Ao del Buen Servicio al Ciudadano

Facultad: Administracin

Escuela: Administracin

Tema: El Sindicato

Ciclo: II

Docente : Oyola Daz Marco

Integrantes: Jhojar Giraldo Tarazona

Carmen Teresa Vigo

 Dedicatoria
Agradecemos a Dios por habernos
guiado, y dedicamos este trabajo a
nuestros padres, nuestros
compaeros y a nuestro Docente
por darnos las pautas necesarias y
por sus sabias ctedras que nos
brinda.
 INDICE
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 5
El Sindicato .................................................................................................................................. 6
I. EVOLUCION HISTORICA DEL SINDICATO ......................................................... 6
1. Etapa de prohibicin .............................................................................................. 6
2. Etapa de tolerancia o reconocimiento inicial de los sindicatos ....................... 7
3. Etapa de reconocimiento o generalizacin de los sindicatos .......................... 7
II. RESEA HISTRICA DE LA LUCHA SINDICAL EN NUESTRO PAS .......... 7
III. DEFINICION DE SINDICATO .............................................................................. 9
IV. NATURALEZA JURIDICA ................................................................................... 10
V. IMPORTANCIA DEL SINDICATO ......................................................................... 10
VI. CLASES DE SINDICATO.................................................................................... 11
6.1. De Empresa................................................................................................... 11
6.2. De Actividad .................................................................................................. 11
6.3. De gremio ...................................................................................................... 11
6.4. De oficios varios............................................................................................ 11
VII. CARACTERISTICAS DEL SECTOR PUBLICO Y SECTOR PRIVADO ...... 12
D.S. 010-2003-TR ............................................................................................................ 12
D.S. 003-82-PCM ............................................................................................................. 12
VIII. FINES Y FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES ........... 13
IX. OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES ..................... 15
X. LA LIBERTAD SINDICAL ........................................................................................ 15
XI. LA ASAMBLEA GENERAL (ORGANO SUPREMO) ...................................... 16
XII. LA REPRESENTACIN Y LA REPRESENTATIVIDAD SINDICAL ............ 17
XIII. LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL .................................................................. 17
XIV. LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA .................................................................. 18
XV. LOS GRADOS SINDICALES.............................................................................. 18
15.1. Las Federaciones ..................................................................................... 18
15.1.1. Conformacin de las federaciones: .......................................................... 18
15.1.2. Federaciones importantes: ...................................................................... 19
15.2. Las Confederaciones ............................................................................... 19
15.2.1. Conformacin de las federaciones: .......................................................... 19
15.2.2. Confederaciones Importantes.................................................................. 20
 XVI. LA LIBERTAD SINDICAL Y SU REGULARIZACION EN LOS CONVENIOS
OIT ................................................................................................................................. 21
XVII. LA LIBERTAD SINDICAL Y SU REGULACIN EN LA CONSTITUCIN
POLTICA DE 1993. ......................................................................................................... 22
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 23
ANEXOS .................................................................................................................................... 24
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................... 25
 INTRODUCCION
La indagacin de un fenmeno social, cualquiera sea la porcin del
conocimiento en que se coloque el observador, conlleva un inters prctico.
Especialmente si el punto de vista adoptado es el jurdico pues, aunque no se
descarta la posibilidad (y aun el sentirlo progresivo) de un acercamiento
puramente especulativo a la problemtica del Derecho, ste tiene una finalidad
inmediata que pretende realizar en el mundo de los hechos sociales. Esa
finalidad es, entre los productos culturales de la sociedad, la que ms se
acerca a merecer el calificativo de inters prctico. Este inters resulta evidente
para ciertos contenidos del ordenamiento jurdico. Uno de stos, sin duda, es
todo lo relacionado con el fenmeno sindical y su regulacin jurdica.

Cuando se advirti la creciente importancia de los trabajadores

organizados y se superaron las etapas del prohibicionismo y de la indiferencia,
la legislacin comenz a ocuparse de la regulacin de la actividad de sus
organizaciones y ello produjo dos efectos principales cuyas proyecciones no
siempre han sido advertidas en profundidad: en primer lugar, el reconocimiento
de la existencia legal de las asociaciones sindicales signific privar a stas de
banderas revolucionaria cuyo fundamento se encontraba, precisamente, en la
negativa a aceptarlas como parte de la realidad social. La funcin
reivindicatoria cuya esencialidad no cabe discutir, dejo de ser ejercida en el
plano de la destruccin de las estructuras polticas que la impidieron, para
canalizarse por los carriles de la negociacin, encuadrada en normas que el
propio Estado comenz a determinar.

En segundo trmino, ese reconocimiento implic la incorporacin a las

diversas manifestaciones de la vida social de grandes masas humanas, con
necesidades, costumbres y pautas culturales diversas a las de los grupos
dominantes en las comunidades tradicionales y, en especial, con un nuevo
sentido de la libertad y de la solidaridad que son la razn de ser de sus
organizaciones y que, progresivamente adoptados como propios por todos los
grupos, se han convertido en ideales comunes de la Humanidad, a cuya
fecundidad se deben los mejores logros de la contradictoria porcin de la
Historia que es la Edad Contempornea. El ansia de libertad y el espritu
igualitario de los trabajadores tien de sentido a las garantas polticas
individuales que constituyen el ms importante legado del liberalismo y abren,
con ello, nuevos horizontes a la democracia. Se ha sealado, "la tendencia no
ya asociativa, sino integrativa, de los hombres buscadores de la libertad, se
patentiza en los trabajadores, los primeros histricamente en la interpretacin,
cuando menos, del problema de la libertad y su presumible hallazgo a travs de
formas sociales definidas

5
 El Sindicato
I. EVOLUCION HISTORICA DEL SINDICATO
La evolucin de sindicato corre paralela con el surgimiento del propio
derecho del trabajo y de sus principales instituciones, pues la necesidad de sus
trabajadores de defenderse de los abusos de sus empleadores, que no
respetaban horario de trabajo y menos an sus condiciones de vida, dado sus
remuneraciones misrrimas, les oblig a reunirse para enfrentar ms
fortalecidos sus reclamos. De aqu que podemos decir, el sindicato a pasado
por tres etapas: la primera etapa de prohibicin, la segunda de tolerancia y la
tercera de reconocimiento.

Montoya Melgar, Alfredo, seala que los ms remotos antecedentes del

sindicato, en la antigedad preclsica, se encuentran en Egipto, China, La India
y en la poca clsica en los Colegios Opefficium romanos, que alcanzaron gran
desarrollo en el siglo IV de nuestra era. Sin embargo, agrega que los
precedentes ms significativos se encuentran en las Compagnonages
medievales, agrupaciones constituidas por los oficiales de las corporaciones en
contra del monopolio de los maestros. Sin embargo anota en actitud
discrepante, que el sindicalismo no tiene su antecedente en el gremio, no es
una derivacin gremial, sino una reaccin autogremial El sindicalismo surge
como expresin de la voluntad de compensar una situacin de poder
monopolizado por los empresarios, creando un poder colectivo con el que
hacer frente y neutralizar esa situacin de monopolio.

En una clara coincidencia con Mario de la Cueva, el mismo Montoya

Melgar, Alfredo expresa que El marco histrico en el que hace su aparicin el
Sindicato, es pues, el marco de las sociedades capitalistas en las que el poder
social y econmico de los empresarios ha tenido tradicionalmente un
reconocimiento legal amplio y sin reservar.

1. Etapa de prohibicin

En esta primera etapa se producen los primero intentos de asociacin

como consecuencia de la primera Revolucin Industrial. En esta etapa se
justificaba la prohibicin en la necesidad de la inexistencia de sociedades
parciales que se situaran entre el Estado y el individuo.

En un principio la oposicin fue totalmente indiscriminada, luego se

reducira a la prohibicin de sindicatos obreros, tolerndose el asociamiento de
los empleadores, dando nacimiento a lo que anglosajones llamaron el doubl
stndar, que era el trato discriminatorio de las asociaciones obreros y patrones.
En efecto los tribunales solo enjuiciaban a las asociaciones de obreros, ms no
la de los empleadores.

6
 2. Etapa de tolerancia o reconocimiento inicial de los
sindicatos

En esta etapa el movimiento sindical se fortaleci obligando al Estado a

adoptar una actitud de mayor tolerancia hacia lo que en teora era un hecho
consumado. Esta etapa se inicia con la Ley del 25 de marzo de 1864 expedida
por Napolen III, quien modific los artculos 414 al 416 del cdigo penal
relativas al delito de Coalicin, disponindose as que no toda accin colectiva
obrera constitua delito, imputando delito solo a quienes con ayuda de
violencias intente provocar una cesacin concertada del trabajo con el fin de
gozar de una alza de salarios o de atentar contra el libre desarrollo de la
industria.

3. Etapa de reconocimiento o generalizacin de los

sindicatos

Se produce a fines del siglo XIX en que se reconoce definitivamente el

derecho Sindical e incluso, se constitucionaliza. De sta es la Ley Waldeck
Rosseau (1884), de Francia, que deroga la Ley Chapelier y el artculo 416 del
Cdigo Penal. Impone la exigencia de que a las reuniones sindicales asista un
representante del Gobierno, exigindose como requisito para el reconocimiento
del sindicato. Obligan si a cada empresario en particular con relacin a cada
trabajador individual, a travs de la ficcin de que los convenios se halla
incorporado a los contratos individuales de trabajo.

II. RESEA HISTRICA DE LA LUCHA

SINDICAL EN NUESTRO PAS

El movimiento sindical peruano surgi a inicios del siglo XX y empez a

desarrollarse en sus dos primeras dcadas. Desplegando una serie de
acciones importantes, encaminadas a la conquista de la jornada de las ocho
horas de trabajo, esta lucha tuvo como protagonista a la Federacin Obrera
Local de Lima, que organiz una huelga en 1918, estas acciones de lucha
rindieron sus frutos con la expedicin del Decreto Supremo el 19 de Enero de
1919, implantado la jornada de 8 horas de trabajo en todo el Per.

A partir de esa conquista, el sindicalismo peruano ha continuado en su

lucha, con la nica finalidad de arrancar ms derechos a favor de la clase
trabajadora, esta lucha ha continuado y sigue vigente a pesar de la persecucin
y la hostilizacin desatada por los gobiernos dictatoriales, e incluso por
gobiernos llamados democrticos, controlados por la Burguesa.

El 30 de Abril y el 1de Mayo de 1929, el movimiento sindical en el Per

logra aglutinarse a travs de la creacin de la Confederacin General de
Trabajadores del Per, propiciada por el gran Amauta Jos Carlos Maritegui,

7
est central logr la formacin de ms organizaciones sindicales en todo el
Per, asimismo impuls la mayor parte de movimientos huelgusticos y de
protesta de aquellos aos, la Central fue disuelta mediante Decreto Ley 6926
del 12 de noviembre de 1930.

El 1 de Mayo de 1944, el movimiento sindical peruano, da nacimiento a

la a la Confederacin de Trabajadores del Per, que posteriormente fue
asumida por el Partido Aprista Peruano y viene siendo controlada por esta
organizacin. El 14 de Junio de 1968, se reconstituye la Confederacin
General de Trabajadores del Per, como resultado de la bsqueda de una
central que sea netamente clasista, esta Central es la que ms se ha
desarrollado y ha tenido un papel protagnico en la lucha contra la Dictadura
Fujimorista de los ltimos aos.

En el ao de 1971, el movimiento sindical peruano de tendencia

demcrata cristiano, da lugar a la creacin de la Confederacin Nacional de
Trabajadores, que no tuvo mayor vigencia entre los trabajadores. En 1972, se
da lugar a la constitucin de la Central de Trabajadores de la Revolucin
Peruana, creacin que fue propiciada por el Gobierno Militar de ese entonces,
con el objetivo de controlar al movimiento sindical peruano, desaparecido el
gobierno militar de dicha central podemos encontrar solo el nombre.

El movimiento sindical peruano, tuvo grandes jornadas de lucha,

especialmente en su lucha contra la dictadura militar, que desat una
indiscriminada persecucin de dirigentes sindicales y el despido de miles de
ellos, ante este hecho era necesario de dar una respuesta organizada del
movimiento sindical que se evidenci en el Paro Nacional de Protesta
organizado por la CGTP el 19 de Julio de 1977, el 27 y 28 de febrero de 1978,
y el 23 y 24 de mayo de 1978; y en la huelga de los maestros de primaria y
secundaria decretada por el SUTEP en mayo de 1978, por ese entonces
tambin comenz la organizacin de los trabajadores de la Administracin
Pblica.

Entre los aos de 1980 y 1985 el movimiento sindical peruano ha

proseguido su lucha, por sus derechos laborales enfrentando esta vez a
gobiernos de Belaunde y de Garca supuestamente llamados democrticos que
tambin han pretendido en desconocer los derechos logrados en las grandes
jornadas de lucha.

A partir de los aos de 1990, empieza una nueva etapa de confrontacin

entre los trabajadores y el estado peruano, esta vez representado por un
gobierno civil, pero que en esencia era una dictadura cvico militar, que tambin
arras los derechos de los trabajadores y despidi a miles de ellos, lo que
impuls que la CGTP jugando un papel protagonista, convocar una serie
paros y de movilizaciones, en contra de esta dictadura cvico militar. La historia

8
sindical nos ha enseado que los derechos, se arrancan y se conquistan con
luchas, y que sin luchas no hay victorias.

III. DEFINICION DE SINDICATO

El sindicato es, en principio, una agrupacin organizada de trabajadores
o de empleadores para la defensa y mejoramiento de su situacin profesional y
por lo tanto tiene por fines la defensa de los derechos y la promocin de los
intereses de los miembros de la organizacin, y por extensin los de todos los
participantes de la actividad ocupacional o del dentro de trabajo cuya
representatividad adquiere la organizacin sindical. En otros trminos defender
los derechos significa desarrollar una actividad las personas que conforman la
otra parte en la relacin laboral y ante el Estado, para evitar la negacin de una
ventaja, situacin o bien patrimonial obtenidos legal o contractualmente, o para
lograr una restitucin si el desconocimiento o incumplimiento ya se han
producido.

Para los profesores espaoles Ramrez Martnez Juan, Garca Ortega

Jess y Sala Franco, Toms, el sindicato puede definirse como una asociacin
estable o permanente de trabajadores para la representacin y defensa de sus
intereses. Los trminos estable y permanente, permite diferenciar al
sindicato de aquellas organizaciones coyunturales, espordicas o
circunstanciales, como la coalicin. Montoya Melgar, Alfredo define al sindicato
como una organizacin asociativa de carcter laboral constituida para la
defensa de los intereses de sus asociaciones y para la regulacin de las
condiciones de trabajo.

Bueno Magano precisa que el sindicato es un agrupamiento

constituido por personas fsicas o morales que ejercen una actividad
profesional, en vistas a asegurar la defensa de sus intereses, la
promocin de su condicin y la representacin de su profesin, por la
accin colectiva de contestacin o de participacin en la organizacin de
las profesiones as como en la elaboracin y puesta en prctica de la
poltica nacional en materia econmica y social.

Por ltimo, con la relacin de la definicin de sindicato, queremos anotar

que Montoya Melgar Alfredo, concibe al sindicato la organizacin asociativa de
carcter laboral constituida para la defensa de los intereses de los asociados y
para la regulacin de las condiciones de trabajo. Con la misma lgica., Martn
Valverde, Antonio, Garca Murcia Joaqun y Rodrguez-Saudo Gutirrez
Fermn, sealan que el sindicato se ha definido tradicionalmente como la
asociacin permanente de trabajadores para la defensa y produccin de los
intereses, en particular de sus condiciones de vida y trabajo.

9
IV. NATURALEZA JURIDICA
Las caractersticas propias del sindicato, que lo apartan de
algunas que presentas las asociaciones comunes, han suscitado algunas
consideraciones particulares con relacin a su naturaleza jurdica. En efecto,
estos en general, se constituyen con un criterio cerrado o de limitacin, que
pueden imponer sus propios asociados; en cambio, una de las caractersticas
del sindicato es la necesidad debe que la afiliacin sea posible, as como la
desafiliacin, sin que constituya un organismo abierto. En este sentido, se dice
que el derecho de sindicato sera un aspecto especifico del derecho de
asociacin que , si bien nace de este, adquiere en su desarrollo caractersticas
propias .este enfoque asociacionista se ha contrapuesto a una visin
institucionalista de l, aunque tambin en esta ltima sus expositores sealan
la especificidad de la institucin sindical.

Tambin en este tema se plantea la determinacin de si el sindicato

constituye una entidad de derecho pblico. El sistemas ms generalizado, en
nuestro tiempo y tambin en el pasado, es el de considerar al sindicato como
entidad asociativa de derecho privado, a la que consiguientemente no se
atribuye ninguna prerrogativa jurdica pblica. Como acota Montoya Melgar, el
sindicato se estructura pues, como una asociacin, las ms de las veces como
una asociacin especfica regida por normas especiales, que son de derecho
privado.

V. IMPORTANCIA DEL SINDICATO

Ermida Uriarte, Oscar, luego de afirmar que la importancia del sindicato
es un hecho absolutamente incuestionable, seala que es importante por las
siguientes razones:

Por la naturalidad e inevitabilidad del hecho sindical. Es decir que

responde al instinto gregario del hombre que lo impulsa a unirse o aunar
esfuerzos con quieres tienen similar ocupacin, tienen problemas similares y
anhelos comunes.

Los problemas que suscitan, son propios de todo organismo vivo.

justamente la vida tiene como signo fundamental el dinamismo, el riesgo, la
problematicidad. Todo esto es normal y saludable, como lo demuestra que en
todas las sociedades bien organizadas funcionen sindicatos dice Ermida
Uriarte.

Es uno de los sujetos del Derecho del Trabajo, desde que los sujetos de
esta disciplina no se agotan en el trabajador y el empleador individualmente
considerados, sino que tambin incluyen a las organizaciones profesionales.

10
 Es el protagonista principal del Derecho Colectivo del Trabajo, disciplina
que gira en torno a un eje indispensable, que es el sindicato y que la identifica.
Es parte del Derecho Colectivo, como lo es en la negociacin colectiva y la
huelga.

Es necesario e importante, incluso para poder llevar los fenmenos

participativos. En efecto, un sindicato poderoso, independiente y autnomo, no
solo es necesario al sector obrero para desarrollar su accin contestara y
reivindicativa, sino el vigor del movimiento sindical es, tambin, un requisito
esencial para el compromiso, para el entendimiento, porque solo un sindicato
fuerte y autntico puede garantizar el cumplimiento de un acuerdo.

Se constituye en un elemento democratizador, tanto en la direccin de la

empresa, como para la fijacin de mejores condiciones de trabajo y de vida, a
travs de la negacin colectiva.

VI. CLASES DE SINDICATO

6.1. De Empresa

Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o

especialidades, que presten servicios para un mismo empleador.

6.2. De Actividad

Formados por trabajadores de profesiones, especialidades u

oficios diversos de dos (02) o ms empresas de la misma rama de actividad.

6.3. De gremio

Formados por trabajadores de diversas empresas que

desempean un mismo oficio, profesin o especialidad.

6.4. De oficios varios

Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o

especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad,
cuando en determinado lugar, provincia o regin el nmero de trabajadores no
alcance el mnimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo.

11
VII. CARACTERISTICAS DEL SECTOR
PUBLICO Y SECTOR PRIVADO
SECTOR PRIVADO
D.S. 010-2003-TR
Los trabajadores que pertenecen al
rgimen de la actividad privada, sea
del sector pblico o privado, pueden
constituir organizaciones sindicales
y afiliarse a ellas.
Para ser miembros de un sindicato
se requiere no formar parte del
personal de direccin o desempear
cargo confianza del empleador,
salvo que el estatuto lo permita.
Los trabajadores podrn afiliarse No podrn afiliarse al sindicato los
entando en la condicin de periodo trabajadores que no hayan superado
de prueba. el periodo de prueba.
Para constituir un sindicato se
requiere de la afiliacin de un
mnimo de 20 trabajadores
tratndose de sindicato de empresa
y 50 para otros tipos de sindicato.
En las empresas cuyos trabajadores
no alcancen el nmero requerido
para constituir un sindicato, podr
elegir dos delegados que le
represente ante el empleador y la
autoridad administrativa.
SECTOR PBLICO
D.S. 003-82-PCM
Los servidores pblicos,
empleadores y obreros permanentes
sujetos al sistema nico de
remuneraciones de la
Administracin Pblica, tiene
derecho constituir organizaciones
sindicales y afiliarse a ellas.
Estn impedidos de constituir
sindicatos o afiliarse a ellos los
funcionarios del Estado que tienen
poder decisivo, personal de fuerza
militar y policial.
Para que un sindicato de servidores
pblicos puedan constituirse y
subsistir requiere de la filiacin de
por lo menos del 20% de la totalidad
de servidores con derecho a
sindicalizar, el cual puede ser igual o
mayor a nmero de 20 miembros.
Cuando el nmero de servidores
pblicos de la entidad sea mayor de
5 y menor de 20 miebros, solo
pueden elegir un delegado que lo
represente en sus intereses.
12
VIII. FINES Y FUNCIONES DE LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES

Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de

su mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de
naturaleza colectiva.

En efecto, los sindicatos representan a los trabajadores de su

mbito que se encuentran afiliados a su organizacin, entendindose por
mbito los niveles de empresa, o los de una categora, seccin o
establecimiento determinado de aqulla; y los de actividad, gremios oficios de
que trata el artculo 5 de la Ley. Por extensin, los sindicatos que afilien a la
mayora absoluta de los trabajadores de su mbito, representan tambin a los
trabajadores no afiliados de dicho mbito, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 46 de la Ley (Ley de la relacin colectiva laboral).

La funcin de representar a los trabajadores comprendidos dentro

de su mbito, pudiendo comprender a los trabajadores de la empresa, del
establecimiento, de la seccin o categora profesional; en el caso que no exista
otro sindicato dentro de la misma empresa o se trate del sindicato ms
representativo, ejercer la representacin de sus afiliados (no as de los no
sindicalizados), en todas aquellas reclamaciones o controversias de carcter
colectivo, a excepcin de la negociacin colectiva, que se ajustan a las reglas
precisadas por la Ley.

Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su

cumplimiento y ejercer los derechos y acciones que de tales
convenciones se originen.

Esta funcin se concuerda con el art. 9 de la LRCL, el mismo que

establece:
En materia de negociacin colectiva, el sindicato que afilie a la
mayora absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su mbito asume
la representacin de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren
afiliados. De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn
ejercer conjuntamente la representacin de la totalidad de los trabajadores los
sindicatos que afilien en conjunto a ms de la mitad de ellos.

En tal caso, los sindicatos determinarn la forma en que ejercern

esa representacin, sea a prorrata, proporcional al nmero de afiliados, o
encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada sindicato
representa nicamente a los trabajadores comprendidos en su mbito.

13
 Representar o defender a sus miembros en las controversias o
reclamaciones de carcter individual, salvo que el trabajador
accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la Ley,
caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor.

Este literal establece para los sindicatos, la facultad de representar

o defender a sus miembros en las reclamaciones o controversias de carcter
individual; y de asesorar al trabajador cuando por mandato de la ley o por
decisin personal decide accionar directamente. No precisa en forma expresa,
la potestad de sindicato de accionar ante el poder judicial. La Ley Orgnica del
mismo (inciso primero), hace mencin a la competencia de los Juzgados
Especializados de Trabajo para conocer de las acciones de los trabajadores
sometidos al rgimen laboral de la actividad privada. Sin embargo, la facultad
de representar no es ilimitada, puesto que el trabajador puede tomar la decisin
de accionar directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley, caso en
el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor.

Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas,

cajas, fondos y, en general, organismos de auxilio y promocin
social de sus miembros.

Las organizaciones sindicales han desarrollado bastante entre funcin, que

consiste en crear y fomentar instituciones de auxilio social como son
cooperativas, fondos mutuos, etc., con el objetivo de paliar la grave crisis
econmica que atraviesa la sociedad en general y trabajador en particular.

Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y

gremial de sus miembros.

La cultura no puede ser descartada en el funcionamiento de las organizaciones

sindicales porque siempre es y ser necesario una mayor capacitacin en los
campos tcnico, cientfico y cultural de sus afiliados. En momentos en que
existe un mundo cambiante, es necesario que se creen programas de
reconvencin laboral a efectos de que los trabajadores estn preparados para
afrontar los retos de la nueva tecnologa.

En general, todos los que no estn reidos con sus fines

esenciales ni con las Leyes.

Se refiere a las dems funciones que pueda desarrollar toda organizacin

social, las mismas que pueden encuadrarse dentro de la legalidad y la moral.

14
IX. OBLIGACIONES DE LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES
Observar estrictamente sus normas institucionales con sujecin a
las Leyes y normas que las regulan.
Llevar libros de actas, de registro de afiliacin y de contabilidad
debidamente sellados por la Autoridad de Trabajo.
Asentar en el libro de actas las correspondientes asambleas y
sesiones de la junta directiva as como los acuerdos referentes a la misma y,
dems decisiones de inters general.
Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos,
acompaando copia autntica del nuevo texto y, asimismo a aquella y al
empleador, la nmina de junta directiva y los cambios que en ella se produzcan
dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes.
Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.
Las dems que sealen las Leyes y normas que las regulan.

X. LA LIBERTAD SINDICAL
La sindicalizacin constituye uno de los derechos ms importantes; y
que justamente con los derechos de negociacin y huelga conforman la triloga
del derecho Colectivo del Trabajo. A travs de la historia, se constata una
permanente pugna entre quienes son partidarios de la vigencia de este derecho
y quienes no lo son. No obstante dicha pugna, queremos manifestar que la
Libertad Sindical, as lo reconoci la doctrina, es funcionalmente positiva a la
sociedad; de aqu la necesidad de sus proteccin frente a cualquier tipo de
actos que impidan su ejercicio, ya sea que atenten contra la constitucin de los
sindicato, su fortalecimiento o su actividad.
Respecto a la definicin de la libertad sindical, dada su trascendencia, el
espaol Manuel Ojeda Avils, ha dicho que la Libertad Sindical se resiste a
quedar en concertada dentro de una definicin donde aparezcan sus elementos
bsicos, palabras que confirman la dificultad que existe para definirla.

15
 Para los efectos de la definicin, es preciso determinar los elementos
indispensables que la constituyen a fin de que sea reconocida como tal y
permita al titular satisfacer sus intereses al ejercitar este derecho.

Es interesante resaltar como el reconocimiento de este

derecho de actividad sindical en la empresa implica en
definitiva interferir o limitar los derechos y prerrogativas del
empleador; confiriendo de este modo a los trabajadores,
poderes de actuacin en la esfera de su contraparte para la
satisfaccin de sus propios intereses.

XI. LA ASAMBLEA GENERAL (ORGANO

SUPREMO)
La asamblea es el rgano mximo del sindicato. En los sindicatos de
empresa est constituida directamente por sus miembros. En los dems, as
como en aquellos cuyos miembros laboran en localidades distintas, puede
conformarse por intermedio de delegados cuyas facultades de decisin sern
otorgadas de antemano o ratificadas posteriormente por las bases. Los
delegados debern pertenecer a la Unidad productiva que representan.

Est considerado como rgano soberano y supremo de los gremios la

asamblea general si estamos ante un sindicato de base o el congreso para el
caso de las uniones o sindicatos de grado superior. Su carcter y
funcionamiento lo determina la ley en trminos generales y los estatutos en va
de reglamentacin. De esta forma, los rganos no pueden ir ms all de lo que
los estatutos autorizan, ni comprometer al sindicato ms all de lo que los
mismos establezcan. Las asambleas detienen el poder soberano de la
organizacin que articulan conforme a las exigencias democrticas, plataforma
de lucha, intereses en conflicto, situacin coyuntural, modificacin estatutaria o
del ordenamiento legal nacional e internacional, etc.

16
XII. LA REPRESENTACIN Y LA
REPRESENTATIVIDAD SINDICAL
La representacin y la representatividad sindical evocan dos situaciones
jurdicas diferentes que ataen al grupo sindical. Dentro de la representacin
sindical estamos ubicando a un sindicato responsable de la conduccin del
gremio. En cambio la representatividad nos est indicando la existencia de
varias organizaciones que de manera conjunta o separadamente se disputan el
privilegio de que dentro de ellas una represente a las dems. La representacin
indica el principio de la unicidad sindical. La representatividad el de la
pluralidad sindical. Hay quienes han considerado que la pluralidad sindical es
un estadio de la evolucin sindical mucho ms democrtico que el dela
representacin sindical, debido a que sta se presenta en un cuadro superior
de la empresa al abarcar, p. ej., una rama de actividad, una regin, toda una
profesin y hasta la sindicacin a nivel nacional.

En fin, la representacin sindical constituye el aspecto inmediato de

organizarse sindicalmente. La representatividad representa un estado de
evolucin del sindicato mucho ms complejo, regido por una serie de normas
que han generado no solamente los ms enjundiosos estudios, sino que el
contenciosos sindical aqu adopta singularidades que exigen su
correspondiente estudio, sobre todo, dentro de la hiptesis de elegir al sindicato
ms representativo.

XIII. LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL

Este derecho a nivel individual se encuentra normado en el art. 2 del
Convenio 87 de la OIT, cuando menciona que los trabajadores sin ninguna
distincin tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen
convenientes, sin autorizacin previa.

Los requisitos que debe poseer el trabajador para constituir

organizaciones sindicales son los de pertenecer a la empresa, actividad u
oficio, en el caso del sector privado, o a la carrera administrativa en el caso del
sector pblico; no formar parte del personal de direccin y de confianza; y no
estar afiliado a otro sindicato (en ambos regmenes).

La afiliacin sindical tiene una dimensin positiva, cual es el derecho de

los trabajadores a afiliarse a la organizacin sindical de su eleccin, con la sola
condicin de observar sus estatutos , y otra negativa, que conlleva el derecho a

17
desafiliarse y -segn algunos autores- es slo el no ejercicio del derecho de
afiliacin.

El aspecto positivo est claramente garantizado por el Convenio 87 de la

OIT, aadiendo el Convenio 98 de la OIT que no podr sujetarse el empleo,
causar perjuicio o provocar el despido de un trabajador para lograr su no
afiliacin o su desafiliacin (artculo 1.2).

XIV. LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA

As como los trabajadores en forma individual pueden constituir, afiliarse
o desafiliarse de los sindicatos de base, stos pueden hacer lo mismo respecto
de otro de grado superior. As, las organizaciones sindicales de primer grado
pueden integrar las de segundo, y stas las de tercero ya sea en el mbito
nacional o en el internacional. A las primeras nuestro ordenamiento las
denomina sindicatos, a las segundas federaciones y a las terceras
confederaciones.

La base normativa internacional de este derecho se encuentra en el

artculo 5o del Convenio 87 de la OIT. A las organizaciones sindicales de
cualquier grado, el artculo 6o del mismo convenio les reconoce los derechos
colectivos de disolucin y autonoma interna.

XV. LOS GRADOS SINDICALES

15.1. Las Federaciones

Las federaciones son organismos sindicales de segundo grado
y constituye una asociacin de entidades sindicales de primer grado. Su
representatividad, segn la ley, est dada por el mbito de situacin geogrfica
que corresponda a los sindicatos adheridos. Las federaciones tambin pueden
ser meramente inscritas o tener personera gremial. Para obtenerla, tienen que
seguir los mismos trmites ya descritos pala los sindicatos a este fin. Sin
embargo, para poder adherir a cualquier federacin, los sindicatos deben
contar con personera gremial. La que obtenga personera gremial excluye en
el mbito de su actuacin a toda otra federacin meramente inscrita.

15.1.1. Conformacin de las federaciones:

De acuerdo con la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo -
LRCT, para constituir una federacin se requiere la unin de no menos de dos
sindicatos registrados de la misma actividad o clase.

18
 Es importante resaltar que la legislacin anterior (D. S. 076.90
TR) en materia de derecho colectivo estableca que para conformar una
federacin se requera de no menos de cinco sindicatos debidamente
registrados, lo que Indica que la actual legislacin, al rebajar el nmero de
sindicatos a dos, estimula la conformacin de mayor nmero de federaciones
sindicales en aplicacin del principio de pluralidad sindical

15.1.2. Federaciones importantes:

Actualmente vienen realizando gran actividad sindical las
siguientes federaciones:
a) Federacin de Trabajadores de Construccin Civil;
b) Federacin de Trabajadores Mineros y Metalrgicos;
c) Federacin de Trabajadores Metal Mecnicos;
d) Federacin de Trabajadores de Hoteles y Restaurantes;
e) Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza;
f) Federacin de Trabajadores Municipales, etc.

15.2. Las Confederaciones

Las confederaciones son asociaciones de grado superior que
agrupan a sindicatos y federaciones. Su caracterizacin consiste en permitir la
reunin de estas diversas entidades gremiales, pero sin tener o requerir una
identidad de actividad, profesin, oficio o categora. En consecuencia, viene a
resultar un organismo de cpula, representativo de los trabajadores
comprendidos en diversas asociaciones, agremiados sin tales distinciones, lo
cual lo convierte en clasista, es decir, de trabajadores como conjunto social o
clase.

15.2.1. Conformacin de las federaciones:

De acuerdo con la LRCT, para constituir una confederacin se
requiere la unin de no menos de dos federaciones registradas de la misma
actividad o clase.

Es importante resaltar que la legislacin anterior (D. S. N 076.90 TR) en

materia de derecho colectivo estableca que para conformar una confederacin
se requera de no menos de diez federaciones debidamente registradas, lo que
indica que la actual legislacin, al rebajar el nmero de federaciones a dos,
estimula la conformacin de mayor nmero de confederaciones sindicales en
aplicacin del principio de pluralidad sindical.

19
 15.2.2. Confederaciones Importantes

Entre las ms importantes confederaciones podemos

mencionar a:

a) La Confederacin General de Trabajadores del Per

(CGTP)
Este gremio sindical es tal vez el ms importante tanto en
el aspecto organizacional como en lo que respecta a la poblacin de afiliados.
Fue fundado por Jos Carlos Maritegui en el ao 1929 y refundada en el ao
1971. Entre sus principios destaca el sindicalismo clasista y revolucionaria. Ha
dirigido numerosos paros y movilizaciones nacionales en busca de
reivindicaciones nacionales y de poltica econmica. Sus principales dirigentes
son miembros del Partido Comunista. Internacionalmente se encuentra afiliada
a la Federacin Sindical Mundial, organizacin que agrupa principalmente a los
pases del Este Europeo

b) La Confederacin de Trabajadores del Per (CTP)

Este gremio sindical fue creado en 1941 y su presencia en
el escenario nacional pretendi llenar el vaco dejado por la cancelacin del
Registro Sindical de la CGTP. Su estrategia sindical descansa en el principio
del Sindicalismo democrtico planteando que se debe priorizar la negociacin
colectiva y el dialogo antes que la violencia y revolucin; plantea tambin en su
programa la negociacin por rama de actividad y la consolidacin de un dilogo
social o tripartismo en la que estn representados, los trabajadores, los
empleador", y el Estado. Sus principales dirigentes son miembros del Partido
Aprista peruano e internacionalmente son afines a la Confederacin
Internacional I sindicatos libres (CISL), organismo internacional conformado
principalmente por los sindicatos norteamericanos.

20
XVI. LA LIBERTAD SINDICAL Y SU
REGULARIZACION EN LOS
CONVENIOS OIT

CONVENIO 87:
Artculo 2: Los trabajadores (...), sin ninguna distincin y sin
autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones
que estimen conveniente, as como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de la
misma.
"Artculo 30, numeral 1: Las organizaciones de trabajadores (...),
tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos
administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de
organizar su administracin y sus actividades y el de formular su
programa de accin".
"Artculo 3o, numeral 2: Las autoridades pblicas debern abstenerse
de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer/ su
ejercicio legal"
"Artculo 40: Las organizaciones de trabajadores (...) no estn sujetos a
disolucin o suspensin por va administrativa"
Artculo 5: Las organizaciones de trabajadores (...) tienen el derecho
de constituir Federaciones y Confederaciones, as como el de afiliarse a
organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores
Artculo 70: La adquisicin de la personalidad jurdica (...).

CONVENIO 98:
Artculo 1, numeral 1: Los trabajadores debern gozar de adecuada
proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la
libertad sindical en relacin con su empleo.
Artculo 1, numeral 2: Dicha proteccin deber ejercerse
especialmente contra todo acto que tenga por objeto: a) Sujetar el
empleo de un trabajador a. la condicin de que no se afilie a un sindicato
o a la de dejar de ser miembro de un sindicato, b) Despedir a un
trabajador o perjudicarlo en cualquiera otra forma a causa de su
afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de

21
 las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las
horas de trabajo.
Artculo 2, numeral 1: Las organizaciones de trabajadores (...)
debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de
una respecto de las otras ya se realice directamente o por medio de sus
agentes o miembros en su constitucin, funcionamiento o
administracin.
Artculo 2, numeral 2: Se consideran actos de injerencia (...) las
medidas que tiendan a fomentar "la constitucin de organizaciones de
trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de
empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma,
organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar estas
organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin
de empleadores".

XVII. LA LIBERTAD SINDICAL Y SU

REGULACIN EN LA CONSTITUCIN
POLTICA DE 1993.

ARTCULO 28: El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin

colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:

1. Garantiza la libertad sindical.

2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin
pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza
vinculante en el mbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el
inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.

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 CONCLUSIONES
Un sindicato es la asociacin formada para la defensa de intereses
econmicos o sociales, comunes a todos los asociados. Se dice especialmente
de las asociaciones de trabajadores.

Las organizaciones profesionales se remontan en Europa al

florecimiento de la vida urbana durante la Edad Media; eran asociaciones
cerradas, que agrupaban a la elite de una profesin y controlaban su ejercicio.
El sindicalismo, tal como se le conoce ahora se corresponde histricamente
con el desarrollo de la revolucin industrial, primero en Europa y poco a poco
en el resto del mundo, y su historia se confunde con la historia del movimiento
obrero.

El sindicato obrero es expresin del derecho social de asociacin

profesional que lucha por el mejoramiento econmico de sus miembros y por la
transformacin de la sociedad capitalista. La teora del sindicato obrero es
aplicable al sindicato burocrtico, como parte integrante de la clase obrera.

Sin embargo hay que tener muy en cuenta que a veces los intereses e
ideales que persiguen, que es el bien comn de sus afiliados, se ven
empaados cuando se combinan con intereses polticos e ideolgicos, lindando
con el extremismo y la violencia.

No podemos olvidar las muertes que durante muchos aos han

acontecido en aras de salvaguardar los intereses de la clase trabajadora y peor
an las muertes que por intereses de unos pocos ocurren en actos terroristas
por el simple hecho de ansias de poder.

En el Per la prctica de escudarse detrs de un sindicato para llevar a

cabo actos de corrupcin y/o violencia por la pugna del poder, ya no es un
hecho aislado, pues se sabe de muchos gremios que a travs de malos
dirigentes han dejado de lado el bien comn para provecho personal de unos
pocos.

No obstante se debe reconocer que a travs de la historia la fuerza

sindical ha cumplido su cometido logrando importantes reformas en el mbito
laboral, como el reconocimiento de las 8 horas de trabajo diario y las mejoras
econmicas para una justa remuneracin de la clase trabajadora, que es
finalmente el motor de toda sociedad.

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ANEXOS

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 BIBLIOGRAFA

Carranza, J. E. (2009). Derecho Colectivo Del Trabajo. Lima: Ediciones

Legales.
Carranza, J. E. (s.f.). Derecho Colectivo del Trabajo. Obtenido de Derecho
Colectivo del Trabajo:
http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/07/DERECHO_COLECTIVO_DEL_
TRABAJO.pdf
Carranza, J. H. (2013). derecho laboral en la administracion publica. Lima:
grifer.
Slideshare. (07 de Julio de 2011). Slideshare. Obtenido de Slideshare:
http://es.slideshare.net/lizetsilva/diapositivas-originales-del-sindicato

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