INTRODUCCION
.El Acto de Conciliacin regulado en la anterior Ley de Enjuiciamiento Civil de
1.881 no ha sido derogado por la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil de 1/2000 de
7 de enero; por lo que es una de las pocas figuras procesales que subsisten de la
antigua Ley de Enjuiciamiento Civil. Con la derogacin de los Juzgados de Distrito
de diciembre de 1.988, parece ser que todas las funciones procesales estn
encomendadas a los Juzgados de Primera Instancia, bien entendido en su primera
instancia; sin embargo, el Acto de Conciliacin da algo de vida a los Juzgados de
Paz, toda vez, que el Acto de Conciliacin debe ser presentado en el domicilio del
demandado, y bien pudiera ser que en dicha poblacin hubiera Juzgado de Paz,
en ese caso la presentacin de dicha conciliacin deber hacerse ante el Juzgado
de Paz del domicilio del demandado y no ante el Juzgado de 1 Instancia al que
corresponda dicha poblacin, so pena de su inadmisin.
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Por ltimo sealar los tres tipos de Acto de Conciliacin en cuanto a su resultado
procesal y a sus consecuencias:
Para finalizar decir que es necesario solicitar del Juzgado donde se hubiera
celebrado la conciliacin, testimonio de la misma para con el y en base a la fe
pblica del secretario judicial, poderlo utilizar en un procedimiento posterior
INDICE
INTRODUCCION________________________________________________________________1
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INDICE_________________________________________________________________________3
CAPTULO I____________________________________________________________________5
CONCILIACIN_________________________________________________________________5
1. Definicin:_________________________________________________________________5
2. Finalidad__________________________________________________________________6
3. Clases de Conciliacin._______________________________________________________6
a. Judicial___________________________________________________________________6
b. Extrajudicial_______________________________________________________________6
4. Materias conciliables________________________________________________________9
a) Materias conciliables obligatorias________________________________________9
b) Materias conciliables facultativas__________________________________________10
CAPITULO II___________________________________________________________________10
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN___________________________________________10
1) Primera etapa: inicio del procedimiento________________________________________10
a. EVALUACION DEL CASO_______________________________________________11
b. SOLICITUD____________________________________________________________13
c. DESIGNACIN DEL CONCILIADOR (ART. 15 R.L.C.)_______________________15
d. CONVOCATORIA_______________________________________________________16
2) Segunda etapa: la audiencia de conciliacin______________________________17
a. ACTOS PREVIOS______________________________________________________19
b. APERTURA____________________________________________________________19
c. COMUNICACIN_______________________________________________________21
d. NEGOCIACIN_________________________________________________________23
e. CLAUSURA____________________________________________________________24
3) Tercera etapa: redaccin del acta______________________________________________27
a. Definicin de Acta_____________________________________________________27
b. Requisitos que debe contener el Acta___________________________________27
c. Merito ejecutivo del acta_______________________________________________28
d. Formalidades___________________________________________________________29
4) Cuarta etapa: Concurrencia personal a la audiencia_______________________________32
5) Quinta etapa: Conclusin del Procedimiento Conciliatorio_________________________33
CONCLUSIN_________________________________________________________________34
BIBLIOGRAFIA________________________________________________________________35
ANEXOS______________________________________________________________________36
CAPTULO I
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CONCILIACIN
1. Definicin:
La conciliacin, del latn conciliatio, verbo conciliare, significa ajustar los
nimos de los que se oponen entre s, avenir sus voluntades y pacificarlos;
instituto que tiene como misin facilitar un proceso judicial o extrajudicial,
mediante un acuerdo amigable las diferencias de sus derechos, cuidando
los intereses de libre disposicin, y respetando el debido proceso en caso
de encontrarse en el rgano Jurisdiccional.
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2. Finalidad
Al decir de la Corte Constitucional, varios son los fines que se pretenden
alcanzar con la conciliacin, que son aplicables tanto a la conciliacin
judicial como extrajudicial, entre ellos:
3. Clases de Conciliacin.
En forma expresa el artculo 4 del Decreto 1818 de 1998, estatuto de los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos, seala que la
conciliacin es de dos clases:
a. Judicial
b. Extrajudicial
En el primero de los casos se trata de la conciliacin efectuada ante la
autoridad jurisdiccional.
Por su parte, la conciliacin extrajudicial puede ser: institucional, cuando se
realiza en centros de conciliacin; Administrativa, cuando se realiza ante
autoridades administrativas con funciones conciliatorias y en Equidad,
cuando se realiza ante conciliadores en equidad.
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Debemos tener en cuenta que la obligacin es de acudir, antes del Poder Judicial,
a un Centro de Conciliacin a procurar una solucin consensual al problema que
afrontan las partes. No es obligatoria la conciliacin, sino seguir el procedimiento,
intentar conciliar. Lo contrario sera quitar el carcter consensual de la institucin.
La ley no propicia, por tanto, la obligacin de conciliar sino como - lo seala la Ley
Argentina lo que hace es promover la comunicacin directa entre las partes
para la solucin extrajudicial de la controversia.
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4. Materias conciliables
Tanto la Ley como el Reglamento establecen que las materias conciliables pueden
ser:
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CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
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Procedimiento:
Esta pre-etapa cobrar vigor cuando los temas o pretensiones sean complejas,
ambiguas o tcnicas.
b. SOLICITUD
Todo procedimiento de conciliacin iniciar, formalmente, con una solicitud (que ha
superado la pre-etapa de evaluacin). Se admitir tanto la Solicitud Verbal (en
cuyo caso el Centro entrega un formato) y la Solicitud Escrita prefabricada por el
solicitante (que deber cubrir todos los requisitos de procedibilidad).
Como se puede observar, sea verbal o escrita, la solicitud siempre deber ser
materializada en un instrumento formal: la solicitud prefabricada por el solicitante o
el formato que entrega el Centro.
Fecha de la solicitud.
En el caso que la solicitud sea presentada en forma conjunta, quien desee ser
invitado en una direccin diferente, deber sealarlo en la solicitud.
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El nombre, denominacin o razn social de las personas con las que desea
conciliar.
Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma ordenada y precisa.
Copias del documento que acredite la causa legal de participacin del apoderado
del solicitante o invitado (certificado mdico, de movimientos migratorio o
domiciliario).
Las copias de la solicitud y sus anexos se forman teniendo en cuenta que a cada
conciliante le corresponde un juego de todos los documentos.
Las partes pueden tomar acuerdos sobre los costos del servicio en la audiencia de
conciliacin.
El costo del servicio conciliatorio es nico e incluye todos los gastos que genere el
servicio (administrativos y honorarios del conciliador)
Est prohibido cobrar por las formas de conclusin del procedimiento. Salvo tarifa
diferenciada por inasistencia de una de las partes.
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Las causales de impedimento y recusacin del conciliador son las mismas que
establece el Cdigo Procesal Civil para los procesos judiciales (artculo 20 del
R.L.C.)
d. CONVOCATORIA
Tiene por finalidad que las partes concurran a la Audiencia de Conciliacin. En
este sentido, la convocatoria se realiza a travs de un documento llamado
invitacin, cuya elaboracin es responsabilidad del Conciliador. En el desarrollo de
la convocatoria, el Centro debe desenvolverse con imparcialidad (sin perjudicar a
ninguna de las partes), voluntariedad (con diligencia) y ajustndose a los fines de
esta sub-etapa del procedimiento.
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Tema a conciliar
Explicar qu es la conciliacin
Anexos:
Copia de la solicitud
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a. ACTOS PREVIOS
Como cualquier persona que se jacte de ser profesional, el Conciliador debe
prepararse, tcnica y sicolgicamente, antes de ejercer su funcin; de modo que
pueda conducir la Audiencia de Conciliacin con eficacia.
1. FORMAS DE PREPARACION
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El artculo 21 del R.LC. establece que las partes pueden estar asesoradas por
personas de su confianza que les brinden informacin especializada para que
tomen una decisin informada; sin que esto signifique que dichos asesores
interfieran en las decisiones de las partes ni asumir un rol protagnico durante las
discusiones que se promuevan en la Audiencia de Conciliacin. Para el caso de
las personas analfabetas o que no puedan firmar la conciliacin se llevar a cabo
con la participacin del Testigo a Ruego que aquellas designen y que deber
suscribir el Acta.
b. APERTURA
Su finalidad es generar una atmosfera de confianza y credibilidad en la audiencia
de conciliacin y en el rol del conciliador. A travs de un discurso elocuente, las
partes podrn verificar que el Conciliador es realmente una persona capaz de
ayudarles a solucionar el conflicto.
Discurso de Apertura
Para tener una idea ms precisa de cmo se realizara este discurso, aportaremos
el criterio de Jenny Diaz Honores, quien considera que dentro del discurso debe
contemplarse:
Imparcialidad
Ventajas
Confidencialidad
Normas de comportamiento
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c. COMUNICACIN
"El objetivo es obtener la informacin sobre el conflicto que permita al Conciliador
entender cmo perciben el conflicto cada una de las partes, determinar sus
posiciones y sus intereses, redefinir el problema en base a los intereses, y
elaborar la agenda".
Iniciacin
Desarrollo
Tcnicas y Estrategias
Para Jenny Daz Honores, el Conciliador debe aplicar las siguientes tcnicas y
estrategias para poder manejar adecuadamente la sesin:
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Tcnicas
Estrategias
d. NEGOCIACIN
Tiene por finalidad la bsqueda de soluciones que satisfagan los intereses de
ambas partes. Para ello, la funcin del Conciliador estar dirigida a generar un
clima propicio para el aporte de opciones creativas y objetivas, las mismas que se
pueden replantear tantas veces como sea necesario. Asimismo, deber estimular
a las partes para que evalen objetivamente sus alternativas; utilizando una
estrategia de negociacin colaborativa, an cuando las partes negocien
distributivamente. Y finalmente, el conciliador deber estar atento al
entrampamiento de la negociacin por cualquier factor como agresividad,
desinters, desbalance de poder, falsedades, etc.; en cuyo caso lo recomendable
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ser utilizar la reunin privada con las partes o, en ltima instancia, proponer
sutilmente la suspensin de la audiencia para una nueva sesin.
Tcnicas
e. CLAUSURA
Su finalidad es que las partes adopten decisiones sobre las cuestiones debatidas y
las soluciones aportadas que fueron calificadas como vlidas. As se dar por
concluido el procedimiento a travs del levantamiento del Acta de Conciliacin.
En este sentido, la funcin del Conciliador depender del escenario en el que se
encuentre la negociacin:
Informar a las partes sobre las opciones vlidas y adoptadas como cuerdos
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Acuerdos
El artculo 3 del R.L.C. establece que "El acuerdo conciliatorio es fiel expresin de
la voluntad de las partes y del consenso al que han llegado para solucionar sus
diferencias ()". Entonces, entendemos que los acuerdos se constituyen como la
manifestacin de voluntad de las partes que crea, regula, modifica o extingue las
relaciones jurdicas entre ellas. Es decir, son las soluciones que las partes han
construido, con la colaboracin significativa del Conciliador, para dar fin al
conflicto. En este sentido, los acuerdos contendrn los derechos, obligaciones y
compromisos que las partes han establecido para satisfacer sus intereses
objetivos, sus reales necesidades, el eficaz cumplimiento en el tiempo, y lograr la
paz social entre ellos.
Acumulacin de Procedimientos
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Formas de Conclusin
Acuerdo total
Acuerdo Parcial
Falta de Acuerdo
Cada parte tendr la oportunidad de ser invitada dos veces, pero cuando se
verifique que una de ellas inasisti dos veces, consecutivas o alternadas, el
Conciliador dar por concluido el procedimiento.
Siguiendo el tenor del comentario anterior, las normas que rigen la conciliacin no
prevn para este supuesto el caso de los procedimientos conciliatorios con
pluralidad de partes.
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Del tenor del art.713 inciso 3 del cdigo adjetivo se puede colegir que el
legislador ha optado por otorgarle al Acta de conciliacin el mismo valor que una
resolucin judicial firme es decir que una sentencia, y un laudo arbitral firme.
d. Formalidades
En primer lugar, "el Acta no deber contener en ningn caso, enmendaduras,
borrones, raspaduras ni superposiciones entre lneas, bajo sancin de nulidad"
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Por ltimo, vale la pena mencionar que el Centro puede hacer el seguimiento de
los casos, o sea, verificar la ejecucin del acuerdo conciliatorio si las partes as lo
establecen expresamente en el Acta, transformndose inmediatamente en una
obligacin del Centro.
TIPOS DE ACTA
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Tanto para las personas naturales, como para las jurdicas, debe entenderse que
los poderes en los que se hubiera otorgado facultades especiales de
representacin procesal para conciliar, llevan implcita la facultad de conciliar
extrajudicialmente, salvo que se exprese lo contrario. Lo mismo se aplica a los
contratos de mandato con representacin (art.21).
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CONCLUSINES:
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BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
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