Un hecho clave se present en el 2004 cuando se logr la captura del vocero internacional
de las FARC Rodrigo Granda en un operativo en territorio venezolano. El entonces
presidente de Venezuela Hugo Chaves, llam a consultas a su embajador y rompi todo
lazo comercial con Colombia hasta no aclarar dicha situacin.
Luego, el 2 de marzo del 2008, tras haber trascurrido unos aos de leve tensin entre los
dos pases, en la conocida operacin Fenix se abati al lder del secretariado de las FARC
Ral Reyes en territorio ecuatoriano. Debido a ello, el presidente Hugo Chvez orden
desocupar la embajada en Bogot, y decidi desplegar diez batallones a la frontera para
proteger la soberana nacional respaldados por la fuerza area. Al ao siguiente, el 29 de
Julio, se congelan todas las relaciones entre Colombia y Venezuela por decisin del
presidente venezolano.
En trminos de inflacin, Ccuta pas de ser la ciudad con ms bajos ndices en todo el
pas, a ser la ciudad con la ms alta inflacin debido a que los comerciantes suban los
precios de forma estrepitosa por la necesidad en la que llegaban los venezolanos a
comprar.
Por otro lado, los cucuteos se vieron obligados a eliminar sus compras en el pas vecino y
tuvieron que realizarlas en la ciudad colombiana pagando impuestos y sin subsidios, un
claro ejemplo son las estaciones de servicio donde se incrementaron las ventas por las
medidas anti contrabando por parte de ambos gobiernos.
Debido a que el cierre de la frontera fren en cierta medida el contrabando desde Venezuela
de combustible, alimentos, artculos de limpieza y tocador y medicinas, resulta de inters
medir el impacto que el cierre de la frontera colombo-venezolana tuvo en el ingreso de los
habitantes de la ciudad y tratar de determinar si hubo efectos heterogneos causados por
dicho cierre.
2. Metodologa
Inicialmente, para realizar la evaluacin de impacto del ingreso de los cucuteos debido al
cierre de la frontera entre Colombia y Venezuela en agosto de 2015, se plantea usar el
mtodo de diferencias en diferencias.
El grupo de tratamiento ser definido como los habitantes de la ciudad de Ccuta quienes
en realidad fueron los ms impactados por el cierre de la frontera.
Por otro lado, el reto est en determinar el grupo de control para poder llevar a cabo la
evaluacin de impacto, ya que no es posible obtener informacin de los cucuteos en el
caso hipottico de que no se hubiese dado el cierre la frontera colombo-venezolana.
Dadas las limitaciones geogrficas y socioeconmicas que se tienen para construir el grupo
de control, se busc una ciudad con caractersticas socio-econmicas similares a Ccuta y
con tendencias paralelas antes del cierre de la frontera. Inicialmente se podra pensar que
Bucaramanga es un buen control debido a su geografa y a que se encuentra cerca de
Ccuta, pero su desempeo econmico es muy diferente del de la ciudad fronteriza. Por tal
motivo, al comparar a Ccuta con las dems ciudades principales del Colombia se encontr
que un buen grupo de control podra ser la ciudad de Pereira.
1 Fuente: http://www.portafolio.co/internacional/los-efectos-que-dejo-el-cierre-de-la-frontera-con-
venezuela-499557
2 Fuente: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-36771274
En las grficas 1 y 2 que se muestran en el Anexo 1, es posible apreciar que las tasas de
desempleo y de ocupacin entre Ccuta y Pereira tienen la tendencia a coincidir en los dos
ltimos trimestres previos al cierre de la frontera.
A su vez, en las grficas 3 y 4 del Anexo 1 se puede observar el comportamiento del IPC
durante los aos 2013 y 2014. Este comportamiento presenta una tendencia similar para
las dos ciudades.
Lo anterior puede servir como parte del soporte para decidir si la ciudad de Pereira puede
ser un buen grupo de control.
3. Datos a utilizar
Puesto que el principal inters es analizar el impacto del cierre de la frontera colombo-
venezolana en agosto de 2015, se utilizan datos disponibles de la Gran Encuesta Integrada
de Hogares (GEIH)3. Esta encuesta tiene como objetivo reunir informacin acerca de las
caractersticas demogrficas y socioeconmicas de los hogares de Colombia. Debido a que
permite observar la estructura de ingresos de los hogares mes a mes y dado que la
estrategia inicial para abordar el problema es la de diferencias en diferencias, esta base de
datos permite analizar el comportamiento de los grupos de tratamiento y control antes y
despus del cierre de la frontera.
Por otra parte, como el inters es estudiar el impacto sobre los ingresos de las personas,
en las grficas 5 y 6 del Anexo 1 se muestra la tendencia en los dos ltimos meses previos
al cierre fronterizo de los salarios de los ocupados y los desocupados. Para ambos grupos
se ve un comportamiento similar (ascendente) y es posible que al combinar mtodos de
emparejamiento con el de diferencias en diferencias el grupo de control quede mejor
seleccionado y se obtengan resultados ms robustos.
3
LA GEIH es una encuesta de corte transversal repetido y es desarrollada por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica (DANE).
Anexo 1 Grficas
20
Tasa de Desempleo Trimestral
19
Tasa de Desempleo (%)
18
17
16
TD Pereira
15
14 TD Ccuta
13
12
11
Ene - Mar 2015 Abr - Jun 2015
Trimestres Enero-Marzo y Abril-Junio de 2015
Grfica 1: Tasa de Desempleo en los dos primeros trimestres de 2015 para Ccuta y Pereira
Fuente: GEIH 2015 - DANE
57
56
55
54 TO Pereira
53 TO Ccuta
52
51
50
Ene - Mar 2015 Abr - Jun 2015
Trimestres Enero-Marzo y Abril-Junio de 2015
Grfica 2: Tasa de Ocupacin en los dos primeros trimestres de 2015 para Ccuta y Pereira
Fuente: GEIH 2015 - DANE
IPC 2013
117
116
115
IPC base 2008
Mes
IPC 2014
119
118
117
116
IPC base 2008
115
114
Ccuta Pereira
113
112
111
110
109
Mes
1000000
980000
960000
940000
PEREIRA
920000
CCUTA
900000
880000
Junio Julio
Mes
1200000
1000000
800000
600000
PEREIRA
400000
CCUTA
200000
0
Junio Julio
Mes
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/2007_25.pdf
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/2009_22.pdf
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/icer_tolima_2011.p
df
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/icer_tolima_2013.p
df
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/icer_tolima_2015.p
df
https://www.elheraldo.co/internacional/cronologia-de-crisis-colombo-venezolana-
213924
http://www.laopinion.com.co/frontera/cronologia-la-tensa-frontera-colombo-
venezolana-97176#ATHS
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-
desempleo/geih-historicos