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Unidade 1

Fundamentos legais sobre a Gesto da


Qualidade das guas

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SUMRIO
LISTA DE FIGURAS....................................................................................... 03
1 POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS................................... 04
1.1 Fundamentos............................................................................................. 04
1.2 Diretrizes.................................................................................................... 06
1.3 Objetivos.................................................................................................... 07
1.4 Instrumentos.............................................................................................. 07
1.4.1 Planos de Recursos Hdricos.............................................................. 07
1.4.1.1 Resoluo 17/2001 do CNRH............................................................ 10
1.4.2 Enquadramento..................................................................................... 10
1.4.2.1 Resoluo 357/05 do CONAMA......................................................... 10
1.4.2.2 Resoluo 397/2008 do CONAMA..................................................... 12
1.4.2.3 Resoluo 91/2008 do CNRH............................................................ 12
1.4.2.4 Procedimentos para o enquadramento............................................... 13
1.4.3 Outorga.................................................................................................. 13
1.4.3.1 Resoluo 25/2012 da Agncia Nacional de guas........................... 14
1.4.3.2 Resoluo 06/2001 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH)............................................................................................................ 14
1.4.3.3 Resolues de definio de parmetros para outorga....................... 15
1.4.4 Cobrana................................................................................................ 16
1.4.5 Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos................................ 19
2. OUTRAS NORMATIVAS E RESOLUES RELACIONADAS
QUALIDADE DE GUA................................................................................ 20
2.1 Resolues CONAMA: 274/2000, 357/05 e 430/11................................. 20
2.2 Portaria 2.914, de 12 de dezembro de 2011............................................ 21
2.3 Resoluo Conjunta 03/2010 ANA e ANEEL........................................... 22
RESUMO UNIDADE 1................................................................................... 23
REFERNCIAS............................................................................................... 25

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Estrutura de Programas do Plano Nacional de Recursos Hdricos.


Figura 2 - Relao do Plano de Recursos Hdricos com os demais instrumentos.
Figura 3 - Usos da gua e os seus requisitos de qualidade.
Figura 4 - Classes de enquadramento e respectivos usos e qualidade da gua
Figura 5 - Comits de Bacias Hidrogrficas e a cobrana em rios estaduais.
Figura 6 - Situao da Cobrana em CBHs Interestaduais e Estaduais at 2012.
Figura 7 - Limites de coliformes termotolerantes em guas costeiras.

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1 POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

Os recursos hdricos so utilizados para distintas finalidades, entre as quais se


destacam o abastecimento humano e animal, a gerao de energia, a irrigao, a
navegao, a aquicultura e a harmonia paisagstica. Nas ltimas dcadas a
preocupao do ser humano com esse recurso cresceu muito, principalmente em
funo das aes indevidas e do uso irracional da gua, que resulta em uma srie
de prejuzos sociedade.

Assim, a Lei n 9.433/97 instituiu, no Brasil, a Poltica Nacional de Recursos


Hdricos, criando o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos SINGREH,
alavancando uma nova fase na administrao das guas em nosso pas.

Com a promulgao da chamada Lei das guas, cravou-se um marco na mudana


do ambiente institucional regulador do uso da gua, implementando-se a gesto
descentralizada e participativa deste bem social, com a atuao do Poder Pblico,
usurios e comunidade em geral, criando assim um arcabouo de instituies
atuantes neste processo, como os Conselhos Nacional e Estadual de Recursos
Hdricos, a Agncia Nacional de guas e os Comits de Bacia. Nesse contexto,
optou-se pela Bacia Hidrogrfica como unidade bsica de planejamento e operao
do sistema e previu-se, ainda, instrumentos especficos, exclusivamente delineados
para o gerenciamento das guas. Nesse primeiro mdulo do curso sero
apresentados, alm dos fundamentos, as diretrizes, os objetivos e os instrumentos
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, de forma que todos os itens a serem
estudados so de grande importncia e aplicao para o monitoramento das guas.

1.1 Fundamentos

O conjunto de diretrizes sobre as quais se apoia todo o desenvolvimento desta nova


viso da administrao da gua prescrito pelo art. 1 da Lei 9433/97, que consagra

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os seguintes preceitos como fundamentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
I - a gua um bem de domnio pblico. O u seja, no pertence ao Estado,
mas a toda a coletividade.
II - a gua um recurso natural limitado , dotado de valor econmico. Em
outras palavras, ao se atribuir um valor econmico aos recursos hdricos,
procura-se estabelecer critrios para o seu uso, garantindo a perenidade em
seu acesso s presentes e futuras geraes.
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais. Esta a necessidade
fundamental, tendo em vista o fato de a gua constituir-se como elemento
essencial para a existncia de todos os organismos vivos no planeta.
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo
das guas. O uso dos recursos hdricos pode ser classificado em uso
consuntivo, considerado como aquele em que se retira a gua de sua fonte
natural, causando uma diminuio em sua disponibilidade espacial e temporal
(irrigao e uso industrial, por exemplo), e uso no consuntivo, quando a
utilizao retorna praticamente a totalidade de gua usada sua fonte de
suprimento, como na navegao e na recreao.
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. O sistema de gerenciamento da gua
no ter por base os limites administrativos e as fronteiras polticas que
delimitam as competncias entre Unio e Estados, podendo ocorrer de uma
bacia hidrogrfica ocupar o territrio de dois ou mais Estados.
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a
participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. Em outras
palavras, esta gesto provoca a transferncia dos poderes tradicionais da
Unio e Estados, privilegiando as decises locais.

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1.2 Diretrizes

As diretrizes so referncias para alcanar os objetivos dentro das bases propostas


nos fundamentos da Lei 9433/97. So elas:
I- a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade; ou seja, muito importante a combinao de
informaes sobre a quantidade e qualidade dos recursos, visto que no
adianta ter gua em abundncia e contaminada, pois a qualidade to
importante quanto a quantidade, principalmente quando se trata de atender a
necessidades bsicas dos seres humanos e do meio ambiente.
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas,
biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies
do Pas; ou seja, a gesto deve ser observada de acordo com as diferenas
de cada bacia hidrogrfica, considerando principalmente as particularidades e
costumes das diferentes bacias.
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental; ou
seja, os recursos hdricos no podem ser gerenciados de forma isolada.
Assim, sugere-se a integrao com rgos gestores que controlam a
qualidade do meio ambiente.
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional, como
tambm a articulao da poltica hdrica com a poltica agrcola, industrial e de
turismo.
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo; ou
seja, o uso inadequado do solo poder prejudicar os recursos hdricos dos
municpios jusante; assim, a articulao da gesto dos recursos hdricos
com a do uso do solo induz e valoriza a articulao entre os municpios.

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1.3 Objetivos

Os objetivos referem-se ao que se almeja com a implantao da Poltica Nacional de


Recursos Hdricos. So eles:
I- Garantir gua em qualidade e quantidade adequada aos respectivos usos
para a atual e para as futuras geraes;
II- Proporcionar e incentivar o uso racional e integrado dos recursos hdricos,
com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III- Promover a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de
origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.

1.4 Instrumentos

O Projeto gua: conhecimento para gesto, em parceria com a Agncia Nacional de


guas (ANA), oferece cursos de Educao distncia (EAD) especficos para cada
um dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.

1.4.1 Planos de Recursos Hdricos

Os Planos de Recursos Hdricos, segundo a Lei 9433/97, so planos diretores que


visam fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos em todas as bacias hidrogrficas.

E quais so os objetivos especficos do Plano de Recursos Hdricos?


A melhoria das disponibilidades hdricas, superficiais e subterrneas, em
qualidade e quantidade;
A reduo dos conflitos reais e potenciais de uso da gua, bem como dos
eventos hidrolgicos crticos;
A percepo da conservao da gua como valor socioambiental relevante.

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A estrutura programtica do Plano Nacional de Recursos Hdricos composta por 13
programas organizados em quatro componentes, divididos em subprogramas. Na
Figura 1 podemos observar essa diviso.

Figura 1 - Estrutura de Programas do Plano Nacional de Recursos Hdricos.

Fonte: Plano Nacional de Recursos Hdricos, reviso 2010 (Acesso em: 08 de jan. 2013).

Sero elaborados Planos de Recursos Hdricos por bacia hidrogrfica, por Estado e
para o Pas, sendo que:
NACIONAL: Abrange todo o territrio nacional, estabelecendo metas, diretrizes e
programas que possibilitem alcanar um cenrio pactuado entre governo, usurios e
sociedade;
ESTADUAL: Plano estratgico de abrangncia estadual, com nfase nos sistemas
estaduais de gerenciamento de recursos hdricos;
BACIA: Tambm denominado de plano diretor de recursos hdricos, o documento
programtico para a bacia, contendo as diretrizes de usos dos recursos hdricos e
medidas correlatas. Deve conter o diagnstico da situao, a disponibilidade hdrica

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e as linhas gerais de ao para ampliar ou melhorar a utilizao dos recursos
hdricos.

Para um melhor entendimento, podemos observar na figura 2 a relao do Plano de


Recursos Hdricos com os demais instrumentos.

Figura 2 - Relao do Plano de Recursos Hdricos com os demais instrumentos.

Fonte:http://www.comitepcj.sp.gov.br/gapb/Apresentacao_GAPB_marcelo_costa_12-05-09.p
df (Acesso em: 07 de jan. 2013).

Os Planos de Recursos Hdricos so instrumentos de planejamento que servem


para orientar a atuao dos gestores no que diz respeito outorga, ao
enquadramento, a cobrana e ao sistema de informaes sobre recursos hdricos.

Vale ressaltar que os Planos de Recursos Hdricos devem ser formulados com uma
viso de longo prazo, embora eles sejam dinmicos e revisados de tempos em
tempos. O Plano nacional, por exemplo, foi planejado at 2015 e os de bacias, em
geral, so revistos num perodo de 4 em 4 anos.

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1.4.1.1 Resoluo 17/2001 do CNRH

A Resoluo 17/2001 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH)


determina que os Planos de Recursos Hdricos devem levar em considerao os
planos, programas, projetos e demais estudos relacionados aos recursos hdricos
existentes na rea de abrangncia das respectivas bacias, constitudos por
diagnsticos e prognsticos, alternativas de compatibilizao, metas, estratgias,
programas e projetos.

1.4.2 Enquadramento

O enquadramento busca assegurar s guas qualidade compatvel com os usos


mais exigentes a que forem destinadas e diminuir os custos de combate poluio
das guas, mediante aes preventivas permanentes (art. 9, Lei n 9.433, de
1997). Segundo a Agncia Nacional de guas (2009) o enquadramento de rio ou de
qualquer outro corpo dgua deve considerar trs aspectos principais:
o rio que temos: condio atual;
o rio que queremos: representa uma viso de futuro;
o rio que podemos ter: uma viso realista que representa as limitaes
tcnicas/econmicas.
O enquadramento dos corpos dgua representa referncia para o licenciamento
ambiental, a outorga e a cobrana, assim como base para a execuo do plano de
recursos hdricos.

1.4.2.1 Resoluo 357/05 do CONAMA

A Resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) n 357/2005


dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de
efluentes e d outras providncias. As classes de corpos de gua existentes no

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territrio brasileiro so classificadas em guas doces, salobras e salinas, segundo a
qualidade requerida para os seus usos preponderantes, em 13 classes de qualidade,
sendo cinco classes para gua doce, quatro classes para gua salobra e quatro
classes para guas salinas.

Os usos a serem analisados previstos nas classes de enquadramento so:


abastecimento para consumo humano; preservao do equilbrio natural das
comunidades aquticas; preservao dos ambientes aquticos em Unidades de
Conservao (UCs) de proteo integral; proteo das comunidades aquticas,
inclusive em terras indgenas; recreao de contato primrio ou secundrio;
irrigao: hortalias, plantas frutferas, culturas arbreas, cerealferas, forrageiras;
aquicultura e pesca; dessedentao de animais; navegao; harmonia paisagstica e
outros como minerao, industrial e a produo de hidroeletricidade.
Na figura abaixo podemos ter uma ideia dos diversos usos e os requisitos de
qualidade da gua.

Figura 3 - Usos da gua e os seus requisitos de qualidade.

Fonte:http://www.comitepcj.sp.gov.br/gapb/Apresentacao_GAPB_marcelo_costa_12-05-09.p

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df (Acesso em: 07 de jan. 2013).
A resoluo estabelece padres de enquadramento aos diversos usos, variando com
o nvel de exigncia da qualidade da gua conforme a Figura 4.

Figura 4 - Classes de enquadramento e respectivos usos e qualidade da gua

Fonte: Programa Nacional de Qualidade das guas (2009) (Acesso em: 10 de jan. 2013).

1.4.2.2 Resoluo 397/2008 do CONAMA

A Resoluo CONAMA 397/2008 altera o art. 34 da Resoluo n 357/2005 em


questes sobre condies e padres de lanamento de efluentes. E como ser visto
mais adiante, a Resoluo CONAMA n 357/05 foi alterada e complementada pela
Resoluo 430/2011.

1.4.2.3 Resoluo 91/2008 do CNRH

A Resoluo CNRH 91/2008 dispe sobre procedimentos gerais para o


enquadramento dos corpos de gua superficiais e subterrneos e aborda a questo
da qualidade de gua no contexto desse instrumento.

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1.4.2.4 Procedimentos para o enquadramento

O processo de enquadramento deve contar com a participao da comunidade da


bacia, por meio da realizao de consultas pblicas, encontros tcnicos ou oficinas
de trabalho. Ao longo do processo de elaborao do enquadramento, devem ocorrer
eventos com participao pblica nas fases de diagnstico e prognstico e durante a
fase de elaborao da proposta.

O passo inicial para o enquadramento a criao de um grupo tcnico de


acompanhamento proposto pelo Comit da Bacia, geralmente coordenado por
agncia de bacia ou rgo gestor de recursos hdricos, integrado por representantes
do rgo gestor de meio ambiente, empresas de saneamento e outros
representantes (indstria, minerao, etc.) e a sociedade em geral.

O processo de enquadramento dividido em quatro etapas principais: diagnstico


da bacia; prognstico da bacia; elaborao da proposta de enquadramento e anlise
e deliberaes do Comit da Bacia e do Conselho de Recursos Hdricos.

1.4.3 Outorga

A outorga de direito de uso de recursos hdricos um dos seis instrumentos da


Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Esse instrumento tem como objetivo
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio
dos direitos de acesso aos recursos hdricos.

A outorga assegura ao rgo gestor controle quantitativo e qualitativo dos usos da


gua e ao interessado o direito de utilizar a gua de uma determinada fonte hdrica,
com vazo, finalidade e perodos definidos. A ANA a responsvel pela emisso de
outorgas de direito de uso de recursos hdricos em corpos hdricos de domnio da
Unio, que so os rios, lagos e represas que dividem ou passam por dois ou mais

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estados ou, ainda, aqueles que passam pela fronteira entre o Brasil e outros pases.

Conforme disposto na Lei Federal 9433/1997, os usos que dependem de outorga


so:
A derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo d'gua
para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo
produtivo;
A extrao de gua de aqufero subterrneo para consumo final ou insumo de
processo produtivo;
Lanamento, em corpo de gua, de esgotos e demais resduos lquidos ou
gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio
final;
Uso de recursos hdricos com fins de aproveitamento dos potenciais
hidreltricos;
Outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo de gua.

1.4.3.1 Resoluo 25/2012 da Agncia Nacional de guas

A Resoluo em questo estabelece diretrizes para anlise dos aspectos de


qualidade da gua dos pedidos de declarao de Reserva de Disponibilidade hdrica
e de outorga do direito de uso de recursos hdricos em reservatrios de domnio da
Unio.

1.4.3.2 Resoluo 06/2001 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH)

A resoluo 06/2001 institui o programa e os objetivos do Programa Despoluio das


Bacias Hidrogrficas (PRODES). Os objetivos desse programa so:
I reduzir os nveis de poluio hdrica observados nas bacias hidrogrficas

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do pas;
II induzir a implantao de sistemas de gerenciamento de recursos hdricos
nestas reas, mediante a constituio de Comits de Bacia Hidrogrfica
(Comit) e respectivas Agncias e implementao de mecanismos para a
cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos, conforme previsto pela Lei
9.433/1997.

Segundo o site da ANA, o PRODES desde seu incio, em 2001, contratou 55


empreendimentos que atenderam a cerca de 5,56 milhes de brasileiros e
desembolsou R$ 200,82 milhes pelo esgoto tratado. Esses recursos alavancaram
investimentos de aproximadamente 720 milhes de reais dos prestadores de
servios de saneamento na implantao das estaes de tratamento de esgotos.

1.4.3.3 Resolues de definio de parmetros para outorga

A Lei 9.984/2000 determina que em corpos hdricos de domnio dos Estados e do


Distrito Federal a solicitao de outorga deve ser feita ao rgo gestor estadual de
recursos hdricos. Em cumprimento referida lei, a ANA d publicidade aos pedidos
de outorga de direito de uso de recursos hdricos e s respectivas autorizaes,
mediante publicao sistemtica das solicitaes nos Dirios Oficiais da Unio e do
respectivo Estado e da publicao dos extratos das Resolues de Outorga
(autorizaes) no Dirio Oficial da Unio.

J a Resoluo 707/2004 da ANA dispe sobre procedimentos de natureza tcnica


e administrativa a serem observados no exame de pedidos de outorga, e d outras
providncias. De acordo com a lei, no so objetos de outorga de direito de uso de
recursos hdricos, mas obrigatoriamente de cadastro no Cadastro Nacional CNARH:
I - servios de limpeza e conservao de margens, incluindo dragagem,
desde que no alterem o regime, a quantidade ou qualidade da gua

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existente no corpo de gua;
II - obras de travessia de corpos de gua que no interfiram na quantidade,
qualidade ou regime das guas, cujo cadastramento deve ser acompanhado
de atestado da Capitania dos Portos quanto aos aspectos de compatibilidade
com a navegao;
III - usos com vazes de captao mximas instantneas inferiores a 1,0 L/s,
quando no houver deliberao diferente do CNRH.

Ainda de acordo com esta resoluo, a deciso sobre os pedidos de outorga,


condies de uso da gua e prazos de validade das outorgas so definidos com
base em trs fatores.
a racionalidade no uso da gua, avaliada de acordo com procedimentos e
critrios;
a magnitude do conflito pelo uso da gua na bacia, avaliada pela relao
entre as demandas totais existentes e as vazes de referncia;
a magnitude da participao individual do usurio no comprometimento dos
recursos hdricos, avaliada pela relao entre a demanda individual do
usurio e as vazes de referncia.

1.4.4 Cobrana

O que a cobrana pelo uso da gua? um dos instrumentos de gesto dos


recursos hdricos institudos pela Lei 9433/97, que tem como objetivo estimular o uso
racional da gua e gerar recursos financeiros para investimentos na recuperao e
preservao dos mananciais das bacias. A cobrana no um imposto, mas um
preo condominial, fixado a partir de um pacto entre os usurios de gua e o Comit
de Bacia, com o apoio tcnico da ANA.

Por que cobrar pelo uso da gua? Em funo de condies de escassez em

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quantidade e/ou qualidade, a gua deixou de ser um bem livre e passou a ter valor
econmico. Esse fato contribuiu para a adoo de um novo paradigma de gesto
desse recurso, que compreende a utilizao de instrumentos regulatrios e
econmicos, como a cobrana pelo uso da gua.

Quem Cobra? Compete ANA operacionalizar a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio da Unio, ou seja, daqueles rios ou demais cursos d'gua que
atravessam mais de um Estado da federao. Nos rios de domnio estadual,
compete ao rgo de recursos hdricos ou ainda Agncia de Bacia, caso ela esteja
em funcionamento.

De acordo com as figuras abaixo, podemos ter uma ideia da situao em que os
Comits de Bacias Hidrogrficas encontram-se em relao cobrana do uso da
gua.
Figura 5 - Comits de Bacias Hidrogrficas e a cobrana em rios estaduais.

Fonte: ANA (2012) (Acesso em: 12 de jan. 2013).

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Figura 6 - Situao da Cobrana em CBHs Interestaduais e Estaduais at 2012.

Fonte: ANA (2012) (Acesso em: 12 de jan. 2013).

Basicamente, espera-se com a cobrana o alcance das metas e projees de


melhoria da qualidade da gua. Por exemplo, se um trecho de um rio x for
enquadrado como rio de classe 2, porm, os parmetros analisados na gua esto
acima do permitido para esta classe, conforme preconiza a resoluo 357/05 do
CONAMA, significa que o Plano de Recurso Hdrico daquela bacia dever
estabelecer programas, projetos e metas de melhoria, e o recurso financeiro para tal
poder advir da cobrana.

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1.4.5 Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos

O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema de coleta,


tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre Recursos Hdricos
que atualiza permanentemente as informaes sobre demanda e disponibilidade de
guas em todo territrio nacional e fornece subsdios para a elaborao dos Planos
de Recursos Hdricos, sobretudo na fase de diagnstico. Sem a aplicao desse
instrumento impossvel estabelecer os outros instrumentos da PNRH.

O sistema de gesto das guas engloba organismos, agncias e instituies


governamentais como o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, a Agncia
Nacional de guas, os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito
Federal, os Comits de Bacia Hidrogrfica, as Agncias de guas e os rgos dos
poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais, cujas
competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos. Esse item ser
trabalhado com maior nfase na Unidade 6.

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2 OUTRAS NORMATIVAS E RESOLUES RELACIONADAS QUALIDADE DE
GUA

2.1 Resolues CONAMA: 274/2000, 357/05 e 430/11

Seguem mais legislaes que contribuem para o monitoramento da qualidade da


gua:
Resoluo 274/2000: Define os critrios de balneabilidade em guas brasileiras,
voltados principalmente para o monitoramento de coliformes termotolerantes em
anlises consecutivas para a classificao de guas destinadas recreao de
contato primrio.

Como exemplo, o Estado de So Paulo atua com o Programa de Balneabilidade das


Praias realizado pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do
Estado de So Paulo - CETESB que est estruturado para atender s
especificaes da Resoluo em questo e informar populao as condies das
praias do estado.

A CETESB realiza o monitoramento das reas costeiras e classifica-as em quatro


categorias: Excelente, Muito Boa, Satisfatria e Imprpria, de acordo com as
densidades de coliformes termotolerantes ou E. coli resultantes de anlises feitas
em cinco amostragens consecutivas para a emisso de um laudo com os resultados.
Essas categorias podem ser agrupadas em Prpria e Imprpria. Na figura abaixo
podemos observar os limites de coliformes.

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Figura 7 - Limites de coliformes termotolerantes em guas costeiras.

Fonte: CETESB (2010) (Acesso em: 10 de jan de 2013).

Resoluo CONAMA n 357/05: Conforme descrito anteriormente, essa resoluo


dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de
efluentes, e d outras providncias. Vale ressaltar que alguns parmetros de
condio e padres de efluentes foram complementados e alterados pela Resoluo
CONAMA 430/ 11.

Resoluo CONAMA n430/11: Esta Resoluo complementa e altera alguns


padres do CONAMA 357/05 e traz novidades, como a separao das Condies de
Padres de Lanamento para efluentes e Condies e Padres para Efluentes de
Sistemas de Tratamento de Esgotos Sanitrios. Antes esta separao no existia,
fazendo com que todos os empreendimentos que descartavam seus resduos
lquidos em corpos de gua seguissem as mesmas regras.

2.2 Portaria 2.914, de 12 de dezembro de 2011

Esta Portaria foi estabelecida pelo Ministrio da Sade e dispe sobre os


procedimentos de controle e de vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano e seu padro de potabilidade, ou seja, ela regulamenta os padres de
potabilidade para consumo humano aps tratamento nas estaes de tratamento de
gua (ETAs).

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2.3 Resoluo Conjunta 03/2010 ANA e ANEEL

Esta Resoluo estabelece as condies a serem observadas pelos


concessionrios e autorizadas de gerao de energia hidreltrica para a instalao,
operao e manuteno de estaes hidromtricas visando ao monitoramento
pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua
associado a aproveitamentos hidreltricos.
De acordo com a Resoluo:
1 O monitoramento pluviomtrico o conjunto de aes e
equipamentos destinados ao levantamento de dados de precipitao.
2 O monitoramento limnimtrico, para os fins desta Resoluo, o
conjunto de aes e equipamentos destinados ao levantamento de
dados do nvel dgua do reservatrio do aproveitamento hidreltrico.
3 O monitoramento fluviomtrico o conjunto de aes e
equipamentos destinados ao levantamento de dados do nvel dgua,
bem como medies de descarga lquida que permitam a definio e
atualizao da curva de descarga.
4 O monitoramento sedimentomtrico o conjunto de aes e
equipamentos destinados ao levantamento de dados de sedimentos
em suspenso e de fundo, que permitam determinar a descarga
slida total.
5 O monitoramento de qualidade da gua o conjunto de aes e
equipamentos destinados ao levantamento de parmetros de
qualidade da gua.

A promulgao dessa resoluo torna-se importante para incluso de dados e


informaes no Sistema Nacional de Informaes sobre os Recursos Hdricos, pois
sabe-se que as empresas do setor hidroeltrico so detentoras de muitas
informaes, as quais por sua vez podem e devem auxiliar a implementao dos
instrumentos da poltica nacional.

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RESUMO UNIDADE 1

Nesta unidade voc aprendeu sobre os fundamentos legais da gesto da qualidade


das guas por meio da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de outras
normativas relacionadas qualidade da gua.

Conforme verificado na Unidade, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH)


incorpora princpios e normas para a gesto de recursos hdricos, onde os
fundamentos estabelecidos so: a gua um bem de domnio pblico; a gua um
recurso limitado dotado de valor econmico; em caso de danos ambientais, como
escassez, o uso prioritrio o consumo humano e a dessedentao de animais; a
gesto de recursos hdricos deve proporcionar o uso mltiplo das guas, entre
outros.

Conforme trabalhado, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) possui


importantes objetivos, que incluem: assegurar atual e s futuras geraes a
disponibilidade hdrica com padres de qualidade adequados ao uso; assegurar a
utilizao racional e integrada dos recursos hdricos; preveno e defesa contra
eventos hidrolgicos crticos de origem natural.

J os instrumentos da PNRH so: os planos de recursos hdricos; o enquadramento


dos corpos dgua em classes; a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
cobrana e sistema de informaes sobre recursos hdricos. Cabe ressaltar que o
instrumento de enquadramento dos corpos dgua conta com o auxlio de
determinadas resolues, como as do CONAMA (357/05 e 397/08) e a resoluo
91/08 do CNRH.

Outras normativas que foram estudadas tambm esto relacionadas qualidade da


gua, como a Resoluo 274/00 do CONAMA, que determina os parmetros de
balneabilidade.

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Alm dessas resolues, a Unidade 1 apresentou a Portaria 2.914/11. Esta portaria
determina os parmetros de qualidade da gua para consumo humano. Para o
monitoramento das guas em reservatrios de hidreltricas, nos baseamos na
Resoluo Conjunta 03/10 ANA e ANEEL, que estabelece o monitoramento dos
reservatrios por meio do monitoramento fluviomtrico, pluviomtrico, limnimtrico e
sedimentomtrico.

Para finalizar, esta unidade trabalhou a PNRH e outras normativas relacionadas


qualidade da gua, que podem contribuir para o monitoramento, proporcionando
melhorias populao, tanto em qualidade quanto em quantidade.

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REFERNCIAS

AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA. Panorama da qualidade das guas


superficiais no Brasil. (Cadernos de Recursos Hdricos, 1). Braslia, 2005, 175 p.
Disponvel em: http://arquivos.ana.gov.br/planejamento/estudos/sprtew/1/1-ANA.swf.
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Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio
Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que
modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Disponvel em:
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Sobre Recursos Hdricos Snirh no Brasil: arquitetura computacional e
sistmica / Agncia Nacional de guas - Braslia: ANA, 2009.145 p.: il.
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guas (ANA). Resoluo conjunta n 003, de 10 de agosto de 2010. Estabelece
as condies e os procedimentos a serem observados pelos concessionrios
e autorizados de gerao de energia hidreltrica para a instalao, operao e
manuteno de estaes hidromtricas visando ao monitoramento
pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da
gua associado a aproveitamentos hidreltricos, e dar outras providncias.
Disponvel em:
http://arquivos.ana.gov.br/infohidrologicas/cadastro/ResolucaoConjunta_n_003-2010.
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enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento
de efluentes, e d outras providncias. Disponvel em:
http://www.mma.gov.br/port/CONAMA/res/res05/res35705.pdf. Acesso em: 15 jan.
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(CONAMA). Resoluo n 397, de 17 de maro de 2005. Altera o inciso II do 4o
e a Tabela X do 5, ambos do art. 34 da Resoluo do Conselho Nacional do
Meio Ambiente - CONAMA no 357, de 2005, que dispe sobre a classificao
dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento,
bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes.
Disponvel em: http://www.mma.gov.br/port/CONAMA/legiabre.cfm?codlegi=563.
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Disponvel em: http://pnqa.ana.gov.br/Publicao/RESOLU%C3%87%C3%83O
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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Conselho Nacional de Recursos Hdricos.


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http://www.paranaiba.cbh.gov.br/Apresentacoes/05aRO/PNRH_2025_Revisao_2010.
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Volume 4 / Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Recursos Hdricos.
Braslia: MMA, 2006. Disponvel em:

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