Contenido

Introduccin 2
Objetivos 3
MANDATO 4
Concepto 4
Mandato sin representacin 5
Objeto del mandato 5
Clasificacin de los mandatos 6
Poder generalsimo 7
Poder general 8
Poder especial 9
Poder especialsimo 10
Actos que conforme la Ley deben ser ejecutados por el mismo interesado en persona. 11
Casos en que no se hubiere limitado sus facultades sus facultades al mandatario. 12
Algunas obligaciones que la Ley del Notariado establece con relacin a los poderes. 12
Obligaciones Tributarias del Notario Pblico en cuanto al mandato o poderes. 13
Conclusiones 15
Bibliografa 16

Introduccin

En el presente trabajo abordar de manera detallada la figura del Mandato, relacionndolo en

el mbito Notarial, as como el concepto de ste, su clasificacin y las particularidades de
stas, sin dejar atrs las obligaciones notariales y tributarias que tiene el Notario respecto al
Mandato o poderes. Para esta breve investigacin me he propuesto como objetivo analizar el
contrato de mandato, y los tipos de poderes que en l se pueden dar. Para ello utilice como
herramientas el Cdigo Civil de la Repblica de Nicaragua, La ley del notariado, Ley de
Equidad Fiscal, Ley de timbres Fiscales, doctrina, etc.
Este tipo de contrato es de grata importancia puesto que, como sabemos tanto las personas
naturales como jurdicas pueden hacer toda clase de negocios a travs de sus mandatarios,
que de otra forma se haran imposibles quiz porque los contratantes se encuentren
imposibilitados, estn en diversos lugares dentro o fuera del territorio nacional; tambin
resulta til cuando es necesario encargar a una persona el desempeo de algn asunto
debido a su impedimento fsico o mental o de falta de aptitud para el caso.

Objetivos

General
* Analizar la figura del Mandato dentro del mbito notarial y fiscal en la legislacin
nicaragense.

Especficos
* Sealar el concepto de Mandato, segn nuestra legislacin
* Describir los tipos de mandatos que existen en nuestra legislacin.
* Identificar las obligaciones que tiene en Notario Pblico frente a los mandatos
MANDATO
Concepto
La palabra mandato proviene de la expresin latina manus datio (darse la mano), que da la
idea de la confianza que existe entre el mandante y el mandatario y, adems, era el smbolo
de la fidelidad entre los antiguos. As en encargado de la ejecucin del mandato daba a
entender al comitente su propsito de cumplir con toda lealtad el encargo.
El mandato es un contrato por medio del cual una persona llamada mandante, confa a otra
llamada mandatario, la gestin de uno o varios negocios que ejecuta por cuenta y riesgo del
mandante.
El artculo 3293 del Cdigo Civil establece que el mandato puede celebrarse entre presentes
y ausentes, por escritura pblica o privada, por telgrafo y telfono, por cartas y an de
palabras; pero no se admitir en juicio la prueba de testigos, sino en conformidad con las
reglas generales, ni la escritura privada cuando las leyes exijan documento pblico.

El instrumento en que se hace constar el mandato se llama poder.

Los poderes generales o generalsimos deben otorgarse en escritura pblica.

Podemos observar que en el mandato existen dos elementos que los distinguen de los dems
contratos, como son: el que una persona confe o encargue a otra la gestin de uno o varios
negocios, el mandato es un contrato de confianza y que el mandatario se haga cargo del
negocio o negocios por causa y riesgo del mandante. El mandatario ejecuta el acto para que
su resultado y las relaciones que surjan tengan efectos respecto al mandante, por lo que
acta por cuenta y riesgo de ste, ya sea que contrate a nombre propio o en representacin
del mandante. En definitiva, los beneficios o prdidas del negocio los recibir el mandante.
Por ejemplo, los actos celebrados por profesionales no constituyen generalmente mandato:
hacer una operacin, autorizar una escritura; pero en el art. 3302 C, se dispone que los
servicios que prestan los profesionales se rigen por las reglas del mandato.

En el mandato normalmente va comprendido el poder de representacin a menos que no se

haya concedido. En virtud de esa representacin el mandatario vincula a su representado con
el tercero, entre los que queda celebrado el acto o contrato produciendo sus efectos con
relacin a los mismos. El mandatario no contraer obligacin con el tercero, solo ha servido de
vehculo para vincularlo con su representado.

Mandato sin representacin

Es posible que el mandatario no obligue al mandante por cuanto en el ejercicio del mandato
no acte en el acto o contrato en nombre del mandante. El art. 3331 C inc. 1, permite al
mandatario contraer a su propio nombre o en el del mandante. Si contrata en su propio
nombre no obliga respecto de terceros del mandante.

Algunas legislaciones regulan la representacin independientemente del mandato,

permitiendo al mandatario actuar en su propio nombre, por ejemplo, el cdigo civil alemn, el
cdigo federal de las obligaciones de suizo, el mexicano y el uruguayo.

Objeto del mandato

El mandato puede tener por objeto todos los actos jurdicos: vender, arrendar, permutar,
pagar, hipotecar, ceder, etc. Tambin puede tener por objeto negocios complejos: por ejemplo
la administracin de uno o varios negocios, en los que dentro del mandato, el mandatario
puede realizar actos materiales o jurdicos.
Sobre el objeto del mandato hay fuertes discusiones, algunos piensan que el mandato tiene
por objetos solo actos jurdicos y no materiales.
Por ejemplo existe poder para vender, hipotecar, pagar, etc. pero no existe para construir una
casa o pared, o hacer una operacin quirrgica. Planiol es uno de los lderes que sostiene
que el objeto del mandato solo puede ser la ejecucin de un acto jurdico.
No obstante, existe un sector doctrinal que opina que puede tener por objeto todo hecho o
servicio. Juan Antonio Bibiloni, en el anteproyecto de reforma al cdigo civil argentino,
sostiene que el mandato tiene por objeto hechos jurdicos y no jurdicos. Los hechos
corrientes de la vida pueden ser objeto de mandato. La conduccin de un hijo al exterior, al
hospital, etc., pueden ser objeto de mandato. La educacin de l, puede ser al mismo ttulo
que la contratacin de una hipoteca.
Dentro del mismo criterio se encuentra el cdigo federal Suizo de las obligaciones. El art. 394
dispone que el mandato es un contrato por el cual el mandatario se obliga en los trminos de
la convencin a gestionar un negocio que se le ha encargado, o a dar los servicios que ha
prometido.
Clasificacin de los mandatos

1. Por su carcter
Se divide en mandato gratuito y retribuido, en los trminos del artculo 3299 C el mandato no
se presume gratuito; lo ser, si as se ha estipulado.
2. Por su naturaleza y efectos.
Se distingue el mandato representativo u ostensible y el mandato no representativo, proprio
nomine o mandato de testaferro, segn obre el mandatario en nombre del mandante o en
nombre propio, respectivamente, pero siempre por cuenta del mandante, art. 3331 C.
3. Por su forma
Puede ser escrito o verbal, art. 3293 C. El poder escrito puede ser otorgado en instrumento
privado, cuando las leyes as lo exijan.
El poder puede ser aceptado tcitamente por el mandatario, por cualquier ato en ejecucin del
mandato.
4. Por el objeto
Se distingue el mandato en judicial y en extrajudicial, segn haya sido para gestionar ante los
tribunales o fuera de ellos.

5. Por la materia
Se distingue el mandato civil, para actos civiles y el mandato mercantil, para actos de
comercio. Los poderes generales o generalsimos mercantiles deben de inscribirse en el
registro pblico, art. 13 inc g) del CC, no as los civiles.
6. En cuanto a su extensin
Se distinguen los siguientes:
a. Poder generalsimo
b. Poder general
c. Poder especial
d. Poder especialsimo
Poder generalsimo
El poder generalsimo para todos los negocios, concede al mandatario la facultad de ejecutar
todos los actos que podra hacer el mandante, exceptos los que conforme la ley, solo puede
hacer el poderdante (por ejemplo el testamento, el que de conformidad con el art. 946 C, no
puede hacerse por medio de apoderado) y los actos para los cuales la ley exige poder
especialsimo.
Si el poder generalsimo se concreta a alguno o algunos negocios, otorga las mismas
facultades respecto del negocio para que el cual se concediera. El poder generalsimo fue
tomado del cdigo de Costa Rica y son pocos los pases que lo regulan. En este poder el
mandatario es un alter ego del mandante.
Art. 3295 C. En virtud del mandato o poder generalsimo para todos los negocios de una
persona, el mandatario puede vender, hipotecar y de cualquier otro modo enajenar o gravar
toda clase de bienes; aceptar o repudiar herencias, gestionar judicialmente, celebrar toda
clase de contratos y ejecutar todos los dems actos jurdicos que podra hacer el poderdante,
excepto los que conforme a la ley deben ser ejecutados por el mismo dueo en persona y los
actos para los cuales a ley exige expresamente poder especialsimo..
Si las facultades generalsimas fueren slo para alguno o algunos negocios, el mandatario
tendr respecto del negocio o negocios a que su poder se refiere y de los bienes que ellos
comprendan, las mismas facultades que conforme al inicio anterior tiene el apoderado
generalsimo para todos los negocios de una persona.
El poder general, a como expresaba anteriormente puede ser para algunos o todos los
negocios, concediendo amplias y general administracin, comprendiendo las facultades
siguientes: celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para la conservacin o
explotacin de los bienes, intentar y sostener judicialmente las acciones posesorias y las que
fuesen necesarias para interrumpir la prescripcin respecto de las cosas que comprende el
mandato; alquilar o arrendar los bienes muebles o inmuebles hasta por un ao, pero si el
poder fuere limitado a cierto tiempo, el trmino del alquiler o arrendamiento no puede exceder
de ese tiempo; vender los frutos, as como los dems bienes que por su naturaleza estn
destinados a ser vendidos o se hallen expuestos a perderse o deteriorarse; exigir
judicialmente el pago de los crditos y dar los correspondientes recibos; ejecutar todos los
actos judiciales que segn la naturaleza del negocio, se encuentren virtualmente
comprendidos en l como medio de ejecucin o como consecuencia necesaria del mandato.
Cuando se trate de mandato general, se le puede agregar la facultad de transigir, pero si es
especial, es necesario especificar los bienes, derechos y acciones. Art. 2200C.
Poder general
Puede ser para administrar todos, algunos o algunos negocios del mandante. En tal sentido,
se distinguen dos clases de poderes generales: a) los que abarcan todos los negocios del
mandante, es el cui omnes indefinitae commissae de los romanos y b) los limitados a ciertas
clases de negocios certus genus causarum, por ejemplo el poder general judicial.
Art. 3296 C. Por el poder general para todos, alguno o algunos negocios, tiene el mandatario
respecto del negocio o negocios a que su poder se refiere, amplia y general administracin,
comprendiendo entre sta, las facultades siguientes:
1.- Celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para la conservacin o explotacin
de los bienes.
2 Intentar y sostener judicialmente las acciones posesorias y las que fueren necesarias para
interrumpir la prescripcin respecto de las cosas que comprende el mandato.
3 Alquilar o arrendar los bienes muebles o inmuebles hasta por un ao; pero si el poder fuere
limitado a cierto tiempo, el trmino del alquiler o arrendamiento no debe exceder de ese
tiempo.
4.- Vender los frutos as como los dems bienes muebles que por su naturaleza estn
destinados a ser vendidos o se hallan expuestos a perderse o deteriorarse.
5.- Exigir judicial o extrajudicialmente el pago de los crditos y dar los correspondientes
recibos.
6.- Ejecutar todos los actos jurdicos que segn la naturaleza del negocio, se encuentren
virtualmente comprendidos en l como medios de ejecucin o como consecuencia necesaria
del mandato.
Estas facultades son para efectuar actos de administracin y pueden ser ampliadas o
restringidas por el mandante. Tambin ste puede incluir expresamente facultades para que
el mandatario venda o grave sus bienes inmuebles.
En cambio el poder generalsimo comprende los actos de disposicin.
Poder especial
Se confiere para determinado acto jurdico judicial o extrajudicial, solo faculta al mandatario
para el acto o actos especificados en el mandato sin que pueda extenderse ni aun a aquellos
que pudiera considerarse como consecuencia natural de los que el apoderado est
encargado de ejecutar. Realizado el acto, el mandato cesa.
El mandato especial puede dividirse en dos clases: a) Cuando la representacin se confiere
para uno o varios negocios; y b) Cuando se especializa ms al mandato y se contrae a un
incidente derivado de un representacin ya conferida para un negocio determinado.
Entre los casos que el Cdigo Civil exige poder especial tenemos los siguientes: para
impugnar la legitimidad de un hijo (art. 294 C); para legitimar a los hijos en el registro (art.
530); para que los guardadores puedan prestar los bienes de sus pupilos (art. 3423); el que
administra bienes de otro no puede constituirse asegurador a nombre de ste si no tiene
mandato o autorizacin especial para ello (art.3552) y para dar en anticresis (art. 3915). El art.
1026 CC estatuye que se requiere poder especial para constituir hipotecas sobre un barco.
De conformidad con el art. 3357C, Se necesita poder especial para
1. Confesar en escritos y absolver posiciones, lo mismo que para pedir en el sentido asertivo.
2. Comprometer en rbitro o arbitradores.
3. Transigir.
4. Desistir y aceptar desistimiento en cualquier instancia.
5. Recibir cualquier cantidad de dinero o especias.
6. Deferir el juramento o promesa decisorias.
7. Someter el asunto al jurado civil.
8. Operar cualesquiera novaciones.
9. Recusar con causa.
10. Sustituir el poder, revocar sustitutos, nombrar otro de nuevo y volver a asumir el poder,
cuando lo creyere conveniente.
11. Girar letras, libranzas, pagares y otras documentaciones de esta clase.
Poder especialsimo
Es exigido por la ley para determinados actos, atendiendo a la importancia o naturaleza de
stos. De conformidad con el art. 3358 C, se necesita poder especialsimo para contraer
matrimonio en nombre del mandante; para el reconocimiento del hijo legtimo y su inscripcin
en el Registro para los fines del reconocimiento y para los otros casos que la ley exige poder
especialsimo, como la presentacin del escrito de solicitud de disolucin del vnculo
matrimonial por voluntad de una de las partes, de conformidad con la ley No. 485 del 13 de
mayo de 2004 publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 98 de fecha 20 de mayo de 2004.
Los autores sostiene que estos poderes son especialsimos, puesto que en ellos han de
precisarse los actos jurdicos que se van a realizar y adems designarse individualmente a la
persona con la que va a efectuarse el acto, esto es, la persona con la que se va contraer
matrimonio, la persona que va ser reconocida como hijo.
Como seal anteriormente, esta clase de poderes no existe en lo Cdigos Civiles Europeos
y Americanos, los cuales clasifican los poderes, por su extensin, en generales y especiales.
El poder general y el generalsimo no son suficientes para realizar el acto que debe ser objeto
de poder especialsimo. Debe otorgarse exclusivamente para el acto de que es objeto.
El doctor Anbal Solrzano se aparta de lo expuesto. Admite que estando expresamente
determinado el acto, aunque se inserte otras facultades y con otras clases de poderes, es
vlido el poder especialsimo otorgado por esta manera. Por otra parte, sostiene el distinguido
jurista que no existe en nuestras leyes otros casos de poderes especialsimo que los
sealados en el art. 3358 C y que son tiles los incisos finales de los art. 3358 C, y 74 Pr.
Agrega que esos incisos se refieren a los poderes especiales sealados en la Ley: Arts., 204,
530, 2288, 3257, 3552, 3365 C. 1153 Pr., Y 42 In.
Actos que conforme la Ley deben ser ejecutados por el mismo interesado en persona.
A como expresaba anteriormente, entre los actos que conforme la ley deben ser ejecutados
por el mismo dueo en persona tenemos: el testamento (art. 946) y la presentacin del escrito
de solicitud de disolucin del vnculo matrimonial por mutuo consentimiento.
Tambin hay actos extra patrimoniales que no pueden delegarse como los ligados
estrechamente a la personalidad, los derechos humanos los polticos y especialmente: a) Los
derechos de familia, como el de auxiliarse mutuamente los cnyuges; el ejercicio del voto
como derecho y deber ciudadano; la absolucin de posiciones en los procesos judiciales (art.
1212 Pr); y, generalmente las convenciones sobre derechos no patrimoniales.
Casos en que no se hubiere limitado sus facultades sus facultades al mandatario.
Art. 3298 C. Arto. 3298.- E1 mandatario a quien no se hubiere sealado o limitado sus
facultades, tendr las que la ley otorga al apoderado generalsimo, general o especial, segn
la denominacin que se le diere en el poder.
Siempre que no se hubiera sealado o limitado sus facultades al mandatario puede realizar
los actos accesorios o complementarios necesarios para la consecucin del mandato. Por
ejemplo, si fuere autorizado para vender, puede recibir el precio.
Algunas obligaciones que la Ley del Notariado establece con relacin a los poderes.
En la Ley del Notariado en cuanto a los poderes, se establecen ciertas obligaciones que el
Notario Pblico tiene al respecto:
El artculo 15, inc. 1 establece que el notario debe de extender en sus registros los poderes,
testamentos, contratos, y dems escrituras, conforme a las instrucciones que de palabra o por
escrito les dieren los otorgantes, pudiendo hacerse por cualquier medio manual o mecnico.
(Esta ltima lnea reformada por el Decreto 1290 de enero de 1967).
El mismo artculo en el inciso 11, hace referencia a que el notario est obligado a extender
todos los documentos, escrituras, en el papel sellado que corresponda con arreglo a la ley y
bajo las penas que ella seale.
El artculo 23, prrafo 4 establece que en caso de poder o documento que acredite la
capacidad para representar estuviere inscrito, bastar que el notario indique el nmero de
escritura donde conste el poder, lugar del otorgamiento, su hora y fecha, Notario autorizante y
los datos de su inscripcin.
El artculo 28, prrafo 3, en los poderes de cualquier clase que sean, se expresarn las
facultades especiales que el poderdante confiere al apoderado, no siendo lcito, pena de
nulidad, citar solamente el artculo o artculos del Cdigo que la sostiene.
El artculo 59, hace referencia a que el costo del papel sellado y dems diligencias estar a
cargo del Notario respectivo, sin perjuicio del derecho de de ste contra los culpables del
extravo o inutilizacin del protocolo.
Y por ltimo el artculo 67 inc. 5 Que se refiere a los casos en que se entiende no haberse
faltado a las solemnidades que establece la ley, expresa que: Tampoco es motivo de nulidad,
el haberse dejado de usar en los instrumentos del papel sellado correspondiente; pero el
notario ser condenado a la multa que la ley del papel sellado y timbres establece y la parte a
quien corresponda deber reponerlo.
Obligaciones Tributarias del Notario Pblico en cuanto al mandato o poderes.
El notario es un colaborador en la aplicacin de las leyes tributarias, especialmente cuando se
hace constar en un instrumento pblico la adquisicin de un bien inmueble.
La actividad fiscal del notario en Nicaragua es muy delicada, su actuacin implica un estudio
profundo del Derecho Fiscal y un conocimiento actualizado y constante de los cambios
legislativos, pues esta rama del Derecho adolece de una falta de estabilidad por el constante
cambio en las leyes fiscales. Estos cambios habituales producen falta de seguridad jurdica,
por no saber el contribuyente a qu atenerse.

Algunas de las responsabilidades fiscales del notario son las siguientes:

1.- Est encargado de recolectar el Impuesto de Timbres Fiscales (ITF). Si el instrumento

contiene diversos actos o contratos, debe pagarse el impuesto correspondiente a cada uno de
ellos.

La forma primaria de pagar el ITF es adhiriendo al primer testimonio timbres por el valor
correspondiente de acuerdo a la tarifa sealada en el art. 98 de la Ley de Equidad Fiscal
(LEF), la cual expresar posteriormente, y en cuanto al papel sellado, extendiendo en el papel
especial emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la matriz (papel de
protocolo) y el testimonio (papel de testimonio).

Responsabilidad solidaria: Los notarios, los otorgantes o expedidores de documentos

gravados con el ITF, los tenedores de dichos documentos, y los funcionarios pblicos que
intervengan o deban conocer de ellos, son solidariamente responsables del pago de este
impuesto. (Art. 97 LEF).

2.- So pena de sanciones disciplinarias, en las escrituras en que se otorguen contratos en que
se constituyan o traspasen derechos reales de bienes inmuebles debe exigir la presentacin
de la solvencia municipal, e insertarla en la escritura.

En caso de urgencia el notario puede autorizar la escritura sin tener a la vista la solvencia
municipal, pero con la obligacin de insertarla ntegramente al final del testimonio que libre.
El art. 98 de la LEF establece las tarifas de Impuesto de Timbres que se deber pagar:
Inciso 9: poderes especiales y generales judiciales- C$ 15.00
Inciso 10: poderes especialsimos, generalsimos y general de administracin- C$ 30.00.
Con relacin a los papeles sellados:
a. De protocolo, cada pliego: C$ 5.00
b. De testimonio, cada hoja: C$ 3.00

Es decir, que el Notario Pblico tiene la obligacin de la utilizacin del papel sellado y de los
timbres fiscales correspondiente de acuerdo a la ley de timbres fiscales y a la ley de Equidad
Fiscal.

Conclusiones
Al abordar y analizar la figura del mandato, llegu a las siguientes conclusiones:
* Que el mandato es un contrato por el cual una persona llamada mandante le concede o
transfiere a otra llamada mandatario la gestin de uno o varios negocios, ya sea porque aquel
se encuentre imposibilitado tanto fsica o mentalmente, o bien se encuentre en distintos
lugares de la repblica de Nicaragua, o bien fuera de ella.
* Que entre la clasificacin del mandato, se encuentra una clasificacin, no ms ni menos
importante que es en cuanto a su extensin y se clasifican en: poder generalsimo, poder
general, poder especial y poder especialsimo.
* Que entre las obligaciones tributarias que tiene el notario es que debe cumplir con el papel
sellado y con los timbres fiscales actualizado de acuerdo a lo establecido en la ley de equidad
fiscal y la ley de timbres fiscales.

Bibliografa

* Codigo Civil de la Repblica de Nicaragua (Segunda Edicin ed.). (2008). Managua,

Nicaragu: Grupo ditorial Acento.
* Bendaa Guerrero, G. (2008). Nuevo estudio de contratos (primera ed.). Managua,
Nicaragua: Hispamer.
* Escobra Fornos, I. (2001). Curso de contratos (segunda ed.). Managua, Nicaragua:
Hispamer.
* Ley de equidad Fiscal.

* Ley del Notariado.

* Ley de timbres fiscales.