PRTICA V - CASO CONCRETO AULA 02

Teresa funcionria do municpio de Y, Estado de So Paulo, e exerce, h 16

anos, atividade profissional em estao de tratamento de esgoto, submetendo-se
exposio constante a agentes nocivos sade. Recebe, assim como todos aqueles que
trabalham nesta funo, adicional por insalubridade.

Caio, presidente do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais do Municpio

Y, afirma que segundo a lei orgnica do municpio, compete ao prefeito apresentar
proposta de Lei Complementar para regular o exerccio do direito aposentadoria
especial dos servidores pblicos municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na
constituio estadual a tal benefcio:

Lei orgnica do Municpio Y.

Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao

Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que
disponham sobre:

(...)

III - regime jurdico, provimento de cargos,

estabilidade e aposentadoria dos
servidores.

Constituio do Estado de So Paulo.

Artigo 126 - Aos servidores titulares de

cargos efetivos do Estado, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter
contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico,
dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial
e o disposto neste artigo.

(...)

4 - vedada a adoo de requisitos e

critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime
 de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares,
os casos de servidores:

I- portadores de deficincia;

II - que exeram atividades de risco;

III - cujas atividades sejam exercidas sob

condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.

Com base na hipottica situao e, considerando que a Constituio Paulista atribui

competncia ao Tribunal de Justia para julgar aes que visem combater a inexistncia
de norma regulamentadora estadual ou municipal de qualquer dos Poderes, inclusive
da Administrao Indireta, que torne invivel o exerccio de direitos assegurados na
Constituio da Repblica e na Constituio Estadual, atue na qualidade de advogado
contratado pelo Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais do Municpio Y promova
a medida judicial cabvel para atender aos interesses de Teresa e demais associados,
atentando-se para os requisitos formais da medida judicial a ser elaborada.

RESPOSTA:

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

SINDICATO DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICPIO Y, pessoa

jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nmero... , com sede rua...,
nmero..., bairro, Municpio Y, So Paulo, CEP, representado por seu Presidente CAIO,
nacionalidade, estado civil, profisso, portador da identidade nmero..., inscrito no CPF
sob o nmero... , residente e domiciliado rua... , nmero... , bairro , cidade, Estado,
CEP, endereo eletrnico, por meio de seu advogado que a esta subscreve, inscrito na
OAB sob o nmero... , com endereo profissional rua... , nmero... , bairro, cidade,
Estado, CEP, endereo eletrnico, para fins do artigo 106, I do CPC, com base no artigo
5, inciso LXXI da Constituio Federal vem perante Vossa Excelncia, impetrar

MANDADO DE INJUNO COLETIVO

em face do PREFEITO DO MUNICPIO Y, nacionalidade, estado civil, profisso, portador

da cdula de identidade nmero..., inscrito no CPF sob o nmero..., residente e
domiciliado rua..., nmero..., bairro, Municpio Y, So Paulo, CEP, que dever ser
citado na pessoa de seu Procurador-Geral, na sede da Prefeitura Municipal na rua...,
nmero..., bairro, Municpio Y, Estado, CEP, sob os fatos e fundamentos que se seguem:

I DOS FATOS
Os filiados da impetrante exercem atividade profissional em estao de
tratamento de esgoto, submetendo-se exposio constante a agentes nocivos
sade. Recebem, assim como todos aqueles que trabalham nesta funo, adicional por
insalubridade.
Segundo a lei orgnica do municpio, compete ao impetrado apresentar
proposta de Lei Complementar para regular o exerccio do direito aposentadoria
especial dos servidores pblicos municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na
Constituio Estadual a tal benefcio, trata-se de norma de eficcia limitada que gera
um dever de agir do Municpio Y que deve regular a norma para garantir o exerccio do
direito previsto na Constituio Estadual, no o fazendo incide em mora executiva.

II DOS FUNDAMENTOS

A ausncia de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto

na Constituio Estadual (art. 126, 4, III), torna invivel o exerccio do direito
aposentadoria especial dos servidores pblicos municipais que laboram em condies
insalubres, razo pela qual o mandado de injuno coletivo o instrumento adequado
satisfao da pretenso veiculada conforme regula o artigo 12, inciso III da Lei
13.300/16 que autoriza organizao sindical legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exerccio de direitos,
liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus filiados, na forma
de seus estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades, dispensada, para tanto,
autorizao especial.

O Prefeito tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus

servidores no exerccio da competncia suplementar como rezam os artigos
24, pargrafo 3 combinado com o artigo 30, inciso II, da Constituio Federal. A
competncia legislativa das pessoas polticas para editar normas sobre previdncia
social, em especial acerca do regime jurdico dos seus servidores pblicos,
concorrente, de modo que inexistente norma de carter geral expedida pela Unio
haver competncia plena do Chefe do Executivo local para a propositura da lei.
Insta salientar que o impetrado incide em mora, no restando outra alternativa
a no ser buscar a tutela jurisdicional para a aplicao analgica queles que laboraram
por 15, 20 ou 25 anos conforme estabelecido no artigo 57 da Lei 8.213.

III- DOS PEDIDOS

Diante do exposto, requer:
a) a notificao da autoridade coatora para prestar informaes;
b) intimao do Ministrio Pblico para emitir parecer no prazo de 10 dias;
c) a procedncia do pedido para declarar a omisso normativa e aplicao analgica do
artigo 57 pargrafo 1 da Lei n 8.213/91, para todos os filiados da impetrante.

IV DO VALOR DA CAUSA
D-se a causa o valor de R$...

Nestes termos,
Pede deferimento
Local e data
Advogado/OAB