10777-2006-PA/TC
LIMA
VCTOR HUGO
CALVO DURN
Y OTROS
En Lima, a los 7 das del mes de noviembre de 2007, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Landa
Arroyo, Beaumont Callirgos, y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Vctor Hugo Calvo Durn
y otros, contra la sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 1233, su fecha 26 de julio de 2006, que declar improcedente la demanda
de amparo de autos.
ANTECEDENTES
FUNDAMENTOS
10. As, se entiende que esta modalidad contractual no puede ser empleada para
labores de naturaleza permanente que podran ser realizadas por un
trabajador estable, sino que se trata ms bien de una modalidad contractual
que le permite al empleador dar cobertura a aquellas labores temporales o
estrictamente especializadas que no forman parte de las labores permanentes
de la empresa, y que requieran un plazo determinado, sustentado en razones
objetivas, que puede ser renovado en la medida que las circunstancias as lo
ameriten. Lo contrario, es decir, permitir que esta modalidad de contratacin
por obra determinada o servicio especfico sea usada para la
contratacin de trabajadores que van a realizar labores permanentes o del
giro principal de la empresa, vulnerara el contenido del derecho al trabajo
en su segunda acepcin.
11. De otro lado, a la misma conclusin nos lleva una interpretacin sistemtica
de la LPCL, la cual establece en su artculo 4, dentro del Ttulo Preliminar
dedicado a los principios fundamentales, una presuncin a favor de la
consideracin como relacin laboral a plazo indeterminado de toda
prestacin personal de servicios que sea remunerada y realizada bajo
subordinacin.
12. Adems, dicha ley, en su artculo 74, segundo prrafo, establece que en
los casos que corresponda, podr celebrarse en forma sucesiva, con el mismo
trabajador, diversos contratos bajo distintas modalidades en el centro de
trabajo, en funcin de las necesidades empresariales y siempre que en
conjunto no superen la duracin mxima de cinco aos (subrayado
agregado). As, dicho plazo mximo de cinco aos no ha sido establecido
para contrataciones sucesivas bajo la misma modalidad, sino para el empleo
de las distintas modalidades en general, y sobre todo siempre que se
justifique por las necesidades de la empresa, y siempre que aquellas
circunstancias realmente coincidan con la modalidad contractual utilizada.
13. Por tanto, no debe entenderse que la misma modalidad contractual puede
ser empleada en forma sucesiva hasta por cinco aos, y que siempre que no
se superen los cinco aos bajo una misma modalidad el contrato
es per se vlido, sino que deben evaluarse otras aristas de suma importancia,
es decir, si la labor contratada bajo la modalidad de obra determinada o
servicio especfico efectivamente requiere de esta modalidad; por ello, es
vital que el objeto contractual est adecuadamente determinado. Si bien
la norma legal que regula esta modalidad, prev que pueden realizarse las
renovaciones necesarias, ello no constituye habilitacin para que se contrate
bajo obra determinada o servicio especfico labores permanentes de la
empresa que son igualmente realizadas por un trabajador de contratacin
indefinida en el mismo centro de labores. Ello evidenciara un fraude en el
empleo de esta modalidad.
16. Ahora bien, conviene precisar que, segn lo establece nuestra legislacin,
los contratos laborales se clasifican de acuerdo a la duracin de la relacin
laboral. As, es posible distinguir entre contratacin laboral de duracin
indeterminada (Captulo II, Ttulo I, del Decreto Supremo N. 003-97-TR)
y contratacin laboral de duracin determinada (artculos 57 a 71 de la
referida norma). Este ltimo tipo de contratacin tiene por finalidad
satisfacer especficas demandas que responden a las diversas contingencias
o situaciones que acaecen en el rgimen laboral de la actividad privada. En
ello radica el porqu de su temporalidad, al mismo tiempo que, de
demostrarse que dicha finalidad resulta simulada o desvirtuada, resulta
aplicable el artculo 77 de dicho cuerpo legal.
17. En esa lnea, el artculo 63 del D.S. N. 003-97-TR regula los contratos
modales para obra determinada o servicio especfico y establece que se
podrn realizar las renovaciones necesarias para la conclusin o terminacin
de la obra o servicio objeto de la contratacin, siendo su duracin la que
resulte necesaria. Lo relevante del anlisis en el caso de autos es reconocer
si el objeto de la contratacin bajo esta modalidad era de carcter temporal
(obra determinada o servicio especfico), o se trataba ms bien de una
prestacin cuya naturaleza era permanente en el tiempo y que finalmente fue
encubierta bajo la modalidad de contratacin antes mencionada.
Asimismo, el artculo 5, literal c), de dicho cuerpo legal establece como una
de las funciones de dicha institucin:
21. Finalmente, cabe agregar que muchos de los contratos laborales suscritos
por los recurrentes establecan como parte de las funciones a desempear
realizar las labores administrativas propias de las facultades de
fiscalizacin establecidas en el artculo 62 del Cdigo Tributario,
Constatar acciones u omisiones que importen la comisin de infracciones
tributarias contenidas en las normas tributarias, Practicar inspecciones,
inmovilizaciones e incautaciones, etc.
22. De lo expuesto se concluye que existe una conexin directa entre las
facultades permanentes de fiscalizacin de SUNAT y las labores que en la
seccin de Operativos Masivos de Control Mvil efectuaban los recurrentes.
Por consiguiente, este Colegiado considera que las labores desempeadas
eran de naturaleza permanente, hecho que no se condice con la finalidad del
contrato para obra determinada o servicio especfico regulado en el artculo
63 del D.S. N. 003-97-TR, y cuya naturaleza ha sido ya explicada en
fundamentos supra.
26. Los recurrentes afirman que SUNAT emplea en su gran mayora personal
contratado bajo la modalidad de servicio especfico, existiendo
excepciones a dicha forma de proceder en el caso de trabajadores que,
ejerciendo las mismas labores, poseen un contrato laboral a plazo
indeterminado, hecho que vulnera su derecho constitucional a la igualdad
de trato, derecho constitucional reconocido en el artculo 2 numeral 2).
Sin embargo, cabe recalcar que para determinar la existencia de los despidos
arbitrarios, el anlisis efectuado por este Colegiado se circunscribe a la
certeza que puedan otorgar los documentos obrantes en el expediente
judicial, segn las circunstancias y elementos particulares de cada caso
concreto, por lo que dicho extremo de la demanda debe tambin ser
desestimado.
HA RESUELTO
SS.
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ