FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA DE INGENIERA DE MINAS

La minera, minerales, clasificacin

tratamiento de los recursos minerales

Curso:
DERECHO MINERO

Docente:
JHON PITER VEJARANO GUEVARA

Estudiantes:

VERGARA PADILLA, ALBERTO

Turno:
MAANA

TRUJILLO PERU 2017-II

DERECHO MINERO
PRESENTACION
El presente trabajo elaborado por Alberto Vergara padilla estudiante de la carrera
de ingeniera de minas de la universidad catlica de Trujillo Benedicto XVI
describe y conceptualiza todo lo concerniente con el derecho minero y la
normatividad minera en el Per. Los conceptos, las caractersticas, sujetos y
cosas, evolucin, principios, relacin con otras ramas y fuentes del derecho
minero: adems el mbito de legislacin minera que regulan el funcionamiento de
la actividad minera Empieza con una breve introduccin a cerca del derecho
minero luego los objetivos generales y especifico seguidamente del concepto
minero y todo lo relacionado al derecho. Finalmente presentamos las conclusiones
y referencias bibliogrficas. Realizado con el apoyo de libros virtuales, tesis y la
paina del INGEMMET

INTRODUCCIN

OBJETIVOS

GENERAL:

Orientar de los principios tericos sobre los yacimientos y su explotacin de

acorde a la legislacin peruana

ESPECIFICOS

definir los conceptos bsicos para el desarrollo de un proyecto minero

Orientar a desarrollar o de los principios y normas jurdicas que constituyen el

derecho minero

Marco terico

LOS RECURSOS MINERLES Y LA MINERIA

Los recursos naturales pueden ser: renovables y no renovables. El soporte bsico

para la vida est en las siguientes materias primas naturales: aire, gases nobles,
agua, hielo, aguas minerales, suelos, biota y materia orgnica. En su mayor parte,
recursos renovables. Los recursos minerales incluyen: recursos energticos, menas

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metlicas, minerales industriales y agua (parcialmente renovable). La mayor parte
de los recursos minerales no son renovables y por tanto agotables, ya que la Tierra
contiene unas cantidades fijas de todos ellos. Los recursos minerales se extraen de
las zonas externas de la Tierra (corteza, hidrosfera, atmsfera) que representan slo
el 0,4% de toda la masa terrestre. El manto y el ncleo son tan inaccesibles para
las tecnologas actuales que es imposible considerar su potencialidad minera.
MENAS METLICAS: Son los minerales de los que se pueden extraer los
elementos qumicos. Segn la abundancia en la corteza terrestre, se distinguen
metales abundantes: Fe, Al, Cr, Ti, Mg, Mn (>0,01%), y escasos: Cu, Pb, Zn, Ni, Sn,
W, Au, Ag, Pt, Hg, Sb, Mo, Bi, Co

RECURSOS ENERGTICOS: Son todos aquellos recursos minerales de los que

pueden obtener energa: petrleo, carbn, gas natural, minerales radioactivos,
hidrgeno, azufre, pizarras bituminosas...

MINERALES Y ROCAS INDUSTRIALES: Son aquellas sustancias minerales

utilizadas en procesos industriales, directamente o mediante una preparacin
adecuada, en funcin de sus propiedades fsicas y qumicas, y no en funcin de los
elementos extrables ni de la energa. Se incluyen tambin materiales sintticos
preparados a partir de minerales industriales (cemento, composites). Algunos
minerales industriales pueden ser menas (magnesita, fluorita, cromita, etc.)

MINERIA: La minera es una actividad econmica del sector primario representada

por la explotacin o extraccin de los minerales que se han acumulado en el suelo y
subsuelo en forma de yacimientos, Tambin la minera es considerada como
el conjunto de individuos que se dedican a esta actividad o el conjunto de minas de
una nacin o regin.

La minera se puede dividir en cuatros tipos: la minera de superficie (explotaciones

a cielo abierto u otras excavaciones abiertas, se incluyen las canteras), la minera
subterrnea (galera o tneles), la minera submarina o dragado, y la minera por
pozos de perforacin (principalmente para la obtencin de los combustibles).

En todas ellas se realizan los diversos pasos o fases para la explotacin de los
minerales; los cuales son la exploracin (localizacin de
yacimientos), extraccin, procesamiento (separar al mineral especifico de un
compuesto), transporte y aprovechamiento (emplear el mineral en su uso
especfico)

CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales se clasifican en: Recursos Renovables y Recursos no

Renovables

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RECURSOS NATURALES RENOVABLES:

Son aquellos que a pesar de ser explotados racionalmente y convertidos

en riquezas no se agotan y se recuperan por ejemplo:

El agua de los ros, se recuperan anualmente con las lluvias.

El aire que respiramos, se contamina, pero se recupera cuando hay
abundante vegetacin
Los pastos naturales, que despus de ser consumidos por los animales
vuelven a brotar con las lluvias para seguir alimentando a los
animales domsticos y en especial a la fauna silvestre.

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES:

Son recursos agotables, ya que una vez extrados para su utilizacin, se va

disminuyendo la fuente stock natural de los mismos. Estos comprenden los
recursos minerales, como el oro, la plata, el zinc, etc, que se extraen de minas, y
los recursos energticos, ya sea de origen fsil, como el petrleo y el gas, o de
origen mineral, como el carbn. La ley peruana sobre recursos naturales expone
que los recursos naturales

TRATAMIENTO LEGAL

La promulgacin en 1993 de la actual Constitucin Poltica del Per, de corte

fundamentalmente liberal en comparacin con el texto constitucional de 1979, trajo
como consecuencia un largo debate sobre el dominio de los recursos naturales y la
manera como los particulares podan acceder a ellos para su aprovechamiento. La
razn principal fue la modificacin del concepto de recurso natural como
pertenencia del Estado, al que se refera la Constitucin de 1979.

As, los referidos textos constitucionales sealan lo siguiente:

a. Constitucin 1979. Artculo 118. Los recursos naturales, renovables y no

renovables, son patrimonio de la nacin.

Los minerales, tierras, bosques, y aguas y en general, todos los recursos naturales
y fuentes de energa pertenecen al Estado. La ley fija las condiciones de su
utilizacin por este y de su otorgamiento a los particulares.

b. Constitucin 1993. Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no

renovables, son patrimonio de la nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.

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Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma
legal.

Manuel Pulgar-Vidal10 ha sealado que mientras que ambos textos mantuvieron el

principio de los recursos naturales como patrimonio de la nacin, el segundo
elimin la referencia a la pertenencia del Estado, lo que llev a muchos a pensar en
la posibilidad de otorgar derechos de propiedad sobre estos recursos en su fuente,
un debate que se zanj cuando, finalmente, la ley orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales promulgada en 199711 estableci el dominio del
Estado sobre los mismos, y el otorgamiento a los particulares bajo las distintas
formas legales posibles, sin que ello permitiera la transferencia de dicho dominio.

Para Pulgar-Vidal,12 las posiciones sobre una posible propiedad de los recursos
naturales en su fuente se basaron en el entendido de que el concepto pertenecen
al Estado implicaba una propiedad de este, por lo que al haberse eliminado dicha
referencia, el constitucionalista haba optado por permitir dicho acceso a los
particulares. Sin embargo, esta interpretacin fue errnea. Los recursos naturales
no pertenecen al Estado en su calidad de propietario, ni en el texto constitucional
de 1979 ni en el de 1993.

En relacin con este tema, y analizando el tratamiento constitucional y legal de los

recursos naturales en la Constitucin de Chile de 1980, Vergara Blanco 13 concluye
lo siguiente:

Existe un sector de bienes que podemos llamar de la appropriatio, en el que se

encuentran todos aquellos bienes que el rgimen jurdico permite a los particulares
apropiar, que es regulado por el derecho civil.

Como una bipolaridad, podemos situar el sector de los bienes que han sido
publificados; este es el sector de la publicatio, en el que han quedado relegadas las
dems cosas no susceptibles de ser apropiadas por los particulares, las que no son
susceptibles de propiedad. Usualmente se trata de recursos naturales y bienes
abiertos al uso pblico, de especial significacin social.

En este segundo sector de bienes es donde el caso peruano inscribe el tratamiento

constitucional de los recursos naturales, siendo claro que en el caso de la tierra, de
manera expresa se garantizan derechos de propiedad sobre ella, en forma privada
o comunal.14

Sobre el particular, con ocasin del debate de la propuesta legislativa conducente a

la aprobacin de la ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, Jorge Avendao15 sostuvo:

[] Qu nos dice la Constitucin? La Constitucin nos dice en el artculo 66 que

los recursos naturales son patrimonio de la nacin. El dominio pblico no es igual
que el dominio privado. [] El Estado puede ser dueo, en primer lugar, a ttulo de
dominio privado, o sea igual que un particular. [] pero el Estado tambin puede

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ser propietario a ttulo de dominio pblico que es distinto, es un dominio diferente y
dentro de ese dominio pblico la doctrina distingue una serie de formas del dominio
pblico. [] Entonces, la Constitucin nos dice que dentro del patrimonio de la
nacin estn los recursos naturales, entonces el Estado tiene un dominio y como tal
lo puede conceder a los particulares. Entonces hace una cosa parecida con la
propiedad privada, el Estado concede algunas facultades, similares al usufructo,
con lo cual el Estado mantiene este dominio eminencial, el Estado conserva un
dominio latente sobre el recurso natural; pero le concede el derecho de usar y
disfrutar [].

En el mismo sentido, Duguit y Barthelemy, citados por Chirinos y Ruiz, 16 critican la

idea de asociar el dominio pblico a la propiedad, en este caso del Estado. El
derecho de propiedad implica la reunin del usus, fructus y abusus, atributos que
no rene el Estado sobre las dependencias del dominio eminencial. La naturaleza
de estos bienes no tiene calidad de propiedad, ni siquiera para el Estado que
simplemente tiene un deber, la obligacin de guardarlos y vigilarlos.

En este sentido, el tratamiento constitucional de 1993 y el dominio eminencial sobre

los recursos naturales, con excepcin del tratamiento sobre la tierra, sustentaron la
manera como el artculo 19 de la ley orgnica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales defini el asunto del otorgamiento de derechos sobre ellos,
sealando de modo expreso que los derechos para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales se otorgan a los particulares mediante las modalidades
que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. En cualquiera de los
casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, as como sobre los frutos y
productos en tanto ellos no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares.

IMPORTANCIA ECONOMICA DE LA MINERIA

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica informa que la produccin nacional

en diciembre de 2016 creci 3,25%, registrando 89 meses de crecimiento
consecutivos. Este resultado se sustenta en la evolucin favorable de todos los
sectores productivos, con excepcin de la Construccin, destacando la contribucin
del sector Manufactura, Minera e Hidrocarburos, Telecomunicaciones, Pesca,
Transporte y Almacenamiento y la Actividad Comercial. El crecimiento de la
actividad productiva se explica en la evolucin positiva del consumo de los hogares
reflejado en las mayores ventas minoristas en 0,93%, por el consumo con tarjetas
de crdito en 7,44% y la importacin de bienes de consumo no duradero en 4,1%.
Asimismo, por la recuperacin de la demanda externa, el volumen total exportado
de bienes aument en 9,9%, tanto de productos tradicionales (11,3%) como de no
tradicionales (6,6%). Destaca las exportaciones de oro, cobre, plomo refinado,
derivados de petrleo y gas natural, harina de pescado y caf. El ndice
desestacionalizado de la produccin nacional de diciembre observ un incremento
de 0,65%, respecto al mes inmediato anterior. En el ao 2016, la actividad

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 econmica registr un crecimiento anual de 3,90%, tasa superior a la registrada en
los aos 2015 y 2014; registrando 18 aos de crecimiento continuo.

El sector minera e hidrocarburos en diciembre de 2016 creci en 5,39%,

manteniendo una trayectoria al alza por 22 meses consecutivos, impulsado por el
dinamismo de la actividad minera metlica que registr una expansin de 8,57%,
sobre la base de la mayor produccin de cobre (13,53%) y molibdeno (20,41%),
apoyados por incrementos en oro, zinc y hierro.

CONCEPTO DE YACIMIENTO MINERAL

yacimiento mineral es una concentracin anmala de algn elemento o mineral de

inters econmico que se forma como producto de una serie de procesos
geolgicos y cuya explotacin genere rentabilidad.
Explotacin Minera.
De acuerdo a lo que establece la Ley de Minas, la explotacin minera es, cuando
se estuviera extrayendo de las minas las sustancias que la integran o hacindose
lo necesario para ello, con nimo inequvoco de aprovechamiento econmico de
las mismas y en proporcin a la naturaleza de la sustancia y la magnitud del
yacimiento.
Manufacturacin.
Es el proceso por el cual los minerales son transformados en bienes terminados a
gran escala y con la utilizacin de mquinas y fuentes de energa, para
su distribucin y comercializacin.
Refinacin: Es el proceso de purificacin de un mineral. Por ejemplo: Muchos
slidos se pueden refinar mediante el crecimiento de cristales en una solucin del
material impuro; la estructura regular del cristal tiende a favorecer el material
deseado y a excluir otros tipos de partculas.
Transporte de los Minerales: El transporte es la operacin por la que se traslada el
Mineral arrancado hasta el exterior de la mina.
El Reglamento de la Ley General de Minas en su Captulo II De la Circulacin y
del Transporte del Mineral, establece todo lo referente al proceso que se realiza
para la circulacin de los minerales.
Comercializacin.
De acuerdo a lo que establece el artculo 86 de la Ley de Minas, el comercio de
los minerales regidos por esta Ley, estarn sujetos a la vigilancia e inspeccin por
parte del Ejecutivo Nacional y a la reglamentacin y dems disposiciones que el
mismo tuviera por conveniente dictar, en defensa de los intereses de la Repblica
y de la actividad minera. Cuando as convenga al inters pblico, el Ejecutivo
Nacional podr reservarse mediante decreto cualquiera de dichas actividades con
respecto a determinados minerales.
Y tenemos que el artculo 57 eiusdem establece que, Los minerales obtenidos
como producto de los trabajos de exploracin que no se utilicen para satisfacer
necesidades de la misma, podrn ser vendidos, previa autorizacin del Ministerio

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de Energa y Minas y mediante el pago del impuesto que le correspondera pagar
s la concesin estuviera en explotacin.

SISTEMAS DE DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS

Teoras de Sistemas: Originario y Derivado El Dominio Originario como aquel que

pertenece desde su origen a una persona (Estado o particulares) y no reconoce
titular anterior, a diferencia del Dominio Derivado que reconoce la preexistencia de
otro titular. A quin pertenecen originariamente los yacimientos minerales? Con
respecto al Dominio Originario tenemos tres soluciones:

a) Atribuye el Dominio Originario al propietario del terreno superficial.

b) Declara que los yacimientos originariamente no pertenecen a nadie ni al Estado.

c) Atribuye el Dominio Originario a la colectividad representada por el Estado.

SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO:

A.- Sistema de la Accesin o Fundiario: El propietario del suelo lo es tambin del

subsuelo sin limitacin alguna siendo, en consecuencia, propietario de las minas o
yacimientos minerales subyacentes a la superficie. Se basa en la concepcin
romanista de la extensin del dominio privado que diera Cino de Pistola y en la
figura de la accesin mediante la cual el subsuelo, lo accesorio, sigue lo principal,
Accesorium sequitur principale. De esta manera se proclama la unidad real del
suelo y subsuelo como fundamento de su unidad legal.

Muchas han sido las objeciones que a esta teora se han formulado, si bien
creemos que la ms acertada es aquella que mantiene lo errneo de atribuir al
subsuelo y su posible riqueza el carcter de accesorio respecto del suelo, mxime
si se tiene en cuenta que el valor de lo que se halla en el subsuelo es superior en
innumerables ocasiones al valor del suelo. De otra parte, los yacimientos minerales
no son frutos del suelo bajo el que se yacen, de acuerdo con la ms pura
interpretacin del propio Cdigo Civil en su Art. 890 al decir que son frutos los
provechos renovables que produce un bien, sin que se altere ni disminuya su
sustancia, asimismo el Art. 891 dice que son frutos naturales los que provienen del
bien.

Este sistema sostiene que la mina es accesorio del dominio del suelo superficial,
por cuanto jurdicamente, lo accesorio corre la suerte de lo principal, esto es, que el
propietario de un inmueble tiene derecho de todo lo que se une accesoriamente por
obra de la naturaleza o por la mano del hombre o por ambas causas1.

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 Conforme a este sistema el propietario de un terreno superficial en virtud de su
ttulo de propiedad y en aplicacin del principio de accesin, se convierte
automticamente en propietario del yacimiento o yacimientos que se encuentran
dentro de los lmites de su propiedad.

Los elementos superficie y propiedad constituyen una unidad.

B.- Sistemas de Ocupacin o Res Nullius: Las caractersticas comunes a estos

sistemas son: Separan como elementos diferentes con regmenes legales propios
el yacimiento de la superficie.

Declaran que los yacimientos originariamente no pertenecen a nadie, ni al Estado.

Estos sistemas varan en cuanto a la forma de adquirir el derecho sobre los

yacimientos. Puede ser el primer ocupante, el descubridor, el primer solicitante o
aquel que ofrezca mejores condiciones para su explotacin.

Los yacimientos son considerados RES NULLIUS y, por tanto, del dominio del
primero que los descubra y ocupe. Se parte del principio de la ocupacin que fue el
originario y primer modo de adquirir la propiedad, y consecuentemente, el nico
ttulo legtimo de adquirir los recursos naturales. Su finalidad se centraba en
estimular los trabajos de descubrimiento de nuevos yacimientos.

C.- Sistemas Socialista y Dominalista Regalista: Las caractersticas comunes a

estos sistemas son:

1.- Separan como elementos diferentes con regmenes legales propios el

yacimiento de la superficie.

2.- Declaran que los yacimientos originariamente pertenecen al Estado. Estos

sistemas varan en cuanto el ejercicio de la actividad minera por parte del Estado
y/o los particulares

C.2.- Sistema Dominalista Regalista: Por este sistema, los yacimientos

originariamente no pertenecen a nadie, pero el Estado tiene sobre todas las cosas
ubicadas en el territorio una especie de dominio eminente o radical que debe
distinguirse de su dominio patrimonial. Por este dominio, el Estado, se reserva el
derecho de regular el destino de la riqueza minera, la que si bien no le pertenece,
cae bajo su control en virtud de la soberana y, en mrito de ella, la administra, la
distribuye o la concede.

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DOMINIO DEL SUELO, SUBSUELO Y SOBRE SUELO EN LA CONSTITUCION
PERUANA

La Constitucin de 1933 estableci que las minas pertenecen al Estado y que por
Ley se fijaran las condiciones de su utilizacin por el propio Estado y por los
particulares. La mina no es actualmente un concepto jurdico y el vocablo ha
sido sustituido por el de minerales a partir de la Constitucin de 1979 y en la Ley
Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Minerales (L.O.)

El artculo 118 de la Constitucin de 1979 seal especficamente que los

minerales y las fuentes de energa pertenecen al Estado y, bajo una discutible
tcnica legislativa, el artculo 122 estableci que el Estado fomenta y estimula la
actividad minera, protege la pequea y mediana minera y promueve la gran
minera.

DESARROLLO DE LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES.

A diferencia de lo que ocurri con la Constitucin de 1979 que no lleg a ser

debidamente reglamentada en sus preceptos bsicos, la actual encuentra un
desarrollo en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales (L.O.)

As, la L.O. en su artculo primero establece que norma el rgimen de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en cumplimiento del
mandato contenido en los artculos constitucionales anteriormente transcritos. Se
consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de
ser aprovechado por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades y que
tenga valor actual o potencial en el mercado segn el art. 2 de la L.O. Cita
especficamente a los minerales y los recursos energticos. Cabe mencionar que
los minerales y los hidrocarburos son recursos no renovables, esto es, constituyen
productos que se agotan con su primer aprovechamiento, en tanto que los
recursos hidroenergticos, geotrmicos, elicos y solares se aprovechan de
manera instantnea y permanente, sin que por ello pueda calificrseles bajo el
concepto civilista de frutos.

El primer prrafo del artculo 66 es una fiel reproduccin de igual prrafo del
artculo 118 de la Constitucin de 1979 y, ciertamente carece de contenido
jurdico. En efecto, el patrimonio no es otra cosa que la diferencia resultante de
comparar los activos y pasivos de una persona. Dentro de ese contexto carece de
sentido definir que los recursos naturales puedan ser patrimonio de la Nacin,
pues esta ltima no puede ser titular de derechos u obligaciones. Mas bien, el
Estado como la expresin jurdico poltica de la Nacin es soberano en el
aprovechamiento de estos recursos.

El concepto de soberana se llena de contenido cuando certeramente el artculo 6

de la L.O. define que se traduce en la competencia que tiene el Estado para

DERECHO MINERO
legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos. En realidad,
los recursos naturales no son objeto de un derecho real de propiedad en el sentido
civilista del trmino, pues configura una propiedad especial que se caracteriza por
estar sujeta a una normativa especfica de Derecho Pblico que consagra su
indisponibilidad por ser su naturaleza inalienable e imprescriptible constituyendo
bienes de dominio pblico a que se refiere el artculo 73 de la Constitucin. Como
se ver cuando se examine el tema de las teoras que explican el dominio sobre
los recursos naturales, estamos frente al llamado dominio eminente del Estado
para diferenciarlo de la propiedad o dominio comn que un particular ejerce sobre
un bien.

A diferencia de la Constitucin de 1979 que abra la alternativa del

aprovechamiento de los recursos naturales por el Estado y de su otorgamiento a
los particulares, el tercer prrafo del artculo 66 bajo comentario seala claramente
esta ltima alternativa, an cuando en la primera parte de la oracin se mencione
que por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin, sin precisar por
quien. Es evidente que esta idea trunca ha sido producto de una frmula
transaccional del Constituyente de 1993, pues bueno es recordar que an
prevaleca una tendencia a mantener la accin empresarial de Estado que al
presente es permitida solo cuando medie alto inters pblico o manifiesta
conveniencia nacional, segn el artculo 60 de la Constitucin.

La Constitucin de 1979 remita a una Ley comn el desagregado jurdico sobre el

aprovechamiento de los recursos naturales, en tanto que la actual la refiere a la
L.O. como se viene comentando. La ltima oracin del artculo 66 refiere a que la
concesin otorga a su titular un derecho real sujeto a la L.O. La primera cuestin
que se suscita tiene que ver respecto de si la Constitucin se ha referido a un
derecho real singular o si se trata de uno o algunos de los derechos reales
reconocidos en la ley comn. Curiosamente este prrafo encuentra su origen en
el artculo 122 de la Constitucin de 1979 consagrado exclusivamente a la
actividad minera y en el que se reconoca al concesionario minero un derecho
real. La L.O. no ha llegado a definir claramente en que consiste el derecho real
en cuestin, ahora extensivo a todo titular de recursos naturales, aunque para
efecto de esta obra el tema solo interesa al concesionario minero y sobre lo que se
tratar al analizar sus derechos.

El artculo 19 seala que el Estado conserva el dominio sobre los frutos y

productos en tanto no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares. Acierta este artculo, puesto que desde que se otorga el ttulo de
concesin, el titular tiene un derecho prioritario, expectaticio y exclusivo sobre los
recursos mantenidos en la fuente del rea concedida. Incurre en error el artculo
23 en su segundo prrafo, cuando, sin diferenciar los frutos de los
productos, establece que el titular de la concesin puede usar y disfrutar el
recurso natural concedido, siendo as que los productos no se usan ni
eventualmente se disfrutan sino que se aprovechan, tal como lo seala el artculo
2 de la propia L.O.

DERECHO MINERO
Las concesiones para fines mineros se encuadran dentro de las regulaciones de la
L.O. en cuanto son bienes incorporales registrables, an cuando tienen tambin
una demarcacin territorial, es decir, son inmuebles identificados fsicamente y,
como lo seala la misma Ley, pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin
y reivindicacin.

Las concesiones de la Ley General de Electricidad si bien son tambin bienes

incorporales, tienen bienes tangibles como los equipos de las plantas
hidroelctricas que deben ser considerados como accesorios de la concesin. El
artculo 24 da a las licencias y los contratos de explotacin entre otros, los mismos
alcances que las concesiones en lo que les sean aplicables. Tratndose de
hidrocarburos, en los contratos de licencia o servicio u otras modalidades
contractuales se trata finalmente de modalidades contractuales que no pueden
categorizarse como una figura similar a la de la concesin. Lo propio podemos
decir de las licencias que se otorgan bajo la Ley General de Electricidad.

En cuanto al artculo 67 de la Constitucin, define el artculo 7 de la L. O. que es

responsabilidad del Estado promover el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales mediante las leyes especiales sobre la materia, las polticas del
desarrollo sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin,
el fomento del conocimiento cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin
productiva. El Estado vela para que el otorgamiento del derecho de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se realice dentro de los
lmites y principios establecidos en la L. O. en las leyes especiales y en las normas
reglamentarias sobre la materia (Art. 8). El Estado a travs de los sectores
competentes realizan los inventarios y la valoracin de los recursos naturales
debiendo centralizarse la informacin en el rgano competente que an no ha sido
definido (Art. 10). Interesa para este anlisis el contenido del artculo 28 que,
apartndose de generalidades, precisa que el aprovechamiento sostenible de los
recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los mismos, bajo el
principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el
impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente. Tmese nota
del principio de sustitucin de valores o beneficios reales, que no es otra cosa que
se debe dar prioridad al aprovechamiento de un recurso natural no renovable
cuando se demuestre que su explotacin produce un beneficio mayor que
cualquier otro elemento que pueda entrar en conflicto con el aprovechamiento del
recurso. Tambin es bueno destacar la relatividad que consagra la norma en
cuanto postula no solo evitar el impacto negativo sobre el ambiente sino incluso el
de mitigar, es decir, disminuir en lo posible un impacto negativo que es siempre
consustancial a toda actividad humana.

Todo aprovechamiento de recursos naturales da lugar a una retribucin

econmica que se determina por criterios econmicos, sociales y ambientales.
Dicha retribucin incluye todo concepto que debe aportarse al Estado por el
recurso natural, ya sea como contraprestacin, derecho de otorgamiento o
derecho de vigencia. El canon por explotacin y los tributos se rigen por sus leyes
especiales. Concluyendo con el tema de los antecedentes constitucionales habr

DERECHO MINERO
que mencionar que constituyen fuentes supletorias las Resoluciones que emita el
Tribunal Constitucional en materia de minera, hidrocarburos y energa.

CONCLUCIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

DEFINICION DE MINERIA RECUPERDO EN LINEA DE

http://conceptodefinicion.de/mineria/
REYNA VELLLIDO V(LIMA 2014 ) RECUYRSOS NATUARLES DEL
PERURECUPERDO EN LINEA DE http://recursosnaturales-
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SPDA(LIMA)LOS RECURSOS NATUARLES Y SU DOMINIO EN TEXTO
CONSTITUCIONAL
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content
&view=article&id=28&Itemid=392
PRODUCCION NACIONAL (DICIEMBRE DEL 2016) REXCUPERADO EN
LINEA DE https://www.inei.gob.pe/media/principales_indicadores/02-
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Daniel Humberto teoras de los sistemas de dominios dominios de los
yacimientos
mineroshttp://files.uladech.edu.pe/docente/40289752/Derecho_MInero_e_
Hidrocarburos/Sesion_02/Contenido%2002.pdf
ENRIQUE LETRAS B LA MINERIA EN LA CONTITUCION POLITA DEL
PERU http://www.elabog.com/web/?p=545

DERECHO MINERO