UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

CENTRO REGIONAL DE CHIRIQU

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
TAREA DE LEGISLACIN
Elaborada por: Grupo: 2IC-251 Fecha: 29/9/2015
Jefferson De Len Cedula: 4 764 2178
Nolys Montenegro Cedula: 4 747 1382

AMPARO DE GARANTAS CONSTITUCIONALES PRESENTADO POR EL

LICENCIADO MARTN GONZLEZ BARRA, EN REPRESENTACIN DE
EDWIN ERNESTO ESCALA CASTILLO, CONTRA LA ORDEN DE HACER
PROFERIDA POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
(MITRADEL), MEDIANTE RESOLUCIN N D.M.265/09 DE 20 DE NOVIEMBRE
DE 2009. PONENTE: ALEJANDRO MONCADA LUNA - PANAM, VEINTE (20)
DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIEZ (2010).

El recurrente, explica que el 22 de mayo de 2009, interpuso ante la Direccin General de

Trabajo del MITRADEL, formal proceso no contencioso que denominado por la doctrina
proceso monitorio documentado, por violacin al fuero sindical, dando como resultado el
Auto N 079-DGT-09 de 22 de mayo de 2009, a travs del cual la Direccin General de
Trabajo, ordena su reintegro inmediato a sus labores habituales en la empresa PANAMA
PORTS COMPANY, S. A.; ordena a sta, el pago de los salarios cados del trabajador Escala
Castillo, a la fecha del despido, hasta el cumplimiento de la orden de reintegro a razn de
B/.1,500.00 mensuales; y advierte que la orden de reintegro debe ser cumplida
inmediatamente, y que en caso de omisin, se le decretar en desacato con la imposicin de
multas diarias hasta el cumplimiento de las mismas y con el consecuente pago de los salarios
cados. Dicho auto advierte, tambin al empleador que la orden de reintegro puede ser
impugnada ante los Juzgados Seccionales de Trabajo dentro del trmino de los tres (3) das
hbiles contados a partir de la notificacin.

NORMAS ESTIMADAS COMO INFRINGIDAS

El accionante seala que el artculo 78 de la constitucin poltica constituye la base del

principio del derecho del trabajo conocido como "in dubio pro operario". Esta norma ha sido
conculcada de manera directa y por comisin. La decisin atacada constituye una
"...injusticia social y la total ausencia de la proteccin del estado en beneficio de m
representado...", puesto que al declarar la nulidad a partir de la foja 14 del expediente, ms
que auspiciar el estricto cumplimiento del mandamiento de una orden de reintegro legalmente
proferida, vulner convenios internacionales suscritos con nuestro pas con los son el
Convenio N 87 de la Organizacin Social del Trabajo, ratificado por Panam mediante Ley
45 de 2 de febrero de 1967 y el Convenio N 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
ratificado por la Repblica de Panam a travs de Ley 97 de 1 de febrero de 1966, mismos
que se encuentran dentro del bloque de la constitucionalidad.
Considera el apoderado judicial, que el trabajador se encuentra en una situacin de
desproteccin total, ausente de toda justicia social y por tal motivo, solicita la revocatoria de
la nulidad decretada y la inmediata remisin del expediente contentivo del proceso de
reintegro al despacho primario.

Contina sealando que dentro del proceso de reintegro, el tribunal de primera instancia, no
se apeg a lo transcrito en la norma precitada, misma que dispone la obligatoriedad de
notificar el mandamiento de reintegro al empleador de forma inmediata, y no meses o das
despus de haber comparecido a la empresa con actas de diligencias de reintegro que no
cumplan con las formalidades de mandamiento de reintegro.

Dado lo anterior, seal la autoridad demandada que no entrara a conocer del proceso de
apelacin sometido a su consideracin, toda vez calific la actuacin del tribunal de primera
instancia como nula.

Consta a fojas 11 y siguientes del expediente, el Auto N 079-DGT-09 fechado 22 de mayo

de 2009, proferido por la Direccin General de Trabajo y en el cual se orden lo siguiente:

1. EL REINTEGRO INMEDIATO del trabajador Edwin Ernesto Escala Castillo a sus

labores habituales en la empresa Panama Ports Company, S.A.

2.- El pago de los salarios cados del trabajador a la fecha del despido, hasta el cumplimiento
de la orden de reintegro, a razn de mil quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales.

3.- ADVERTIR al empleador que la orden de reintegro debe ser cumplida inmediatamente,
y que en caso de omisin, se le decretar en desacato con la imposicin de multas diarias
hasta el cumplimiento de la misma y con el consecuente pago de los salarios cados.

4.- ADVERTIR al empleador que la orden de reintegro puede ser impugnada ante los
Juzgados Seccionales de Trabajo, dentro del trmino de tres (3) das hbiles, contados a partir
de la notificacin.

5.- FIJAR las costas del proceso en la suma de ciento cincuenta balboas (B/.150.00).

La anterior decisin surge de la solicitud de reintegro por violacin de fuero sindical que
efectu el trabajador Edwin Escala, representado por el Licenciado Alfredo Chung Batista.

Por todo lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, PLENO, administrando justicia en

nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley, CONCEDE la accin de Amparo de
Garantas Constitucionales propuesta por el Licenciado Martn Gonzlez Barra, quien acta
en nombre y representacin del Seor Edwin Ernesto Escala Castillo y en consecuencia,
REVOCA la Resolucin N D.M. 265/09 de 20 de noviembre de 2009, suscrita por el
Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, Encargado.

Fuente: http://www.organojudicial.gob.pa/wp-content/uploads/2011/03/rj2010-12.pdf