EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El concepto del desarrollo sostenible

La defensa ambiental: una responsabilidad de todos
Hacia un cambio en Amrica Latina
Caracterizacin de la regin amaznica
Los actores en la regin amaznica
Consideraciones para avanzar hacia el desarrollo sostenible en la regin amaznica

El concepto del desarrollo sostenible

De manera general, el concepto de desarrollo est asociado al aumento de bienestar individual y

colectivo. Tradicionalmente ste ha sido medido a travs de indicadores econmicos y polticos
ligados al proceso de mayor o menor crecimiento econmico y redistribucin de la riqueza;
asimismo, ha sido vinculado con el nivel de industrializacin, lo que ha determinado una
categorizacin en pases "desarrollados" o "en vas de desarrollo". A fines de los setenta se integr
la dimensin social del desarrollo, aunque siempre privilegiando lo econmico. Sin embargo, en la
dcada del ochenta se presenci el estancamiento y retroceso del bienestar en gran parte de la
humanidad (Bifani, 1994).

Y es que medir el desarrollo priorizando los parmetros econmicos no necesariamente deja ver el
nivel colectivo de bienestar, pues deja de lado una seri e de variables que son parte de lo cotidiano
y que condicionan la calidad de vida. En este sentido lo ambiental tampoco ha sido considerado, a
pesar de que est comprobado que hay una correlacin entre el deterioro ambiental y los niveles
de pobreza. El informe de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente reconoce que la pobreza es
la mayor causa y efecto de los problemas ambientales.

Como una respuesta a ello a mediados de los 80 surgi el concepto de ecodesarrollo, que
considera que "se deben cambiar ciertos modelos y estrategias de desarrollo por otros que
permitan el uso sostenido de los recursos, respetando los plazos de los ecosistemas para su
regeneracin biolgica" (Crespo, 1994).

En relacin al desarrollo sostenible, si bien este concepto fue incorporado y analizado en la

Conferencia de Estocolmo (1972), solamente con la difusin del documento "Nuestro Futuro
Comn" (Comisin Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, 1989) entra en vigencia y es
asumido por diversos sectores, y se consolida en la Conferencia de Ro 92, La Cumbre de la Tierra,
donde el desarrollo sostenible era el tema central del debate (Crespo, 1994).

Un importante insumo para la Cumbre de la Tierra fue el documento "Cuidar la Tierra" elaborado
por la UICN, WWF Y PNUD, que define al desarrollo sostenible como "mejorar la calidad de vida
humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan", y se plantean
estrategias para lograr el desarrollo sostenible (UICN, PNUMA y WWF, 1991).

Es importante destacar que el desarrollo sostenible no se refiere a un estado inmutable de la

naturaleza y de los recursos naturales, pero s incorpora una perspectiva de largo plazo en el
manejo de los mismos, por lo que ya no se apunta a una "explotacin" de los recursos naturales
sino a un "manejo" de stos; asimismo enfatiza en la necesidad de la solidaridad hacia las actuales
y futuras generaciones y defiende la equidad intergeneracional. De otra parte, se defiende la
necesidad de que la direccin de la inversin y del progreso cientfico tecnolgico estn
encaminados a la satisfaccin de las necesidades presentes y futuras.

Si bien algunos sectores han abusado del concepto y ste ha sido apadrinado por quienes no lo
estn poniendo en prctica, sino utizndolo publicitariamente con fines exclusivamente de imagen
y de presentarse dentro en las corrientes actuales, es importante destacar que muchos
organismos nacionales e internacionales hacen esfuerzos por avanzar dentro de este nuevo estilo
de desarrollo. Los esfuerzos por lograr el consenso y conceptualizacin del desarrollo sostenible
involucra a muchos sectores de una manera dinmica.

"Un nuevo estilo de desarrollo debe partir de un replanteamiento de valores que excluya todo tipo
de dominacin sobre el entorno natural y los grupos humanos. Este nuevo modelo deber basarse
en una redistribucin justa de los recursos naturales y en mecanismos participativos y
democrticos que permitan la presencia activa de los diferentes sectores de la poblacin y el
respeto a la autodeterminacin de los pueblos.

El manejo adecuado del entorno natural permitir satisfacer la necesidades bsicas de las
mayoras sociales en lugar de responder a los intereses de los grupos dominantes que no
consideran la capacidad de carga de los ecosistemas e impiden la constitucin de una sociedad
justa" (Fundacin Natura y CEPLAES, 1992).

La defensa ambiental: una responsabilidad de todos

En la mayora de los casos, en Amrica Latina, a principios de los aos setenta los problemas
ecolgicos fueron analizados aisladamente; de ellos solamente se examinaban sus sntomas, mas
sus causas eran dejadas de lado. Actualmente, el debate alrededor del tema se ha abierto e
incluye el anlisis de las interrelaciones del medio ambiente que rodean y caracterizan la vida del
hombre, por lo que tiene total correspondencia con la situacin socioeconmica. Es desde esta
perspectiva global que se plantea una alternativa: el modelo de desarrollo no debe explotar el
entorno natural sino manejarlo; ste debe proponer una utilizacin de los recursos naturales que
permita la regeneracin de los ciclos ecolgicos.

La situacin de degradacin medio ambiental en la que se encuentra el planeta ha hecho que un

nmero considerable de naciones tome conciencia de la necesidad de replantear el desarrollo. En
todo el mundo a nivel de las instancias pblicas se han creado entidades para enfrentar esta
problemtica y desde la sociedad civil tambin han surgido un sinnmero de organizacione s que
trabajan en lo ambiental.

Hoy nos encontramos con una gama bastante amplia de entidades estatales y privadas, grupos y
movimientos preocupados por el tema, que tienen algn nivel de incidencia en la concientizacin
de la ciudadana y en las definiciones de las polticas pblicas y privadas. La dinmica generada
desde la sociedad civil parece tener algunos elementos que podran incluirse dentro de la
definicin de un movimiento social. Las diferentes instancias que se insertaran en este
movimiento tienen distintas races, perspectivas, orientaciones e intereses.

Hacia un cambio en Amrica Latina

A pesar de que esta crisis ambiental se vea venir, tanto en los pases desarrollados como en los
del Tercer Mundo, en estos ltimos pases la euforia por el progreso no ha permitido que se
adopten medidas radicales que favorezcan la equidad en la poblacin y la sustentabilidad de lo s
diferentes ciclos ecolgicos.

Una vez que se ha evidenciado, a travs de mltiples estudios, diagnsticos e investigaciones, la

imposibilidad de este estilo de desarrollo, sobre todo de los pases latinoamericanos, para lograr la
sustentabilidad en el largo plazo, es necesario determinar algunos mecanismos que encarrilen las
fuerzas sociales y polticas para que operen con criterios diferentes de los que ahora prevalecen y
establecer ciertas pautas que podran marcar un punto de partida hacia el desarrollo sustentable.
En este trabajo sealaremos algunos anlisis sobre ciertos puntos que consideramos prioritarios
para avanzar en este tan anhelado desarrollo sustentable, tratando de priorizar cmo estos temas
podran ser tratados en la radio.

La temtica ambiental, tal como lo seala Sunkel, "...para que la accin ambiental sea factible, es
imprescidible que la consideracin ecolgica est presente en los centros de generacin y
adopcin de decisiones. Esto no es posible si la perspectiva ambiental se encuentra en la periferia,
marginada de los centros de decisin fundamentales, en los que se toman las decisiones cruciales
sobre el desarrollo, que son inevitablemente las prioritarias" (Sunkel, 1986).

Por otro lado, es necesario iniciar cambios estructurales en el estilo de desarrollo, que permitan
que las poblaciones vivan dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas:

"debemos adoptar estilos de vida y pautas de desarrollo que respeten los lmites de la naturaleza y
se desenvuelvan dentro de estos lmites... Este nuevo enfoque deber satisfacer dos requisitos
fundamentales. Uno es lograr un compromiso profundo y generalizado con una nueva tica, la
tica de vivir de manera sostenible, y materializar sus principios en la prctica. El otro consiste en
integrar la conservacin y el desarrollo: la conservacin que mantiene nuestras acciones dentro de
la capacidad de carga de la Tierra, y el desarrollo que permite a todo el mundo disfrutar de una
vida prolongada, saludable y satisfactoria" (UICN, PNUMA y WWF, 1991).

Es fundamental ir hacia un cambio que garantice la permanencia de los recursos naturales y

satisfaga las necesidades bsicas de la poblacin. Un desarrollo sustentable, como se ha definido a
este cambio, implica un nuevo modelo que sea socialmente justo y ecolgicamente equilibrado.
Este cambio deber inscribirse en transformaciones relativas a la sociedad (medio ambiente
humano) y que se relacionen con el manejo y utilizacin de los recursos naturales (medio
ambiente natural).
En el punto "Consideraciones para avanzar hacia el desarrollo sostenible..." se sealan aquellos
aspectos que, si bien pueden ser adoptados en las diferentes regiones del continente, los
consideramos prioridad para avanzar en el desarrollo sustentable de la regin amaznica. Esta
informacin puede ser de utilidad en la definicin posterior de cmo se pueden enfocar los
programas de radios, qu temas se deben priorizar y quines sern los beneficiarios de esta
informacin.

Sin embargo, a fin de conocer en qu contexto deben darse estos cambios creemos necesario
caracterizar la situacin, dando informacin breve sobre la importancia ecolgica de la regin, el
desarrollo de sta y los actores que participan.

Caracterizacin de la regin amaznica

El ecosistema amaznico

Desarrollo de la regin amaznica

El ecosistema amaznico

El ro Amazonas es uno de los sistemas fluviales ms caudalosos del mundo, que permite la
existencia de la mayor extensin de masa vegetal, lo que convierte a la regin amaznica en un
importante regulador de los niveles de O2 y CO2, condicin que ha determinado se le denomine, a
manera de mito, "el pulmn de nuestro planeta". La Amazona tiene, adems, gran importancia en
el ciclo hdrico regional e influye directamente en el clima. Por otro lado, es un refugio que cuenta
con una variada flora y fauna.

La relevancia ecolgica de la Amazona es fundamental dentro del equilibrio ambiental del

planeta, puesto que en ella se concentran las dos terceras partes de los bosques tropicales y casi el
15% del agua dulce de la Tierra.

Los nichos ecolgicos y las posibilidades de aprovechamiento del medio en la Amazona, son muy
numerosas, pero, a su vez, esta estructura transforma al medio en uno de los ms complejos y
frgiles, en tanto se trata de un sinnmero de nichos con un relativamente reducido nmero de
individuos de una misma especie.

La riqueza de los bosques tropicales no radica solamente en el inmenso banco gentico que ste
constituye, es su presencia la que mantiene muchas cuencas hidrogrficas de gran importancia;
adems, este ecosistema es importante fuente de maderas valiosas, gomas, tinturas, resinas,
cermicas, medicamentos contra diversas enfermedades, etc.

La estabilidad general del bioma selvtico depende del mantenimiento del equilibrio de estas
caractersticas; afectadas, actualmente, por el avance de los asentamientos y explotaciones
humanas, que ven un enorme potencial econmico en la regin amaznica, por su gran cantidad
de minerales, milenarios bosques y una zona relativamente despoblada.

Desarrollo de la regin amaznica

A pesar de la importancia cultural y ecolgica que tiene la Amazona, en los diversos pases que
comparten la cuenca amaznica se han desarrollado una serie de proyectos que, ms o menos,
han seguido una misma lnea: la explotacin acelerada de los recursos naturales ms rentables y la
colonizacin de esas tierras "baldas".

Las fuertes presiones econmicas que aquejan a los pases amaznicos -subdesarrollados y
dependientes- han favorecido la acelerada incorporacin de los recursos naturales para un uso
productivo inmediato, la mayora de las veces en funcin de una racionalidad externa, con el
consiguiente impacto en el entorno natural y humano.

Esto ha producido una serie de problemas ambientales de gran envergadura; los principales
factores causantes de esta situacin son los siguientes: las actividades de explotacin petrolera y
la dedicacin de grandes extensiones a proyectos agroindustriales. Estas actividades y proyectos
conllevan otros efectos indirectos que tienen injerencia en el deterioro del ecosistema natural y
humano; a saberse: colonizacin, deforestacin y contaminacin.

Este frgil equilibrio ecolgico no sufri cambios radicales mientras las poblaciones aborgenes
mantuvieron sus tradicionales procesos productivos, en base de la recoleccin de frutos silvestres,
caza de animales y cultivos itinerantes de pequeas parcelas, por medio de roza y quema, que
permita la posterior recuperacin ecolgica.

Con la creciente integracin de esta regin amaznica a la economa nacional, a travs de la

explotacin de caucho, hidrocarburos, minerales, la colonizacin y el desarrollo de proyectos
agroindustriales en gran escala, se han presentado, en forma notoria, una serie de distorsiones
que afectan este equilibrio ecolgico. Las contradicciones entre el crecimiento econmico y el
ambiente se han agudizado notablemente, en tanto ste est siendo seriamente afectado por el
estilo de desarrollo imperante.
Los actores en la regin amaznica

El estado

La empresa privada

Las misiones religiosas

Nacionalidades indgenas

Los colonos

El estado

La poltica amaznica actual est ntimamente ligada al modelo de desarrollo imperante, la

tendencia desarrollista ha dado prioridad al criterio de que se debe fomentar la produccin e
integrar econmicamente a la Amazona en la dinmica de cada pas, para que sta contribuya a
resolver problemas estructurales a nivel nacional, particularmente, la desigual distribucin de los
recursos y la insuficiente produccin agropecuaria.

Desde los sectores oficiales se foment la colonizacin amaznica como mecanismo para ampliar
la frontera agrcola y descongestionar regiones que tienen una alta densidad de poblacin y donde
existe una fuerte presin del hombre sobre la Tierra.

La imagen del Estado-propietario de las "tierras baldas", as como de los recursos naturales, ha
constituido un obstculo que durante mucho tiempo ha impedido que lo relativo al desarrollo
regional se convierta en tema de conocimiento y consulta de la sociedad civil, especialmente de
las organizaciones existentes en la Amazona.

De esta manera, el principio de explotacin rpida y depredadora de los recursos naturales ha

prevalecido respondiendo, en la mayora de los casos, a intereses de grupos minoritarios y de
inversin transnacional y no a necesidades de la regin amaznica.
Los Estados han tenido poca planificacin en el manejo de la regin amaznica. Esta carencia de
decisiones se acentuar a medida que el fenmeno contemporneo del endeudamiento externo
contine. Del mismo modo, su actuacin en reas consideradas como "estratgicas" de la
economa nacional (explotacin directa de los recursos naturales y de la energa y manejo del
recurso agua) ha sido restringida. Esto ha servido para que la intervencin de las potencias
extranjeras sea ms intensa. Esta se ha dado bien bajo la modalidad de la inversin privada o bajo
la apariencia de cooperacin con instituciones pblicas. Ello est convirtiendo a la Amazona en un
espacio de disputa de intereses.

La empresa privada

El sector empresarial privado mantiene -exceptuando el sector petrolero- en la actualidad

intereses agroindustriales y madereros en la regin amaznica.

La posicin del Estado y de la empresa privada con respecto a la Amazona se centra en la

explotacin de los recursos naturales, sin importar las consecuencias ecolgicas y sociales que
stas conllevan. Los proyectos que se implementan tienden en su mayora a la generacin de
divisas, y en menor grado, al abastecimiento de los mercados internos; stos, adems, estn muy
lejos de resolver las problemticas nutricional, poblacional y de marginalidad que azotan a la
regin amaznica.

Por otro lado, la presencia de la empresa privada y de ciertas polticas estatales ha propiciado que
el sector colono e indgena adopte la prctica de monocultivo, que por su fragilidad ecolgica ha
dado lugar al agotamiento de los suelos y a la consiguiente creacin de pastizales orientados a la
cra de animales mayores principalmente. Adems, cuando la poblacin local ha sido utilizada
como fuerza de trabajo, en la mayor parte de los casos, las condiciones laborales nunca han sido
acatadas debidamente, favoreciendo siempre a la empresa.

Las misiones religiosas

Desde la poca de la Conquista espaola las misiones tuvieron un papel preponderante, pues su
presencia ayud a la inclusin de ms tierras para la Corona; la pacificacin misionera permiti la
conquista y sta entregaba nuevos pueblos a la predicacin del evangelio.
Si bien desde comienzos de la conquista hay diferentes momentos histricos que cambian el
objetivo y enfoque de las misiones religiosas, este tema no ser tratado en este trabajo.

En el Siglo XX es cuando se incentiva todo el proceso colonizador de la regin amaznica, y en l

los misioneros evanglicos tambin han coadyuvado, sobre todo siendo cmplices de los
diferentes objetivos que persigue el Estado frente al desarrollo de esta regin amaznica,
trabajando as en la "pacificacin" de los indgenas se ha logrado la penetracin del capital en lo
recndito del bosque hmedo.

Actualmente el trabajo de los misioneros catlicos ha dado un vuelco bastante significativo y

parece inscribirse ms dentro de los principios de la Teologa de la Liberacin. Su gestin
acompaa procesos de fortalecimiento a nivel de los grupos de colonos e indgenas y busca apoyar
sus diferentes reivindicaciones. En la regin amaznica ecuatoriana, por ejemplo, las misiones
catlicas han tenido un papel muy activo en los ltimos cuatro aos, en relacin a las denuncias
hechas por los moradores de la regin sobre la mala prctica petrolera.

Nacionalidades indgenas

La trayectoria de los pueblos indgenas los eleva hoy al estatuto de nacionalidades que afirman su
"diferencia" frente al Estado centralizador, homogenizador, que en muchos casos los vio como
residuos del pasado condenados a desaparecer.

Basados en un sistema socioeconmico y cultural de recoleccin, caza, pesca y agricultura

interinamente, las nacionalidades indgenas utilizaron su hbitat equilibradamente a travs del
tiempo.

Actualmente se ven agredidos desde varios sectores que ponen en peligro su propia
supervivencia. Los Estados no reconocen su condicin de nacionalidades tnicas y tratan a
cualquier precio de integrarlos a las economas de mercado. La empresa privada, en su afn por
apropiarse de los recursos naturales, con el franco apoyo del Estado, no ve lmites a la
implantacin de sus proyectos, obligando por cualquier medio al repliegue de los diferentes
grupos. Los colonos, en varias oportunidades, han tenido enfrentamientos con los sectores
indgenas, procesos que han respondido en muchas ocasiones a intereses de sectores poderosos.

Estas permanentes agresiones, de las que han sido vctimas los i ndgenas de la Amazona, los han
obligado a organizarse en centros, federaciones y otras formas que desgraciadamente responden
a un modelo "occidental". Si bien estas agrupaciones estn destinadas a afrontar todo tipo de
problema que encaren los respectivos pueblos, la motivacin fundamental ha sido la lucha por la
legalizacin de sus territorios ancestrales.

Las organizaciones actualmente exigen la adjudicacin de ttulos de propiedad comunitaria para

sus tierras, con una extensin razonable que les permita seguir sus tradiciones culturales en la
actualidad y en el futuro. Adems, reivindican la educacin bicultural, el acceso y apoyo para la
medicina tradicional y profesional, el respeto a los recursos naturales que se encuentran en sus
territorios y la realizacin de proyectos de desarrollo, en los que la planificacin y ejecucin cuente
con la participacin de dichas organizaciones.

Los colonos

Este sector ha sido conocido injustamente como los "depredadores de la selva", cuando su
comportamiento solamente ha respondido a una necesidad de sobrevivencia, vindose obligados
a deforestar para implantar monocultivos y desarrollar programas pecuarios que deterioran el
entorno, pues no poseen otros elementos que les permitan mantenerse y la misma poltica est atal
les impide actuar as. Atribuir a los sectores ms pobres de la sociedad la destruccin del medio
amaznico es una forma de eludir el problema, y en ltima instancia de distorsionar la realidad.

Todo el proceso colonizador es penoso para el colono y altamente destructivo para el ecosistema
amaznico; el colono, al no contar con asistencia tcnica ni recursos financieros luego de talar el
bosque, aplica los mismas tcnicas que practicaba en los lugares de donde proviene, lo que
conduce a una degradacin del medio, que termina en el abandono del sitio y el consiguiente
subempleo.

Consideraciones para avanzar hacia el desarrollo sostenible en la regin amaznica

Consideraciones relativas a la sociedad

Consideraciones relativas al manejo de los recursos naturales

El camino a seguir

Consideraciones relativas a la sociedad

a) La proteccin ambiental: un cambio de prcticas y actitudes

El ir hacia un cambio que favorezca el desarrollo sustentable debe partir de lo personal. "...para
poder adoptar una tica de vida sostenible, los individuos deben modificar su comportamiento. La
sociedad debe promover valores que estn en consonancia con la tica y desalentar aquellos que
sean incompatibles con el modo de vida sostenible" (UICN, PNUMA y WWF, 1991).

En este punto creemos que la radio puede jugar un papel fundamental, ya que superar la situacin
de deterioro ambiental y de marginalidad de muchas poblaciones requerir que la poblacin tenga
un rol activo y participativo, que exija la conservacin de los recursos naturales y que demande
prcticas adecuadas en el manejo de los mismos. En la regin amaznica esto deber reforzarse
logrando que los diferentes sectores de la poblacin conozcan cul es la situacin de su entorno
inmediato y qu repercusiones tiene esto en su vida. Programas radiales relativos a la
problemtica ambiental del sector que incluyan alternativas de manejo y estrategias para
implementarlas, sern un novedoso aporte que sin duda tendr gran acogida.

Por otro lado, es fundamental realizar grandes campaas educativas y divulgativas que favorezcan
este cambio de actitudes y prcticas en la sociedad toda, para lo cual el enlace con la radio puede
ser un buen inicio.

A travs de la radio deben difundirse las prcticas adecuadas que consideren las caractersticas de
los ecosistemas y las necesidades de la poblacin. Por ejemplo, la alimentacin, que es una
necesidad bsica, puede solventarse a travs de un manejo adecuado de la tierra, con una
agricultura de autoabastecimiento, basada en la rotacin y asociacin de cultivos con abonos
orgnicos; sta mejorara substancialmente su dieta alimenticia. Ello, acompaado de una
adecuada disposicin de los desechos, disminuira notablemente las enfermedades
gastrointestinales e infecciosas, que son las principales causas de mortalidad en la regin
amaznica. Conservar las reas naturales y lograr un uso adecuado del bosque a travs de
reservas extractivas o programas de ecoturismo, permitira que las comunidades tengan ingresos
econmicos adicionales y se provean de los recursos naturales bsicos que tanta falta les hace en
la vida cotidiana, como son: lea, semillas, frutos, entre otros. En muchos casos solamente se trata
de hacer explcito lo que est implcito, porque el campesino conoce las posibilidades y cualidades
de los ecosistemas, conoce tambin cmo manejarlos, pero por diferentes circunstancias ha
dejado atrs estas prcticas.

Este nuevo estilo tendr que contar tambin con un cambio de actitud por parte del Estado, quien
deber hacer cumplir a todos los sectores de la poblacin las normas y reglamentos que
garanticen la preservacin de los recursos y apoyar, a travs de una poltica adecuada, este
cambio de prcticas en el proceso productivo que asegure la permanencia de los recursos
naturales. Adems, es importante que los dems sectores de la poblacin, sobre todo aquellos que
contaminan directamente (industrias), se sensibilicen, busquen y apliquen las tecnologas
necesarias para mitigar los impactos. La poblacin toda, urbana y rural, debe exigir que se defina
una poltica ambiental coherente.

b) Hacia la definicin de una poltica ambiental

A pesar de que el tema ecolgico parecera tener vigencia en la regin amaznica, es evidente que
el actual estilo de desarrollo sigue favoreciendo proyectos tradicionales, que no consideran lo
ambiental ni las necesidades de las mayoras sociales. Si bien las diferentes instancias
gubernamentales de los pases del rea han incorporado ciertos criterios ambientales, stos no
responden a una poltica ambiental nacional y menos regional, por lo que en muchos casos se
presentan serias contradicciones entre una resolucin y otra; por ejemplo, el hacer explotacin
petrolera en parques nacionales.

Estas polticas, en muchos casos, se reflejan en un cuerpo de leyes bastante extenso, que regulan
sectorialmente el manejo y conservacin del entorno natural y que muy pocas veces son
conocidas por los sectores marginales. A travs de la radio se puede difundir las ley es que
amparan a la sociedad civil, a fin de que stas se reconozcan y defiendan los derechos de
ciudadana que el poblador amaznico tiene. Esto es fundamental en la medida en que en muchos
pases de la regin no existe una poltica ambiental nacional y menos regional, y las leyes no se
aplican adecuadamente o se las interpreta segn las conveniencias. Las regulaciones que permiten
la conservacin de los ecosistemas, as como las normas que favorecen la proteccin de los
recursos naturales se violan permantemente, incluso por parte del mismo Estado.
En la medida en que el Estado no ha respondido efectivamente a la conservacin de la naturaleza
y a la preservacin de los recursos naturales, esta tarea tendr que reforzarse con la participacin
de la sociedad civil. Una de las estrategias que permitir consolidar la defensa del medio ambiente
y la conservacin de los recursos naturales es la legitimidad poltica que logre la temtica
ambiental.

La participacin de la sociedad civil en la definicin de la pol tica ambiental para la regin

amaznica con miras a lograr la sustentabilidad del desarrollo, deber incluir los siguientes
aspectos: encontrar los mecanismos adecuados para satisfacer las necesidades bsicas de la
poblacin; definir una poltica tecnolgica que posibilite una mayor demanda de mano de obra
para reducir los niveles de desocupacin existente y determinar cambios en la estructura del
consumo privilegiando a los bienes destinados al consumo esencial.

c) La defensa del ambiente y la participacin comunitaria

"Las comunidades y los grupos locales son los canales ms accesibles de que disponen las personas
para manifestar sus intereses y actuar para crear sociedades sostenibles basadas en la seguridad...
Las comunidades necesitan tener un control efectivo sobre sus propios asuntos, incluido el acceso
seguro a sus recursos y una proporcin equitativa en el manejo de stos; el derecho a tomar parte
en la adopcin de decisiones; y la educacin y la capacitacin... Las comunidades deben ser
capaces de satisfacer sus necesidades esenciales de manera sostenible, conservando al mismo
tiempo su medio ambiente... Es necesario capacitar y facultar a los gobiernos locales para que
desempeen su funcin en el cuidado del medio ambiente. Las estrategias y polticas econmicas
nacionales deberan promover la accin comunitaria en favor del cuidado del medio ambiente"
(UICN, PNUMA y WWF, 1991).

En los pases de la regin amaznica las tendencias de desarrollo y el abuso en relacin a la

explotacin de los recursos naturales tienden a mantenerse. Si bien varios sectores comunitarios
se han organizado para defender su entorno natural, estas iniciativas en pocos casos se
encuentran articuladas en un frente representativo y estos brotes de conciencia ambiental en
limitadas ocasiones han trascendido ms all del hecho puntual que se propusieron.

Aunque sean pocos los sectores populares que hayan reivindicado lo ambiental, las estrategias de
desarrollo que busquen la sustentabilidad, en este caso la radio, deben empezar rescatando esta
experiencias positivas y difundirlas, como mecanismo para lograr su replicabilidad. Por otro lado, a
travs de la radio y de actividades paralelas, se deben crear espacios de participacin que
permitan canalizar las demandas y reivindicaciones ambientales de los sectores marginados.

Asimismo, una programacin peridica sobre temas que estn dentro del desarrollo sustentable,
servir para asesorar a los sectores de base en la toma de decisiones que permitan mejorar su
calidad de vida en relacin a un adecuado manejo de su entorno natural.

Para un ordenamiento ambiental basado en la participacin comunitaria, es necesario integrar los

objetivos ambientales, sociales y econmicos. A travs de una organizacin slida y efectiva, las
comunidades pueden buscar un manejo adecuado de su entorno natural que garantice la
conservacin de los recursos para las generaciones futuras, satisfaga sus necesidades bsicas y
determine un mayor control sobre sus propias vidas, incluyendo una mayor influencia en las
decisiones que les afecten (UICN, PNUMA y WWF, 1991).

d) Desarrollo tecnolgico con equidad y medio ambiente

El desarrollo tecnolgico en la regin amaznica debera estar orientado hacia las necesidades
reales de la poblacin y basarse en los potenciales ecolgicos, para tender en primer lugar a la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin. Especial nfasis habra que dar al estudio e
investigacin de algunos temas: utilizacin y restablecimiento de tierras desrticas o
semidesrticas; el manejo sustentable de los bosques tropicales; la restauracin de zonas
degradadas; cambio en las prcticas agrcolas; el rescate de tecnologas tradicionales y la
integracin constructiva de tecnologas nuevas. La traduccin de toda esta amplia informacin
podr plasmarse de una manera clara y sencilla a travs de programas radiales que asesoren e
informen al campesino sobre las potencialidades y posibilidades de mejorar sus cultivos, con
tcnicas adecuadas, que no comprometan el futuro de su entorno natural.

En la regin amaznica s existen aportes valiosos en el campo cientfico e investigativo, sin

embargo, que en muchos casos, se quedan dentro de los centros de investigacin y no logran una
adecuada difusin, menos an su replicabilidad, por lo que la radio puede ser un mecanismo
adecuado que permita la difusin de la tecnologa generada en el pas.
A travs de la radio y sus actividades participativas puede difundirse que el progreso tcnico hay
que concebirlo como un proceso interno donde en base a la definicin de las necesidades reales
de la sociedad y del establecimiento de las potencialidades naturales se disee y se adopten los
mecanismos adecuados. Porque "la tecnologa lleva el germen de la sociedad que la ha generado...
por lo tanto no es nuestra. Su utilizacin significa una relacin con la estructura de produccin, del
uso de los recursos naturales en la composicin de los productos, en los estilos de vida y, en
definitiva, en la conformacin de ciertas tendencias ideolgicas... En tal sentido debemos tener en
cuenta las mltiples determinaciones del proceso de adopcin tecnolgica y generar una
estructura cientfica en nuestros pases que nos permita escoger y disear las formas tecnolgicas
ms adecuadas para aprovechar nuestros ecosistemas."

e) Sector empresarial, industrial y comercial

A nivel mundial gran parte de los problemas ambientales son causados por las actividades que
generan estos sectores. En la regin amaznica estas actividades han determinado un uso
exhaustivo de materias primas con la consecuente devastacin de los ecosistemas, la acumulacin
de desechos, y la contaminacin de aire, suelo y agua por la eliminacin de gran cantidad de
productos txicos.

A travs de la radio es necesario enfatizar que el desarrollo sustentable en nuestros pases no

debera seguir los parmetros evolutivos de los pases del Norte, basado en una sociedad de
consumo altamente despilfarradora, rodeada de lujos y llena de artculos no necesarios y
superfluos, puesto que todo esto ha propiciado un aumento en la contaminacin de los recursos
bsicos para la vida.

En nuestros pases y sobre todo en la regin amaznica, sera deseable que el desarrollo de los
sectores empresarial, industrial y comercial, en primer lugar, establezca las verdaderas
necesidades de la poblacin, para as determinar el rumbo a seguirse. Adicionalmente, hay que
propiciar mecanismos para que los sectores industriales implementen tecnologas que no atenten
contra las poblaciones locales y el entorno natural.

Por otro lado, las empresas que estn en marcha tendran que adoptar una tecnologa adecuada
que garantice la conservacin de los recursos naturales. Los gobiernos de turno, junto con los
diferentes sectores de la sociedad civil, tendrn que establecer plazos adecuados para que estos
cambios se den. En los pases de la regin amaznica, ms que un aumento del sector industrial,
habra que tender a un mejoramiento en la calidad de los procesos productivos.

A travs de diferentes actividades, entre los que est la programacin radial, se puede propiciar la
constitucin de "comits de vigilancia" que monitoreen la gestin de estos sectores, a fin de que
no afecten su calidad de vida; propuestas como sta han sido ya puestas en marcha en Ecuador,
en relacin a la actividad petrolera.

Por otro lado, propiciando mecanismos de participacin (cooperativas, asociaciones, empresas

comunitarias) que permitan la incorporacin de nuevos grupos sociales en los sectores
empresarial, comercial e industrial, se entrara en un nuevo rumbo. A travs de la
descentralizacin y la incorporacin de nuevos productos en mercados alternativos (Tiendas del
Mundo, Mercado Verde, entre otros) sera una va para lograr el desarrollo sustentable. Estas
propuestas podrn ser impulsadas desde la radio y a travs de diversas actividades que se
planteen como parte de la estrategia de trabajo conjunto que ahora se inicia entre ALER y el FTPP
y que esperamos cuente posteriormente con el apoyo de mltiples organizaciones.

f) Ciudades y asentamientos humanos

A nivel mundial el proceso de migracin hacia las ciudades sigue aumentando. Estos son espacios
que si bien ofrecen diferentes oportunidades para los grupos poblacionales, por otro lado,
conllevan una gran cantidad de situaciones nocivas: requieren inmensas cantidades de agua,
energa, productos alimentarios y materias primas y generan un elevado ndice de acumulacin de
desechos.

En la regin amaznica, a pesar de que en muchos pases el desarrollo de las ciudades es reciente,
en su crecimiento ya se puede evidenciar que se han cometido los mismos errores que en las
grandes urbes.

El acelerado proceso de crecimiento de las ciudades en la regin amaznica, en algunos pases,

responde al fracaso de la reforma agraria, que ha generado altos ndices de migracin.
Por otro lado, est una aguda crisis econmica que no permite dotar a las ciudades de los servicios
bsicos necesarios y de grandes dificultades en la planificacin y ejecucin de proye ctos que den
paso a un desarrollo urbano armnico, por lo que el encontrar soluciones efectivas a estos puntos
es fundamental para frenar el crecimiento desordenado de las ciudades.

Es importante dentro de las ciudades mismas establecer algunas pautas para su sustentabilidad y
ciertos aspectos novedosos y tiles podrn impulsarse a travs de la radio. Entre stos se puede
destacar: una planificacin adecuada que defina un apropiado ordenamiento del territorio donde
se establezca el uso de las diferentes reas (sector industrial, sector residencial, reas verdes y de
recreacin, etc.); una red de alcantarillado que separe las aguas servidas del agua de lluvia, junto
con un adecuado tratamiento de aguas; una eficaz eliminacin de los desechos slidos y un
sistema de transporte urbano que disminuya la circulacin de automotores en el permetro
urbano.

Consideraciones relativas al manejo de los recursos naturales

El estilo de desarrollo implementado en los pases de la regin amaznica ha significado la

destruccin de los bosques tropicales. Esto no solamente ha afectado al ecosistema, sino que
tambin se ha deteriorado recursos bsicos para la vida cotidiana (aire, agua y suelo) y reas
destinadas a la actividad productiva.

En la Amazona la deforestacin ha sido acelerada y, por otro lado, la implantacin de diferentes

actividades productivas (agroindustrial, maderera, petrolera, minera) ha marginado a grupos
indgenas y de colonos, causando graves problemas de contaminacin.

Esta destruccin del entorno natural, a ms de degradar los ecosistemas, ha marginado an ms a

muchos grupos poblacionales que dependan de esos recursos naturales y ha determinado un
aumento de la pobreza en la regin amaznica.

Frente a esta situacin, se plantean algunos mecanismos que busquen sobre todo satisfacerlas
necesidades bsicas de la poblacin y que partan de una relacin adecuada con el entorno, para
as favorecer un mejoramiento de su calidad de vida. Considerando que la poblacin rural
depende directamente de los recursos naturales y que, hasta el momento, las polticas de
desarrollo no han incluido lo ambiental, se destaca la necesidad de promocionar, a travs de la
radio, las actividades econmicas desconcentradoras que permitirn un manejo comunitario y a
pequea escala. Por otro lado, es necesario incentivar la ejecucin de proyectos que busquen el
rescate cultural de los grupos que habitan la regin amaznica y aseguren la permanencia de
tecnologas tradicionales que, a ms de considerar la capacidad de carga de los e cosistemas,
pueden ser autosuficientes y manejados por las mismas comunidades.

a) Agricultura y ganadera

La produccin agrcola y ganadera son un rubro importante dentro de la economa de la regin

amaznica. Sin embargo, las polticas de desarrollo y los mtodos de explotacin de los recursos y
produccin de alimentos implementados en los ltimos aos, han demostrado ser inadecuados,
puesto que al no considerar las caractersticas del entorno natural han generado graves problemas
ecolgicos (deforestacin, sedimentacin, erosin), y al desplazar prcticas tradicionales de las
que dependan sectores representativos de la poblacin han generado mayor pobreza en ciertas
regiones.

En la regin amaznica la prctica del monocultivo se ha extendido y esto ha trado consigo una
gran cantidad de problemas ambientales y sociales. Los nicos modelos de utilizacin de l a tierra
que han demostrado ser sustentables fueron los practicados por las culturas nativas de cada zona.
A travs de la radio se deben rescatar y difundir estas prcticas a fin de lograr su replicabilidad.

El difundir prcticas agrcolas que armonicen con las condiciones ecolgicas de la regin
amaznica es un factor bsico para lograr un mejoramiento en la calidad de vida. Es indispensable
buscar los mecanismos que permitan desplazar al monocultivo y dar paso a prcticas sustentables
como los policultivos, la agricultura orgnica y la agroforestera.

b) Bosques y reas silvestres

Los bosques representan un recurso natural renovable, pero siempre y cuando exista un manejo
adecuado, porque una explotacin acelerada puede ocasionar su prdida. La destruccin de los
bosques ha afectado a otros recursos bsicos como el agua, el suelo y el aire. Por otro lado, su
prdida ha afectado tambin a las comunidades que dependan de la conservacin de estos
ecosistemas. Por lo que su conservacin y/o restablecimiento son fundamentales.
Lograr la conservacin y/o el restablecimiento del recurso bosque en cada comunidad debera ser
una prioridad en los programas radiales. A travs de este medio de comunicacin y organizando
diversas actividades paralelas se puede impulsar la creacin de viveros forestales, donde se incluya
la reproduccin de especies nativas propias del sector y especies productivas de crecimiento
rpido que estn bien adaptadas.

La promocin y difusin de prcticas como la agroforestera permitiran que en la Amazona,

donde an quedan porciones representativas de bosques naturales de propiedad privada, se logre
la sustentabilidad del recurso.

c) Parques nacionales y reas naturales protegidas

El desarrollo sustentable, adems de determinar el cambio de prcticas de consumo y de prcticas

productivas, plantea tambin la creacin y manejo de reas de conservacin que se constituyan en
bancos genticos para las futuras generaciones y que sean mantenidos como sistemas
sustentadores de vida.

En los pases de la regin amaznica, el Estado ha previsto una Estrategia de Parques Nacionales y
Areas Silvestres. En ella se han considerado a los ecosistemas ms representativos. Sin embargo,
en muchos casos lo establecido por la ley no es respetado y en estas re as existe una serie de
problemas socio-ambientales, gran parte de los cuales responde a la falta de procesos
participativos en todo lo que tiene que ver con la conservacin de los Parques Nacionales. Las
comunidades aledaas deben sentirse partcipes en esta propuesta, ya que slo as podr
garantizarse su proteccin.

Adems, existen en la regin amaznica muchas reas que, si bien no han sido consideradas
dentro de la Estrategia de Parques Nacionales y Areas Afines, es importante conservarlas, en la
medida en que son verdaderos bancos genticos y, adems, porque muchas comunidades
dependen de estos recursos naturales.

La conservacin de todas estas reas que presentan factores ecolgicos y sociales importantes
deber establecer mecanismos que permitan la participacin directa de las comunidades que
viven en sus alrededores. Estas comunidades podrn ser los guardianes de estos importantes
ecosistemas, puesto que su conservacin es de beneficio directo para ellas, tal es el caso de las
etnias amaznicas que dependen de la explotacin racional del bosque.

La divulgacin de programas radiales que contemplen este tema puede favorecer estas prcticas a
fin de que se mejoren las condiciones de vida de estos grupos poblacionales y para mantener
estos importantes ecosistemas. Por otro lado, se deben incentivar otras actividades adicionales
que tambin favorezcan a la poblacin y al entorno natural; una estrategia para ello puede ser el
ecoturismo (Boo, 1990).

El camino a seguir

La propuesta de desarrollo sustentable en la regin amaznica tiene un camino recorrido. El

trabajo realizado por las organizaciones no gubernamentales y algunos grupos de base ha logrado
incorporar, en varios sectores, la necesidad y la urgencia por mejorar las condiciones de vida de la
poblacin local y de defender el medio ambiente. Sin embargo, todava queda mucho por hacer.

Las previsiones indican que en la regin los gobiernos seguirn impulsando polticas econmicas
que promuevan actividades depredadoras. El modelo de desarrollo, tal como se ha implementado
hasta el momento en la regin amaznica, no tiene salida; es fundamental establecer las pautas
necesarias que conduzcan a que los procesos productivos se lleven a cabo considerando los lmites
de la naturaleza. Esto no se puede dar si no hay un cambio desde lo personal basado en una
modificacin de actitudes y prcticas individuales, comunitarias, regionales y planetarias.

Por otro lado, el desarrollo debe partir de una nueva tica que, a ms de considerar la capacidad
de carga de los ecosistemas, se base en parmetros humanos y establezca como prioridades la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin, no en trminos econmicos sino reales.

El logro del desarrollo sustentable requiere de cambios estructurales, no se trata de agregar a este
estilo de desarrollo la variable ambiental, sino de concebir nuestras vidas y las de las futuras
generaciones con un entorno adecuado. La descentralizacin del poder, la gestin de los sectores
comunitarios y un rescate de prcticas productivas tradicionales debern ser algunos de los
puntos de partida fundamentales para iniciar un proceso transformador.
Los organismos comprometidos con el desarrollo social y ambiental tienen por delante un gran
desafo. Son ellos los llamados a seguir buscando espacios, propuestas y proyectos participativos
que permitan la insercin de planteamientos novedosos, en un camino hacia un desarrollo
sustentable. Las organizaciones no gubernamentales (de desarrollo y ambientalistas) deben seguir
buscando mecanismos que motiven a la poblacin marginada en la instrumentacin participativa
de alternativas de desarrollo que estn en armona con la naturaleza.

El papel de las organizaciones no gubernamentales que priorizan la temtica ambiental y de la

radio debe centrarse en fortalecer los vnculos con los sectores de base, a travs de propuestas
que tiendan a un adecuado manejo de los recursos naturales donde ellos sean los beneficiarios
directos de la conservacin y proteccin del medio ambiente. Adems, las ONGs y la radio
deberan articular los brotes de reivindicacin de lo ambiental que se han dado en la regin
amaznica, hacia una propuesta ms amplia que permita ejercer efectiva presin sobre las
entidades gubernamentales y privadas a fin que se defina una poltica ambiental en la regin, y se
cumplan las normas y reglamentos existentes.

El deterioro del medio ambiente y de la calidad de vida en la regin amaznica obligan a repensar
el futuro en base a una activa participacin. Los actores sociales debern recuperar su carcter
protagnico y as trazar el camino hacia un desarrollo sustentable. Se han dado ya algunos pasos
para reivindicar lo ambiental; es de esperar que stos puedan replicarse en otros sectores y se
sigan consolidando en una propuesta ms amplia.

ALER y el FTPP creemos que este primer encuentro entre las dos propuestas (radio y desarrollo
sustentable) tiene un enorme potencial y hacemos votos para que las organizaciones de base y las
ONGs acojan esta inicitiva y potencien la viabilizacin del desarrollo sustentable a travs de
mltiples mecanismos; el que proponemos en este trabajo es la utilizacin de la radio.

Las propuestas del desarrollo sustentable, lejos de ser un romntico empeo por salvar la
naturaleza, son novedosas y priorizan entre otras cosas las consideraciones del largo plazo, la
autogestin comunitaria de los recursos, la viabilizacin de tecnologas propias de bajo impacto
ambiental, el respeto a los valores culturales, la recuperacin y enriquecimiento cientfico de
prcticas tradicionales que se adapten a las demandas de los ecosistemas y la planificacin
participativa.
El FTPP y ALER a travs de un trabajo conjunto que se inicia con esta investigacin, quieren basar
sus cambios en un estilo de pensamiento que destaque la importancia de los procesos ecolgicos
dentro del desarrollo y que resalte la importancia de la participacin en su concepcin y puesta en
prctica.

Tal como lo seala Fernando Mires, "la ecologa no es, ni puede ser, un tema secundario en
Amrica Latina, sobre todo si se tiene en cuenta que la preservacin de la naturaleza tiene que
ver, antes que nada, con la sobrevivencia material y cultural de la mayora de los habitantes del
continente. No obstante esa preservacin ser posible si la ecologa avanza desde los laboratorios
ms especializados hacia el mundo de las discusiones y de las decisi ones polticas... lo que ser
posible con la participacin activa de las propias vctimas de la modernizacin" (Mires, 1990).