BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Tujuan pembangunan kesehatan adalah meningkatnya kesehatan,

kesadaran,kemauan dan kemamapuan hidup sehat bagi setiap orang agar

terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya.

Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan pada

perikemanusiaan , pemberdayaan dan kemandirian , adil dan merata, serta

pengutamaan dan manfaat dengan perhatian khusus pada penduduk

rentan,antara lain ibu,bayi,anak,lanjut usia ( lansia ),dan keluarga miskin.

Pembangunan kesehatan dilaksanakan melalui peningkatan : 1) Upaya

kesehatan, 2) Pembiayaan kesehatan, 3) Sumber daya manusia kesehatan ,4)

Sediaan farmasi, alat kesehatan, dan makanan, 5) Manajemen dan informasi

kesehatan, dan 6) Pemberdayaan masyarakat. Upaya tersebut dilakukan

dengan memperhatikan dinamika kependudukan, epidemiologi penyakit,

perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan ilmu pengetahuan dan

Teknologi ( IPTEK), serta globalisasi dan demokratisasi dengan semangat

kemitraan dan kerjasama lintas sektoral. Penekanan diberikan pada

peningkatan perilaku dan kemandirian masyarakat serta upaya promotif dan

preventif.

Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan yang

bertanggung jawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya.

Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal maka Puskesmas harus

Perencanaan Tingkat Puskesmas Wonokerto I Tahun 2018 1

 melaksanakan manajemen dengan baik. Salah satu fungsi penting dari

manajemen puskesmas adalah fungsi perencanaan yang merupakan langkah

awal dari proses manajemen disamping fungsi lainnya seperti

pengorganisasian, penggerakan, pengawasan dan lain lain. Perencanaan

merupakan penentuan dari suatu tindakan yang akan dilaksanakan, tanpa

perencanaan maka tidak ada sesuatu yang diorganisir, digerakkan dan

diawasi. Dengan demikian perencanaan merupakan suatu keharusan yang

penting dalam suatu sistem manajemen modern.

B. PENGERTIAN

Perencanaan adalah suatu proses penyusunan kegiatan yang urut,

yang harus dilakukan untuk mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai

tujuan yang telah ditentukan dengan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia

secara berhasil guna dan berdaya guna.Dalam rangka Perencanaan Tingkat

Puskesmas ( PTP) dapat diartikan sebagai suatu proses yang sistematis untuk

menyusun atau mempersiapkan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh

Puskesmas untuk meningkatkan mutu dan cakupan pelayanan kepada

masyarakat dalam upaya mengatasi masalah kesehatan setempat, Dalam hal

ini jelas Perencanaan merupakan kegiatan untuk memecahkan masalah (

PROBLEM SOLVING ) .

Perencanaan Tingkat Puskesmas Wonokerto I Tahun 2018 2

C. TUJUAN

1. Tujuan Umum

Meningkatnya kemampuan manajemen Puskesmas dalam menyusun

perencanaan dalam upaya meningkatkan fungsi puskesmas sebagai pusat

pengembangan , pembinaan dan pelaksanaan upaya kesehatan diwilayah

kerjanya.

2. TujuanKhusus

a. Tersusunnya Rencana usulan Kegiatan ( RUK ) puskesmas sebagai

acuan guna meningkatkan cakupan dan mutu pelayanan kesehatan

sesuai dengan masalah, kebutuhan dan keadaan wilayah kerjanya.

b. Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Kegiatan( RPK ) puskesmas

setelah diterimanya sumber daya dari berbagai sumber dalam rangka

pemantapan penggerakan pelaksanaan kegiatan dalam tahun yang

sedang berjalan.

D. MANFAAT

1. Perencanaan dapat memberikan petunjuk untuk menggerakkan dan

melaksanakan upaya yang efektif dan efisien guna mencapai tujuan yang

telah ditetapakan.

2. Perencanaan memudahkan pengawasan ,pengendalian dan penilaian,

karena faktor-faktor dan indikator-indikator upaya yang disajikan berupa

sasaran yang sudah jelas digariskan dalam suatu produk perencanaan.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Wonokerto I Tahun 2018 3

 3. Perencanaan memungkinkan dapat dipertimbangkan situasi dengan lebih

seksama, baik berupa kekuatan, kelemahan, hambatan maupun peluang

dengan memanfaatkan dan menggali potensi yang ada.

E. RUANG LINGKUP

Sesuai dengan fungsi pokok puskesmas, Puskesmas Wonokerto I melakukan

4 fungsi pokok yaitu :

1. Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan, yaitu melakukan

koordinasi dan motivasi agar setiap kegiatan pembangunan yang ada

tidak berdampak negatif terhadap kesehatan setidaknya terhadap

lingkungan dan perilaku masyarakat.

2. Memelihara dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan secara efisien

dan efektif.

3. Membina masyarakat diwilayah kerja untuk berperan serta aktif dan

diharapkan mamapu menolong diri sendiri dibidang kesehatan .

4. Memberikan pelayanan kesehatan strata pertama baik perorangan

maupun masyarakat. Didalam pelaksanaannya mengutamakan kegiatan

pemeliharaan kesehatan, pencegahan penyakit tanpa mengabaikan

penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan.

Bertolak dari keempat fungsi tersebut diatas maka usaha pokok Puskesmas

Wonokerto I bertanggung jawab menyelenggarakan upaya kesehatan

perorangan dan upaya kesehatan masyarakat , jika ditinjau dari sistem

Perencanaan Tingkat Puskesmas Wonokerto I Tahun 2018 4

 kesehatan nasional merupakan pelayanan kesehatan tingkat pertama. Upaya

kesehatan tersebut dikelompokkan menjadi empat yakni :

1. Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) esensial dan Perkesmas meliputi :

a. Pelayanan Promosi Kesehatan;

b. Pelayanan Kesehatan Lingkungan;

c. Pelayanan KIA dan KB;

d. Pelayanan Gizi;

e. Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.

2. Upaya Kesehatan Masyarakat ( UKM ) Pengembangan terdiri dari :

a. Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia;

b. Pelayanan Kesehatan Jiwa;

c. Pelayanan Kesehatan Gigi;

d. Pelayanan Kesehatan Olah Raga;

e. Pelayanan Kesehatan Indera;

f. Pelayanan Kesehatan Kerja;

g. Pelayanan Kesehatan Tradisional;

h. Pelayanan Kesehatan Haji.

i. UKS

Perencanaan Tingkat Puskesmas Wonokerto I Tahun 2018 5

F. VISI, MISI, STRATEGI

1. Visi

Terwujudnya puskesmas yang diminati masyarakat menuju kemandirian

masyarakat untuk hidup bersih dan sehat.

2. Misi

a. Memberikan pelayanan prima, bermutu, dan berkualitas.

b. Membangun suasana kerja yang kondusif, aman, nyaman dan inovatif.

c. Mendorong partisipasi masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan

sehat.

d. Menyelenggarakan administrasi dan pengelolaan keuangan yang baik

dan akuntabel

e. Menjamin kerjasama sektoral yang harmonis dan saling mendukung.

3. Strategi

a. Menurunkan angka kesakitan dan kematian.

b. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan secara berkelajutan

yang berorientasi pada kepuasan pelanggan.

c. Meningkakan kemampuan kinerja dan kesejahteraan karyawan.

d. Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam bidang kesehatan.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Wonokerto I Tahun 2018 6