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CONTRIBUTO DO CEBRAPAZ COM O EXAME PERIDICO UNIVERSAL DA REPBLICA


DE CUBA PELO CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS DA ONU
TERCEIRO CICLO | 5 DE OUTUBRO DE 2017

Promovendo os direitos humanos no pas e no exterior:


Os direitos fundamentais dos cubanos e a solidariedade internacional

1. O Centro Brasileiro de Solidariedade aos Povos e Luta pela Paz (CEBRAPAZ) aproveita esta
bem-vinda oportunidade para contribuir com o Exame Peridico Universal (EPU) da Repblica de
Cuba, considerando-se familiarizado com a situao no pas e em contato estreito com o povo
cubano. O CEBRAPAZ visitou Cuba inmeras vezes ao longo dos anos, tendo a oportunidade de
conhecer com profundidade a realidade local, das cidades zona rural. L, observamos os esforos
de Cuba por alcanar a garantia completa de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais
para todos os seus cidados. Gostaramos, por tanto, de enfatizar as conquistas do pas, referindo-
nos s recomendaes feitas no segundo ciclo do EPU, em 2013.1

2. Observamos a evoluo do quadro jurdico e institucional de Cuba, em melhoria para atualizar o


modelo econmico e social do pas, com base no compromisso com o fortalecimento da justia
social e da solidariedade, como delineado no plano para as Polticas Econmicas e Sociais para
2016-2021.2 Esta atualizao legislativa reflete-se em novas ou renovadas regras sobre o acesso
terra,3 seguridade social, ao emprego, habitao e ao emprego autnomo, sobre a poltica de
migrao, entre outras reas, como descrito no plano.

3. Todos os cubanos, sem discriminao, tm acesso proviso de servios bsicos e de qualidade,


como a educao, a sade, a seguridade social e ao bem-estar, e todas as atualizaes so
conduzidas no esforo de assegurar a continuidade e a melhoria desta realidade, em linha com a
recomendao da Repblica Ismica do Ir, a Srvia, o Usbequisto, a Arglia, o Turcomenisto e
outros.4

4. Condio necessria para a participao poltica e social eficaz, impressionante o alto nvel de
conhecimento poltico e da educao dos cubanos e das cubanas, que esto cientes do quadro legal
que estabelece seus direitos fundamentais, deveres e garantias enquanto cidados, assim como das
bases para o seu respeito, realizao e proteo. Os cubanos e cubanas so muito bem informados

1 OHCHR (1 Maio 2013) Examen Peridico Universal de Cuba Segundo Ciclo [Universal Periodic Review of
Cuba Second Cycle], www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/CUIndex.aspx (acesso em 3 de outubro de
2017).
2 Ministrio das Finanas e Preos da Repblica de Cuba,Lineamientos para el Perodo 2016-2021,
http://www.mfp.cu/ficheros/Lineamientos%202016-2021.rar (accesso em 2 de outubro de 2017)
3 Ministrio da Agricultura da Repblica de Cuba, Analizan impacto de la entrega de tierras en usufructo y nuevas
acciones a ejecutar, http://www.minag.gob.cu/node/280 (acesso em 2 de outubro de 2017)
4 A/HRC/24/16/Add.1 - Para. 7

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no apenas sobre a poltica domstica como tambm sobre questes internacionais, que discutem
com argumentos slidos, livremente e sem temer expressar opinies crticas a questes locais.
Observamos como a liberdade de opinio e expresso respeitada em Cuba, o que inclui a ampla
existncia de diferentes religies, igrejas e credos que so respeitados sem discriminao.

5. O uso das Tecnologias de Informao e Comunicao pela sociedade, inclusive da Internet,


tambm est melhorando; observamos uma enorme expanso nos ltimos anos. A incluso deve ser
tida em conta, uma vez que geraes mais velhas tendem a ser deixadas para trs nestes processos.

6. O sistema democrtico de Cuba frequentemente mal interpretado, uma vez que difere dos
regimes de democracia representativa. O aparato do Estado cubano composto pelos rgos
legislativo, executivo, administrativo, judicial, fiscal, controladoria e defesa, cada um exercendo
uma funo especfica na estrutura do poder. Apesar da desinformao provida pela mdia
internacional, as eleies ocorrem periodicamente, em conformidade com o calendrio, com altas
taxas de participao, ainda que o voto no seja obrigatrio e no haja campanhas polticas. Os
candidatos devem ser conhecidos e admirados por seus vizinhos, o que explica por que alguns no
entram para o sistema: porque nunca conseguem juntar o qurum necessrio para serem eleitos.
Este princpio materializado na participao direta do povo, no exerccio do controle ativo dos
rgos de poder, at mesmo atravs das instituies polticas e civis, e dentro do quadro legal
existente, o que inclui a possibilidade de revogao de mandatos, para a maioria dos cargos.5

7. A participao poltica ocorre tanto em questes cotidianas e locais quanto no processo poltico
de maior abrangncia, como as eleies, consultas populares, entre outras. Recentemente, as
propostas da Conceptualizao do Modelo Econmico e Social Cubano e as Bases do Plano de
Desenvolvimento Nacional at 20306 foram discutidas por 1,6 milho de cubanos e cubanas (em
mais de 47 mil reunies), de onde emergiram mais de 200 mil propostas, com o objetivo de
assegurar uma sociedade mais justa, livre, independente, igualitria, democrtica, colaborativa e
participativa.7

8. Alm de cuidar dos direitos humanos de seus prprios cidados, Cuba estende sua solidariedade a
outros pases. Este o caso de nosso pas, o Brasil, onde milhares de mdicos cubanos trabalham
em inmeras municipalidades, oferecendo ateno mdica em comunidades antes desprovidas, seja
nas periferias das grandes metrpoles ou em regies mais remotas. Como recentemente apontado
pela Sra. Virginia Dandan, a Especialista Independente para direitos humanos e solidariedade
internacional nomeada pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU, enquanto a educao
5 Repblica de Cuba, Ley Electoral, http://www.acn.cu/images/2017/septiembre/LEY%20ELECTORAL.pdf (acesso
em 2 de outubro de 2017)
6 Conceptualizacin del Modelo Econmico y Social Cubano de Desarrollo Socialista,
http://media.cubadebate.cu/wp-content/uploads/2017/07/PDF-510-kb.pdf (accessed 2 October 2017).
7 Cuba Debate (30 de maio de 2017) Cuba: Ruta democrtica y participativa para aprobar documentos definitorios

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universal um pilar do desenvolvimento do pas, um valor importante do sistema educacional


cubano a cooperao internacional, sobre o qual o pas mantm parcerias com mais de 30 pases.8

9. Em linha com as recomendaes feitas pela Federao Russa, Serra Leoa, Timor-Leste e o
Bangladesh em 2013,9 Cuba envia a assistncia mais necessria em eventos de epidemia ou
desastres naturais, como no combate ao Ebola na frica ou a mais recente assistncia enviada ao
Haiti, Dominica e outros pases caribenhos afetados por furaces. De acordo com a Sra. Dandan,
essas equipes de emergncia atenderam as necessidades e aos cuidados de mais de 3,5 milhes de
pessoas em 21 pases. Alm disso, em acordo com as recomendaes do Tajiquisto, a Repblica
Unida da Tanznia e outros,10 Cuba continua a receber milhares de estudantes de todo o mundo para
estudos superiores que provavelmente no alcanariam em seus pases de origem ou nas regies em
que vivem, frequentemente, mas no apenas, as afetadas por conflitos. Um exemplo a Escola
Latino-Americana de Medicina (ELAM), estabelecida por Cuba para a formao de 10.000 mdicos
de toda a regio, inclusive dos Estados Unidos. Cuba tambm tem cooperado com outras naes
com o seu mtodo pedaggico, na luta por eliminar o analfabetismo, em linha com as
recomendaes do Chade, Haiti e a Federao Russa.11

10. Devemos enfatizar que todas essas preocupaes domsticas e exteriores por direitos humanos e
solidariedade so correspondidas enquanto Cuba se esfora por sobreviver a 55 anos do bloqueio
imposto pelos Estados Unidos, o que constitui grave violao dos direitos humanos dos cubanos e
cubanas e grave violao da soberania do pas, prejudicando seriamente seu desenvolvimento e
trabalhando pelo isolamento do seu povo.

11. O fato de que a preocupao e o trabalho rduo pela realizao dos direitos sociais, culturais,
econmicos civis e polticos do povo cubano sejam conduzidos com firme compromisso mesmo sob
tais circunstncias verificvel por quem visita o pas e conhece seu povo, e corresponde s
recomendaes feitas pela ndia, o Estado Plurinacional da Bolvia, a Repblica Bolivariana da
Venezuela e o Zimbbue.12 Para os povos de pases afetados por crises econmicas, nas quais a
pobreza, o desemprego e at mesmo a fome crescem, os compromissos de Cuba so exemplares e
tm se desenvolvido atravs das atualizaes legislativas, em linha com as recomendaes da

en la vida nacional, http://www.cubadebate.cu/especiales/2017/05/30/ruta-democratica-y-participativa/ (acesso em


2 de outubro de 2017); Prensa Latina (19 de maio de 2017) Aprueban documentos de actualizacin de modelo
econmico cubano, http://prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=86984&SEO=aprueban-documentos-de-
actualizacion-de-modelo-economico-cubano (acesso em 3 de outubro de 2017).
8 OHCHR (19 de julho de 2017), UN rights expert compliments Cubas international solidarity, prods rights
progress, www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21893&LangID=E (acesso em 3 de
outubro de 2017)
9 A/HRC/24/16/Add.1 - Para. 7
10 A/HRC/24/16/Add.1 - Para. 7
11 A/HRC/24/16/Add.1 - Para. 7
12 A/HRC/24/16/Add.1 - Para. 7

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Repblica Bolivariana da Venezuela, o Buto, a Repblica Popular da China, e outros.13

12. O trabalho ativo de Cuba pela paz mundial e regional tambm evidenciado, por exemplo, com
o acolhimento bem-sucedido dos dilogos de paz entre o Governo da Colmbia e as Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC), contribuindo para a transformao de um conflito
de mais de cinco dcadas e que afetou gravemente o povo colombiano, enquanto desestabilizava a
regio inteira. Alm disso, atravs de organizaes da sociedade civil como o Instituto Cubano de
Amizade com os Povos (ICAP) e o Movimento Cubano pela Paz e a Soberania dos Povos
(MovPaz), a solidariedade entre os cubanos e outros povos firme.

13. Os cubanos e cubanas tm papel ativo na luta mundial pela paz, contra as armas de destruio
em massa e a militarizao do planeta, o colonialismo e as guerras, lutando por uma ordem
internacional mais igualitria. Por exemplo, nos ltimos anos, organizaes de todo o mundo tm se
reunido em Guantnamo, Cuba, para discutir e protestar contra a existncia de mais de 1.000 bases
militares espalhadas pelo mundo, a maioria delas, pelos EUA incluindo a base naval
estadunidense instalada em Guantnamo contra a vontade dos cubanos, e onde os EUA mantm
uma priso clandestina, fora do direito internacional e que continua a envergonhar a humanidade
com graves violaes dos direitos humanos e do Direito Internacional Humanitrio. O CEBRAPAZ
participa desses eventos, organizados pelo MovPaz e pelo Conselho Mundial da Paz de que
nossas organizaes so membro.

14. Cuba tem um papel proeminente nos projetos regionais por uma integrao baseada na
solidariedade, na cooperao e no respeito pela soberania de cada nao, como o caso da Aliana
Bolivariana para os Povos da Nossa Amrica (ALBA) e a Comunidade de Estados Latino-
Americanos e Caribenhos (CELAC), e promove uma relao estreita com outras iniciativas
regionais, como a Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL). A CELAC, composta por 33
pases, adotou um compromisso ambicioso e uma proclamao, em sua Cpula de 2014, em Cuba,
que foram ativamente promovidas pela liderana cubana, declarando a regio uma Zona de Paz. A
declarao inclui o respeito diversidade regional e o engajamento na unidade para a promoo do
progresso comum na luta contra a pobreza e a injustia social, assim como o compromisso firme
com o desarmamento global e o fim da militarizao do planeta, compromisso baseado no
estabelecimento histrico de uma zona livre de armas nucleares na Amrica Latina e Caribe pelo
Tratado de Tlatelolco de 1967 e que exemplar, como notou Alfred Maurice de Zayas, Especialista
Independente na Promoo de uma Ordem Internacional Democrtica e Equitativa nomeado pelo
Bir do Alto Comissrio para Direitos Humanos (OHCHR, na sigla em ingls).14

13 A/HRC/24/16/Add.1 - Para. 7
14 OHCHR (3 de fevereiro de 2014) CELAC / Zone of Peace: A key step to countering the globalization of
militarism UN Expert, www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14215& (acesso em
de outubro de 2017)

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15. Por isso, continuamos a observar como Cuba luta por fortalecer sua democracia, os direitos
humanos e liberdades fundamentais, enquanto promove o avano dos projetos sociais, econmicos,
polticos, culturais, nacionais e soberanos atravs da participao ativa da populao. Em seu firme
compromisso e engajamento com as instituies internacionais que devem ser fortalecidas para
aprofundar os direitos fundamentais dos povos, como o Conselho de Direitos Humanos da ONU e
tantos outros, Cuba contribui para um dilogo mundial e toma notas positivas das recomendaes
de seus pares, como mostrou nos ciclos anteriores do EPU, enquanto luta contra os graves efeitos do
bloqueio estadunidense e sua campanha intervencionista, trabalhando arduamente pela integrao
regional baseada na cooperao, pela solidariedade internacional e a paz.

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