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2 Regio, regionalismo e regionalidade: aspectos conceituais

Orlando Albani de Carvalho1

Introduo

A expresso regio tem origem na palavra latina regere, que


composta pelo radical reg que significa poder ou domnio e que assim deu
origem a palavras como regente, regncia e regra. Assim regione nos
tempos do Imprio Romano era a denominao usada para designar reas
que (...) estavam subordinadas s regras gerais e hegemnicas das
magistraturas sediadas em Roma (GOMES, 1995, p.50). De acordo com GOMES
(1995)

os mapas que representam o Imprio Romano so preenchidos pela


nomenclatura destas regies que representam a extenso espacial do poder
central hegemnico, onde governadores locais dispunham de alguma
autonomia. (p.51)

O termo regio, assim, est como relacionado historicamente com


algum processo de repartio e administrao espacial. No senso comum
costuma-se relacionar o termo regio diretamente a dois princpios
fundamentais, isto , os de localizao e extenso. Surgem assim expresses
como a regio agrcola ou a regio montanhosa fazendo referncia a uma
parcela do espao no qual se identifica o domnio de determinadas
caractersticas que so ento salientadas.

A partir de regio uma forma de delimitao espacial - podemos


ento pensar em outras expresses ou conceitos como regionalizao (um
processo de delimitao de uma regio para fins de estudo ou administrao
[poltica ou econmica]), regionalismo (uma expresso poltica no espao) e
regionalidade (uma expresso de identidade [regional]). Considerados esses
conceitos (termos), no difcil perceber que todos eles so expresso,
tambm, de certa territorialidade. Regionalizar um espao em sub-regies,
do mesmo modo, significa dividir um territrio. Caso sejam, por exemplo,
regies administrativas, como so as macrorregies Norte, Nordeste, Centro-
Oeste, Sudeste e Sul, no Brasil, indica o exerccio de um poder territorial
(pelo Estado). Isto no significa que os termos regio e territrio sejam
intercambiveis, pois suas signicaes e usos so substancialmente diferentes.
1
Licenciado em Geografia pela UFRGS. Mestre em Geografia pelo PPGGEA/UFRGS, com nfase
em Anlise Ambiental e Territorial. Professor dos Cursos de Licenciatura em Geografia/ULBRA
modalidades presencial e EAD.
Regional: tempos e espaos 2

Regio uma expresso um conceito - ligada a alguma forma de identidade,


que pode ser cultural, religiosa, poltica, nacional ou natural2. O territrio se
relaciona com as noes de controle e de poder: um espao delimitado
sobre o qual se exerce um poder e alguma forma de controle sobre os fluxos
para dentro e para fora dele.

Nas cincias, como a geologia ou a biologia, o termo regio associado


localizao e extenso de um certo domnio, como de um afloramento ou de
uma espcie. Neste uso percebe-se que seu emprego est bem prximo de sua
origem etimolgica, ou seja, de rea sob certo domnio ou rea definida por
uma regularidade de propriedades que a definem (GOMES, 1995, p.54).

No perodo da corrente da Geografia Clssica ou Tradicional, ganha


fora o conceito de regio natural, fundado na ideia de que o ambiente impe
certo domnio na orientao do desenvolvimento das atividades humanas.
Uma regio se diferenciaria de outra por seus aspectos fsicos, sendo que ela
poderia ser entendida como uma determinada parte da superfcie terrestre,
de dimenses variveis, definida segundo as suas caractersticas, resultantes
da combinao entre os elementos do espao (fatores naturais como o clima,
vegetao, relevo, geologia, tipos de solos).

Nesta perspectiva, como uma realidade que , a regio independe do


pesquisador em seu estatuto ontolgico, cabendo ao gegrafo to somente
desvendar, desvelar, a combinao de fatores responsvel por sua
configurao (GOMES, 1995, P.57). Ou seja, a regionalizao um trabalho
de observao e constatao do real, daquilo que e ali est para ser
identificado.

De acordo com BEZZI (2004, p.105 e ss.), na transio da geografia


tradicional para a Nova Geografia, ou seja, no processo de renovao do
pensamento geogrfico no incio do sculo XX, veio a ter destaque o trabalho
de Richard Hartshorne (1899-1992). Este retomou as ideias de Alfred Hettner
(1859-1941) para o qual cada regio teria sua singularidade expressa pela
interconexo de variveis fsicas e humanas prprias. O pensamento de
Hettner estabelecia uma nova abordagem para o estudo dos fenmenos
geogrficos, e principalmente para a diferenciao de reas, as regies.

Para Hettner era necessrio estabelecer as semelhanas (clima,


vegetao, etc.) e verificar como essas semelhanas permaneciam ou se

2
Na Geografia Tradicional em fins do sculo XIX o conceito de regio natural nasce, pois,
[da] ideia de que o ambiente tem certo domnio sobre a orientao do desenvolvimento da
sociedade (GOMES, 1995, p. 55), pensamento que tanto pode conduzir-se para raciocnios
deterministas (a natureza determina a sociedade) prprio da razo colonialista como,
tambm, de que a natureza impe certas determinaes (limites geo-ecolgicos) para a
sociedade (por exemplo: a prtica da agricultura em reas desrticas, embora no seja
impossvel, exige certas tcnicas para sua viabilizao.
Regional: tempos e espaos 3

alteravam no decorrer do tempo, em um determinado espao (rea). Os


estudos regionais se aprofundaram e buscaram um maior desenvolvimento a
partir da dcada de vinte do presente sculo [XX]. (BEZZI, 2004, p.106-7)

Richard Hartshorne pe em relevo uma nova abordagem: o estudo da


regio como caso nico. Para Hartshorne, deste modo, se a Geografia
existia, era porque a superfcie da Terra era diferenciada. Caberia ao
gegrafo estudar cada um desses pedaos singulares de territrio. Por fim,

Hartshorne (...) vai mais longe ao procurar determinar o significado do


termo regio, considerando que: [...] uma regio uma rea de localizao
especfica, de certo modo distinta de outras reas estendendo-se at onde
alcance essa distino. A natureza da distino determinada pelo
pesquisador que empregar o termo. (BEZZI, 2004, p.108 sem grifos no
original)

Ou seja, ao final, a regio , pode-se dizer, um fato criado, a partir do


estabelecimento ou determinao de certos critrios, pelo gegrafo. A regio
em nossa perspectiva, portanto, obra de um trabalho, de um trabalho de
regionalizao.

Feitas estas colocaes introdutrias, iniciamos o desenvolvimento de


nossas ideias com o esclarecimento de dois importantes conceitos:
regionalizao e territrio. O primeiro importante pois se trata do processo
de definir uma regio. O tratamento do conceito de territrio tem relevncia
tanto para esclarecer sua diferenciao de regio, quanto por sua importncia
subjetiva. Ao longo do desenvolvimento do captulo esperamos, pois, tornar
clara a ideia de regio, regionalizao, regionalismo e regionalidade.

2.1 Os conceitos de regionalizao e regio


A regio3, portanto, se partimos das prerrogativas de Hartshorne,
fruto de um processo de identificao da regio, isto , ela determinada
(em sua localizao e extenso) a partir de critrios que so estabelecidos por
aquele que regionaliza uma rea, um dado espao, que ento vai receber a
denominao de regio.

A regio ento o resultado do trabalho de regionalizao4, de um


processo de diferenciao de uma rea em relao s outras, mas tendo em
foco certos objetivos que so relacionados aos critrios escolhidos pelo
gegrafo (regionalizador). Pode-se assim pensar em uma regio hidrogrfica
(sendo o critrio a hidrografia) ou uma regio agrcola (se o critrio for a

3
Conceito que ser aprofundado no captulo 3 deste livro.
4
Mas, como veremos adiante, regionalizao tambm pode ser uma expresso utilizada
para referir-se ao processo de formao de blocos econmicos.
Regional: tempos e espaos 4

atividade agrcola) ou uma regio leiteira (se o critrio for uma rea onde a
criao de gado leiteiro e a produo de leite in natura for o critrio
escolhido). Deste modo, pode-se dizer, sinteticamente, que uma regio um
espao diferenciado de outros a partir de determinados critrios previamente
estabelecidos ou, ainda, como uma rea definida por uma regularidade de
propriedades que a definem.

Porm a regionalizao no um fato to simples. A questo da escala


de regionalizao pode trazer problemas de excessiva generalizao, como
quando se regionaliza um continente inteiro, por exemplo, a frica; ou em
regionalizaes na escala do planeta. Mapas mundiais que representam
regies econmicas, regionalizando o mundo em termos de pases
desenvolvidos e em desenvolvimento incorrem no problema de uma grande
generalizao ao agrupar, por exemplo, pases to dspares como Brasil e
Serra Leoa na mesma regio.

Como regionalizar um espao to heterogneo (...) como o espao


mundial contemporneo?, questionam Costa e Porto-Gonalves (2006,
p.134). Estes autores, assim, ressaltam o papel sempre simplificador de
qualquer proposta de regionalizao na escala do planeta.

Para COSTA E PORTO-GONALVES (2006, p.134)

a definio mais simples do que significa regionalizao como


processo de identificao ou de construo de regies a que afirma que
regionalizao consiste em encontrar partes num conjunto ou num todo, o
que pode se dar basicamente por dois caminhos: (a) por um critrio geral,
instrumento a priori estabelecido pelo pesquisador e que atende aos
objetivos de seu recorte temtico; (...) (b) por critrios forjados ao longo
do trabalho emprico e que levam em conta, sobretudo, a percepo (o
espao vivido) e a ao regionalizadora concreta da multiplicidade de
sujeitos que efetivamente constroem os espaos regionais. (sem grifos no
original)

Deste modo preciso considerar que toda regionalizao, se envolve


um fim (uma finalidade, um objetivo), envolve tambm, logicamente, os
interesses e instrumentos genricos do pesquisador (ou planejador), que
necessita realizar seus recortes para efetivar determinado entendimento e/ou
interveno (COSTA E PORTO-GONALVES, 2006, p.134) no espao. Assim
deve-se ter cuidado ao analisar e utilizar regionalizaes, tendo sempre em
conta que em toda forma de regionalizao, e especialmente em suas
expresses cartogrficas, existem intencionalidades nem sempre evidentes.
Lembremos que mapas, para alm de uma simples forma de representao
cartogrfica, so formas de discurso, isto , expressam tambm ideias ou
ideologias.
Regional: tempos e espaos 5

Deste modo, mesmo nos sujeitando tambm a certa simplificao,


conclumos que se podemos definir uma regio como uma parcela coerente de
um todo, dotada de coeso natural, econmica-funcional e/ou poltico-
cultural e que mltiplas so as escalas em que se pode regionalizar, tambm
podemos definir regionalizao como um processo de distino/diferenciao
de pores do espao geogrfico realizado pela definio de critrios
relacionados com as intencionalidades e objetivos em definir tal regio do
regionalizador ou planejador.

Regionalizar, executar um processo de regionalizao, criando uma


regio, tem, portanto, os objetivos de estudo, pesquisa e planejamento,
atribuindo a uma parcela do espao um carter de coeso interna, de
identidade e homogeneidade (ainda que relativa) que torna a regio
diferenciada e compreensvel em seus aspectos distintivos e especficos. Para
o conceito de regio podemos consider-lo, muito simplificadamente, como
uma rea definida por uma regularidade de propriedades que a definem
(GOMES, 1995, p.54).

Mas tal definio passa por um trabalho de regionalizao em que


algum estabelece certos critrios (certas propriedades observveis no
espao) que faro de um espao uma regio. De certo modo no deixa
tambm de ser o exerccio de um poder. O poder de escolher os critrios, o
poder de assim delimitar um espao regional, de criar uma regio para, por
exemplo, administr-la. O conceito de regio amaznica, deste modo, no
uma abordagem simplesmente natural, mas tambm poltica, econmica,
cultural e cientfica.

2.2 Sobre o territrio


preciso no confundir os conceitos e os usos de regio e territrio. Se
o territrio fundamentalmente um espao definido e delimitado por e a
partir de relaes de poder (SOUZA, 1995, p.78), tambm (e ao mesmo
tempo) preciso consider-lo sob outras dimenses (espacial, poltica,
cultural, econmica), que tanto so relacionadas como se relacionam com a
questo do poder sobre o/um espao ou regio.

A geografia, rea do conhecimento do qual partimos, estuda os


processos espaciais e territoriais das relaes entre sociedade e natureza na
produo do espao geogrfico, sendo este considerado um espao ao mesmo
tempo natural (fsico) e cultural (histrico), ou seja, um espao
primordialmente natural, porm humanizado e artificializado. Analisar,
compreender e refletir sobre os modos como a humanidade se apropria do
espao, se territorializa e se relaciona com o(s) espao(s) geogrfico(s)
Regional: tempos e espaos 6

historicamente produzido(s) o objetivo mais geral da Geografia em qualquer


nvel. Mas a existncia de um territrio, uma rea delimitada e apropriada
sobre a qual exercido poder, pressupe, ontologicamente, um espao.

Milton Santos definiu o espao como um conjunto indissocivel,


solidrio e tambm contraditrio de sistemas de objetos e de sistemas de
aes (SANTOS, 1997, p.51). O espao um sistema de objetos e aes; e as
aes so comportamentos orientados, isto , que tem certos objetivos e
fins (ou seja, possuem alguma finalidade). a posse e o domnio sobre o
espao, portanto formas de constituio de territrios, que permitem a
implantao de objetos tcnicos como estradas ou hidreltricas, que so
todas aes com algum fim.

Ter em conta o conceito miltonsantiano de espao ajuda-nos a pensar o


territrio e as dinmicas dentro dele. O territrio , antes, espao. Poder
sobre o espao significa territorializao. E poder significa a capacidade em
realizar aes. O Estado age sempre territorialmente, considerando o espao
nacional como um todo, ainda que tenha polticas regionais e uma
administrao por vezes tambm regional. Tal fato muitas vezes entra em
conflito com as populaes locais, pois estas consideram o espao, quase
sempre, na perspectiva do lugar (geogrfico), dos espaos do cotidiano.

Assim refletir sobre o espao (geogrfico), o territrio e as dinmicas


territoriais (i.e., como o espao apropriado se transforma e modificado ao
longo do tempo) so coisas que, de algum modo, esto relacionadas.

Contudo preciso cuidado para que no se tome o conceito ou a ideia


de territrio to somente como produto de uma centralizao ou apropriao
puramente econmica que um dado grupo exerce sobre o espao. Territrios
tambm significam relaes sociedade-natureza, identidades, cultura,
representaes, apropriao, domnio e subordinao, redes e conexes.
Considerar o espao na perspectiva do territrio significa tomar o espao em
sua dinmica histrica e geogrfica, em sua dinmica social, cultural, poltica
e econmica, enfim, em sua complexidade e em diferentes escalas de
relaes, inclusive com outros territrios.

Consideramos importante, deste modo, ter-se clara a diferena entre


regio e territrio. Embora sejam conceitos imbricados em um mesmo
espao, quando pensamos em termos de regio estamos considerando
aspectos de identidade, cultura ou economia. Quando pensamos o territrio
as questes envolvidas so a anlise da poltica e do poder sobre um dado
espao.
Regional: tempos e espaos 7

2.3 Regionalizao, regionalismo e regionalidade


Nesta etapa propomo-nos esclarecer ainda que de forma breve as
diferentes expresses utilizadas quando considerada a questo regional, isto
, regionalizao, regionalismo e regionalidade.

Regionalizao, assim, palavra polissmica. No seu sentido mais


amplo a regionalizao, como explicado acima, o ato de regionalizar, mas
faz-lo no sentido de recortar o espao, delimitando cartograficamente
reas que por determinados critrios previamente escolhidos identificam ou
do homogeneidade um espao. Porm a expresso regionalizao
tambm pode ser utilizada como regionalizao econmica. Neste caso
regionalizao est associada formao contempornea no contexto da
globalizao - de blocos regionais econmicos, formas de integrao
econmica (regional), como o so o Mercosul ou a Unio Europia. Neste
sentido, com HAESBAERT (2010, p. 4-5)

Podemos, claro, falar de um processo globalizador e,


concomitantemente, regionalizador hegemnico, aquele envolvido
pelos grandes sujeitos que pretendem dar as cartas e definir rumos
do capital financeiro, da especulao em diferentes nveis e da
mercantilizao generalizada. (...) Este movimento prope de
alguma maneira integrar as mais distintas reas do planeta,
regionalizando sobretudo na forma que melhor convm s suas
estratgias geogrficas de circulao, acumulao e dominao.

A regionalizao em blocos econmicos aparece como um elemento do


processo de globalizao em que vrios pases buscam integrar prticas
econmicas. Por um lado, a justificativa a de melhor enfrentar os desafios
da competitividade na economia globalizada agindo e negociando em bloco
com outras regies, com outros blocos igualmente formados; por outro, a
regionalizao econmica tem sentido de enquadramento ao prprio
processo de globalizao. Para um pas fazer parte de um bloco econmico,
como a Unio Europeia por exemplo, significa abrir mo de parte significativa
da soberania, da possibilidade de agir individualmente, nacionalmente,
localmente, uma vez que em diversos setores econmicos as polticas
(diretrizes) so supra-nacionais.

Mas tomando a regionalizao como um processo, tambm se podem


considerar regionalizaes (ou regionalismos) contra-hegemnicas:
processos de regionalizao que se contrape globalizao-regionalizao
econmica5 realizada por grupos sociais que buscam, por meio, da
regionalizao-regionalidade, maior autonomia, ao menos, dentro dos
Estados.

5
Dirigida por Estados (Governos) e grandes corporaes.
Regional: tempos e espaos 8

o que se pode verificar na Espanha na Catalua ou no norte da Itlia


nas regies (mais industrializadas e dinmicas) de Piemonte, Lombardia e
Veneto6, mesmo sendo regies que, na verdade, buscam individualizar-se,
dentro dos respectivos territrios nacionais, de outras regies que consideram
mais atrasadas ou que emperram seu melhor desenvolvimento.

Como observa Milton Santos

A noo tradicional de Estado empalidece nas condies poltico-


econmicas do perodo tecnolgico: comando da economia mundial
escala mundial; poltica internacional fundamentada em interesses
econmicos a curto e a longo prazos; (...) papel das minorias no
interior de cada nao, insatisfao crescente das populaes,
principalmente as mais pobres, provocada contraditoriamente pelas
condies do sistema atual. Tudo isso contribui ao mesmo tempo
para retirar do Estado uma parcela importante de suas funes e de
sua fora (...). (SANTOS, 2002, p. 221-2)

Os descontentamentos so tanto das parcelas mais pobres como das


mais ricas tambm.

Figura 1: Regionalismo ao norte da Itlia: a Padania

6
No caso, contra a hegemonia do Estado no que se refere quer seja cobrana ou
distribuio de impostos pagos por essas regies.
Regional: tempos e espaos 9

No caso da Itlia veja a figura 1 acima -, por exemplo, observa-se um


regionalismo um projeto de regionalizao de carter poltico e econmico
na parte historicamente mais industrializada do pas ao norte, que considera
que existe uma m distribuio dos recursos do Estado, prejudicando o Norte
e favorecendo o Sul mais pobre. No limite o regionalismo poltico-econmico
mas ancorado em aspectos de identidade regional, isto , em uma expresso
de regionalidade pode tornar-se um movimento separatista no pas, alis, de
fato existente7.

Para darmos um exemplo da conceituao que formulamos poderamos


citar a regionalidade gacha no Brasil que uma forma de identidade que
busca individualizar-se ou particularizar-se no mbito nacional. Trata-se de
uma individualizao cujas formas as pessoas constroem, seja no mbito do
imaginrio ou do concreto, no mbito das atividades que realizam e com as
quais esto envolvidas e que, tambm, est relacionada com certo espao,
com uma paisagem.

Conforme HEIDRICH (2000, p. 48),

O regionalismo centra sua justificao na construo de uma


regionalidade que particulariza sua insero no mbito nacional.
Sua coeso interna necessita da presena de valores simblicos, da
dissimulao de suas diferenas internas e de apresentar-se ante a
nao como um conjunto integrado para ter fora poltica. Os
elementos do poder simblico, como hbitos, costumes regionais e
folclricos, s vezes um dialeto especifico, uma conformao
paisagstica prpria8, uma tradio econmica, uma histria peculiar
nacional, so, em suma, suporte do interesse regional.

No limite regionalismo-regionalidade, como forma particular de


reproduo econmica, pode opor-se ao interesse econmico do centro da
nao (HEIDRICH, 2000, p. 48), que pode manifestar-se como o desejo de
autonomia ou, no extremo, no de separatismo.

No caso italiano, quer seja um projeto por maior autonomia ou


separatista, interessante notar que ele se diferencia, por exemplo da
questo da Esccia no Reino Unido. Como se sabe, em 2014 a Esccia realizou
um plebiscito no qual a separao do Reino Unido estava em questo9. Trata-
se de uma questo nacional vinculada ao nacionalismo escocs - e no

7
Sobre o separatismo no norte da Itlia, na denominada Padania, possvel acessar:
http://internacional.elpais.com/internacional/2014/09/16/actualidad/1410893300_019857.h
tml e ler a matria La Padania, uma nacin imaginaria.
8
Como pode ser o vale do rio P no norte da Itlia, ou o pampa gacho.
9
Ver: http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2014/09/140912_escocia_plebiscito_hb
(10/06/2016)
Regional: tempos e espaos 10

propriamente regional; e que se difere, portanto, da questo italiana, que


notadamente regional e econmica.10 , 11

2.4 Estado-nao e regionalismo


O que estamos afirmando como regionalismo uma expresso
relacionado ao poltico, mas que se estrutura entorno de uma identidade
regional-territorial, uma regionalidade. Neste sentido relevante ponderar
sobre a questo do Estado-Nao ou, melhor, dito, da formao dos Estados
Nacionais e sua relao com o regionalismo (poltico), com os nacionalismos e
com a regionalidade (identidade regional).

No contexto europeu que podemos afirmar ser o bero dos Estados-


Nao modernos territoriais que configuram a atual forma de organizao e
apropriao espacial -, a questo do regionalismo complexa e se associa
fortemente ao nacionalismo. Esse desenvolvimento nos obrigaria, a bem da
verdade, a fazermos uma longa digresso sobre o tema da identidade nacional
e da construo da identidade nacional no Brasil, isso, contudo, foge do
escopo pretendido para este captulo. Nos manteremos assim, no campo das
relaes do regionalismo como fato poltico-econmico e seus vnculos com a
questo da formao dos Estados-Nao de maneira geral. E com essa aluso
que concluiremos nosso captulo.

De acordo com OLIVEN (2006, p. 20)

A nao um produto cultural que surge na Europa a partir do fim


do sculo XVIII e que se constitui (...) em uma comunidade poltica
imaginada. [...] Se, como quer Weber 12, a nao uma
comunidade de sentimento que normalmente tende a produzir um
Estado prprio, preciso invocar antigas tradies (reais ou
inventadas) como fundamento natural da identidade nacional que
est sendo criada.

Em sua formao os Estados procuraram delimitar, de acordo com


Oliven, tanto suas fronteiras geo-polticas como as culturais, estabelecendo o

10
Embora as anlises aqui no sejam to simples. O movimento no norte da Itlia poltico-
econmico: existe o desejo de, considerando-se como uma regio mais industrializada e que
mais contribui para a economia do pas, que exista uma distribuio proporcional dos recursos
obtidos com impostos. Tambm se insere na questo do aumento das autonomias regionais,
assim como ocorre na Espanha, por exemplo. Contudo, se o regionalismo desenvolver-se
para o separatismo, pode surgir, ento, uma questo nacional, isto , a formao de uma
movimento nacionalista, ainda que, conforme tratamos aqui, ancorado em um identidade
regional, em uma regionalidade.
11
Claro que no devemos ignorar que as razes para o plebiscito, o desejo de parte
importante dos escoceses desejarem separar-se do Reino Unido tem tambm outras
motivaes polticas e econmicas; contudo, o desenvolvimento dessa questo no faz parte
do escopo deste captulo.
12
Isto , o socilogo alemo Max Weber (1864-1920), autor de Economia e Sociedade (1920).
Regional: tempos e espaos 11

que fazia e o que no fazia parte da nao. GELLNER (1983 apud OLIVEN,
2006, p. 20-1) assinala que

Os retalhos e remendos culturais usados pelo nacionalismo so


frequentemente invenes histricas arbitrrias. [...] As culturas
que {o nacionalismo} reivindica defender {como a cultura nacional
do Estado} e reviver so frequentemente suas prprias invenes
(...).13

Para OLIVEN (2006, p. 21) o processo de consolidao dos Estados-


nao extremamente recente, mesmo em sociedade que atualmente
parecem ser bem integradas ou que em nosso imaginrio colonial parecem
slidas e homogneas. OLIVEN destaca, interessantemente para ns, que os
conflitos por causas econmicas na Itlia no so recentes.

Escrevendo no comeo do sculo XX, Gramsci, em A questo


meridional, assinalava que a ideologia difundida por diferentes
formas de propaganda burguesa entre as massas do Norte da Itlia
era seguinte: O sul um peso de chumbo que impede um mais
rpido desenvolvimento civil da Itlia. [...] No caso italiano as
diferenas entre norte e sul (eram) apresentadas como se devendo
fundamentalmente a causas biolgicas, num processo pelo qual se
passa da esfera econmica e da sociedade para a da natureza como
fator explicativo do atraso de uma determinada regio (o sul).
(OLIVEN, 2006, p.21)

Assim,

Um dos usos que pode ser feito da reivindicao regionalista 14 o de


procurar opor regies entre si, pressupondo que cada uma delas
internamente homognea e, portanto, portadora de interesses
comuns, e escamoteando assim suas clivagens de natureza social,
econmica e cultural. (OLIVEN, 2006, p. 22)

Deste modo,

O regionalismo aponta para as diferenas que existem entre regies


e utiliza essas diferenas na construo de identidades prprias 15.
Mas, assim como o nacionalismo, o regionalismo tambm abarca
diferentes facetas, expressando frequentemente posies de grupos
bastante distintos, contendo desde reivindicaes populares at os
interesses disfarados das classes dominantes. (OLIVEN, 2006, p. 22)

assim que, considerando que este captulo apenas pode ter um


carter introdutrio aos conceitos, e que essa temtica, apesar de relevante,
estender-se-ia para muito alm das possibilidades e do escopo deste texto,
finalizamos enfatizando alguns aspectos mais essenciais.

13
As palavras entre chaves {...} so nossas.
14
Isto , pelo regionalismo poltico.
15
Isto , para a construo de uma regionalidade prpria.
Regional: tempos e espaos 12

De acordo com OLIVEN (2006), o regionalismo um fenmeno que se


associa emergncia do Estado-Nao e a uma configurao territorial que
este assumiu historicamente. A dimenso poltica, assim, desempenha um
papel fundamental na definio do regionalismo, pois

Embora uma causa regional possa ser somente econmica na sua


natureza, seu objetivo poltico, j que ela se torna regionalizada
justamente por intermdio de uma reivindicao em face de uma
instituio do Estado visando uma modificao no tratamento das
questes territoriais. (OLIVEN, 2006, p. 24)

Desta maneira, o Estado e suas polticas territoriais so fundamentais


para a compreenso e a caracterizao do regionalismo. Regionalismo,
portanto, que pode ser entendido como uma reivindicao poltica de um
grupo de pessoas identificadas territorialmente contra um ou muitos
mecanismos do Estado. (OLIVEN, 2006, p. 24) Em uma perspectiva assim, o
regionalismo pode ser afirmado como um campo de disputas no qual grupos
com diferentes posies e interesses (OLIVEN, 2006, p. 22) espaciais,
territoriais e econmicos se enfrentam; enfrentamento no qual,
caracteristicamente, afloram (antes ou depois) as regionalidades, estas
entendidas como as expresses concretas e simblicas da identidade de um
determinado grupo social em relao a uma determinada poro do territrio,
enfim, sendo expresso de uma identidade regional.

Recapitulando

O termo regio, assim, est como relacionado historicamente com


algum processo de repartio e administrao espacial. A partir de regio
uma forma de delimitao espacial - podemos ento pensar em outras
expresses ou conceitos como regionalizao (um processo de delimitao de
uma regio para fins de estudo ou administrao [poltica ou econmica]),
regionalismo (uma expresso poltica no espao) e regionalidade (uma
expresso de identidade [regional]). importante no confundir os conceitos
de regio e territrio. Regio uma expresso ligada a alguma forma de
identidade, que pode ser cultural, religiosa, poltica, nacional ou natural. O
territrio se relaciona com as noes de controle e de poder: um espao
delimitado sobre o qual se exerce um poder e alguma forma de controle sobre
os fluxos para dentro e para fora dele. Embora regio e territrio sejam
conceitos imbricados em um mesmo espao, quando pensamos em termos de
regio estamos considerando aspectos de identidade, cultura ou economia.
Quando pensamos o territrio as questes envolvidas so a anlise da poltica
e do poder sobre um dado espao. Regionalizao palavra polissmica. No
seu sentido mais amplo a regionalizao o ato de regionalizar, delimitando
cartograficamente reas que por determinados critrios previamente
Regional: tempos e espaos 13

escolhidos identificam ou do homogeneidade um espao. Porm a


expresso regionalizao tambm pode ser utilizada como regionalizao
econmica. Neste caso regionalizao est associada formao
contempornea de blocos regionais econmicos. A regionalizao em blocos
econmicos aparece como um elemento do processo de globalizao em que
vrios pases buscam integrar prticas econmicas. O regionalismo uma
expresso relacionado ao poltico, mas que se estrutura entorno de uma
identidade regional-territorial, uma regionalidade, isto , a expresso
concreta e/ou simblica da identidade regional de um determinado grupo
social em relao a uma poro do territrio.

Referncias Bibliogrficas

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Regional: tempos e espaos 14

Atividades

1. O termo regio faz referncia, em termos conceituais, principalmente:


a) Aos aspectos polticos de um territrio.
b) A uma rea delimitada biogeograficamente.
c) A uma comunidade ecolgica
d) A uma parcela do espao no qual se identifica o domnio de certas
caractersticas.
e) Ao territrio de um pas.

2. Em um sentido cartogrfico, regionalizao significa:


a) Subdividir um espao a partir de critrios pr-definidos.
b) Formar blocos econmicos.
c) Elencar setores mais relevantes economicamente.
d) Diferenciar bacias hidrogrficas.
e) Perceber, no espao, identidades regionais.

3. A regio, em uma mais adequada definio de sua essencialidade,


a) O processo de identificao de uma identidade regional.
b) Resultante de um processo de diferenciao de reas.
c) O mesmo que um territrio.
d) O mesmo que paisagem cultural.
e) Resultante do desenvolvimento econmico de um pas.

4. O termo que melhor se relaciona com o conceito de regionalidade :


a) Rural.
b) Econmico.
c) Identidade.
d) Poltico.
e) Paisagem.

5. [...] Ele pode ser entendido como uma forma de reivindicao poltica de
um grupo de pessoas identificadas territorialmente contra um ou muitos
mecanismos do Estado, sendo um campo de disputas no qual grupos com
diferentes posies e interesses espaciais, territoriais e econmicos se
enfrentam. A anlise do texto permite concluir que ele trata do fenmeno
conceitualmente definido como:
a) Territrio.
b) Regio.
c) Regionalizao.
d) Regionalidade
e) Regionalismo.

Gabarito:
1) D
2) A
3) B
4) C
5) E