conomie rurale

Trois types agricoles du Maroc et leurs problmes communs

Monsieur Georges Severac

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Severac Georges. Trois types agricoles du Maroc et leurs problmes communs. In: conomie rurale. N41, 1959. Problmes
de dveloppement agricole en pays mditerranen ou tropical. pp. 63-69;

doi : 10.3406/ecoru.1959.1677

http://www.persee.fr/doc/ecoru_0013-0559_1959_num_41_1_1677

Document gnr le 16/06/2016

 TROIS TYPES AGRICOLES
ET LEURS PROBLMES
Assistant par
l'Institut
GeorgesNational
J'ai l'intention, dans ce bref expos, de faire
ressortir un certain nombre de difficults pressantes
encontres par l'agriculture de trois rgions
diffrentes du Maroc et de signaler, travers la varit
des conditions naturelles, sociologiques et
conomiques de ces trois rgions, un certain nombre de
constantes.
A) Rif occidental.
Parlons d'abord du Rif occidental. Pour la
majeure partie, cette rgion appartenait au protectorat
espagnol, ce qui, joint la nature du relief (1),
explique que la documentation qui la concerne soit
trs lacunaire.
Elle possde un habitat sdentaire relativement
.
proche de l'habitat de l'Europe mridionale ; la
paysannerie rifaine est plus proche des
paysanneries europennes traditionnelles que n'importe quelle
autre paysannerie marocaine.
Le Rif occidental est galement la rgion la plus
arrose du Maroc ; la pluviomtrie va de 600
millimtres au niveau - de la mer, jusqu' plus d'un
mtre sur les sommets. Mas cet avantage est
contrebalanc par le relief et l'irrgularit de ces
prcipitations ; l'rosion est spectaculaire, aggrave par
le systme agricole actuel.
En gros, trois types de zones agricoles peuvent
tre dlimits : les valles, assez bien pourvues en
eau, aux sols profonds, souvent dvastes
cependant par les divagations et les dbordements des
ouadi, et o l'rosion pluviale, relativement faible,
n'est pas nulle.
Les pentes faibles (jusqu' 10 % environ); encore
cultivables moyennant des prcautions lmentaires
de lutte contre l'rosion . (banquettes cralires,
sens du labour, assolement).
Les pentes fortes, "qui ne devraient tre cultives
qu'aprs amnagement systmatique avec
banquet es arbustives ou qui, pour la plupart, ne devraient
porter que des forts (chnes-liges, arbres
fruitiers).
En outre, nous trouvons des sols squelettiques,
(I) Point culminant : 2 266 mtres.
DU MAROC
COMMUNS
SEVERAC Agronomique
sur roches dures ou demi-dures (grs, marnes), dont
la strilisation est souvent d'origine rcente, pour
l'instant inutilisables, mais susceptibles de
reconstituer, assez rapidement, un sol si on permettait le.
dveloppement de la vgtation spontane.
Les douars sont gnralement tablis flanc de
versant et jalonnent souvent un niveau de sources,
au changement des couches gologiques. Dans le
voisinage immdiat du douar sont situs les arbres
fruitiers (figuiers, sur marnes ; abricotiers,
amandiers, sur calcaires ; parfois pruniers, sur sols
argileux, ou agrumes sur alluvions et, loin de la cte,
oliviers) ou les vignes (rgion de Mokhrisset, Tero-
ual). On trouve galement l, irrigues de faon
souvent discontinue, les cultures marachres, en
particulier les oignons.
Le reste du terroir se rpartit entre les terres
cultivables soumises > l'assolement biennal
communautaire (bl - sorgho) et les pacages, taillis, forts
et rocailles, dont la proportion varie selon le relief,
car si les douars essaient d'associer toutes les
catgories de zones agricoles, il est vident que ceux
qui sont situs en bordure de grandes dpressions
sont plus favoriss que ceux qui occupent des
valles troites et encaisses.
La sole du bl est occupe presque exclusivement
par du bl dur, exceptionnellement (rgion de
Mokhrisset) s par de 1' engrain dont la paille est
utilise pour la couverture des toits mais dont les
rendements sont trs faibles (la moiti de ceux du bl
dur ?). La sole de sorgho peut comporter, ct,
des sorghos, du type panicum ou sorghum, des
lgumineuses graines : pois chiches, fves, orobe
(kersennah).
Un amnagement technique rationnel de cette
agriculture pourrait sembler facile imaginer :
boisement systmatique des pentes, relativement ais
en raison de l'abondance des pluies et de la nature
des roches, pour une grande part schisto-grseuses
ou marneuses ; amnagement des basses pentes en
banquettes anti-rosives et culture intensive des
valles avec rationalisa'tion de l'irrigation.
La ralit est bien entendu moins souple. Le Rif
est trs peupl. Peut-tre y a-t-il 80 habitants au
kilomtre carr alors que 50 % du - territoire est
inutilisable et le reste difficilement utilisable. La prs-
 64
sion dmographique s'accrot rapidement ici, comme
dans la plupart des rgions du Maroc. Mais, de
plus, le-Rif occidental a souffert de la disparition
de ressources accessoires ; ds l'installation du
protectorat, les Rifains ont d renoncer aux revenus
tirs du pillage et de la guerre. Ils y ont
partiel ement substitu les migrations temporaires, vers les
exploitations agricoles du Gharb, vers Rabat, Keni-
tra ou Casablanca, ou la zone internationale de
Tanger et, galement, la contrebande. Depuis
l'indpendance et la runification conomique du pays,
ces palliatifs deviennent inutilisables.
Le Rifain est donc de plus en plus condamn
cultiver ses terres pour subsister. D'o les
dfrichements abusifs,, la destruction des bois (pour cultiver
mais aussi pour fabriquer du charbon de bois vendu
Tanger), l'accroissement du cheptel, en
particulier des caprins, et une dgradation acclre du
,
potentiel de production agricole.
Le caractre rcent de l'explosion dmographique
explique aussi que la population n'ait pas encore
su radapter ses modes de vie de la faon la plus
efficace. Malgr le manque de plus en plus
angoissant de terres, il y a encore sous-utilisation des
terres exploitables. En mme temps les modes
d'utilisation actuels conduisent leur dgradation.
Certes, des bauches de solution anti-rosive
apparaissent : pierres disposes autour d'arbres fruitiers,
travail de la terre de faon diminuer la pente des
parcelles, sans qu'il y ait cependant encore de vraies
terrasses. Les arbres fruitiers restent ngligs mais
on se proccupe de maintenir ou d'accrotre leur
nombre. Le marachage s'accrot, dans les limites
de l'eau d'irrigation disponible. Mais rien n'est fait
qui amliore sensiblement les cultures de grains,
rationalise l'utilisation des ressources fourragres
et, plus juste raison, des forts.
En attendant la cration de ressources non
agricoles, de toute faon absolument indispensables, il
ne serait pas impossible de mettre au point des
techniques agricoles protgeant le sol et amliorant
cependant assez vite la production alimentaire et le
niveau des ressources en argent (un des plus bas du
Maroc, en ce moment). Il faudrait donner la plus
grande extension possible aux forts fruitires de
protection des sols (au dtriment des pacages et des
terres laboures de forte pente)/ Si les figues ne *
peuvent gure tre utilises que pour la
consommation locale, les olives, les amandes, les raisins de
table pourraient faire, pour une part, l'objet d'une
commercialisation. Les caroubes contribueraient
la nourriture du cheptel.
L'intensification des cultures de bl et de sorgho
semble priori possible. Pour le bl, l'effort devrait
porter sur les varits et les fumures (forte
pluviomtrie), mais la recherche scientifique officielle n'a
pu, encore se consacrer aux problmes poss par
l'cologie locale. Pour le sorgho, l'effort devrait
porter surtout sur. les faons prparatoires des semis.
Quant l'levage, bien que les donnes
ques concernant l'amlioration de la production
fourragre soient insuffisantes, il serait possible
d'accrotre son rendement .tout en prservant le
capital foncier, en instaurant, pour commencer, une
discipline de pturage conforme aux enseignements
de la phytosociologie et en substituant aux chvres
en libert des chvres attaches au piquet. Enfin,
l'extension de l'irrigation par la multiplication de
travaux raliss grce la main-d'uvre locale, en
particulier petits lacs-rservoirs et, surtout, une
meilleure utilisation des eaux dj captes (rfection des
fosss, discipline de rpartition), une intensification
des surfaces dj irrigues (fertilisation, choix des
spculations), devrait assurer un dveloppement
important des cultures marachres et lgumires,
tant pour la consommation locale que pour la vente
(ncessaire cependant pour le financement de la
fertilisation).
Mais s'il faut viter de sous-estimer les difficults
de mise au point agronomique d'une amlioration
agricole, il serait plus imprudent encore de croire
que le problme se limite l. En matire de lutte
anti-rosive, les actions technocratiques, bauches,
sous le rgime du Protectorat, en particulier par
l'administration des Eaux et Forts, ont rapidement
rencontr l'hostilit des. fellahs ou, au mieux, se
sont uses au contact de l'inertie des intresss.
D'o le cot trs lev des rsultats acquis
effectivement, et leur peu de rpercussion sociale
positive.
En ce qui concerne un meilleur amnagement
cultural des terroirs, la structure foncire et le
cloisonnement social sont des obstacles que l'volution
conomique, sous le Protectorat, a accentus au lieu
de les dtruire, en faisant passer au premier plan
l'individualisme conomique au dtriment des rgles
communautaires ; seuls les S. M. P., maintenant les
Centres de Travaux,- ont, partir de 1945,
rintroduit dans le monde rural l'organisation de
l'conomie agricole dans l'intrt de toute la
collectivit. Mais la formule n'a pas encore t
techniquement adapte au milieu rifain. Au surplus, l'urgence
et la complexit du problme rsoudre dpassent
les moyens. des C.T. tels qu'ils fonctionnent
actuellement : manque de techniciens qualifis et mme
de rfrences techniques, manque de pouvoirs
juridiques, manque de souplesse dans les moyen*
administrai vement prvus.
L'intervention de moyens publics est galement
ncessaire sur le plan conomique proprement dit :
les besoins d'investissement ne peuvent tre
couverts par la socit rurale traditionnelle. C'est
vident pour la grande masse misrable. Mais les
possibilits d'pargne agricole, lorsqu'elles existent,
sont strilises par des dpenses de prestige ou
s'orientent vers des . investissements non agricoles.
Phnomne classique en pays sous-dvelopp.
Sur le plan social mme, l'existence d'un sous-
proltariat sans terre et sans emploi, subsistant en
 65
partie grce aux
l'levage.
complique srieusement
contratstoute
de location
organisation
de troupeaux,
de leurs traditions sociologiques et techniques). Nous
avons affaire une vritable paysannerie, au sens
courant du terme en Europe, soucieuse de
conserver son patrimoine traditionnel bien
qu'appartenant une civilisation reste l'cart de l'Europe
depuis trs longtemps.
assaidu
en
monde
des nisLa
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ou
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contraintes
de
rsumer
qui
l'tat
le Malheureusement les terres sont en quantits trs
limites, les parcelles souvent minuscules/ d'o un
1res gros travail l'hectare, une trs faible
productivit du travail.
Par ailleurs, l'utilisation pastorale excessive des
terres non irrigues aboutit une rduction des
renforce
avec
des
supplmentaires,
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la rvolte
plus
travail,
lapar
vie
dynamiques.
politique.
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traditions,
le est
dpart
que
ou possibilits de production fourragre spontanes,
et, sur les pentes de l'Atlas, favorise l'rosion.
Si un certain nombre de possesseurs de troupeaux
(moutons et quelques chameaux) jouissent de
patrimoines importants, le niveau de vie de l'ensemble
B) Le plateau de Middelt. de la population est faible. Aussi, bien que
l'accroissement dmographique semble lent (strilits lies

.
aux maladies vnriennes, mortalit infantile, avor-
tements ?), la relative inlasticit des ressources
agricoles pose un problme assez pressant.
La mise en exploitation de mines de plomb, le
dveloppement de Middelt (tourisme, cadres des
mines et cadres administratifs), avaient entran
l'apparition de notables ressources non agricoles.
Actuellement ces ressources s'tiolent. Il faudra bien
les ranimer.
En attendant, des actions immdiates sur
l'agriculture sont possibles : un meilleur choix des
semences et une plus forte fertilisation minrale
permettraient la mise en place d'une plus forte proportion
de fourrages cultivs et un accroissement de la
production alimentaire totale sans risque de
dtrioration des sols irrigus. Une meilleure conomie de
l'eau permettrait une extension des irrigations.
A long terme, la structure agraire parat
particulirement apte au marachage. Mais ce dernier
exigerait des dbouchs importants. Or la rgion ne
/cte
seul
que
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des
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par
du
la
du
de
ici peut produire de primeurs et se trouve loin des
centres de consommation. \
Seules les pommes de terre destines au
ravitaillement des villes du Maroc en fin d't et les
oignons sont actuellement commercialisables. Le
marachage suppose donc, d'abord, une
organisation en vue du stockage et de la transformation des
lgumes. Les conditions conomiques actuelles
n'inciteront pas de sitt un industriel s'installer sur
le plateau de Middelt et ceci ne peut tre conu que
dans le cadre d'une action de l'Etat.
Les steppes et parcours peuvent galement faire
'objet d'une amlioration. La cueillette de l'alfa
est dj l'objet d'un amnagement soumis aux Eaux/
et Forts. Mais, pour les parcours, presque tout reste
faire : approfondissement des tudes phytosociolo-
giques, mise sur pied de programmes rationnels de
reconstitution de la vgtation et de son
exploitation, ralisation de la ncessaire discipline de
pturage, ce qui implique d'importantes constructions
juridiques et les moyens en personnel pour les .
appliquer.

C) La plaine des Doukkala.
plus
du
favorable
La mridionale
Le Maroc
milieu
plaine
l'agriculture
utile
naturel,
des des
.Doukkala
sol
plaines,
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marocaines
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nettement
deux
sche
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cas etplus
pr--
cdents : peu de sols striles, rosion relativement
modre, importance de dpressions peu marques
emplies de tirs , sols noirs rsistant bien la
scheresse ; ceci explique l'installation d'agriculteurs
europens, absents des deux rgions prcdentes.
Toutefois, si la cte atlantique bnficie - d'un
climat privilgi (absence de geles hivernales, degr
hygromtrique lev, relative fracheur estivale), la
region n est gure favorise en ce qui concerne le
niveau moyen des prcipitations, d'o un faible
plafond des rendements par hectare en l'absence
d'irrigation. Il tombe de 200 250 mm de pluie.
L'irrigation n'est possible, sauf rares exceptions,
qu' partir de l'Oum er Bia. Elle ncessite donc la
cration de projets de grandes dimensions. Un
projet, tudi par le- Protectorat, avait dj reu un
dbut de ralisation avant l'indpendance : barrage
et tunnel d'amene de l'eau sont construits, ainsi
que l'usine hydro-lectrique faisant partie du
projet. Il reste raliser la presque totalit du rseau
d'irrigation et surtout l'irrigation elle-mme, qui
n'a encore dbut que sur quelques hectares.
La rgion des Doukkala prsente donc trois types
principaux de problmes agricoles :
ceux des rgions agriculture sche, compre-
nant d'ailleurs agriculteurs europens et
agriculteurs traditionnels ;
ceux des rgions intresses par les futurs
primtres d'irrigation ;
etA enfin, ceux, trs localiss, mais
intressants tudier et conomiquement importants, de
la frange ctire, d'Oualidia Azemmour,
consacre la production des primeurs.
L'agriculture en sec traditionnelle est pratique
par des Arabes, sdentaires depuis le XIVe sicle,
et dispose donc de traditions paysannes plus
dveloppes que dans les autres plaines atlantiques. II.
n'y a pratiquement plus de terres cultivables encore
incultes, les dimensions de l'exploitation sont
faibles (4-5 hectares en moyenne), l'assolement,
malgr la faible pluviosit, assez intensif : crales
d'hiver (bl tendre, bl dur ou orge, selon les
ressources en eau) et mas se succdent rgulirement.
Le mas, ne recevant pas de pluies, fournit 4 10
quintaux l'hectare. Une autre particularit des
Doukkala est la culture d la vigne, en plantation
lche (800 pieds/hectare), dans les zones de sols
profonds sur sables. Les rendements moyens en
crales se situent entre 5 et 8 quintaux par
hectare et par an, selon les zones.
L'agriculture europenne se consacre la
production de bl,, cultiv aprs jachre. Les crales
secondaires ne paraissent pas donner, chez les '
66
Europens, des rendements suprieurs ceux
qu'obtiennent les fellahs. Pour le bl, la moyenne
des rendements (sur des terres suprieures la
qualit moyenne. des terres cultives par les agriculteurs
la traditionnels) se situe aux- en virons de 12 15
quintaux par hectare tous les deux ans.
La supriorit des exploitations europennes en
matire d productivit du travail, donc d'pargne,
possible, est certes trs accentue. Mais, dans cette
rgion, o la surpopulation rurale est plus marque
encore que dans les autres plaines atlantiques, la
technique europenne en agriculture sche n'a pas
contribu rsoudre le problme social, au contraire
semblerait-il. Cependant la culture continue (bl-
petits pois, bl-fourrages d'hiver), pratique par des
Europens , permettrait incontestablement 1 1 '
accroissement, des rendements bruts par hectare,
comparativement ceux de l'agriculture traditionnelle. Cette
culture continue, exigeant plus de main-d'uvre et
compliquant la gestion des exploitations, aboutit
cependant une moindre productivit des capitaux
en exploitation mcanise, et n'intresse pas les
Europens. Sa transposition en milieu marocain
reste, pour l'instant, du domaine des hypothses
tudier, spcialement en ce qui concerne les moyens
complmentaires fournir aux fellahs, leur
financement et la rentabilit.
Quoi qu'il en soit, les plafonds des rendements
bruts restent trop bas, mme en supposant que ces
rendements bruts peuvent tre conomiquement
atteints, pour qu'on puisse escompter, en
agriculture sche, des progrs susceptibles de rsoudre
dfinitivement le problme de la surpopulation.
Des ressources accessoires sont fournies par
l'aviculture. Celle-ci, vritable industrie lgre ,
pourrait progresser dans de trs fortes proportions si se
crait l'infrastructure ncessaire l'amlioration des
souches d'animaux, de leur alimentation, et surtout
<
de la commercialisation des produits, et si, en mme
temps, s'estompaient les prjugs des fellahs
l'gard (Je cet levage rserv aux femmes .
L'action entreprendre n'est pas la porte de
quelques individus isols sans directives dans le
bled...
Les autres levages (chameaux, bovins,
relativement peu de moutons et trs peu de caprins)
disposent de peu de terroirs collectifs, contrairement au
cas des deux rgions prcdentes et l'levage
s'associe la culture dans la mesure o les chaumes et
quelques maigres rserves de paille, voire quelques
raquettes de cactus pineux pour les chameaux,
constituent la plus grande part des ressources. Mais
on est videmment trs loin encore, comme dans
tout le Maroc, l'exception de la civilisation ksou-
rienne, de vritables cultures fourragres.
Jusqu'en 1952, le principal exutoire au trop-plein
dmographique tait constitu par les villes. Les
Doukkala migraient volontiers sur Casablanca.
Ceci est une raison supplmentaire de prner le
dveloppement industriel du Maroc comme Tune

des > solutions capables d'amliorer la situation des
ruraux.
En restant dans le domaine agricole, l'irrigation
est videmment une solution priori trs
sduisante. Elle devra ncessairement tre mise en oeuvre
plus ou moins brve chance. Mais dans l'tat-
actuel des choses au Maroc, il ne faut pas se dissi-
muler les effets inflationnistes qu'aurait une
extension prcipite du primtre desservi.
En effet, la ralisation du primtre est coteuse.
Coteuse en raison des dimensions des travaux,
coteuse parce que ralise avec des moyens
modernes, c'est--dire beaucoup de capitaux et peu de
travail, dans un pays o manquent les capitaux et
, une rgion o surabondent les bras inemploys.
Mme l'amnagement des parcelles est excut par
des entreprises mcanises, ceci parce que les
fellahs accueillent sans grand enthousiasme l'arrive
de l'eau.
L'inadaptation des fellahs l culture irrigue
,
risque, d'autre part, de reporter long terme
l'utilisation effective et rentable de l'eau, bien que les
difficults craindre semblent ici moins redouta-
, bls que celles qui furent rencontres dans le
primtre Bni-Amir : main-d'uvre plus travailleuse
et naturellement plus porte intensifier.
En outre, dans l'tat actuel de la
commercialisation se pose un problme de dbouchs pour les
produits des 120 000 hectares irrigables. En
particulier pour le marachage qui serait cependant le
systme de production le plus facile introduire et
dvelopper aprs irrigation, tant donn la taille
des exploitations et le niveau des connaissances
des fellahs. L'arboriculture irrigue, source de hauts
rendements bruts l'hectare, la culture cotonnire
sont certes techniquement possibles et souhaitables,
de mme les cultures fourragres ncessaires au
maintien de la fertilit. Mais les fellahs n'y sont pas
encore prpars, et l'exprience montre qu'ils
s'orientent moins spontanment vers elles que vers
le marachage.
Un marachage s'est dvelopp le long de la cte,
par irrigation partir de pompages dans la nappe
phratique. Mais il s'agit ici d'une production
troitement spcialise, caractre spculatif, portant/
presque uniquement sur les tomates primeurs.
Introduit par les Europens, il s'est, surtout partir de
1953, dvelopp aussi chez les Marocains. Mais,
dans ce cas, on ne peut plus parler d'amlioration
d'une agriculture traditionnelle, c'est une rvolution
conomico-sociale qui, vis--vis du paysannat tra-1
ditionnel, ne se diffrencie gure de
l'industrialisation ou du dveloppement des services.
Les nouvelles exploitations marachres sont, eri
ce moment, en butte diverses difficults
techniques (salure du sol, maladies parasitaires, besoins
de fumure organique), conomiques (manque de
capitaux, dpendance l'gard des exportateurs)
et sociales (difficults de fonctionnement des
coopratives d'aval et d'amont). Malgr cela, ce
67
chage prouve, du fait mme qu'il existe,, l'aptitude
du fellah doukkali saisir rapidement les occasions
de progrs techniques pourvu que les avantages lui
en apparaissent clairement, que les conditions
conomiques s'y prtent et qu'il ait l'impression de le
faire librement.
Conclusion.
Cette schmatisation trop rapide des problmes
poss, dans trois rgions diffrentes du Maroc, par
le sort des ruraux, prsente du moins l'intrt de
montrer combien des rgions en apparence trs
dissemblables sont cependant justiciables de solutions
qui, dans leurs grandes lignes, prsentent des points
communs ; et ceci peut, dans une certaine mesure,
faciliter la recherche d'une doctrine en matire de
politique agricole nationale.
N'insistons pas sur les caractres communs tous
les pays sous-dvelopps et que nous avons
d'ailleurs, pour une bonne part, sous-entendus dans la
description prcdente : ncessit de l'ducation de
base, de l'encadrement technique, appuye sur une
solide structure politico-administrative ; problmes
de rforme agraire et de structure foncire, lis aux
prcdents.
Insistons davantage sur l'ide, classique elle aussi,
de la ncessaire ponction dmographique par la
cration d'activits non agricoles. Dans les rgions
prcdentes, l'cart entre les rsultats agricoles
atteints et ceux qui sont accessibles par
l'application de nos connaissances techniques actuelles, ne
semble pas spectaculaire. L'amlioration de la
recherche agronomique est une ncessit urgente.
Mais il ne faut pas en attendre de miracles
prochains, alors que deux facteurs de production, l'eau
et le sol, sont en quantit presque toujours
insuffisante, et que la modification de cet .. tat de fait
impliquerait des efforts encore impossibles
assumer par l'conomie nationale.
Mais si une action donnant la priorit absolue au
dveloppement agricole risque de conduire
une impasse, il y a cependant beaucoup faire,
quelle que soit l'hypothse de dveloppement
retenue en dernire analyse par les pouvoirs publics,
en matire de production agricole, ne serait-ce que
pour viter que se rduise le niveau alimentaire des
fellahs, que se dtriore la balance des comptes de
la nation, que continue se dgrader le potentiel
de production, par rosion, absence de fumure
organique et surpturage.
Or, si les problmes agronomiques sont, dans le
dtail, trs variables d'une rgion l'autre, les
actions a entreprendre semblent se rattacher, pour
une grande part, un petit nombre de problmes
essentiels.
Certains de ces problmes sont communs aux
pays de tout le bassin mditerranen : lutte contre
l'rosion, lutte contre la scheresse. Encore faut-il
prciser, dans ce dernier cas, que l'irrigation pose,
 avant tout, des problmes d'encadrement et d'aide
technique aux fellahs, plus que des problmes de
gnie rural ou de financement.
La nature des spculations appeles par le
milieu n'est pas non plus aussi varie qu'il
pourrait sembler au premier abord. Partout se
retrouvent la prminence des crales en culture sche
sur terrain plat, celle de l'arboriculture sur pentes,
et, l'irrigation, le marachage, l'arboriculture
intensive, les cultures industrielles, les cultures
fourragres.
Une agronomie, une conomie, une sociologie des
primtres irrigus en milieu mditerranen devraient
et pourraient se constituer. Dans le cas du Maroc
se posent, avec une acuit particulire, des
problmes d'exportation des productions hors des
primtres irrigables, exportation ncessaire au
financement de l'intensification, mais que le march
intrieur marocain ne peut, dans l'tat actuel des choses,
absorber. Une solution du type gyptien , qu'elle
soit base sur le coton, les agrumes ou toute autre
monoproduction, est cependant conomiquement
dangereuse, car trop alatoire, et il se pose alors le
problme de la transformation sur place des
produits avant exportation, donc du dveloppement
des industries lgres (conditionnement de fruits,
confitureries, jus de fruits et de lgumes,
conserveries de lgumes, industries textiles).
Plus spcifiquement marocains, sinon islamiques,
sont les problmes lis l'levage et la fumure
organique. La discipline de pacage, l'obligation
d'une proportion de cultures fourragres semblent
indispensables aux yeux d'un technicien. Mais leurs
implications politiques sont suffisamment graves
pour que le technicien ne les conseille qu'avec une
gande certitude d'efficacit. Or si, sur le principe,
DISCUSSION
M. Greilsammer. Je voudrais essayer de prsenter
quelques remarques gnrales puis quelques observations
particulires sur le rapport de M. Sverac.
Un certain nombre de points importants semblent
pouvoir tre admis avec un minimum de dsaccords : la
ncessit, au dpart, de choix politique ; le recours
indispensable un minimum de coercition. C'est un peu comme
l'cole o la volont du matre doit tre impose aux
enfants. Il faudra donc une pression de l'administration
considre en taat qu'instrument de la politique choisie. . Cette
administration est indispensable, que le pays soit
indpendant ou sous tutelle.
En ce qui concerne le Maroc, je crois qu'il faut rendre
hommage l'action entreprise, pendant une dizaine
d'annes, pour la modernisation du paysannat marocain, action
qui a t l'occasion d'un grand dvouement. La formule
des secteurs de modernisation du paysannat tait
fconde et il est dommage qu'elle n'ait pas survcu. '
De petits travaux d'amliorations locales ont t
entrepris dans certaines rgions du Maroc en 1958. Il ne-
semble pas que cela soit -une formule durable. Il s'agissait
surtout de sortes de chantiers de charit, destins
utiliser une main-d'uvre en chmage, le tout tant financ
par une certaine dose d'inflation.
il n'y a gure d'hsitation avoir, nos
connais ances phytosociologiques et pdologiques devraient
tre encore prcises, et l'exprimentation pratique
fortement tendue et approfondie.
On sera peut-tre surpris de ne pas nous voir
citer comme tche urgente celle qui consisterait ,
tenter de transposer chez les fellahs, par exemple
en crant au besoin des exploitations
communautaires de grandes dimensions, les techniques dj
prouves des exploitations europennes.
Mais, dans deux des trois rgions prcdentes, il
n'y a pas d'agriculture europenne ; et dans les
Doukkala, une telle transposition, partiellement
tente lors de 1' opration labour , n'a fait que
susciter l'hostilit des fellahs, pour la raison fort
simple que les techniques europennes n'avaient,
du moins dans les conditions o elles furent -
appliques, fait qu'aggraver leur situation (accroissement
des charges par remboursement partiel de l'aide de
l'Etat sans accroissement sensible des rendements).
Il n'y a pas, en fait, d'autre solution, pour susciter
le progrs agricole, que de gnraliser les
techniques mises au point par exprimentation au sein
mme du milieu agricole que l'on veut faire
voluer.
C'est pourquoi, nous conclurons en disant que si
ia dfinition d'une politique agricole peut tirer de
trs grands avantages de comparaisons
interrgionales, s'il est possible de crer des organismes
spcialiss dans la rsolution de problmes techniques,
conomiques et sociaux, la mise en uvre de la
politique, sa ralisation effective ne sauraient
cependant se passer d'organes administratifs polyvalents,
manant autant que possible des intresss mais
disposant de l'aide technique, financire et de
l'autorit du pouvoir central pralablement clair.
M. Richard. L'action que j'ai pu mener durant huit
ans, au. Maroc, pour la modernisation agricole, m'a montr
qu'il fallait travailler la fois sans plan par empirisme,
mais aussi eu laborant au fur et mesure un plan d'action
et en mettant au point les rfrences et les statistiques
ncessaires.
Le critre qui' peut guider dans cette recherche, c'est
la marge de progrs possible. Lorsque cette marge est
importante, l'action peut tre immdiate, les risques sont
largement calculs, il faut agir sans dlai. Par contre, lorsque
la marge est rduite, le domaine de l'tude et du calcul
conomique devient trs important, les actions lances au
hasard peuvent tre dsastreuses. Je songe l'opration,
labour mise en route dans, des zones marginales, des
pandages autoritaires d'engrais raliss alors que les
rfrences exprimentales .taient insuffisantes.
La connaissance "de la marge de progrs est donc
primordiale et dlimitera au planificateur son domaine
d'tude, au responsable de la modernisation son domaine
d'action immdiate.
M. Laureau. On parle souvent de l'inertie du fellah.
En fait, dans les rgions les moins ingrates, c'est--dire
celles qui possdent des sols rellement cultivables et o
la pluviomtrie est suprieure 400 mm, la productivit
du fellah a t -un peu amliore. Ailleurs, il faut
auparavant rsoudre des problmes trs complexes.
Dans la situation financire actuelle il est difficile de.
dvelopper des primtres d'irrigation et il semblerait utile
de consacrer les crdits disponibles rsoudre les
problmes agronomiques des primtres qui sont dj mis en eau.
Dans ces zones, en effet, il reste effectuer un gros
'
travail de recherches. Les cultures arboricoles mises part,
les cultures qui sont pratiques dans ces primtres, sont
spculatives, incompatibles avec une conomie agricole
pauvre.
M. Sverac pense la solution du marachage. Or, il
semble qu' l'heure actuelle l'exportation constitue le seul
dbouch possible pour ces produits. C'est une solution
limite l'poque hivernale qui ne peuit donc convenir
qu'aux rgions ctires (Rabat, Casablanca et Souss), o
il ne gle pas. D'ailleurs, les ressources en eau de ces
<
rgions sont limites et cela y interdirait la pratique - de
ces cultures en t. Les primtres irrigus situs en zone
continentale alimentent, pendant la longue saison estivale,
les marchs locaux. Mais l'offre est fluctuante et la
demande limite sur- ces marchs.
Il y a aussi des problmes humains. Il s'agit en effet
de transformer l'homme en le faisant passer, souvent en
peu de mois, de l'tat de pasteur nomade celui d'horti-
culteur-irrigateur.
L'on a dit, et l'on vient de redire encore, que cette
transformation tait telle, qu'elle autorisait, et parfois
ncessitait, pour ces fellahs, l'introduction - d'une nouvelle
mtaphysique. C'est l une tentation laquelle il ne faut pas
nous laisser prendre, bien qu'elle puisse paratre sduisante
.
par certains cts.
.
Tous les contacts que j'ai eus depuis neuf ans et que
je garde, soit avec ces fellahs dont les conditions de vie ne
peuvent actuellement .tre modifies, soit avec ces autres
fellahs qui l'on propose une vie plus aise en contrepartie
de leur dracinement, tous ces contacts m'ont persuad que
l'un a besoin de l'espoir, fou ou raisonnable, d'une vie
meilleure et que l'autre a besoin de son cadre familier
-IMIIIIIIIIIlilllllllllllllllllllllllllllill
pour reprendre racine. Leur mtaphysique actuelle leur
donne ceci et cela. A mon sens, il ne faut point y toucher
i
au risque de faire, de ces hommes des tres dsesprs.
M. Dumont. M. Richard a raison de dire qu'il faut
agir surtout l o la marge de progrs est la plus grande,
c'est--dire en secteur irrigu. De nombreuses erreurs ont
t commises dans le secteur des Beni-Amir. Il faudrait
un bon conseiller pour 100 familles et non un , mauvais
agent d'encadrement pour 1.000 familles.
M. Maini. A ce sujet, on peut mentionner quelques
essais rcents pour former des hommes chargs d'encadrer
les agriculteurs. Rien n'est plus dprimant que de voir une
administration qui n' embraye > pas dans le rel.
Quand on dsire raliser un encadrement de type
classique, base de conseillers agricoles jouissant d'un niveau
de vie de type europen (maison europenne, jeep,
salaire.. ), deux graves inconvnients apparaissent. Son cot est
lev. En outre, ce type de -conseiller est parfois peu
efficace, car il est difficilement admis en milieu rural
(diffrence - de type de vie, origine citadine) . Et si on veut
l'empcher de rechercher un emploi en ville, il faut lui
assurer ces conditions matrielles de vie. Il y a donc cercle
vicieux.
Il faut donc penser beaucoup plus la formation des
paysans eux-mmes et permettre aux lites de se dgager.
Car elles seules permettent la mise en place des
.
structures ncessaires au progrs (coopration, CETA...). C'est
donc une action trs prioritaire dans un programme de
planification agricole. Le travail fait par la JAC en France,
l'exprience de formation d'animateurs ruraux faite par
l'I.R.A.M. dans la province de Marrakech au Maroc, en
"1957-58, montrent que cette action est peu coteuse et
efficace moyen terme. Ces animateurs sont les Vneilleurs
ferments de mobilisation du potentiel travail.
M. Sverac. Les difficults mentionnes par M. Lau-
reau en ce qui concerne les dbouchs pour les produits
marachers pourraient tre amliores par une rforme des
circuits commerciaux. Alors que la famine rgnait dans le
Nord du/Rif, l'orge se vendait encore 16 fr le kg' dans
les Doukkalas.