Fuero Sindical

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Derecho Laboral Colectivo y Talento Humano / Autor: Rafael Linares Orduz

enlace1

1. ndice 801. El principio segn el cual un trabajador o un dirigente sindical no debe sufrir perjuicio por Contenido
sus actividades sindicales, no implica necesariamente que el hecho de tener un mandato
1. Fuero sindical sindical confiera a su titular una inmunidad contra un eventual despido cualquiera que sea la
2. Cuotas sindicales causa. (OIT, 2006, p. 171)
Anterior
2. Desarrollo de cada una de las unidades temticas En este orden de ideas, el artculo 405 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado por el

FUERO SINDICAL Decreto Ley 204 de 1957, artculo 1, precepta: Se denomina fuero sindical la garanta de que
gozan algunos trabajadores de no ser despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de
El fuero sindical es una figura del derecho laboral colectivo, que constituye una garanta a los
trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa o a un municipio distinto, Siguiente
derechos de asociacin y libertad sindical en cabeza de los representantes sindicales. Se trata de
sin justa causa, previamente calificada por el juez de trabajo.
una proteccin de rango constitucional consagrada en el artculo 39, inciso 4 de la
Constitucin Poltica que seala (Ministerio de la Proteccin Social, 2008): Se reconoce a los Ahora bien, la Corte Constitucional mediante Sentencia de Tutela 297 de 1994, MP Antonio

representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias para el cumplimiento de su Barrera Carbonell hizo las siguientes precisiones sobre los derechos que protege el amparo del

gestin. fuero sindical:

Por su parte el Comit de Libertad Sindical de la OIT ha sealado: El fuero sindical constituye una garanta a los derechos de asociacin y libertad sindical, antes
que la proteccin de los derechos laborales del trabajador sindicalizado, pues indudablemente
799. Uno de los principios fundamentales de la libertad sindical es que los trabajadores gocen
dicha garanta protege la organizacin sindical, en cuanto tiende a precaver los actos arbitrarios
de proteccin adecuada contra los actos de discriminacin antisindical en relacin con su
del patrono que afectan al personal con cargos de relevancia en la misma, los cuales
empleo tales como despido, descenso de grado, traslado y otras medidas perjudiciales y que
necesariamente repercuten en el desarrollo de su actividad y en el cumplimiento de sus
dicha proteccin es particularmente necesaria tratndose de delegados sindicales, porque para
objetivos.
poder cumplir sus funciones sindicales con plena independencia deben tener la garanta de que
no sern perjudicados en razn del mandato que detentan en el sindicato. El Comit ha Nuevamente, la Corte Constitucional mediante Sentencia C 381 de 05 de abril de 2000, MP

estimado que tal garanta, en el caso de dirigentes sindicales, es tambin necesaria para dar Alejandro Martnez Caballero consider lo siguiente, respecto al alcance del fuero sindical,

cumplimiento al principio fundamental de que las organizaciones de trabajadores han de contar como garanta que parte del derecho fundamental de asociacin y conciliacin:

con el derecho de escoger a sus representantes con plena libertad.

3- El fuero sindical, conforme a su definicin legal, en el artculo 405 del estatuto del trabajo, es
la garanta que tienen algunos empleados, en virtud de la cual no pueden ser despedidos, ni
desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la
misma empresa o a un municipio distinto, "sin justa causa, previamente calificada por el Juez
del Trabajo". La Carta de 1991 confiere una especial jerarqua a esta figura, que ya no es una

2 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO] [ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 3

 institucin puramente legal, puesto que se ha convertido en un mecanismo de rango
constitucional para proteger la libertad sindical y el derecho de asociacin de los trabajadores.
No es pues una casualidad que la misma disposicin constitucional que reconoce el derecho de
sindicalizacin, a saber el artculo 39, prevea tambin el fuero para los representantes sindicales,
a fin de que stos puedan cumplir sus gestiones. En efecto, slo si los lderes de esas
asociaciones gozan de protecciones especiales a su estabilidad laboral, podrn realizar
libremente sus tareas en beneficio de los trabajadores, sin temor a represalias patronales. Por
ello, esta Corte ha resaltado, en numerosas ocasiones, que la garanta foral busca impedir que,
mediante el despido, el traslado o el desmejoramiento de las condiciones de trabajo, el
empleador pueda perturbar indebidamente la accin legtima que la Carta reconoce a los
sindicatos.5
4- Conforme a lo anterior, esta Corporacin coincide con el actor y con varios intervinientes en
que el fuero sindical, en la medida en que representa una figura constitucional para amparar el
derecho de asociacin, es un mecanismo establecido primariamente en favor del sindicato, y
slo secundariamente para proteger la estabilidad laboral de los representantes de los
trabajadores. O, por decirlo de otra manera, la ley refuerza la proteccin a la estabilidad laboral
de los representantes sindicales como un medio para amparar la libertad de accin de los
sindicatos. Por ello esta Corte ha sealado que este "fuero constituye una garanta a los
derechos de asociacin y libertad sindical, antes que la proteccin de los derechos laborales del
trabajador sindicalizado"6. Posteriormente esta Corporacin reiter que "para los trabajadores
que gozan de fuero sindical, la proteccin se otorga en razn a su pertenencia a un sindicato y
como proteccin a sus derechos de asociacin y sindicalizacin"7.
El actor y varios intervinientes aciertan entonces en sealar que el fuero es un mecanismo de
orden constitucional, que existe esencialmente en beneficio del sindicato, por cuanto ampara
primariamente el derecho de asociacin (CP art. 39). Una obvia pregunta surge: significa lo
anterior que, como lo argumenta el demandante, la expresin acusada del artculo 114 del C de
4 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
PT es inconstitucional, en la medida en que autoriza al trabajador aforado a negociar una Contenido
garanta constitucional, que no es suya, ya que sta corresponde al sindicato?
5- Una primera aproximacin a la disposicin acusada parece llevar a una respuesta afirmativa
al anterior interrogante. En efecto, el artculo 114 del C de PT establece que una vez que el
Anterior
patrono ha hecho la solicitud para obtener la autorizacin judicial para despedir, desmejorar, o
trasladar a un trabajador aforado, entonces debe el juez notificar la solicitud al empleado y citar
a una audiencia, en la cual debe intentarse primeramente la conciliacin entre las partes. Esa
posibilidad de conciliacin tambin opera cuando el representante sindical ha sido despedido, o Siguiente
desmejorado, o trasladado, sin previa autorizacin judicial, e intenta una accin de reintegro o
una accin de restitucin, pues esos eventos se rigen tambin por el artculo 114 del C de PT,
segn lo ordena el artculo 118 de ese mismo estatuto. La disposicin acusada autoriza entonces
que el representante sindical pueda, en el desarrollo de una accin patronal de levantamiento
de fuero, o de un accin del trabajador de reintegro o restitucin, llegar a un acuerdo con el
empleador, en donde, por ejemplo, acepte ser despedido o trasladado, a cambio de una
compensacin monetaria elevada por su despido. Ahora bien, esa decisin del trabajador
aforado, calificada por algunos doctrinantes como una verdadera "venta del fuero sindical",
puede tener efectos graves sobre la asociacin sindical, pues la salida del dirigente, o su
traslado, puede afectar negativamente el dinamismo de la asociacin; y sin embargo, y a pesar
de que el fuero est establecido por la Carta primariamente en beneficio del sindicato. Esa
organizacin no puede oponerse a esa conciliacin.
Como se puede verificar, esta garanta no constituye una inmunidad absoluta a favor del
trabajador amparado por fuero; por el contrario, se requiere previa autorizacin judicial
motivada en una justa causa para desmejorar sus condiciones de trabajo,
[ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 5
 Para identificar a los trabajadores que gozan de la mencionada garanta sindical, debemos
acudir a lo dispuesto en el Artculo 406 del CST., Subrogado. L. 50/90, Art. 57. Modificado. L.
584/2000, Art. 12 que establece:
ARTICULO 406. TRABAJADORES AMPARADOS POR EL FUERO SINDICAL. <Ver Notas del
Editor><Artculo modificado por el artculo 12 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el
siguiente:> Estn amparados por el fuero sindical:
a) Los fundadores de un sindicato, desde el da de su constitucin hasta dos (2) meses despus
de la inscripcin en el registro sindical, sin exceder de seis (6) meses.
b) Los trabajadores que, con anterioridad a la inscripcin en el registro sindical, ingresen al
sindicato, para quienes el amparo rige por el mismo tiempo que para los fundadores.
c) Los miembros de la junta directiva y subdirectivas de todo sindicato, federacin o
confederacin de sindicatos, sin pasar de cinco (5) principales y cinco (5) suplentes, y los
miembros de los comits seccionales, sin pasar de un (1) principal y un (1) suplente. Este
amparo se har efectivo por el tiempo que dure el mandato y seis (6) meses ms.
d) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Dos (2) de los miembros de la comisin estatutaria de
reclamos, que designen los sindicatos, las federaciones o confederaciones sindicales, por el
mismo perodo de la junta directiva y por seis (6) meses ms, sin que pueda existir en una
empresa ms de una (1) comisin estatutaria de reclamos.
A su turno el artculo 407 del Cdigo Sustantivo del Trabajo consagra: Contenido
ARTICULO 407. MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA AMPARADOS.
1. Cuando la directiva se componga de ms de cinco (5) principales y ms de cinco (5) suplentes,
el amparo solo se extiende a los cinco (5) primeros principales y a los cinco (5) primeros Anterior
suplentes que figuren en la lista que el sindicato pase al {empleador}.
2. La designacin de toda junta directiva o cualquier cambio que ocurra en su composicin debe
notificarse al {empleador} en la forma prevista en los artculos 363 y 371. En caso de cambio, el Siguiente
antiguo miembro contina gozando del fuero durante los tres (3) meses subsiguientes, a menos
que la sustitucin se produzca por renuncia voluntaria del cargo sindical antes de vencerse la
mitad del periodo estatutario o por sancin disciplinaria impuesta por el sindicato, en cuyos
casos el fuero cesa ipso facto para el sustituido. (...)(Subrayado fuera del texto)
Del contenido de las normas trascritas se desprende, que las directivas de las organizaciones
sindicales, gozan del fuero sindical, con excepcin de aquellos servidores pblicos que ejerzan
jurisdiccin, autoridad civil, poltica o cargos de direccin o administracin. Esta proteccin ser
en el caso de la junta directiva mientras dure el mandato y seis (6) meses ms (literal C, artculo
406 CST) y en caso de cambio de algn directivo antes de vencerse el periodo estatutario, el
antiguo miembro goza de fuero durante los tres (3) meses subsiguientes (Numeral 2 del artculo
407 CST).

PARAGRAFO 1o. Gozan de la garanta del fuero sindical, en los trminos de este artculo, los
servidores pblicos, exceptuando aquellos servidores que ejerzan jurisdiccin, autoridad civil,
poltica o cargos de direccin o administracin.

PARAGRAFO 2o. Para todos los efectos legales y procesales la calidad del fuero sindical se
demuestra con la copia del certificado de inscripcin de la junta directiva y/o comit ejecutivo, o
con la copia de la comunicacin al empleador. (Subrayado fuera del texto)

6 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO] [ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 7

 Contenido

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Siguiente

Figura 2. Procedimiento para levantamiento de fuero

Fuente: elaboracin propia

En la presentacin de la demanda, el empleador deber demostrar la existencia del contrato de

trabajo, la existencia del sindicato, la existencia del fuero sindical y la ocurrencia de la falta
causa invocada.

Frente al trmite de levantamiento de fuero, el artculo 408 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
consagra, que:

ARTICULO 408. CONTENIDO DE LA SENTENCIA. <Artculo modificado por el artculo 7o. del
Decreto 204 de 1957. El nuevo texto es el siguiente:>El Juez negar el permiso que hubiere
Figura 1. Fuero sindical
solicitado el {empleador} para despedir a un trabajador amparado por el fuero sindical, o para
Fuente: elaboracin propia
desmejorarlo, o para trasladarlo, si no comprobare la existencia de una justa causa.
A pesar de gozar de esta proteccin, existe la posibilidad de modificar las condiciones laborales,
Si en el caso de que trata el inciso primero del artculo 118 del Cdigo Procesal del Trabajo se
despedir, o desmejorar las condiciones del trabajador que goza de fuero sindical. El
comprobare que el trabajador fue despedido sin sujecin a las normas que regulan el fuero
procedimiento que ha de seguirse es el siguiente:
sindical, se ordenar su reintegro y se condenar al {empleador} a pagarle, a ttulo de
indemnizacin, los salarios dejados de percibir por causa del despido. (Subrayado fuera del
texto)

8 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO] [ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 9

 Para comprender qu se entiende como una justa causa que motive el levantamiento del fuero
sindical, el artculo 410 del Cdigo Sustantivo del Trabajo establece que Son justas causas para
que el Juez autorice el despido de un trabajador amparado por el fuero: a) La liquidacin o
clausura definitiva de las empresa o establecimiento y la suspensin total o parcial de
actividades por parte del {empleador} durante ms de ciento veinte (120) das, y b) Las causales
enumeradas en los artculos 62 y 63 del Cdigo Sustantivo del Trabajo para dar por terminado el
contrato.
En atencin a lo anterior, no hay norma expresa que regule las justas causas por medio de las
cuales se desmejore las condiciones laborales de un trabajador aforado; as las cosas, estar a
cargo de la autoridad judicial determinar en cada caso, la existencia o no, de justa causa para
autorizar dicha desmejora.
En el caso contrario, en el que el trabajador haya sido despedido y solicite el reintegro el trmite
es similar, a diferencia de las pretensiones, en las que deber indicar requiere lo reintegren y le
cancelen los salarios dejados de percibir. Para iniciar este proceso el trabajador deber
demostrar a su vez la existencia del sindicato, la existencia del fuero sindical, y el despido que
se le ocasion. Frente a estas pretensiones el empleador deber contestar indicando que exista
una autorizacin para despedir o que el contrato termin por alguna de las formas legales
realizacin de la obra, vencimiento del trmino, etc-, sin que fuera necesaria la existencia de
una sentencia al respecto.
CUOTAS SINDICALES
Las cuotas sindicales a favor de toda organizacin sindical, surgen de la necesidad de recolectar
recursos para lograr objetivos de carcter colectivo, cumpliendo las funciones asignadas por la
ley y por los estatutos de esa organizacin sindical. Las cuotas sindicales proveen a las
organizaciones sindicales de medios materiales que les permitan ejercer, concretar y
materializar el derecho de asociacin sindical.
10 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Para conocer las condiciones bajo las cuales se efecta la retencin salarial, se acude a lo Contenido
dispuesto por el Artculo 400 del C.S. del T., subrogado por el Artculo 23 del Decreto Ley 2351
de 1965. El artculo en mencin, regula la presente figura, as:
ARTICULO 400. RETENCIN DE CUOTAS SINDICALES. <Artculo subrogado por el Artculo 23 del
Anterior
Decreto 2351 de 1965. El nuevo texto es el siguiente:>
1. Toda asociacin sindical de trabajadores tiene derecho a solicitar, que los (empleadores)
respectivos deduzcan de los salarios de los trabajadores afiliados y pongan a la disposicin del
Siguiente
sindicato, el valor de las cuotas ordinarias o extraordinarias con que aquellos deben contribuir.
La retencin de las cuotas extraordinarias requiere copia autenticada del acta de la asamblea
sindical en que fueron aprobadas. Para la retencin de las cuotas ordinarias bastar que el
secretario y el fiscal del sindicato comuniquen certificadamente al (empleador) su valor y la
nmina de sus afiliados.
NOTA: El texto tachado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-797 de 2000
2. Cesar la retencin de cuotas sindicales a un trabajador a partir del momento en que aqul, o
el sindicato, comunique por escrito al {empleador} el hecho de la renuncia o expulsin;
quedando a salvo el derecho del sindicato en caso de informacin falsa del trabajador. (...).
Segn lo sealado, la cuota sindical ordinaria es fijada por el sindicato y al empleador le
corresponde descontarla y entregarla a ste de acuerdo con el listado suscrito por el secretario
y fiscal de la respectiva organizacin; y si es extraordinaria debern acompaar copia autntica
del acta en donde se aprob la misma, debiendo cesar la retencin de las cuotas sindicales al
trabajador, a partir del momento en que aquel, o el sindicato, comunique por escrito al
empleador el hecho de la renuncia o expulsin de la organizacin sindical.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 11
 Con relacin al cobro de la cuota por beneficio convencional a cargo de trabajadores no
sindicalizados, es necesario tener presente, en primer lugar, lo dispuesto en el Artculo 470 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el Artculo 37 del Decreto 2351 de 1965. Dicho
artculo define el campo de aplicacin de la convencin colectiva para los afiliados del sindicato
que haya celebrado la convencin y para quienes se adhieran a ella, cuando el sindicato es
minoritario, as:
ARTICULO 470. CAMPO DE APLICACIN. <Artculo modificado por el Artculo 37 del Decreto
2351 de 1965. El nuevo texto es el siguiente:> Las convenciones colectivas entre patronos y
sindicatos cuyo nmero de afiliados no exceda de la tercera parte del total de los trabajadores
de la empresa, solamente son aplicables a los miembros del sindicato que las haya celebrado, y
a quienes adhieran a ellas o ingresen posteriormente al sindicato.
Por su parte, la legislacin entiende para estos efectos, por sindicato mayoritario aqul cuyos
afiliados excedan de la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa, cuando la
convencin colectiva ha sido suscrita con una organizacin sindical que cuenta con dicho
nmero de afiliados, el Artculo 471 ibdem, subrogado por el Artculo 38 del Decreto 2351 de
1965, advierte que en estos eventos se debe aplicar la convencin colectiva a todos los
trabajadores de la empresa, as1:
ARTICULO 471. EXTENSION A TERCEROS. <Artculo modificado por el Artculo 38 del Decreto
2351 de 1965. El nuevo texto es el siguiente:> 1. Cuando en la convencin colectiva sea parte
un sindicato cuyos afiliados excedan de la tercera parte del total de los trabajadores de la
empresa, las normas de la convencin se extienden a todos los trabajadores de la misma, sean o
no sindicalizados. 2. Lo dispuesto en este artculo se aplica tambin cuando el nmero de
afiliados al sindicato llegare a exceder del lmite indicado, con posterioridad a la firma de la
convencin...
1 http://laboral.fedepalma.org:8082/labpalma/docs/concepto_minproteccion_0313731_2011.htm
12 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
En el caso del sindicato mayoritario, y por mandato legal, habrn de aplicarse los beneficios Contenido
consagrados en la Convencin Colectiva de Trabajo, a todos los trabajadores de la empresa,
independientemente de que estn o no sindicalizados.
En este preciso evento, el Artculo 39 del Decreto 2351 de 1965, subrogado por la Ley 50 de
Anterior
1990, Artculo 68, determina que:
ARTCULO 39.- Subrogado. L 50/90. Cuota por beneficio convencional. Los trabajadores no
sindicalizados, por el hecho de beneficiarse de la convencin colectiva, debern pagar al
Siguiente
sindicato, durante su vigencia, una suma igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los
afiliados al sindicato.
En relacin a las diferencias entre las cuotas ordinarias y extraordinarias y las cuotas por
beneficio convencional, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, expres en el
concepto de abril 7 de 1989 lo siguiente:
Las cuotas que por beneficiarse de la convencin colectiva deben pagar los trabajadores no
sindicalizados, son especiales, distintas de las ordinarias y extraordinarias que deben pagar los
trabajadores sindicalizados; el Artculo 39 del Decreto 2351 de 1965 impone la obligacin de
cancelarlas y determina su valor, que es igual al de la cuota ordinaria con que contribuyen los
trabajadores afiliados al sindicato. Por consiguiente, la obligacin de pagar esta cuota especial
no proviene de los estatutos del sindicato ni de una determinacin de la asamblea general del
mismo, como sucede respectivamente, con las cuotas ordinarias y extraordinarias, sino de una
expresa e inequvoca prescripcin legal.
De la normatividad y jurisprudencia aqu sealada se colige que la nica cuota que el empleador
puede descontar a los trabajadores no sindicalizados, con destino al sindicato, es la cuota por
beneficio convencional establecida en el Artculo 39 del Decreto 2351 de 1965, subrogado por el
Artculo 68 de la Ley 50 de 1990 y que sta no opera por disposicin del sindicato firmante de la
convencin colectiva, sino de un mandato legal para el trabajador no sindicalizado que se
beneficia de la misma, sin que ello implique la pertinencia forzosa a esa organizacin sindical,
[ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 13
 toda vez que de conformidad con lo estipulado en el Artculo 358 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo modificado por el Artculo 2 de la Ley 584 de 2000, inciso 1 Los sindicatos son
organizaciones de libre ingreso y retiro de los trabajadores.
1. nal, cuando el trabajador no afiliado al sindicato, se beneficie de la Convencin Colectiva de
Trabajo segn lo ordenado en el Artculo 471 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
No hay duda de que las retenciones por concepto de cuotas sindicales son descuentos
legalmente permitidos, por tanto, todo empleador debe efectuar la retencin de los salarios de
los trabajadores afiliados, as como de los trabajadores no afiliados beneficiarios de la
Convencin Colectiva de Trabajo.
De acuerdo con todo lo anterior, debemos concluir:
2. Toda asociacin sindical de trabajadores tiene derecho a solicitar que los empleadores
deduzcan de los salarios de los trabajadores afiliados y pongan a la disposicin del sindicato,
el valor de las cuotas ordinarias o extraordinarias con que aquellos deben contribuir. Lo
anterior conlleva que el empleador este en la obligacin de realizar el descuento de la cuota
sindical del trabajador sindicalizado y de ponerlo a disposicin de organizacin sindical, sin
ningn tipo restriccin como es la existencia y vigencia de una Convencin Colectiva de
Trabajo.
Es viable el descuento de la cuota sindical por beneficio convencio
Conforme a la normatividad y jurisprudencia anteriormente referida, es inexcusable pasar por
alto una condicin unnime para dar aplicacin de la presente figura de retencin salarial, la
cual corresponde a la calidad de afiliado o no a la organizacin sindical que exige la retencin
salarial.
14 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Conforme a ello, el derecho de afiliacin se sustenta en el derecho de asociacin sindical Contenido
contemplado en el Artculo 39 de la Constitucin Poltica, en el cual se afirma que Los
trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin
intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con la simple inscripcin del
acta de constitucin. Anterior
As mismo, el convenio No. 87 de la OIT, aprobado mediante la Ley 26 de 1976 establece:
ARTCULO 2.
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el Siguiente
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a
estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.
Para el inters de nuestro escrito, no hay discusin sobre el alcance del derecho de asociacin
sindical, concordancia con los artculos 39 de la Constitucin Poltica de Colombia y 353 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo. Sin embargo, no es excusable pasar por alto que la ltima de las
referidas disposiciones establece la condicin de observar los estatutos de las organizaciones
sindicales a las cuales se afilian los trabajadores.
En ese sentido, el Artculo 362 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el Artculo 42
de la Ley 50 de 1990, establece: Toda organizacin sindical tiene el derecho de redactar
libremente sus estatutos y reglamentos administrativos. Dichos estatutos contendrn, por lo
menos, lo siguiente:
1. La denominacin del sindicato y su domicilio
2. Su objeto
3. Condiciones de admisin. Ver tambin el Artculo 3 de la Ley 584 de 2000
4. Obligaciones y derechos de los asociados
5. Nmero, denominacin, perodo y funciones de los miembros de la directiva central y
de las seccionales en su caso, modo de integrarlas o elegirlas, reglamento de sus
reuniones y causales y procedimiento de remocin
[ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 15
 6. Organizacin de las comisiones reglamentarias y accidentales
7. Cuanta y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago
8. Procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias
9. Sanciones disciplinarias y motivos y procedimiento de expulsin, con audiencia, en
todo caso, de los inculpados
10. pocas de celebracin de asambleas generales ordinarias y de asambleas de
delegatarios, en su caso; reglamento de las sesiones, qurum, debates y votaciones
11. Reglas para la administracin de los bienes y fondos sindicales; para la expedicin y
ejecucin de los presupuestos y presentacin de balances y expedicin de finiquitos
12. Normas para la liquidacin del sindicato
La razn por la cual la ley exige contenidos mnimos en los estatutos de toda organizacin
sindical, se justifica en la necesidad de preservar el objeto que cohesiona cada asociacin, es
decir, el inters comn de los afiliados y la representatividad de los intereses de stos a travs
de la organizacin sindical. De lo contrario, entorpece el funcionamiento interno de la
organizacin sindical, lo cual trasgrede la participacin de los asociados en su asociacin, al
igual que afecta la representacin y defensa de los intereses de los afiliados.
Tal es el caso de las condiciones de admisin, que constituyen un elemento obligatorio para
incluir en los estatutos. En concordancia con lo anterior, el Artculo 356 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, dispone lo siguiente:
ARTICULO 356. SINDICATOS DE TRABAJADORES: Artculo modificado por el Artculo 40 de la
Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente Los sindicatos de trabajadores se clasifican as:
16 [ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
a). De empresa, si estn formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, Contenido
que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institucin.
b). De industria o por rama de actividad econmica, si estn formados por individuos que Anterior
prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad econmica.
c). Gremiales, si estn formados por individuos de una misma profesin, oficio especialidad.
d). De oficios varios, si estn formados por trabajadores de diversas profesiones, dismiles o
Siguiente
inconexas. Estos ltimos slo pueden formarse en los lugares donde no haya trabajadores de una
misma actividad, profesin u oficio en nmero mnimo requerido para formar uno gremial, y solo
mientras subsista esta circunstancia.
Teniendo en cuenta que la normatividad del trabajo discrimina las organizaciones sindicales en
diferentes clases y justifica dicha clasificacin, es perentorio analizar si los afiliados a cada una
de estas, al igual que los trabajadores prximos a afiliarse, cumplen con la condicin que
justifica el tipo o clase de organizacin sindical. En ese sentido, el sindicato de la empresa mal
podra afiliar a trabajadores que no cumplan con la condicin de prestar sus servicios a dicha
empresa, o que en un sindicato gremial logre afiliar a trabajadores sin la profesin, oficio o
especialidad que cohesiona dicha organizacin sindical. As mismo, sera contrario a la
naturaleza que un sindicato de industria, afiliar trabajadores que no presten sus servicios a
empresas de la misma industria.
De conformidad con todo lo anterior, para el debido cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo
400 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, es necesario satisfacer la condicin de afiliado a la
organizacin sindical para el descuento de cuotas ordinarias y extraordinarias; en caso de no
contar con esa condicin, el descuento deber ser por beneficio convencional, tal como
previamente de observ. La existencia del vnculo entre el trabajador con la organizacin
sindical que solicita la retencin de su salario, es un requisito que sujeta la viabilidad de aplicar
[ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 17
 el descuento; evidencia de ello lo establece el Artculo 400, cuando en su parte final afirma:
Cesar la retencin de cuotas sindicales a un trabajador a partir del momento en que aqul, o
el sindicato, comunique por escrito al empleador el hecho de la renuncia.
Conviene referirse al decreto 2264 de 16 de octubre de 2013, por el cual se reglamentan los
artculos 400 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y 68 de la Ley 50 de 1990, el cual establece
respecto a las obligaciones a cargo del empleador, lo siguiente:
Artculo 1._ Con el fin de garantizar que las organizaciones sindicales puedan recaudar
oportunamente las cuotas fijadas por la ley y los estatutos sindicales para su funcionamiento, el
empleador tiene la obligacin de:
a) Efectuar sin excepcin la deduccin sobre los salarios de la cuota o cuotas sindicales y
ponerlas a disposicin del sindicato o sindicatos, cuando los trabajadores o empleados se
encuentren afiliados a uno o varios sindicatos.
b) Retener y entregar directamente a las organizaciones de segundo y tercer grado, las cuotas
federales y confederales que el sindicato afiliado est obligado a pagar en los trminos del
numeral 3 del Artculo 400 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y de este Decreto.
c) Retener y entregar a la organizacin sindical las sumas que los trabajadores no sindicalizados
deben pagar a stas por beneficio de la convencin colectiva en los trminos del Artculo 68 de
la Ley 50 de 1990, salvo que exista renuncia expresa a los beneficios del acuerdo.
d) Retener y entregar a la organizacin sindical las sumas que los empleados pblicos no
sindicalizados autoricen descontar voluntariamente y por escrito para el sindicato, por
reciprocidad y compensacin, en razn de los beneficios recibidos con ocasin del Acuerdo
Colectivo obtenido por el respectivo sindicato, para lo cual se habilitaran los respectivos cdigos
de nmina.
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As, se reitera la obligacin a cargo de todo empleador de aplicar los correspondientes Contenido
descuentos sindicales a fin de ponerlos a disposicin del correspondiente sindicato o de las
organizaciones de segundo y tercer grado, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe recordar que el descuento sindical por beneficio convencional
Anterior
cesa al momento que el trabajador no sindicalizado, presente renuncia expresa a los beneficios
del acuerdo colectivo; de este modo, finaliza la obligacin del empleador de aplicar el
correspondiente descuento sindical.
Siguiente
3. Ejemplificacin de la temtica
En sentencia 998 de 2010, la Corte Constitucional estudi caso particular de fuero sindical,
resumiendo se encuentra:
Hechos:
El seor Francisco Javier Hurtado Castro, present solicitud de tutela contra Aerovas de
Integracin Regional S.A. AIRES S.A., invocando la proteccin de sus derechos fundamentales
a la asociacin sindical, al mnimo vital y al trabajo en condiciones dignas, los cuales considera
vulnerados al ser despedido cuando se encontraba amparado por el fuero circunstancial
establecido en el artculo 25, del Decreto Ley 2351 de 1965, mientras se tramitaba un pliego de
peticiones orientado a la firma de un Pacto Colectivo de Trabajo y se haba afiliado a la
Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles ACDAC. Por lo tanto, solicita a la accionada dejar
sin efecto la medida de despido y se le restablezcan todos sus derechos laborales.
Consideraciones:
Se observa de las pruebas obrantes en el expediente, que los jueces de instancia
consideraron improcedente la accin de tutela, por cuanto el accionante poda acudir a los
mecanismos ordinarios de defensa para satisfacer sus pretensiones, toda vez que no se
encuentra ante la presencia de un perjuicio irremediable. En ese sentido, llama la atencin,
que los jueces de instancias no evidenciaron las circunstancias especiales del caso, por
cuanto el actor se encuentra en una situacin de subordinacin o indefensin respecto del
demandado, y no dispone de otro mecanismo eficaz de defensa judicial. En efecto, deduce
la Sala que la accin de tutela s resultaba procedente, por cuanto al existir una discusin
entre la empresa demandada y el accionante acerca de la existencia o no del fuero
circunstancial, la accin de reintegro ante la justicia ordinaria, podra no haber sido eficaz
para la proteccin de sus derechos fundamentales. Considera, que independiente de la
existencia o no de dicho fuero, se observa, que la conducta de la empresa accionada tuvo
[ DERECHO LABORAL COLECTIVO Y TALENTO HUMANO ] 19

como motivo sancionar al accionante por su adhesin a la organizacin sindical, que no solo
recay en cabeza del mismo, sino frente a todos aquellos que se vincularon al sindicato,
hasta el punto que, posterior a este despido, los dems afiliados no tuvieron otra opcin de
retirarse de la asociacin.
La actuacin desarrollada por el empleador constituye una grave afrenta en contra de los
derechos fundamentales al trabajo y a la asociacin sindical del accionante, pues el ejercicio
de una legtima facultad ofrecida por el ordenamiento jurdico al empleador, ha concluido
en una clara obstruccin de una libertad esencial al ser humano que bajo ninguna razn
encuentra justificacin desde la perspectiva del juez de tutela. As las cosas, la Sala
encuentra necesario adoptar medidas pertinentes para garantizar el pleno ejercicio de las
libertades, que han sido conculcadas al seor Francisco Javier Hurtado Castro. En este
sentido, siguiendo la direccin de los precedentes que fueron objeto de reiteracin en esta
providencia, la Corte conceder amparo definitivo a las garantas fundamentales infringidas,
con lo cual ordenar a la empresa AEROVAS DE INTEGRACIN REGIONAL AIRES S.A. el
reintegro inmediato del accionante, sin solucin de continuidad y exhortar a la aludida
compaa a no incurrir en conductas de discriminacin en contra de los trabajadores, entre
los cuales como es obvio, se encuentra el demandante, que haga parte de la organizacin
sindical. En ese sentido, la sociedad demandada deber tener en cuenta que de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 354 del C.S.T., subrogado por el artculo 90 de la Ley 50 de 1990,
se encuentran proscritas las actuaciones que obstaculicen o hagan nugatorio el ejercicio del
derecho de asociacin sindical. Se conceder amparo a sus derechos fundamentales al
trabajo y a la asociacin sindical.
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enlace2
4. Glosario de trminos Contenido
Afiliacin sindical: incorporacin de trabajadores remunerados a un sindicato, el cual tiene la
capacidad de negociar las condiciones laborales de un trabajador frente a una empresa.
Contrato Colectivo de Trabajo: contrato celebrado entre uno o varios sindicatos de Anterior
trabajadores y uno o varios patrones (o uno o varios sindicatos de patrones), con objeto de
establecer las condiciones conforme a las cuales debe prestarse el trabajo en una o ms
empresas o establecimientos.
Estado Social de Derecho: es un estado de tipo democrtico, que se caracteriza por el
reconocimiento de derechos de ndole individualista y de orden colectivista (econmicos, Siguiente
sociales, culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su
funcin social, con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles.
Huelga: suspensin temporal del trabajo, llevada a cabo por una coalicin de trabajadores. Para
este efecto los sindicatos de trabajadores se consideran coaliciones permanentes.
Sindicato: jurdicamente, puede sostenerse que un sindicato es una organizacin sin nimo de
lucro, integrada por un grupo de trabajadores, cuyo objetivo es la defensa y promocin de sus
intereses sociales, econmicos y profesionales.
Trabajador: la persona fsica que presta a otra, un trabajo personal subordinado.
Arbitramento: procedimiento extrajudicial para resolver conflictos de intereses mediante
sometimiento de las partes, por mutuo acuerdo, a la decisin de uno o varios rbitros.
rbitro: Persona que arbitra en un conflicto entre partes.
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enlace3

Bibliografa Remisin a fuentes complementarias Contenido

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