Los avances en el plano internacional han sido muchos para regular, de forma constante,
el derecho a la igualdad y el principio de no discriminacin, en los diversos acuerdos y
tratados internacionales en materia de derechos humanos.
[...] las mujeres y los hombres de todos los pases deben tener iguales derechos y deberes,
y que incumbe a todos los Estados crear las condiciones necesarias para que aqullas los
alcancen y puedan ejercerlos [...] Adems de acordar la realizacin de una Convencin
para eliminar todas las formas de Discriminacin contra la Mujer.
En este sentido, la Declaracin establece la igualdad en los mbitos poltico, laboral y
civil, sobre todo se reconocen dos temas fundamentales: los derechos humanos y la
violencia, aunque slo en la esfera familiar.
Las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer [...],
abarcando un enfoque ms amplio del adelanto de la mujer: La igualdad, lejos de ser una
cuestin aislada, abarca toda la esfera de la vida humana. Establecen por violencia
domstica, un obstculo para la equidad y una ofensa a la dignidad humana.
As en su artculo 3o. hace mencin que "[...] se deber tomar en todas las esferas poltica,
social, econmica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo,
para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de las mujeres, con el objeto de garantizarle
el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad
de condiciones con los hombres".
Con el fin de examinar los progresos alcanzados en la aplicacin de la CEDAW por los
Estados parte, se estableci el Comit de las Naciones Unidas para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer.8 La tarea principal del Comit es vigilar y evaluar la
correcta aplicacin de la CEDAW y colaborar con los Estados parte para eliminar la
discriminacin contra las mujeres. Para llevar a cabo esta tarea, los gobiernos nacionales
envan informes peridicos al Comit de la CEDAW, cuando menos cada cuatro aos, o
cuando el Comit as lo solicita, detallando las medidas legislativas, judiciales,
administrativas o de otra ndole que han adoptado en cumplimiento de la Convencin y
sobre los progresos realizados en este sentido.
El Comit de Expertas de la CEDAW al revisar los informes de los distintos pases detect
patrones de violacin a los derechos humanos de las mujeres que se repiten en distintas
partes de mundo, por ello public recomendaciones generales. Dentro de las 27
recomendaciones generales que existen (hasta el ao 2011), se encuentran las
recomendaciones nmero 12 y 19 que se refieren a la "Violencia en contra de las
Mujeres", la cual ha enmarco que la violencia contra las mujeres es una forma de
discriminacin que inhibe o limita las oportunidades y capacidades de las mujeres de
gozar el ejercicio de sus derechos humanos y libertades en igualdad con los hombres.
La recomendacin general nmero 12, publicada en 1989, recomienda a los Estados parte
que incluyan en sus informes referencias sobre: la legislacin vigente para protegerlas de
la frecuencia de cualquier tipo de violencia en la vida cotidiana (la violencia sexual, malos
tratos en el mbito familiar, acoso sexual en el lugar de trabajo, etctera); otras medidas
adoptadas para erradicar esa violencia; servicios de apoyo a las mujeres que sufren
agresiones o malos tratos, y datos estadsticos sobre la frecuencia de cualquier tipo de
violencia contra las mujeres y sobre las mujeres vctimas de la violencia.
Observa con especial cuidado que el principio de igualdad requiere acciones positivas por
parte de los Estados, sin limitarlo nicamente a la proteccin jurdica. En el mismo texto,
el Comit advierte que an persisten las desigualdades entre mujeres y hombres, que se
agudizan por las tradiciones, historia, cultura y las creencias religiosas. Por tanto, insta a
los Estados parte de informar y reaccionar sobre la desigualdad que afecta en mayor
medida a las mujeres, y que stos deben realizar todas las acciones y medidas en los
mbitos religioso, laboral, cultural y en salud, principalmente, para reducir dichas
diferencias.
Es necesario sealar que la violencia contra las mujeres es un instrumento para impedir o
anular el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres y, por ende, la reduccin
de la posibilidad de una vida libre de violencia y la igualdad real entre mujeres y hombres,
y en esta tesitura la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer, "Convencin de Belm Do Par", seala que los Estados parte
deben
En otro orden de ideas, cabe sealar que Mxico es Estado parte de los ocho
principales instrumentos internacionales vigentes de derechos humanos y sus
protocolos facultativos en el sistema universal, y de los cinco principales instrumentos
regionales en la materia y sus protocolos facultativos. En la ltima dcada Mxico ha
ratificado 13 instrumentos universales en materia de derechos humanos y 3
instrumentos regionales
4
Artculo 1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, ONU, 1948.
5
Artculo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
6
Artculo 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
7
Ratificada por el gobierno de Mxico en 1981.
8
El Comit est compuesto por 23 integrantes de gran prestigio moral y competencia en la situacin de la
mujer, elegidos por los Estados parte de la Convencin entre sus nacionales, y quienes ejercen sus
funciones a ttulo personal.
9
RANNAURO MELGAREJO, ELIZARDO. Manual: Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra las Mujeres y su Protocolo Facultativo,CEDAW, SRE
/UNIFEM/PUDO, Mxico, 2007, p. 166.
10
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS, COMIT DE DERECHOS HUMANOS.
"Observacin General nmero 28. Igualdad de derechos entre hombres y mujeres",
CCPR/C/21/Rev.1/Add.10, 29 de marzo de 2000.
11
Artculo 24 "Igualdad ante la Ley" de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, OEA,
1969.
12
Comit de Derechos Humanos, Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin Racial, Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Violencia
contra las Mujeres, Comit contra la Tortura, Comit sobre los Derechos del Nio, Comit sobre los
Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias.
13
Artculo 7 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer.
14
Artculo 4, fraccin f) de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer.
15
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES. Mecanismo de Seguimiento Convencin Belm Do
Par (MESECVI) Mxico, Mxico, 2008, pp. 105-112.
. Lo mismo hace el Estado de Victoria de ese mismo pas, al sealar que cuando un land
trust considere que un terreno es ecolgicamente relevante debido a su belleza, historia,
vida salvaje o nativa, entre otros, podr celebrar con su propietario un acuerdo que debe
ser aprobado por el Ministro, el cual ser obligatorio para las partes y podr referirse al
desarrollo, uso, conservacin o cuidado de todo o parte del predio. Este acuerdo incluir
obligaciones tanto para el land trust como para el dueo.
Los pases africanos que contemplan la institucin como Kenia, Uganda y Tanzania, no
establecen una definicin propiamente tal sino que atienden a sus propsitos sealando
que el objeto de una servidumbre ecolgica es promover los principios de gestin
ambiental establecidos en la presente ley, facilitando la conservacin y la mejora del
medio ambiente () a travs de la imposicin de una o varias obligaciones en materia
del uso de la tierra .
De las definiciones, tanto doctrinarias como legales, podemos sealar las siguientes
caractersticas:
- Deben existir derechos de un privado en manos de un titular o sostenedor, que puede ser
una organizacin de conservacin sin fines de lucro (land trust) o una entidad
gubernamental.
- El dueo del predio conserva la propiedad sobre el bien y los dems derechos sin
embargo, se obliga a no alterar las caractersticas medioambientales de la propiedad. - El
titular de la servidumbre de conservacin no necesita ser propietario de un territorio
adyacente al predio para poder ejecutar la servidumbre. - Es perpetua, o susceptible de
serlo.
- Es creada voluntariamente por las partes. - Puede ser donada o vendida. - No es necesario
que se permita el acceso del pblico al predio, generalmente basta con el acceso visual
por sobre el acceso fsico.
- Puede conllevar una compensacin econmica para el dueo del predio, consistente,
generalmente, en beneficios tributarios. - La propiedad contina pagando los impuestos
correspondientes. - Los costos de adquisicin y de administracin son bajos. - Los costos
de monitoreo, de cumplimiento y de ejecucin forzada son potencialmente altos y les
corresponden a las partes.
- Mantener una propiedad o un hbitat virgen en su condicin natural. - Prevenir usos que
podran degradar o interferir en el valor conservativo del terreno. - Proteger hbitats
marinos o pantanos y comunidades. - Contribuir a la conectividad de terrenos ubicados
alrededor de reas protegidas.
El ejercicio del
derecho a la legtima
asistencia puede
canalizarse a travs
del sistema de
seguridad individual
o colectiva.
Modelo: Luis DALLANEGRA PEDRAZA
La legtima defensa es un concepto que existe en todos los ordenamientos jurdicos, y tambin
parte de la costumbre internacional(por ejemplo, en el asunto Carolina, de 1837, cuyo incidente
ha sido usado para establecer el principio de "legtima defensa anticipada" -que veremos a
continuacin- en la esfera internacional. Tambin se invoca por parte de los partidarios de la
legtima defensa preventiva -que tambin veremos a continuacin-, en el curso del debate
doctrinal sobre la legalidad de sta). El artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas lo recoge:
Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa,
individual o colectiva (de ah la participacin de EE.UU, como apoyo a Corea del Sur, basado en
su Tratado de Defensa Mutua, de 1954, por ejemplo), en caso de ataque armado contra un
Miembro de las Naciones Unidas. El uso de este derecho debe cumplir con los requisitos de
inmediatez, necesidad, y proporcionalidad -si bien estos requisitos no estn incluidos en el artculo
mencionado, son parte integrante de la legtima defensa en tanto se han impuesto desde el derecho
consuetudinario-.
El requisito de la inmediatez puede jugar un papel primordial a la hora de ver la amplitud de uso
que se le puede dar a esta causa de justificacin del uso de la fuerza, ya que esta condicin implica
que el uso de la legtima defensa debe llevarse a cabo inmediatamente despus de que el ataque
armada haya ocurrido, y no como una venganza aos despus. Este elemento temporal ha
planteado muchos problemas respecto a la compatibilidad de la Carta con la legtima defensa
anticipada.
Recogida genuinamente por el Institut de Droit International en una Resolucin en 2007: surge
para el Estado que es objetivo de un ataque manifiestamente inminente contra l. Slo puede ser
ejercitado para abortar o repeler el mencionado ataque, y con unas condiciones -incluidas en la
resolucin citada- estrictas, como notificar lo antes posible al Consejo de Seguridad, etc. Este
modelo -tolerado por la ONU-, amparara una hipottica actuacin de Espaa, por ejemplo, si su
grupo de inteligencia probase con meridiana claridad que va recibir un ataque inminente de
misiles de Marruecos.
+ Legtima defensa preventiva
Surge como respuesta a un ataque armado que no es inminente, pero que podra llevarse
a cabo en cualquier momento del futuro (el caso de la Guerra de Iraq o el ataque Iraqu a
un reactor nuclear Iran en 1981). Este tipo de legtima defensa ha sido rechazado por
la ONU. Si, siguiendo el ejemplo anterior, Espaa llevase a cabo una ofensiva en base a
que creen que Marruecos tiene armas nucleares para poder atacarle, sin ms, sera
claramente ilegal dicha actuacin.
Por lo que, en definitiva, podra afirmarse que un uso de la legtima defensa basada en la
doctrina de la legtima defensa anticipada, por las partes en conflicto, sera legal
cumpliendo el requisito de proporcionalidad y necesidad, mientras que si est amparada
en la legtima defensa preventiva, sera un uso contrario al Derecho Internacional, y
vulnerara el sistema implantado en la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho
Internacional Pblico de nuestro tiempo.