Plaza y Valds S. A. de C. V.
Manuel Mara Contreras 73. Colonia San Rafael
Mxico, D. F. 06470. Telfono: 5097 20 70
editorial@plazayvaldes.com
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ISBN: 978-607-402-437-1
Prlogo ................................................................................................................11
Introduccin ........................................................................................................15
Anbal Terrones Cordero
G
lobalizacin, crisis y crecimiento en Mxico es un material que cristaliza una
de las tareas fundamentales de la universidad, especficamente de la universidad
pblica y de sus investigadores, explicar el contexto de la economa mexicana,
proponer opciones viables de poltica econmica a los diseadores y aplicadores de
polticas pblicas coherentes con la realidad mexicana y que satisfagan necesidades
de sectores amplios de la sociedad, es una responsabilidad ineludible de quienes se
dedican a la ctedra y a la investigacin.
Este trabajo presenta explicaciones sobre la globalizacin y la crisis desde diversos
ngulos, todos ellos sustentados en datos objetivos que aportan juicios ticos de
crtica o apoyo a la globalizacin:
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de ello se deriva la utilidad y riqueza del trabajo: que los lectores del mismo, encuentren
alternativas diversas pero todas ellas sustentadas en el nico inters de explicar el
fenmeno complejo de la globalizacin, la crisis y el crecimiento econmico.
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L
a interdependencia econmica y financiera de las economas representa un
proceso dinmico del fenmeno de globalizacin, el cual surgi como
consecuencia de la revolucin en la tecnologa de la informacin y las
comunicaciones, dando lugar a una mayor facilidad y rapidez en la comunicacin entre
los individuos, as como en el transporte de un lugar a otro. La globalizacin tambin
implica liberacin de los flujos de bienes, servicios y capitales; esto aunado a la
innovacin tecnolgica, ha generado que los recursos financieros acudan, con mayor
velocidad, a las economas de terceros pases en aras de obtener mejores rendimientos.
En esta dinmica mundial, las economas nacionales se vieron en la necesidad de
buscar estrategias de crecimiento mediante la apertura comercial y financiera, y la
formacin de bloques regionales, esto con el fin de aumentar la productividad y
competitividad en los diferentes sectores de la economa. Los pases en desarrollo se
han insertado al nuevo orden econmico internacional de manera desigual, donde
sus estructuras tecnolgicas y productivas estn subordinadas a las de los pases
desarrollados, profundizando an ms la dependencia y la heterogeneidad estructural
de pases subdesarrollados, como es el caso de la economa mexicana.
La actual crisis global, surgida en Estados Unidos durante 2008, ha ocasio-
nado 210 millones de desempleados en el mundo en agosto de 2010, y sta ha contri-
buido al deterioro de los indicadores macroeconmicos (desempleo y disminucin de la
tasa de crecimiento del producto nacional) de las economas domsticas, ello debido
a la constante relacin de interdependencia entre stas. Donde los organismos finan-
cieros internacionales y las empresas transnacionales han desempeado un papel clave
en el funcionamiento de un sistema econmico neoliberal (neoliberalismo), que ac-
tualmente se encuentra en crisis. Ante esta situacin, tanto los pases desarrollados como
los subdesarrollados estn diseando y aplicando nuevas estrategias de creci-
miento para superar los altos niveles de desempleo y, en general, reactivar el creci-
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A
mediados de la dcada de los ochenta, tuvo lugar un proceso de reforzamiento
del sistema econmico capitalista mundial, lo que implic una redefinicin de
la geopoltica internacional y, como consecuencia, una gran diversidad
de cambios que ocurrieron en todos los mbitos de las distintas esferas de la vida
social. Cambios trascendentales que conmocionaron la vida poltica, econmica,
cultural e ideolgica, entre los cuales destacan el resurgimiento de aquellas potencias
econmicas devastadas por la Segunda Guerra Mundial como Japn, Alemania,
Italia y Francia; la cada del sistema socialista que signific una transformacin
profunda en las relaciones internacionales, y el impulso considerable de una nueva
etapa en el desarrollo de la revolucin cientfico-tcnica, tambin conocida como
revolucin microelectrnica.
En el plano geopoltico, el mundo se transform en unipolar, con la preponderancia
de Estados Unidos a partir de la desaparicin del sistema socialista, especialmente de
la ex Unin Sovitica, que constitua el polo opuesto en el equilibrio mundial, lo
que a su vez contribuy al incremento de los problemas ms acuciantes que afrontan
los pases en vas de desarrollo. Esta situacin se ha visto reforzada a partir de los
acontecimientos del 11 de septiembre del 2001, ya que Estados Unidos ha utilizado el
atentado contra las torres gemelas, para incrementar considerablemente su gasto
blico y reforzar su presencia militar en diversas partes del mundo.
Pero en tanto que los pases desarrollados desencadenan entre ellos y desde los
bloques en que han logrado integrarse, una aguda competencia en todos los campos
por el reparto del mundo, por el logro de la hegemona poltica, econmica,
tecnolgica y militar, los pases en vas de desarrollo se encuentran en la disyuntiva
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de buscar los mecanismos para desatarse del cada vez ms complejo sistema de
dependencia comercial, productiva, financiera en el que se encuentran atrapados, o
aprovechar las migajas que este sistema les pueda otorgar bajo el espejismo del libre
comercio.
A esta serie de transformaciones, que caracterizan el proceso de desarrollo
acelerado de las relaciones capitalistas internacionales, con preponderancia de
Estados Unidos, se le ha denominado globalizacin,1 proceso que genera cambios
sustanciales en lo econmico, poltico, social y cultural, en todos los mbitos y en
todos los pases. En las dos ltimas dcadas del siglo XX y la primera del XXI, se ha
sido testigo de acontecimientos tales como la desintegracin del sistema socialista; la
profundizacin de posiciones nacionalistas; la constante amenaza de la guerra, que
amenaza cada da sobre todo a los pases ms dbiles; la creciente injerencia de los
Estados Unidos en los pases subdesarrollados, cuya ltima expresin ha sido la
invasin orquestada hacia Afganistn e Iraq, y la creciente amenaza de ampliar el
campo de batalla hacia pases como Irn, Corea del Norte, Cuba o Libia; el dominio de
los bloques comerciales; las continuas disputas por el control de los mercados; y el
creciente papel del capital financiero que genera profundos desequilibrios en las
economas nacionales.
Todos estos elementos modifican las relaciones internacionales e influyen en
las relaciones nacionales, con profundos efectos negativos sobre millones de personas
en una gran cantidad de pases.
En el aspecto econmico, la reestructuracin se ha orientado al establecimien-
to de una poltica comercial abierta hacia el mercado mundial, favorecedora de los
intereses de los pases desarrollados en general, y de las empresas transnacionales
en particular, otorgndoles condiciones favorables para atraer a la inversin exter-
na y as obtener una serie de ventajas adicionales. En el plano del comercio inter-
nacional, las nuevas estrategias productivas de las empresas transnacionales, se
han traducido en un incremento de las contradicciones entre los pases desarrolla-
dos y subdesarrollados.
1
Es conveniente hacer mencin que el trmino mundializacin, define un contenido ms amplio
que globalizacin, destacando otro tipo de relaciones sociales adems de las econmicas, es decir
culturales, polticas, ecolgicas, etc., que expresan de otra manera el desarrollo de la humanidad, ya
que globalizacin, desde nuestra ptica, expresa el sentido que le han dado los organismos internacionales,
as como las elites de poder, considerando este proceso como un desarrollo armnico de las relaciones
internacionales. No obstante sirva esta nota aclaratoria para no crear confusin, dado que globalizacin
es el trmino ms comnmente aceptado y utilizado en casi toda la bibliografa, por tanto se utilizar
globalizacin, pero diferenciando sus distintas acepciones (vid infra).
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Globalizacin y regionalismo
Aqu se definen los conceptos fundamentales que permiten entender el contexto de
la globalizacin, cuyo contenido esencial est definido por la aceleracin de la
internacionalizacin del capitalismo y de sus procesos concomitantes y contradictorios,
integradores o desintegradores que tienen que ver con la formacin de bloques
regionales o de sus intentos por neutralizarlos (Dvila, 2001: 2-13). Lo anterior
permite tratar en nuestro estudio tres dimensiones macro: la de la mundializacin,
la de la regionalizacin y la de la nacionalizacin (Pin, 1999: 167-171).
Se considera necesario definir el significado del neoliberalismo, y las relaciones
que ste tiene como impulsor del modelo actual de desarrollo del capitalismo.
Ello permitir mostrar en qu medida los cambios ocurridos en numerosos pases
obedecen al paquete de medidas de corte neoliberal instrumentados, acorde a los
lineamientos definidos por el capital internacional, personificado en el avasallamiento
norteamericano hacia los pases subdesarrollados, en especial a los de Amrica Latina.
En la concepcin neoliberal, la burguesa, a travs de sus idelogos y vulgarizadores
al ensalzar los valores de la libertad y del individuo, en realidad busca la sujecin y el
control de toda la sociedad, ejercido por un grupo social o clase a travs de la institucin
estatal, ha llevado a los distintos gobiernos a la cristalizacin de estos criterios en polticas
econmicas, sociales y culturales, que permiten al capital internacional crear condiciones
adecuadas para tratar de insertarse de mejor manera en los procesos nacionales y
afectarlos positiva o negativamente, dependiendo de la fortaleza o debilidad interna,
de sus estructuras para adecuarse dinmicamente a este avasallador proceso que
trastoca los paradigmas sobre el desarrollo nacional, regional y mundial, e instaura
la sujecin, el dominio y la explotacin ms salvaje.
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2
Entindase su carcter objetivo, en el sentido de que es parte del proceso capitalista, que no
depende de la conciencia de los hombres, que se desarrolla independientemente de que se est de
acuerdo o no en la forma que lo hace, que obedece a su propia dinmica basada en la apropiacin
de plusvala derivada del trabajo excedente.
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Primero, se basan principalmente en las teoras, muy comunes en las ciencias sociales:
evolucionismo, funcionalismo, sistmica, estructuralista, weberiana y marxista; stas son
las que predominan, a veces en trminos bastante sistemticos, otras veces utilizadas
en forma fragmentaria. Tambin hay tentativas de combinar elementos de varas teoras en
formulaciones eclcticas. Segundo, priorizan determinados aspectos de la sociedad global
tales como econmicos, financieros, tecnolgicos, informticos, culturales, religiosos,
polticos, geopolticos, ecolgicos, sociales, histricos, geogrficos y otros. Tercero, la
mayora se sita en una perspectiva que se puede denominar convencional, focaliza este
o aquel aspecto de la sociedad global y prioriza una perspectiva. Cuarto, el mtodo
comparativo evidentemente est en la base de casi todos los estudios e interpretaciones;
se comparan naciones y continentes, tecnologas y mercancas, regmenes polticos
y polticas gubernamentales; indicadores econmicos, financieros, polticos, sociales y
culturales; economas estatizadas mixtas y de empresa privada; mercado y planificacin
(Ianni, 1998: 160-161).
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La interdependencia creciente que se lleva a cabo en la sociedad de masas es, adems de eso,
multiplicada ya sea a escala internacional por la aparicin de los llamados problemas globales
de la humanidad: la imposibilidad de una guerra en la era de las armas nucleares de
exterminio, la necesidad de enfrentar colectivamente las catstrofes ecolgicas, as como los
problemas ocasionados por las nuevas tcnicas, la imposibilidad de combatir el SIDA, la droga
y la violencia organizada sin una visin nueva y planetaria, nacida en el seno de la primera
revolucin industrial, as como la anttesis entre capital y trabajo asalariado (Ianni, 1998: 86).
30
Establece la propuesta de la tercera va, para adoptar una poltica positiva hacia
la globalizacin, una de sus metas es el guiar la naturaleza y la vida personal ante las
transformaciones o revoluciones que se engendren en el proceso de globalizacin, su
planteamiento es ms bien de carcter ideolgico es una tercera va en cuanto que es un
intento por trascender tanto la socialdemocracia a la antigua como al neoliberalismo
(Giddens, 1999: 41). Para Giddens, la globalizacin y el proteccionismo son indeseables,
ya que ambos destruyen el tejido social y, de acuerdo al autor, este proceso debe tener
como preocupacin primordial la justicia social y libertad, que debera significar
para los socialdemcratas, autonoma de accin. Uno podra sugerir como lema
principal para la nueva poltica: ningn derecho sin responsabilidad (Giddens,
1999: 81). Por tanto, el gobierno no puede mantener para s ni la proteccin ni la
responsabilidad de sus ciudadanos.
Giddens, en realidad no propone nada novedoso en su explicacin de globalizacin,
ms bien recoge viejos planteamientos de los socialdemcratas ligados a la Segunda
Internacional en torno a la posibilidad de humanizacin del capitalismo. La idea de
que el capitalismo puede ser humanizado a travs de la gestin econmica socialista
dota al socialismo de la mayor ventaja que pueda poseer, incluso aunque haya habido
muchas descripciones diferentes sobre como pueda lograrse tal objetivo (Giddens,
1999: 14). Cuestiona al capitalismo contemporneo al mismo tiempo que al Estado, y
propone una concepcin de un punto medio donde los individuos y la sociedad
deban adecuarse a los cambios derivados de la globalizacin y, al mismo tiempo, se
conserven elementos del proteccionismo estatal, es decir, buenos propsitos, sobre
todo si se observa la tendencia que ha tenido Inglaterra, ya que el gobierno de Tony
Blair, represent, en mucho, el esquema prctico de los planteamientos de Giddens.
Mardones tambin crea confusin con los trminos de globalizacin y mundiali-
zacin, considera que el proceso puede evaluarse a partir de dos vertientes, la
globalizacin econmica y cultural. La primera como una sensacin de universalidad
y, la segunda, como uniformizacin de gustos, estas concepciones en conjunto
expresaran la visin estructural de la sociedad. Y desde el punto de vista ideolgico,
el bloqueo al socialismo y la desintegracin de este sistema, a partir de la cada
del muro de Berln, han generado un sentimiento de desesperanza en millones
de personas en el mundo, han generado la sensacin de que no existen alternativas
ms all del capitalismo, se ha formado en un sector de la sociedad la visin fra, sin
esperanza de cambio.
Esto supone una prdida de profetismo, de mesianismo. Hemos entrado en una poltica
pragmtica, utilitarista. Se trata de negociar lo que hay, y no tanto en ahondar en lo
ideolgico. Hay un desfallecimiento de utopas, un desfallecimiento ideolgico, en el que
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uno hasta se puede tropezar con algn poltico que dir cnicamente que no se trata de
ideas o ideologas, sino de negociar, pactar, de sacar adelante algunas cosas ms, pero sin
novedad ideolgica. Esto nos ha hecho entrar en un pensamiento nico (Mardones, 1998: 23).
El recuento de estas concepciones nos permite aclarar, por un lado, las concepciones
apologticas de la aceleracin de la internacionalizacin capitalista, panacea para la cura
de todos los males y, por el otro, las posturas crticas frente al anterior fenmeno, dados
sus efectos nocivos sobre las economas, la sociedad, la poltica y la cultura, algunas de
las cuales que sugieren diques de contencin o reforzamiento de estrategias y acciones
para detener el acelerado y salvaje proceso de internacionalizacin del capitalismo.
Para los primeros, por primera vez en la historia de la humanidad, el hombre ha
dejado de ser necesario desde el punto de vista material y, ms an, desde el punto
de vista econmico.
Referente al dominio ideolgico que se asocia al proceso de globalizacin, puede
decirse que el predominio de los intereses de la clase dominante, a escala nacional y
global, se ve garantizada por la eficacia y expansin de la industria cultural a travs
de los medios impresos y electrnicos, de tal forma que divierten, distraen e
interpretan con base en informaciones escasas, fragmentarias y selectivas.
el mundo entero est obligado a pasar por el filtro de la industria cultural la violencia
de la sociedad industrial se instal entre los hombres de una vez por todas. Los productos de
la industria cultural pueden tener la seguridad de que hasta los distrados irn a consumirlos
ampliamente. Cada uno es un modelo de la gigantesca maquinaria econmica que, desde el
comienzo, no da un respiro a nadie, tanto en el trabajo como en el descanso (Ianni, 1998: 92).
Es claro que con la globalizacin, hoy ms que nunca puede decirse que el mundo
del consumo est al alcance de las manos de los poseedores del dinero, pero para los
que no lo poseen, las carencias, la pobreza y la miseria se han incrementado, de all
que tambin es necesario considerar que ello implica el desarrollo de una serie de
contradicciones, que de alguna manera violentan una serie de valores tradicionales,
nacionalistas, religiosos, y de diversa ndole; la cuestin es hasta donde esto significa
progreso o retroceso en el desarrollo de la humanidad.
32
33
Por consiguiente, todo cuanto afecta a esas riquezas es criminal. Hay que
conservarlas a toda costa, jams ponerlas en tela de juicio, olvidar (o fingir que se
olvida) que siempre benefician al mismo grupo reducido de personas, cuyo poder
se acrecienta constantemente para imponer esa ganancia (que es suya) como lgica,
como la sustancia misma de la existencia, el pilar de la civilizacin, la garanta de
la democracia, el mvil (fijo) de toda movilidad, el centro neurlgico de toda
circulacin, el motor invisible e inaudible, intocable, de nuestras actividades
(Forrester, 1998: 22).
34
entran las opciones como la denominada tercera va, que estn desarrollando
los partidos socialdemcratas europeos y tambin los esquemas de los
estructuralistas latinoamericanos.
35
3
Informacin disponible en www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/wtr-10_1/s.pdf.
Situacin del comercio en 2009-2010. Elaboracin propia con base en datos de pg. 24; consultado el
6 de octubre de 2010.
4
Europa. Desempleo, 2002, disponible en www.europa.eu.int/; consultado el 19 de marzo de 2010.
36
37
38
Es cierto que la mayora de los pases intentan resistirse a las presiones externas,
el aumento de la interdependencia econmica ampla los esfuerzos por sustraerse las
redes de la economa mundial, los pases pueden tener incluso xitos durante un
tiempo, as, por ejemplo, Estados Unidos export parte de su presin inflacionaria
en los aos de 1982 y 1983 por medio de la aguda alza del dlar.
Por otro lado, Estados Unidos tambin se benefici, en la misma poca, del
incremento en las tasas de inters que aceleraron la crisis de la deuda del resto
del mundo, lo que provoc la aguda cada de los prstamos extranjeros para las
naciones fuertemente endeudadas ocurrida despus de 1982, les exigi a estos
pases incrementar sus excedentes comerciales en conjunto por un monto de casi
50 mil millones de dlares para seguir pagando los servicios de sus obligaciones
externas. Lo anterior hizo que la presin sobre la economa de Estados Unidos
disminuyera y que se quedaran en el pas del norte los capitales que antes se
exportaban.
Por otra parte, el examen del Producto Nacional Bruto (PNB), muestra una jerarqua
entre bloques, similar al caso de la poblacin; sin embargo, existe una diferencia
fundamental con respecto a la anterior variable, es decir, una abrumadora concentracin
de la produccin en un nico pas, tanto en el entorno japons como en el americano.
En el caso europeo, la produccin est muy diversificada, en el marco de la Unin
Europea, aunque el norte de frica y Europa del Este generan nicamente 3% del
PNB, respectivamente.
De lo anterior se deduce que la ampliacin de los subsistemas no aporta un
volumen importante al PNB, por el contrario, se puede pensar que la ampliacin de
los mercados permite consolidar unos mercados intra bloques capaces de absorber
gran parte de la produccin generada por los pases desarrollados.
El PNB per cpita permite comparar el nivel de riqueza relativa de los tres bloques
econmicos, aparentemente, a nivel agregado, el mayor mercado, tanto a nivel
poblacional como de PNB, es el que posee un PNB per cpita mayor, mantenindose
la tendencia mostrada con las anteriores variables (Martnez, 1999: 305-309).
El anlisis de las disparidades interiores de cada bloque, expresando las observaciones
del PNB per cpita en desviaciones centradas en cero, muestra un entorno europeo
con un poder de renta por habitante mucho ms elevado que los pases de los
otros bloques econmicos, lo que define en realidad es que este bloque est
conformado fundamentalmente por pases desarrollados, aunque la actual crisis
tambin ha mostrado las debilidades del proceso integracionista, lo que se refleja en
la profunda crisis que est afectando a Grecia. Tanto el entorno estadounidense
como el japons se conforman con pases subdesarrollados, lo que hace ms
evidentes las asimetras.
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40
41
42
43
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booksp_s/anrep_s/wtr-10_1/s.pdf; Consultado el 6 de octubre de 2010.
46
E
l presente captulo investiga los elementos que se encuentran en la base de la
nueva economa mundial, el entrelazamiento de los ramos industriales de
las economas nacionales, y su dependencia de los mercados mundiales. La
transnacionalizacin de la economa mundial, las privatizaciones, la liberalizacin
comercial y de los mercados de capitales como parte de un amplio fenmeno de
desregulacin de los mercados ha conducido a una dependencia creciente de amplios
sectores de las ventas en los mercados globales. La separacin espacial y temporal
del proceso de produccin en varios pases y continentes, parece estar en la raz
de la enorme rentabilidad lograda por las inversiones en Asia, particularmente en
China Continental, esto ha permitido que la economa mundial haya alcanzado una
estabilidad de precios sorprendente a pesar del rpido crecimiento de las economas
de Estados Unidos y de Europa. Finalmente, toda esta inmensa riqueza generada a
travs de la competencia monopolista y la estabilizacin de los salarios de los
trabajadores industriales, se ha combinado con la posibilidad de reciclarla a travs de
los mercados financieros globales, ya que la movilidad de los capitales es una premisa
del neoliberalismo y, con ello, se ha podido especular con los derivados, buscando
incrementar esta riqueza a travs de instrumentos financieros riesgosos y altamente
especulativos. Estos fenmenos econmicos, han motivado diferentes reacciones de
poltica econmica, para poder manejar los enormes flujos financieros y la realidad de una
economa globalizada con una nueva divisin internacional del trabajo (Stiglitz, 2010), al
tiempo que presenta desafos para los hacedores de poltica econmica en el futuro.
47
Aunque para autores como Krugman (2008) o Stiglitz (2003), la intervencin gubernamental ha
1
sido insuficiente para atender la enorme cada en la demanda privada. Ver ms adelante las citas.
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49
dado en un sistema con libre acuacin, por su valor con respecto al metal; y en un
sistema sin libre acuacin, por la teora cuantitativa del dinero (Hilferding, 1971).
En un sistema fiduciario como el actual, la convertibilidad de las monedas est
dada directamente por la teora cuantitativa del dinero. Es decir, la cantidad de
dinero en circulacin debe corresponder con la valoracin social del mismo
dada la velocidad de circulacin del dinero. La diferencia entre la teora cuantitativa
pura y el planteamiento que hacemos, reside en que la velocidad del dinero no es
constante e igual a 1. Al contrario, las presiones inflacionarias estn asociadas
tambin a la velocidad del dinero, el cual rota a diferentes velocidades, y puede
generar presiones diferenciadas del dinero. La teora cuantitativa del dinero, que
la teora neoclsica asume, implica que existe de hecho una identidad entre la
velocidad de circulacin del dinero y los precios domsticos, debido a que V = 1,
es decir, se asume que la velocidad de circulacin del dinero es constante e igual
a 1. Por el otro lado, el dinero fiduciario slo expresa el valor de las mercancas. En
este caso, y slo en este, P = M, o M => P.
Sin embargo, si partimos de que la velocidad de circulacin del dinero no es
necesariamente igual a 1, entonces la teora cuantitativa del dinero se cumple, en
general, aunque sujeta a los vaivenes en la velocidad de circulacin del dinero. As,
una cada en la velocidad de circulacin del dinero, asociada a una baja en la
demanda efectiva, puede implicar una cada en los precios a pesar de un aumento
en la liquidez propiciada por el Banco Central.
Pero al mismo tiempo, en que la reserva funciona para sostener la paridad de las
monedas locales, el dinero sirve o funciona como medio de circulacin, y medio de
pago en las operaciones internacionales. Es decir, las varias funciones asociadas a
las divisas, le confiere un carcter particular al dinero mundial.
En la medida en que una moneda nacional no es aceptada a nivel internacional para
saldar las transacciones que se dan en el mercado mundial, digamos, por ejemplo el
peso mexicano, el dinero de reserva, o la reserva internacional s lo es, por ejemplo
el dlar norteamericano. Pero al mismo tiempo, el dlar como reserva se emplea
para definir la convertibilidad del peso mexicano. Y por ello, determina tambin el
valor social asignado al peso mexicano para las transacciones domsticas.
As pues, el dlar es divisa o dinero mundial, dinero de reserva y dinero que se
emplea para saldar las transacciones internacionales o medio de pago internacional.2
2
Esta incomprensin de las funciones del dinero, se manifiesta en la ilusin de los economistas
que apoyan la idea de la transformacin de los Bancos Centrales en meras cajas de convertibilidad o
Consejos Monetarios. Su consecuencia es que al reducir las funciones del dinero a la de mera reserva
de valor, incorporan una restriccin enorme en los flujos monetarios domsticos. Un resultado es la
50
desaparicin del dinero cuando ms se lo necesita en su funcin de medio de pago, e incluso medio de
circulacin, como sucedi en Argentina, despus de la devaluacin del real brasileo.
51
Por ejemplo, una de las caractersticas principales del ciclo, durante los aos
noventa y el actual milenio, ha sido la transformacin de los flujos de ahorro de
divisas, entre pases menos desarrollados y los pases de capitalismo maduro.3
Este fenmeno ha hecho decir a varios economistas que esta situacin es insostenible
porque la economa convencional supone que en los pases con salarios inferiores
debe promoverse la inversin, y stos deberan estar absorbiendo ahorros en divisas
externos para financiar esta mayor inversin.
Sin embargo, estas tesis que olvidan un fenmeno que se generaliz con la
apertura comercial, la globalizacin y la liberalizacin de los mercados de capitales:
la conformacin de una tasa general de ganancia nica, en la medida en que la
competencia internacionalizaba los mercados de manufacturas.
Uno de los efectos ms importantes de la liberalizacin comercial, y de los
mercados de capitales, es que los mercados de manufacturas se internacionalizaron
y, con ellos, las tasas nacionales de ganancias se internacionalizaron rpidamente,
promoviendo las inversiones en los sitios en que la competencia internacional ubic
la posibilidad de encontrar procesos intensivos en mano de obra.
Esta crisis surge por primera vez en los pases avanzados, tiene su origen en las crisis que
sufrieron, por este orden, los pases emergentes de Asia, Europa y Amrica Latina al
fi nal de los noventa. Tras esta crisis que se debi a un exceso de endeudamiento por
parte de los pases emergentes, estos dejaron de endeudarse en el exterior, redujeron sus
tasas de inversin y de consumo y empezaron a ahorrar y a acumular enormes reservas en
moneda extranjera para evitar futuras crisis y pasaron de ser tomadores e importadores de
capitales de los pases desarrollados a prestamistas y exportadores de capital a dichos pases.
La lgica econmica indica que los pases desarrollados, en su conjunto, tengan supervit por
3
cuenta corriente y presten capital a los pases en desarrollo y no al contrario, como est ocurriendo
temporalmente ahora. Es decir, la direccin natural de los flujos de capital debe ser la contraria que la
actual ya que ambos saldran ganando, los ahorradores de los pases desarrollados conseguiran
mayores rendimientos y una mejor diversificacin para su ahorro que invertido en sus propios pases
y los deudores de los pases en desarrollo y emergentes contaran con el capital necesario para mejorar
su crecimiento y sus niveles de vida (De la Dehesa, 2009: 39-40).
52
Como el exceso de ahorro financiero, generado por estos pases, necesita ser absorbido por
un exceso de inversin y de consumo en otros, la mayor parte de los pases en desarrollo
emergentes desarrollaron supervits externos por cuenta corriente mientras que la mayor
parte de los desarrollados, por definicin, entraron en una situacin de dficit externo
corriente. Al principio, las grandes empresas de los pases desarrollados absorbieron dichos
ahorros aumentando sus inversiones, especialmente en tecnologas de la informacin,
pero el colapso de la burbuja de estas tecnologas y de Internet hizo que algunos bancos
centrales, pero especialmente la Reserva Federal americana, desarrollaran una poltica
monetaria muy acomodaticia para evitar la recesin Los bajos tipos de inters y la
amplia disponibilidad de crdito y la enorme liquidez suministrada por las inversiones
de los excesos de ahorro de los pases emergentes en los desarrollados, y sobre todo en
Estados Unidos, hicieron que en varios pases aumentase la compra de viviendas y los
crditos hipotecarios, con lo que los precios de la vivienda empezaron a subir con rapidez
en varios pases desarrollados como el Reino Unido, Espaa, Australia, pero tambin en
Estados Unidos. La diferencia entre ellos es que, adems, este ltimo desarroll el
crdito hipotecario subprime dirigido a las familias con pocos recursos econmicos
(De la De Hesa, 2009: 17).
53
victoriosos. Los bancos comerciales haban sido separados de los bancos de inversin.
Los tipos de cambio fijos ligados al oro, a travs del dlar norteamericano, constituan
la base de una poltica monetaria que garantizara el valor de las monedas. Los
bancos dominaban las finanzas (Authers, 2010).
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Este fenmeno se vio completado con una nueva poltica econmica para el
desarrollo, propuesta, en particular, para los pases latinoamericanos, por los
principales organismos internacionales (el Banco Mundial y el FMI), que buscaron
estimular la liberalizacin de los mercados financieros, en tanto que el GATT (General
Agreement of Tariffs and Trade), empezaba una nueva ronda para acelerar la
liberalizacin comercial entre sus pases miembros, particularmente en los mercados
agrcolas y en los mercados de servicios y que fue conocida desde entonces como el
consenso de Washington. El llamado consenso de Washington consiste de 10 puntos
principales (Williamson, 1991):
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4
[a) Washington cree en la disciplina fiscal, b) Cuando el dficit fiscal necesita recortarse, surge
la eleccin si ste debera ser acompaado de un incremento en los ingresos o un reduccin en los
gastos. Uno de los legados de la administracin Reagan y sus aliados de lado de la oferta es preferir
la reduccin de gastos por oposicin al incremento en los impuestos, c) Reforma Tributaria, d) Dos
principios generales sobre el nivel de la tasa de inters parecen contar con enorme respaldo en Washington.
Uno es que la tasa de inters deber ser determinada por el mercado. El objetivo de esto es evitar la
mala asignacin de recursos que resulta de burocrticos racionamientos del crdito de acuerdo a criterios
arbitrarios. El otro principio es que la tasa real de inters deber ser positiva, para desestimular la fuga
de capitales y incrementar los ahorros, e) Como la tasa de inters, los tipos de cambio pueden ser
determinados por las fuerzas de mercado, o su nivel debe ser juzgado sobre la base de si este tipo
parece consistente con los objetivos macroeconmicos [] Un tipo de cambio real competitivo es un
primer elemento esencial de una poltica econmica orientada hacia afuera, donde la restriccin de
la balanza de pagos es superada primariamente por el crecimiento en las exportaciones contrario a la
sustitucin de importaciones, f) El segundo elemento de una poltica econmica orientada hacia afue-
ra es la liberalizacin de las importaciones, g) Como se not arriba, la liberalizacin de los flujos de
capitales externos no es sin embargo de una alta prioridad. En contraste, una actitud que limite la
entrada de Inversiones Directas de Capital Externo (IDC) de largo plazo, es considerada como estpida.
Tales inversiones pueden llevar el capital necesario, las habilidades y destrezas, as como el know-how,
o produciendo los bienes necesarios para el mercado domstico o contribuyendo con nuevas exportaciones.
La principal motivacin para restringir las IDC es el nacionalismo econmico, el cual Washington
desaprueba, al menos cuando es practicado por pases distintos a Estados Unidos, h) En general las
privatizaciones pueden ayudar a aliviar la presin sobre el presupuesto gubernamental, tanto en el
corto plazo porque genera ingresos derivados de las ventas de las empresas, como en el largo plazo ya
que las inversiones no necesitan ser financiadas por el gobierno, i) Otra va de promover la competencia
es a travs de la desregulacin. Esta fue iniciada en los Estados Unidos por la administracin Carter
y continuada por la administracin Reagan. En general, es juzgada como exitosa en Estados Unidos,
y se asume generalmente que esta podra tener similares beneficios en los otros pases, j) En Estados
Unidos, los derechos de propiedad estn tan bien consolidados que su importancia para la operacin
satisfactoria para el sistema capitalista en sumamente estimada (Traduccin libre del autor)].
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60
una enorme presin sobre los precios internos. Las tasas de inters prcticamente en
cero, han llevado a la economa japonesa al fenmeno de la trampa de la liquidez.
61
La revolucin tecnolgica
Finalmente, el ambiente propiciado por las reformas econmicas estructurales en
los principales pases capitalistas y en desarrollo, la cada del Muro de Berln, que
abri al mercado capitalista amplios mercados, se sum a otro elemento que comenz
a conjugarse con el crecimiento del comercio mundial: la revolucin tecnolgica en
marcha desde los ochenta.
Desde la Revolucin Industrial inglesa, que llev a la constitucin del sistema
fabril, y a la supremaca comercial capitalista, sobre los mercados de Oriente, pasando
por las innovaciones tecnolgicas de principios del siglo XX (la electricidad, el motor
de combustin interna, etc.), la economa mundial no haba vivido un periodo de
desarrollo tecnolgico tan acelerado como el que se present en la economa mundial
durante los ochenta y, principalmente, durante los noventa.
La computadora y las redes de telecomunicaciones (el internet), fusionadas generaron
un proceso innovador sin precedentes en la historia del capitalismo. En prcticamente
una dcada, la computadora sustituy y revolucion la forma de pensar y actuar de
las empresas y las familias (Greenspan, 2008).
La digitalizacin de la vida y la economa, sent las bases para la prxima
generacin de empresarios exitosos y dinamiz nuevas industrias y regiones enteras
en el mundo. El concepto de parque industrial, asociado al Silicon Valley, se volvi
la llave del xito de importantes regiones en el mundo. Adicionalmente, el desarrollo
tan acelerado de las telecomunicaciones y la digitalizacin favoreci la comunicacin
de todas las regiones del mundo. E incluso, permiti que aparecieran nuevos fenmenos
antes desconocidos (o ya olvidados), como el outsourcing.
En general, la digitalizacin gener un boom de las bolsas de valores en el mundo,
asociado a las llamadas empresas tecnolgicas (la NASDAQ: National Association of
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5
a derivative is, on the most basic level, nothing more than a contract whose value derive from some
other asset, such as a bond, a stock or a quantity of gold. Key to derivatives is that those who buy and sell
them are each making a bet on the future value of that asset. Derivatives provide a way for investors either
to protect themselves for example, against a possible negative future price swing- or to make high-stakes
bets on price swings for what might be huge payoffs. At the heart of the business is a dance with time (Tett,
2009: 9). [Un derivado no es ms, en el nivel ms bsico, que un contrato cuyo valor deriva de algunos
activos, tales como bonos, acciones o una cierta cantidad de oro. Lo esencial de los derivados es que
aqullos que los compran y venden estn haciendo una apuesta sobre el valor futuro de los activos.
Los derivados proporcionan una va para que los inversores se protejan en contra de posibles
movimientos de precios que les afecten- o para hacer apuestas sobre movimientos en los precios que
podran llevarles enormes liquidaciones. En el corazn del negocio esta una danza con el tiempo
(Traduccin libre del autor)].
65
que ocurri despus de la separacin del dlar de su cotizacin fija con el oro
(Tett, 2009: 10).
Las variaciones, resultantes de esta decisin, llevaron a que los mercados financieros
sufrieran por la incertidumbre resultante. De all el inters de los analistas de bancos por
desarrollar instrumentos financieros que fueran ms seguros o que pudieran controlar
el riesgo, implicado ahora que haban desaparecido los tipos de cambio fi jos.
Tradicionalmente, la teora econmica de Tobin6 recomendaba, ante las variaciones
en los tipos de cambio, la diversificacin de las canastas de activos financieros. La
experiencia demostraba que lo que se perda de un lado se ganaba con seguridad en
el otro y, as, se mantena el margen adecuado de seguridad. Es decir, los ingresos
de un lado se compensaban con las prdidas en otro.
Ante la imposibilidad de anticipar el valor futuro de los tipos de cambio y de las
tasas de inters, resultaba necesario encontrar alternativas. Los derivados surgieron
como una opcin ante esta variabilidad. Los clientes podran comprar derivados con
el derecho a comprar monedas a tipos de cambio especficos en el futuro. Los
mercados de futuros ofrecan una alternativa a los banqueros.
Otra alternativa fueron los swaps, donde los bancos de inversin buscaban clientes
con intereses complementarios, a los que intermediaban para beneficiar a ambos, al
tiempo que con esta intermediacin los bancos ganaban jugosos pagos (Tett, 2009: 10-11).7
Este tipo de innovaciones empezaron a dejar de ser casos aislados para transformarse
pronto en un negocio rentable, una vez que la ley Glass-Steagall fue derogada y los
depsitos de la banca comercial podan ser transformados en inversiones en donde,
aparentemente, un bajo riesgo estaba implicado.
6
Cualquier curso de Macroeconoma en los aos setenta, y aun tardamente en los aos ochenta
enseaba este teorema desarrollado por Tobin, esencial para compensar la rentabilidad mnima de los
portafolios de inversiones financieras. Vase Branson (1972).
7
Say, for example, two home owners each have a $500,000 10-year mortgage, but one has a floating-rate
deal, while the other has a rate fixed at 8 percent. If the owner with the fixed rate thinks that rates are going
to start to go down, while the other owner thinks they are likely to go up, then rather than each trying to
get a new loan, they could agree that each quarter, during the life of their mortgages, they will swap their
payments. The actual mortgage loans dont change hands; they stay on the original banks books, making
the deal what bankers call synthetic. (Tett, 2009: 10-11). [Supongamos a dos propietarios de casas, uno con
una hipoteca de 10 aos y un valor de $500,000, pero con una tasa variable de inters, mientras que el otro
tiene una tasa de inters fija al 8%. Si el propietario con la tasa fija de inters piensa que las tasas bajarn,
mientras que el otro piensa que las tasas subirn, entonces en lugar de que ambos obtengan un nuevo
crdito, ellos podran llegar a un acuerdo de que cada trimestre, durante el tiempo de vida de sus hipotecas,
intercambiarn sus pagos. Las hipotecas actuales no cambian de manos, stas se mantienen en la conta-
bilidad de los bancos a lo que los banqueros llamarn un acuerdo sinttico (Traduccin libre del autor)].
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En Europa, en la zona del euro, las polticas estn sujetas a los acuerdos que dieron
paso a la creacin de la UE durante los noventa. All ahora es evidente la falta de una
verdadera coordinacin fiscal y flexibilidad ms por razones polticas e ideolgicas. La
crisis griega, portuguesa y espaola demuestran que el empleo de polticas exclusiva-
mente monetarias por parte del Banco Europeo recuerda los mtodos ms tradiciona-
les del FMI de control presupuestal, reduccin de gastos pblicos y aumento en los in-
gresos fiscales. La sobrevaluacin permanente del euro y la aplicacin, por regla, de
polticas monetaristas para la estabilizacin de precios, como nica funcin del Banco
Europeo, impone cargas sociales (como el desempleo en los pases que no cumplen
con las reglas fiscales) que pueden, en el futuro, llevar a enormes desafos polticos.
En China, en cambio, observamos un proceso de gestin que mezcla las viejas pol-
ticas de los pases comunistas, y la apertura de zonas francas de libre mercado, en el
este del pas. Un tipo de cambio semifijo, y una enorme acumulacin de reservas en di-
visas, imitando el modelo de crecimiento hacia fuera de los pases del sudeste asitico.
Es decir, en diferentes partes del mundo observamos, adems de un creciente
entrelazamiento econmico, una abigarrada mezcla de respuestas estatales (poltica
monetaria, poltica social, regulacin de los mercados de trabajo, poltica de seguridad
social prestaciones, pensiones, poltica fiscal, entre otras).
Se hace evidente, sin embargo, que en el futuro los gobiernos no podrn seguir
aislados entre ellos, la economa mundial no puede seguir ajena a la necesidad de
una nueva gestin estatal. Por ejemplo, cmo puede darse el crecimiento de la
economa norteamericana, si gran parte de sus procesos de manufactura ya se
encuentran ms all de sus fronteras? El impulso fiscal domstico, necesariamente
afectar la demanda externa de sus empresas manufactureras que se encuentran en
China Continental y otras partes del mundo. Es un principio bsico que se ensea
en macroeconoma de economas abiertas, que el impulso fiscal domstico afecta la
demanda agregada del resto del mundo. En cambio, para China Continental, el
valor del dlar representa un aspecto estratgico en la medida en que la mayor
cantidad de sus reservas monetarias estn en esta divisa.
La nueva economa mundial ha nacido entremezclando a unas naciones con
otras. El extraordinario crecimiento de la economa mundial durante los noventa y
la recesin econmica de la presente dcada, nos llevan a enfrentar, tambin, nuevos
desafos: los desequilibrios gemelos de la economa norteamericana, la falta de
flexibilidad de la poltica fiscal europea, el bajo nivel de demanda interna de la
economa China, el tema de las monedas de reserva, entre otros.
La gestin nacional de la economa, las regulaciones hechas para atender los
problemas domsticos, en economas cerradas con tipos de cambio fijos, estabilidad
de precios y mecanismos automticos de ajuste de la poca de la posguerra han
71
Referencias
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Williamson, J. (1991), World Development Report 1991: The Challenge of Development,
Washington, World Bank, 304 p.
72
E
l concepto integracin implica otro nivel de calidad tanto en las caracte-
rsticas, como en la intensidad y en la arquitectura del patrn del comercio
internacional, donde las economas nacionales logran otro eslabn en su
relacin y, al mismo tiempo, obtienen beneficios en el comercio, mayor compe-
titividad y, en general, mejores niveles de bienestar social. El objetivo de una
integracin es la intensificacin de las relaciones comerciales entre los integran-
tes, generacin de ganancias, interrelacin y estandarizacin entre los sistemas
jurdicos y administrativos pblicos.
De acuerdo a estadsticas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC),
existen 130 integraciones regionales que operan bajo alguna de las formas de
integracin: zona de libre comercio, unin aduanera y unin econmica. La eficiencia
de las instituciones globales como la OMC y el Banco Mundial tiene sus limitaciones,
debido a que estn integradas por una diversidad de pases con diferentes intereses
tanto comerciales como financieros. El problema que se presenta consiste en disear
estrategias encaminadas a dar solucin a esa heterogeneidad de intereses.
Entre los procesos de integracin se tienen: El Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN), la Unin Europea (UE) y la Asociacin de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC). A la fecha, la UE presenta el nivel ms avanzado de
integracin, mercado nico y una moneda comn. Es la nica integracin que
establece como objetivo la unin poltica (con aspiracin federativa), considerado
como el nivel mximo en las etapas de la integracin.
Esta percepcin econmica de mercado no implica que el proceso se extienda de la
misma forma, debido a que cada regin tiene su propia dimensin poltica-econmica
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GATT: Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (por sus siglas en ingls, General Agree-
1
74
OMC: Organizacin Mundial de Comercio, nacida en el seno de la Ronda de Uruguay durante las
2
negociaciones en los aos 1986-1993, constituida por 153 miembros y 30 pases como observadores.
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comercio libre son la creacin de Tratados, Acuerdos y Convenios, y que para elaborarlos es necesario
remitirse a la normatividad del Derecho Internacional bajo el auspicio de la Convencin de Viena.
4
OCDE: Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico, establecida el 14 de diciembre
de 1960, en Pars, con 31 pases miembros, su objetivo principal es contribuir al crecimiento del
comercio mundial.
76
Para que se pueda dar esta relacin comercial, los pases tendran que definir,
primeramente, si desean hacerse miembros del grupo bajo las polticas e instrumentos
econmicos exteriores a la OCDE, es decir, liberar progresivamente sus movimientos
de capitales y de servicios, adems se comprometen a aplicar los principios de
liberalizacin, no discriminacin, trato nacional, y trato equivalente. Una vez definida
esta posicin, tienen que visualizar si el bloque regional es abierto para que, por
adhesin, puedan integrarse a este tipo de relacin comercial.
Los pases tambin tienen que visualizar que la decisin de pertenecer a cual-
quier bloque regional significa competitividad, en donde unos son favorecidos, ade-
ms, en caso de ser un pas pequeo, tendr que dirigir su comercio al bloque y
ajustarse a normas internas establecidas y no a las internacionales. Por lo tanto, en
el caso de los pases pequeos es conveniente que pertenezcan a varios bloques re-
gionales ya que les permitir tener ms influencia econmica, pero depender del
lder regional.
Por otra parte, Pearson y Rochester (2004: 538) analizaron el proceso de regio-
nalismo, concluyeron que contina siendo un fenmeno importante tanto para las
relaciones internacionales como para los organismos regionales que crecen con
ms rapidez que las organizaciones mundiales. Para el mejor manejo de la econo-
ma y la seguridad, se debe fusionar a varios estados-naciones en uno y poder go-
bernar ms fcilmente; sin embargo, esto traera consecuencias en aspectos de leal-
tad y autoridad, pero sera un sistema descentralizado y la soberana residira en las
unidades regionales individuales.
Sugieren que el regionalismo podra conformarse por un bloque encabezado por
pases que demuestren una hegemona regional dentro de la economa internacio-
nal. Recomiendan que el bloque de Amrica podra estar encabezado por Estados
Unidos, Asia por Japn y Unin Europea por Alemania, sin embargo, se podran
experimentar conflictos en el comercio y en otros sectores, originando tensiones
que lleven a conflagraciones mundiales, como las que se experimentaron en el siglo
pasado, tanto en la primera como en la Segunda Guerra Mundial. Un bloque co-
mercial es la unin de economas con la finalidad de liberar aranceles y elevar el
crecimiento econmico de los pases relacionados, con la posibilidad de que se
adhieran otros.
En el caso de adhesin de otros pases, significa que estos adheridos estn de
acuerdo en las negociaciones y en el beneficio que traer el sumarse en este pro-
ceso, que tanto pueden ser de la misma zona geogrfica como de otra, sin embar-
go, si los pases en adhesin son de la misma zona entonces se realizaran algu-
nos ajustes de acuerdo a los beneficios de cada pas, dentro del proceso de
regionalizacin.
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Por otra parte, Deutch (1974) indic que la integracin tambin comprende cuatro
dimensiones que estn relacionadas esencialmente con el poder, y que ayudan a
visualizar enteramente los procesos de integracin, estas son:
79
Esta ltima, lleva a que las sociedades trabajen en funcin de intereses especficos
lo cual permite crear procesos de integracin ya sea en los campos energtico,
industrial, alimentario, financiero, estratgico, ideolgico y cultural.
Los resultados de la integracin son distintos segn sea el caso, pero la tendencia
actual del comercio consiste en exportar capitales para la adquisicin o fusin de
empresas antes que para otros fi nes. Tomando en consideracin que todo esto
conlleva un proceso, que de alguna manera se efectu en el pasado en el rea europea
comenzando con el Benelux, se detecta que existen formas tales como mecanismos
de integracin econmica que se basan en diferentes convenios acordados entre
los pases para permitir un mayor grado de cooperacin, debido a la reduccin de las
barreras arancelarias y no arancelarias. A dicho proceso se le denomin funcionalismo,
que surgi de la integracin europea, el cual se enfoca a los intereses de los estados
y al bienestar de sus ciudadanos.
De esta manera, se hacen redes internacionales en donde se propicia una interrelacin
consolidada entre integrantes, y una mejor cooperacin en intereses comunes. En
esta dinmica de conciencia en cuanto a las ventajas de cooperacin internacional,
se eliminan las actitudes ultra nacionalistas irracionales y, con ello, los conflictos
internacionales de violencia.
Existen dos formas de establecer las relaciones entre las naciones en materia de
intercambio comercial, por un lado, est la cooperacin para disminuir la discriminacin,
en donde se negocian los tratados internacionales sobre polticas comerciales y, por
el otro, la integracin, que son medidas que fomentan la supresin de la discriminacin
en cuanto a la eliminacin de barreras al comercio.
Mario (1999: 13) ha establecido las siguientes caractersticas esenciales a todo
proceso de integracin regional:
Los sujetos son los Estados soberanos, los Estados emprenden el proceso
integrador en forma voluntaria y deliberada, y este proceso debe avanzar por
etapas de forma gradual.
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Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad
de la progresividad y la convergencia del proceso.
El proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos y, dependiendo
de cada proceso conforme a lo estipulado por los Estados miembros, la
agenda va incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas,
y hasta polticas de los pases miembros.
Se centra en los aspectos econmicos de los procesos de integracin, considera los
factores polticos que influyen en la evolucin del proceso, como condicionantes
de su xito o fracaso.
Arnaud (1996: 25) seala que la unin aduanera perfecta debe reunir tres condiciones:
a) la completa eliminacin de tarifas entre sus Estados miembros; b) el establecimiento de
una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la Unin y; c) la distri-
bucin de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una frmula acordada.
Ahora bien, respecto de crear una zona de libre comercio, en este periodo, cada
Estado sigue conservando todo el poder de decisin sin delegacin de facultades. En
esta etapa, existe un compromiso de los Estados para reducir, de forma progresiva,
las barreras arancelarias hasta llegar a la total desgravacin, al mismo tiempo se
conserva la independencia de cada uno de ellos para desarrollar polticas comerciales
con los no miembros, es decir, cada Estado mantiene sus propios aranceles y otras
barreras comerciales para el mundo externo, en este caso no se crean rganos de
carcter complejo sino slo comisiones de comercio y de carcter intergubernamental.
En relacin a la integracin econmica completa, existe un alto consenso entre los
especialistas, respecto a que se deben crear no slo organismos intergubernamentales,
sino tambin supranacionales, debido a que el proceso requiere de la unificacin de
las polticas de todos los estados miembros, esto slo es posible llegar mediante la
creacin de entidades que tengan a su cargo el proceso de uniformidad mencionado.
En este proceso se llega nuevamente a que terceros entes, tales como organismos
internacionales, tienen que existir para sobrellevar las negociaciones de los Estados y
ponerlas en prctica.
El sistema supranacional implica que los miembros, en inters general de la
comunidad, no solicitarn a gobiernos y organismos ninguna decisin que apoye
a sus funciones, cada Estado miembro se compromete a respetar este principio y a
no intentar influir sobre los miembros de la Alta Autoridad en la ejecucin de sus tareas.
Para poder entender la evolucin de lo que se ha estipulado como integracin,
tambin se debe de contemplar la teora del funcionalismo, ya mencionada
anteriormente, la cual surge en el periodo de entre guerras. Ante esto Mitrany
(1975: 103-120) menciona que, ante la creciente complejidad de los sistemas
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5
La UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) realiza programas y
actividades correspondientes a la Mundializacin y Estrategias de Desarrollo; en los informes anuales
se reflejan los discursos del secretario general de dicho organismo, lo que se plantea en este artculo
es un discurso del 2005 en donde se examina la dependencia de los mercados y la necesidad de crecimiento
de los pases subdesarrollados, destacando la importancia que han tenido las economas de China e India.
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TLCAN
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Por lo tanto, se considera slo una zona de libre comercio, Balassa (1964) lo
considera como una de las fases dentro de la trayectoria a la integracin econmica,
con la firma de esta negociacin, se ha contemplado que esta negociacin podra
llegar a alcanzar un nivel de bloque regional, ya que los miembros corresponden al
rea geogrfica de Amrica del Norte, pero que para que se considere bloque regional
tendra que escalar a una siguiente fase que, de acuerdo tambin con Guinart (2005: 1-7 ),
sera la de Unin Aduanera; sin embargo, esto tendra que ser analizado por los miembros.
La experiencia a 15 aos de esta negociacin, Mxico no logr lo que se esperaba
debido a los siguientes aspectos:
85
La UE
La UE ha llegado a consolidar la integracin econmica, ha generado y experimentado
cada uno de los procesos, de aqu que la comunidad internacional conozca tales
procesos de la integracin econmica, sin embargo, esto no quiere decir que el
modelo sea el mismo para todas las regiones.
La UE nace con base en dos organismos internacionales muy importantes: el
Euratom, dedicado a la energa atmica, y la Comunidad Europea del Carbn y
el Acero (CECA). Estos organismos nacen despus de la Segunda Guerra Mundial
derivados de la gran devastacin de Europa, y por la necesidad de encontrar nuevos
cauces en la economa, sobre todo en la armamentista.
En 1957 se firma el tratado de Roma, en este se implementa la cooperacin econmica,
poltica y social, dando paso a la CEE de tipo supranacional y autnoma en financiamiento.
En el 2002 se extingue la CECA y entra en vigor la CEE, a partir de ese momento
se implementan los principios de libertad, democracia y respeto a los derechos
humanos con una base de libre circulacin de personas, bienes y de capitales as
como a la investigacin, al desarrollo tecnolgico, de medio ambiente y poltica
social.
Asimismo, la ciudadana europea adquiere el derecho a votar y ser elegido en un
estado de residencia para elecciones europeas o municipales, se crea una moneda
nica europea (euro). Actualmente los miembros de la UE son 27 estados europeos,6
es una negociacin de tipo abierta ya que se tiene la opcin de adherir a cualquier
estado que desee pertenecer a la comunidad.
Conforme a las defi niciones vistas en los puntos anteriores, la UE se puede
contemplar como regionalismo abierto, puesto que est agrupando a varios estados
en aspectos polticos, econmicos, sociales, ambientales y legales, encaminados al
bien comn as como al desarrollo y crecimiento de la zona geogrfica.
Tovas (2000: 7) define al regionalismo, en el comercio, como la idea de que los
pases deberan promover preferentemente el comercio con pases de la misma
regin en lugar de con cualquier otro del mundo, esto por razones polticas, culturales,
defensivas y econmicas.
Debido a lo anterior, los pases miembros deben unificar y coordinar sus polticas
e instrumentos econmicos tanto al interior como al exterior, en sta parte va a existir
6
Unin Europea (UE): Constituida por 27 estados europeos que son: Alemania, Austria, Blgica,
Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hun-
gra, Irlanda (Norte/Sur) Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portu-
gal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania y Suecia.
86
La APEC
La APEC es un foro multilateral creado en Camberra, Australia en 1989, con el propsito
de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los pases de la cuenca del pacfico,
cuenta con 21 miembros,7 Mxico form parte en 1993. Cabe sealar que esta
regin ha sido la de mayor importancia debido a su crecimiento vertiginoso para la
prosperidad de la zona y del mundo, de acuerdo a declaraciones de APEC APEC tiene
21 miembros -referidos como Economas Miembros, que renen a ms de 2.5 billones
de personas, un valor de la produccin total de 19 trillones de dlares, y 47% del
comercio mundial. Tambin representa a la regin ms dinmica econmicamente
en todo el mundo, generando cerca del 70% del crecimiento econmico global en
sus primeros 10 aos.8 Esta Asociacin se fund con el objetivo de liberalizar el
comercio y fortalecer los procesos de interdependencia, se crea bajo los siguientes
principios:
APEC: Constituida por 21 miembros que son: Australia, Brunei, Canad, Indonesia, Japn, Corea
7
del Sur, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, Estados Unidos, Repblica de China,
Hong Kong, China, Mxico, Papa Nueva Guinea, Chile, Per, Rusia y Vietnam.
8
APEC. De acuerdo a la propuesta de crecimiento e iniciativas plurilaterales que podran tener un
carcter vinculante, en orden a avanzar hacia las Metas de Bogor, que se refieren al comercio e inversiones
abiertas y libres en el 2010 para las economas industrializadas, y en el 2020 para las economas en
desarrollo, stas metas fueron adoptadas en 1994 en Bogor, Indonesia.
87
reducir las barreras; y dar apertura comercial a travs de la accin colectiva, todo lo
anterior sustentado en las bases siguientes:
Por lo tanto, esta zona geogrfica implica un centro econmico mundial muy
importante, ya que enmarca a economas muy fuertes tales como Japn, China
y los Tigres Asiticos,10 quienes son el motor importante para la zona, adems de
encausar a las economas pequeas que agrupan la Asociacin del Sudeste Asitico
(ASEAN).11
De acuerdo a las estructuras econmicas en la APEC, Dieter (1996: 2-6) coment que,
pese a las altas tasas de crecimiento, las economas de China, Indonesia o Filipinas
siguen siendo subdesarrolladas. En contraste con ellas, hay pases como Estados Unidos
y Japn que no slo se cuentan entre los ms desarrollados, por su rendimiento
econmico per cpita, sino que son las dos economas ms poderosas del planeta.
Efectivamente, la zona cuenta con gigantes econmicos con mayor impacto a
nivel mundial, es el caso de Japn, China, Singapur y Estados Unidos que son los
que realmente estn operando la economa de toda la zona de la APEC.
Adems, argument que:
9
TILF (Tratado de Inversin, Liberacin y Facilitacin del comercio): La Liberacin y facilitacin bus-
can llegar al capital libre y abierto de bienes y capitales de la regin al ao 2010 para las economas desarro-
lladas y, para el 2020, para las economas en desarrollo, lo cual guarda los preceptos de la OMC y se
opta por un regionalismo abierto. ECOTECH (Cooperacin Econmica y Tcnica): pretende el creci-
miento y desarrollo econmico equitativo en la regin, a travs de proyectos de asistencia tcnica y finan-
ciamiento.
10
Tigres Asiticos: nombre que se le ha dado a las economas de rpido crecimiento e industrializacin
y que tambin se han considerado de tipo emergentes, son Singapur, Taiwn, Hong Kong y Corea del Sur.
11
ASEAN: Asociacin del Sudeste Asitico, creada en 1967 con el objetivo de acelerar el crecimiento
econmico y fomentar la paz y la estabilidad regional, esta asociacin tiene un acuerdo con la Comunidad
Europea, cuenta con 10 pases miembros (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Brueni,
Vietnam, Laos, Birmania y Camboya).
88
89
Conclusiones
En esta investigacin se analizaron los conceptos de bloques comerciales, regionalizacin
e integracin, con la fi nalidad de conocer si son conceptos separados o tienen
una vinculacin entre s, algunos autores estn a favor de que son diferentes y
operados en situacin desiguales, y otros opinan que son complemento aplicados a
un mismo fin, se concluye que esta ltima est ms apegada a la realidad, ya que
la integracin econmica inicia con acuerdos bilaterales a favor de una cooperacin
econmica, despus se convierten en regiones vinculadas cooperando en el crecimiento
econmico, donde ya comparten beneficios en aspectos polticos, econmicos y
sociales.
El TLCAN se considera en la fase de zona de libre comercio y que, de acuerdo
a su trayectoria, no podra escalar a la Unin Aduanera debido a la siguiente
problemtica:
Normatividad del derecho interno diferente en los tres pases, de tal forma
que el tratado no ha sido aplicado como tal en cada uno.
No hay un instrumento que promueva el seguimiento de esta negociacin.
El lder hegemnico de esta negociacin, Estados Unidos, tiene serios problemas
econmicos y financieros que no le permiten presentar una agenda confiable
para dicho tratado.
Existen problemas graves de migracin e inseguridad en fronteras y que, bajo
el tratado, no se han podido resarcir.
Existen otros puntos para renegociar tales como: transporte de carga, reglas de
origen, y productos a eliminacin paulatina arancelaria que es de urgente solucin.
Mientras no exista una agenda de renegociacin para los puntos principales arriba
descritos, se puede desviar dicho tratado a slo ser una negociacin bilateral sin
alcanzar sus principales objetivos, esto muestra que mientras no exista compromiso
y voluntad poltica en la consolidacin de la integracin econmica, el crecimiento
econmico se ver afectado y detenido.
En el caso de la UE, que es el modelo a seguir, se ha comprobado la aplicacin de
cada fase del proceso y que han dado avances excepcionales para los pases
miembros, cabe sealar que an existe incertidumbre en aquellos pases que no son
miembros en su inclusin a dicha unin, pero tambin se enfatiza la ardua labor de
sus lderes hegemnicos tales como Alemania, Francia y Gran Bretaa en el xito
de dicho modelo. En este proceso hubo un costo poltico, ya que los pases miembros
tuvieron que ceder en ciertos aspectos de su poltica exterior y de su soberana para
90
que se diera la UE, pero lo que ms peso tuvo fue la voluntad poltica y la aspiracin
a lograr una fuerza econmica poltica y social a nivel mundial.
Para lograr esta unin, se tuvo la necesidad de que pases como Portugal, Espaa
y Grecia, con economas menores, entraran en este proceso con la firme decisin de
equilibrar sus economas a la de los dems, en este aspecto los pases desarrollados
de la unin tuvieron que apoyar econmicamente a estos menores, lo cual ha trado
como consecuencia crisis financieras en estas pequeas economas. Actualmente los
conflictos que tiene que solucionar la UE son:
91
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93
94
95
E
n una economa global resulta de inters conocer la actuacin de las empresas
ante los cambios tecnolgicos, organizativos y estructurales, ya que pueden
generar una mayor competitividad y eficiencia empresarial. Estos estmulos
se derivan de un mejor aprovechamiento de oportunidades de negocio, los cuales
se realizan en el momento preciso y con la eficiencia necesaria, siendo un nuevo
paradigma para la supervivencia y crecimiento empresarial.
En consecuencia, la empresa evoluciona de acuerdo a las expectativas y experiencias
creadas, adems de una adecuada toma de decisiones; por ello las nuevas herra-
mientas estratgicas como el capital intelectual, conducen a manejar con eficiencia
los recursos, logrando mejores beneficios que repercuten en una ptima rentabilidad.
La rentabilidad se ha definido como la relacin entre la utilidad y la inversin
necesaria para lograrla. Por lo tanto, la rentabilidad mide la eficiencia con la cual
una empresa utiliza sus recursos, demostrada por las utilidades obtenidas y la
utilizacin de las inversiones.
Es as como la relacin entre la rentabilidad y el capital intelectual fungen como
pilares en la maximizacin de los recursos organizacionales, mediante estrategias
de control y gestin administrativa que lleven a la adecuada toma de decisiones; bajo
la hiptesis de que, con este mecanismo, las empresas consiguen crear valor y son
competitivas en el mercado.
De esta manera, el activo intangible del conocimiento o capital intelectual ha
tomado inters en cuanto a la forma en que stos son administrados dentro de la
organizacin. Tal y como mencionan Augier y Teece (2005): el conocimiento y
97
Introduccin
La parte medular del surgimiento de cambios, en el mundo econmico y de los
negocios, se debe bsicamente al efecto que ha producido la globalizacin. Fernndez
y Martnez (2000) definen la globalizacin como un proceso dinmico de creciente
libertad e integracin mundial de los mercados de trabajo, bienes, servicios, tec-
nologa y capitales. Estos autores puntualizan que las empresas son las protagonistas de
los cambios en la economa mundial y no los gobiernos y los estados.
Un ejemplo claro de esto es el asentamiento de las empresas multinacionales, las
cuales, con su mejor costo, han provocado un mundo mucho ms competitivo, tanto
en las propias empresas como en los mercados financieros internacionales, afectando
tambin al comportamiento de los agentes que en ellos intervienen.
De acuerdo a esta expectativa, donde las empresas desempean un papel muy
importante en la economa de los pases, es trascendente conocer los comentarios de
algunos expertos en negocios acerca de lo que las empresas necesitan para competir
con xito (cuadro 1).
Los comentarios que conciben estos expertos en economa, coinciden y hacen
hincapi en que las empresas deben estar bien organizadas, sistematizadas y a la
vanguardia de informacin, para que, de esta manera, puedan ser competitivas en
cualquier mbito.
La contabilidad ejerce un papel muy importante en las empresas, ya que es
la encargada de proporcionar a los usuarios una informacin financiera relevante
y fiable para la adecuada toma de decisiones. Sin embargo, de acuerdo a su
modelo contable tradicional, muestra una informacin histrica y apegada a las
normas y principios contables establecidos; el nuevo modelo, basado en el valor
razonable, aporta mayor informacin sobre la generacin de valor en la empresa,
pero resulta insuficiente para reflejar el valor aportado por los elementos de capital
intelectual.
98
Autor Comentario
La innovacin es la competencia central de la empresa moderna competitiva.
Tiene que establecerse en el corazn de la organizacin desde el principio,
Peter Drucker
alimentndose continuamente con inversiones y apoyo ejecutivo, y debe
transformarse sistemticamente en valor para la firma.
Las empresas tienen que estar siempre vigilantes, hasta el borde de la paranoia,
por si aparecen sbitas transformaciones categricas impulsadas por la tecnologa,
Andrew Grove
que amenazan no slo sus productos sino hasta la manera como hacen sus
negocios.
99
Autor Comentario
Indican que se ha pasado de una economa industrial a una economa
Caibano y otros
basada en el conocimiento.
Identifica que: Como ndice, el valor en libros est totalmente muerto. Es
un instrumento de la era Industrial. Vivimos en la era de la informtica,
Rich Karlgaard
desde luego, aun cuando es notable que muy pocas personas hayan podido
ponerse a tono con esta realidad.
Inversor de capitales y comentarista de negocios (The Virtual Corporation),
dice: Tenemos necesidad de pasar a un nuevo nivel contable, en el cual se
pueda medir el impulso de una empresa en trminos de posicin de mercado,
William Davidow
lealtad a la clientela, calidad, etc. Por no valorar estas perspectivas dinmicas
estamos presentando una valoracin tan falsa de una empresa como si
estuviramos cometiendo errores de suma
Fuente: elaboracin propia siguiendo a Edvinsson y Malone, 1997.
100
Cantidad. Calidad.
Flexibilidad. Agilidad.
Tecnologas. Contenidos.
101
102
CAPITAL INTELECTUAL
CAPITAL DE CONOCIMIENTOS
ACTIVOS NO FINANCIEROS
ACTIVOS INMATERIALES
ACTIVOS OCULTOS
ACTIVOS INVISIBLES
103
104
Navas y Ortiz (2002) argumentaron que los intangibles Son aquellos activos que
no tienen soporte fsico, ya que estn basados en la informacin y el conocimiento,
por lo que se hace difcil su identificacin y cuantificacin.
Concluyen que las empresas se localizan cada vez ms en un entorno competitivo,
considerando situaciones en las cuales empresas con caractersticas similares, asentadas
en el mismo sector econmico, obtienen diferentes niveles de rentabilidad. Este
escenario pone de manifiesto sus propuestas, sustentadas especficamente en el
estudio de tipos de recursos de donde convergen dos teoras.
Primeramente, La teora de Recursos y Capacidades, la cual consideran una
lnea bsicamente terica, citando a autores como Penrose (1959); Wernerfelt
(1984); Barney (1986, 1991); Grant (1991, 1996); y Hall (1992,1993).
La teora de Los enfoques ms recientes que provienen de la gestin del cono-
cimiento y el capital intelectual se orienta ms a la prctica (Nonaka y Teece,
1991,1994; Nonaka y Takeuchi, 1995; Brooking, 1997; Edvinsson y Malone, 1997;
Roos et al., 1997; Sveiby, 1997; Teece, 2000; Nonaka y Teece, 2001), concluyeron
que estos dos tipos de teoras conllevan a un similar objetivo, el estudio de los
intangibles. Derivado de esta perspectiva, tambin hacen una separacin de defi-
nicin de recurso intangible y capital intelectual, considerando a este ltimo como
El conjunto de recursos intangibles de los que dispone la empresa en un determi-
nado tiempo.
Enfocando este concepto a la informacin y conocimiento que se encuentra den-
tro de la empresa como un punto clave para la elaboracin de estrategias que le
proporcione valor a la misma, los cuales puedan ser difciles de imitar, sustituir y
apropiar.
De Castro y Garca (2003) definen al recurso intangible como Factor o activo
de carcter inmaterial a partir de cuyas combinaciones ms o menos complejas- la
empresa desarrolla sus funciones y actividades. Es precisamente su carcter individual e
independiente el que le otorga personalidad propia.
Consideran necesario el definir al capital intelectual y de ah desprenden la
definicin de recurso intangible. As, llegan a la conclusin de que el capital intelectual
comprende activos inmateriales, invisibles o intangibles que no se reflejan dentro
del balance, pero, si fuera considerada su disposicin y explotacin, facilitaran la
creacin de valor para la empresa.
De aqu se desglosa el considerar dos caractersticas principales: la intangibilidad
y la creacin de valor. Ambas forman parte fundamental para definir el capital
intelectual como: Un conjunto de recursos intangibles y capacidades de carcter
estratgico que posee o controla una organizacin. Asimismo, definen a la capacidad
empresarial como: Toda combinacin convenientemente coordinada de recursos
105
106
Perspectivas Financieras
Balanced Perspectivas del Cliente
Kaplan y Norton (1992)
Scorecard Perspectivas del Proceso Interno
Perspectivas del Aprendizaje y Crecimiento
Activos de Mercado
The Activos de Propiedad Intelectual
Technology
Broker Activos Centrados en el Individuo Brooking (1997)
Activos de Infraestructura
Capital Humano
Navegador de
Capital Estructural
Skandia
Capital de Clientes Edvinsson y Malone (1997)
Capital Humano
Direccin por Capital Organizativo
competencias Capital Tecnolgico Bueno (1998)
Capital Relacional
Capital Humano
Intelect Capital Estructural
Capital Relacional Euroforum (1998)
Capital Humano
Mritum Capital Estructural Caibano y otros (2002)
Capital Relacional
107
El Navegador de Skandia
El modelo de Edvinsson y Malone (1997) surge de la investigacin elaborada por
una empresa sueca de seguros y servicios financieros denominado SKANDIA, la
cual en 1995, por primera vez, publica el capital intelectual como parte adicional a
la informacin financiera. El modelo de Skandia se realiz bajo cinco factores que
son: Financiero, clientes, proceso, renovacin y desarrollo y humano, a la combi-
nacin de estos factores, como una nueva estructura para elaborar informes lo deno-
minaron el navegador de Skandia.
Edvinsson y Malone (1997) visualizan las teoras de Aplicacin y Capitalizacin
como parte fundamental para una nueva era en la utilizacin del capital intelectual.
La Aplicacin, en la contabilidad del capital intelectual, es el reconocimiento de la
nueva era econmica que vive constantes cambios y, en la cual, las empresas deben
aplicar todas las estrategias posibles del conocimiento. De esta manera, tanto las
grandes como pequeas empresas tomarn en cuenta esta nueva forma de medir
sus capacidades, permitindoles reflejar el verdadero valor de su entidad mediante
los siguientes factores, los cuales permitirn conocer ndices claves para declarar su
capital intelectual:
108
Capital Clientela. Considerado como una categora fuera del contexto tanto
del capital estructural como del humano, ya que mide la capacidad interna y
externa de la empresa, la capacidad externa representa las relaciones que mantiene
la empresa con sus clientes, siendo de suma importancia para su funcionamiento
de sta. La medicin de la fuerza y lealtad es el desafo de la categora de capital
clientela. Se consideran, dentro de esta categora, medidas de satisfaccin, longevidad,
sensibilidad a los precios y hasta el bienestar fi nanciero de largo plazo de los
clientes.
Edvinsson y Malone (1997) concluyeron que la relacin de medir estos tres capi-
tales fortalecen, en gran manera, las capacidades de la empresa, ya que la posicionan
en un mundo de competitividad, conocimiento, destrezas y riqueza.
109
El Modelo Mritum
En el modelo Mritum (2002) se clasifica el capital intelectual en capital humano,
capital estructural y capital relacional. El capital humano y el capital estructural se
definen de forma similar a lo expresado anteriormente, ya que comprenden las
mismas directrices de medicin. En el capital estructural no se diferencian los tres
tipos de capital organizacional, innovacin y proceso. Dentro del capital relacional,
no slo se consideran las relaciones que deben existir con los clientes sino ms an,
se toman en cuenta tambin a los proveedores de bienes, servicios o capital con sus
socios de I+D (Investigacin y Desarrollo).
En este sentido, deben tomarse en cuenta tanto las actividades que se llevan a cabo con
terceros (los inversores, acreedores, clientes, proveedores, etc.), as como lo que ellos
aprecian de la empresa como es la imagen, la lealtad y satisfaccin de los clientes, los
pactos con los proveedores, el poder comerciar, la capacidad de negociacin con
instituciones financieras, con reguladores, etc.. El proyecto Mritum (2002) clasifica,
asimismo, el capital intelectual en recursos intangibles y actividades intangibles:
El Modelo Intelect
Es importante conocer la adaptacin que se ha elaborado al modelo Intelect por
Navas y Ortiz (2002), llevan a cabo el anlisis a este modelo debido a que representa el
110
punto de referencia para empresas espaolas que han tomado en cuenta algunos
indicadores del capital intelectual, incluyendo algunos de estos en sus memorias
anuales. Consideran que el modelo Intelect representa, en sntesis, los modelos de di-
reccin por competencias, el monitor de activos intangibles, el navegador de Skandia, the
tecnology broker y el balance scorecard. Antes de llegar a su propuesta, describen los
siguientes criterios que estn en funcin de la clasificacin de los intangibles.
Primeramente, meditan sobre el grado de codificacin del conocimiento, este es
uno de los criterios que se considera en todos los modelos, ya que es el que diferencia al
conocimiento de acuerdo a su grado de codificacin segn sea su carcter, tcito o
explcito. El conocimiento tcito, es aquel difcil de formalizar y comunicar, reside en
la mente de las personas o en la interaccin grupal, por ejemplo, las capacidades de
liderazgo, los conocimientos individuales de las personas o la interaccin de las
personas en el trabajo de la organizacin. El conocimiento explcito, es aquel
susceptible de ser codificado y transferible a travs del lenguaje formal y sistemtico,
por ejemplo, manuales de la organizacin, patentes, procesos formalizados de
aprovisionamiento de la empresa. Tomando en cuenta que entre ms tcito sea el
conocimiento se crea una ventaja competitiva por la dificultad de ser imitado o sustituido.
En segundo lugar, visualizan la posibilidad de defensa legal, criterio que ha sido
muy poco considerado en la literatura y que es de suma importancia ya que se refiere
a la defensa legal que puede tener la organizacin de los recursos intangibles
referentes al conocimiento. Para los cuales no hay una proteccin jurdica, y que
pueden ser apropiados o imitados ilegalmente. Como ejemplo, dentro de los recursos
que pueden ser protegidos, se consideran las marcas y patentes, pero el conocimiento
de cada una de las personas es muy difcil de proteger.
En tercer lugar, consideran la asociacin con los recursos humanos, la aplicacin de
este criterio hace referencia a que los recursos Intangibles pueden ser dependientes de las
personas o no, esto es, que los recursos humanos pueden ser de naturaleza individual
o colectiva. Basndose en este criterio se puede decir que es atractivo, porque se
puede llevar a cabo la discriminacin de tipos de intangibles pertenecientes a las personas,
por ejemplo, conocimientos individuales; y cuales corresponden a la empresa de
acuerdo a su colectividad o grupos de la organizacin, por ejemplo, cultura organizativa.
En cuarto lugar, la dimensin ontolgica, citando a Nonaka y Teece (1994) y
Nonaka y Takeuchi (1995), los cuales son los que proponen la dimensin ontolgica
de acuerdo al nivel de interaccin social de los Intangibles. Tomando en cuenta este
criterio se distingue entre niveles de anlisis. Primeramente, el Individual, donde se
crea el conocimiento, ya que la organizacin debe preocuparse por contar con
personas creativas. En caso contrario, si existe una motivacin para crear un clima
que favorezca la creacin del conocimiento, surge el grupal, despus el organizativo
111
112
Para el capital relacional, con sus caractersticas que puede ser de carcter
tcito o explcito, de acuerdo con las relaciones de agentes, y defendible o no
defendible segn contratos jurdicos que los protejan, se consideran los siguientes
niveles:
Conclusiones
La globalizacin, internacionalizacin y cambios tecnolgicos demandan un
cambio desde la contabilidad tradicional hacia una nueva contabilidad del conocimiento
que refleje veraz y oportunamente los principales generadores de valor de las empresas.
113
El capital intelectual incluye todos aquellos aspectos que le dan valor a las
empresas, y que por sus peculiares caractersticas no se incluyen habitualmente
en los estados financieros. Hoy en da, los diferentes expertos en materia contable
se han esforzado por llegar a elaborar un marco terico y prctico del capital
intelectual, el cual se fundamente con normas, principios y aspectos primordiales
para que los activos intangibles se contemplen dentro de la informacin financiera.
La suma de todos los activos, actividades y recursos Intangibles de una empresa
constituyen el capital intelectual de la misma. Dado su carcter multidimensional, resulta
difcil llegar a una definicin nica de lo que es el capital intelectual, si bien en trminos
generales, puede ser defi nido como la combinacin de recursos y actividades
humanas, organizativas y relacionales de una empresa, esto es, de elementos intangibles.
En materia de clasificacin de Intangibles, surge la necesidad de clasificar a los
Intangibles en distintas categoras, lo cual permite caracterizarlos y analizarlos segn
su competitividad, quedando patente que para la empresa el carcter tcito de los mismos,
su posibilidad de defensa y el nivel en que se encuentren, sobre todo grupal y organizativo,
seran los aspectos ms relevantes a la hora de basar sus ventajas competitivas. El capital
intelectual se clasifica en tres grandes categoras: humano, relacional y estructural.
El capital humano valora todo lo que los individuos de una organizacin
pueden desarrollar, realizar, innovar, as como su capacidad de trabajo en equipo con
nuevas perspectivas. El capital estructural se describe como la base que agrupa,
forma, y soporta al capital humano. El capital relacional mide la capacidad interna
y externa de la empresa, evala las relaciones que mantiene la empresa con sus
clientes, siendo de suma importancia ya que son los que le dan valor a la misma.
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115
116
E
n la tradicin neoclsica, el desempleo es causado por rigideces en el sector
laboral, ocasionando que ste tenga un comportamiento no Walrasiano.
En un escenario competitivo, si existieran desempleados, stos ejerceran
presin para reducir el salario hasta el punto donde la oferta y la demanda de
trabajo se igualen. Esta idea representa el eje de la propuesta de reforma laboral
en Mxico. El objetivo de este trabajo es determinar la relacin entre el grado
de rigidez laboral y la productividad en las 32 entidades federativas de Mxico
para el ao 2009. Se presenta la evidencia estadstica que muestra, a travs de
un ndice de Rigidez Laboral, que en las entidades federativas los esquemas de
trabajo son cada vez menos rgidos, sin que se verifique la relacin inversa con
la productividad. Las entidades mexicanas con mayor rigidez laboral no basan su
competitividad en mano de obra barata, lo que las hace ser ms productivas. Esto
hace suponer un comportamiento distinto del sector laboral, al propuesto por la
teora tradicional.
Introduccin
La crisis financiera de Estados Unidos en 2008, ha puesto en duda la forma en que las
economas latinoamericanas han abordado el tema del desarrollo. El paradigma que
117
la crisis sirvi para desmitificar las exageradas expectativas de que el mercado contena
mecanismos propios de autocorreccin contra la especulacin y, a la postre, puso al
descubierto las graves falacias de los mecanismos de regulacin y supervisin de las
principales economas industrializadas, para no mencionar las casi inexistentes entidades
reguladoras a nivel internacional.
Stiglitz (2009:9) seala que el modelo fundamentalista del mercado, sostiene que individuos
1
racionales, con expectativas racionales, actan en unos mercados perfectamente competitivos junto
con unas empresas tambin competitivas que obtienen beneficios; estos mercados, sin trabas, son
capaces por s solos de conseguir la eficiencia econmica y lo mejor que pueden hacer los gobiernos
es intervenir lo menos posible Los beneficios del crecimiento generado de este modo, irn llegando
de un modo u otro a todos los miembros de la sociedad.
118
El axioma de conducta racional seala que los agentes buscan el mximo de lo que quieren hasta
2
donde las condiciones del entorno social e institucional se lo permiten, en ejercicio de sus posibilidades
de eleccin (Noriega, 2001: 37).
119
U = U ( qd , S ) (1)
Los consumidores son considerados agentes permanentes del sistema, pues, a diferencia de estos
3
120
4
Cuando las preferencias cumplen las propiedades bsicas de completitud, transitividad y reflexividad
se puede mostrar fcilmente que los individuos son capaces de ordenar todas las situaciones posibles,
a este ordenamiento se le conoce como Utilidad; es decir, la utilidad se refiere a la satisfaccin global
por lo que existe toda una variedad de factores que influyen en ella. Stephen (1994) seal que la
utilidad es el beneficio o satisfaccin la cual un individuo presumiblemente deriva de la adquisicin
de bienes y servicios (vase tambin Nicholson, 2002).
5
Un anlisis detallado sobre la economa del tiempo se puede encontrar en el trabajo de Becker, Gary
(1965), Una teora de la asignacin del tiempo en The Economic Journal, vol. 75. nm. 299, pp. 493-517.
121
+ w
qd = (1 + )1 (5)
p
To = (1 + ) (1 + )
1 1
(6)
w
La oferta de trabajo expresada en (6), est determinada por las preferencias y por
la relacin beneficio-salarios.
Si se valora (6) respecto a se obtiene:
w
T0
= (1 + ) p 0
1
(6)
w
2T0
2
=0
(6)
w
122
W 1 M 1
W 1 M 1 * A
O 3
*
3
w
w
B
X Y
G
123
presenta el caso en el cual es negativo, por ejemplo, el caso de un deudor. El
w
consumidor en C, debe destinar entonces tiempo por encima del biolgicamente
disponible para la realizacin de la actividad laboral, es decir, sacrifica horas de sueo
o de alimentacin. En la tradicin neoclsica, el trabajo es un factor de desutilidad
y, por tanto, el salario tiene la capacidad de empezar o, incluso, eliminar ese aspecto
a travs de la adquisicin de bienes y servicios.
Siguiendo con el anlisis de la teora tradicional, los productores maximizan su
masa de beneficios, sujetos a su restriccin tcnica, maximizacin que viene expresada
por las siguientes ecuaciones:
Sujeto a
q o = g (Td ) (8)
Las expresiones (9) y (8), indican que el productor demandar trabajo hasta el
punto en el que la productividad marginal del trabajo iguale al salario real. Suponiendo
que la funcin de produccin es homognea de grado tal que 0< <1, por el
teorema de Euler, y con base en la ecuacin (9), se obtiene:
Oferta de producto:
P
q o = j * ; con j* > 0 (10)
w
Demanda de Trabajo:
w
Td = j ; con j< 0 y j> 0 (11)
P
124
125
126
Tomados del proyecto de reforma laboral, presentado por el grupo parlamentario del PAN, el da
6
jueves 18 de marzo de 2010, en la versin electrnica presentada por la Secretaria del Trabajo y
127
Uno de los objetivos de la reforma laboral, tal y como lo muestra el eje rector
nmero tres, es ampliar y endurecer los requisitos para llevar a cabo una huelga. Los
tres principales rubros que afectaran a los trabajadores de aprobarse la iniciativa,
son: la limitacin al derecho de huelga, la delimitacin del tiempo que podrn durar
los conflictos laborales, y los obstculos al prerregistro de sindicatos nuevos.
Las grandes empresas aplican el outsourcing, trabajo por horas, pago por honorarios
sin prestaciones, sin ingresar en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), trabajos de
prueba y tratan de evitar a toda costa que se genere antigedad (escalafn ciego).
La propuesta a la reforma laboral tiene como premisa la idea de que eliminando
las restricciones en dicho sector, se lograr impulsar la competitividad y el em-
pleo, ello si los mercados reaccionan de manera automtica a las modificaciones
en las leyes laborales. En trabajos recientes, como el elaborado por Noriega (1994),
se muestra que el desempleo es compatible con los mercados competitivos y, por
tanto, una eliminacin de la proteccin social de los trabajadores no implica nece-
sariamente pleno empleo. Estas visiones alternas, siguen las mismas condiciones
de competencia perfecta y, al igual que en la teora neoclsica, se trabaja con agen-
tes maximizadores y representativos, los cuales buscan su mximo bienestar a
travs del tiempo que disponen para el ocio y la cantidad de bienes que pueden
adquirir para el consumo. Los ingresos que perciben los consumidores, salario y
beneficios, son producto del trabajo y de las ganancias derivadas de las empresas;
sin embargo, a diferencia de la teora tradicional, en el trabajo de Noriega (2001),
la distribucin de los derechos de propiedad se realiza conforme lo determina la
economa.7 Los derechos de propiedad se adquieren a travs de la participacin de
los consumidores en el proceso de produccin, por lo que los desempleados perde-
ran toda posibilidad de integracin en la economa, pues se privan de poder rea-
lizar planes positivos de consumo y, con ello, de satisfacer sus necesidades, lo que
los condenara al peor de los escenarios, la muerte, si es que antes no incurren en
alguna violacin a los derechos de propiedad o surgen individuos altruistas.8 La
participacin de los agentes, a travs de su trabajo en la conformacin del produc-
Previsin Social, Proyecto de Reforma Laboral presentada por el grupo parlamentario del PAN el 18
de Marzo, disponible en http://www.stps.gob.mx; consultado el 19 de abril de 2010.
7
En la teora neoclsica los procesos distributivos se desarrollan antes del proceso econmico.
Noriega (2001: 69) seala que la distribucin de los derechos de propiedad ex ante, elimina en el
modelo neoclsico la posibilidad de que se expusiera forma alguna de distribucin, endgena al sistema.
8
En un mundo en donde se supone el egosmo metodolgico, cualquier conducta altruista
sera irracional, salvo que la funcin de utilidad de cualquier agente muestre una dependencia al
bienestar de los dems, es decir, el bienestar de otros representa una condicin, de algn grado, de
bienestar individual.
128
Por lo tanto, los hogares ofrecern a las empresas su oferta de trabajo y stas
ofrecern a cambio a los trabajadores las remuneraciones salariales y los beneficios
que les corresponden por ser propietarios de las empresas. En consecuencia, la
restriccin presupuestal de los individuos queda definida de la siguiente manera:
En (12), se expresa el derecho que tiene cada agente de recibir ingresos por sus
propiedades y por su trabajo (parte izquierda de la funcin). A diferencia de la teora
tradicional, el salario se encuentra relacionado con la ganancia, lo que implica que las
empresas remuneren a los trabajadores en funcin de sus planes de demanda de trabajo.
El consumidor representativo maximizar su funcin de utilidad expresada en la
ecuacin (1), sujeto a la restriccin presupuestal sealada en (12). Las condiciones de
equilibrio vienen dadas por:
129
qd w
= (1 + ) (13)
( To ) p
( 1 + )( wTo ) = Pqd (12)
(1 + ) + w
qd = (1 + )1 (14)
p
To = (1 + )
1
(15)
de Trabajo (TIMT), seala que en un sistema en competencia perfecta, cuando los productores maximizan
130
por parte de las empresas. Se define a la empresa como aquella que representa unidades
colectivas de consumidores que se asocian con un fin comn: la obtencin de ganancia.
El productor tiene como objetivo la maximizacin de ganancias, la cual ser resultante
de cada unidad de recurso que destine a la produccin. Entonces ser la aplicacin
de una tasa de beneficio ( ) al volumen total de recursos utilizados en la produccin;
de esta manera, el productor maximizar de acuerdo a la funcin:
Pqo
Mx(1 + ) = (16)
wTd
La restriccin tcnica propuesta por Noriega, incorpora elementos de organizacin
e ingeniera. La organizacin estar presente en toda empresa y se define como la
capacidad para atender ms contratos que un agente individual, e implica utilizar
una cantidad positiva de trabajo igual a T*,10 mientras que la ingeniera hace referencia
a los conocimientos para producir (Noriega, 2001: 61). La funcin de produccin se
expresa de la siguiente forma:
131
Oferta de producto
(
q o = f (1 ) T *
1
) (19)
Demanda de Trabajo
Td = (1 ) T *
1
(20)
Evidencia estadstica
Los fundamentos neoclsicos representan el paradigma de las propuestas generadas por
el grupo parlamentario del PAN al sector laboral. Se afirma que las patologas econmicas
11
Este resultado ha propiciado que a la teora desarrollada por Noriega (2001), se le conozca como
la Teora de la Inexistencia del Mercado de trabajo. Se seala la no existencia del mercado de trabajo
debido a que en sus resultados no se encuentra presente el elemento base de un mercado el precio,
pues aunque existe oferta y demanda de trabajo, el salario no representa su precio y, por tanto, no
puede hablarse de un mercado sino de un sector laboral.
132
12
Este rubro corresponde a problemas derivados por violaciones a los contratos colectivos, y
excluyen emplazamientos a huelgas y huelgas efectuadas.
13
La tcnica estadstica de componentes principales, consiste en la transformacin de un conjunto
de variables (o indicadores) en uno nuevo; donde, con un nmero menor de variables, se pretende
133
estadstico Statistical Package for the Social Sciencies (SPSS) versin 16,14 se cons-
truy el ndice de Rigidez Laboral (IRL) de cada una de las entidades federativas,
ordenando los resultados en tres categoras (1. Alta, 2. Media y 3. Baja), para indi-
car el grado de rigidez que poseen.
Con el IRL se pretende, a travs de un nico indicador, resumir las caractersticas
de las variables de estudio (cuadro 1), y estar en posibilidades de evaluar el grado de
rigidez que existe en las entidades federativas de nuestro pas (cuadro 2).
Conflictos
Porcentaje de empresas con
laborales (distintos
conflictos laborales.
a huelgas) Las agrupaciones sindicales influyen,
Emplazamientos a segn los economistas tradicionales, en Porcentaje de empresas con
huelgas detrimento de la productividad. Lo emplazamientos a Huelga
cual implica una de las ms importantes
Huelga estalladas rigideces en el sector laboral.
Porcentaje de empresas con
huelgas estalladas.
Fuente: elaboracin propia con datos de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, 2009.
reelaborar una interpretacin ms sencilla del fenmeno original. Para poder realizar este indicador
es necesario que se cuente con un alto nivel de correlacin entre las variables originales.
14
El programa proporciona componentes principales estandarizados, con media cero y des-
viacin estndar uno. La tcnica de componentes principales transforma un conjunto de varia-
bles correlacionadas en otro no correlacionado, de forma tal que el primero explique la variabili-
dad de los datos. Para un mayor anlisis vease anexo estadstico del ndice de Marginacin
(Conapo, 2000).
134
vos igual o mayor al 1% y, de stas, slo tres (Colima, Durango y Guerrero) por
arriba del 5 por ciento. En relacin a los conflictos laborales, todos los estados de
la Repblica han sido menores al 1%, y slo destacan entidades como Colima,
Morelos y el Distrito Federal, donde los conflictos laborales afectaron al 0.26, 0.12
y 0.10% de sus empresas, respectivamente.
% de % de
% de % de
empresas empresas ndice de Grado
Entidad empresas empresas con
Nm.
Contina...
135
...continuacin
20 Oaxaca 1.723 0.049 - 6.97 0.260907 Baja
136
0
Ags. BCS. Chs. Coa. DF. Gro. Hgo. Mch. Mor. NL Pue. Qro. SLP. Tab. Tms. Yuc.
Fuente: elaboracin propia con base en datos del Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI.
15
El anlisis de regresin tiene como objetivo fundamental estimar o predecir la media o el valor
promedio de la variable dependiente con base en los valores conocidos o determinados de las variables
explicativas, o bien estimar la importancia de las variables independientes sobre el comportamiento
de la variable dependiente, para un mayor anlisis vase Gujarati (2004).
137
= 1 * ( D1 ) + 2 * ( D2 ) + 3 * ( D3 ) + e
Las variables dictomas son un medio de introducir regresores cualitativos en el anlisis de regresin.
16
Estas variables indican la presencia o ausencia de una cualidad o atributo. Los valores que pueden adquirir
dichas variables son 1 o 0. Estas variables se conocen como indicadoras, binarias, categricas,
cualitativas o dummy. La asignacin de los valores 1 y 0 es arbitraria. Sin embargo, al interpretar los
resultados de los modelos que utilizan variables dummy, es de gran importancia saber la forma en que
los valores han sido signados. Frecuentemente se hace referencia al grupo al cul se asigna el valor de 0
como la categora base. Esta es la base en que se hacen comparaciones con respecto a esa categora.
138
Conclusiones
Los postulados neoclsicos proponen como una forma de incentivar la productividad
y competitividad en el sector laboral, la eliminacin de todo tipo de rigideces que
interfieran con su correcto funcionamiento. sta es la base que gua la propuesta
de reforma que en materia laboral ha presentado el grupo parlamentario del PAN, en
la cual se busca facilitar el acceso al mercado de trabajo y la creacin de empleos, a
travs de eliminar todo aquello que impida la contratacin individual, los derechos
laborales y las prestaciones sociales. Aqu, se ha mostrado que an sin la reforma,
los esquemas de trabajo ya han incorporado estas ideas, y han eliminado, casi en su
totalidad, las famosas rigideces.
El detrimento de la proteccin laboral y social, en aras del correcto funcionamiento
de los mercados, ha ocasionado una reduccin en los ingresos de los trabajadores y,
con ello, una disminucin de su consumo. El impacto de esta reduccin en el consumo
agudiza los problemas de empleo que se viven en nuestro pas, y acenta cada vez
ms la mala distribucin de los ingresos. La evidencia estadstica, aqu presentada,
ha mostrado diferencias en el funcionamiento del sector laboral, sobre todo en la
relacin entre rigidez y productividad, la cual no result inversa. Aquellas entidades
con mayor rigidez resultaron ser ms productivas, esto debido a una sustitucin de
trabajadores por mquinas; mientras que en las entidades con baja rigidez, la
productividad puede basarse en mano de obra barata, situacin que no es congruente
con la dinmica econmica mundial, donde la innovacin y el desarrollo tecnolgico
desempean un papel determinante para impulsar el crecimiento econmico del pas.
El avance en las investigaciones tericas y aplicadas ha modificado la forma de
entender y gobernar el sector laboral, es evidente la necesidad de impulsar la
productividad y competitividad de los trabajadores mexicanos; sin embargo, sta no
debe ser impulsada a travs de la reduccin de las condiciones de trabajo, ni con
salarios bajos, medida que ocasiona una reduccin en la demanda efectiva, que
contribuye a agudizar las patologas econmicas de Mxico. La oferta, demanda e
instituciones laborales permiten, a travs de la negociacin salarial, incrementar el
consumo de los trabajadores y, con ello, impulsar la demanda efectiva y el crecimiento
econmico de Mxico.
Referencias
Becker, Gary (1965), Una teora de la asignacin del tiempo, The Economic Journal,
75 (299), pp. 493-517.
139
140
E
n la teora econmica existe un debate sobre el efecto que tiene el gasto
pblico al interior de la economa. Este debate, originalmente, se plantea en
el marco de la sntesis neoclsica, entre monetaristas y keynesianos, llegando
al consenso que, en escenarios de desempleo involuntario, el efecto multiplicador se
verificar, no obstante, en escenarios de pleno empleo y precios flexibles, el gasto
pblico generar un efecto desplazamiento. Los monetaristas argumentan que un
incremento en el gasto pblico desplaza tanto la inversin privada como el consumo,
en contraste, en la tradicin keynesiana se argumenta que existe un efecto multiplicador,
donde un aumento del gasto provoca un incremento en el ingreso y, con ello, se
incentiva el consumo y la inversin privada.
El debate pronto fue adoptado por la teora del crecimiento, en el trabajo de
Rebelo (1991) se argumenta que siempre que el gasto pblico se financie con un
impuesto al ingreso, la inversin privada se reducir y, con ello, la tasa de crecimiento
de largo plazo. En contraste con este resultado, Barro (1990) argumenta que la inversin
pblica tiene un efecto atraccin sobre la inversin privada, pese a la existencia de
pleno empleo, por lo que es posible calcular la inversin pblica que garantiza la
mxima tasa de crecimiento.
En este trabajo se analizar el efecto de la inversin pblica sobre la inversin
privada y el crecimiento para la economa mexicana en el periodo 1980-2004. Para
141
142
143
el gasto pblico, esto se pude observar diferenciando la ecuacin (2.3) con respecto
al gasto pblico, tal que:
dI dI d(i p)
= = 1 (2.7)
dg d(i p) dg
El mecanismo a travs del cual el mayor gasto pblico desplaza la inversin privada
es la tasa de inters. La cadena de eventos es la siguiente: un incremento en el gasto
pblico provoca, inicialmente, un efecto multiplicador sobre el ingreso y en consecuencia
aumenta la demanda monetaria. Dicho aumento, provoca que la tasa de inters crezca,
con lo cual se reduce la inversin privada. No obstante, el primer efecto sobre el ingreso
es suficiente para que la demanda agregada aumente, lo cual genera un incremento
en el nivel general de precios. Dado el supuesto que los precios y salarios son flexibles,
la mayor inflacin se ve compensada con un incremento en el salario nominal y,
por tanto, el salario real no cambia. Esto implica que no se modifiquen los niveles de
empleo y producto. La mayor inflacin nicamente reduce los saldos monetarios reales
y, con ello, incrementa nuevamente la tasa de inters. A su vez, la mayor tasa de inters
reduce la inversin privada en el mismo monto que se increment la inversin pblica,
es decir, se genera un efecto de desplazamiento total.
En la sntesis neoclsica, siempre que se asuma pleno empleo, el efecto desplaza-
miento del gasto pblico sobre la inversin ser total, este resultado es cuestionado
en la teora del crecimiento. Rebelo (1991) argumenta que el efecto desplazamiento
puede reducir el ingreso de largo plazo. En contraste, Barro (1990) postula que existe
un efecto atraccin de la inversin pblica sobre la privada, entonces, no slo no
existe un efecto desplazamiento sino que es posible determinar la inversin pblica
que garantiza la mxima tasa de crecimiento.
144
modifica la inversin, por tanto pese a que hay un efecto desplazamiento sobre el
consumo no se modifica la tasa de crecimiento de la economa.
El anlisis de la poltica fiscal de Rebelo se plantea en un escenario analtico de
pleno empleo y precios flexibles. Se asume que hay un nmero muy grande, pero finito,
tanto de consumidores como de productores, todos los consumidores tienen el mismo
conjunto de gustos y preferencias, de manera anloga todos los productores poseen
el mismo conjunto tecnolgico, de modo que es posible plantear el anlisis a partir
de la conducta optimizadora de un consumidor y un producto, ambos representativos
de todos los agentes. Se asumir que los consumidores tienen vida infinita.
Por simplicidad, el estudio de la propuesta de Rebelo se realizar con base en el
clculo del planificador, es decir, en encontrar las trayectorias de consumo, capital e
ingreso que maximicen la utilidad del consumidor y se estudia como la poltica fiscal
afecta a stas. As, el problema del planificador se puede plantear a travs del siguiente
ejercicio de maximizacin inter temporal:
() = (3.1)
0
s.a = (3.2)
= (3.3)
= (3.4)
La razn por la cual se utilizan logaritmos, para el estudio de la sntesis neoclsica, es para hacer
2
145
: () + (1 ) (3.5)
Lim k = 0 (3.9)
146
1
0 (1) 0 (1 ) (1) = 0 (0) (3.13)
= (1 ) (0) (1)
(3.18)
147
Las ecuaciones (3.17), (3.19), (3.20) y (3.21) son las trayectorias ptimas de
consumo, capital, ingreso y gasto pblico que maximizan la utilidad del consumidor
a lo largo del tiempo. Con base en la ecuacin (3.19) se observa que un aumento en
la tasa impositiva provoca una reduccin en la tasa de crecimiento del capital, es
decir, se genera un efecto desplazamiento. De hecho, todas las variables crecen a la
misma tasa, es decir, crecen a la tasa: ( 1 - ) A - , lo cual implica que un incremento
de la tasa impositiva, con la finalidad de financiar un mayor gasto pblico, reduce la
tasa de crecimiento del ingreso, capital y consumo. Esto se explica que todo gravamen
sobre el ingreso merma la capacidad de las familias para ahorrar, en consecuencia
se reducen los recursos disponibles para financiar la acumulacin de capital y, con
ello, el ingreso de largo plazo.
Una economa sin gobierno estar representada por = 0, en sta la tasa de
crecimiento es: A - la cual es estrictamente mayor que cualquier economa que cuente
con gasto pblico y que este sea financiado con impuestos a la renta. Por otro lado, si se
fi nancia el gasto pblico con un impuesto al consumo, entonces el problema del
planificador sera anlogo al planteado anteriormente, pero en lugar de la ecuacin (3.4)
se tendra: = , este cambio modificara los resultados obtenidos de manera
importante, pues ahora las trayectorias del consumo, capital, ingreso y gasto pblico sern:
= (1 )(0) ( ) (3.22)
= (0) [ ] (3.23)
= (0) ( ) (3.24)
= (0) ( ) (3.25)
Las ecuaciones (3.23) y (3.24) muestran que las trayectorias de capital e ingreso
son las mismas que se obtienen en una economa sin gobierno.3 Por otro lado, la
ecuacin (3.22) y (3.25) muestran que el gasto pblico genera un efecto desplazamiento
total sobre el consumo. No obstante, la tasa de crecimiento a la cual crece la
economa es estrictamente mayor a la que se observa en una economa que financia su
gasto pblico con un impuesto a la renta. Grficamente, lo anterior se representa por
la figura 1, muestra que la senda del ingreso de la economa, que financia su gasto
pblico con un impuesto al consumo, , estar por arriba de la que lo fi nancia
con un impuesto al ingreso, , pese a que ambas economas inicien de un mismo
punto. La razn de esto es que la primera economa crece a una mayor tasa.
3
Obsrvese que stas son idnticas a las ecuaciones (3.19) y (3.20) cuando = 0.
148
Y yc
yr
Ak (0)
t
Fuente: elaboracin propia.
c cc cr
N(0)
(1)N(0)
t
Fuente: elaboracin propia.
149
= 1 (4.1)
Con base en las ecuaciones (3.4) y (4.1) es posible expresar al ingreso y al gasto
pblico como funciones lineales del capital, de modo que el Hamiltoniano con el
cual se resuelve el problema del planificador es:
1 1 1
: () + (4.2)
Debido a que en la propuesta de Barro todo el gasto pblico se destina a la inversin, en este
4
150
1 1 1
(4.4)
= =
1 1 1
= = (4.5)
lim = 0 (4.6)
1 1 1
= (0) (4.8)
1 1 1
1 1
= (0) (4.9)
1 1 1
1
= () (0) (4.10)
Obsrvese que las trayectorias del ingreso, capital, gasto y consumo tienen la
misma pendiente y slo difieren en la ordenada al origen, lo cual significa que
comparten la misma tasa de crecimiento, es decir, todas las variables de la economa
crecen a la tasa:
1 1 1
= (4.11)
151
1
Siempre que se asuma que < 1 y < A entonces, las trayectorias antes sealadas
se representan grficamente en la figura 3, se observa que estas trayectorias son
paralelas entre s y slo se diferencian una de otra por su ordenada al origen.
y, c, k, g y g k c
1 1-a
a
$ a
1
a
($) k (0)
k(0)
N(0)
t
Fuente: elaboracin propia.
= 1 (4.12)
152
1
(1 - a)
Fuente: elaboracin propia.
= (1 ) (4.13)
La ecuacin (4.13) muestra que la inversin pblica ptima est determinada por
la elasticidad inversin pblica, ingreso que multiplica al producto. En consecuencia
muestra la porcin ptima del ingreso que debe destinarse como inversin pblica.
Es importante resaltar que, si bien en el trabajo de Barro (1990) se determin la
tasa impositiva ptima y por tanto la inversin pblica ptima, no existen mecanismos
de mercado que aseguren que dicha inversin se verifique de manera sistemtica.
Advirtase que con base en la funcin de produccin (ecuacin 4.1) se obtiene que la elasticidad
5
Existen trabajos empricos que estudian este tema. Por ejemplo, un trabajo representativo es el
6
de Herrera (2004), este autor encuentra que existe un efecto de atraccin de la inversin pblica sobre
153
= + + (5.1)
() = + () + (5.2)
En la ecuacin (5.2), d ( x ) indica primera diferencia para cualquier valor que tome
la variable x, donde x = k, . Los resultados obtenidos de la estimacin fueron:
la inversin privada. Dado que la primera genera las condiciones para que la inversin privada sea
altamente rentable. Lo cual se explica por la generacin de bienes pblicos e infraestructura, tales
como carreteras, puentes, aeropuertos, puertos, etctera.
154
= + 0 + 1 + (5.4)
( ) = + 0 () + 1 () + 2 (1) + (5.5)
155
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: elaboracin propia con datos de los estadsticos histricos del INEGI.
Conclusiones
En esta investigacin, se estim que la inversin pblica que garantizara la maxima
tasa de crecimiento es del 6% del PIB, por lo que es necesario incrementar sta para as
garantizar el mayor crecimiento econmico y, por tanto, el mayor bienestar de la
poblacin. Lo anterior slo ser posible a travs de una reforma fiscal que permita
incrementar la inversin pblica hasta que llegue a su nivel ptimo, es recomendable
que dicha inversin sea financiada mediante impuestos al ingreso.
156
La razn por la cual se sugiere que la inversin pblica sea fi nanciada con
impuestos a la renta reside en que ste es un impuesto progresivo, es decir, entre
ms alto sea el ingreso de las personas mayor ser el monto a pagar. Por otra parte, el
fundamento terico con el que se sustenta el resultado de esta investigacin parte de que
la inversin es financiada con impuestos a la renta.
Referencias
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157
L
a crisis econmica y financiera que actualmente enfrentan las economas mo-
dernas, debido al debilitamiento del modelo neoliberal vigente, a propiciado
un cambio de estrategias de crecimiento por parte de los gobiernos, orien-
tadas a una mayor intervencin del Estado en la economa, con el fin de superar
el estancamiento econmico y sus efectos en el desempleo y en el bienestar de la
poblacin, aunque no ha sido precisamente para el caso de Mxico. El objetivo de
la presente investigacin fue analizar, desde un enfoque sexenal, la evolucin de la
economa mexicana, a travs del comportamiento del Producto Interno Bruto (PIB),
a precios de 2005, de Mxico en el periodo 1970-2009. Para estimar la relacin entre
el PIB, exportaciones petroleras y no petroleras, en el periodo 1980-2008, se em-
plearon Mnimos Cuadrados Ordinarios. El desempleo, tipo de cambio, inversin,
entre otras variables, formaron parte del anlisis descriptivo del estudio. Se concluye
que la economa mexicana ha presentado un ciclo econmico sexenal, en el periodo
1970-2009, teniendo el Punto Mnimo al inicio y al final de cada sexenio, mientras
que la Expansin y Punto Mximo se localizan en el segundo y tercer ao. El ao
de 1979, fue el de mayor crecimiento del PIB con 9.7%, mientras que 2009 fue el de
mayor decrecimiento con -6.5 por ciento. El sexenio de Jos Lpez Portillo, registr
la tasa de crecimiento promedio anual del PIB ms alta, siendo de 6.57%; mientras
que el de Miguel de la Madrid fue la ms baja con 0.22 por ciento. Un aumento de las
exportaciones petroleras del 1% ha generado un aumento del PIB del 0.20 por ciento.
La crisis econmica actual de Mxico se refleja en una disminucin en el PIB, al pasar
de una tasa de crecimiento de 3.3% en 2007 a 1.8% en 2008, y un decrecimiento de
-6.5% para 2009, aunado a una tasa de desempleo del 6.4% en septiembre de 2009.
159
Introduccin
El aumento de los factores de la produccin y los incrementos de la productividad,
provocados por la mejora de la tecnologa y de la capacitacin de la mano de
obra, son elementos determinantes del crecimiento econmico. El crecimiento
econmico de un pas suele medirse mediante el crecimiento de la produccin
nacional, en particular del Producto Interno Bruto ( PIB) real (Dornbusch et al.,
2004: 56-57).
En los aos 1954-1970, los pases desarrollados registraron un crecimiento econmico
sostenido; el PIB promedio anual de Japn, Alemania, Italia y Estados Unidos creci 9.9,
5.8, 5.6 y 3.3%, respectivamente. Tambien, mantuvieron bajas tasas reales de crecimiento
de los precios al consumidor, siendo del 3.3% promedio anual (Maddison, 1986).
Durante el desarrollo estabilizador (1958-1970), el gobierno mexicano aplic una
poltica econmica que consista en lograr un desarrollo econmico y social sostenido.
Los propsitos que se perseguan eran: 1) crecer ms rpidamente; 2) detener
las presiones inflacionarias; 3) elevar el ahorro voluntario; 4) elevar la inversin;
5) mejorar la productividad del trabajo y del capital; 6) aumentar los salarios
reales; 7) mejorar la participacin de los asalariados en el ingreso; y 8) mantener el
tipo de cambio (Tello, 2007: 361-363).
En el desarrollo estabilizador, el PIB creci 6.8% promedio anual, con una
inflacin del 2.5% por ao. La participacin del consumo privado en la demanda
agregada se redujo 5% entre 1958 y 1970, y la inversin bruta aument su participacin
de 17.4% en 1958 a 21.1% en 1970. El ahorro interno pas de representar 13.5%
del PIB en 1958 a 17.8% en 1970. El gasto del gobierno federal pas del 8% del PIB
en 1959 a cerca de 11% en 1970, mientras que el dficit pblico promedi fue de
1.3% del PIB. Tambin se consolid la economa mixta y la rectora econmica
del Estado. Los salarios reales de los trabajadores crecieron 4.5% promedio anual en
el periodo 1960-1970 (4.6% durante 1960-1964 y 4.4% en el periodo 1964-1970)
(Ortiz, 1998: 51-52).
El Modelo Sustitutivo de Importaciones (MSI), factor dinmico del crecimiento
industrial en el periodo 1940-1970, empieza a mostrar signos de debilitamiento a partir
de 1970. Dentro de las principales razones destacan las siguientes: 1) dependa casi por
completo de la capacidad de importacin generada en otros sectores de la economa
(que era cada vez ms reducida), ya que el modelo no inclua la exportacin de los bienes
que se estaban sustituyendo; 2) al orientarse a satisfacer la demanda del mercado
interno, cada vez menos dinmico (dada la magnitud de la concentracin del ingreso
en Mxico), limitaba sus posibilidades de crecimiento; 3) conforme se avanz en
160
161
Tasas de crecimiento
La frmula usada para calcular la Tasa de Crecimiento Anual (TCA) fue:
Valor Final
TCA = 1 *100. (2.1)
Valor Inicial
162
163
mientras que 2009 fue el de mayor decrecimiento con -6.5% (figura 1). Tambin,
aqu se presentan los resultados del modelo de regresin mltiple que establece la
relacin entre el PIB, exportaciones totales y petroleras.
%
15
9.7
10
5 PIB
3.8
0
07
09
75
79
03
01
71
89
91
93
97
95
05
73
77
81
83
85
87
99
-5
20
20
19
19
20
20
19
19
19
19
19
19
20
19
19
19
19
19
19
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
164
%
9 8.2 7.9
8
7 5.7
6
5 5.8
4 4.4
PIB
3 3.8
2
1
0
1971 1972 1973 1974 1975 1976
ao
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
165
Con el SAM, que inici actividades en 1980, el gobierno se comprometa a resucitar el sector
1
166
167
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
168
2
Dado el deterioro econmico que sigui registrando el pas y considerando sus consecuencias sobre el
poder adquisitivo de la poblacin, el gobierno comenz a flexibilizar su estrategia casi al finalizar el sexenio
por medio de dos programas alternativos: de Proteccin al Salario y Consumo Obrero y Acciones de Apo-
yo a la Economa de la Familia Campesina, esto en 1986. En diciembre de 1987 se hace pblico un acuerdo
entre el gobierno y los sectores obrero, campesino y empresarial, llamado Pacto de Solidaridad Econmica
(PSE), en el que se propone frenar la inflacin con ajustes a las finanzas pblicas, negociaciones salariales
congruentes con el objetivo anti-inflacionario y reducciones a los aranceles. De manera compensatoria al
efecto generalizado por la contencin salarial, el Estado retom temporalmente la poltica de subsidios
generales a partir de 1988, siendo nuevamente abandonada en 1990 (Friedmann y otros, 1997: 395-396).
169
%
6
3.6
4 2.6
1.9 1.2
2
PIB
-0.6
0
-2 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988
-4 ao
-3.8
-4.2
-6
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
170
3
Salinas de Gortari inicia su periodo de gobierno en medio de una situacin econmica que,
an no supera problemas como los de la inflacin, el dficit pblico y la carga de la deuda externa. En
los terrenos social y poltico el panorama tampoco es favorable. En esos momentos el sistema poltico
vive una de las peores crisis de legitimidad de los ltimos tiempos derivada de las insatisfacciones
sociales por los aos del ajuste econmico, las dudas en torno a los procesos electorales (incluido el
que llev a Salinas a la presidencia), la corrupcin gubernamental y poltica y el deterioro de las
organizaciones corporativas como instancias de gestin y representacin social (Ordez, 2002: 139).
4
Con el TLC se trataba de ampliar paulatinamente los mrgenes de la apertura comercial en la regin,
hasta completar toda la gama de productos agropecuarios (slo Canad excluy de las negociaciones los
productos lcteos y avcolas, con la intencin de propiciar la competencia, aumentar la productividad y
mejorar las ventajas competitivas de nuestros productos en el mercado norteamericano) (Tllez, 1994: 64).
171
Entre las reformas jurdicas al agro destacan la aprobacin de una enmienda integral
al Artculo 27 constitucional y la promulgacin de una nueva Ley Agraria, cuyos fines
centrales fueron poner fin al reparto de tierras como poltica de Estado, dar seguridad
y certeza jurdica a las distintas formas de propiedad y conceder la posibilidad para la
privatizacin de ejidos y terrenos comunales. En 1993 se inici con el Programa de
Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares (Procede), por parte del
Gobierno Federal a travs de la Secretara de la Reforma Agraria (SRA), con apoyo
directo de la Procuradura Agraria (PA), el INEGI con su participacin en la medicin de
los terrenos, y el Registro Agrario Nacional (RAN), cuya funcin consisti en registrar
formalmente los documentos y planos agrarios generados. Otro cambio sobresaliente,
entre las medidas que incidan en la esfera productiva, tuvieron lugar en enero de 1994
con la instauracin de un nuevo programa denominado Apoyos Directos al Campo
(Procampo), teniendo como objetivos sustituir gradualmente el apoyo otorgado a
travs de los precios de garanta por un sistema de apoyos directos a las superficies
sembradas con granos y oleaginosas Procampo contempla una alineacin gradual
de los precios a sus preferencias en el mercado internacional y est concebido como un
programa de apoyo al ingreso (Ordoez, 2002: 160).
En Mxico, el valor de las exportaciones petroleras pas de 168 171.65 millones de
pesos reales en 1989 a 106 033.93 millones en 1994, es decir, disminuyeron 62 137.72
millones de pesos. El tipo de cambio, peso/dlar, se devalo en 37.10% en el periodo
1989-1994, al pasar de 2.46 pesos por dlar en 1989 a 3.37 pesos en 1994. La inflacin
real present una tendencia decreciente, al pasar de 20.0 a 6.96 para 1994.
%
6 5.1
5 4.2 4.2 4.5
3.5
4
3 1.9 PIB
2 1.2
1
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
ao
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base year.
172
El PIB real de Mxico mostr una tendencia creciente en los aos 1988-1990, sin
embargo, este comportamiento no se present en el periodo 1991-1993, donde el
crecimiento es menor en relacin a 1990, volviendo a aumentar en 1994. El crecimiento
econmico promedio anual, en el sexenio de Salinas, fue de 3.91% (figura 5).
Tomando como referencia al PRONASOL, Santiago Levy, quien posee la paternidad del
Progresa, en la evaluacin que elabor a principios de 1991, ya haba aconsejado intro-
ducir modificaciones al diseo de este programa con el fin de convertirlo en un instru-
mento de gobierno ms equitativo y eficaz. En sus recomendaciones centrales plantea
la necesidad de reorientar los recursos hacia las reas rurales, evitar la dispersin, eli-
minar todos aquellos subsidios no dirigidos [o generalizados] a los alimentos y poner
mayor nfasis en los programas complementarios de educacin, salud y alimentacin.
Estas directrices, entre otros elementos, constituyen la base conceptual que dio origen
al Progresa (Levy, 1994: 94-104).
Entre 1988 y 2000, el salario mnimo, en trminos reales, y los salarios contractuales
continuaron bajando, y la participacin de los salarios en el ingreso no agropecuario
mximo de 15%. Quienes quisieron comprar dlares a la nueva paridad lo pudieron hacer sin restricciones.
Pero quienes disponan de informacin privilegiada sobre la disposicin gubernamental Cuando se
realiz el corte y valuacin de la jornada la sangra se hizo evidente: en esos momentos dramticos
entre el 20 y el 21 de diciembre de 1994 unos cuantos mexicanos vaciaron 4 633 millones de dlares de
las reservas internacionales, el Banco Central perdi, prcticamente la mitad de todas las reservas
internacionales con las que contaba el pas (Salinas, 2000: 1073 y 1074).
173
subi de 33% del total en 1988 a 38.5% en 1994, para despus caer a 33% en 2000.
En este ao, 10% de los hogares en Mxico (los ms pobres) contaban con slo 1%
del ingreso total del pas. En cambio, ms de 43% del ingreso total lo absorba 10% de
los hogares ms ricos (Tello, 2007: 645).
Las exportaciones petroleras aumentaron en 1996, en relacin al ao anterior,
pasando de 169 987.09 millones de pesos reales a 204 212.96 millones, pero disminuyen
a 108 343.00 millones de pesos en 1998, y vuelven a subir a 193 970.94 millones en
2000. El peso frente al dlar pierde su valor de manera consecutiva en el periodo
1994-2000, de 3.37 pesos por dlar en 1994 pasa a 9.45 pesos en 2000, es decir, el
peso frente al dlar se devalu 180.15% en el periodo 1994-2000. A pesar del aumento
del tipo de cambio, la inflacin real presenta una tendencia decreciente, pas de
34.99 en 1995 a 15.92 en 1998, y a 9.49 en el 2000.
En la figura 6 se muestra la tasa de crecimiento del PIB real de Mxico en el periodo
1994-2000, en 1995 se registra una severa cada de la produccin nacional, relacionado a
la crisis cambiaria de finales de 1994, recuperndose en los aos siguientes, siendo
1997 el ao de mayor crecimiento. En este sexenio, el crecimiento econmico promedio
anual, de la economa mexicana, fue de 3.51 %, similar al sexenio anterior.
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
174
300 mil empleos al ao; recuperar el poder adquisitivo de todos los mexicanos;
democratizar la economa, distribuyendo las oportunidades para todos y en todas
las regiones del pas; y mantener tasas anuales de inflacin de un dgito. El gobierno
promovi las actividades de autoempleo de escasa calidad, poco eficiente y de muy
baja productividad (los llamados changarros). A partir de este sexenio, y hasta la
fecha, se desarrolla el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades como
mecanismo de combate a la pobreza alimentaria.
El valor de las exportaciones6 petroleras mexicanas (en millones de pesos reales)
aumentaron de 147 406.43 en 2001 a 277 738.10 en 2004, y 410 382.50 en 2006. El tipo
de cambio peso/dlar aument en los aos 2001-2004, pasando de 9.34 pesos a 11.28
pesos; es decir, se devalu en un 20.80%, pero en 2005 y 2006 se mantiene en un
promedio de 10.8 pesos. La inflacin promedio anual disminuy, pasando de 6.36 en
2001 a 3.6 en 2006. En la administracin foxista, el desempleo (cifras del cuarto
trimestre) aument de manera considerable, pasando de 915 418 desempleados en el
ao 2000 a 1 600 891 desempleados en 2006, es decir, un incremento del 78.88 por ciento.
El desempleo y el subempleo han crecido a un ritmo ms acelerado entre 1994 y 2003,
que el que se registr en la dcada anterior. Y los salarios reales [mnimos y contractuales]
han cado ao tras ao desde 1994, sin beneficiarse de los aumentos en la productividad
de los sectores estimulados por el TLCAN Con la apertura y el TLCAN, no se super el
desequilibrio externo tradicional de la economa mexicana. Al contrario, ahora la economa
mexicana depende ms de las importaciones que antes: una tercera parte de todo lo que
se le ofrece al consumidor en Mxico proviene del sector externo [en 1990, slo 13%].
Ahora ms que antes, la economa depende ms para crecer de su capacidad para importar.
Hace 15 aos, en 1990, la importacin de mercancas equivala a 15% del PIB y, ahora,
cerca de 40 por ciento (Tello, 2007: 692-693).
6
En 2003, diez aos despus de que entr en vigor el TLCAN, Mxico ya figura entre los primeros
pases en trminos de comercio de mercancas y de servicios [no factoriales] con el exterior. Slo unas
cuantas naciones supera los ms de 365 mil millones de dlares que en ese ao Mxico intercambi
de mercancas y de servicios con el resto del mundo Buena parte de ese intercambio, se da con
Estados Unidos y Canad: ms de 90% de la exportacin total mexicana y dos terceras partes de la
importacin. De 1994 a 2003, las exportaciones mexicanas a Estados Unidos se multiplicaron por 3.4
y las importaciones procedentes de ese pas por 2.3 a partir, el intercambio comercial con Estados
Unidos se aceler a un ritmo considerable Adems, 80% de las exportaciones mexicanas a Estados
Unidos son: a) petrleo, que nada tiene que ver con el TLCAN; b) maquila, que tradicionalmente, desde
su establecimiento en la dcada de los aos sesenta, es exportadora, entre 1994 y 2003, sus exportaciones
crecieron 18% y slo 13% entre 1994 y 2003 En realidad, lo que se exportaba es mano de obra, pero
que no sale del pas. Y la competencia entre los pases que la procuran est determinada por quien
paga menos salarios a sus trabajadores; (Gasol, 2004: 11-15).
175
Despus de la cada del -0.2% del PIB real de Mxico en 2001, se registra una
tendencia creciente de la produccin nacional en el periodo 2002-2004. En 2005
el PIB creci 2.8%, mientras que en 2006 fue de 4.8 por ciento. En este sexenio, el
crecimiento econmico promedio anual de la economa mexicana fue de 2.29%,
siendo inferior a los sexenios de Salinas y Zedillo (figura 7).
%
7 6.6
6
4.8
5 4.2
4 2.8
3 PIB
2 1.4
0.8
1
0
-1 0.2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ao
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
176
%
6 4.8
4 3.3
1.8
2
0
PIB
-2 2006 2007 2008 2009
-4
-6 ao
-8 6.5
Fuente: elaboracin propia con base en World Bank World Development Indicators and International
Financial Statistics of the IMF, 2005 Base Year.
177
7 6.3
6 5.3 5.3 5.2
5 4.0 3.9 4.2 4.1 4.3 6.1 6.4
4 3.6 3.6 5.3
4.5 5.0 4.8
3 3.8 4.2 4.3
2 3.2
1 Desempleo
0
2008/01p/
2008/02
2008/03
2008/04
2008/05
2008/06
2008/07
2008/08
2008/09
2008/10
2008/12
2009/01
2009/02
2009/03
2009/04
2009/05
2009/06
2009/07
2009/08
2009/09
2008/11
ao/mes
Fuente: elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) del
INEGI, disponible en http://www.inegi.org.mx; consultado el 21 de octubre de 2009.
Exportaciones de Mxico
La participacin de las exportaciones totales de Mxico, como porcentaje del PIB,
registraron un aumento en el periodo 1980-1983, en 1980 representaban 9% y en
1982 pas al 17 por ciento. En el sexenio de Salinas, oscilaban entre 13 y 17%;
mostrando mayor importancia en el periodo 1995-2000 donde representaban entre
28% y 29 por ciento. Para el periodo 2001-2006, oscilaba entre el 26 y 27%, y en el
periodo 2007-2008 fue del 27% (figura 10).
178
Figura 10. Exportaciones totales como porcentaje del PIB de Mxico, 1980-2008.
Millones de pesos, 2005=100 (porcentaje)
%
35
29 29
30 28 28 28 28 26 25 26 27 27
25 24 25 25
20
20 17 17 17 17 16 15
13 14 14 13 13 14
15
9 9
10 %XT/PIB
5
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
ao
Fuente: elaboracin propia con datos del Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas (CEFP) de la Hono-
rable Cmara de Diputados, disponible en http://www.cefp.gob.mx; consultado el 26 de octubre de 2009.
Figura 11. Exportaciones petroleras como porcentaje del PIB de Mxico, 1980-2008.
Millones de pesos, 2005=100 (porcentaje)
12 11
10 9 9
8
8
6 5 6 5 5
4 4 4 4 4 4 4
4 3 2 2 2 3 3 2 2 3 2 2 3 3 %XP/PIB
2
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
ao
Fuente: elaboracin propia con datos del CEFP de la Honorable Cmara de Diputados, disponible
en http://www.cefp.gob.mx; consultado el 26 de octubre de 2009.
179
Fuente: elaboracin propia con datos del CEFP de la Honorable Cmara de Diputados, disponible
en http://www.cefp.gob.mx; consultado el 26 de octubre de 2009.
1 9360.7 1 9399.1
20 000 1 8714.0 1 7957.9
1 7413.3 1 7468.5
1 5230.4 1 6122.2
15 000
2009
180
20
16.1
15
10.8
9.4 8.1
10 8.0
5.9
4.5
5 2.8 1.4 0.3
0 Exp. Totales
enero P
febrero
septiembre
marzo
abril
junio
julio
agosto
octubre
noviembre
diciembre
mayo
febrero
marzo
abril
mayo
junio
julio
agosto R
-5
enero
181
% 40 32.4
30 23.8
17.8
20 11.7 14.2
6.1 8.2
10 4.6 2.6
0.3 2.1
0 Exp. Petroleras
enero P
febrero
abril
septiembre
marzo
mayo
junio
julio
agosto
octubre
noviembre
diciembre
febrero
marzo
abril
mayo
junio
julio
agosto R
-10
enero
-20 -5.2
-30 -8.6 -7.9 -4.6 -12.9
-24.0 -6.4
-40 -29.9
2008 -36.6 2009
-50
182
Conclusiones
Durante el periodo 1970-2009, la economa mexicana ha presentado un ciclo econmico
sexenal, caracterizado por la presencia del Punto Mnimo al inicio y al final de cada
sexenio, mientras que la Expansin y Auge se localizan en el segundo y tercer ao.
1979 fue el ao de mayor crecimiento del PIB con 9.7%, mientras que 2009 fue el de
mayor decrecimiento con -6.5 por ciento. La administracin de Jos Lpez Portillo
registr la tasa de crecimiento promedio anual del PIB ms alta, siendo de 6.57%; en
tanto que la de Miguel de la Madrid fue la ms baja con 0.22 por ciento. En lo que
va del sexenio de Caldern, el PIB no ha mostrado signos de recuperacin en el
segundo y tercer ao, al contrario muestra una tendencia decreciente, aunado a la
carencia de una clara estrategia de crecimiento.
183
Mxico padece una crisis econmica reflejada, entre otros indicadores, en una
disminucin del PIB real, aumento del desempleo, inestabilidad en el tipo de cambio,
disminucin de los ingresos petroleros, y del salario real (aumento de precios de
productos bsicos). Para ello, se requiere la implementacin de polticas pblicas
sectoriales, como el fomento y apoyo al campo (financiamiento, organizacin de
productores, asistencia tcnica y apoyos a la comercializacin de la produccin); el
apoyo a las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes); la diversificacin y exportacin
de la produccin, la implementacin de fuentes alternativas de energa mediante
biocombustibles, energa solar y elica, entre otras.
En el aspecto social, se percibe una problemtica seria y real reflejada en el
aumento de los niveles de pobreza y marginacin; delincuencia organizada (narcotrfico
y secuestro); problemas laborales con los sindicatos como el SNTE (Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educacin), mineros y Luz y Fuerza del Centro, hoy extinta
por decreto. Para ello, es indispensable la asignacin de recursos en zonas marginadas
tendientes a combatir los rezagos sociales; combate frontal a la delincuencia organizada,
donde la participacin ciudadana sea el eje central de diagnstico y seguimiento; y
el dialogo entre las partes involucradas con el fin de resolver las demandas laborales
de los sindicatos en conflicto.
En el escenario poltico, existe una situacin crtica donde gran parte de la poblacin
no cree en los polticos y sus acciones debido a la falta de claridad e infiltracin del
narcotrfico en los procesos electorales, propuestas de campaa incumplidas,
corrupcin y la irregularidad en la gestin de los recursos pblicos. Ante esto, es
urgente realizar transformaciones profundas en la institucin electoral para que
ofrezca certeza y credibilidad en los procesos electorales; se requiere tambin
que los polticos y servidores pblicos se comprometan con el crecimiento y desarrollo
regional y nacional, en un marco de asignacin eficiente de los recursos pblicos y
claridad en la rendicin de cuentas.
Referencias
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