Los temas comerciales en discusin insertos en el ALCA son:

1. Acceso a Mercados;
2. Inversin;
3. Servicios;
4. Compras del Sector Pblico;
5. Solucin de Controversias;
6. Agricultura; Propiedad Intelectual;
7. Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios;
8. Poltica de Competencia.

Las negociaciones para la consolidacin del ALCA se regirn por los siguientes
principios generales:
1. Los tratados comerciales a negociar sern congruentes con la normativa de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC);
2. Todos los pases participarn en todas las partes y reas de los acuerdos ,es decir,
que los pases no tienen la eleccin de participar nicamente en algunas provisiones
de los acuerdos, y
3. El acuerdo final se elaborar sobre la base de los acuerdos regionales existentes en la
regin: la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR).
4. Los derechos y obligaciones del ALCA debern ser comunes a todos los pases. En la
negociacin de las diferentes reas temticas se podrn incluir medidas tales como
asistencia tcnica en reas especficas y perodos ms largos o diferenciales para el
cumplimiento de las obligaciones, con el fin de facilitar el ajuste de las economas ms
pequeas y la plena participacin de todos los pases. (Trato Especial Diferenciado)
5. Para asegurar la plena participacin de todos los pases, las diferencias en el nivel de
desarrollo deberan ser tomadas en cuenta.
6. Las negociaciones sern conducidas de una manera transparente para asegurar
ventajas mutuas y mayores beneficios para todos los participantes del ALCA.
7. Las negociaciones se iniciarn simultneamente en todas las reas temticas. El
inicio, la conduccin y el resultado de las negociaciones, se deber tratar como partes
de un compromiso nico que incluya los derechos y obligaciones acordadas.
8. Todos los pases deben asegurar que sus leyes, reglamentos y procedimientos
administrativos estn conformes con las obligaciones del acuerdo.
9. Deber otorgarse atencin a las necesidades, condiciones econmicas (incluyendo
costos de transicin y posibles desequilibrios internos) y oportunidades de las
economas ms pequeas, con el objeto de asegurar su plena participacin.

Objetivos planteados por el ALCA:

1. Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a travs de
un acuerdo balanceado y comprensivo.
2. Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas progresivamente las
barreras al comercio de bienes, servicios y la inversin, concluyendo las
negociaciones a ms tardar en el ao 2005.
3. Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin comercial se apoyen
mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC) y otras organizaciones internacionales.
4. Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y libre
comercio entre los pases del Hemisferio, como factores claves para elevar el nivel de
vida, mejorar las condiciones de trabajo de los pueblos de las Amricas y proteger el
medio ambiente.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA

Las negociaciones del ALCA se desarrollan de acuerdo con una estructura determinada
por sus miembros que garantiza una amplia participacin geogrfica. La Presidencia del
proceso en su totalidad, la sede de las negociaciones y la Presidencia y Vicepresidencia
de los diversos grupos de negociacin y de los otros comits y grupos se rotan entre los
pases participantes.

La Presidencia de las Negociaciones se rota aproximadamente cada dieciocho meses o al

concluir cada Reunin Ministerial. Se designaron a los siguientes pases para la
Presidencia y la Vicepresidencia del proceso del ALCA para perodos sucesivos durante
las negociaciones.

Presidencia de las negociaciones

Presidencia Vicepresidencia
1 de mayo de 1998 - 31 de octubre de 1999 Canad Argentina
1 de noviembre de 1999 - 30 de abril de 2001 Argentina Ecuador
1 de mayo de 2001 - 31 de octubre de 2002 Ecuador Chile
Copresidencias
1 de noviembre de 2002 - conclusin de lasBrasil y Estados Unidos de
negociaciones Amrica

Los Ministros responsables del comercio ejercen la supervisin y gestin definitivas de las
negociaciones. Generalmente se renen cada 18 meses y, desde el inicio de las
negociaciones, lo han hecho en el pas que ocupa en ese momento la Presidencia del
ALCA.

Los Viceministros responsables del comercio, en su calidad de Comit de Negociaciones

Comerciales (CNC), desempean un papel crucial en la gestin de las negociaciones del
ALCA. El CNC orienta el trabajo de los grupos de negociacin y de los dems comits y
grupos y tiene poder de decisin sobre la estructura general del acuerdo y otros temas
institucionales. El CNC tambin es responsable de asegurar la participacin plena de
todos los pases en el proceso del ALCA, asegurar la transparencia de las negociaciones,
supervisar la Secretara Administrativa y supervisar la identificacin e implementacin de
las medidas de facilitacin de negocios. El Comit se rene siempre que se requiere y
como mnimo dos veces al ao en forma rotativa en todo el hemisferio.

Se establecieron nueve grupos de negociacin del ALCA en las siguientes reas: acceso
a mercados; inversin; servicios; compras del sector pblico; solucin de
controversias; agricultura; derechos de propiedad intelectual; subsidios, antidumping y
derechos compensatorios; y poltica de competencia. Estos grupos de negociacin actan
bajo mandatos especficos de los Ministros y del CNC para negociar los textos de sus
reas especficas y se renen regularmente a lo largo del ao.

Hay tres comits y grupos que se encargan de temas horizontales relacionados con las
negociaciones. Ellos son: el Grupo Consultivo sobre Economas ms Pequeas, el Comit
de Representantes Gubernamentales sobre la Participacin de la Sociedad Civil, y
el Comit Conjunto de Expertos del Sector Pblico y Privado sobre Comercio Electrnico.

Se cre adems un Comit Tcnico de Asuntos Institucionales para considerar la

estructura general de un Acuerdo del ALCA (asuntos generales e institucionales).
Finalmente, se estableci un grupo de expertos ad hoc para que informara al CNC sobre
la implementacin de las medidas de facilitacin de negocios relacionadas con asuntos
aduaneros que se acordaron en Toronto

Apoyo tcnico y analtico: El Comit Tripartito, que est integrado por:

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Organizacin de Estados Americanos (OEA)

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones

Unidas (CEPAL)
El Comit Tripartito presta apoyo analtico, tcnico y financiero al proceso y mantiene el
sitio electrnico oficial del ALCA. Las instituciones individuales del Comit Tripartito
tambin prestan asistencia tcnica en temas relacionados con el ALCA, especialmente a
las economas ms pequeas del hemisferio.

Apoyo administrativo: La Secretara Administrativa del ALCA, localizada en la misma sede

de las reuniones de los grupos de negociacin, brinda apoyo administrativo y logstico a
las negociaciones. La Secretara lleva los archivos oficiales de las negociaciones y presta
servicios de traduccin e interpretacin. La Secretara se financia mediante una
combinacin de recursos locales y recursos provenientes de las instituciones del Comit
Tripartito.

Sede de las negociaciones: Tambin es de carcter rotativo. Se han designado tres

pases anfitriones para las negociaciones, a saber: de mayo de 1998 a febrero de 2001:

Estados Unidos (Miami) ; Panam (Ciudad de Panam) , de marzo de 2001 a

febrero de 2003; y de marzo de 2003 hasta la conclusin de las

negociaciones: Mxico (Puebla).