N 001-2017-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 9 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado determina la Poltica
Nacional de Salud, el Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin y en tal sentido, es responsable de
disearla y conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud;
Que, el numeral 2 del artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, establece el Principio de Equidad, conforme al cual la gestin promueve la igualdad de todas
las personas en el acceso a las oportunidades y beneficios que se derivan de la prestacin de servicios
pblicos y de la actividad pblica en general. Asimismo, los literales a) y b) del artculo 23 de la citada ley
disponen que son funciones de los ministerios, entre otras, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de
gobierno y aprobar las disposiciones normativas que les correspondan;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, se
establece que es la Autoridad de Salud a nivel nacional, y segn lo seala la Ley N 26842, Ley General
de Salud, tiene a su cargo la formulacin, direccin y gestin de la Poltica Nacional de Salud y es la
mxima autoridad en materia de salud;
Que, la Ley N 26842, Ley General de Salud, establece que toda persona tiene derecho a la proteccin de
su salud, siendo que la salud pblica es responsabilidad primaria del Estado y que su proteccin y
provisin es de inters pblico, por tanto es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla en
condiciones que garantice una adecuada cobertura de prestaciones de salud a la poblacin, en trminos
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y calidad;
Que, el Decreto Legislativo N 1153, que regula la Poltica Integral de Compensaciones y Entregas
Econmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado, tiene la finalidad que el Estado alcance
mayores niveles de eficacia, eficiencia, y preste efectivamente servicios de calidad en materia de salud al
ciudadano, a travs de una poltica integral de compensaciones y entregas econmicas que promueva el
desarrollo de su personal;
Que, el artculo 15 del mencionado Decreto Legislativo, dispone que la asignacin por cumplimiento de
las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios, es la
entrega econmica que se otorga una vez al ao, al personal de los establecimientos de salud, redes y
microrredes del Ministerio de Salud, sus organismos pblicos, y Gobiernos Regionales, por el
cumplimiento de las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los
servicios;
Que, en ese contexto, y como parte del fortalecimiento del Sector Salud, debe aprobarse para el ao 2017
las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios a cumplir
para recibir la entrega econmica anual a la que hace referencia el artculo 15 del Decreto Legislativo N
1153, que regula la Poltica Integral de Compensaciones y Entregas Econmicas del Personal de la Salud
al Servicio del Estado, para incentivar y garantizar la continuidad, oportunidad y calidad de los servicios
de salud en beneficio de la poblacin;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y el Decreto Legislativo N 1153, Decreto Legislativo que
regula la Poltica Integral de Compensaciones y Entregas Econmicas del personal de la salud al servicio
del Estado;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto.
El presente Decreto Supremo tiene como objeto establecer los criterios para definir las metas
institucionales, los indicadores de desempeo y los compromisos de mejora de los servicios a cumplirse
en el ao 2017, para la entrega econmica anual a la que hace referencia el artculo 15 del Decreto
Legislativo N 1153, Decreto Legislativo que regula la Poltica Integral de Compensaciones y Entregas
Econmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado.
Artculo 2.- Definiciones.
2.1. Asignacin econmica anual por cumplimiento de metas: Entrega econmica que se otorga una vez
al ao al personal de la salud de las entidades bajo el alcance del artculo 15 del Decreto Legislativo N
1153, en caso se cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento de esta asignacin.
2.2. rea responsable de informacin: Direcciones y Oficinas Generales del Ministerio de Salud, y
organismos pblicos adscritos al Ministerio de Salud, encargados de generar y reportar la informacin
necesaria para el monitoreo y la evaluacin del cumplimiento de las metas institucionales, los indicadores
de desempeo y los compromisos de mejora de los servicios.
2.3. rea responsable tcnica: Direcciones y Oficinas Generales del Ministerio de Salud, encargadas de
definir los aspectos tcnicos y metodolgicos, y brindar asistencia tcnica relacionada a las metas
institucionales, los indicadores de desempeo y los compromisos de mejora de los servicios.
2.4. Compromiso de mejora de los servicios: Conjunto de acciones cuyo cumplimiento facilita la
prestacin de servicios de salud por parte del personal de salud y/o la gestin de la institucin.
2.5. Convenio de gestin: Herramienta de gestin que define los logros esperados de las metas
institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios por parte de las
instituciones, y las obligaciones que asumirn las Partes para su cumplimiento. Se materializa en un
convenio celebrado entre el Titular del Ministerio de Salud con los Gobernadores de los Gobiernos
Regionales, o con los Jefes Institucionales de los organismos pblicos del Ministerio de Salud o con los
Directores y/o Jefes de los rganos desconcentrados del indicado Ministerio, segn corresponda.
2.6. Indicador de desempeo: Es el instrumento a travs del cual se mide el rendimiento del personal en
base al resultado esperado para el rea o servicio, y que permitir ser referencia en cada gestin
institucional a la contribucin individual, desempeo o competencia del trabajador.
2.7. Institucin: Red, hospital e instituto especializado de los organismos comprendidos en el alcance del
presente Decreto Supremo, a la cual est asignado el personal de salud para la evaluacin del
cumplimiento de las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los
servicios.
2.8. Logro esperado: Situacin que se espera alcanzar en las metas institucionales, indicadores de
desempeo o compromisos de mejora de los servicios, al trmino del periodo de vigencia del convenio de
gestin.
2.9. Logro alcanzado: Situacin alcanzada en las metas institucionales, indicadores de desempeo o
compromisos de mejora de los servicios, al trmino del periodo de vigencia del convenio de gestin.
2.10. Meta institucional: Indicador que proporciona informacin cuantitativa respecto de los resultados en
salud planteados en funcin de las prioridades de poltica nacional y sectorial.
2.11 Negociacin de los convenios de gestin: La negociacin del Convenio de Gestin es un proceso de
interaccin entre los equipos tcnicos del Ministerio de Salud y la DIRESA/GERESA del Gobierno
Regional, los organismos pblicos y rganos desconcentrados del indicado Ministerio, orientado a la
definicin de los logros esperados y pesos ponderados de las Metas Institucionales (MI), Indicadores de
Desempeo (ID) y Compromisos de Mejora (CM) seleccionados, para su cumplimiento por el personal de
salud de las instituciones. El proceso se desarrolla en reuniones de trabajo convocadas por la Alta
Direccin del Ministerio de Salud.
2.12. Peso ponderado: Es el peso que se le asigna a las metas institucionales, indicadores de desempeo
y compromisos de mejora de los servicios de acuerdo a su relevancia. La suma de los pesos ponderados
para una determinada institucin es igual a cien por ciento (100%).
2.13. Porcentaje de cumplimiento anual de las metas institucionales e indicadores de desempeo: El
porcentaje de cumplimiento anual para cada meta e indicador, es el resultado de la divisin de la
diferencia entre el logro alcanzado y el valor umbral, y la diferencia entre el logro esperado y el valor
umbral, expresado como porcentaje. Si el logro alcanzado es mayor que el logro esperado, el valor es
cien por ciento (100%). Si el logro alcanzado es inferior al valor umbral, el valor es cero por ciento (0%).
Para algunos indicadores hospitalarios se realiza clculos ms especficos que se describe en la ficha
tcnica de cada indicador.
2.14. Porcentaje global de cumplimiento: Es el resultado de la sumatoria de los porcentajes de
cumplimiento anual de cada meta institucional, indicador de desempe y compromisos, multiplicados por
sus respectivos pesos ponderados; dividido entre cien por ciento (100%). Se calcula a nivel de cada una
de las instituciones.
2.15. Valor umbral: Es la situacin a partir de la cual se evala positivamente una meta institucional o
indicador de desempeo. No aplica para compromisos de mejora de los servicios.
Artculo 3.- Alcance.
Se encuentran bajo el alcance del presente Decreto Supremo el Ministerio de Salud, sus organismos
pblicos y sus rganos desconcentrados, los Gobiernos Regionales y sus Direcciones Regionales de
Salud o Gerencias Regionales de Salud, as como los rganos dependientes de las mismas. El personal
de la salud que puede ser beneficiario de la asignacin econmica anual por cumplimiento de metas se
encuentra definido en el Decreto Supremo N 116-2014-EF.
Artculo 4.- Metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los
servicios.
El Ministerio de Salud, mediante documento normativo aprobado con Resolucin Ministerial, define las
metas institucionales, los indicadores de desempeo y los compromisos de mejora de los servicios y las
fuentes de datos para la evaluacin del cumplimiento de logros esperados para las DIRESAS y Redes de
Salud; Hospitales de II y III nivel no especializados; hospitales e institutos especializados de III nivel; y
hospitales de emergencias.
Artculo 5.- Retiro y prorrateo de metas institucionales, indicadores de desempeo o compromisos
de mejora de los servicios.
En el caso que previo a la suscripcin del convenio de gestin se evidencie la imposibilidad de evaluar
una meta institucional, indicador de desempeo o un compromiso de mejora de los servicios, por razones
debidamente sustentadas por las instituciones a ser evaluadas y con la opinin tcnica favorable de la
respectiva rea responsable tcnica del Ministerio de Salud, se proceder a su retiro y al prorrateo de su
peso ponderado entre los dems indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios.
Artculo 6.- Logros esperados y aspectos metodolgicos para la evaluacin de su cumplimiento.
La determinacin de los logros esperados y los pesos ponderados de las metas institucionales,
indicadores de desempeo y compromisos de mejora, as como los aspectos metodolgicos para el
seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los mismos sern establecidos por el Ministerio de Salud,
de manera coordinada con las DIRESA/GERESA, redes, hospitales e institutos.
Artculo 7.- Negociacin, suscripcin, implementacin y evaluacin de convenios de gestin.
Para la asignacin econmica anual por cumplimiento de metas correspondiente al ao 2017, se requiere
la suscripcin de convenios de gestin entre el Titular del Ministerio de Salud con los Gobernadores
Regionales de los Gobiernos Regionales, o con los Jefes Institucionales de los organismos pblicos del
Ministerio de Salud o con los Directores y/o Jefes de los rganos desconcentrados del indicado Ministerio,
segn corresponda. Los aspectos tcnicos relacionados a su formulacin, negociacin, suscripcin,
implementacin y evaluacin formarn parte del documento normativo al que se hace referencia en el
artculo 4 del presente Decreto Supremo.
Artculo 8.- Evaluacin de las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de
mejora.
8.1. Los Pliegos Regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Salud o Gerencias Regionales de
Salud, asumirn el seguimiento y evaluacin de sus metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora, correspondiente a su regin de acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio de Salud;
y emitirn un informe tcnico de resultados firmado por sus responsables tcnicos, que enviarn a la
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernizacin del Ministerio de Salud (OGPPM). Dichos
informes tcnicos, segn corresponda a los indicadores a cargo, sern derivados a las reas
responsables tcnicas, para su conocimiento y revisin.
8.2. Todas las reas responsables de informacin, segn corresponda, elaborarn y remitirn a la Oficina
General de Tecnologas de la Informacin del Ministerio de Salud (OGTI), el correspondiente informe
tcnico de evaluacin anual del cumplimiento de metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora de los servicios.
8.3. Los informes tcnicos de evaluacin anual, (incluyendo los que le corresponder elaborar a la propia
OGTI como rea responsable de informacin), segn corresponda a los indicadores a cargo, sern
derivados a las reas responsables tcnicas, para su conocimiento y revisin.
8.4. La OGTI pondr a disponibilidad de aquellos usuarios, que formalmente acrediten las reas
responsables de informacin, el aplicativo informtico que se utilizar para registrar, procesar y emitir los
correspondientes reportes con los porcentajes globales de cumplimiento de las Metas Institucionales,
Indicadores de Desempeo y Compromisos de Mejora de Servicios, de todas y cada una de las
instituciones consideradas en los convenios de gestin suscritos.
La OGTI dispondr lo conveniente para garantizar la seguridad informtica del aplicativo mencionado,
respecto de: (i) la fidelidad e integridad de los datos registrados por las reas responsables de
informacin; (ii) su almacenamiento; (iii) la precisin del procesamiento conforme a los parmetros y
clculos que se establezcan en el documento normativo que hace referencia el artculo 4 de presente
Decreto Supremo; y (iv) La validacin de los reportes de resultados.
8.5. La OGTI gestionar la publicacin de los resultados de la evaluacin en el portal institucional del
Ministerio de Salud.
La operacin, mantenimiento o implementacin de los sistemas de informacin, verificacin y
aseguramiento de la calidad de la informacin de las metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora de los servicios, es responsabilidad de los directores y/o jefes, o los que hagan
sus veces de las instituciones contrapartes de los convenios de gestin firmados.
8.6. Hasta treinta (30) das hbiles contados a partir de la publicacin de los resultados, las instituciones
interesadas podrn hacer llegar sus observaciones y pedidos de reconsideracin a las respectivas reas
responsables tcnicas, quienes, en coordinacin con las reas responsables de la informacin, emitirn la
respuesta final en cada caso, en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles, contados a partir de la
comunicacin que los interesados hayan hecho llegar.
8.7. Al trmino de los plazos establecidos en el numeral precedente, la OGTI remitir a la Direccin
General de Gestin y Desarrollo de Recursos Humanos en Salud (DGGDRH) o el que haga sus veces en
el Ministerio de Salud, el informe final de la evaluacin, con el correspondiente visado del documento
fsico por parte de las reas responsables tcnicas y de informacin. Este informe contendr la relacin
de redes, hospitales e institutos especializados, direcciones regionales de salud, o las que hagan sus
veces, que han registrado un porcentaje global de cumplimiento de metas mayor o igual a sesenta por
ciento (60%).
8.8. La DGGDRH o el que haga sus veces determinar el monto de la asignacin econmica anual por
cumplimiento de metas por entidad, conforme a la informacin mencionada en el numeral precedente.
8.9. La DGGDRH o el que haga sus veces recibir las resoluciones directorales o jefaturales que aprueba
la nmina del personal de la salud beneficiario, el cual debe encontrase registrado en el Aplicativo
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector
Pblico, durante el perodo de evaluacin, as como en el Registro Nacional de Personal de la Salud.
8.10. La DGGDRH o el que haga sus veces comunicar a la Alta Direccin del Ministerio de Salud y las
contrapartes de los Convenios de Gestin, los resultados finales de la validacin de la nmina del
personal de la salud beneficiario y la asignacin econmica que ha sido determinada para cada entidad.
8.11. La DGGDRH o el que haga sus veces remitir a la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernizacin (OGPPM) los resultados detallados de la asignacin econmica anual por cumplimiento de
metas por entidad, para los trmites presupuestales correspondientes.
Artculo 9.- Monitoreo y seguimiento
9.1. La Direccin General de Polticas y Normatividad en Salud Pblica o el que haga sus veces en el
Ministerio de Salud, en coordinacin con las reas responsables tcnicas del Ministerio de Salud y de sus
organismos pblicos adscritos, realizarn el seguimiento de las metas institucionales, indicadores de
desempeo y compromisos de mejora de los servicios bajo su competencia, cuando corresponda segn
las fichas tcnicas; y en coordinacin con las contrapartes designadas en los Convenios de Gestin
podrn brindar asistencia tcnica a las instituciones bajo su mbito.
9.2. La operacin, mantenimiento o implementacin de los sistemas de informacin, verificacin y
aseguramiento de la calidad de la informacin de las metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora de los servicios, es responsabilidad de los directores y/o jefes o los que hagan
sus veces de las instituciones contrapartes de los convenios de gestin firmados.
Artculo 10.- Publicacin de resultados
El Ministerio de Salud publicar en su portal institucional (www.minsa.gob.pe) el ranking de hospitales e
institutos especializados, redes de salud y direcciones regionales de salud (o las que hagan sus veces),
segn porcentaje global de cumplimiento de metas.
Artculo 11.- Publicacin
Publquese el presente Decreto Supremo en el portal web del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), as
como en el portal institucional del Ministerio de Salud (www.minsa.gob.pe) el mismo da de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 12.- Refrendo.
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Salud.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Precsese que toda referencia al Decreto Supremo N 005-2014-SA sealada en el Decreto
Supremo N116-2014-EF, para la evaluacin de las metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora de los servicios, para el cumplimiento del artculo 15 del Decreto Legislativo N
1153, se entender referida al presente Decreto Supremo.
Segunda.- El Ministerio de Salud, mediante Resolucin Ministerial, en un plazo mximo de sesenta (60)
das calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, define las
metas institucionales, los indicadores de desempeo y los compromisos de mejora de los servicios a
cumplirse en el ao 2017, para la entrega econmica anual a la que hace referencia el artculo 15 del
Decreto Legislativo N 1153, Decreto Legislativo que regula la Poltica Integral de Compensaciones y
Entregas Econmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
nica.- Al trmino de la evaluacin de los convenios de gestin firmados en el ao 2016, entre el
Ministerio de Salud y otras instituciones, y una vez ejecutada la entrega econmica anual en aplicacin al
artculo 15 del Decreto Legislativo N 1153, derguese el Decreto Supremo N 041-2016-SA.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de enero del ao dos mil diecisiete.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
PATRICIA J. GARCA FUNEGRA
Ministra de Salud
1469654-5