Matakuliah Anti-Korupsi

DAMPAK KORUPSI BAGI

EKSISTENSI BANGSA DAN NEGARA

Jakarta, 2010
 Slide 2

Disclaimer:
Materi ini merupakan bahan ajar mata kuliah wajib Anti-Korupsi di Universitas Paramadina, yang disusun
oleh tim pengajar Universitas Paramadina bekerjasama dengan CSRC (Center for the Study of Religion
and Culture), UIN Syarif Hidayatullah. Materi ini merupakan public goods, dimana publik dipersilakan untuk
menggunakan materi ini sebagai bahan ajar atau sebagai referensi, tanpa dikenakan royalti dan tanpa
perlu ijin dari penyusun materi. Materi ini akan disempurnakan dari waktu ke waktu, untuk meningkatkan
effektifitas dan effisiensi pembelajaran Anti-Korupsi bagi para mahasiswa.
 Satuan Acara Perkuliahan

Kontrak Belajar Pendidikan Anti Korupsi

Pengertian Korupsi dan Prinsip-Prinsip Antikorupsi , Bentuk-Bentuk Korupsi
Faktor-faktor Penyebab Korupsi
Studium General 1 : Korupsi dalam Politik
Teknik Investigasi
Dampak Masif Korupsi terhadap Eksistensi Bangsa dan Negara
Pemberantasan Korupsi di Indonesia dalam Lintasan Sejarah
Lembaga-lembaga Anti-korupsi Non-pemerintah
Studium General 2 : Perspektif Agama tentang Korupsi
Pemberantasan Korupsi di Negara lain
Pendidikan dan Korupsi
Film dan Diskusi
- 13 Presentasi Investigasi Report (3 batch)
14. Kunjungan studi ke Pengadilan Tipikor
15. Presentasi Best Investigative Reports
16. UAS
 Slide 4

ampak Masif Korupsi

1 Lesunya Perekonomian

2 Meningkatnya Kemiskinan

3 Tingginya Kriminalitas

4 Demoralisasi
Korupsi

5
Kehancuran Birokrasi

6
Terganggunya Sistim Politik & Pemerintah
Buyarnya Masa Depan Demokrasi
7
Runtuhnya Penegakan Hukum
8
 Slide 5

ampak 1 : Lesunya Perekonomian

Investasi dan pertumbuhan ekonomi lemah
Dampak
Penurunan produktivitas
Kualitas barang dan jasa untuk publik rendah
Utang negara meningkat
Pendapatan dari pajak menurun

Enrichment:
Korupsi menyebabkan alokasi sumberdaya tidak optimal. Proyek jembatan tidak
diberikan kepada kontraktor terbaik, jabatan guru tidak diberikan kepada sosok yang
tepat, lisensi HPH hutan tidak diberikan kepada pengusaha yang tidak capable dan
tidak peduli lingkungan, kursi perguruan tinggi tidak diberikan kepada para siswa
terbaik, dll. Resources misallocation ini menyebabkan kinerja perekonomian tidak
optimal.
Banyak negara dengan GDP perkapita tinggi mempunyai tingkat korupsi yang rendah.
Karena mereka kaya lalu tingkat korupsi rendah, atau karena tingkat korupsi yang
rendah menyebabkan mereka menjadi bangsa yang kaya? Pls discuss.
 Slide 6

ampak 2 : Meningkatnya Kemiskinan

Harga jasa dan pelayanan publik
Dampak mahal
Pengentasan kemiskinan tidak
berjalan
Akses masyarakat miskin
semakin terbatas

Enrichment:
Banyak proyek pemerintah ataupun bantuan asing untuk rakyat miskin tidak efektif,
karena disunat oleh oknum pejabat pemerintah yang tidak bertanggung jawab. Dalam
banyak kasus korupsi, masyarakat miskin sering menjadi korban karena ketidak
berdayaan mereka yang disebabkan oleh diantaranya: (1) tingkat pendidikan yang
rendah dan kurangnya pemahaman tentang korupsi & penanggulangannya, (2) tidak
adanya akses terhadap pelayanan hukum yang appropriate bagi mereka, (3)
perhatian yang rendah dari aparat penegak hukum terhadap mereka-mereka yang
berasal dari ekonomi tidak mampu.
 Slide 7

ampak 3 : Meningkatnya Kriminalitas

Sindikat kejahatan atau penjahat leluasa melanggar
Dampak hukum
Proteksi terhadap kelompok kejahatan
Desakan pemenuhan kebutuhan hidup yang semakin
sempit
Solidaritas sosial semakin langka

Enrichment:
Di banyak negara, polisi dan pengadilan merupakan salah satu institusi yang paling
korup. Tidak jarang oknum yang bekerja pada kedua institusi tersebut berkolaborasi
dengan kelompok-kelompok kriminal tertentu, seperti bisnis prostitusi, bisnis judi dan
bisnis obat terlarang. Kolaborasi, yang nyata-nyata merupakan tindakan korupsi ini,
membuat pemberantasan aktifitas kriminal tersebut menjadi sulit.
Bagaimana dengan di Indonesia? Apakah rekan2 pernah mempunyai pengalaman
langsung kasus seperti itu?
 Slide 8

ampak 4 : Demoralisasi
Runtuhnya otoritas pemerintah
Dampak
Matinya etika sosial-politik
Tidak efektifnya peraturan dan perundang-undangan
Menghalalkan segala cara

Enrichment:
Korupsi yang merajalela yang berlarut-larut membuat masyarakat pesimis akan
keberhasilan upaya pemberantasan korupsi, padahal optimisme masyarakat
merupakan modal utama sukses perang melawan korupsi. Pesimisme ini membuat
masyarakat melakukan pembiaran terhadap aktifitas korupsi, walaupun mereka jelas-
jelas menjadi korban. Contoh paling kasat mata adalah uang sogok kepada polisi lalu
lintas untuk menghindari surat tilang, hal yang jelas2 melanggar hukum ini seolah-olah
merupakan hal yang wajar-wajar saja. Dalam dataran yang lebih besar misalnya
sogok-menyogok untuk mempengaruhi penyusunan kebijakan pemerintah, money
politic dll.
 Slide 9

ampak 5 : Kehancuran Birokrasi

Birokrasi tidak efisien (boros)
Dampak
Fungsi pelayanan tidak berjalan
Komersialisasi birokrasi
Birokrasi menjadi loket tiket
Menguatnya birokratisasi
Enrichment:
Pada mulanya birokrasi mempunyai konotasi positif yaitu efisien, rapi & teratur, tetapi
saat ini birokrasi mempunyai konotasi sangat negatif yaitu tidak efisien, korup dan
lamban. Perubahan makna ini terjadi akibat kinerja lembaga pemerintah yang tidak
menggembirakan. Bureaucracy is driven by rule not by goal, sehingga sangat sulit
ditemukan sosok-sosok kreatif yang bisa bertahan dijajaran birokrasi kita. Kondisi ini
diperburuk dengan korupsi yang terjadi, sehingga sesuatu yang sudah tidak efisien
dan lamban ini menjadi semakin buruk lagi. Akibatnya posisi sebagai pegawai negeri
tidak menarik lagi bagi sosok-sosok muda yang cerdas dan kreatif, mayoritas mereka
lebih tertarik berkarir di perusahaan swasta. Ini seperti death down-ward spiral bagi
birokrasi kita. What should we do?
 Slide 10

ampak 6 : Terganggunya Sistim Politik & Pemerintahan

Munculnya kepemimpinan koruptor
Dampak
Sistem politik mandul
Fungsi pemerintahan tidak berjalan
Hilangkah ekspektasi dan kepercayaan rakyat terhadap
lembaga pemerintah

Enrichment:
Di USA sebuah negara demokrasi yang sudah sangat mapan, political corruption
merupakan masalah utama. Peran para lobbyist (para pelobi) yang bekerja untuk
kepentingan interest group tertentu sangat mendominasi proses pengambilan
kebijakan publik. Saat ini, di Washington DC terdapat sekitar 30.000 lobbyist yang
terdaftar. Mereka secara aktif melobi para anggota senat dan dewan untuk
memperjuangkan kepentingan perusahaan minyak, perusahaan senjata, perusahaan
kimia, perusahaan makanan, dan lain-lain.
Demokrasi memang unik. Dalam proses pemilihan anggota senat, dewan dan
presiden bisa jadi sangat demokratis. Tetapi dalam proses pengambilan kebijakan
belum tentu kepentingan rakyat yang dinomorsatukan.
 Slide 11

ampak 7 : Buyarnya Masa Depan Demokrasi

Hilangnya kepercayaan publik terhadap demokrasi
Dampak
Menguatnya plutokrasi
Hancurnya kedaulatan rakyat

Enrichment:
Money politic, suatu bentuk korupsi, merupakan salah satu masalah utama
demokrasi. Money politic bisa terjadi saat pemilihan anggota legislatif ataupun
presiden/gubernur/bupati. Tokoh yang terpilih belum tentu yang terbaik, tetapi bisa
jadi yang memiliki capital terbesar. Selain itu, money politic sering terjadi pada proses
pengambilan kebijakan, dimana kebijakan yang diambil oleh legislatif dan eksekutif
bisa jadi tidak menomor satukan kepentingan rakyat, tetapi kepentingan donor.
Kondisi diatas bisa dikurangi dampaknya dengan: (1) transparansi pembatasan
jumlah donasi kepada partai politik, (2) transparansi pengelolaan keuangan partai
politik, perlunya audit keuangan, (3) pemungutan suara secara terbuka di DPR, saat
ini di Indonesia dilakukan secara tertutup.
Bagaimana pendapat rekan-rekan, apakah upaya diatas bisa membantu?