2012
LEY DE EMISIN DEL PENSAMIENTO
DECRETO ANC 9
NDICE
CAP I
Art. 1. (Definicin de libre la emisin del pensamiento).
Art. 2. (Formas impresas de la fijacin del pensamiento).
Art. 3. (Clases de impresos: libros, folletos, peridicos, hojas sueltas y carteles).
Art. 4. (Cuando se considera publicacin de un impreso).
Art. 5. (La libertad de informacin es irrestricta y los periodistas tendrn acceso a todas las fuentes de
informacin).
Art. 6. (Remisin de un ejemplar a dependencias del Estado).
Art. 7. (Caractersticas de todo impreso / Publicaciones clandestinas / Formas de identificacin de escritores
difundidos).
Art. 8. (Responsabilidad penal del autor y editor de publicaciones clandestinas).
Art. 9. (Personal especfico de un rgano de publicidad que trate de poltica nacional, deben ser guatemaltecos).
Art. 10. (Todo escrito debe ir amparado por la firma de su autor, quien ser personalmente responsable por la
publicacin).
Art. 11. (Representacin de los rganos de publicidad ante los tribunales de justicia y autoridades
administrativas).
Art. 12. (Los originales de artculos y dems escritos periodsticos publicados, debern conservarse en el
archivo del peridico y plazo de conservacin).
Art. 13. (Prohibiciones para salvaguardar el derecho de la libre emisin del pensamiento).
Art. 14. (Empresas editoriales de radiodifusin y radio televisin, gozarn de los beneficios de la Ley de
Fomento Industrial).
POR TANTO
DECRETA
La siguiente:
LEY DE EMISIN DEL PENSAMIENTO
CAP I
Art. 1. Es libre la emisin del pensamiento en cualquier forma, y no podr exigirse en ningn
caso, fianza o caucin para el ejercicio de este derecho ni sujetarse a previa censura.
Art. 3. Los impresos se clasifican en libros, folletos, peridicos, hojas sueltas y carteles.
Libro es todo impreso que expone o desarrolla un tema o una serie de temas, o contiene
compilaciones sistematizadas o miscelneas, formando volmenes de cien o ms pginas
Folleto es un impreso de igual naturaleza que el anterior, menos extenso por su contenido
comprendido en volmenes de ms de cuatro pginas o menos de cien.
Peridico es un impreso publicado en serie, a intervalos regulares, bajo un nombre
constante, distribuido al pblico para difundir informaciones, comentarios u opiniones. En
esta clasificacin quedan comprendidos los suplementos, especializados o miscelneos y las
ediciones especiales o extraordinarias, cualesquiera sea el nmero de sus pgina.
Hojas sueltas es un impreso de una a cuatro pginas, caracterizada por su edicin y
circulacin ocasionales.
Cartel es un impreso destinado a fijarse en lugares pblicos.
Art. 4. Se considera publicado un impreso, cuando hayan circulado seis ejemplares del
mismo fuera del establecimiento que se hubiere editado. Los carteles se consideran
publicados, desde el momento en que alguno de ellos sea fijado en algn sitio pblico.
Art. 5. La libertad de informacin es irrestricta y los periodistas tendrn acceso a todas las
fuentes de informacin. En lo relativo a los actos de la administracin pblica, se estar
sujeto a lo preceptuado en el art. 75 de la Constitucin.
Art. 10. Todo escrito debe ir amparado por la firma de su autor, quien ser personalmente
responsable por la publicacin. El Director o editor deber exigir la firma responsable: en
ausencia de sta se les imputar a ellos la responsabilidad, as como lo de publicaciones
apcrifas, o cuyo autor sea legalmente incapaz, siempre que no puedan probar que
corresponde a tercera persona la responsabilidad.
Art. 11. La representacin de los rganos de publicidad ante los tribunales de justicia y las
autoridades administrativas, corresponde al director, al jefe de redaccin o al representante
legal del rgano respectivo, por actos derivados de esta ley.
Art. 12. Los originales de artculos y dems escritos periodsticos publicados, debern
conservarse en el archivo del peridico, o en el de la imprenta respectiva, por el trmino de
seis meses, a contar del da de su publicacin dichos originales no podrn ser exhibidos ni
extrados del archivo sin consentimiento del autor, salvo cuando fueren requeridos por los
tribunales en un juicio de imprenta, presentados en la defensa del director o el editor
cualquier persona podr solicitar copia certificada de dichos artculos escritos a su costa
Art. 13. Para salvaguardar el derecho de la libre emisin del pensamiento por cualquier
medio queda prohibido decretar la congelacin del papel destinado a la prensa, limitar la
importacin de cualquier maquinaria, enseres y materiales para la emisin del pensamiento,
as como denegar las licencias para que funcione en el pas las empresas y rganos
destinados a estos fines.
Art. 14. Las empresas editoriales de radiodifusin y radio televisin, gozarn de los
beneficios de la Ley de Fomento Industrial, siempre que cumplan con los requisitos que dicha
ley establece.
Art. 17. Se entiende por discurso la transmisin que, sobre un tema cualquiera recoge las
ideas de la persona que habla o cuyo texto se lee por la radio; y cualquier responsabilidad
que pueda derivarse del fondo o expresin, correspondiente al autor como si se tratase de un
impreso formado.
Art. 18. Conferencia es toda disertacin sobre algn punto doctrinal o cultural. En el caso de
difundirse mesas redondas o seminarios, cada participante ser responsable por sus
respectivas intervenciones.
Cuando se celebren entrevistas por la radio, el entrevistado ser responsable exclusivamente
por sus respuestas y nunca por los comentarios o interpretaciones que agregue el
entrevistador o locutor.
Art. 19. Una radiodifusin se considerar publicada cuando dos testigos idneos la hayan
escuchado en diferentes aparatos radiorreceptores.
Art. 20. Los propietarios de las estaciones radio difusoras o sus representantes legales,
exigirn que todos los textos que se transmitan por la radio o televisin, se lean fielmente,
salvo errores de diccin. Cuando se improvise ante el micrfono debe grabarse la
improvisacin. Los textos y grabaciones se conservarn durante tres meses en los archivos
de la radio difusora o de los radio peridicos. Tales requisitos no sern necesarios para
breves comentarios o intervenciones regulares de los locutores.
Art. 21. Todo texto ledo o grabado que por su contenido o expresin pueda dar lugar a
responsabilidades, deber llevar la firma o identificacin del autor y la fecha, hora y radio
emisora en que se emite. Los directores o jefes de la redaccin de los radio-peridicos, los
autores y los locutores de cualquier radio-emisin debern, en el caso previsto en este
artculo, identificarse por su nombre en el momento de la transmisin.
Art. 22. Los radio-peridicos y las radio-difusoras estn obligados a transmitir las
aclaraciones, explicaciones o refutaciones que les fueren dirigidas por cualquier persona
individual o jurdica, a la que se atribuyeren hechos inexactos, se les hicieren imputaciones o
se les formulen cargos. Dichas justificaciones o refutaciones debern concretarse a
esclarecer los hechos o refutar los cargos y no pasar del doble de la extensin, medida en
palabras de la que tuvo la radio-emisin que se aclara o rectifica. Cuando fueren varios los
ofendidos, tendrn igual derecho, y prioridad en el mismo orden en que hubieren presentado
sus respuestas.
Art. 23. Los autores sern personalmente responsables por las Radiodifusiones que hagan o
que se lean en su nombre. Si faltares su identificacin, fueren apcrifos o legalmente
incapaces, respondern el director del radio-peridico, o su representantes legal; si se
tratares de otra clase de radiodifusin, ser responsable el director o el propietario de la
radiodifusora, o sus representantes legales. Los directores de los partidos polticos
respondern por las radiodifusiones hechas a nombre de dichas entidades, cuando no se
hubieren identificado o fuere apcrifo el autor.
Art. 25. Sin perjuicio de lo que dispongan los reglamentos especiales y los acuerdos
internacionales sobre radiodifusin, se aplicarn a sta las disposiciones relativas a los
impresos. En todo lo que no sea racionalmente diferenciable, se aplicar esta ley a las
transmisiones hechas por la televisin.
Art. 26. La falta de cumplimiento de la obligacin prescrita por el art. 24 ser penada hasta
con dos meses de arresto menor, conmutable, en la forma y cuanta que establece el Cdigo
Penal. Dicha pena la impondr un Juez de Paz, a solicitud del ofendido, previa audiencia al
interesado.
CAP III DELITOS Y FALTAS EN EL EMISIN DEL PENSAMIENTO
Art. 27. Nadie puede ser perseguido ni molestado por sus opiniones; pero sern
responsables ante la ley quienes falten al respeto, a la vida privada o a la moral, o incurran
en los delitos y faltas sancionados por esta ley.
Art. 28. Pueden dar lugar a juicio de jurado y sanciones, conforme a esta ley, las
publicaciones en que se abuse de la libertad de emisin del pensamiento en los casos
siguientes:
a) Los impresos que impliquen traicin a la patria;
b) Los impresos que esta ley considera de carcter sedicioso;
c) Los impresos que hicieran a la moral;
d) Los impresos en que se falta al respeto de las vida privada; y
e) Los impresos que contengan calumnias o injurias graves.
Art. 29. Implican traicin a la patria, los impresos por medio de los cuales se comentan los
delitos tipificados en los incisos 8 y 20 del art. 122 del Cdigo Penal; y sern penados con
dieciocho meses de prisin correccional, conmutables en la forma y cuanta previstas en el
Cdigo Penal. En todo caso deber atenderse a la intencin y estimarse las circunstancias,
para que el autor no sea penado por una simple opinin.
Art. 30. Se consideran sediciosos los escritos que conciten los nimos al empleo de la fuerza
para impedir la aplicacin de las leyes o a la autoridad el libre ejercicio de sus funciones, o el
cumplimiento de alguna providencia judicial o administrativa. En ningn caso podr tenerse
como falta o delito la crtica o censura a las leyes, propugnando su reforma, o a las
autoridades o funcionarios en el ejercicio de sus cargos. Los escritos sediciosos sern
penados con seis meses de arresto menor en la forma y cuanta prescritas por el Cdigo
Penal.
Art. 31. Faltan a la moral los impresos que ofenden la decencia o el pudor pblico. Los
responsables sern sancionados hasta con tres meses de arresto menor, en la forma y
cuanta previstas en el Cdigo Penal.
Art. 32. Faltan al respeto a la vida privada, los impresos que penetren en la intimidad del
hogar o de la conducta social de las personas, tendientes a exhibirlas o menoscabar su
reputacin o daarlas en sus relaciones sociales. Los autores de tales publicaciones sern
penados hasta con tres meses de arresto menor, en la forma y cuanta prescritas en el
Cdigo Penal.
Art. 33. Son calumniosas las publicaciones que imputan falsamente la comisin de un delito
de los que dan lugar a procesamiento de oficio.
Cuando se trate de transcripcin o glosa de informaciones dadas por oficinas del Estado la
responsabilidad recaer sobre el empleado o funcionario que las haya suministrado. El autor
ser penado con cuatro meses de arresto menor conmutable en la forma y cuanta prescritas
en el Cdigo Penal.
Art. 34. Son injuriosas las publicaciones que ataquen la honra o la reputacin de las
personas o las que atraen sobre ellas menosprecio de la sociedad
Los autores sern penados con cuatro meses de arresto menor conmutables conforme al
Cdigo penal.
Art. 35. No constituyen delito de calumnia o injuria los ataques a funcionarios o empleados
pblicos por actos puramente oficiales en el ejercicio de sus cargos aun cuando hayan
cesado en dichos cargos al momento de hacrseles alguna imputacin
Art. 36. Las frases "se dice", "se asegura", "se sabe", se consideran como afirmacin de los
hechos a que se refieren tales hechos.
Art. 40. La aclaracin, explicacin, rectificacin o refutacin, deben insertarse ntegras, sin
intercalar comentarios o apreciaciones, los cuales podrn anteponerse o agregarse a la
misma. Cuando los titulares surgidos por el interesado no sean adecuados o aceptables, el
peridico cumplir con anteponer la frase "aclaracin de", "refutacin de", "Rectificacin de ",
o "Explicacin de", a nombre del interesado.
Art. 41. Las aclaraciones, rectificaciones explicaciones o refutaciones no podrn exceder del
doble de la extensin de la publicacin a que se refiere. Cuando sean varios los ofendidos
por un mismo impreso, debern publicarse sus respectivas respuestas en el orden de su
presentacin, en la misma edicin o ediciones sucesivas; pero si concurren exactamente en
aclarar o refutar en idntica forma el mismo hecho una imputacin colectiva, bastar con
insertar una respuesta, a la que se agregar con insertar una respuesta, a la que se agregar
la nota de que en el mismo sentido se producen los dems interesados. Salvo cuando el
material probatorio en su descargo requiera mayor espacio.
Art. 42. Cuando la respuesta del interesado ocupe dos columnas o ms, el aperidico podr
publicar por partes, no menos de una columna en ediciones sucesivas.
Art. 43. El derecho a que se refiere este captulo podr ejercerse por el cnyuge o por los
parientes del ofendido, dentro del los grados de ley, en caso de impedimento del interesado o
cuando hubiere fallecido.
Art. 44. Los peridicos que hubieren incurrido en calumnia o injuria contra las personas,
estarn obligados en todo caso a publicar la rectificacin que solicitare el ofendido sin
perjuicio de la sancin legal correspondiente. Si la responsabilidad no corresponde al
peridico, la rectificacin o aclaracin se har por cuenta del autor.
Art. 45. En lo relativo al perdn del ofendido y la prescripcin, se estar a las disposiciones
del Cdigo Penal.
Art. 46. En los casos de publicaciones que interese aclarar, refutar, explicar o rectificar a
gobiernos extranjeros, o a sus representantes diplomticos acreditados ante el Gobierno de
Guatemala, se estar a los tratados y convenciones internacionales sobre la materia que
hayan sido suscritos y ratificados por Guatemala.
Art. 49. Sern electos veintin jurados para el departamento de Guatemala: siete por la
Directiva del Colegio de Abogados, siete por el Colegio de Periodistas y siete por la
Municipalidad de la capital. En la misma forma se elegirn nueve jurados en los dems
departamentos en donde existen imprentas o radio-difusoras, correspondiendo la eleccin de
tres de ellos a la Municipalidad de la cabecera departamental respectiva.
Art. 50. Las nminas, con la direccin de los jurados electos, debern enviarse a la Corte
Suprema de justicia durante el mes de marzo de cada ao.
Art. 51. Los jurados durarn un ao en el ejercicio del cargo y para ser electos debern llenar
los requisitos siguientes:
Ser guatemaltecos, del estado seglar y mayores de edad.
Hallarse en el goce de sus derechos ciudadanos; ser de notoria buena conducta; no ser
funcionario ni empleado pblico, ni tener sueldo, subvencin o emolumento de instituciones
sostenidas con fondos del erario, exceptundose los catedrticos de la universidad de San
Carlos de Guatemala.
Art. 52. Los jurados son cargos honorficos y obligatorios y estn sujetos a las causales de
impedimento, excusa y recusaciones que para los jueces sealan las leyes. Los jurados
recibirn compensacin econmica por el tiempo que dediquen a su funcin.
Art. 55. El juez citar a las partes, dentro de un trmino no mayor de cuarenta y ocho horas,
para que presencien el sorteo de cinco jurados, el cual se verificar tambin en ausencia de
los interesados, si stos no comparecen a la hora sealada para la audiencia
Art. 56. Si los jurados que han de juzgar tuvieren impedimento o excusa justificados, lo
expondrn por escrito al juez, quien lo notificar a las partes, dndoles una audiencia de
veinticuatro horas para que acepten la excusa, vendido ese trmino, sin manifestacin o de
acuerdo de los interesados, el juez resolver en derecho y no se podr recusar al jurado por
la misma causa. Si ambas partes rechazan la excusa, el jurado quedar hbil.
Dentro del mismo plazo resolver el juez, previa audiencia a las partes, cualquier
impedimento que alegue un jurado.
Art. 57. Las recusaciones se interpondrn por escrito, expresando la causa en que se
fundan. El juez, previa audiencia a las partes, resolver de plano o abrir a prueba el
incidente, si alguna de las partes lo solicitare, por el plazo de seis das, al cabo del cual
resolver inapelablemente en el trmino de veinticuatro horas.
Art. 58. Siempre que por impedimento, excusa o recusacin haya de sustituirse a un jurado,
se proceder tambin por sorteo, en la forma prescrita en el art. 55 de esta ley.
Art. 59. Si el autor se presentara antes del veredicto, en cualquier estado del juicio, sta
continuar contra aqul, dndole oportunidad para su defensa.
Art. 60. Si el autor del impreso negare su firma se dar al acusado o al responsable
subsidiario un plazo de seis das para probar tal extremo, por los medios que establece el
Cdigo de Enjuiciamiento Civil y Mercantil.
Art. 61. Integrado el jurado por sorteo, el juez citar a sus miembros, en audiencia especial,
para juramentarlos y que organicen el tribunal, eligiendo entre ellos al que ha de presidirlo.
Si no concurrieren en el da y la hora fijados, sern citados con apremio, y la segunda falta se
podr sancionar por el juez, a menos que presenten excusa por causa justificada a juicio de
dicho funcionario, con una multa que baje de cinco ni pase de veinte quetzales.
Art. 62. Organizado el Tribunal el Juez designar el da y hora para la vista, dentro de un
plazo no mayor de tres das, con citacin de los jurados y de las partes.
Art. 63. La vista ser pblica, y en ella el acusador y el acusado, en su orden, podrn alegar
de palabra o por escrito, por s o por medio de sus abogados o sus representantes legales
cuando concurran a su acusacin o a su defensa.
Concluidos los alegatos, el acusador slo podr tomar la palabra para aclarar o rectificar
algn concepto y el acusado para replicar, concretndose a la aclaracin o rectificacin
Art. 64. Terminada la vista, el jurado deliberar en secreto, hasta llegar por mayora absoluta
a una resolucin. Esta puede ser definitiva o contraerse a la recepcin de otras pruebas, las
cuales debern rendirse en un plazo no mayor de tres das, al cabo del cual el jurado dar su
veredicto en el trmino de veinticuatro horas.
Art. 65. El jurado se limitar a declarar "hay delito o "No hay delito, hay falta o "no hay
falta" segn la gravedad del hecho. En el caso afirmativo, corresponder al juez considerar
las circunstancias atenuantes o gravantes e imponer la pena.
Art. 66. El veredicto del jurado se har constar en acta, indicando si la resolucin se tom
por mayora o por unanimidad y ser suscrita por todos sus miembros; cualquiera de stos
podr singularizar su voto razonado contra la resolucin mayoritaria
Art. 67. Si el veredicto fuere absoluto, el juez sobreseer en el mismo acto la causa,
notificndolo a los interesados. Si fuere condenatorio, el juez impondr la pena
correspondiente, en la misma audiencia.
Art. 68. El fallo del juez ser apelable dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
emisin, y el reo podr ser excarcelado bajo fianza o caucin provisora , a juicio del juez.
Art. 69. Presentada la apelacin, debern remitirse los autos a las sala correspondiente, y
sta designar da para la vista, previa audiencia al acusador y al acusado para que, en su
orden, aleguen lo que estimen pertinente.
Art. 70. El fallo de la sala de apelaciones, contra el que no cabr recurso alguno, debe
concretarse a la pena impuesta por el juez de derecho, sin considerar o modificar el veredicto
del jurado.
Art. 72. Los miembros del Tribunal de honor debern tener las mismas cualidades exigidas a
los jurados de imprenta, conforme al art. 51 de esta ley.
Art. 73. Son tambin aplicables al Tribunal de Honor, las disposiciones contenidas en los
artculos 49,50, 52, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 62 y 63 de esta ley.
Art. 74. Cuando algn funcionario o empleado pblico denuncie al autor de un impreso ante
el Juez de Primera Instancia, solicitando la intervencin del Tribunal de Honor, las oficinas
pblicas estarn obligadas a rendir los informes y exhibir los documentos que se les pidan
sobre el hecho cuestionado, con excepcin de los secretos militares y diplomticos.
Art. 75. El Tribunal de Honor se limitar a declarar que son inexactos o falsos los hechos que
se atribuyen al ofendido, infundados o temerarios los cargos que se l imputan
Art. 76. La resolucin del tribunal de Honor se har constar en el acta al concluir la vista, por
el juez que lo haya convocado y dicha acta se mandar a publicar en el propio rgano del
publicidad declarado moralmente responsable del abuso en la emisin del pensamiento.
Art. 77. El fallo del Tribunal de Honor es inobjetable y el rgano de publicidad obligado lo
insertar sin anteponerle ni agregarle comentario alguno; aunque en artculo aparte podr, si
lo desea, presentar excusas o dar explicaciones al ofendido.
Art. 81. En todo lo pertinente, esta ley ser aplicable a nuevas formas de emisin del
pensamiento por medio de difusin no previstas en ella.
Dado en el palacio Legislativo en Guatemala, a los veintisiete das del mes de abril de mil
novecientos sesenta y seis