFHGLPLHQWR VH LQLFLDU FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD QRWLILFDFLQ GH OD FUHDFLQ
PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GHO ILFKHUR SRU HO LQWHUHVDGR R HQ VX FDVR GH OD FRPXQLFDFLQ
HIHFWXDGDSRUODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODVFRPXQLGDGHVDXWQRPDVDODTXHVHUHILHUH
HOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/D QRWLILFDFLQ VH GHEHU HIHFWXDU FXPSOLPHQWDQGR ORV PRGHORV R IRUPXODULRV
HOHFWUQLFRVSXEOLFDGRVDOHIHFWRSRUOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVHQYLUWXG
GHORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
7UDWQGRVH GH OD QRWLILFDFLQ GH OD PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GH XQ ILFKHUR GHEHU
LQGLFDUVH HQ OD PLVPD HO FGLJR GH LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH
3URWHFFLQGH'DWRV
/D QRWLILFDFLQ VH HIHFWXDU HQ VRSRUWH HOHFWUQLFR \D PHGLDQWH FRPXQLFDFLQ
HOHFWUQLFD D WUDYV GH ,QWHUQHW PHGLDQWH ILUPD HOHFWUQLFD R HQ VRSRUWH LQIRUPWLFR
XWLOL]DQGR DO HIHFWR HO SURJUDPD GH D\XGD SDUD OD JHQHUDFLQ GH QRWLILFDFLRQHV TXH OD
$JHQFLDSRQGUDGLVSRVLFLQGHORVLQWHUHVDGRVGHIRUPDJUDWXLWD
6HU LJXDOPHQWH YOLGD OD QRWLILFDFLQ HIHFWXDGD HQ VRSRUWH SDSHO FXDQGR SDUD VX
FXPSOLPHQWDFLQKD\DQVLGRXWLOL]DGRVORVPRGHORVRIRUPXODULRVSXEOLFDGRVSRUOD$JHQFLD
(QODQRWLILFDFLQHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUGHFODUDUXQGRPLFLOLRDHIHFWRVGH
QRWLILFDFLRQHVHQHOSURFHGLPLHQWR
$UWtFXOR(VSHFLDOLGDGHVHQODQRWLILFDFLyQGHILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFD
&XDQGR VH WUDWH GH OD QRWLILFDFLQ GH ILFKHURV GH WLWXODULGDG SEOLFD GHEHU
DFRPSDDUVHDODQRWLILFDFLQXQDFRSLDGHODQRUPDRDFXHUGRGHFUHDFLQPRGLILFDFLQR
VXSUHVLQGHOILFKHURDTXHKDFHUHIHUHQFLDHODUWFXORGHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
&XDQGRHOGLDULRRILFLDOHQHOTXHVHHQFXHQWUHSXEOLFDGDODFLWDGDQRUPDRDFXHUGRVHD
DFFHVLEOHDWUDYVGH,QWHUQHWEDVWDUFRQLQGLFDUHQODQRWLILFDFLQODGLUHFFLQHOHFWUQLFD
TXHSHUPLWDVXFRQFUHWDORFDOL]DFLQ
5HFLELGD OD QRWLILFDFLQ VL OD PLVPD QR FRQWXYLHUD OD LQIRUPDFLQ SUHFHSWLYD R VH
DGYLUWLHUDQ GHIHFWRV IRUPDOHV HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV UHTXHULU DO
UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SDUD TXH FRPSOHWH R VXEVDQH OD QRWLILFDFLQ (O SOD]R SDUD OD
VXEVDQDFLQ R PHMRUD GH OD VROLFLWXG VHU GH WUHV PHVHV HQ HO FDVR GH TXH VH SUHFLVH OD
PRGLILFDFLQGHODQRUPDRDFXHUGRGHFUHDFLQGHOILFKHUR
$UWtFXOR$FXHUGRGHLQVFULSFLyQRFDQFHODFLyQ
6LODQRWLILFDFLQUHIHULGDDODFUHDFLQPRGLILFDFLQRVXSUHVLQGHOILFKHURFRQWXYLHUDOD
LQIRUPDFLQ SUHFHSWLYD \ VH FXPSOLHUDQ ODV UHVWDQWHV H[LJHQFLDV OHJDOHV HO 'LUHFWRU GH OD
$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDSURSXHVWDGHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQ
GH 'DWRV DFRUGDU UHVSHFWLYDPHQWH OD LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR DVLJQDQGR DO PLVPR HO
FRUUHVSRQGLHQWH FGLJR GH LQVFULSFLQ OD PRGLILFDFLQ GH OD LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR R OD
FDQFHODFLQGHODLQVFULSFLQFRUUHVSRQGLHQWH
$UWtFXOR,PSURFHGHQFLDRGHQHJDFLyQGHODLQVFULSFLyQ
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV D SURSXHVWD GHO 5HJLVWUR
*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVGLFWDUUHVROXFLQGHQHJDQGRODLQVFULSFLQPRGLILFDFLQR
FDQFHODFLQ FXDQGR GH ORV GRFXPHQWRV DSRUWDGRV SRU HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR VH
GHVSUHQGD TXH OD QRWLILFDFLQ QR UHVXOWD FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH
/D UHVROXFLQ VHU GHELGDPHQWH PRWLYDGD FRQ LQGLFDFLQ H[SUHVD GH ODV FDXVDV TXH
LPSLGHQODLQVFULSFLQPRGLILFDFLQRFDQFHODFLQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
(OSOD]RP[LPRSDUDGLFWDU\QRWLILFDUUHVROXFLQDFHUFDGHODLQVFULSFLQPRGLILFDFLQ
RFDQFHODFLQVHUGHXQPHV
6LHQGLFKRSOD]RQRVHKXELHVHGLFWDGR\QRWLILFDGRUHVROXFLQH[SUHVDVHHQWHQGHU
LQVFULWRPRGLILFDGRRFDQFHODGRHOILFKHURDWRGRVORVHIHFWRV
6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRGHFDQFHODFLyQGHRILFLRGHILFKHURVLQVFULWRV
$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(OSURFHGLPLHQWRGHFDQFHODFLQGHRILFLRGHORVILFKHURVLQVFULWRVHQHO5HJLVWUR*HQHUDO
GH3URWHFFLQGH'DWRVVHLQLFLDUVLHPSUHGHRILFLRELHQSRUSURSLDLQLFLDWLYDRHQYLUWXGGH
GHQXQFLDSRUDFXHUGRGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
$UWtFXOR7HUPLQDFLyQGHOH[SHGLHQWH
/D UHVROXFLQ SUHYLD DXGLHQFLD GHO LQWHUHVDGR DFRUGDU KDEHU OXJDU R QR D OD
FDQFHODFLQGHOILFKHUR
6L OD UHVROXFLQ DFRUGDVH OD FDQFHODFLQ GHO ILFKHUR VH GDU WUDVODGR GH OD PLVPD DO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSDUDTXHSURFHGDDODFDQFHODFLQ
&$378/29
3URFHGLPLHQWRVUHODFLRQDGRVFRQODVWUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRV
6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRGHDXWRUL]DFLyQGHWUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGH
GDWRV
$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(O SURFHGLPLHQWR SDUD OD REWHQFLQ GH OD DXWRUL]DFLQ SDUD ODV WUDQVIHUHQFLDV
LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV D SDVHV WHUFHURV D ODV TXH VH UHILHUH HO DUWFXOR GH OD /H\
2UJQLFD GH GH GLFLHPEUH \ HO DUWFXOR GH HVWH UHJODPHQWR VH LQLFLDU
VLHPSUHDVROLFLWXGGHOH[SRUWDGRUTXHSUHWHQGDOOHYDUDFDERODWUDQVIHUHQFLD
(Q VX VROLFLWXG DGHPV GH ORV UHTXLVLWRV OHJDOPHQWH H[LJLGRV HO H[SRUWDGRU GHEHU
FRQVLJQDUHQWRGRFDVR
D /D LGHQWLILFDFLQ GHO ILFKHUR R ILFKHURV D FX\RV GDWRV VH UHILHUD OD WUDQVIHUHQFLD
LQWHUQDFLRQDO FRQ LQGLFDFLQ GH VX GHQRPLQDFLQ \ FGLJR GH LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR HQ HO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
E /D WUDQVIHUHQFLD R WUDQVIHUHQFLDV UHVSHFWR GH ODV TXH VH VROLFLWD OD DXWRUL]DFLQ FRQ
LQGLFDFLQGHODILQDOLGDGTXHODMXVWLILFD
F /D GRFXPHQWDFLQ TXH LQFRUSRUH ODV JDUDQWDV H[LJLEOHV SDUD OD REWHQFLQ GH OD
DXWRUL]DFLQ DV FRPR HO FXPSOLPLHQWR GH ORV UHTXLVLWRV OHJDOHV QHFHVDULRV SDUD OD
UHDOL]DFLQGHODWUDQVIHUHQFLDHQVXFDVR
&XDQGRODDXWRUL]DFLQVHIXQGDPHQWHHQODH[LVWHQFLDGHXQFRQWUDWRHQWUHHOH[SRUWDGRU
\HOLPSRUWDGRUGHORVGDWRVGHEHUDSRUWDUVHFRSLDGHOPLVPRDFUHGLWQGRVHDVLPLVPROD
FRQFXUUHQFLDGHSRGHUVXILFLHQWHHQVXVRWRUJDQWHV
6LODDXWRUL]DFLQVHSUHWHQGLHUDIXQGDUHQORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXOR
GHEHUQDSRUWDUVHODVQRUPDVRUHJODVDGRSWDGDVHQUHODFLQFRQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
HQ HO VHQR GHO JUXSR DV FRPR OD GRFXPHQWDFLQ TXH DFUHGLWH VX FDUFWHU YLQFXODQWH \ VX
HILFDFLD GHQWUR GHO JUXSR ,JXDOPHQWH GHEHU DSRUWDUVH OD GRFXPHQWDFLQ TXH DFUHGLWH OD
SRVLELOLGDGGHTXHHODIHFWDGRROD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSXHGDQH[LJLU
OD UHVSRQVDELOLGDG TXH FRUUHVSRQGD HQ FDVR GH SHUMXLFLR GHO DIHFWDGR R YXOQHUDFLQ GH ODV
QRUPDVGHSURWHFFLQGHGDWRVSRUSDUWHGHFXDOTXLHUHPSUHVDLPSRUWDGRUD
$UWtFXOR,QVWUXFFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDFXHUGHFRQIRUPH
DORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHODDSHUWXUDGHXQ
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
SHURGRGHLQIRUPDFLQSEOLFDHOSOD]RSDUDODIRUPXODFLQGHDOHJDFLRQHVVHUGHGLH]GDV
DFRQWDUGHVGHODSXEOLFDFLQHQHO%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGRGHODQXQFLRSUHYLVWRHQGLFKD
/H\
1R VHU SRVLEOH HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ GHO H[SHGLHQWH HQ TXH FRQFXUUDQ ODV
FLUFXQVWDQFLDVHVWDEOHFLGDVHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUH
7UDQVFXUULGRHOSOD]RSUHYLVWRHQHODSDUWDGRHQFDVRGHTXHVHKXELHUDQIRUPXODGR
DOHJDFLRQHVVHGDUWUDVODGRGHODVPLVPDVDOVROLFLWDQWHGHODDXWRUL]DFLQDILQGHTXHHQ
HOSOD]RGHGLH]GDVDOHJXHORTXHHVWLPHSURFHGHQWH
$UWtFXOR$FWRVSRVWHULRUHVDODUHVROXFLyQ
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVUHVXHOYDDXWRUL]DU
OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV VH GDU WUDVODGR GH OD UHVROXFLQ GH DXWRUL]DFLQ DO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVDILQGHSURFHGHUDVXLQVFULSFLQ
(O 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV LQVFULELU GH RILFLR OD DXWRUL]DFLQ GH
WUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDO
(Q WRGR FDVR VH GDU WUDVODGR GH OD UHVROXFLQ GH DXWRUL]DFLQ R GHQHJDFLQ GH OD
DXWRUL]DFLQGHODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRVDO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDOHIHFWRGH
TXHVHSURFHGDDVXQRWLILFDFLQDOD&RPLVLQ(XURSHD\DORVGHPV(VWDGRVPLHPEURVGH
OD8QLQ(XURSHDGHDFXHUGRDORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(
$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
(OSOD]RP[LPRSDUDGLFWDU\QRWLILFDUUHVROXFLQVHUGHWUHVPHVHVDFRQWDUGHVGH
ODIHFKDGHHQWUDGDHQOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGHODVROLFLWXG
6LHQGLFKRSOD]RQRVHKXELHVHGLFWDGR\QRWLILFDGRUHVROXFLQH[SUHVDVHHQWHQGHU
DXWRUL]DGDODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRV
$UWtFXOR,QLFLDFLyQ
(QORVVXSXHVWRVFRQWHPSODGRVHQHODUWFXOR\HQHODSDUWDGRGHODUWFXORHO
'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU DFRUGDU OD VXVSHQVLQ
WHPSRUDOGHXQDWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRV
(Q WDOHV VXSXHVWRV HO 'LUHFWRU GLFWDU DFXHUGR GH LQLFLR UHIHULGR D OD VXVSHQVLQ
WHPSRUDO GH OD WUDQVIHUHQFLD (O DFXHUGR GHEHU VHU PRWLYDGR \ IXQGDUVH HQ ORV VXSXHVWRV
SUHYLVWRVHQHVWHUHJODPHQWR
$UWtFXOR,QVWUXFFLyQ\UHVROXFLyQ
6H GDU WUDVODGR GHO DFXHUGR DO H[SRUWDGRU D ILQ GH TXH HQ HO SOD]R GH TXLQFH GDV
IRUPXOHORTXHDVXGHUHFKRFRQYHQJD
5HFLELGDVODVDOHJDFLRQHVRFXPSOLGRHOSOD]RVHDODGRHO'LUHFWRUGLFWDUUHVROXFLQ
DFRUGDQGRHQVXFDVRODVXVSHQVLQWHPSRUDOGHODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRV
$UWtFXOR$FWRVSRVWHULRUHVDODUHVROXFLyQ
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GDU WUDVODGR GH OD
UHVROXFLQ DO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV D ILQ GH TXH OD PLVPD VH KDJD
FRQVWDUHQHOUHJLVWUR
(O5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVLQVFULELUGHRILFLRODVXVSHQVLQWHPSRUDOGH
ODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDO
(QWRGRFDVRVHGDUWUDVODGRGHODUHVROXFLQDO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDOHIHFWRGH
TXHVHSURFHGDDVXQRWLILFDFLQDOD&RPLVLQ(XURSHD\DORVGHPV(VWDGRVPLHPEURVGH
OD8QLQ(XURSHDGHDFXHUGRDORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
$UWtFXOR/HYDQWDPLHQWRGHODVXVSHQVLyQWHPSRUDO
/D VXVSHQVLQ VH OHYDQWDU WDQ SURQWR FRPR FHVHQ ODV FDXVDV TXH OD KXELHUDQ
MXVWLILFDGRPHGLDQWHUHVROXFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
GHOTXHVHGDUWUDVODGRDOH[SRUWDGRU
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GDU WUDVODGR GH OD
UHVROXFLQ DO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV D ILQ GH TXH OD PLVPD VH KDJD
FRQVWDUHQHO5HJLVWUR
(O5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVKDUFRQVWDUGHRILFLRHOOHYDQWDPLHQWRGHOD
VXVSHQVLQWHPSRUDOGHODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDO
(ODFXHUGRVHUQRWLILFDGRDOH[SRUWDGRU\DO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDOHIHFWRGHTXHVH
SURFHGD D VX QRWLILFDFLQ D OD &RPLVLQ (XURSHD \ D ORV GHPV (VWDGRV PLHPEURV GH OD
8QLQ(XURSHDGHDFXHUGRDORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(
&$378/29,
3URFHGLPLHQWRGHLQVFULSFLyQGHFyGLJRVWLSR
$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(OSURFHGLPLHQWRSDUDODLQVFULSFLQHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVGH
ORVFGLJRVWLSRVHLQLFLDUVLHPSUHDVROLFLWXGGHODHQWLGDGUJDQRRDVRFLDFLQSURPRWRUD
GHOFGLJRWLSR
/D VROLFLWXG TXH GHEHU UHXQLU ORV UHTXLVLWRV OHJDOPHQWH HVWDEOHFLGRV KDEU GH
DFRPSDDUVHGHORVVLJXLHQWHVGRFXPHQWRV
D $FUHGLWDFLQ GH OD UHSUHVHQWDFLQ TXH FRQFXUUD HQ OD SHUVRQD TXH SUHVHQWH OD
VROLFLWXG
E &RQWHQLGR GHO DFXHUGR FRQYHQLR R GHFLVLQ SRU OD TXH VH DSUXHED HQ HO PELWR
FRUUHVSRQGLHQWHHOFRQWHQLGRGHOFGLJRWLSRSUHVHQWDGR
F (Q FDVR GH TXH HO FGLJR WLSR SURFHGD GH XQ DFXHUGR VHFWRULDO R XQD GHFLVLQ GH
HPSUHVD FHUWLILFDFLQ UHIHULGD D OD DGRSFLQ GHO DFXHUGR \ OHJLWLPDFLQ GHO UJDQR TXH OR
DGRSW
G (Q HO VXSXHVWR FRQWHPSODGR HQ OD OHWUD DQWHULRU FRSLD GH ORV HVWDWXWRV GH OD
DVRFLDFLQRUJDQL]DFLQVHFWRULDORHQWLGDGHQFX\RPDUFRKD\DVLGRDSUREDGRHOFGLJR
H (Q FDVR GH FGLJRV WLSR SUHVHQWDGRV SRU DVRFLDFLRQHV X RUJDQL]DFLRQHV GH FDUFWHU
VHFWRULDOGRFXPHQWDFLQUHODWLYDDVXUHSUHVHQWDWLYLGDGHQHOVHFWRU
I (Q FDVR GH FGLJRV WLSR EDVDGRV HQ GHFLVLRQHV GH HPSUHVD GHVFULSFLQ GH ORV
WUDWDPLHQWRVDORVTXHVHUHILHUHHOFGLJRWLSR
J&GLJRWLSRVRPHWLGRDOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
$UWtFXOR$QiOLVLVGHORVDVSHFWRVVXVWDQWLYRVGHOFyGLJRWLSR
'XUDQWH ORV WUHLQWD GDV VLJXLHQWHV D OD QRWLILFDFLQ R VXEVDQDFLQ GH ORV GHIHFWRV HO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSRGUFRQYRFDUDORVVROLFLWDQWHVDILQGHREWHQHU
DFODUDFLRQHVRSUHFLVLRQHVUHODWLYDVDOFRQWHQLGRVXVWDQWLYRGHOFGLJRWLSR
7UDQVFXUULGR HO SOD]R VHDODGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH
3URWHFFLQ GH 'DWRV HODERUDU XQ LQIRUPH VREUH ODV FDUDFWHUVWLFDV GHO SUR\HFWR GH FGLJR
WLSR
/D GRFXPHQWDFLQ SUHVHQWDGD \ HO LQIRUPH GHO 5HJLVWUR VHUQ UHPLWLGRV DO *DELQHWH
-XUGLFR D ILQ GH TXH SRU HO PLVPR VH LQIRUPH DFHUFD GHO FXPSOLPLHQWR GH ORV UHTXLVLWRV
HVWDEOHFLGRVHQHO7WXOR9,,GHHVWH5HJODPHQWR
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQS~EOLFD
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDFXHUGHFRQIRUPH
DORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHODDSHUWXUDGHXQ
SHURGRGHLQIRUPDFLQSEOLFDHOSOD]RSDUDODIRUPXODFLQGHDOHJDFLRQHVVHUGHGLH]GDV
DFRQWDUGHVGHODSXEOLFDFLQHQHO%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGRGHODQXQFLRSUHYLVWRHQGLFKD
OH\
3JLQD
%2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$
1R VHU SRVLEOH HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ GHO H[SHGLHQWH HQ TXH FRQFXUUDQ ODV
FLUFXQVWDQFLDVHVWDEOHFLGDVHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUH
$UWtFXOR0HMRUDGHOFyGLJRWLSR
6LGXUDQWHODWUDPLWDFLQGHOSURFHGLPLHQWRUHVXOWDVHQHFHVDULDODDSRUWDFLQGHQXHYRV
GRFXPHQWRVRODPRGLILFDFLQGHOFGLJRWLSRSUHVHQWDGROD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQ
GH'DWRVSRGUUHTXHULUDOVROLFLWDQWHDILQGHTXHHQHOSOD]RGHWUHLQWDGDVLQWURGX]FDODV
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3JLQD
Ley Orgnica para la
igualdad efectiva de
mujeres y hombres
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres
mbito de aplicacin
Acciones positivas
Los Poderes Pblicos adoptarn medidas especficas en favor de las mujeres para
corregir situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto de los hombres.
Tales medidas habrn de ser razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo
perseguido en cada caso.
Prueba
Igualdad y publicidad
La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo con esta Ley se
considerar publicidad ilcita, de conformidad con lo previsto en la legislacin general
de publicidad y de publicidad y comunicacin institucional.
Las empresas debern promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y
el acoso por razn de sexo y arbitrar procedimientos especficos para su prevencin
y para dar cauce a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes
hayan sido objeto del mismo.
Vacaciones
Las normas sobre personal de las Fuerzas Armadas procurarn la efectividad del
principio de igualdad entre mujeres y hombres, en especial en lo que se refiere al
rgimen de acceso, formacin, ascensos, destinos y situaciones administrativas.
Disposiciones organizativas
I. Disposiciones generales
caracterstica principal que dota de sentido a figuras oferta educativa e investigadora de las universidades
como la del profesor asociado o la de profesor visitante. espaolas. A tal fin se prev la constitucin de una funda-
La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y cin del sector pblico estatal.
Acreditacin (ANECA) tiene un papel muy importante en La sociedad reclama a la universidad del futuro una
el binomio autonoma-rendicin de cuentas. Para reforzar activa participacin en sus procesos vitales. Por esta
su papel dentro del sistema universitario, se autoriza su razn, la accin de la universidad no debe limitarse a la
creacin como agencia de acuerdo con la Ley de Agencias transmisin del saber; debe generar opinin, demostrar
Estatales para la mejora de los servicios pblicos. Con su compromiso con el progreso social y ser un ejemplo
ello, se facilita la coordinacin en los procesos de garanta para su entorno.
de calidad y la definicin de criterios de evaluacin. La igualdad entre hombres y mujeres, los valores
La implicacin de las universidades en la respuesta a superiores de nuestra convivencia, el apoyo permanente
las demandas de la sociedad y el sistema productivo es a las personas con necesidades especiales, el fomento del
otro de los ejes sobre los que ha girado la presente valor del dilogo, de la paz y de la cooperacin entre los
reforma. Las universidades deben perseguir una mejor pueblos, son valores que la universidad debe cuidar de
formacin de sus graduadas y graduados para que stos manera especial.
sean capaces de adaptarse tanto a las demandas sociales, En definitiva, la reforma pretende ser un paso ade-
como a las demandas del sistema cientfico y tecnolgico. lante en la organizacin del sistema universitario hacia
Tambin han de dar adecuada respuesta a las necesida- una estructura ms abierta y flexible, que site a las uni-
des de formacin a lo largo de toda la vida y abrirse a versidades espaolas en una mejor posicin para la
quienes, a cualquier edad, deseen acceder a su oferta cul- cooperacin interna y la competencia internacional, a tra-
tural o educativa. Las universidades, adems de un motor vs de la creacin, transmisin, desarrollo y crtica del
para el avance del conocimiento, deben ser un motor para conocimiento cientfico y tecnolgico y de la transferencia
el desarrollo social y econmico del pas. Junto a la inves- de sus beneficios a la sociedad, con el fin de que consigan
tigacin bsica, la universidad deber impulsar la transfe- ser atractivas en un mundo globalizado. Una adecuada
rencia al sector productivo de los resultados de su inves- generacin y gestin del conocimiento por parte de las
tigacin en coordinacin y complementariedad con los universidades permitir contribuir a la consecucin de un
dems agentes del sistema de ciencia y tecnologa. Una mayor grado de bienestar de los espaoles.
de las medidas para contribuir a este objetivo es el
impulso decidido de la vinculacin entre la investigacin Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 6/2001,
universitaria y el entorno productivo del sistema de cien- de 21 de diciembre, de Universidades.
cia y tecnologa a travs de la creacin de institutos mix-
tos de investigacin, que permitirn una relacin directa La Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Uni-
entre los agentes de dicho sistema. Asimismo, se prev versidades, se modifica en los siguientes trminos:
potenciar los mecanismos de intercambio de personal Uno. El prrafo cuarto del apartado 3 del artculo 5
investigador entre el sistema universitario y el produc- queda redactado del siguiente modo:
tivo.
Adems, esta Ley prev la elaboracin de un estatuto La infraccin de lo previsto en los prrafos
del estudiante universitario y la creacin del Consejo de anteriores supondr una modificacin de las condi-
estudiantes universitarios, con el fin de articular la necesa- ciones esenciales del reconocimiento o de la apro-
ria participacin del alumnado en el sistema universitario. bacin de la adscripcin y podr ser causa de su
Se introduce tambin una modificacin del ttulo XIII revocacin.
de la Ley Orgnica 6/2001, para adecuarlo a la nueva Dos. El apartado 4 del artculo 5 queda redactado del
situacin del Espacio Europeo de la Enseanza Superior. siguiente modo:
Otro aspecto novedoso es la inclusin de un ttulo
dedicado al deporte y la extensin universitaria, pues se 4. Los centros universitarios privados debe-
considera que tanto el deporte como otras actividades rn estar integrados en una universidad privada,
que se contemplan son un aspecto capital en la formacin como centros propios de la misma, o adscritos a una
del alumnado universitario. pblica o privada.
Esta Ley no olvida el papel de la universidad como
transmisor esencial de valores. El reto de la sociedad Tres. Se aade un nuevo prrafo al apartado 2 del
actual para alcanzar una sociedad tolerante e igualitaria, artculo 6 redactado del siguiente modo:
en la que se respeten los derechos y libertades fundamen- Los poderes pblicos y las universidades a tra-
tales y de igualdad entre hombres y mujeres, debe alcan- vs de sus estatutos, establecern mecanismos para
zar, sin duda, a la universidad. Esta Ley impulsa la res- que en los procesos de acogida de los diferentes
puesta de las universidades a este reto a travs no slo de miembros de la comunidad universitaria se favo-
la incorporacin de tales valores como objetivos propios rezca el conocimiento suficiente de las lenguas
de la universidad y de la calidad de su actividad, sino cooficiales.
mediante el establecimiento de sistemas que permitan
alcanzar la paridad en los rganos de representacin y Cuatro. El artculo 7 queda redactado del siguiente
una mayor participacin de la mujer en los grupos de modo:
investigacin. Los poderes pblicos deben remover los Artculo 7. Centros y estructuras.
obstculos que impiden a las mujeres alcanzar una presen- Las universidades pblicas estarn integradas
cia en los rganos de gobierno de las universidades y en el por Escuelas, Facultades, Departamentos, Institutos
nivel ms elevado de la funcin pblica docente e investi- Universitarios de Investigacin y por aquellos otros
gadora acorde con el porcentaje que representan entre los centros o estructuras necesarios para el desempeo
licenciados universitarios. Adems, esta reforma introduce de sus funciones.
la creacin de programas especficos sobre la igualdad de
gnero, de ayuda a las vctimas del terrorismo y el impulso Cinco. El artculo 8 queda redactado del siguiente
de polticas activas para garantizar la igualdad de oportuni- modo:
dades a las personas con discapacidad.
La Ley tiene tambin en cuenta la necesidad de poten- Artculo 8. Escuelas y Facultades.
ciar la proyeccin internacional del sistema universitario 1. Las escuelas y facultades son los centros
espaol y la movilidad interuniversitaria, promoviendo la encargados de la organizacin de las enseanzas y
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007 16243
de los procesos acadmicos, administrativos y de Nueve. El artculo 11 queda redactado del siguiente
gestin conducentes a la obtencin de ttulos de modo:
grado. Podrn impartir tambin enseanzas condu- Artculo 11. Centros de educacin superior adscri-
centes a la obtencin de otros ttulos, as como lle- tos a universidades.
var a cabo aquellas otras funciones que determine la
universidad. 1. La adscripcin mediante convenio a una uni-
2. La creacin, modificacin y supresin de versidad pblica de centros docentes de titularidad
dichos centros, as como la implantacin y supre- pblica o privada para impartir estudios conducen-
sin de las enseanzas conducentes a la obtencin tes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y
de ttulos universitarios de carcter oficial y validez validez en todo el territorio nacional requerir la
en todo el territorio nacional, de conformidad con lo aprobacin de la Comunidad Autnoma, a pro-
dispuesto en el artculo 35, sern acordadas por la puesta del Consejo de Gobierno de la universidad,
Comunidad Autnoma, bien por propia iniciativa, previo informe favorable de su Consejo Social.
con el acuerdo del Consejo de Gobierno de la uni- La adscripcin mediante convenio a una univer-
versidad, bien por iniciativa de la universidad sidad privada de centros docentes de titularidad
mediante propuesta del Consejo de Gobierno, en privada para impartir estudios conducentes a la
ambos casos con informe previo favorable del Con- obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en
sejo Social. todo el territorio nacional requerir la aprobacin de
3. De lo sealado en el apartado anterior ser la Comunidad Autnoma, a propuesta de la univer-
informada la Conferencia General de Poltica Uni- sidad.
versitaria. 2. Los centros adscritos debern estar estable-
cidos en el mbito territorial de la correspondiente
Seis. El artculo 9 queda redactado del siguiente Comunidad Autnoma, o contar, asimismo, con la
modo: aprobacin de aqulla en la que estuvieran ubica-
Artculo 9. Departamentos. dos.
1. Los departamentos son las unidades de 3. Los centros adscritos a una universidad se
docencia e investigacin encargadas de coordinar regirn por lo dispuesto en esta Ley, por las normas
las enseanzas de uno o varios mbitos del conoci- dictadas por el Estado y las Comunidades Autno-
miento en uno o varios centros, de acuerdo con la mas en el ejercicio de sus competencias, por el con-
programacin docente de la universidad, de apoyar venio de adscripcin y por sus propias normas de
las actividades e iniciativas docentes e investigado- organizacin y funcionamiento. El comienzo de las
ras del profesorado, y de ejercer aquellas otras fun- actividades de los centros adscritos ser autorizado
ciones que sean determinadas por los estatutos. por la Comunidad Autnoma.
2. La creacin, modificacin y supresin de 4. El Gobierno, en cumplimiento de lo dis-
departamentos corresponde a la universidad, con- puesto en el artculo 4.3, establecer los requisitos
forme a sus estatutos. bsicos que debern cumplir los centros adscritos.
5. De lo sealado en los apartados 1 y 2 ser
Siete. El apartado 2 del artculo 10 queda redactado informada la Conferencia General de Poltica Uni-
del siguiente modo: versitaria.
2. Los Institutos Universitarios de Investiga- Diez. El artculo 13 queda redactado del siguiente
cin podrn ser constituidos por una o ms univer- modo:
sidades, o conjuntamente con otras entidades pbli-
cas o privadas mediante convenios u otras formas Artculo 13. rganos de gobierno y representa-
de cooperacin, de conformidad con los estatutos. cin de las universidades pblicas.
Asimismo, las universidades, conjuntamente Los estatutos de las universidades pblicas esta-
con los organismos pblicos de investigacin, con blecern, al menos, los siguientes rganos:
los centros del Sistema Nacional de Salud y con
otros centros de investigacin pblicos o privados a) Colegiados: Consejo Social, Consejo de
sin nimo de lucro, promovidos y participados por Gobierno, Claustro Universitario, Juntas de Escuela
una administracin pblica, podrn constituir Insti- y Facultad y Consejos de Departamento.
tutos Mixtos de Investigacin. A estos efectos, y de b) Unipersonales: Rector o Rectora, Vicerrecto-
acuerdo con lo que establezcan los estatutos de las res o Vicerrectoras, Secretario o Secretaria General,
universidades, el personal docente e investigador Gerente, Decanos o Decanas de Facultades, Directo-
podr ser adscrito a los citados Institutos Mixtos de res o Directoras de Escuelas, de Departamentos y de
Investigacin. Institutos Universitarios de Investigacin.
La eleccin de los representantes de los distintos
Ocho. El apartado 4 del artculo 10 queda redactado sectores de la comunidad universitaria en el Claus-
del siguiente modo: tro Universitario, en las Juntas de Facultad o Escuela
4. Mediante convenio, podrn adscribirse a uni- y en los Consejos de Departamento se realizar
versidades pblicas, como institutos universitarios de mediante sufragio universal, libre, igual, directo y
investigacin, instituciones o centros de investigacin secreto, en cada uno de ellos.
de carcter pblico o privado. La aprobacin de la ads- Los estatutos establecern las normas electora-
cripcin o, en su caso, desadscripcin corresponde a les aplicables, las cuales debern propiciar en los
la Comunidad Autnoma, bien por propia iniciativa, rganos colegiados la presencia equilibrada entre
con acuerdo del Consejo de Gobierno de la universi- mujeres y hombres.
dad y previo informe favorable del Consejo Social,
Once. El apartado 1 y el primer prrafo del aparta-
bien por iniciativa de la universidad mediante pro-
puesta del Consejo de Gobierno, con informe previo do 2 del artculo 14 quedan redactados del siguiente modo:
favorable del Consejo Social. 1. El Consejo Social es el rgano de participa-
De lo sealado en el prrafo anterior ser infor- cin de la sociedad en la universidad, y debe ejercer
mada la Conferencia General de Poltica Universita- como elemento de interrelacin entre la sociedad y
ria. la universidad.
16244 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
2. Corresponde al Consejo Social la supervi- Diecisis. El apartado 3 del artculo 16 queda redac-
sin de las actividades de carcter econmico de la tado del siguiente modo:
universidad y del rendimiento de sus servicios y
3. Los estatutos regularn la composicin y
promover la colaboracin de la sociedad en la finan-
ciacin de la universidad. A tal fin, aprobar un plan duracin del mandato del Claustro, en el que esta-
anual de actuaciones destinado a promover las rela- rn representados los distintos sectores de la comu-
ciones entre la universidad y su entorno cultural, nidad universitaria. En todo caso, la mayora de sus
profesional, econmico y social al servicio de la cali- miembros sern profesores doctores con vincula-
dad de la actividad universitaria. Los consejos socia- cin permanente a la universidad.
les podrn disponer de la oportuna informacin y Diecisiete. El artculo 17 queda sin contenido.
asesoramiento de los rganos de evaluacin de las
Comunidades Autnomas y de la Agencia Nacional Dieciocho. El artculo 18 queda redactado del
de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. siguiente modo:
Doce. El apartado 3 del artculo 14 queda redactado La Junta de Escuela o Facultad, presidida por el
del siguiente modo: Decano o Director, es el rgano de Gobierno de sta.
3. La Ley de la Comunidad Autnoma regu- La composicin y el procedimiento de eleccin de
lar la composicin y funciones del Consejo Social y sus miembros sern determinados por los Estatu-
la designacin de sus miembros de entre personali- tos. En todo caso, la mayora de sus miembros sern
dades de la vida cultural, profesional, econmica, profesores con vinculacin permanente a la univer-
laboral y social, que no podrn ser miembros de la sidad.
propia comunidad universitaria. Sern, no obstante, Diecinueve. El apartado 2 del artculo 20 queda
miembros del Consejo Social, el Rector, el Secreta- redactado del siguiente modo:
rio General y el Gerente, as como un profesor, un
estudiante y un representante del personal de admi- 2. El Rector ser elegido por el Claustro, o por
nistracin y servicios, elegidos por el Consejo de la comunidad universitaria mediante eleccin directa
Gobierno de entre sus miembros. El Presidente del y sufragio universal, segn indiquen los estatutos de
Consejo Social ser nombrado por la Comunidad cada universidad, entre funcionarios en activo del
Autnoma en la forma que determine la Ley respec- Cuerpo de Catedrticos de Universidad que presten
tiva. servicios en ella. Los estatutos regularn tambin el
procedimiento para su eleccin, la duracin de su
Trece. El apartado 2 del artculo 15 queda redactado
mandato y los supuestos de su sustitucin en el caso
del siguiente modo:
de vacante, ausencia o enfermedad.
2. El Consejo de Gobierno estar constituido En el caso de que la eleccin del Rector corres-
por el Rector, que lo presidir, el Secretario General ponda al Claustro, para ser proclamado Rector ser
y el Gerente, y por un mximo de 50 miembros. Del necesario que un candidato o candidata obtenga en
mismo formarn parte los Vicerrectores, una repre- primera votacin ms de la mitad de los votos a can-
sentacin de la comunidad universitaria, reflejando didaturas emitidos vlidamente. Si ningn candidato
la composicin de los distintos sectores en el Claus- la alcanza, se proceder a una segunda votacin a la
tro, y una representacin de Decanos y Directores, que slo podrn concurrir los dos candidatos con
segn establezcan los Estatutos. Adems, cuando mayor nmero de votos en la primera votacin, y
as lo determinen los Estatutos, podrn ser miem-
ser elegido Rector el candidato que obtenga ms
bros del Consejo de Gobierno hasta un mximo de
tres miembros del Consejo Social, no pertenecien- votos.
tes a la propia comunidad universitaria. El Rector o la Rectora ser nombrado por el
rgano correspondiente de la Comunidad Aut-
Catorce. El apartado 1 del artculo 16 queda redac- noma.
tado del siguiente modo:
Veinte. El primer prrafo del apartado 3 del artcu-
1. El Claustro Universitario es el mximo lo 20 queda redactado del siguiente modo:
rgano de representacin de la comunidad universi-
taria. Estar formado por el Rector, que lo presidir, 3. En el caso de que los estatutos establezcan
el Secretario General y el Gerente, y un mximo de la eleccin del Rector por la comunidad universita-
300 miembros. Le corresponde la elaboracin de los ria, el voto ser ponderado por los distintos sectores
estatutos, la eleccin del Rector, en su caso, y las de la comunidad universitaria. En todo caso, la
dems funciones que le atribuye esta Ley. mayora corresponder a los profesores doctores
con vinculacin permanente a la universidad.
Quince. El apartado 2 del artculo 16 queda redac-
tado del siguiente modo: Veintiuno. El apartado 4 del artculo 20 queda sin
2. Cualquiera que fuese la forma de eleccin, contenido.
el Claustro podr convocar, con carcter extraordi- Veintids. El artculo 22 queda redactado del siguiente
nario, elecciones a Rector a iniciativa de un tercio de modo:
sus componentes y con la aprobacin de dos ter-
cios. La aprobacin de la iniciativa llevar consigo la Artculo 22. Secretario General.
disolucin del Claustro y el cese del Rector, que con- El Secretario, o la Secretaria General, que ser
tinuar en funciones hasta la toma de posesin del nombrado por el Rector entre funcionarios pblicos
nuevo Rector. El procedimiento ser establecido por que presten servicios en la universidad, pertene-
los estatutos. Si la iniciativa no fuese aprobada, nin- cientes a cuerpos para cuyo ingreso se exija estar en
guno de sus signatarios podr participar en la pre- posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero,
sentacin de otra iniciativa de este carcter hasta Arquitecto o equivalente, lo ser tambin del Con-
pasado un ao desde su votacin. sejo de Gobierno.
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007 16245
Veintitrs. El artculo 23 queda redactado del siguiente europeo de educacin superior y su interrelacin con
modo: las polticas de investigacin cientfica y tecnolgica.
b) Planificacin, informe, consulta y asesora-
Artculo 23. Gerente. miento sobre la programacin general y plurianual
Al o a la Gerente le corresponde la gestin de los de la enseanza universitaria, que comprende los
servicios administrativos y econmicos de la univer- recursos humanos, materiales y financieros preci-
sidad. Ser propuesto por el Rector y nombrado por sos para la prestacin del servicio pblico universi-
ste de acuerdo con el Consejo Social, atendiendo a tario.
criterios de competencia profesional y experiencia. c) Aprobar los criterios de coordinacin sobre
El Gerente no podr ejercer funciones docentes. las actividades de evaluacin, certificacin y acredi-
tacin reguladas en el ttulo V.
Veinticuatro. El artculo 24 queda redactado del d) Proponer y valorar medidas para impulsar la
siguiente modo: colaboracin entre universidad y empresa.
Artculo 24. Decanos de Facultad y Directores de e) Coordinar la elaboracin y seguimiento de
Escuela. informes sobre la aplicacin del principio de igual-
dad de mujeres y hombres en la universidad.
Los Decanos y Decanas de Facultad y Directores En el desarrollo de sus funciones, podr propo-
y Directoras de Escuela ostentan la representacin ner que se soliciten informes o estudios del Consejo
de sus centros y ejercen las funciones de direccin y Econmico y Social.
gestin ordinaria de stos. Sern elegidos, en los 2. Bianualmente, la Conferencia General de
trminos establecidos por los estatutos, entre los Poltica Universitaria elaborar un informe sobre la
profesores y profesoras con vinculacin perma- situacin del sistema universitario y su financiacin,
nente a la universidad. y formular propuestas que permitan mejorar su
calidad y su eficiencia, asegurar la suficiencia finan-
Veinticinco. El artculo 25 queda redactado del ciera del mismo, as como garantizar a los ciudada-
siguiente modo: nos las condiciones de igualdad en el ejercicio del
Artculo 25. Directores de Departamento. derecho a la educacin.
3. Bajo la presidencia del titular del departa-
Los Directores y Directoras de Departamento mento ministerial que tenga atribuidas las compe-
ostentan la representacin de ste y ejercen las fun- tencias en materia de universidades, estar com-
ciones de direccin y gestin ordinaria del Departa- puesta por los responsables de la enseanza
mento. Sern elegidos por el Consejo de Departa- universitaria en los Consejos de Gobierno de las
mento en los trminos establecidos por los Comunidades Autnomas y por cinco miembros
estatutos, entre los profesores y profesoras docto- designados por el presidente de la Conferencia.
res con vinculacin permanente a la universidad. 4. La organizacin y el funcionamiento de la
Veintisis. El apartado 1 del artculo 27 queda redac- Conferencia se establecern en su reglamento
interno.
tado del siguiente modo:
Artculo 28. Consejo de Universidades.
1. Las normas de organizacin y funciona-
miento de las universidades privadas establecern El Consejo de Universidades es el rgano de
sus rganos de gobierno y representacin, as como coordinacin acadmica, as como de cooperacin,
los procedimientos para su designacin y remocin, consulta y propuesta en materia universitaria. Le
asegurando en dichos rganos, mediante una parti- corresponden las siguientes funciones, que desarro-
cipacin adecuada, la representacin de los diferen- lla con plena autonoma funcional:
tes sectores de la comunidad universitaria de forma a) Servir de cauce para la colaboracin, la coope-
que propicie la presencia equilibrada entre mujeres racin y la coordinacin en el mbito acadmico.
y hombres. En todo caso, las normas de organizacin b) Informar las disposiciones legales y regla-
y funcionamiento de las universidades privadas mentarias que afectan al sistema universitario en su
debern garantizar que las decisiones de naturaleza conjunto.
estrictamente acadmica se adopten por rganos en c) Prestar el asesoramiento que en materia uni-
los que el personal docente o investigador tenga una versitaria sea requerido por el Ministerio de Educa-
representacin mayoritaria. Igualmente, debern cin y Ciencia, la Conferencia General de Poltica
garantizar que el personal docente o investigador sea Universitaria o, en su caso, de las Comunidades
odo en el nombramiento del Rector. Autnomas.
d) Formular propuestas al Gobierno, en mate-
Veintisiete. El ttulo IV queda redactado del siguiente rias relativas al sistema universitario y a la Confe-
modo: rencia General de Poltica Universitaria.
e) La verificacin de la adecuacin de los pla-
TTULO IV nes de estudios a las directrices y condiciones esta-
De la coordinacin universitaria blecidas por el Gobierno para los ttulos oficiales.
f) Desarrollar cuantas otras tareas le encomien-
Artculo 27 bis. Conferencia General de Poltica den las leyes y sus disposiciones de desarrollo.
Universitaria. Artculo 29. Composicin del Consejo de Universi-
1. La Conferencia General de Poltica Universita- dades.
ria, sin perjuicio de las funciones atribuidas a los El Consejo de Universidades ser presidido por
rganos de coordinacin universitaria de las Comu- el titular del Ministerio competente en materia de
nidades Autnomas, es el rgano de concertacin, universidades y estar compuesto por los siguien-
coordinacin y cooperacin de la poltica general uni- tes vocales:
versitaria al que le corresponden las funciones de: a) Los Rectores de las universidades.
a) Establecer y valorar las lneas generales de b) Cinco miembros designados por el Presi-
poltica universitaria, su articulacin en el espacio dente del Consejo.
16246 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
Artculo 30. Organizacin del Consejo de Universi- procesos de evaluacin, certificacin y acreditacin
dades. en Espaa, a cuyos efectos podr solicitar y prestar
1. El Consejo de Universidades funcionar en colaboracin a los rganos de evaluacin que, en su
pleno y en comisiones. caso, existan en las Comunidades Autnomas.
2. El Pleno, presidido por el Presidente del Con- 2. La Agencia Nacional de Evaluacin de la
sejo de Universidades o por el miembro en quien Calidad y Acreditacin desarrollar su actividad de
delegue, tendr las siguientes funciones: elaborar el acuerdo con los principios de competencia tcnica y
reglamento del Consejo y elevarlo al Ministro com- cientfica, legalidad y seguridad jurdica, indepen-
petente en materia de universidades para su apro- dencia y transparencia, atendiendo a los criterios de
actuacin usuales de estas instituciones en el mbito
bacin por el Gobierno; proponer, en su caso, sus internacional.
modificaciones; informar los criterios de coordina-
cin sobre las actividades de evaluacin, certifica- Treinta. El artculo 34 queda redactado del siguiente
cin y acreditacin reguladas en el ttulo V; elaborar modo:
la memoria anual del Consejo, y aquellas otras que
se determinen en su reglamento. Artculo 34. Ttulos universitarios.
3. Los distintos rganos del Consejo de Univer- 1. Las universidades impartirn enseanzas
sidades podrn contar para el desarrollo de su tra- conducentes a la obtencin de ttulos oficiales y con
bajo con la colaboracin de expertos y expertas en validez en todo el territorio nacional y podrn impar-
las materias que le son propias. La vinculacin de tir enseanzas conducentes a la obtencin de otros
estos expertos con el Consejo de Universidades ttulos.
podr tener un carcter permanente o temporal, de 2. Los ttulos universitarios de carcter oficial y
acuerdo con lo que disponga su reglamento. con validez en todo el territorio nacional debern
4. En los asuntos que afecten en exclusiva al inscribirse en el Registro de universidades, centros
sistema universitario pblico tendrn derecho a y ttulos, previsto en la disposicin adicional vig-
voto el Presidente del Consejo, los Rectores de las sima. Podrn inscribirse otros ttulos a efectos infor-
universidades pblicas y los cinco miembros del mativos. El Gobierno regular el procedimiento y las
Consejo designados por el Presidente. condiciones para su inscripcin.
Veintiocho. El primer inciso y el prrafo a) del apar- Treinta y uno. Se da nueva redaccin al artculo 35:
tado 2 del artculo 31 quedan redactados del siguiente Artculo 35. Ttulos oficiales.
modo y se aaden un prrafo nuevo al final del apartado 3
y un apartado 4 con la siguiente redaccin: 1. El Gobierno establecer las directrices y las
condiciones para la obtencin de los ttulos univer-
2. Los objetivos sealados en el apartado sitarios de carcter oficial y con validez en todo el
anterior se cumplirn mediante el establecimiento territorio nacional, que sern expedidos en nombre
de criterios comunes de garanta de calidad que del Rey por el Rector de la universidad.
faciliten la evaluacin, la certificacin y la acredita- 2. Para impartir enseanzas oficiales y expedir
cin de: los correspondientes ttulos oficiales, con validez en
a) Las enseanzas conducentes a la obtencin todo el territorio nacional, las universidades debe-
de ttulos de carcter oficial y validez en todo el terri- rn poseer la autorizacin pertinente de la Comuni-
torio nacional. dad Autnoma, segn lo dispuesto en la legislacin
de la misma y lo previsto en el artculo 8 de esta Ley,
3. ... y obtener la verificacin del Consejo de Universida-
A tal fin, la Agencia Nacional de Evaluacin de la des de que el oportuno plan de estudios se ajusta a
Calidad y Acreditacin y los rganos de evaluacin las directrices y condiciones establecidas por el
creados por ley de las Comunidades Autnomas, de Gobierno. El procedimiento deber preservar la
acuerdo con estndares internacionales de calidad, autonoma acadmica de las universidades.
establecern mecanismos de cooperacin y recono- 3. Tras la autorizacin de la Comunidad Aut-
cimiento mutuo. La Conferencia General de Poltica noma y la verificacin del plan de estudios que otor-
Universitaria informar y propondr al Gobierno su gue el Consejo de Universidades, el Gobierno esta-
regulacin, a los efectos de garantizar el cumpli- blecer el carcter oficial del ttulo y ordenar su
miento de los objetivos sealados en los apartados inscripcin en el Registro de universidades, centros
anteriores. y ttulos.
4. El Gobierno, previo informe de la Conferen- 4. Una vez que el Gobierno haya aprobado el
cia General de Poltica Universitaria, regular las carcter oficial de dicho ttulo, el Rector ordenar
condiciones para que las universidades sometan a publicar el plan de estudios en el Boletn Oficial del
evaluacin y seguimiento el desarrollo efectivo de Estado y en el diario oficial de la Comunidad Aut-
las enseanzas oficiales, as como el procedimiento noma.
para su acreditacin. Treinta y dos. El artculo 36 queda redactado del
Veintinueve. El artculo 32 queda redactado del siguiente modo:
siguiente modo: Artculo 36. Convalidacin o adaptacin de estu-
Artculo 32. Agencia Nacional de Evaluacin de la dios, validacin de experiencia, equivalencia de
Calidad y Acreditacin. ttulos y homologacin de ttulos extranjeros.
1. Se autoriza la creacin de la Agencia Nacio- El Gobierno, previo informe del Consejo de Uni-
nal de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, de versidades, regular:
acuerdo con las previsiones de la Ley de Agencias a) Los criterios generales a que habrn de ajus-
Estatales para la mejora de los servicios pblicos, a tarse las universidades en materia de convalidacin
la que corresponden las funciones que le atribuye la y adaptacin de estudios cursados en centros aca-
presente Ley y la de elevar informes al ministerio dmicos espaoles o extranjeros.
competente en materia de universidades y al Con- b) Las condiciones para la declaracin de equi-
sejo de Universidades sobre el desarrollo de los valencia de ttulos espaoles de enseanza superior
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007 16247
universitaria o no universitaria a aqullos a que se artstico del personal docente e investigador de las
refiere el artculo 35. universidades ser criterio relevante, atendiendo su
c) Las condiciones de homologacin de ttulos oportuna evaluacin, para determinar su eficiencia
extranjeros de educacin superior. en el desarrollo de su actividad profesional. La uni-
d) Las condiciones para validar, a efectos aca- versidad facilitar la compatibilidad en el ejercicio
dmicos, la experiencia laboral o profesional. de la docencia y la investigacin e incentivar el
e) El rgimen de convalidaciones entre los estu- desarrollo de una trayectoria profesional que per-
dios universitarios y las otras enseanzas de educa- mita una dedicacin ms intensa a la actividad
cin superior a las que se refiere el artculo 3.5 de la docente o a la investigadora.
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Treinta y nueve. El apartado 1 del artculo 41 queda
Treinta y tres. Los artculos 37 y 38 quedan redacta- redactado del siguiente modo:
dos del siguiente modo:
1. La universidad desarrollar una investiga-
Artculo 37. Estructura de las enseanzas oficiales. cin de calidad y una gestin eficaz de la transferen-
Las enseanzas universitarias se estructurarn cia del conocimiento y la tecnologa, con los objetivos
en tres ciclos: Grado, Mster y Doctorado. La supe- de contribuir al avance del conocimiento y del desa-
racin de tales enseanzas dar derecho, en los tr- rrollo tecnolgico, la innovacin y la competitividad
minos que establezca el Gobierno, previo informe de las empresas, la mejora de la calidad de vida de la
del Consejo de Universidades, a la obtencin de los ciudadana, el progreso econmico y social y un
ttulos oficiales correspondientes. desarrollo responsable equitativo y sostenible, as
Artculo 38. Doctorado. como garantizar el fomento y la consecucin de la
igualdad.
Los estudios de doctorado, conducentes a la
obtencin del correspondiente ttulo de carcter ofi- Cuarenta. La letra e) del apartado 2, del artculo 41
cial y validez en todo el territorio nacional, que tie- queda redactada del siguiente modo:
nen como finalidad la especializacin del estudiante e) La incorporacin a las universidades de
en su formacin investigadora dentro de un mbito personal tcnico de apoyo a la investigacin, aten-
del conocimiento cientfico, tcnico, humanstico o diendo a las caractersticas de los distintos campos
artstico, se organizarn y realizarn en la forma que cientficos, as como del personal de administracin
determinen los estatutos, de acuerdo con los crite- y servicios especializado en la gestin de la investi-
rios que para la obtencin del ttulo de Doctor gacin y el conocimiento.
apruebe el Gobierno, previo informe del Consejo de
Universidades. En todo caso, estos criterios inclui- Cuarenta y uno. La letra g) del apartado 2, del ar-
rn la superacin de un perodo de formacin y la tculo 41 queda redactada del siguiente modo:
elaboracin, presentacin y aprobacin de un tra-
bajo original de investigacin. g) La vinculacin entre la investigacin uni-
versitaria y el sistema productivo, como va para
Treinta y cuatro. El ttulo VII pasa a denominarse De articular la transferencia de los conocimientos gene-
la investigacin en la universidad y de la transferencia del rados y la presencia de la universidad en el proceso
conocimiento. de innovacin del sistema productivo y de las
Treinta y cinco. El artculo 39 pasa a titularse La empresas, prestando especial atencin a la vincula-
investigacin y la transferencia del conocimiento. Funcio- cin con el sistema productivo de su entorno. Dicha
nes de la universidad. vinculacin podr, en su caso, llevarse a cabo a tra-
Treinta y seis. El apartado 1 del artculo 39 queda vs de la creacin de empresas de base tecnolgica
redactado del siguiente modo: a partir de la actividad universitaria, en cuyas activi-
1. La investigacin cientfica es fundamento dades podr participar el personal docente e investi-
esencial de la docencia y una herramienta primor- gador de las universidades conforme al rgimen
dial para el desarrollo social a travs de la transfe- previsto en el artculo 83.
rencia de sus resultados a la sociedad. Como tal,
constituye una funcin esencial de la universidad, Cuarenta y dos. Se aaden los apartados 3 y 4 al
que deriva de su papel clave en la generacin de artculo 41, con la siguiente redaccin:
conocimiento y de su capacidad de estimular y 3. La transferencia del conocimiento es una
generar pensamiento crtico, clave de todo proceso funcin de las universidades. Estas determinarn y
cientfico. establecern los medios e instrumentos necesarios
para facilitar la prestacin de este servicio social por
Treinta y siete. El apartado 3 del artculo 39 queda parte del personal docente e investigador.
redactado del siguiente modo:
El ejercicio de dicha actividad dar derecho a la
3. La universidad tiene, como uno de sus evaluacin de sus resultados y al reconocimiento de
objetivos esenciales, el desarrollo de la investiga- los mritos alcanzados, como criterio relevante para
cin cientfica, tcnica y artstica y la transferencia determinar su eficiencia en el desarrollo de su activi-
del conocimiento a la sociedad, as como la forma- dad profesional.
cin de investigadores e investigadoras, y atender Las universidades fomentarn la cooperacin
tanto a la investigacin bsica como a la aplicada. con el sector productivo, de acuerdo con lo estable-
Treinta y ocho. Se aade un nuevo apartado 1 bis) al cido en el artculo 83. A tal efecto, promovern la
artculo 40 con la siguiente redaccin y el apartado 3 movilidad del personal docente e investigador, as
del artculo 40 queda redactado del siguiente modo: como el desarrollo conjunto de programas y proyec-
tos de investigacin y desarrollo tecnolgico, la
1 bis) La universidad apoyar y promover la creacin de centros o estructuras mixtas y la perte-
dedicacin a la investigacin de la totalidad del Per- nencia y participacin activa en redes de conoci-
sonal Docente e Investigador permanente. miento y plataformas tecnolgicas.
3. La actividad y dedicacin investigadora y la 4. Se promover que los equipos de investiga-
contribucin al desarrollo cientfico, tecnolgico o cin desarrollen su carrera profesional fomentando
16248 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
una presencia equilibrada entre mujeres y hombres pectivos mbitos de competencia y en colaboracin
en todos sus mbitos. con las universidades, con el fin de facilitar la ges-
tin descentralizada y la atencin a las peculiarida-
Cuarenta y tres. Se da nueva redaccin al apartado 3 des territoriales que la legislacin contemple.
del artculo 42 y se aade un apartado 4 con la siguiente En todo caso, para asegurar que los resultados de
redaccin: la aplicacin del sistema general de becas y ayudas al
3. Corresponde al Gobierno, previo informe estudio propicien el derecho de todos los ciudadanos
de la Conferencia General de Poltica Universitaria, a la educacin y garanticen el principio de igualdad
establecer las normas bsicas para la admisin de en su obtencin, se establecern los oportunos
los estudiantes que soliciten ingresar en los centros mecanismos de coordinacin entre el Gobierno y las
universitarios, siempre con respeto a los principios Comunidades Autnomas en el seno de la Conferen-
de igualdad, mrito y capacidad. En todo caso, y de cia General de Poltica Universitaria.
acuerdo con lo que establece el artculo 38 de la Ley 4. Con objeto de que nadie quede excluido del
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, para estudio en la universidad por razones econmicas,
acceder a los estudios universitarios ser necesaria el Gobierno y las Comunidades Autnomas, as
la superacin de una nica prueba. como las propias universidades, instrumentarn
La Conferencia General de Poltica Universitaria una poltica de becas, ayudas y crditos para el
velar porque el procedimiento de admisin a los alumnado y, en el caso de las universidades pbli-
estudios universitarios de carcter oficial sea gene- cas, establecern, asimismo, modalidades de exen-
ral, objetivo y universal, tenga validez en todas las cin parcial o total del pago de los precios pblicos
universidades espaolas y responda a criterios acor- por prestacin de servicios acadmicos. En todos
des con el espacio europeo de educacin superior. los casos, se prestar especial atencin a las perso-
4. Para facilitar la actualizacin de la formacin nas con cargas familiares, vctimas de la violencia
y la readaptacin profesionales y la plena y efectiva de gnero y personas con dependencia y discapaci-
participacin en la vida cultural, econmica y social, dad, garantizando as su acceso y permanencia a los
el Gobierno, previo informe del Consejo de Univer- estudios universitarios.
sidades, regular los procedimientos para el acceso
a la universidad de quienes, acreditando una deter- Cuarenta y seis. El prrafo b) del apartado 2 del ar-
minada experiencia laboral o profesional, no dis- tculo 46 queda redactado del siguiente modo, y se aa-
pongan de la titulacin acadmica legalmente den los prrafos i), j) y k), con la siguiente redaccin:
requerida al efecto con carcter general. A este sis- b) La igualdad de oportunidades y no discri-
tema de acceso, que permitir el ingreso en cual- minacin por razones de sexo, raza, religin o disca-
quier universidad, centro y enseanza, podrn aco- pacidad o cualquier otra condicin o circunstancia
gerse tambin, en las condiciones que al efecto se personal o social en el acceso a la universidad,
establezcan, quienes, no pudiendo acreditar dicha ingreso en los centros, permanencia en la universi-
experiencia, hayan superado una determinada dad y ejercicio de sus derechos acadmicos.
edad.
i) Obtener reconocimiento acadmico por su
Cuarenta y cuatro. El artculo 44 queda redactado del participacin en actividades universitarias cultura-
siguiente modo: les, deportivas, de representacin estudiantil, soli-
Artculo 44. Lmites mximos de admisin de darias y de cooperacin.
estudiantes. j) Recibir un trato no sexista.
k) Una atencin que facilite compaginar los
El Gobierno, previo acuerdo de la Conferencia estudios con la actividad laboral.
General de Poltica Universitaria podr, para poder
cumplir las exigencias derivadas de Directivas Cuarenta y siete. Se aade un apartado 5 al artcu-
comunitarias o de convenios internacionales, o bien lo 46, con la siguiente redaccin:
por motivos de inters general igualmente acorda- 5. El Gobierno aprobar un estatuto del estu-
dos en la Conferencia General de Poltica Universita- diante universitario, que deber prever la constitu-
ria, establecer lmites mximos de admisin de cin, las funciones, la organizacin y el funciona-
estudiantes en los estudios de que se trate. Dichos miento de un Consejo del estudiante universitario
lmites afectarn al conjunto de las universidades como rgano colegiado de representacin estudian-
pblicas y privadas. til, adscrito al ministerio al que se le atribuyen las
Cuarenta y cinco. El segundo prrafo del apartado 1 competencias en materia de universidades. La regu-
y los apartados 2 y 4 del artculo 45 quedan redactados del lacin del Consejo del estudiante universitario con-
siguiente modo: tar con la representacin estudiantil de todas las
universidades y, en su caso, con una adecuada par-
1. ticipacin de representantes de los consejos auton-
A estos efectos, el Gobierno determinar con micos de estudiantes.
carcter bsico las modalidades y cuantas de las
becas y ayudas al estudio, las condiciones acadmi- Cuarenta y ocho. El artculo 48 queda redactado del
cas y econmicas que hayan de reunir los candida- siguiente modo:
tos, as como los supuestos de incompatibilidad, Artculo 48. Normas generales.
revocacin y reintegro y cuantos requisitos, condi- 1. Las universidades podrn contratar personal
ciones socioeconmicas u otros factores sean preci- docente e investigador en rgimen laboral, a travs
sos para asegurar la igualdad en el acceso a las de las modalidades de contratacin laboral especfi-
citadas becas y ayudas en todo el territorio, sin detri- cas del mbito universitario que se regulan en esta
mento de las competencias normativas y de ejecu- Ley o mediante las modalidades previstas en el
cin de las Comunidades Autnomas... Estatuto de los Trabajadores para la sustitucin de
2. El desarrollo, ejecucin y control del sis- trabajadores con derecho a reserva del puesto de
tema general de becas y ayudas al estudio corres- trabajo. Tambin podrn contratar personal investi-
ponde a las Comunidades Autnomas en sus res- gador, tcnico u otro personal, a travs del contrato
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007 16249
de trabajo por obra o servicio determinado, para el Cincuenta. El artculo 50 queda redactado del
desarrollo de proyectos de investigacin cientfica o siguiente modo:
tcnica. Artculo 50. Profesores Ayudantes Doctores.
Asimismo, las universidades podrn nombrar
profesoras y profesores emritos en las condiciones La contratacin de Profesoras y Profesores Ayu-
previstas en esta Ley. dantes Doctores se ajustar a las siguientes reglas:
2. Las modalidades de contratacin laboral a) El contrato se celebrar con doctores. La
especficas del mbito universitario son las que se contratacin exigir la previa evaluacin positiva de
corresponden con las figuras de Ayudante, Profesor su actividad por parte de la Agencia Nacional de
Ayudante Doctor, Profesor Contratado Doctor, Profe- Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o del rgano
sor Asociado y Profesor Visitante. de evaluacin externa que la ley de la Comunidad
El rgimen de las indicadas modalidades de con- Autnoma determine, y ser mrito preferente la
tratacin laboral ser el que se establece en esta Ley estancia del candidato en universidades o centros
y en sus normas de desarrollo; supletoriamente, de investigacin de reconocido prestigio, espaoles
ser de aplicacin lo dispuesto en el texto refundido o extranjeros, distintos de la universidad que lleve a
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado cabo la contratacin.
por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
marzo, y en sus normas de desarrollo. llar tareas docentes y de investigacin.
3. La contratacin de personal docente e inves- c) El contrato ser de carcter temporal y con
tigador, excepto la figura de Profesor Visitante, se dedicacin a tiempo completo.
har mediante concurso pblico, al que se dar la d) La duracin del contrato no podr ser infe-
necesaria publicidad y cuya convocatoria ser rior a un ao ni superior a cinco, pudiendo prorro-
comunicada con la suficiente antelacin al Consejo garse o renovarse si se hubiera concertado por
de Universidades para su difusin en todas ellas. La duracin inferior a la mxima, siempre que la dura-
seleccin se efectuar con respeto a los principios cin total no exceda de los indicados cinco aos. En
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad. Se cualquier caso, el tiempo total de duracin conjunta
considerar mrito preferente estar acreditado o entre esta figura contractual y la prevista en el ar-
acreditada para participar en los concursos de tculo anterior, en la misma o distinta universidad,
acceso a los cuerpos docentes universitarios. no podr exceder de ocho aos. Las situaciones de
incapacidad temporal, maternidad y adopcin o
4. El personal docente e investigador contra- acogimiento durante el perodo de duracin del con-
tado, computado en equivalencias a tiempo com- trato, interrumpirn su cmputo.
pleto, no podr superar el 49 por ciento del total de
personal docente e investigador de la universidad. Cincuenta y uno. El artculo 51 queda sin contenido.
No se computar como profesorado contratado a
quienes no impartan docencia en las enseanzas Cincuenta y dos. El artculo 52 queda redactado del
conducentes a la obtencin de los ttulos oficiales siguiente modo:
as como al personal propio de los institutos de Artculo 52. Profesores Contratados Doctores.
investigacin adscritos a la universidad. La contratacin de Profesoras y Profesores Con-
5. El personal docente e investigador con con- tratados Doctores se ajustar a las siguientes
trato laboral temporal no podr superar el 40 por reglas:
ciento de la plantilla docente.
6. En los trminos de la presente Ley y en el a) El contrato se celebrar con doctores que
marco de sus competencias, las Comunidades Aut- reciban la evaluacin positiva por parte de la Agen-
nomas establecern el rgimen del personal docente cia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acredita-
e investigador contratado de las universidades. cin o del rgano de evaluacin externo que la ley
de la Comunidad Autnoma determine.
Cuarenta y nueve. El artculo 49 queda redactado del b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
siguiente modo: llar, con plena capacidad docente e investigadora,
Artculo 49. Ayudantes. tareas de docencia y de investigacin, o prioritaria-
mente de investigacin.
La contratacin de Ayudantes se ajustar a las c) El contrato ser de carcter indefinido y con
siguientes reglas: dedicacin a tiempo completo.
a) Las universidades podrn contratar como Cincuenta y tres. El artculo 53 queda redactado del
Ayudantes a quienes hayan sido admitidos o a quie- siguiente modo:
nes estn en condiciones de ser admitidos en los
estudios de doctorado. Artculo 53. Profesores Asociados.
b) La finalidad principal del contrato ser la de La contratacin de Profesoras y Profesores Aso-
completar la formacin docente e investigadora de ciados se ajustar a las siguientes reglas:
dichas personas. Los Ayudantes colaborarn en a) El contrato se podr celebrar con especialis-
tareas docentes de ndole prctica hasta un mximo tas de reconocida competencia que acrediten ejer-
de 60 horas anuales. cer su actividad profesional fuera del mbito acad-
c) El contrato ser de carcter temporal y con mico universitario.
dedicacin a tiempo completo. b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
d) La duracin del contrato no podr ser infe- llar tareas docentes a travs de las que se aporten
rior a un ao ni superior a cinco, pudiendo prorro- sus conocimientos y experiencia profesionales a la
garse o renovarse si se hubiera concertado por una universidad.
duracin inferior a la mxima, siempre que la dura- c) El contrato ser de carcter temporal y con
cin total no exceda de los indicados cinco aos. Las dedicacin a tiempo parcial.
situaciones de incapacidad temporal, maternidad y d) La duracin del contrato ser trimestral,
adopcin o acogimiento durante el perodo de dura- semestral o anual, y se podr renovar por perodos
cin del contrato, interrumpirn su cmputo. de igual duracin, siempre que se siga acreditando
16250 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
blezca reglamentariamente, una justificacin de los 5. El proceso podr concluir con la decisin de
mritos que aduzcan. la comisin de no proveer la plaza convocada.
2. Las comisiones nombradas conforme indica
el artculo 57.2 examinarn los mritos presentados Sesenta y cinco. El artculo 63 queda sin contenido.
por los solicitantes y podrn recabar de ellos aclara- Sesenta y seis. El artculo 64 queda redactado del
ciones o justificaciones adicionales que se entrega- siguiente modo:
rn por escrito en el plazo que se establezca.
Artculo 64. Garantas de las pruebas.
Sesenta y tres. El artculo 60 queda redactado del
siguiente modo: 1. En los concursos de acceso quedarn garan-
tizados, en todo momento, la igualdad de oportuni-
Artculo 60. Acreditacin para Catedrticos de dades de los candidatos y el respeto a los principios
universidad. de mrito y capacidad.
1. Los funcionarios del Cuerpo de Profesores 2. En los concursos de acceso, las universida-
Titulares de Universidad podrn presentar una soli- des harn pblica la composicin de las comisiones,
citud para obtener la acreditacin para Catedrtico o as como los criterios para la adjudicacin de las
Catedrtica de universidad a la que acompaarn, plazas. Una vez celebrados, harn pblicos los resul-
de acuerdo con lo que se establezca reglamentaria- tados de la evaluacin de cada candidato, desglo-
mente, una justificacin de los mritos que aduzcan. sada por cada uno de los aspectos evaluados.
Quedarn eximidos del requisito de pertenecer Sesenta y siete. El artculo 65 queda redactado del
al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad siguiente modo:
quienes acrediten tener la condicin de Doctor con,
al menos, ocho aos de antigedad y obtengan el Artculo 65. Nombramientos.
informe positivo de su actividad docente e investi- 1. Las comisiones que juzguen los concursos
gadora, de acuerdo con el procedimiento que esta- de acceso propondrn al Rector, motivadamente y
blezca el Gobierno. con carcter vinculante, una relacin de todos los
2. Las comisiones nombradas conforme indica candidatos y candidatas por orden de preferencia
el artculo 57.2 examinarn los mritos presentados para su nombramiento y sin que se pueda exceder
por los solicitantes y podrn recabar de ellos aclara- en la propuesta el nmero de plazas convocadas a
ciones o justificaciones adicionales que se entrega- concurso. El Rector proceder a los nombramientos
rn por escrito en el plazo que se establezca. conforme a la propuesta realizada, ordenar su ins-
Sesenta y cuatro. El artculo 62 queda redactado del cripcin en el correspondiente registro de personal
siguiente modo: y su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y
en el de la Comunidad Autnoma, as como su
Artculo 62. Concursos para el acceso a plazas de comunicacin al Consejo de Universidades.
los cuerpos docentes universitarios. 2. La plaza obtenida tras el concurso de acceso
1. Las universidades, de acuerdo con lo que deber desempearse durante dos aos, al menos,
establezcan sus estatutos, convocarn concursos antes de poder participar en un nuevo concurso
para el acceso a plazas de los cuerpos docentes uni- para obtener una plaza en otra universidad.
versitarios que estn dotadas en el estado de gastos
de su presupuesto. La convocatoria deber ser Sesenta y ocho. El artculo 66 queda redactado del
publicada en el Boletn Oficial del Estado y en el de siguiente modo:
la Comunidad Autnoma. Los plazos para la presen- Artculo 66. Comisiones de reclamaciones.
tacin a los concursos contarn desde el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial 1. Contra las propuestas de las comisiones de
del Estado. acreditacin, los solicitantes podrn presentar una
2. A los concursos podrn presentarse quienes reclamacin ante el Consejo de Universidades.
hayan sido acreditados de acuerdo con lo regulado, Admitida la reclamacin, ser valorada por una
para cada caso, en los artculos 59 y 60, as como los comisin, cuya composicin se determinar regla-
funcionarios y funcionarias de los Cuerpos de Profe- mentariamente. Esta comisin examinar el expe-
sores Titulares de Universidad y de Catedrticos de diente relativo a la acreditacin para velar por las
Universidad. garantas establecidas y podr ratificar la propuesta
3. Los estatutos de cada universidad regularn o, en su caso, admitir la reclamacin, todo ello en un
la composicin de las comisiones de seleccin de plazo mximo de tres meses. El transcurso del plazo
las plazas convocadas y garantizarn, en todo caso, establecido sin resolver se entender como rechazo
la necesaria aptitud cientfica y docente de sus com- de la reclamacin presentada.
ponentes. Dicha composicin deber ajustarse a los 2. Contra las propuestas de las comisiones de
principios de imparcialidad y profesionalidad de sus los concursos de acceso, los concursantes podrn
miembros, procurando una composicin equili- presentar una reclamacin ante el Rector. Admitida
brada entre mujeres y hombres, salvo que no sea a trmite la reclamacin, se suspendern los nom-
posible por razones fundadas y objetivas debida- bramientos hasta su resolucin.
mente motivadas. En cualquier caso, los miembros La reclamacin ser valorada por una comisin
de las comisiones debern reunir los requisitos indi- compuesta por siete Catedrticos de universidad
cados en el artculo 57.2 y sus currculos debern pertenecientes a diversos mbitos del conocimiento,
hacerse pblicos. designados en la forma que establezcan los estatu-
4. Igualmente, los estatutos regularn el proce- tos, con amplia experiencia docente e investiga-
dimiento que ha de regir en los concursos, que dora.
deber valorar, en todo caso, el historial acadmico, Esta comisin examinar el expediente relativo
docente e investigador del candidato o candidata, su al concurso para velar por las garantas establecidas
proyecto docente e investigador, as como contras- y ratificar o no la propuesta reclamada en el plazo
tar sus capacidades para la exposicin y debate en mximo de tres meses, tras lo que el Rector dictar
la correspondiente materia o especialidad en sesin la resolucin en congruencia con lo que indique la
pblica. comisin. El transcurso del plazo establecido sin
16252 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
resolver se entender como rechazo de la reclama- profesorado deber estar en posesin del ttulo de
cin presentada. Doctor y, al menos, el 60 por ciento del total de su
3. Las resoluciones del Consejo de Universi- profesorado doctor deber haber obtenido la eva-
dades y del Rector a que se refieren los apartados luacin positiva de la Agencia Nacional de Evalua-
anteriores agotan la va administrativa y sern cin de la Calidad y Acreditacin o del rgano de
impugnables directamente ante la jurisdiccin con- evaluacin externa que la ley de la Comunidad
tencioso-administrativa, de acuerdo con lo estable- Autnoma determine. A estos efectos, el nmero
cido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de total de Profesores se computar sobre el equiva-
la Jurisdiccin Contencioso-administrativa. lente en dedicacin a tiempo completo. Los mismos
requisitos sern de aplicacin a los centros universi-
Sesenta y nueve. El primer prrafo del artculo 67 tarios privados adscritos a universidades privadas.
queda redactado del siguiente modo:
Setenta y cinco. Se aade un apartado 3 al artculo 72,
El reingreso al servicio activo de los funciona- con la siguiente redaccin:
rios y funcionarias de cuerpos docentes universita-
rios en situacin de excedencia voluntaria se efec- 3. El profesorado de las universidades priva-
tuar mediante la obtencin de una plaza en los das y de los centros privados de enseanza univer-
concursos de acceso a los cuerpos docentes univer- sitaria adscritos a universidades, no podr ser fun-
sitarios que cualquier universidad convoque, de cionario de un cuerpo docente universitario en
acuerdo con lo establecido en el artculo 62. situacin de activo y destino en una universidad
pblica. La misma limitacin se aplicar al personal
Setenta. El apartado 1 del artculo 68 queda redac- docente e investigador a tiempo completo.
tado del siguiente modo: Setenta y seis. El apartado 2 del artculo 73 queda
1. El profesorado de las universidades pbli- redactado del siguiente modo:
cas ejercer sus funciones preferentemente en rgi- 2. Corresponde al personal de administracin
men de dedicacin a tiempo completo, o bien a y servicios la gestin tcnica, econmica y adminis-
tiempo parcial. La dedicacin ser, en todo caso, trativa, as como el apoyo, asesoramiento y asisten-
compatible con la realizacin de trabajos cientficos, cia en el desarrollo de las funciones de la universidad.
tcnicos o artsticos a que se refiere el artculo 83. Corresponde al personal de administracin y ser-
Setenta y uno. El apartado 1 del artculo 69 queda vicios de las universidades pblicas el apoyo, asis-
redactado del siguiente modo: tencia y asesoramiento a las autoridades acadmicas,
el ejercicio de la gestin y administracin, particular-
1. El Gobierno determinar el rgimen retribu- mente en las reas de recursos humanos, organiza-
tivo del personal docente e investigador universita- cin administrativa, asuntos econmicos, inform-
rio perteneciente a los cuerpos de funcionarios. tica, archivos, bibliotecas, informacin, servicios
Dicho rgimen ser el establecido por la legislacin generales, servicios cientfico-tcnicos, as como el
general de funcionarios, adecuado, especficamente soporte a la investigacin y la transferencia de tec-
a las caractersticas de dicho personal. A estos efec- nologa y a cualesquiera otros procesos de gestin
tos, el Gobierno establecer los intervalos de nive- administrativa y de soporte que se determine nece-
les o categoras dentro de cada nivel correspondien- sario para la universidad en el cumplimiento de sus
tes a cada cuerpo docente, los requisitos de objetivos.
promocin de uno a otro, as como sus consecuen-
cias retributivas. Setenta y siete. Se aade un punto 3 al artculo 74
con el siguiente texto:
Setenta y dos. El apartado 2 del artculo 69 queda 3. El Gobierno y las Comunidades Autnomas
redactado del siguiente modo: podrn establecer programas de incentivos ligados
2. El Gobierno podr establecer retribuciones a mritos individuales vinculados a su contribucin
adicionales a las anteriores ligadas a mritos indivi- en la mejora de la investigacin y la transferencia de
duales por el ejercicio de las siguientes funciones: conocimiento.
actividad y dedicacin docente, formacin docente, Setenta y ocho. El artculo 76 queda redactado del
investigacin, desarrollo tecnolgico, transferencia siguiente modo, y se aade un nuevo artculo 76 bis con
de conocimiento y gestin. la siguiente redaccin:
Setenta y tres. El apartado 3 del artculo 69 queda Artculo 76. Provisin de las plazas.
redactado del siguiente modo:
1. La provisin de puestos de personal de admi-
3. Las Comunidades Autnomas podrn, asi- nistracin y servicios de las universidades se reali-
mismo, establecer retribuciones adicionales ligadas zar por el sistema de concursos, a los que podrn
a mritos individuales docentes, investigadores, de concurrir tanto el personal propio de aqullas como
desarrollo tecnolgico, de transferencia de conoci- el personal de otras universidades. El personal perte-
miento y de gestin por el ejercicio de las funciones neciente a cuerpos y escalas de las Administraciones
a las que se refieren los artculos 33, 41.2 y 3. Dentro pblicas podr concurrir en las condiciones que
de los lmites que para este fin fijen las Comunida- reglamentariamente se determinen.
des Autnomas, el Consejo Social, a propuesta del 2. Slo podrn cubrirse por el sistema de libre
Consejo de Gobierno de la universidad, podr acor- designacin aquellos puestos que se determinen
dar la asignacin singular e individual de dichos por las universidades atendiendo a la naturaleza de
complementos retributivos. sus funciones, y de conformidad con la normativa
general de la funcin pblica.
Setenta y cuatro. El apartado 2 del artculo 72 queda 3. Los estatutos establecern las normas para
redactado del siguiente modo: asegurar la provisin de las vacantes que se produz-
2. Con independencia de las condiciones can y el perfeccionamiento y promocin profesional
generales que se establezcan de conformidad con el del personal, de acuerdo con los principios de publi-
artculo 4.3, al menos el 50 por ciento del total del cidad, igualdad, mrito y capacidad.
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007 16253
Artculo 76 bis. Formacin y movilidad. medidas que aseguren que los ttulos oficiales
1. Las universidades fomentarn la formacin expedidos por las universidades espaolas se
permanente del personal de administracin y servi- acompaen del suplemento europeo al ttulo.
cios. A tal efecto, facilitarn que dicho personal 2. Asimismo, el Gobierno, previo informe del
pueda seguir programas que aumenten sus habili- Consejo de Universidades, establecer las normas
dades y competencias profesionales. necesarias para que la unidad de medida del haber
2. Las universidades promovern las condicio- acadmico, correspondiente a la superacin de cada
nes para que el personal de administracin y servi- una de las materias que integran los planes de estu-
cios pueda desempear sus funciones en universi- dio de las diversas enseanzas conducentes a la
dades distintas de la de origen. A tal fin, podrn obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en
formalizarse convenios entre las universidades o todo el territorio nacional, sea el crdito europeo.
con otras Administraciones pblicas que garanticen 3. El Gobierno, las Comunidades Autnomas
el derecho a la movilidad de su respectivo personal y las universidades fomentarn la movilidad de los
bajo el principio de reciprocidad. estudiantes en el espacio europeo de enseanza
Setenta y nueve. El apartado 1 del artculo 79 queda superior a travs de programas de becas y ayudas
redactado del siguiente modo: y crditos al estudio o, en su caso, complemen-
1. Las universidades pblicas tendrn autono- tando los programas de becas y ayudas de la Unin
ma econmica y financiera en los trminos estableci- Europea.
dos en la presente Ley. A tal efecto, se garantizar que Artculo 89. Del Profesorado.
las universidades dispongan de los recursos necesa-
rios para un funcionamiento bsico de calidad. 1. El profesorado de las universidades de los
Estados miembros de la Unin Europea que haya
Ochenta. Se aade un apartado 3 al artculo 83, con alcanzado en aqullas una posicin equivalente a
la siguiente redaccin: las de Catedrtico o Profesor Titular de universidad
3. Siempre que una empresa de base tecnol- ser considerado acreditado a los efectos previstos
gica sea creada o desarrollada a partir de patentes o en esta Ley, segn el procedimiento y condiciones
de resultados generados por proyectos de investiga- que se establezcan reglamentariamente por el
cin financiados total o parcialmente con fondos Gobierno, previo informe del Consejo de Universi-
pblicos y realizados en universidades, el profeso- dades.
rado funcionario de los cuerpos docentes universita- 2. El profesorado al que se refiere el apartado 1
rios y el contratado con vinculacin permanente a la podr formar parte de las comisiones a que se
universidad que fundamente su participacin en los refiere el artculo 57 y, si las universidades as lo
mencionados proyectos podrn solicitar la autoriza- establecen en sus estatutos, de las comisiones
encargadas de resolver los concursos para el acceso
cin para incorporarse a dicha empresa, mediante
a los cuerpos docentes universitarios.
una excedencia temporal. 3. A los efectos de la concurrencia a los proce-
El Gobierno, previo informe de la Conferencia dimientos de acreditacin, a los concursos de
General de Poltica Universitaria, regular las condi- acceso a los cuerpos de funcionarios docentes uni-
ciones y el procedimiento para la concesin de dicha versitarios y a las convocatorias de contratos de
excedencia que, en todo caso, slo podr conce- profesorado que prev esta Ley, los nacionales de
derse por un lmite mximo de cinco aos. Durante los Estados miembros de la Unin Europea gozarn
este perodo, los excedentes tendrn derecho a la de idntico tratamiento, y con los mismos efectos, al
reserva del puesto de trabajo y a su cmputo a efec- de los nacionales espaoles.
tos de antigedad. Si con anterioridad a la finaliza- Lo establecido en el prrafo anterior ser de apli-
cin del perodo por el que se hubiera concedido la cacin a los nacionales de aquellos Estados a los
excedencia el profesor no solicitara el reingreso al que, en virtud de tratados internacionales celebra-
servicio activo, ser declarado de oficio en situacin dos por la Unin Europea y ratificados por Espaa,
de excedencia voluntaria por inters particular. sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores
Ochenta y uno. El ttulo XIII queda redactado del en los trminos en que sta se encuentra definida en
siguiente modo: el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
4. El Gobierno, las Comunidades Autnomas y
TTULO XIII las universidades fomentarn la movilidad de los
profesores en el espacio europeo de enseanza
Espacio europeo de enseanza superior superior a travs de programas y convenios espec-
ficos y de los programas de la Unin Europea.
Artculo 87. De la integracin en el espacio europeo 5. El Gobierno, las Comunidades Autnomas y
de enseanza superior. las universidades impulsarn la realizacin de pro-
gramas dirigidos a la renovacin metodolgica de la
En el mbito de sus respectivas competencias el enseanza universitaria para el cumplimiento de los
Gobierno, las Comunidades Autnomas y las uni- objetivos de calidad del Espacio Europeo de Educa-
versidades adoptarn las medidas necesarias para cin Superior.
completar la plena integracin del sistema espaol
en el espacio europeo de enseanza superior. Artculo 89 bis. Del personal de administracin y
servicios.
Artculo 88. De las enseanzas y ttulos y de la El Gobierno, las Comunidades Autnomas y las
movilidad de estudiantes. universidades fomentarn la movilidad del personal
1. A fin de promover la ms amplia movilidad de administracin y servicios en el Espacio Europeo
de estudiantes y titulados espaoles en el espacio de Enseanza Superior a travs de programas y con-
europeo de enseanza superior, el Gobierno, previo venios especficos, y en su caso, de los que instituya
informe del Consejo de Universidades, adoptar las la Unin Europea.
16254 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
Ochenta y dos. Se aade un ttulo XIV con la Ochenta y cuatro. El apartado 2 de la disposicin
siguiente redaccin: adicional quinta queda redactado del siguiente modo:
TTULO XIV 2. El funcionamiento de los colegios mayores
o residencias se regular por los estatutos de cada
Del deporte y la extensin universitaria universidad y los propios de cada colegio mayor o
Artculo 90. Del deporte en la universidad. residencia y gozarn de los beneficios o exenciones
fiscales de la universidad a la que estn adscritos.
1. La prctica deportiva en la universidad es
parte de la formacin del alumnado y se considera Ochenta y cinco. La disposicin adicional octava
de inters general para todos los miembros de la queda redactada del siguiente modo:
comunidad universitaria. Corresponde a las univer- Disposicin adicional octava. Del modelo de
sidades en virtud de su autonoma la ordenacin y financiacin de las Universidades pblicas.
organizacin de actividades y competiciones depor-
tivas en su mbito respectivo. En el plazo mximo de un ao, la Conferencia
2. Las universidades establecern las medidas General de Poltica Universitaria, previo informe del
oportunas para favorecer la prctica deportiva de Consejo de Universidades, elaborar un modelo refe-
los miembros de la comunidad universitaria y, en su rencial de costes que facilite a los poderes pblicos el
caso, proporcionarn instrumentos para la compati- establecimiento de una financiacin adecuada de las
bilidad efectiva de esa prctica con la formacin universidades pblicas que, atendiendo a lo previsto
acadmica de los estudiantes. en el artculo 79.1, favorezca su plena participacin en
el Espacio Europeo de Educacin Superior.
Artculo 91. Coordinacin en materia de deporte
universitario. Ochenta y seis. La disposicin adicional decimo-
1. Corresponde a las Comunidades Autnomas quinta queda redactada del siguiente modo:
la coordinacin en materia de deporte universitario Disposicin adicional decimoquinta. Del acceso a
en el mbito de su territorio. los distintos ciclos de los estudios universitarios.
2. Sin perjuicio de las competencias de las En las directrices y condiciones previstas en el
Comunidades Autnomas, el Gobierno, previo artculo 35.1, el Gobierno, previo informe del Con-
informe del Consejo de Universidades y a propuesta sejo de Universidades, establecer las condiciones
de la Conferencia General de Poltica Universitaria, para el paso de un ciclo a otro de aqullos en que se
dictar las disposiciones necesarias para la coordi- estructuran los estudios universitarios de acuerdo
nacin general de las actividades deportivas de las con lo establecido en el artculo 37, as como para el
universidades y articular frmulas para compatibi- acceso a los distintos ciclos desde enseanzas o
lizar los estudios de deportistas de alto nivel con sus titulaciones universitarias o no universitarias que
actividades deportivas. hayan sido declaradas equivalentes a las universita-
Artculo 92. De la cooperacin internacional y la rias a todos los efectos.
solidaridad.
Ochenta y siete. La disposicin adicional decimosp-
Las universidades fomentarn la participacin tima queda sin contenido.
de los miembros de la comunidad universitaria en
actividades y proyectos de cooperacin internacio- Ochenta y ocho. La disposicin adicional decimono-
nal y solidaridad. Asimismo, propiciarn la realiza- vena queda redactada del siguiente modo:
cin de actividades e iniciativas que contribuyan al Disposicin adicional decimonovena. De las
impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sosteni- denominaciones.
ble y el respeto al medio ambiente, como elementos
1. Slo podr utilizarse la denominacin de
esenciales para el progreso solidario.
universidad, o las propias de los centros, ensean-
Artculo 93. De la cultura universitaria. zas, ttulos de carcter oficial y validez en todo el
Es responsabilidad de la universidad conectar al territorio nacional y rganos unipersonales de
universitario con el sistema de ideas vivas de su gobierno a que se refiere esta Ley, cuando hayan
tiempo. A tal fin, las universidades arbitrarn los sido autorizadas o reconocidas de acuerdo con lo
medios necesarios para potenciar su compromiso dispuesto en la misma. No podrn utilizarse aque-
con la reflexin intelectual, la creacin y la difusin llas otras denominaciones que, por su significado,
de la cultura. Especficamente las universidades puedan inducir a confusin con aqullas.
promovern el acercamiento de las culturas huma- 2. Se declara la utilidad pblica de los nombres
nstica y cientfica y se esforzarn por transmitir el de dominio de Internet de segundo nivel bajo el
conocimiento a la sociedad mediante la divulgacin dominio .es correspondientes a las denominacio-
de la ciencia. nes a las que se refiere el apartado 1.
Ochenta y tres. Se aade un apartado 4 a la disposi- Ochenta y nueve. La disposicin adicional vigsima
cin adicional segunda, con la siguiente redaccin: queda redactada del siguiente modo:
4. El recurso al endeudamiento por parte de la Disposicin adicional vigsima. Registro de uni-
Universidad Nacional de Educacin a Distancia versidades, centros y ttulos.
habr de autorizarse por una norma con rango de En el Ministerio de Educacin y Ciencia existir
ley. No obstante, a lo largo del ejercicio presupues- el Registro de universidades, centros y ttulos. Este
tario, para atender desfases temporales de tesore- registro tendr carcter pblico y en l se inscribi-
ra, la Universidad Nacional de Educacin a Distan- rn, adems de las universidades y centros, los ttu-
cia podr recurrir a la contratacin de plizas de los oficiales con validez en todo el territorio nacio-
crdito o prstamos, en una cuanta que no superar nal. Podrn inscribirse tambin otros ttulos a
el cinco por ciento de su presupuesto, que habrn efectos informativos que expidan las universidades.
de quedar cancelados antes del 31 de diciembre de El Gobierno regular su rgimen, organizacin y
cada ao. funcionamiento.
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007 16255
Noventa. La disposicin adicional vigsima cuarta Noventa y tres. Se aade una disposicin adicional
queda redactada del siguiente modo: vigsima octava con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional vigsima cuarta. De la Disposicin adicional vigsima octava. Disponibi-
inclusin de las personas con discapacidad en lidades econmicas.
las universidades. El desarrollo temporal de la implantacin de las
1. Las Universidades garantizarn la igualdad medidas previstas en los artculos 55.3 y 69.2 se
de oportunidades de los estudiantes y dems miem- har en funcin de las disponibilidades econmicas
bros de la comunidad universitaria con discapaci- de las instituciones responsables de la enseanza
dad, proscribiendo cualquier forma de discrimina- universitaria.
cin y estableciendo medidas de accin positiva Noventa y cuatro. Se aade una nueva disposicin
tendentes a asegurar su participacin plena y efec- adicional vigsima novena con la siguiente redaccin:
tiva en el mbito universitario.
2. Los estudiantes y los dems miembros con Disposicin adicional vigsima novena. Funcio-
discapacidad de la comunidad universitaria no nes de tutora.
podrn ser discriminados por razn de su discapaci- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 72.3
dad ni directa ni indirectamente en el acceso, el los profesores de universidades pblicas podrn
ingreso, la permanencia y el ejercicio de los ttulos realizar funciones de tutora en universidades no
acadmicos y de otra clase que tengan reconocidos. presenciales pblicas o financiadas mayoritaria-
3. Las universidades promovern acciones mente por Administraciones pblicas, en la forma
para favorecer que todos los miembros de la comu- que se determine reglamentariamente.
nidad universitaria que presenten necesidades Noventa y cinco. Se da una nueva redaccin a las
especiales o particulares asociadas a la discapaci- disposiciones transitorias cuarta y quinta:
dad dispongan de los medios, apoyos y recursos
que aseguren la igualdad real y efectiva de oportuni- Disposicin transitoria cuarta. Profesores con
dades en relacin con los dems componentes de la contrato administrativo LRU.
comunidad universitaria. Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley
4. Los edificios, instalaciones y dependencias se hallen contratados en universidades pblicas
de las universidades, incluidos tambin los espacios como profesores con contrato administrativo LRU,
virtuales, as como los servicios, procedimientos y el podrn permanecer en su misma situacin hasta la
suministro de informacin, debern ser accesibles extincin del contrato y de su eventual renovacin,
para todas las personas, de forma que no se impida conforme a la legislacin que les vena siendo apli-
a ningn miembro de la comunidad universitaria, cable. No obstante, dichos contratos podrn ser
por razn de discapacidad, el ejercicio de su derecho prorrogados sin que su permanencia en esta situa-
a ingresar, desplazarse, permanecer, comunicarse, cin pueda prorrogarse ms de cinco aos despus
obtener informacin u otros de anloga significa- de la entrada en vigor de la Ley.
cin en condiciones reales y efectivas de igualdad. Hasta ese momento, las universidades, previa
Los entornos universitarios debern ser accesi- solicitud de los interesados, podrn adaptar sus
bles de acuerdo con las condiciones y en los plazos contratos administrativos vigentes en contratos
establecidos en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, laborales, siempre que se cumplan los requisitos de
de igualdad de oportunidades, no discriminacin y cada una de las figuras previstas en esta Ley y no
accesibilidad universal de las personas con discapa- suponga minoracin de su dedicacin.
cidad y en sus disposiciones de desarrollo. Disposicin transitoria quinta. (Queda sin conte-
5. Todos los planes de estudios propuestos por nido).
las universidades deben tener en cuenta que la for-
macin en cualquier actividad profesional debe rea- Disposicin adicional primera. Del Cuerpo de Catedrti-
lizarse desde el respeto y la promocin de los Dere- cos de Escuelas Universitarias y de la integracin de
chos Humanos y los principios de accesibilidad sus miembros en el Cuerpo de Profesores Titulares de
universal y diseo para todos. Universidad.
6. Con arreglo a lo establecido en el artculo 30
de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social A partir de la entrada en vigor de esta Ley, previa soli-
citud dirigida al Rector de la universidad, los funcionarios
de los Minusvlidos y en sus normas de desarrollo, y funcionarias Doctores del Cuerpo de Catedrticos de
los estudiantes con discapacidad, considerndose Escuela Universitaria, podrn integrarse en el Cuerpo de
por tales aquellos comprendidos en el artculo 1.2 de Profesores Titulares de Universidad en las mismas plazas
la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de que ocupen, manteniendo todos su derechos, y compu-
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad tndose la fecha de ingreso en el Cuerpo de Profesores
universal de las personas con discapacidad tendrn Titulares de Universidad la que tuvieran en el cuerpo de
derecho a la exencin total de tasas y precios pbli- origen. Quienes no soliciten dicha integracin permane-
cos en los estudios conducentes a la obtencin de cern en su situacin actual y conservarn su plena
un ttulo universitario. capacidad docente e investigadora. Asimismo, podrn
Noventa y uno. El apartado 2 de la disposicin adi- presentar la solicitud para obtener la acreditacin para
cional vigsima quinta queda redactado del siguiente catedrtico de universidad prevista en el artculo 60.1 de
esta Ley Orgnica de Universidades.
modo:
2. Para el acceso directo a la universidad de Disposicin adicional segunda. Del Cuerpo de Profeso-
los titulados de Formacin Profesional se estar a lo res Titulares de Escuelas Universitarias y de la integra-
previsto en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de cin de sus miembros en el Cuerpo de Profesores
Educacin. Titulares de Universidad.
Noventa y dos. La disposicin adicional vigsima 1. A los efectos del acceso de estos profesores al
sexta queda sin contenido. Cuerpo de Profesores y Profesoras Titulares de Universi-
16256 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
dad, los profesores titulares de escuela universitaria que, que incluir la regulacin de una estructura de carrera
a la entrada en vigor de esta Ley, posean el ttulo de Doc- funcionarial que est basada en la obtencin de mritos
tor o lo obtengan posteriormente, y se acrediten especfi- docentes o investigadores, as como las condiciones en
camente en el marco de lo previsto por el artculo 57, las que los profesores o investigadores funcionarios uni-
accedern directamente al Cuerpo de Profesores Titulares versitarios podrn participar en la gestin y explotacin
de Universidad, en sus propias plazas. Para la acredita- de los resultados de su investigacin.
cin de Profesores Titulares de Escuela Universitaria se
valorar la investigacin, la gestin y, particularmente, la Disposicin adicional sptima. Elaboracin de planes
docencia. destinados a personas con necesidades especiales.
2. Las universidades establecern programas ten-
dentes a favorecer que los Profesores Titulares de Escuela Las universidades, en el plazo de un ao desde la
Universitaria puedan compaginar sus tareas docentes entrada en vigor de esta Ley, y previa consulta de las
con la obtencin del ttulo de Doctor. organizaciones representativas de los respectivos secto-
3. Quienes no accedan a la condicin de Profesor res sociales concernidos, elaborarn los planes que den
Titular de universidad permanecern en su situacin cumplimiento al mandato previsto en la disposicin adi-
actual, manteniendo todos sus derechos y conservando cional vigsima cuarta de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
su plena capacidad docente y, en su caso, investigadora. diciembre, de Universidades, en la redaccin dada por
4. Mientras exista profesorado Titular de Escuelas esta Ley.
Universitarias o habilitado para dicha categora que no
est acreditado para una categora superior, las Universi-
dades podrn convocar concursos entre los mismos para Disposicin adicional octava. Adaptacin de estatutos.
ocupar plazas de Titulares de Escuelas Universitarias. Las universidades adaptarn sus estatutos conforme
a lo dispuesto en la presente Ley en un plazo mximo de
Disposicin adicional tercera. De los actuales profesores tres aos.
colaboradores. Hasta tanto se produzca la adaptacin de los estatu-
tos, los Consejos de Gobierno de las universidades
Quienes a la entrada en vigor de esta Ley estn con- podrn aprobar la normativa de aplicacin que sea nece-
tratados como profesoras y profesores colaboradores con saria para el cumplimiento de lo establecido en esta Ley.
arreglo a la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, podrn continuar en el desempeo de sus
funciones docentes e investigadoras. Disposicin adicional novena. Adaptacin de las univer-
Asimismo, quienes estn contratados como colabo- sidades privadas.
radores con carcter indefinido, posean el ttulo de Doc- 1. Las universidades privadas y centros universita-
tor o lo obtengan tras la entrada en vigor de esta Ley y rios adscritos debern adaptar sus normas de organiza-
reciban la evaluacin positiva a que se refiere el apar- cin y funcionamiento a las previsiones de esta Ley que
tado a) del artculo 52, accedern directamente a la cate- les afecten en el plazo de tres aos desde su entrada en
gora de Profesora o Profesor Contratado Doctor, en sus vigor.
propias plazas. 2. Las universidades privadas debern alcanzar el
porcentaje del 50 por ciento y el 60 por ciento a los que se
Disposicin adicional cuarta. Programas especficos de refiere el artculo 72.2 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
ayuda. diciembre, de Universidades, modificada por esta Ley, en
el plazo mximo de seis aos contado desde la fecha de
Las Administraciones pblicas competentes, en coor- entrada en vigor de esta Ley.
dinacin con las respectivas universidades, establecern 3. El profesorado de los centros privados de ense-
programas especficos para que las vctimas del terro- anza universitaria adscritos a universidades pblicas y
rismo y de la violencia de gnero, as como las personas el de las universidades no presenciales financiadas mayo-
con discapacidad, puedan recibir la ayuda personalizada, ritariamente por Administraciones pblicas deber adap-
los apoyos y las adaptaciones en el rgimen docente. tarse a lo establecido por el artculo 72 de esta Ley en el
plazo mximo de cuatro aos desde su entrada en vigor.
Disposicin adicional quinta. Referencias.
Disposicin adicional dcima. De los habilitados.
Todas las referencias que la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, hace al Ministerio Quienes resultaran habilitados o habilitadas conforme
de Educacin, Cultura y Deporte se entendern sustitui- a la regulacin correspondiente contenida en la Ley Org-
das por la referencia al ministerio competente en mate- nica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y su
ria de universidades. Asimismo, las referencias realiza- normativa de desarrollo se entender que poseen la acre-
das al Consejo de Coordinacin Universitaria en los ditacin regulada en la reforma de dicha ley orgnica
artculos 2.5, 4, 43.1, 44, 68.1, 81.3.b) y 85.1 y en las dispo- realizada por esta Ley.
siciones adicionales sptima y octava de la Ley Orgni- Se entender que los habilitados para Catedrtico de
ca 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se Escuela Universitaria lo estn para Profesor Titular de
entendern realizadas a la Conferencia General de Poltica Universidad.
Universitaria, y las realizadas en los artculos 46.3, 71.2,
86.1 y en la disposicin adicional vigsima quinta de la Disposicin adicional undcima. Reconocimiento de
misma Ley se entendern realizadas al Consejo de Uni- efectos civiles.
versidades.
El Gobierno, a propuesta de los ministerios compe-
Disposicin adicional sexta. Estatuto del personal tentes en materia de justicia y universidades, en aplica-
docente o investigador. cin de lo establecido en los Acuerdos de Cooperacin
entre el Estado y la Federacin de Entidades Religiosas
El Gobierno, en el plazo de un ao desde la entrada en Evanglicas de Espaa, aprobado por la Ley 24/1992,
vigor de esta Ley, aprobar mediante Real Decreto el esta- de 10 de noviembre, la Federacin de Comunidades Israe-
tuto del personal docente o investigador universitario, litas de Espaa, aprobado por la Ley 25/1992, de 10 de
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noviembre, y la Comisin Islmica de Espaa, aprobado posean el ttulo de doctor o que lo obtengan tras su
por la Ley 26/1992, de 10 de noviembre, regular las con- entrada en vigor y se acrediten especficamente en el
diciones para el reconocimiento de efectos civiles de los marco de lo previsto por el artculo 57, accedern directa-
ttulos acadmicos relativos a enseanzas, de nivel uni- mente al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad,
versitario, de carcter teolgico y de formacin de minis- en sus propias plazas de la Universidad de A Corua. Para
tros de culto, impartidas en centros docentes de nivel la acreditacin de los Profesores funcionarios numerarios
superior dependientes de las mencionadas entidades reli- de la Escala de profesores del INEF de Galicia (Adminis-
giosas. tracin General, grupo A) de la Xunta de Galicia, se valo-
Lo anterior ser extensible al caso de otros acuerdos rar la investigacin, la gestin y, particularmente, la
de cooperacin que se concluyan en el futuro, siempre docencia.
que en ellos se recoja esta posibilidad. Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
de universidad permanecern en su situacin actual,
manteniendo todos los derechos y conservando su plena
Disposicin adicional duodcima. Unidades de igualdad. capacidad docente y, en su caso, investigadora.
Las universidades contarn entre sus estructuras de 2. A los efectos del acceso de los profesores del INEF
organizacin con unidades de igualdad para el desarrollo de Catalua al cuerpo de profesores titulares de Universi-
de las funciones relacionadas con el principio de igualdad dad, los profesores que a la entrada en vigor de esta Ley
entre mujeres y hombres. sean profesores estables o permanentes en las plantillas
del INEFC y que en el momento de la integracin de los
centros del INEFC en las respectivas universidades sean
Disposicin adicional decimotercera. Tratamientos. funcionarios del Grupo A de la Generalitat de Catalua en
Las autoridades universitarias recibirn el tratamiento los cuerpos correspondientes, y adems posean el ttulo
de seor o seora, seguido de la denominacin del cargo. de doctor, o que lo obtengan tras su entrada en vigor, y se
Los Rectores de las universidades recibirn, adems, el acrediten especficamente en el marco de lo previsto por
tratamiento acadmico de Rector Magnfico o Rectora el artculo 57, accedern directamente al Cuerpo de Profe-
Magnfica. sores Titulares de Universidad, en las plazas correspon-
dientes en la Universidad a la que cada uno de los Centros
se hubiera integrado. Para la acreditacin especfica de
Disposicin adicional decimocuarta. Estatuto del estu- los profesores a los que se refiere este apartado se valo-
diante universitario. rar la investigacin, la gestin y, particularmente, la
En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de docencia.
esta Ley, el Gobierno aprobar el Estatuto del estudiante Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
universitario previsto en el artculo 46.5 de la Ley Org- de universidad permanecern en su situacin actual,
nica 6/2001, de 21 de diciembre, en la redaccin dada por manteniendo todos los derechos y conservando su plena
esta Ley. capacidad docente y, en su caso, investigadora.
3. A los efectos del acceso de los profesores estables
o fijos del INEF de Madrid que permanecen en sus plazas
Disposicin adicional decimoquinta. Derechos adquiridos. de la Comunidad Autnoma de Madrid al Cuerpo de Pro-
fesores Titulares de Universidad, y que a la entrada en
Los ttulos universitarios de Diplomado Universitario, vigor de esta Ley sean funcionarios del Grupo A de la
Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico, Licenciado, Arqui- Comunidad de Madrid en los cuerpos correspondientes, y
tecto e Ingeniero mantendrn su plena vigencia acad- adems posean el ttulo de doctor, o que lo obtengan tras
mica y profesional en los mismos trminos en que se su entrada en vigor, y se acrediten especficamente en el
establecieron. marco de lo previsto por el artculo 57, accedern directa-
mente al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad,
Disposicin adicional decimosexta. Proyeccin exterior en las plazas correspondientes de la Universidad Politc-
de las universidades. nica de Madrid, donde ya fue integrado el Centro. Para la
acreditacin especfica de los profesores a los que se
Para potenciar la proyeccin internacional del sistema refiere este apartado se valorar la investigacin, la ges-
universitario espaol y la movilidad interuniversitaria, y tin y, particularmente, la docencia.
con el fin de promover en el exterior la oferta educativa e Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
investigadora de las universidades espaolas, contribuir de universidad permanecern en su situacin actual,
a la mejora de la acogida y estancia de estudiantes, profe- manteniendo todos sus derechos y conservando su plena
sores e investigadores extranjeros en Espaa, y de espa- capacidad docente y, en su caso, investigadora.
oles en el extranjero, y de impulsar el espacio europeo 4. A los efectos del acceso de los profesores del INEF
de educacin superior y el espacio iberoamericano del de Andaluca y del IVEF del Pas Vasco que permanecen en
conocimiento. Previo informe del Consejo de Universida- sus plazas ya transferidas respectivamente a las universi-
des y de la Conferencia General de Poltica Universitaria, dades de Granada y del Pas Vasco, y que posean el ttulo
el Gobierno autorizar la constitucin de una fundacin de doctor, o que lo obtengan tras la entrada en vigor de la
del sector pblico estatal. presente Ley, podrn solicitar acreditarse especficamente
en el marco de lo previsto por el artculo 57. Para la acre-
Disposicin adicional decimosptima. De los profesores ditacin especfica de los profesores a los que se refiere
estables o permanentes de los centros de titularidad este apartado se valorar la investigacin, la gestin y,
pblica de enseanza superior (INEF), creados con particularmente, la docencia.
anterioridad a la incorporacin a la universidad de los Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
estudios conducentes al ttulo oficial en Ciencias de la de universidad permanecern en su situacin actual,
Actividad Fsica y del Deporte. manteniendo todos sus derechos y conservando su plena
capacidad docente y, en su caso, investigadora.
1. A los efectos del acceso de estos profesores al 5. Quienes, perteneciendo al Cuerpo de Profesores
Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad, los profe- Titulares de Universidad, hubiesen obtenido una plaza de
sores funcionarios numerarios de la Escala de Profesores carcter estable o permanente en la plantilla de alguno de
del INEF de Galicia (Administracin General, grupo A) de los centros citados en esta Disposicin adicional con ante-
la Xunta de Galicia que, a la entrada en vigor de esta Ley, rioridad a la incorporacin de los estudios universitarios
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conducentes al ttulo oficial de Licenciado en Ciencias de la 4. Igualmente no ser preciso el consentimiento del
Actividad Fsica y del Deporte al catlogo de ttulos univer- personal de las universidades para la publicacin de los
sitarios oficiales, y posean el ttulo de Doctor a la entrada resultados de los procesos de evaluacin de su actividad
en vigor de esta Ley, y quienes a la entrada en vigor de esta docente, investigadora y de gestin realizados por la uni-
Ley tengan la categora de catedrtico del INEF de Cata- versidad o por las agencias o instituciones pblicas de
lua, podrn presentar solicitud para obtener la acredita- evaluacin.
cin prevista en el artculo 60 de la presente Ley, para 5. El Gobierno regular, previo informe de la Agencia
acceder al Cuerpo de Catedrticos de Universidad. Espaola de Proteccin de Datos, el contenido acadmico
Quienes no soliciten dicha integracin permanecern y cientfico de los currculos de los profesores e investiga-
en su situacin actual y conservarn su plena capacidad dores que las universidades y las agencias o instituciones
docente e investigadora. pblicas de evaluacin acadmica y cientfica pueden
hacer pblico, no siendo preciso en este caso el consenti-
miento previo de los profesores o investigadores.
Disposicin adicional decimoctava. Deduccin por
donaciones a universidades pblicas y privadas de
entidades sin fines lucrativos. Disposicin adicional vigsimo segunda. Del Observa-
torio de becas y ayudas al estudio.
1. Los porcentajes de deduccin y del lmite de la
base de deduccin establecidos en los artculos 19, 20 El Gobierno, previo acuerdo de la Conferencia Gene-
y 21 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fis- ral de Poltica Universitaria y del Consejo de Universida-
des, establecer un Observatorio de becas y ayudas al
cal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos estudio. El Observatorio elaborar estadsticas e informes
fiscales al mecenazgo, se elevarn en cinco puntos porcen- que contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia
tuales por los donativos y donaciones establecidos en el del sistema de becas y ayudas universitarias. En su fun-
artculo 17 de la Ley 49/2002 realizados a favor de universi- cionamiento se contar con la participacin de los agen-
dades pblicas y privadas de entidades sin fines lucrativos tes sociales y de los estudiantes.
a las que se refiere el artculo 2 de la Ley 49/2002, que
hayan comunicado la opcin por aplicar el rgimen fiscal
especial, siempre que esas universidades desarrollen Disposicin adicional vigsimo tercera. Jubilacin
enseanzas de doctorado o tercer ciclo de estudios uni- voluntaria anticipada.
versitarios. El Gobierno, las Comunidades Autnomas y las Uni-
2. Dichas universidades debern destinar el importe versidades promovern, en el marco del estudio que el
del donativo o el bien o derecho donado a programas de Gobierno realice y enve al Congreso de los Diputados
investigacin universitaria y doctorado, debiendo constar sobre el acceso a la jubilacin voluntaria anticipada de
en la certificacin que han de expedir en los trminos determinados colectivos, el establecimiento de acuer-
establecidos en el artculo 24 de la Ley 49/2002. dos que faciliten la reduccin paulatina de actividad,
una vez alcanzados los sesenta aos, y la jubilacin
Disposicin adicional decimonovena. Compensacin de voluntaria anticipada del personal de las universidades.
precios pblicos. El Estatuto del Personal Docente e Investigador previsto
en la disposicin adicional sexta desarrollar la jubila-
Cualquier reduccin de tasas universitarias regulada cin voluntaria.
por la Administracin competente ser compensada
anualmente en los presupuestos de la universidad Disposicin adicional vigsimo cuarta. Modificacin de
mediante transferencias. la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibili-
dades del personal al servicio de las Administraciones
Disposicin adicional vigsima. De los profesores pblicas.
numerarios de Escuelas Oficiales de Nutica. Las limitaciones establecidas en el artculo 12.1 b) y d)
Los funcionarios del Cuerpo de Profesores Numera- de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilida-
rios de Escuelas Oficiales de Nutica no integrados en el des del personal al servicio de las Administraciones pbli-
Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad les ser de cas, no sern de aplicacin a los profesores y profesoras
aplicacin lo dispuesto en la disposicin adicional funcionarios de los cuerpos docentes universitarios
segunda. cuando participen en empresas de base tecnolgica, pro-
movidas por su universidad y participadas por sta o por
alguno de los entes previstos en el artculo 84 de esta Ley,
Disposicin adicional vigsimo primera. Proteccin de creadas a partir de patentes o de resultados generados
datos de carcter personal. por proyectos de investigacin realizados en universida-
des, siempre que exista un acuerdo explcito del Consejo
1. Lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de Gobierno de la Universidad, previo informe del Con-
de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Perso- sejo Social, que permita la creacin de dicha empresa.
nal, ser de aplicacin al tratamiento y cesin de datos En este acuerdo se debe certificar la naturaleza de
derivados de lo dispuesto en esta Ley Orgnica. base tecnolgica de la empresa, y las contraprestaciones
Las universidades debern adoptar las medidas de adecuadas a favor de la universidad. El Gobierno regular
ndole tcnica y organizativa necesarias que garanticen la las condiciones para la determinacin de la naturaleza de
seguridad de los datos de carcter personal y eviten su base tecnolgica de las empresas a las que se refiere el
alteracin, tratamiento o acceso no autorizados. prrafo anterior.
2. El Gobierno regular, previo informe de la Agen-
cia Espaola de Proteccin de Datos, el contenido de los Disposicin transitoria primera. Sustitucin del sistema
currculos a los que se refieren los artculos 57.2 y 62.3. de habilitacin.
3. No ser preciso el consentimiento de los estudian-
tes para la publicacin de los resultados de las pruebas Hasta un ao despus de la resolucin de las ltimas
relacionadas con la evaluacin de sus conocimientos y pruebas de habilitacin convocadas, las universidades
competencias ni de los actos que resulten necesarios para podrn decidir la convocatoria de plazas para los Cuerpos
la adecuada realizacin y seguimiento de dicha evaluacin. de Catedrticos de Universidad y de Profesores Titulares
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de Universidad mediante concurso de acceso entre habi- dades pblicas. Estos profesores asociados se regirn
litados comunicndolo a la Secretara General del Con- por las normas propias de los profesores asociados de
sejo de Coordinacin Universitaria, todo ello segn lo la universidad, con las peculiaridades que reglamenta-
dispuesto en el artculo 62 de la Ley Orgnica 6/2001, riamente se establezcan en cuanto al rgimen tempo-
de 21 de diciembre, de Universidades, y su normativa de ral de sus contratos. Los estatutos de la universidad
desarrollo, que, a estos efectos, se considerar vigente. debern recoger frmulas especficas para regular la
participacin de estos profesores y profesoras en los
Disposicin transitoria segunda. Contratacin de profe- rganos de gobierno de la universidad.
sores colaboradores. 3. Los conciertos establecern, asimismo, el
nmero de plazas de ayudante, profesor ayudante
El Gobierno, previo informe del Consejo de Universi- doctor y profesor contratado doctor, en las relacio-
dades, establecer reglamentariamente las condiciones y nes de puestos de trabajo de las universidades
plazos en los que, de forma excepcional, las universida- pblicas, que debern cubrirse mediante concursos
des podrn contratar profesores colaboradores entre pblicos entre profesionales sanitarios que hubie-
diplomados, arquitectos tcnicos o ingenieros tcnicos ran obtenido el ttulo de especialista en los tres aos
que, en todo caso, debern contar con informe favorable anteriores a la convocatoria del concurso.
de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y la
Acreditacin o del rgano de evaluacin externa que la
Ley de la Comunidad Autnoma determine. Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 44/2003,
de 21 de noviembre, de Ordenacin de las Profesiones
Sanitarias.
Disposicin transitoria tercera. Extincin de las ense-
anzas anteriores. El prrafo a) del apartado 3 del artculo 20 de la
Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de las
Hasta tanto el Gobierno determine las condiciones y Profesiones Sanitarias, queda redactado del siguiente
la fecha de la definitiva extincin de las enseanzas con- modo:
ducentes a la obtencin de los ttulos oficiales de la orde-
nacin universitaria anterior, las universidades podrn a) Los residentes realizarn el programa for-
seguir impartiendo dichas enseanzas de acuerdo con su mativo de la especialidad con dedicacin a tiempo
normativa aplicable. completo. La formacin mediante residencia ser
incompatible con cualquier otra actividad profesio-
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 14/1986, nal. Tambin ser incompatible con cualquier activi-
de 25 de abril, General de Sanidad. dad formativa, siempre que sta se desarrolle den-
tro de la jornada laboral de la relacin laboral
El artculo 105 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, Gene- especial del residente.
ral de Sanidad, queda redactado del siguiente modo:
Artculo 105. Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 13/1986,
1. En el marco de la planificacin asistencial y de 14 de abril, de fomento y coordinacin general de
docente de las Administraciones pblicas, el rgi- la investigacin cientfica y tcnica.
men de conciertos entre las universidades y las ins- 1. Se aade al prrafo quinto de la letra b) del apar-
tituciones sanitarias podr establecer la vinculacin tado 1 del artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de
de determinadas plazas asistenciales de la institu- fomento y coordinacin general de la investigacin cient-
cin sanitaria con plazas docentes de los cuerpos de fica y tcnica, la siguiente frase:
profesores de universidad y con plazas de profesor
contratado doctor. Las situaciones de incapacidad temporal,
Las plazas as vinculadas se proveern por con- maternidad y adopcin o acogimiento durante el
curso entre quienes hayan sido seleccionados en los perodo de duracin del contrato, interrumpirn su
concursos de acceso a los cuerpos de funcionarios cmputo.
docentes universitarios o a plazas de profesor con- 2. Se aade al artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de
tratado doctor, conforme a las normas que les son abril, de fomento y coordinacin general de la investiga-
propias. cin cientfica y tcnica, un apartado 3 con la siguiente
Quienes participen en los procesos de acredita- redaccin:
cin nacional, previos a los mencionados concur-
sos, adems de reunir los requisitos exigidos en las 3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados
indicadas normas, acreditarn estar en posesin del anteriores, las Universidades Pblicas, las Agencias
ttulo de Especialista en Ciencias de la Salud que Estatales de Investigacin y los centros pblicos de
proceda y cumplir las exigencias que, en cuanto a su investigacin no estatales, as como las instituciones
cualificacin asistencial, se determinen reglamenta- sin nimo de lucro que realicen actividades de inves-
riamente. Asimismo, las comisiones debern valo- tigacin y desarrollo tecnolgico podrn, previa con-
rar los mritos e historial acadmico e investigador vocatoria pblica, garantizando los principios de
y los propios de la labor asistencial de los candida- igualdad, merito y capacidad, conforme a la legisla-
tos y candidatas, en la forma que reglamentaria- cin aplicable y a sus normas de organizacin y fun-
mente se establezca. cionamiento, y en funcin de sus necesidades de
En las comisiones que resuelvan los menciona- personal y de acuerdo con sus disponibilidades pre-
dos concursos de acceso, dos de sus miembros supuestarias celebrar contratos con carcter indefi-
sern elegidos por sorteo pblico por la institucin nido y dedicacin a tiempo completo, con los investi-
sanitaria correspondiente. gadores que hayan sido contratados conforme a las
2. Los conciertos podrn establecer, asimismo, previsiones de la letra b) del apartado 1 y que en el
un nmero de plazas de profesores asociados que desarrollo de su actividad hayan superado con crite-
deber cubrirse por personal asistencial que est pres- rios de excelencia la evaluacin correspondiente. La
tando servicios en la institucin sanitaria concertada. finalidad del contrato ser realizar las funciones de la
Este nmero no ser tenido en cuenta a los efectos del institucin y prioritariamente tareas de investigacin
porcentaje de contratados que rige para las universi- cientfica y desarrollo tecnolgico.
16260 Viernes 13 abril 2007 BOE nm. 89
Disposicin final cuarta. Modificacin del Real Decreto 7787 LEY 6/2007, de 12 de abril, de reforma de la Ley
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el texto 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores,
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. para la modificacin del rgimen de las ofertas
Se adiciona un nuevo apartado 2 bis) al artculo 74 de pblicas de adquisicin y de la transparencia
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con el de los emisores
siguiente redactado:
2 bis) Los ayuntamientos mediante ordenanza JUAN CARLOS I
podrn regular una bonificacin de hasta el 95 por
ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de REY DE ESPAA
inmuebles de organismos pblicos de investigacin
y los de enseanza universitaria. A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
Disposicin final quinta. Procedimiento para evaluar el vengo en sancionar la siguiente ley.
impacto de diversas medidas establecidas por la pre-
sente Ley. PREMBULO
Dos aos despus de la entrada en vigor de la presente
Ley, el Gobierno presentar en el Congreso de los Diputa- I
dos un estudio para evaluar el impacto de las modificacio- Esta Ley tiene por objeto modificar la Ley 24/1988,
nes incorporadas por la presente Ley en relacin a: de 28 de julio, del Mercado de Valores, para incorporar
1. El otorgamiento de excedencias de profesoras y parcialmente a nuestro ordenamiento dos Directivas
profesores funcionarios de cuerpos docentes universita- comunitarias. Se trata de la Directiva 2004/25/CE del Par-
rios para incorporarse a empresas de base tecnolgica, a lamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004
las que se refiere el artculo 83 de la Ley Orgnica 6/2001, relativa a las ofertas pblicas de adquisicin (Directiva
de 21 de diciembre, de Universidades. de OPAS) y la Directiva 2004/109/CE del Parlamento
2. Participacin de profesoras y profesores funciona- Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004,
rios de los cuerpos docentes universitarios en empresas sobre armonizacin de los requisitos de transparencia
de base tecnolgica de acuerdo con lo que establece la relativos a la informacin sobre los emisores cuyos valo-
disposicin adicional vigsimo cuarta de la presente Ley. res se admiten a negociacin en un mercado regulado y
por la que se modifica la Directiva 2001/34/CE (Directiva
Disposicin final sexta. Ttulo competencial. de Transparencia).
Esta Ley se dicta al amparo de las competencias que Ambas Directivas forman parte del Plan de Accin de
corresponden al Estado conforme al artculo 149.1.1., 15., los Servicios Financieros aprobado por la Comisin
18. y 30. de la Constitucin. Europea en 1999, con la finalidad de impulsar la cons-
truccin de un mercado nico financiero para la Unin
Disposicin final sptima. Habilitacin para el desarro- Europea. La primera persigue fomentar un mercado de
llo reglamentario. control empresarial eficiente a la par que protege los
derechos de los accionistas minoritarios de las socieda-
1. Corresponde al Gobierno y a las Comunidades des cotizadas. La segunda trata de dotar de mayor trans-
Autnomas, en el mbito de sus respectivas competen- parencia a los mercados financieros a travs del estable-
cias, dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo
y la aplicacin de esta Ley. cimiento de normas que mejoren la informacin que han
2. En el plazo mximo de cuatro meses desde la de dar al mercado los emisores cuyos valores se nego-
entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar el cian en mercados regulados. La transposicin de ambas
reglamento por el que se regula la prctica de la acredita- Directivas se completar cuando se apruebe el desarro-
cin y los concursos de acceso regulados en los artcu- llo reglamentario de la presente modificacin en virtud
los 57 y siguientes de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de del mandato otorgado al Gobierno por el legislador en el
diciembre, en la redaccin efectuada por esta Ley. marco de la presente Ley.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
TTULO PRIMERO
De la estructura de la Universidad
Artculo 28. Organizacin acadmica y docencia 2. Las propuestas debern ir acompaadas de una
en los centros adscritos memoria que incluir, al menos, su
denominacin, fines, mbito de actuacin,
1. La organizacin acadmica de los centros proyecto de reglamento provisional de
adscritos se acomodar a la existente en la organizacin y funcionamiento y, en su caso, la
Universidad de Zaragoza, con el fin de asegurar la evaluacin econmica de los recursos necesarios.
efectiva coordinacin de las enseanzas con los Esta estructura podr tener, entre otras, la
departamentos y centros de la Universidad. Los denominacin de campus.
planes de estudios debern ser aprobados por el
Consejo de Gobierno y cumplirn los mismos 3. La aprobacin de la propuesta y del reglamento
requisitos establecidos para los de centros corresponde al Consejo de Gobierno, que
propios. solicitar los informes que considere pertinentes.
Artculo 31. Funciones y competencias del marco y de los planes generales de que
disponga la Universidad.
1. Las estructuras creadas de conformidad con el
procedimiento establecido asumirn las funciones e) La administracin del presupuesto y de los
y competencias que les reconozca y asigne el medios materiales que les sean asignados,
Consejo de Gobierno. contando con la adecuada infraestructura
administrativa.
2. Entre esas funciones o competencias, podrn
desempear las siguientes: f) Cualesquiera otras funciones que, conforme a
la ley, les asignen estos Estatutos o sus normas
a) La planificacin, coordinacin y gestin de
de desarrollo.
los servicios prestados por cada uno de los
organismos integrantes que les sean asignados. Artculo 32. rganos de gobierno y
administracin
b) La propuesta de creacin de servicios en su
mbito de competencia. 1. Los rganos de gobierno y administracin de
estas estructuras se regularn en su reglamento de
c) La propuesta de dotacin de personal de
funcionamiento, que establecer, al menos, un
administracin y servicios que vaya a
rgano colegiado y un rgano unipersonal de
desarrollar sus funciones en la estructura, as
direccin.
como la propuesta de los perfiles y requisitos
de aquellos puestos que requieran 2. Se deber asegurar la representacin en el
caractersticas especficas en relacin con la rgano colegiado de todos los organismos y
estructura. sectores de la comunidad universitaria que
integren la estructura.
d) El establecimiento y coordinacin de
relaciones de vinculacin con su entorno que
facilite la consecucin de sus objetivos, dentro
TTULO SEGUNDO
Del gobierno y representacin de la Universidad
TTULO TERCERO
Del Defensor Universitario
TTULO CUARTO
De la docencia e investigacin
TTULO QUINTO
De la comunidad universitaria
b) El derecho del estudiante a revisar toda prueba 1. El personal de administracin y servicios est
que sirva para su evaluacin, que se podr compuesto por funcionarios de las escalas de la
concretar, en el caso de pruebas de evaluacin Universidad de Zaragoza, personal contratado en
definitiva, en la apelacin a un tribunal rgimen laboral y personal funcionario de otras
cualificado del que estarn excluidas las personas administraciones que preste servicios en ella.
directamente relacionadas con el caso. El profesor 2. El personal de administracin y servicios se
que haya realizado la calificacin de la prueba y regir por las normas legales y reglamentarias que
su eventual revisin tendr derecho, en todo caso, seala la legislacin universitaria y por los
a comunicar a este tribunal los criterios que han instrumentos derivados de la negociacin
fundamentado su decisin. colectiva.
c) El derecho del estudiante a ser evaluado, en las Artculo 168. Funciones
pruebas de tipo global, por un tribunal cualificado
nombrado al efecto, tras solicitud escrita y Al personal de administracin y servicios le
motivada al Decano o Director del centro. Dicho corresponden las funciones de apoyo, asistencia y
tribunal incluir, siempre que sea posible, algn asesoramiento, el ejercicio de la gestin
profesor de asignatura anloga. acadmica, econmica y administrativa y la
prestacin de los servicios que se consideren
d) La publicacin de las calificaciones con la necesarios para el cumplimiento de los fines de la
antelacin suficiente para que los estudiantes Universidad.
puedan ejercer su derecho a revisin.
Artculo 169. Derechos
e) Las condiciones que faciliten la superacin de
asignaturas mediante un sistema de evaluacin Son derechos del personal de administracin y
global, tendente a la compensacin de servicios los reconocidos por las leyes y, en
asignaturas. particular, los siguientes:
TTULO SEXTO
De los servicios de asistencia a la comunidad universitaria
TTULO SPTIMO
Del rgimen econmico, financiero y patrimonial
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Convenios con instituciones sanitarias funcionario tendr la adecuada equiparacin entre
el nivel docente y el asistencial.
1. En los trminos legalmente establecidos, la
Universidad de Zaragoza dispondr de la red c) Que en los hospitales universitarios el Director
asistencial del sistema sanitario de Aragn para la Mdico sea designado entre sus profesores con
docencia e investigacin en titulaciones plaza vinculada o profesores asociados, previo
universitarias del mbito de la medicina y de otras informe favorable de los rganos de gobierno de
ciencias de la salud. la Universidad de Zaragoza y de la institucin
sanitaria, estableciendo, dentro del marco legal,
2. En los convenios que se suscriban a tal efecto,
frmulas de compatibilidad para el desempeo
la Universidad de Zaragoza procurar alcanzar los
del puesto docente y el cargo de gestin
siguientes objetivos:
hospitalaria.
a) La cooperacin del personal de la entidad
Segunda. Residencia Universitaria de Jaca
sanitaria para que en ella se desarrollen
actividades universitarias, as como la 1. La Residencia Universitaria de Jaca destinar
cooperacin del profesorado de los centros y sus instalaciones a la realizacin de actividades
departamentos de las ciencias de la salud en acadmicas de la Universidad de Zaragoza, as
actividades docentes, asistenciales, de como a la prestacin de distintos servicios
investigacin y de gestin en la institucin universitarios para celebrar prioritariamente
sanitaria concertada. cursos de verano, encuentros, seminarios,
congresos y actividades deportivas organizados
b) Que los hospitales universitarios tengan el
por la Universidad de Zaragoza.
mximo nivel docente, asistencial e investigador
y que sus profesionales de la medicina y de las 2. Asimismo, servir de alojamiento a los
ciencias de la salud participen en actividades miembros de la comunidad universitaria, siempre
docentes como profesores con plaza vinculada o de acuerdo con las necesidades del servicio.
como profesores asociados de la Universidad de
Tercera. Garantas electorales
Zaragoza, a travs de los correspondientes
procesos de seleccin. Para hacer efectivas sus 1. En la Universidad de Zaragoza existir una
funciones, la vinculacin del profesorado Junta Electoral Central que conocer en nica
instancia administrativa de las cuestiones que se
susciten en relacin con los procesos para la las que integren en ese momento el Gabinete
eleccin de los rganos centrales de la Jurdico de la Universidad. Los puestos de trabajo
Universidad y, en va de recurso, tras el del Servicio Jurdico de la Universidad se
pronunciamiento del rgano electoral de adscribirn con carcter exclusivo a los
instancia, de las que se planteen en relacin con funcionarios de la Escala de Letrados de dicho
los procesos para la eleccin de los rganos de Servicio.
sus centros, departamentos, institutos y dems
3. Los letrados del Servicio Jurdico de la
estructuras.
Universidad en servicio activo no podrn formar
2. Corresponde al Consejo de Gobierno parte del Consejo de Direccin ni del Gabinete
determinar la composicin de la Junta Electoral del Rector ni desempear funciones de asesora
Central, de la que, en todo caso, formarn parte el jurdica distintas de las asignadas al puesto de
Secretario General, que la presidir, el Decano de trabajo que ocupen.
la Facultad de Derecho y un profesor funcionario
4. El Consejo de Gobierno aprobar el
doctor de un rea jurdica nombrado por el
reglamento del Servicio Jurdico de la
Rector.
Universidad.
3. Esta Junta Electoral aplicar los coeficientes
Sexta. Sistema electoral
de ponderacin que correspondan al voto en las
elecciones a Rector. 1. La eleccin de los representantes del personal
docente e investigador en los rganos colegiados
Cuarta. Biotica
de gobierno y representacin se realizar
1. La Universidad conocer a travs de las mediante un sistema electoral proporcional.
correspondientes comisiones ticas las
2. El Consejo de Gobierno regular el rgimen de
investigaciones que se realicen en cualquiera de
adscripcin del personal docente e investigador a
sus centros, institutos, hospitales universitarios o
los diferentes centros, a efectos electorales.
asociados, otros centros sanitarios, u otras
instituciones relacionadas con ella y que se Sptima. Agrupacin de reas de conocimiento
efecten utilizando estructuras biolgicas o seres en macroreas
vivos.
El Consejo de Gobierno agrupar las reas de
2. Velar para que la investigacin clnica, la conocimiento en macroreas, a efectos de lo
evaluacin experimental de sustancias qumicas o dispuesto en estos Estatutos.
medicamentos mediante su administracin o
aplicacin a seres humanos, sanos o enfermos, Octava. Trminos genricos
con la finalidad que fuere, la manipulacin de Las menciones genricas en masculino que
elementos biolgicos con fines de investigacin aparecen en el articulado de los presentes
gentica u otras, se realicen de acuerdo con las Estatutos se entendern referidas tambin a su
buenas prcticas clnicas. Asimismo, velar por correspondiente femenino.
las buenas prcticas de investigacin, docencia y
formacin profesional especfica en las Novena. Derecho a la negociacin colectiva
actividades relacionadas con la experimentacin En el marco de lo dispuesto en la Ley 7/2007, de
animal en las que se usen seres vivos vertebrados, 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
excluidos los humanos, conforme a criterios Pblico, la Universidad de Zaragoza dispondr de
legales y ticos. las mesas de negociacin que, acordadas con la
3. En todos los casos dichas investigaciones se representacin legitimada, permita el ejercicio del
realizarn de acuerdo con la legislacin vigente y derecho a negociar la determinacin de las
los principios ticos recogidos en la Declaracin condiciones de trabajo de su personal docente e
de Helsinki de junio de 1964 y sucesivas, as investigador y de administracin y servicios, as
como las directivas europeas al respecto. como sobre las materias reguladas en estos
Estatutos que formen parte del contenido de su
Quinta. Servicio Jurdico de la Universidad derecho a la negociacin colectiva.
1. La asistencia jurdica a la Universidad Dcima. Vinculacin permanente
corresponder a funcionarios de la Escala de
Letrados del Servicio Jurdico integrados en el Son profesores con vinculacin permanente a la
Servicio Jurdico de la Universidad. Universidad los funcionarios de los cuerpos
docentes universitarios y los profesores
2. Se crea la Escala de Letrados del Servicio contratados con carcter indefinido.
Jurdico, que se cubrir mediante convocatoria
pblica y oposicin. En el plazo mximo de dos Undcima. Previsiones ligadas a la igualdad
aos se acordar el nmero de plazas de dicha La Universidad de Zaragoza promover la
escala, entre las que se incluirn necesariamente presencia equilibrada de mujeres y hombres en
los rganos de seleccin y valoracin de su que desarrolle su actividad en la Universidad de
personal, as como en las normas electorales Zaragoza tendr la condicin de investigadores
aplicables para elegir a los miembros de los externos vinculados de acuerdo con la legislacin
rganos colegiados. que se establezca y los convenios que, a tal
efecto, se pacten. Podrn, en su caso, participar en
Duodcima. Investigadores vinculados
la docencia como colaboradores extraordinarios.
El personal investigador con relacin jurdica y
dependencia directa de instituciones o entidades
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
profesores asociados podrn solicitar la prrroga
de sus contratos, conforme a la disposicin
Primera. Suprimida
transitoria cuarta y al apartado primero de la
Segunda. Adaptacin de entidades acadmicas a disposicin transitoria quinta de dicha Ley. El
la nueva normativa acuerdo de prrroga requerir el previo informe
favorable del departamento, que se pronunciar al
La Escuela de Prctica Jurdica, la Escuela
menos sobre la existencia de necesidades
Profesional de Medicina del Trabajo, el Instituto
docentes e investigadoras.
de Derecho Agrario, el Hospital Clnico
Veterinario, el Centro de Investigacin de 3. Quienes a la entrada en vigor de la Ley
Recursos y Consumos Energticos (Fundacin Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
CIRCE) y otras entidades acadmicas de la Universidades, se hallasen contratados en la
Universidad de Zaragoza adaptarn su Universidad de Zaragoza como profesores
organizacin y funcionamiento a lo establecido, asociados a tiempo parcial podrn solicitar la
en su caso, en la legislacin general, as como en transformacin de su contrato en otro de profesor
la legislacin universitaria y en estos Estatutos, en asociado de naturaleza laboral.
el plazo mximo de dos aos desde su entrada en
4. Sin perjuicio de lo que establezca la
vigor.
normativa autonmica reguladora del rgimen del
Tercera. Suprimida profesorado universitario contratado, quienes a la
entrada en vigor de la Ley Orgnica 6/2001, de 21
Cuarta. Suprimida
de diciembre, de Universidades, se hallasen
Quinta. Profesores asociados con dedicacin a contratados en la Universidad de Zaragoza como
tiempo completo ayudantes o profesores asociados a tiempo
completo, as como quienes se encuentren
Los profesores asociados a tiempo completo se contratados en el marco del programa Ramn y
computarn, a efectos electorales, como Cajal, podrn solicitar la transformacin de sus
profesores colaboradores en el caso de que no contratos en los de ayudante, profesor ayudante
tengan el ttulo de doctor, aunque lo sean de reas doctor o profesor colaborador sin que resulte de
en las que no sea posible su contratacin aplicacin lo establecido en la seccin tercera del
conforme a la vigente normativa universitaria, y captulo primero del ttulo quinto de estos
como profesores contratados doctores si lo tienen. Estatutos. El acuerdo de transformacin del
Sexta. Suprimida contrato requerir el previo informe favorable del
departamento, que se pronunciar al menos sobre
Sptima. Suprimida la existencia de necesidades docentes e
Octava. Rgimen transitorio del profesorado investigadoras. Los contratos de profesor
colaborador concertados conforme a este apartado
1. La Universidad de Zaragoza podr convocar no se extendern ms all de la finalizacin del
plazas de ayudante o profesor ayudante doctor, curso acadmico 20042005.
que se proveern en la forma establecida en estos
Estatutos, en las reas de conocimiento con 5. Sin perjuicio de lo que establezca la
necesidades docentes e investigadoras en las que normativa autonmica reguladora del rgimen del
existan doctores que hubiesen obtenido el grado profesorado universitario contratado, quienes a la
de doctor y disfrutado de beca predoctoral del entrada en vigor de la Ley Orgnica 6/2001, de 21
programa nacional u homologada en las de diciembre, de Universidades, se hallasen
convocatorias de 1999 a 2002. contratados en la Universidad de Zaragoza como
ayudantes o profesores asociados a tiempo
2. Quienes a la entrada en vigor de la Ley completo o lo hubiesen sido posteriormente como
Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de ayudantes, profesores ayudantes doctores o
Universidades, se hallasen contratados en la profesores colaboradores conforme a los
Universidad de Zaragoza como ayudantes o apartados primero o cuarto de esta disposicin,
as como quienes se encuentren contratados en el limitacin de profesorado lo hiciese necesario,
marco del programa Ramn y Cajal, podrn podrn participar en la labor docente.
solicitar la transformacin de las plazas que
Dcima. Suprimida
ocupen en plazas de profesor funcionario,
profesor contratado doctor o, en su caso, profesor Undcima. Suprimida
colaborador. Asimismo, quienes sean contratados
como profesor colaborador conforme al apartado Duodcima. Suprimida
anterior o como ayudantes conforme al apartado Decimotercera. Suprimida
primero podrn solicitar ulteriormente la
transformacin de la plaza que ocupen en plaza Decimocuarta. Suprimida
de ayudante, profesor ayudante doctor o profesor Decimoquinta. Profesores colaboradores
colaborador, segn proceda. El acuerdo de
transformacin de la plaza requerir el previo 1. Los profesores colaboradores que estuvieran
informe favorable del departamento, que se contratados como tales a la entrada en vigor de la
pronunciar al menos sobre la existencia de reforma de los Estatutos para adaptarse a la Ley
necesidades docentes e investigadoras. Orgnica 4/2007, de 12 de abril, podrn continuar
en el desempeo de sus funciones docentes e
6. Las plazas de profesor funcionario, profesor investigadoras. Tendrn plena capacidad docente
contratado doctor, profesor ayudante doctor o y, si tienen el grado de doctor, plena capacidad
profesor colaborador convocadas conforme al investigadora.
apartado anterior se proveern en la forma
establecida en la normativa general de 2. Los profesores colaboradores contratados con
universidades y en estos Estatutos. En los carcter indefinido que posean el ttulo de doctor
procedimientos selectivos que se convoquen o lo obtengan tras la entrada en vigor de esta
conforme a esta disposicin, las comisiones de reforma y reciban la evaluacin positiva a que se
seleccin de profesorado contratado valorarn refiere el artculo 52 a) de la Ley Orgnica de
especialmente como mrito los servicios Universidades accedern directamente a la
prestados a la Universidad de Zaragoza como categora de profesor contratado doctor en sus
personal docente e investigador, en los trminos propias plazas.
que sealen las correspondientes convocatorias de 3. El proceso de seleccin de los profesores
acuerdo con los criterios generales que establezca colaboradores que sean contratados con arreglo a
el Consejo de Gobierno. lo establecido en la Disposicin Transitoria 2. de
7. Las transformaciones de contratos previstas la Ley Orgnica 4/2007 ser el mismo que el
en esta disposicin debern solicitarse en la previsto en estos Estatutos para la seleccin de
planificacin de la ordenacin docente del curso profesores contratados doctores salvo la exigencia
acadmico 20052006 o en la de los cursos del proyecto investigador.
precedentes. Cuando sea exigible evaluacin Decimosexta. Catedrticos de Escuela
externa de la actividad docente o investigadora, Universitaria y Profesores Titulares de Escuela
los candidatos debern acreditar haber instado Universitaria
dicha evaluacin ante el rgano competente,
celebrndose los contratos bajo condicin de la Quienes pertenezcan a los cuerpos de catedrtico
no emisin de evaluacin negativa. de escuela universitaria y de profesor titular de
escuela universitaria que no se hayan integrado en
Novena. Maestros de taller el cuerpo de profesores titulares de universidad
Los funcionarios del cuerpo de maestros de taller permanecern en su situacin actual, manteniendo
o laboratorio y capataces de escuelas tcnicas que todos sus derechos y conservando su plena
no se integren en el cuerpo de profesores titulares capacidad docente y, en su caso, investigadora.
de escuelas universitarias, conforme a lo Decimosptima. Comisin de Docencia
dispuesto en la legislacin vigente, permanecern
en sus propias plazas, realizando las mismas Hasta que se desarrolle lo previsto en los artculos
funciones que vienen desarrollando. Igualmente, 99, 100, 109 y 110 de los presentes Estatutos, las
los maestros de taller pertenecientes a la plantilla comisiones de docencia de centro y de la
del personal de administracin y servicios, Universidad continuarn desempeando las
seguirn realizando las mismas funciones que funciones que hasta ahora les venan asignadas.
hasta ahora vienen desarrollando y, si la
ANEXO
Emblemtica
Descripciones. En los Estatutos de 1583 le fueron con la msica de la Obertura solemne para un
sealadas unas armas a la Universidad de Festival Acadmico (Opus 80), de Johannes
Zaragoza, de modo que figuran como tales en su Brahms. La letra es interpretada en latn, lengua
Escudo, Bandera, Sello y Medalla. Su forma se acadmica internacional.
muestra en la base de la primera maza de la
D) El Sello. El Sello de la Universidad de
Universidad, que fue donada por el rector Pedro
Zaragoza es circular y posee dos funciones
Torrellas en 1588.
bsicas: la de validacin documental y la de
A) El Escudo. Lo principal de la mencionada emblema logotpico.
tradicin queda reflejado en un emblema de uso
1. Validacin documental. De 40 mm de
mediato, el Escudo de Armas, que
dimetro, realizado a lnea de sable, se figura en
tradicionalmente se representa en la Bandera, con
el centro del campo a San Pedro tocado de tiara,
la siguiente forma: Escudo cuadrilongo con base
portando cruz de seis brazos alzada, en su mano
en arco escarzano invertido. En campo de azur,
izquierda y dos llaves dispuestas en aspa con los
imagen de San Pedro con indumentaria de gules,
paletones arriba y hacia el exterior, en la derecha,
tocado de tiara, con halo de oro, cruz latina, de
sedente en ctedra, con terraza de baldosas;
oro, pendiente del cuello, portando cruz de seis
acompaado, a derecha, del Escudo de Aragn
brazos alzada, de oro, en su mano izquierda, y dos
(con los cuarteles ordenados asistemticamente,
llaves dispuestas en aspa con los paletones arriba
segn la prctica de 1588: Cruz de igo Arista,
y hacia el exterior, en la derecha (de oro la del
Cruz de San Jorge cantonada de cabezas de moro,
reino de los Cielos y de plata la del reino de la
rbol de Sobrarbe y Seal Real de Aragn) y, a
Tierra), sedente en ctedra, con terraza de oro; al
izquierda, del Escudo de Zaragoza; debajo del
timbre, coronel abierto, de oro, con forro de
primero, una S (=Sanctus) y, debajo del
gules.
segundo, una P (=Petrus). Al margen,
B) La Bandera. La Universidad de Zaragoza denominacin de la Universidad, intercalando en
emplea tambin como emblema de uso mediato la la misma los cuarteles del Escudo de Aragn:
bandera, que se presenta tradicionalmente en dos (Cruz de igo Arista) STVDIVM (Cruz de San
modalidades: de gala y de exteriores. Jorge cantonada de cabezas de moro)
GENERALE (rbol de Sobrarbe) CIVITATIS
1. Bandera de gala. Pao rectangular de damasco
(Seal Real de Aragn)
azul cobalto para distinguirlo de los usados por
CAESARAVGVSTANAE.
las Facultades de Filosofa y Letras y de
Ciencias; junto a la vaina, en la parte alta, o 2. Emblema logotpico. Se representa de tres
sea, en el francocuartel, que es como siempre se modos:
ha usado, la cruz blanca de igo Arista, y, al
a) A lnea, de sable, para membretes
centro de la ensea, las armas propias de la
documentales.
Universidad en sus metales y esmaltes, entre las
de Aragn (con los cuarteles ordenados b) Para la bandera de exteriores y publicidad en
oficialmente) y Zaragoza, cada una de ellas general. En campo de plata, imagen de San Pedro
timbradas de coronel. con indumentaria blanca, tocado de tiara, de oro,
con halo, de oro, cruz latina, de oro, pendiente del
En la parte baja, una cinta roja color de la
cuello, y portando cruz de seis brazos alzada, de
Orden de Alfonso X el Sabio y la inscripcin
oro, en su mano izquierda, y dos llaves dispuestas
en oro STVDIVM GENERALE CIVITATIS
en aspa con los paletones arriba y hacia el
CAESAR AVGVSTANAE.
exterior, en la derecha (de oro la del reino de los
2. Bandera de exteriores. En pao rectangular Cielos y de plata la del reino de la Tierra),
azul cobalto, al asta, la Cruz de igo Arista; al sedente en ctedra, con terraza de baldosas, de
batiente, el Sello de la Universidad empleado azur y plata; acompaado, a derecha, del Escudo
como logotipo, en la modalidad 2.b del apartado de Aragn (con los cuarteles ordenados
D, referido al Sello. asistemticamente, segn la prctica de 1588:
Cruz de igo Arista, Cruz de San Jorge
C) El Himno. La Universidad de Zaragoza sigue
cantonada de cabezas de moro, rbol de Sobrarbe
la tradicin universitaria de emplear en sus actos
y Seal Real de Aragn) y, a izquierda, del
solemnes como himno oficial el canto
Escudo de Zaragoza; debajo del primero, una S
universitario conocido como Gaudeamus igitur,
(=Sanctus), de sable y, debajo del segundo, una
P (=Petrus), de sable. Todo ello, circundado de (=Sanctus), de oro, fileteada de sable y, debajo
bordura de oro, con la denominacin de la del segundo, una P (=Petrus), de oro, fileteada
Universidad, en letras de sable, intercalando en de sable. Todo ello circundado de bordura de azul
ella los cuarteles del Escudo de Aragn, en sus cobalto, con la denominacin de la universidad,
respectivos esmaltes: (Cruz de igo Arista) en letras de oro, intercalando en la misma los
STVDIVM (Cruz de San Jorge cantonada de cuarteles del Escudo de Aragn, en sus
cabezas de moro) GENERALE (rbol de respectivos esmaltes: (Cruz de igo Arista)
Sobrarbe) CIVITATIS (Seal Real de Aragn) STVDIVM (Cruz de San Jorge cantonada de
CAESARAVGVSTANAE. cabezas de moro) GENERALE (rbol de
Sobrarbe) CIVITATIS (Seal Real de Aragn)
c) Para los diplomas de los ttulos oficiales que
CAESARAVGVSTANAE. En los diplomas de
expide la Universidad como certificacin de
licenciado se incluye en la parte inferior de la orla
estudios cursados en la misma, en los cuales se
el emblema distintivo de las correspondientes
muestra en simetra con el Escudo de Espaa. En
enseanzas; en los de doctor, se representa la
campo de plata, imagen de San Pedro con
divisa del protector Pedro Cerbuna: un ciervo, de
indumentaria blanca, tocado de tiara, con halo de
oro.
oro, cruz latina, de oro, pendiente del cuello, y
portando cruz de seis brazos alzada, de oro, en su E) La Medalla. La Medalla, en las categoras de
mano izquierda, y dos llaves dispuestas en aspa oro, plata y bronce, reproducir en su anverso el
con los paletones arriba y hacia el exterior, en la Sello de la Universidad dentro de corona lurea y,
derecha (de oro la del reino de los Cielos y de en su reverso, dentro de laureola, de sinople, la
plata la del reino de la Tierra), sedente en ctedra, inscripcin circular MEDALLA DE LA
con terraza de baldosas; acompaado, a derecha, UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA; en el campo,
del Escudo de Aragn (con los cuarteles y dentro de cartela acostada, se grabar el nmero
ordenados asistemticamente, segn la prctica de correspondiente en romanos y, debajo, el nombre
1588: Cruz de igo Arista, Cruz de San Jorge de la persona distinguida. La Medalla, en todos
cantonada de cabezas de moro, rbol de Sobrarbe los casos, pender de una cinta de color azul
y Seal Real de Aragn) y, a izquierda, del cobalto con prendedor de oro o dorado.
Escudo de Zaragoza; debajo del primero, una S
.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Disposicin derogatoria nica del Decreto 27/2011, de 8 de febrero.
Derogacin normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este
Decreto.
DISPOSICIN FINAL
Disposicin final nica del Decreto 27/2011, de 8 de febrero.
Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de
Aragn.
Pacto del Personal Funcionario
de la Admon. y Servicios de la
Universidad de Zaragoza
BOA nm. 95 de 9/8/2000
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
INDICE
1
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
2
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
3
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera.
Disposicin adicional segunda.
Disposicin adicional tercera.
4
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria primera.
Disposicin transitoria segunda.
Disposicin transitoria tercera.
Disposicin transitoria cuarta.
DISPOSICION FINAL
ANEXO I
5
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
TITULO I
DETERMINACION DE LAS PARTES QUE LO CONCIERTAN
TITULO II
CONDICIONES DE APLICACION Y VIGENCIA
1
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
2
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
TITULO III
Artculo 7. Creacin.
1. Dentro del mes siguiente a la fecha de publicacin en el BOA de este Pacto se
constituir la Comisin de Interpretacin, Vigilancia, Estudio y Aplicacin (en adelante CIVEA)
del mismo, para el examen y resolucin de cuantas cuestiones se deriven de su interpretacin,
vigilancia y aplicacin.
2. La CIVEA dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su constitucin
redactar y aprobar su reglamento de funcionamiento, donde se recoger su finalidad;
composicin; reconocimiento; sede; reuniones; actas; vinculacin, validacin y publicacin de
acuerdos; resoluciones de discrepancias; vigencia; creacin de subcomisiones, y cuantos
asuntos se considere necesario para un mejor desarrollo de sus funciones.
3. La CIVEA continuar vigente hasta la entrada en vigor de un nuevo Pacto que
sustituya al actual. Los acuerdos adoptados tendrn el mismo valor que lo acordado en el
Pacto. Los de carcter general se publicarn en el Boletn Oficial de Aragn.
Artculo 8. Composicin.
1. La CIVEA estar integrada por 10 vocales, cinco de cada una de las partes. Los
miembros de la parte social sern designados por las Centrales Sindicales firmantes del
presente Pacto, cuyo voto estar ponderado en funcin de la representacin electoral obtenida en
las elecciones sindicales a representantes del personal laboral. Los miembros podrn ser
diferentes en cada reunin y, en caso de cambio, sern designados por cada una de las partes.
Se podrn nombrar hasta dos asesores por cada parte y reunin, con voz pero sin voto.
2. Sern derechos y obligaciones de los integrantes de la Comisin:
a) Participar como miembros activos de la citada Comisin para estudiar y proponer
las condiciones de trabajo en las distintas unidades y puestos.
b) Proponer cuantas ideas sean beneficiosas a la organizacin y racionalizacin del
3
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
4
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
TITULO IV
jornadas y horarios; funciones y otras circunstancias que pudiesen afectar al puesto. Cuando se
encuentre elaborada la evaluacin de riesgos se estudiar la forma de incluir sus resultados en la
RPT.
3. El personal que desempee puestos de trabajo obtenidos por el sistema de concurso
cuya forma de provisin se modifique en la RPT por la de libre designacin estar sujeto en lo
que respecta a la posibilidad de su cese al sistema de libre designacin. Este ltimo sistema
ser aplicable, en cualquier caso, con ocasin del cese de quienes obtuvieron su puesto por libre
designacin.
6
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
TITULO V
7
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
8
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
La promocin a cuerpos o escalas del mismo grupo debe efectuarse, con respeto a los
principios de mrito y capacidad, entre funcionarios de carrera que desempee actividades
coincidentes o anlogas en su contenido profesional y nivel tcnico. Se exigirn en todo caso
los requisitos establecidos para el acceso a los cuerpos o escalas de que se trate, sin perjuicio de
lo dispuesto en los artculos anteriores.
9
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
10
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
categora de que se trate. Se procurar que la realizacin de las sesiones sea fuera del horario de
trabajo.
Artculo 25. Aspirantes.
1. Para ser admitido y tomar parte en las pruebas selectivas los aspirantes
manifestarn en sus solicitudes de participacin que renen todas y cada una de las condiciones
exigidas, referidas siempre a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin.
2. Del total de las vacantes ofertadas habr de reservarse como mnimo un 5% de las
mismas para su provisin mediante un turno para quienes tengan la condicin legal de persona
con minusvala. Las pruebas se realizarn en igualdad de condiciones con los dems
aspirantes sin perjuicio de las adaptaciones que se soliciten de tiempo y medios para su
realizacin, para lo cual se emitir informe por los servicios tcnicos de la Universidad. Los
criterios de correccin para este turno sern especficos. En la CIVEA se estudiarn las
medidas adecuadas para cumplir lo dispuesto en este apartado.
11
PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
TITULO VI
Para poder concursar se debern reunir las condiciones generales exigidas y los
requisitos determinados en la convocatoria en la fecha que termine el plazo de presentacin de
las solicitudes de participacin. Se podr admitir la renuncia expresa a participar en los
concursos durante el periodo de alegaciones a la lista provisional de admitidos y excluidos al
concurso.
1. Concurso de traslados. Se utilizar para cubrir los puestos bsicos de cada grupo de
titulacin o puestos equivalentes. El traslado consiste en el cambio o adscripcin de un
funcionario de una unidad a otra de la Universidad o dentro de la misma, para ejercer funciones
de naturaleza anloga a las desempeadas. Se realizar un concurso anual de carcter interno en
el que podrn participar los funcionarios de carrera, valorndose los mritos de antigedad en el
puesto y antigedad en la Administracin por la correspondiente Comisin.
2. Concurso de mritos. Se utiliza para cubrir los puestos con nivel superior al bsico de
cada grupo profesional.
3. Concurso especfico. Se utiliza para cubrir los puestos de nivel 24 o superior.
Artculo 31. Baremos.
En los concursos debern valorarse los mritos adecuados a las caractersticas de los
puestos ofrecidos, la valoracin del trabajo desarrollado, los cursos de formacin y
perfeccionamiento superados, la antigedad, y los mritos especficos que se determinen, de
acuerdo con lo establecido en los baremos que se fijen. Una comisin delegada de la CIVEA
propondr en el plazo de tres meses desde la aprobacin del Pacto los baremos y bases para los
procesos de provisin de puestos por concurso y libre designacin.
Artculo 32. Comisin de valoracin.
La Valoracin de los mritos se realizar por las Comisiones de Valoracin que estarn
constituidos por el Gerente, o persona en quien delegue, que actuar como Presidente; dos
representantes de la Universidad, designados por el Rector; dos miembros de la Junta de
Personal, o personas en quienes deleguen, y un funcionario preferentemente del rea de
Personal, que actuar de Secretario, con voz pero sin voto. Debern designarse el mismo
nmero de miembros suplentes. Sus miembros debern pertenecer a grupos de titulacin igual
o superior al que corresponda a los puestos convocados; en los miembros propuestos por la
parte social se har de forma preferente.
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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
2. El plazo para la toma de posesin ser de tres das hbiles si no implica cambio de
residencia o un mes si comporta cambio de residencia o el reingreso al servicio activo,
empezando a contar dentro de los tres das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin
del concurso. Se podr diferir el cese, por necesidades de servicio, hasta tres meses y
excepcionalmente hasta seis meses.
3. Los destinos adjudicados sern irrenunciables, salvo que antes de finalizado el
plazo de toma de posesin se hubiera obtenido otro destino mediante convocatoria pblica. Los
destinos se consideran de carcter voluntario y no generarn derecho a indemnizacin por
concepto alguno, sin perjuicio de las excepciones previstas en el rgimen de indemnizaciones
por razn del servicio.
Artculo 34. Remocin del puesto.
1. Los funcionarios que accedan a un puesto por concurso podrn ser removido por
causas sobrevenidas, derivadas de una alteracin en el contenido del puesto, realizada a travs de
la RPT, que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta de
capacidad para su desempeo manifestada por rendimiento insuficiente, que no comporten
inhibicin y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto.
2. La propuesta motivada de remocin ser formulada por el responsable de la unidad
donde se ubique el puesto de trabajo envindose a Gerencia quin notificar al interesado para
que en el plazo de diez das hbiles formule las alegaciones oportunas. La propuesta definitiva
se pondr en conocimiento de la Junta de Personal que emitir un informe en el plazo de diez
das hbiles, transcurridos los cuales se volver a dar audiencia al interesado, siendo finalmente
la autoridad que efectu el nombramiento quin resolver.
3. A los funcionarios removidos se les atribuir el desempe provisional de un
puesto correspondiente a su cuerpo o escala, en el mismo municipio, no inferior en ms de dos
niveles al de su grado personal, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo. En caso de no
existir vacante quedarn a disposicin de Gerencia.
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1. Cuando un puesto de trabajo quede vacante podr ser cubierto, en caso de urgente
necesidad, en comisin de servicios de carcter voluntario por un funcionario de carrera que
rena los requisitos establecidos para su desempeo en la RPT. Las vacantes tambin podrn
ser ofertadas al personal mediante libre concurrencia, es decir, anuncios que se insertarn en los
tablones que a tal efecto existan y por medios informticos, ponindolo en conocimiento de la
Junta de Personal. El Gerente, a la vista de las solicitudes recibidas conferir la comisin de
servicios.
Si a resultas del proceso anterior no pudiese ser provista la vacante por no haberse
presentado solicitudes de funcionarios del cuerpo o escala a que estuviera adscrito el puesto, o
no existir personal adecuado, podr procederse a su convocatoria entre personal que no
pertenezca a dicha categora.
Si continuase vacante el puesto tras el procedimiento descrito podr acordarse una
comisin de servicios de carcter forzoso as como cuando celebrado concurso para la provisin
de una vacante sta se declare desierta y sea urgente para el servicio su provisin, procurndose
que no se produzca cambio de localidad.
2. Las comisiones de servicios tendrn una duracin mxima de un ao prorrogable,
en caso de no haberse ocupado el puesto con carcter definitivo, hasta su cobertura, siendo
otorgadas por el Gerente. El puesto de trabajo as ocupado ser incluido, en su caso, en la
siguiente convocatoria de provisin por el sistema que corresponda.
3. A los funcionarios en comisin de servicios se les reservar el puesto de trabajo y
percibirn la totalidad de sus retribuciones con cargo a los crditos incluidos en los programas
en que figuren dotados los puestos de trabajo que realmente desempean. El desempeo de un
puesto en comisin de servicios se tendr en consideracin en los baremos de concursos.
Artculo 39. Encomienda de funciones.
1. Por necesidades del servicio el Gerente podr encomendar el desempeo temporal
en comisin de servicios de funciones especiales que no estn asignadas especficamente a los
puestos incluidos en la RPT, realizacin de proyectos concretos, o para la realizacin de tareas
que por su mayor volumen temporal u otras razones, no puedan ser atendidas con suficiencia
por el personal que desempee con carcter permanente los puestos de trabajo que tengan
asignadas dichas tareas. En estos casos el funcionario percibir las retribuciones
correspondientes a dichos puestos o la compensacin retributiva que se establezca por dichos
trabajos.
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TITULO VII
CLASIFICACION PROFESIONAL
1. Grupo A.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios a los que les
corresponden el desempeo de funciones de administracin (direccin y
planificacin ) o profesionales de nivel superior, con objetivos definidos y alto
grado de exigencia en los factores de iniciativa, autonoma y responsabilidad.
Formacin: Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o titulacin equivalente,
genrica o especficamente exigido para el ingreso.
2. Grupo B.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios que desarrollan
actividades de apoyo y colaboracin con las funciones de nivel superior de
direccin y planificacin (mediante la integracin, coordinacin y supervisin de la
ejecucin de tareas heterogneas con la responsabilidad de ordenar el trabajo de un
conjunto de colaboradores) y las profesionales propias de la titulacin requerida
mediante la realizacin de tareas de gestin complejas pero homogneas, as como
establecer o desarrollar programas o aplicar tcnicas siguiendo instrucciones
generales.
Formacin: Ttulo de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico, o
titulacin equivalente.
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3. Grupo C.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios que realizan tareas de
ejecucin tcnica y tramitacin administrativa, dominando con plena
responsabilidad un conjunto de tcnicas relacionadas con la funciones a desarrollar
y que por su complejidad, requieren una capacitacin profesional demostrada.
Formacin: Ttulo de Bachillerato LOGSE; de Formacin Profesional de Grado Superior;
de Bachillerato Unificado Polivalente; de Tcnico Superior o Tcnico Especialista
de Formacin Profesional de II Grado; titulacin equivalente, o haber superado las
pruebas de acceso a la Universidad para mayores de 25 aos.
4. Grupo D.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios que realizan tareas de
carcter auxiliar y anlogas, o de apoyo y asistencia y que requieren el dominio de
un oficio o de
una actividad, realizando con autonoma las tareas propias del mismo que
exigen habitualmente alguna iniciativa..
Formacin: Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria; de Formacin Profesional de
Grado Medio; de Educacin General Bsica; de Tcnico o Tcnico Auxiliar de
Formacin Profesional de I Grado; Graduado Escolar; titulacin equivalente.
Artculo 48. Areas funcionales.
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TITULO VIII
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TITULO IX
2. Se aprobar por la Gerencia previa negociacin con el Junta de Personal, antes del 1
de febrero de cada ao.
3. Incluir la distribucin anual de la jornada, vacaciones, das de libranza, la fijacin
diaria y semanal de los horarios y turnos de trabajo del personal en funcin de la naturaleza del
puesto y de las funciones de la unidad, cuando no est establecido en este Pacto, respondiendo
al criterio de facilitar la atencin al pblico.
4. Se tendr en cuenta lo dispuesto en el Calendario Acadmico en la realizacin del
Calendario Laboral, al objeto de adecuarse al mismo.
Artculo 56. Jornada de trabajo.
1. La jornada laboral ser el tiempo de trabajo que debe prestarse de forma efectiva en
un determinado periodo de tiempo, que en cmputo anual ser de 1.462 horas y en cmputo
semanal de 35 horas, distribuida normalmente de lunes a viernes y pudiendo incluir los
sbados. La jornada ordinaria ser de 7 horas diarias.
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b). Jornada a turnos. B1. Se realiza esta jornada cuando los funcionarios ocupen
sucesivamente los mismos puestos de trabajo, de lunes a viernes en horario de 8
horas a 15 horas o de 15 horas a 22 horas, implicando para el funcionario la
necesidad de prestar sus servicios en horas diferentes en un periodo de un mes.
Los turnos se efectuarn por el personal que ocupe puestos adscritos a la misma
categora, salvo acuerdo entre ellos. Este tipo de jornada llevar inherente la
percepcin de la compensacin econmica por turnicidad cuando efectivamente se
haya realizado. Quienes deban asistir el sbado adecuarn su horario durante dicha
semana, o bien podrn compensarlo en tiempo de trabajo en el cmputo anual de
horas que resulten, supeditado a las necesidades del servicio, y percibiendo la
compensacin econmica correspondiente por cada sbado en que se haya prestado
servicio. Se procurar que no se realicen ms de dos sbados al mes.
c). Jornada de maana y tarde. C1. Dadas las especiales caractersticas de
determinados puestos de trabajo en los cuales la actividad a lo largo del ao sufre
constantes fluctuaciones, se incluye este tipo de jornada que conlleva que al menos
cinco horas a la semana o veinte al mes se trabajan obligatoriamente en horario de
tarde. Se podr realizar en aquellos puestos de trabajo en que as se establezca
especficamente en la RPT y en funcin de las necesidades reales del servicio. Se
intentar que este tipo de jornada no afecte a ms de un 10% de los puestos de la
RPT, excluidos los de laboratorios, que por sus especiales caractersticas se
regularn por cmputo anual al inicio del curso acadmico, estudindose por una
comisin formada por el Comit Intercentros y la Gerencia aquellos casos en que
se supere la media mensual.
Este tipo de jornada llevar inherente la percepcin del 100% de la compensacin
econmica correspondiente si se realiza si se realizan las 20 horas mensuales; si se
ejecutan un menor nmero de horas se percibir una cantidad proporcional. Si el
desarrollo de la misma implicase trabajar en sbado o festivo se percibir la
retribucin correspondiente. Las jornadas partidas distintas de las fijadas en la
RPT debern negociarse con la Junta de Personal de manera previa a su
introduccin en la RPT.
d). Jornada irregular. D1. Se fija para aquellos puestos que coyunturalmente
demanden en determinadas pocas mayor intensidad laboral de lo normal, por
necesidades previsibles y planificables. Se tratar de que esta mayor necesidad no
supere el lmite de 3 horas al da, 40 horas al mes, o dos meses al ao. Las horas
realizadas en exceso sobre la jornada de 35 horas semanales no se computarn
como extraordinarias, sino que sern compensadas, a razn de 1,5 horas por hora
realizada, con jornadas de un horario ms reducido situados en pocas de menor
demanda laboral, o con un mayor nmero de das de vacaciones. Las unidades y la
forma en que se aplicar esta jornada se negociar entre la Gerencia y la Junta de
Personal.
3. En aquellas unidades en las cuales sea necesaria la prestacin de servicios en
sbado por la tarde, domingo o festivo, se establecer por el responsable de la unidad, previo
informe de la Junta de Personal, una jornada semanal diferenciada y rotatoria, manteniendo la
distribucin semanal, sin sobrepasar el cmputo mensual de horas, percibiendo el complemento
correspondiente a sbados, domingos y festivos.
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TITULO X
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c). Por paternidad. En los casos de nacimiento, acogida o adopcin de un hijo, cuatro
das hbiles cuando el hecho causante se produzca en la localidad de residencia de
trabajo y seis das hbiles si el hecho causante se produce en distinta localidad.
d). Por fallecimiento y/o accidente o enfermedad grave, u hospitalizacin, del cnyuge
o pareja de hecho o de un hijo, cuatro das cuando el hecho causante se produzca en
la localidad de residencia de trabajo y seis das si el hecho causante se produce en
distinta localidad. En caso de hospitalizacin de larga duracin y previa
justificacin y autorizacin de la Gerencia estos das podrn ser utilizados de forma
seguida o alternados, siempre que sea compatible con las necesidades del servicio.
e). Por fallecimiento y/o accidente o enfermedad grave, u hospitalizacin, de parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, tres das cuando el hecho
causante se produzca en la localidad de residencia de trabajo y cinco das si el hecho
causante se produce en distinta localidad. En caso de hospitalizacin de larga
duracin y previa justificacin y autorizacin de la Gerencia estos das podrn ser
utilizados de forma seguida o alternados, siempre que sea compatible con las
necesidades del servicio.
f). Por maternidad, adopcin o acogimiento, preadoptivo o permanente, de menores de
seis aos. Se regula como una situacin con reserva de puesto de trabajo en el
artculo 67 de este Pacto.
g). Por asistencia a consulta mdica durante el horario de trabajo, acreditndolo
debidamente, y por el tiempo imprescindible.
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TITULO XI
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
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El reingreso al servicio activo del funcionario que no tenga reserva de puesto de trabajo se
efectuar mediante su participacin en las convocatorias de concurso o de libre designacin para
la provisin de puestos de trabajo, o mediante adscripcin provisional siguiendo el
procedimiento establecido en el artculo 37 de este Pacto.
Cuando un funcionario de la Universidad obtenga plaza en un cuerpo o escala de otra
Administracin Pblica y opte por la misma, el posible reingreso deber realizarse en los
cuerpos o escala de origen propias de la Universidad, a travs de los mecanismos legales
establecidos, sin que en ningn caso se proceda a la convalidacin en las Escalas o Cuerpos
propios de la Universidad de dichas oposiciones, excepto lo regulado en el artculo 37 de este
Pacto relativo al traslado de funcionarios de carrera de otras Universidades.
Artculo 71. Perdida de la condicin de funcionario.
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TITULO XII
REGIMEN DISCIPLINARIO
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b.5. La falta de asistencia al trabajo sin causa justificada, durante tres das en un mes.
b.6. El incumplimiento no justificado del horario de trabajo de siete a diez ocasiones al
mes, o hasta veinte al trimestre. Si tuviera que relevar a un compaero, bastarn
cinco faltas de puntualidad para que se considere falta grave.
b.7. El abandono del puesto de trabajo durante la jornada sin causa justificada.
b.8. La simulacin de enfermedad o accidente.
b.9. La simulacin, como fichar o firmar por otro funcionario, o el encubrimiento de
faltas de otros funcionarios en relacin con sus deberes de puntualidad, asistencia y
permanencia en el trabajo.
b.10. La disminucin continuada o voluntaria en el rendimiento del trabajo normal o
pactado.
b.11. La negligencia que pueda causar graves daos en la conservacin de los locales,
material o documentos de los servicios.
b.12. El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia
de incompatibilidades, cuando no suponga el mantenimiento de una situacin de
incompatibilidad.
b.13. La utilizacin o difusin indebidas de datos o asuntos de los que se tenga
conocimiento por razn de trabajo.
b.14. La tercera falta injustificada de asistencia en un periodo de tres meses cuando las
dos anteriores hubieran sido objeto de sancin por falta leve.
b.15. Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a
impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada de
trabajo.
b.16. La embriaguez habitual o toxicomana si repercuten negativamente en el trabajo.
b.17. Intervenir en un procedimiento administrativo cuando se d alguna de las causas de
abstencin legalmente sealadas.
b.18. La emisin de informes y la adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que
causen perjuicio grave a la Universidad o a los ciudadanos y no constituyan falta
muy grave.
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TITULO XIII
SALUD LABORAL
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ser facilitada por la Gerencia. Estas peticiones sern tramitadas y resueltas por la Gerencia
previo informe del Comit de Seguridad y Salud.
4. Por razones objetivas. La Gerencia podr conceder traslados a otra localidad por
razn de salud y posibilidades de rehabilitacin del funcionario, cnyuge o hijos a cargo del
funcionario, previo dictamen mdico contradictorio que acredite tal situacin y necesidad.
Dichos traslados estarn condicionados a la existencia de vacantes. Ests peticiones sern
tramitadas y resueltas por la Gerencia, previo informe del Comit de Seguridad y Salud. Las
retribuciones sern las correspondientes al puesto que se ocupe. Esta situacin no generar
derecho a indemnizacin por traslado.
5. Proteccin a la maternidad. Al objeto de garantizar la proteccin efectiva de la
madre y el feto durante el embarazo, frente a las condiciones nocivas para su salud, se tendr
derecho a la adaptacin de las condiciones o del tiempo o turno de trabajo, o en su caso, al
cambio temporal de puesto de trabajo o de funciones, previo informe o recomendacin de los
servicios mdicos de la Universidad.
Esto ser aplicable tambin durante el periodo de lactancia si las condiciones de trabajo
pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo, y en tal sentido existiese
informe o recomendacin de los servicios mdicos de la Universidad. Todo lo anterior se
llevar a cabo previas las actuaciones y con las garantas establecidas en el artculo 26 de la
LPRL.
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La Gerencia arbitrar los mecanismos de carcter preventivo, a travs del estudio de las
bajas y su duracin, y tomar las medidas adecuadas a fin de reducirlo. En todo caso, con la
periodicidad que se establezca, se facilitarn al Comit de Seguridad y Salud los resultados del
estudio, a fin de poder evaluar con rigor el impacto del trabajo desarrollado en las situaciones de
incapacidad temporal.
TITULO XIV
RETRIBUCIONES
A. PERCEPCIONES SALARIALES
A.1. PERCEPCIONES EN DINERO
1. RETRIBUCIONES BASICAS
1.1.Sueldo
1.2.Pagas extraordinarias
1.3.Trienios
2. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:
2.1.Complemento de destino
2.2.Complemento especfico
2.3.Complemento de productividad
2.4.Complemento de jornada partida
2.5.Complemento por trabajo en sbado, domingo o festivo
2.6.Complemento de disponibilidad (atencin continuada)
2.7.Complemento por participacin en proyectos o realizacin de tareas
especiales
2.8.Gratificaciones por servicios extraordinarios
A.2. PERCEPCIONES EN ESPECIE
1 Retribuciones en especie.
B. PERCEPCIONES NO SALARIALES
1 Indemnizaciones por razn del servicio.
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Se entienden por tales las indemnizaciones por razn del servicio, los pluses de distancia
o transporte, los gastos de locomocin y las dietas de viaje, etc.
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El personal que por hallarse debidamente autorizado preste sus servicios en un rgimen
de jornada reducida, percibir sus retribuciones, en todos los conceptos, en forma proporcional
a la jornada efectivamente realizada, salvo en los casos dispuestos en este Pacto.
Para practicar las deducciones de haberes previstas en este Pacto por incumplimiento de
la jornada laboral as como en los casos de reingresos o excedencias y, en general, en los
supuestos de derechos econmicos que deban liquidarse por das o con reduccin o deduccin
proporcional de retribuciones, se aplicarn las reglas de clculo previstas en la normativa vigente
para los funcionarios pblicos.
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TITULO XV
ACCION SOCIAL
Artculo 96. Accin social.
La Universidad dedicar a fondos de accin social la cantidad que anualmente figure en
su Presupuesto de gasto para este fin, siendo del 1% de las aplicaciones presupuestarias del
personal de administracin funcionario, excluidos los de Seguridad Social. Las ayudas de
accin social sern de los siguientes tipos:
-Ocio, cultura y deportes
-Estudios
-Mejora prestaciones Seguridad Social
-Seguros
-Prstamos y anticipos
1. Ocio, cultura y deporte. Los funcionarios tendrn para s, su cnyuge e hijos a
su cargo, derecho a la utilizacin de las instalaciones deportivas, informticas y de biblioteca de
la Universidad, o de otras entidades que se hubiese acordado por la Universidad, en las mismas
condiciones que el resto de los miembros de la comunidad universitaria.
La Universidad efectuar las gestiones necesarias para participar en el programa de
intercambio de vacaciones del PAS existente en un gran nmero de Universidades, aportando al
mismo el nmero de plazas que sea posible de entre los Colegios Mayores y Residencias que
dependen de ella.
2. Ayudas para estudios. Los funcionarios de la Universidad podrn disfrutar del
rgimen de ayudas al personal para cubrir los costes de matrcula en la propia Universidad,
establecido por resolucin de Junta de Gobierno de 19 de septiembre de 1996, o la que se
encuentre vigente en cada momento. Asimismo la Universidad facilitar a sus funcionarios la
realizacin de cursos para su formacin, actualizacin, capacitacin o reciclaje profesional segn
lo indicado en el captulo VIII de este Pacto, incluyendo los cursos a que pudiera asistir en el
Instituto de Idiomas de la Universidad, de acuerdo con la normativa existente.
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TITULO XVI
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B. A ser sustituidos durante sus horas sindicales, mediante preaviso de 24 horas con
carcter ordinario y preaviso no necesario con carcter de urgencia. De no realizarse la
sustitucin, en ningn caso quedar limitado el derecho del funcionario a realizar sus
actividades sindicales. El tiempo utilizado en funciones representativas propias de su cargo,
fuera de su jornada laboral, podr ser recuperado mediante la equivalente reduccin de su
jornada de trabajo, siempre que las funciones representativas se hayan preavisado y justificado
convenientemente.
En el caso de que un miembro de la Junta de Personal sea al mismo tiempo delegado
sindical no podr acumular el crdito horario que le corresponda. La acumulacin de crdito
horario entre los distintos miembros de la Junta de Personal en uno o varios de sus
componentes, se regular mediante pacto.
C. A conocer y consultar
a). El calendario laboral y el cuadro horario del cual recibirn una copia.
b). El presupuesto de la Universidad y su Memoria Econmica, recibiendo un ejemplar
de ambos, as como de cuantos otros documentos relacionados con las condiciones
de trabajo afecten a los funcionarios.
c). Las estadsticas sobre el ndice de absentismo y sus causas, los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales y sus consecuencias, los ndices de siniestralidad, los
estudios peridicos o especiales del medio ambiente laboral y los mecanismos de
prevencin que se utilizan.
d). Los documentos de cotizacin a la Seguridad Social (modelos TC1 y TC2).
e). Copia de los nombramientos de los funcionarios interinos.
Cuando surja alguna disconformidad respecto a alguno de estos documentos, la Gerencia
pondr a disposicin de los citados representantes fotocopia de los documentos en cuestin.
Artculo 102. Delegados Sindicales.
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3. La convocatoria, con expresin del orden del da propuesto por los convocantes, se
comunicar a la Gerencia con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, debiendo ste
acusar recibo. Las reuniones se harn sin la presencia de la Gerencia. Quin presida la
asamblea ser responsable del normal desarrollo de la misma. En todo momento se garantizar
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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
DISPOSICIONES ADICIONALES
Durante la vigencia del Pacto se negociar el nmero de plazas que van a ser objeto de
promocin en los diferentes grupos, as como los plazos de ejecucin, teniendo en cuenta las
disponibilidades presupuestarias establecidas. Al efecto se crear una comisin mixta
Gerencia-Junta de Personal que en el plazo de seis meses desde la publicacin de este acuerdo
negocie una propuesta de desarrollo de la promocin. La cuanta global para promocin de
todo el PAS de la Universidad durante el periodo 2000-2002 ser de 67 millones de pesetas.
Disposicin adicional tercera.
Se constituir una Comisin Econmica a partir del ao 2002 para negociar las posibles
modificaciones retributivas en el caso de que se prorrogue la vigencia de este Pacto.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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DISPOSICION FINAL
Disposicin final.- En todo lo no previsto expresamente en este Pacto se estar a lo
dispuesto en el Estatuto de los funcionarios y dems disposiciones legales o reglamentarias que
resulten de aplicacin al personal laboral de la Comunidad Autnoma de Aragn y
Administracin del Estado, debiendo, por la CIVEA, adaptarse aquellas de las disposiciones de
ste que viniesen a entrar en contradiccin con el derecho autonmico o estatal antedicho con
motivo de su eventual modificacin o ampliacin.
Por la Universidad
El Rector El Gerente
Fdo. D. Juan Jos Badiola Dez Fdo. D. Mariano Berges Andrs
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La atencin
al Pblico
EL EMPLEADO PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN 2015
EL EMPLEADO PBLICO: PRINCIPIOS Y VALORES DEL SERVICIO PBLICO. TICA DEL SERVICIO
PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVA Y DE ATENCIN AL CIUDADANO.
Constitucin Espaola art. 103.1 La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses
generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
El art. 23.2 establece por su parte que los ciudadanos Tienen derecho a acceder en condiciones
de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
Los empleados pblicos debern desempear con diligencia las tareas que tengan asignadas y
velar por los intereses generales con sujecin y observancia de la Constitucin y del resto del
ordenamiento jurdico, y debern actuar con arreglo a los siguientes principios: objetividad,
integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al
servicio pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez,
promocin del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y
hombres, que inspiran el Cdigo de Conducta de los empleados pblicos configurado por los
principios ticos y de conducta regulados en los artculos siguientes.
Principios ticos
5. Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters personal, as como de toda
actividad privada o inters que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con
su puesto pblico.
WWW.PREPARATUOPOSICION.ES 1
EL EMPLEADO PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN 2015
7. No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja injustificada,
por parte de personas fsicas o entidades privadas.
10. Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les encomienden y, en su caso,
resolvern dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia.
11. Ejercern sus atribuciones segn el principio de dedicacin al servicio pblico abstenindose
no solo de conductas contrarias al mismo, sino tambin de cualesquiera otras que comprometan
la neutralidad en el ejercicio de los servicios pblicos.
12. Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida
legalmente, y mantendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos que conozcan por razn
de su cargo.
La informacin general se facilitar obligatoriamente a los ciudadanos, sin exigir para ello la
acreditacin de legitimacin alguna.
Cuando resulte conveniente una mayor difusin, la informacin de carcter general deber
ofrecerse a los grupos sociales o instituciones que estn interesados en su conocimiento.
Se utilizarn los medios de difusin que en cada circunstancia resulten adecuados, potenciando
aquellos que permitan la informacin a distancia, ya se trate de publicaciones, sistemas
telefnicos o cualquier otra forma de comunicacin que los avances tecnolgicos permitan.
WWW.PREPARATUOPOSICION.ES 2
EL EMPLEADO PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN 2015
General del Estado y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma
bajo cuya responsabilidad se tramiten aquellos procedimientos. Esta informacin slo podr ser
facilitada a las personas que tengan la condicin de interesados en cada procedimiento o a sus
representantes legales.
Igualmente podr referirse a los datos de carcter personal que afecten de alguna forma a la
intimidad o privacidad de las personas fsicas. La informacin sobre documentos que contengan
datos de esta naturaleza estar reservada a las personas a que se refieran con las limitaciones y
en los trminos establecidos en la legislacin de proteccin de datos de carcter personal.
Esta informacin ser aportada por las unidades de gestin de la Administracin General del
Estado. No obstante, para asegurar una respuesta gil y puntual a los interesados, podrn
estar dotadas de las oportunas conexiones con las unidades y oficinas de informacin
administrativa que colaborarn con aqullas cuando as se establezca.
d) De recepcin de las iniciativas o sugerencias formuladas por los ciudadanos, o por los propios
empleados pblicos para mejorar la calidad de los servicios, incrementar el rendimiento o el
ahorro del gasto pblico, simplificar trmites o suprimir los que sean innecesarios, o cualquier
otra medida que suponga un mayor grado de satisfaccin de la sociedad en sus relaciones con
la Administracin General del Estado y con las entidades de derecho pblico vinculadas o
dependientes de la misma.
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Correspondencia
Manual de Usuario
GANES
Subdireccin de Tecnologas
Internet
Direccin de Tecnologa y Sistemas
Manual de Usuario
GANES
NDICE
1. Introduccin ........................................................................................................... 5
1.1. Introduccin a los Albaranes de Entrega................................................... 5
1.2. Introduccin a la aplicacin GANES........................................................... 5
2. Presentacin del sistema ..................................................................................... 6
2.1. Entorno de trabajo ........................................................................................ 6
2.2. Perfiles de usuario........................................................................................ 6
2.3. Funcionamiento del sistema........................................................................ 6
2.3.1. Gestin de Albaranes de Entrega .............................................................. 6
2.3.2. Gestin de clientes ..................................................................................... 6
2.3.3. Ayuda ......................................................................................................... 7
2.3.4. Sistemas relacionados ............................................................................... 7
3. Funcionalidades del sistema................................................................................ 8
3.1. Registro de Albaranes de Entrega .............................................................. 8
3.1.1. Descripcin de la funcionalidad.................................................................. 8
3.1.2. Perfiles autorizados .................................................................................... 8
3.1.3. Definicin de la interfaz .............................................................................. 8
3.1.4. Instrucciones ............................................................................................ 10
3.1.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 11
3.2. Consulta de Albaranes de Entrega ........................................................... 11
3.2.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 11
3.2.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 11
3.2.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 12
3.2.4. Instrucciones ............................................................................................ 12
3.2.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 13
3.3. Exportacin de Albaranes de Entrega...................................................... 13
3.3.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 13
3.3.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 13
3.3.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 13
3.3.4. Instrucciones ............................................................................................ 15
3.3.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 15
3.4. Importacin de Albaranes de Entrega ...................................................... 15
3.4.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 15
3.4.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 15
3.4.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 15
3.4.4. Instrucciones ............................................................................................ 16
3.4.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 16
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GANES
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GANES
1. Introduccin
Este documento se presenta como manual de referencia de la aplicacin GANES para
la gestin local de Albaranes de Entrega. En l se recogen las caractersticas fundamentales
del programa y se analizan las funcionalidades principales desarrolladas.
El manual va dirigido a aquellos clientes que quieran emplear GANES para la
generacin de sus Albaranes de Entrega desde sus propios equipos de manera offline, y
aprovechar sus funcionalidades para gestionarlos de manera eficiente.
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GANES
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GANES
2.3.3. Ayuda
Contiene el manual de ayuda de la aplicacin y permite consultar la versin de la
aplicacin empleada.
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GANES
CONTROL
DE
ADMISIN Albaranes de Entrega registrados en la
base de datos de Correos con un
cdigo nico de albarn asociado
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GANES
Adicionalmente, entre los datos de cliente puede incluirse un fichero de imagen (.gif,
.bmp o .jpeg) con su firma para que sta se imprima en el albarn que se genere. El archivo se
indica pulsando sobre el icono de firma.
El usuario de GANES debe indicar en primer lugar esta informacin. Los datos pueden
introducirse manualmente o a partir de los clientes disponibles en la aplicacin, pulsando sobre
el botn de bsqueda en forma de lupa. La bsqueda se realiza a partir de cualquier dato
introducido en la informacin de cliente. Si no se introduce ninguna informacin se buscan
todos los clientes disponibles en la aplicacin. Para seleccionar un cliente debe hacerse doble
clic sobre su lnea de registro. Si slo hay registrado un cliente, sus datos se cargarn
automticamente al pulsar sobre la lupa.
De manera opcional pueden indicarse datos para la entidad colaboradora, si es que los
envos del cliente van a ser presentados a travs de una de ellas.
La aplicacin no comprueba la validez de estos datos, por lo que en el caso de que no
se correspondan con los existentes en Correos, el albarn presentado no podr registrarse en
los centros de admisin sin ser modificado. Por tanto, es responsabilidad del usuario de
GANES indicar datos vlidos de cliente en la creacin de sus albaranes.
Tambin puede seleccionarse la provincia en la que se va a realizar el depsito del
albarn generado.
Asimismo el cliente puede incluir una referencia para su albarn.
v Datos del producto
La segunda fase del registro est relacionada con el tipo de producto para el que se
crea el albarn y sus caractersticas. Esta informacin se introduce en distintos campos
relacionados entre s y que deben rellenarse en el siguiente orden:
v Provincia de admisin: Provincia desde la cual se van a admitir los albaranes
v Tipo de franqueo: se admiten franqueo pagado, concertado y a mquina
v Producto: para cada tipo de franqueo seleccionado existe un conjunto de
productos disponibles
v Destino: nacional o internacional
v Modalidades: dependiendo del producto seleccionado se pueden seleccionar
una o varias modalidades.
Adicionalmente dependiendo del tipo de franqueo escogido se debern indicar datos
adicionales como el nmero de mquina o el franqueo utilizado.
Todos estos datos se aplican al conjunto de los envos del albarn, por lo que si alguno
de los envos que se quiere registrar no se ajusta a dichos datos, deber consignarse en un
nuevo albarn.
GANES s establece una validacin de este conjunto de datos, por lo que slo se
pueden registrar albaranes con las combinaciones admitidas por la aplicacin.
v Datos de los envos
Tras indicar el producto y sus caractersticas, el ltimo paso para la creacin del
albarn es indicar los datos de los envos. Para ello existe una tabla, en la que por cada lnea
se indica:
v Nmero de envos
v Tramo de peso
v mbito
v Clasificacin
v Valores aadidos (en su caso)
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Los envos indicados en cada lnea tienen, por tanto, las mismas caractersticas. Una
vez indicados todos los datos del albarn, al pulsar el botn Registrar se muestra el detalle
completo del mismo.
Pulsando Cancelar se borran todos los datos nuevos introducidos
3.1.4. Instrucciones
Deben introducirse los datos del albarn en el orden presentado en el anterior
apartado. Los campos con un fondo ms oscuro son obligatorios por lo que deben rellenarse.
No obstante la aplicacin valida previamente al registro los datos introducidos e indica la
posible ausencia de campos obligatorios.
Una vez indicados todos los datos, debe pulsarse Registrar para guardar el albarn
en GANES. Se muestra entonces el detalle del Albarn de Entrega.
v El albarn puede modificarse tantas veces como sea necesario, pulsando
Modificar desde el detalle.
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3.2.4. Instrucciones
v Para realizar una consulta se deben introducir los criterios de bsqueda y pulsar el
botn Buscar.
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GANES
v Tipo de Fichero
El tipo de fichero al que se exportan los datos puede ser XML o de texto plano (.txt) con
sus campos de informacin separados por tabulaciones.
v Formato
Existen dos opciones disponibles, cada una de las cuales determina el conjunto de los
datos de los albaranes que se van a exportar.
v Resumido:
v N de contrato
v N Cliente
v CIF
v N Entidad Colaboradora
v Cdigo de producto
v Cdigo de franqueo
v Precio del albarn
v Detallado: incluye todos los datos de los albaranes
v Criterios de bsqueda
Para indicar que albaranes se deben exportar se pueden emplear los siguientes
criterios de bsqueda:
v Fecha de registro
v Producto
v Nmero de Cliente
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GANES
v Provincia Admisin
El resultado de la bsqueda de es un listado con los albaranes encontrados.
El usuario puede seleccionar aquellos que desee exportar, empleando la marca de
aceptacin y pulsando Exportar o Histrico, indicando entonces el nombre del fichero, la
extensin del mismo y la localizacin en que desea guardarlo.
v Si se pulsa Exportar nicamente se guarda el fichero de exportacin
v Si se pulsa Histrico, adems de generarse el fichero, los albaranes
seleccionados se eliminan de la aplicacin
v Pulsando Cancelar se limpia la pantalla
3.3.4. Instrucciones
v Para hacer uso de la funcionalidad el usuario debe indicar el tipo de formato de
exportacin, posteriormente indicar los criterios de bsqueda de albaranes, pulsar
Buscar y en ltima instancia marcar aquellos de su inters (aunque todos
aparecen marcados por defecto)
v Finalmente, al pulsar Exportar o Histrico debe indicarse el fichero, su
localizacin y la extensin del mismo.
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GANES
Pulsando sobre el botn Examinar se abre una ventana en la que se debe sealar el
archivo que contiene los albaranes que se desea importar.
Al pulsar Cargar se muestra un listado con los albaranes contenidos en ese fichero
que se pueden importar.
Se dispone de un botn Importar para incorporar los albaranes del fichero a la
aplicacin.
Si se pulsa el botn Cancelar se limpia la pantalla.
3.4.4. Instrucciones
Para importar albaranes se deben seguir los siguientes pasos:
v Pulsar el botn Examinar y localizar el fichero desde el que se desea realizar la
importacin.
v Pulsar el botn Cargar para que la aplicacin lea los datos correspondientes a
albaranes que haya dentro del fichero.
v Marcar los albaranes que se desea importar entre los disponibles (aparecen
marcados todos por defecto)
v Pulsar el botn Importar para recuperar los albaranes seleccionados.
v Si no se desea realizar la importacin debe pulsarse el botn Cancelar
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GANES
Slo pueden importarse ficheros de texto plano o XML con el formato y orden de
informacin que establece GANES.
No se pueden importar albaranes desde un fichero que se haya generado con la
funcionalidad de exportacin con formato resumido.
Si se ha importado un albarn errneamente, para eliminarlo, deber accederse a l
mediante la funcionalidad de consulta, y desde all proceder a su eliminacin en GANES.
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GANES
v Firma
v Nmero de Entidad Colaboradora
v Entidad Colaboradora
v N Mquina
v Provincia Admisin
3.5.4. Instrucciones
v Para crear un cliente deben rellenarse los campos de informacin y pulsar el botn
Registrar. Los nmeros de clientes estn formados por 8 dgitos o 10 caracteres
alfanumricos (CT + 8 dgitos o 99 + 8 dgitos). Si se desea incluir una firma, debe
indicarse la ruta del fichero que la contiene pulsando sobre su icono
correspondiente.
v Para cancelar la creacin del cliente y limpiar la pantalla se pulsa el botn
Cancelar
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GANES
3.6.4. Instrucciones
v La consulta de clientes se realiza indicando los criterios de bsqueda y pulsando el
botn Buscar
v Para acceder al detalle de un cliente se debe pulsar sobre el botn de lupa en la
parte izquierda.
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GANES
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GANES
v Firma
v Nmero de Entidad Colaboradora
v Entidad Colaboradora
v N Mquina
v Provincia Admisin
Estos campos son modificables. Pulsando el botn Guardar se almacenan estos
datos.
Tambin se puede eliminar, crear un nuevo albarn para este cliente o volver a la
pantalla de consulta, mediante los correspondientes botones habilitados.
3.7.4. Instrucciones
v Debe localizarse el cliente que se desea modificar en la pantalla de consulta de
clientes, y acceder a su detalle a travs del botn de lupa
v Desde el detalle para modificar los datos del cliente debe cambiarse la informacin
de los campos presentes. Si se cambia el nombre del cliente se crear un nuevo en
GANES, si no se modificar el seleccionado.
v Para eliminar el cliente se debe pulsar el botn Eliminar
v Pulsando el botn Crear Albarn se comienza el proceso de registro de un nuevo
Albarn de Entrega para dicho cliente.
v Para volver a la pantalla de consulta de clientes se debe pulsar el botn Volver.
3.8. Opciones
3.8.1. Descripcin de la funcionalidad
Bajo el epgrafe de opciones se puede seleccionar el idioma de la aplicacin. La
presentacin de las pantallas se adecua a este idioma.
3.8.3. Instrucciones
Debe pulsarse sobre la entrada de men Opciones y seleccionar en el apartado
Idioma el que se desee.
v La prxima vez que se abra la aplicacin lo har en el ltimo idioma seleccionado.
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GANES
3.9. Ayuda
3.9.1. Descripcin de la funcionalidad
La funcionalidad de ayuda permite a los usuarios acceder a los recursos de ayuda de la
aplicacin.
3.9.4. Instrucciones
v Para acceder a las ayudas debe pulsarse los botones habilitados en cada pgina.
v Para descargar el manual de ayuda debe accederse a la opcin de men ayuda, y
seleccionar la opcin de manual
v Pulsando en el men Acerca de... se puede consultar la versin de la aplicacin
GANES instalada
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GANES
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GANES
v Existe alguna relacin entre los clientes y los productos en los Albaranes de
Entrega?
Cada par contrato-cliente tiene asignados un conjunto de productos y entidades
colaboradoras vlidas, que se actualizan en funcin de las relaciones comerciales y
contractuales del cliente con Correos. Sin embargo al ser GANES una aplicacin
offline, este tipo de relaciones no se valida a la hora de crear albaranes.
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GANES
v Al instalar una nueva versin, cmo pueden conservarse los clientes y los
albaranes creados con una versin anterior?
La informacin de clientes se guarda en el fichero tFAClientes.xml, mientras que la de
los albaranes se encuentra en los ficheros tFAIndexNE.xml y NExxxxxxxx.xml Todos
ellos se encuentran en el directorio \GANES\src\xml\data\
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GANES
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GANES
v Modalidades
Los datos anteriores sern compartidos por todos los grupos de envos de un mismo
albarn. Para indicar un nuevo albarn debe variarse el nmero que aparece en orden. Todos
los envos de un mismo albarn deben registrarse en filas consecutivas del archivo.
v Envos: nmero de envos con esas caractersticas
v Tramo
v mbito
v Clasificacin
v Valores aadidos
Estos valores diferirn para cada grupo de envos dentro del mismo albarn
Por ltimo, compartido por todos los grupos de envos de un mismo albarn
v Provincia de admisin.
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GANES
<DET>
<TR>numero_envos;cdigo_tramo;cdigo_mbito;cdig
o_clasificacin;(cdigo_valor_aadido)</TR>
</DET>
<PROV>Nombre de la provincia de admisin</PROV>
</ALBARAN>
</ALBARANES>
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GANES
v Nmero de envos
v Cdigo del tramo de peso de los envos
v Cdigo del mbito de distribucin
v Cdigo de la clasificacin de envos
v ( Cdigo del valor aadido para los envos )
v <PROV></PROV>Contiene el nombre de la provincia de admisin.
6.4.2. Destino
Cdigo Destino
0 NACIONAL
1 INTERNACIONAL
6.4.3. Producto
Cdigo Producto
01 CARTA ORDINARIA
02 CARTA CERTIFICADA
03 NOTIFICACIONES PROCEDIMIENTO GENERAL
04 CARTA URGENTE
05 CARTA URGENTE CERTIFICADA
06 TARJETA COBRO (No disponible desde GANES 2.0.7)
07 CUI
11 PUBLICORREO
12 PUBLICORREO TEMPO (No disponible desde GANES 2.0.8)
13 IMPRESOS SIN DIRECCIN
14 IMPRESOS SIN DIRECCIN CON SELECCIN POR SECTORES
15 SACAS M (No disponible desde GANES 2.0.5)
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GANES
21 LIBROS
22 LIBROS AVIN
23 LIBROS SUPERFICIE
24 SACAS M LIBROS (No disponible desde GANES 2.0.5)
25 SACAS M LIBROS CERTIFICADA (No disponible desde GANES
2.0.5)
31 PERIDICO SUSCRIPTORES
32 PERIDICO TEMPO
33 PERIODICOS FUERA VALIJA (No disponible desde GANES 2.0.7)
34 PUBLICACIONES POLTICAS
35 PERIDICOS SUSCRIPCIONES AVIN
36 PERIDICOS SUSCRIPCIONES SUPERFICIE
39 SACAS M PERIDICOS (No disponible desde GANES 2.0.5)
41 PAQUETE POSTAL
42 PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
43 PAQUETE POSTAL ECONMICO
44 PAQUETE AZUL
45 POSTAL EXPRS
51 CARTA CERTIFICADA CON A.R., R.INF. Y G.E. (ANEXO 65)
52 CARTA CERTIFICADA CON INF. (ANEXO 80)
53 NOTIFICACIONES ACUERDO ESPECIAL (ANEXO 65)
55 CARTA CERTIFICADA CON e-A.R., R.INF. Y G.E. (ANEXO 65)
56 NOTIFICACIONES ACUERDO ESPECIAL e-AR (ANEXO 65)
57 CARTA CERTIFICADA CON INF. E-AR (ANEXO 80)
6.4.4. Modalidad
Cdigo Modalidad
10000 REEMBOLSO
00100 RETORNO DE INFORMACIN
00010 DIGITALIZACIN
00001 CLASIFICACIN DE ENVOS
100000 SELECCIN POR SECTORES
1000000 TEMPO
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GANES
6.4.6. mbito.
Algunos cdigos de mbito son compartidos para distintos productos, en ese caso se
especifica el mbito correspondiente segn el producto. Por ejemplo:
El mbito internacional con cdigo numero 16 es compartido por los siguientes
productos:
v Paquete postal econmico
v Paquete postal prioritario
v Postal Express
Significando para cada uno de ellos respectivamente:
v ZONA A (U.E.) PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
v ZONA A (U.E.) PAQUETE POSTAL ECONOMICO
v ZONA A (EUROPA 1) POSTAL EXPRES
Para la aplicacin del IGIC, en GANES 2.0.7, ha sido necesario modificar los mbitos
disponibles para las provincias Canarias (Las Palmas de Gran Canaria y Sta. Cruz de
Tenerife). Por este motivo, se mostrarn los siguientes mbitos segn corresponda al
producto:
v D1 CANARIAS MISMA ISLA
v D1 CANARIAS DISTINTA ISLA
v D2 CANARIAS MISMA ISLA
v D2 CANARIAS DISTINTA ISLA
v PROVINCIAL MISMA ISLA
v PROVINCIAL DISTINTA ISLA
En vez de los anteriores:
v D1 CANARIAS
v D2 CANARIAS
v PROVINCIAL
Cdigo Producto
01 LOCAL
02 D1 (PENINSULA Y BALEARES)
03 D2 (RESTO)
05 PROVINCIAL
06 CC.AA. LIMTROFES
07 PENNSULA
08 BALEARES
09 CANARIAS
10 ZONA 1 EUROPA (U.E.) (CUI)
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GANES
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GANES
6.5. Ejemplos
Los siguientes ejemplos ilustran los ficheros XML correspondientes a distintos
albaranes generados por GANES.
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GANES
6.5.1. Ejemplo 1
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GANES
6.5.2. Ejemplo 2
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GANES
6.5.3. Ejemplo 3
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Tamaos de papel
Centros Universidad de Zaragoza
Facultades y Escuelas
Facultad de Ciencias Sociales y del Trabajo - Violante de Hungra, 23. 50009 Zaragoza
Facultad de Economa y Empresa - Campus Paraso: Doctor Cerrada, 1-3. 50005 Zaragoza
Escuela de Ingeniera y Arquitectura - Campus Ro Ebro, C/Mara de Luna, 3. 50018 Zaragoza
Facultad de Ciencias de la Salud - Domingo Miral s/n 50009 Zaragoza
Escuela Politcnica Superior - Carretera de Cuarte, s/n. 22071 Huesca
Facultad de Ciencias - Pedro Cerbuna, 12. 50009 Zaragoza
Facultad de Ciencias Humanas y de la Educacin - Valentn Carderera, 4. 22071 Huesca
Escuela de Doctorado - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009-Zaragoza
Facultad de Derecho - Pedro Cerbuna, 12. 50009 Zaragoza
Facultad de Empresa y Gestin Pblica - Plaza de la Constitucin s/n. 22071 Huesca
Facultad de Filosofa y Letras - Pedro Cerbuna, 12. 50009 Zaragoza
Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte - Plaza Universidad, 3. 22002 Huesca
Facultad de Medicina - Domingo Miral, s/n. 50009 Zaragoza
Facultad de Veterinaria - Miguel Servet, 177. 50013 Zaragoza
Facultad de Ciencias Sociales y Humanas - C/Atarazana n2. 44002 Teruel
Facultad de Educacin - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009-Zaragoza
Escuela Universitaria Politcnica - C/Atarazana n2. 44003 Teruel
Centros adscritos
Escuela Universitaria de Enfermera Hospital General Obispo Polanco - Avda. Amrica 15- 44002 Teruel
Escuela Universitaria Politcnica de La Almunia - C/ Mayor, s/n 50100-La Almunia (Zaragoza)
Escuela Universitaria de Turismo - Plaza del Ecce Homo,3 50003 Zaragoza
Centro Universitario de la Defensa - Academia General Militar. Ctra. de Huesca s/n. 50.090 Zaragoza
Escuela Universitaria de Enfermera Hospital General San Jorge - Avenida Martnez Velasco, 36. 22004 Huesca
IUI Mixto Centro de Investigacin de Recursos y Consumos Energticos (CIRCE) - Campus Ro Ebro.
Mariano Esquillor Gmez, 15 50018 Zaragoza
IUI Mixto de Sntesis Qumica y Catlisis Homogenea (ISQCH) - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza
IUI Mixto de Ciencia de los Materiales de Aragn (ICMA) - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza
IUI Mixto Agroalimentario de Aragn (IA2) - C/ Miguel Servet, 1477 50013 Zaragoza
Zaragoza Logistics Center (ZLC) - Edificio Nyade 5, C/Bari 55 PLAZA 50197 Zaragoza
Otras estructuras