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la implementacin de las normas tcnicas

sectoriales en turismo sostenible en colombia


Fredy A. Ochoa F.
Nancy Roco Rueda Esteban
Editores

La implementacin
de las normas tcnicas
sectoriales en turismo
sostenible en Colombia

Universidad Externado de Colombia


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presentacin

El grupo de investigacin Turismo y Sociedad, de la Facultad


de Administracin de Empresas Tursticas y Hoteleras de la
Universidad Externado de Colombia, como coordinador de
la Unidad Sectorial de Normalizacin en Turismo Sostenible,
est encargado de liderar la construccin colectiva de las
normas tcnicas sectoriales de turismo sostenible en el pas,
labor que lleva la responsabilidad asociada de difundirlas.
Las ocho normas elaboradas hasta el ao 2015 estn
dirigidas a prestadores de servicios tursticos y a destinos
tursticos: NtS tS 001-1. Destinos tursticos. rea turstica;
NtS tS 001-2. Playas tursticas. Requisitos de sostenibilidad,
II actualizacin; NtS tS 002. Establecimientos de alojamiento
y hospedaje; NtS tS 003. Agencias de viajes; NtS tS 004. Es-
tablecimientos gastronmicos y bares; NtS tS 005. Empresas
de transporte terrestre automotor especializado, empre-
sas operadoras de chivas y otros vehculos automotores
que presten servicio de transporte turstico; NtS tS 006-1.
Sistema de gestin para la sostenibilidad. Organizadores
profesionales de congresos, ferias y convenciones; NtS tS
006-2. Sedes para eventos, congresos, ferias y convenciones.
Teniendo en cuenta el trabajo realizado, y con el nimo
de analizar los efectos que la implementacin de las nor-
mas ha tenido, en el ao 2014, el grupo Turismo y Sociedad
decidi realizar un estudio para analizar los resultados de

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la puesta en funcionamiento de las NtS tS en Colombia. El


estudio se centr en los prestadores de servicios tursticos
y en los destinos que en el ao 2013-2014 se encontraban
certificados en alguna de las NtS tS realizadas hasta la fecha
del estudio.
Los resultados de la investigacin se presentan en esta
publicacin, con el objeto de exponer las reflexiones y el
anlisis de las implicaciones de la certificacin en cada una
de las dimensiones del turismo sostenible: ambiental, so-
ciocultural y econmica, adems de presentar los hallazgos
en los destinos tursticos certificados hasta este momento.
As mismo, se realiz un panorama conceptual de todas las
dimensiones en cada uno de los captulos, para presentar
un marco base de los impactos del turismo.
El captulo I, titulado Marco metodolgico y terico-
conceptual del estudio, presenta los antecedentes, los
objetivos y el universo del estudio. Como su nombre lo
indica, tambin explica la metodologa cualitativa y cuan-
titativa utilizada para realizar el estudio y las fases que se
llevaron a cabo para completarlo. Tambin incluye el marco
terico-conceptual y toca temas desde la sostenibilidad, sus
antecedentes internacionales y nacionales, para continuar
con el turismo sostenible y su evolucin. Explica asimismo
el camino que la certificacin en sostenibilidad ha tenido
desde 1972 y su desarrollo en Colombia.
El captulo II, Anlisis de la implementacin de las NtS
tS por empresas prestadoras de servicios tursticos. Di-
mensin ambiental, presenta los resultados del estudio
en lo concerniente a la dimensin ambiental del desarrollo
sostenible. En primera instancia, se realiz un estudio de la
historia de los conceptos ms importantes para la dimensin
ambiental y sus impactos; posteriormente, se analizan los
resultados de las encuestas realizadas a los prestadores de
servicios tursticos, siendo la dimensin ambiental la ms
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trascendental y exigente en cuanto a requisitos en las NtS tS.


Se tienen en cuenta la utilizacin de los recursos, el cuida-
do por el medio en el que se encuentran, el tratamiento de
aguas residuales, la contaminacin y su reduccin.
El captulo III, titulado Anlisis de la implementacin de
las NtS tS por empresas prestadoras de servicios tursticos.
Dimensin sociocultural, reflexiona sobre los impactos
socioculturales en los prestadores de servicios tursticos
certificados por las normas tcnicas sectoriales de turismo
sostenible en Colombia. El objetivo de este captulo es estu-
diar los conceptos bsicos determinantes para la compren-
sin de dicho tipo de impactos en las comunidades, para
luego entrar a analizar los resultados del estudio realizado
en los prestadores, teniendo en cuenta la aplicacin de la
certificacin y los efectos que se dieron como consecuencia
de esta. Se profundiza en los efectos que el turismo tiene
sobre las comunidades y su cultura, entendiendo que el tu-
rismo debe propender, entre otras cosas, por la valoracin
y preservacin de las tradiciones ancestrales de las comu-
nidades receptoras.
En el captulo Iv, Anlisis de la implementacin de las
NtS tS por empresas prestadoras de servicios tursticos.
Dimensin econmica, se estudian los hallazgos de la di-
mensin econmica del turismo sostenible en las empresas
tursticas certificadas. Este captulo analiza los indicadores
y las variables que miden los impactos econmicos, como el
empleo, las capacitaciones de los empleados y la vinculacin
de trabajadores locales y proveedores locales. Se realiza, al
igual que en los anteriores captulos, un marco conceptual
en el que se da un marco general de esta dimensin y los
impactos que se relacionan con ella.
El captulo V, denominado Redes sociales en la imple-
mentacin de las NtS tS 001-1. Destinos tursticos sostenibles
en Colombia, a diferencia de los anteriores, analiza los
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casos de los destinos tursticos certificados como sosteni-


bles en el pas, especficamente Puerto Nario (Amazonas),
el Centro Histrico de Cartagena de Indias (Bolvar) y el
Parque Arv (Antioquia). Este captulo presenta el contexto
en el cual se desarrollan las normas de turismo sostenible
para destinos tursticos en Colombia. Luego de explicar
los procesos de certificacin en los tres destinos, ofrece
una reflexin terica y conceptual sobre gobernanza en
territorios tursticos y redes egocntricas, para finalmente
pasar a la aplicacin de estos conocimientos en los territo-
rios tursticos.
El ltimo captulo, a modo de cierre, presenta las conclu-
siones del estudio y lleva a reflexionar sobre las preguntas
de aspectos generales realizadas a prestadores de servicios
tursticos. En este captulo se analizan los beneficios, las
barreras, las no conformidades y los mejoramientos reali-
zados, observados desde el punto de vista de la poblacin
encuestada. Tambin se estudian aspectos generales de la
certificacin de los destinos tursticos, se realiza un anlisis
comparativo de los resultados de los pSt con los destinos
tursticos y se llega a determinaciones conjuntas. Se evi-
dencia la diferencia entre la normalizacin en entornos
rurales y entornos urbanos, as como tambin el manejo de
los tiempos del proceso.
El logro del estudio realizado es entender cmo las em-
presas y los destinos ven la certificacin en turismo sosteni-
ble, qu deben revisar, entender y analizar de los requisitos
definidos en las normas de sostenibilidad, para buscar la
manera correcta de cumplirlos, trascendiendo la normati-
vidad para poder llegar al tan anhelado turismo sostenible.
agradecimientos

Esta investigacin fue posible gracias a la colaboracin de


numerosas personas.
En primer lugar, queremos destacar el gran apoyo en
la recoleccin de informacin, realizacin de encuestas,
sistematizacin y bsqueda bibliogrfica que hicieron es-
tudiantes tanto del Semillero de Investigacin Tyquy Uba
como practicantes del rea de Investigacin de la Facultad
de Administracin de Empresas Tursticas y Hoteleras de la
Universidad Externado de Colombia. Algunos de quienes
nos colaboraron son Margarita Rosa Garca, Laura Goyes,
Mara Jos Gutirrez, Laura Luchini, Bibiana Merchn,
Laura Monje, Margarita Murillo, Vctor Paz, Juan Carlos
Pinzn, Catherine Snchez, Sara Santacruz, Paola Surez,
Laura Usme y Lorena Zapata.
As mismo, agradecemos la colaboracin en las res-
puestas, los comentarios y sugerencias que nos brinda-
ron los prestadores de servicios tursticos y las personas
entrevistadas en los destinos tursticos. Esta informacin,
adems de ser la base de este estudio, nos permiti hacer
recomendaciones para el mejoramiento del proceso de im-
plementacin de las normas tcnicas sectoriales en turismo
sostenible en el pas.

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Finalmente, un agradecimiento especial a la Rectora de


la Universidad Externado de Colombia por el apoyo finan-
ciero a esta investigacin, as como a la Decanatura y a la
Coordinacin de Investigaciones por el impulso a este tipo
de estudios, que buscan contribuir al sector y a la sociedad
en pro de la sostenibilidad.
tabla de contenidos

SoBre loS autoreS 15

Captulo I: marCo metodolgICo y terICo-CoNCeptual


del eStudIo 19

Captulo II: aNlISIS de la ImplemeNtaCIN de laS


NtS tS por empreSaS preStadoraS de ServICIoS
turStICoS. dImeNSIN amBIeNtal 61

Captulo III: aNlISIS de la ImplemeNtaCIN de laS


NtS tS por empreSaS preStadoraS de ServICIoS
turStICoS. dImeNSIN SoCIoCultural 87

Captulo Iv: aNlISIS de la ImplemeNtaCIN de laS


NtS tS por empreSaS preStadoraS de ServICIoS
turStICoS. dImeNSIN eCoNmICa 121

Captulo v: redeS SoCIaleS eN la ImplemeNtaCIN


de la NtS tS 001-1. deStINoS turStICoS SoSteNIBleS
eN ColomBIa 137

Captulo vI: CoNCluSIoNeS y reComeNdaCIoNeS 167

13