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Bogot, D.C

Asunto Radicacin 01095469


Trmite 113
Actuacin 440
Folios 002

Estimado doctor:

Damos respuesta a su peticin contenida en la comunicacin radicada en esta Entidad bajo el nmero de la referencia para informarle que
en virtud del principio de los equivalentes funcionales consagrado en la ley 527 de 1999, a travs de las tcnicas electrnicas se pueden
cumplir los propsitos y funciones que cumple el documento escrito, siempre y cuando el mensaje de datos de que se trate cumpla con los
requisitos de fiabilidad, inalterabilidad y rastreabilidad. En este orden de ideas, en la medida en que los mensajes de datos que se enven
a la Superintendencia para efectos de determinar las fechas en que fueron enviadas y recibidas comunicaciones de los operadores a los
usuarios de telefona mvil celular consten estos hechos y que cumplan con los requisitos ya sealados, podrn ser admitidos como
prueba por la Entidad. Lo anterior si se tienen en cuenta los siguientes argumentos:

1. Ley 527 de 1999 - principio de equivalentes funcionales

El artculo 6 de la ley 527 de 1999 establece que, cuando una norma exija que determinada informacin conste por escrito, este requisito
queda satisfecho con un mensaje de datos. Lo anterior si la informacin contenida en este es susceptible de consulta posterior.

Al respecto ha sealado la Corte Constitucional al declarar la exequibilidad de la ley 527 de 1999, que esta adopta el principio de los
equivalentes funcionales en virtud del cual los mensajes de datos deben recibir el mismo tratamiento de los documentos consignados en
papel, es decir, que debe drseles la misma eficacia jurdica, por cuanto comportan los mismos criterios de un documento. [1]

As mismo seal la Corte que la ley 527 de 1999 di aplicacin al principio de los "equivalentes funcionales" que se fundamenta en un
anlisis de los propsitos y funciones de la exigencia tradicional del documento sobre papel, para determinar cmo podran cumplirse esos
propsitos y funciones con tcnicas electrnicas." Agrega que la citada ley adopt el criterio flexible de "equivalente funcional", el cual
tiene en cuenta los requisitos de forma, fiabilidad, inalterabilidad y rastreabilidad, que son aplicables a la documentacin consignada sobre
papel, ya que los mensajes de datos por su naturaleza, no equivalen en estricto sentido a un documento consignado en papel."

De lo hasta aqu expuesto concluimos que en la medida en que el documento electrnico cumpla con los requisitos que se predican del
documento escrito para un caso determinado, en este caso que en l consten las fechas de envo y de recibo de las comunicaciones
enviadas por los operadores a los usuarios del servicio de telefona mvil celular, as como el hecho de haber sido recibidas por estos
ltimos y adems que cumpla con los requisitos de fiabilidad, inalterabilidad y rastreabilidad ya mencionados, podra ser aceptado por esta
Superintendencia como medio probatorio dentro de las investigaciones que esta adelanta en ejercicio de sus competencias en relacin con
la prestacin del servicio de telefona mvil celular.

En conclusin, para que esta Superintendencia acepte como prueba dentro de una investigacin a un operador de telefona mvil celular
guas de correo contenidas en un mensaje de datos, estas debern cumplir con todos los requisitos que se predican de ellas cuando
constan en un documento escrito, debiendo ser fiables, inalterables y rastreables. Por lo anterior, concluimos que stas no pueden
limitarse a un listado de envos de comunicaciones a los usuarios o de fechas de recibo por parte de estos, sino que en ellas debe constar
que el usuario efectivamente las recibi y adems deben cumplir con los requisitos ya mencionados, necesarios para que se les de el
mismo tratamiento que al documento escrito.

En los anteriores trminos damos respuesta a su consulta con el alcance previsto en el artculo 25 del cdigo contencioso administrativo.

Para obtener mayor informacin sobre el desarrollo de nuestras funciones puede dirigirse a nuestra pgina de internet www.sic.gov.co.

Atentamente,

MARIANA CALDERON MEDINA


Jefe Oficina Asesora Jurdica

[1] Corte Constitucional, sentencia C - 662 de junio 8 de 2000. M.P. Fabio Morn Daz.

http://www.sic.gov.co/recursos_user/historico/d2011sic7913.htm 03/09/2013