Toda guerra denigra a los seres humanos que la realizan, opinin que no todos comparten.
Como aseveracin constituye el ncleo esencial de toda la reflexin poltica de las relinter,
tanto si uno se manifiesta a favor como en contra. Las modalidades que esta reflexin
presenta configuran las lneas esenciales de la teora internacional, cuya finalidad es el
estudio, anlisis, investigacinde un objeto de algo llamado realidad internacional, parcela
de realidad poltica que concierne al sistema internacional, escenario donde las relaciones
internacionales se producen, como interacciones estructurales y funcionales de los actores.
La Primera Guerra Mundial evidencia, con el siglo XX comenzado, que las relinter iban a tener
un nuevo carcter, adaptado a los tiempos, a su espritu. Las relaciones internacionales, como
materia de estudio surgieron a partir de esa guerra. Pero nada surge de la nada en la historia
del hombre. Cada cosa se inscribe en su contexto histrico, sin ningn determinismo, aunque
s en consonancia con los tiempos, lugares, individuos y sociedades. Debemos comprender el
nacimiento de las relaciones internacionales en su circunstancia particular para entender
algunas de las caractersticas de su evolucin. Para ello hemos de trazar los orgenes tericos
de determinadas posiciones intelectuales, doctrinales e ideolgicas.
Como actividad poltica ente diversos sujetos y actores (Estados, naciones, imperios) las
relaciones internacionales existen desde el origen de la historia, cuando los viejos imperios se
relacionaban por distintas cuestiones. Surgen en la lejana Mesopotamia, tratado internacional
mas antiguo del que tenemos noticia.
Como actividad poltica ente diversos sujetos y actores (Estados, naciones, imperios) las
relaciones internacionales existen desde el origen de la historia, cuando los viejos imperios se
relacionaban por distintas cuestiones.
En la opinin que cada cual exprese sobre este asunto se manifestar en gran medida su
filosofa de la vida. Y sta, cuando impregna las concepciones polticas de determinados
individuos influyentes y con capacidad de decidir y ejecutar la poltica internacional, as como
a ciertas sociedades humanas que desempaan un papel crucial en el curso de la evolucin de
la humanidad, se manifiesta de forma concreta y a menudo dramtica, condicionando el
destino de millones de personas.
Realismo Poltico. En el campo de la teora poltica y de la historia de las ideas, algunos, como
Aristteles, Tucdices, Maquiavelo, Bodino, Hobbes, Spinoza, Vattel, Hegelconsiderarn la
naturaleza humana como algo intrnsicamente egosta, calculador, interesado, belicoso: es la
tradicin del realismo poltico general, que ve en la guerra algo inevitable, inherente a la
tradicin humana; necesidad y factor de progreso de la sociedad humana, al eliminarse los
ms dbiles y los menos capaces. La poltica internacional es una poltica de fuerza, siendo el
Derecho expresin y sancin del poder que ejercen los ms fuertes en la escena internacional
sobre los ms desfavorecidos, que jugarn la carta de la alianzas oportunistas para sacar cortas
ventajas de su relacin subordinada con las potencias.
La idea subyacente es que el fin justifica los medios, fin que suele llevar a consolidar
posiciones dominantes en la escena internacional agitada por la competencia de los actores,
que persiguen su internes particular. El mbito de las relinter es un teatro blico de
operaciones donde todos luchan contra todos, siendo los estados los actores principales, que
no reconocen instancia superior a ellos mismos. La diplomacia se concibe como un ejercicio de
astucia y habiidad. Los tratados internacionales tiene un valor y validez limitados, cindose a
establecer las condiciones contingentes de una situacin dada, Suelen estar repletos de
reservas y clusulas. En el realismo internacional la justicia tiene cierto carcter de venganza,
de sancin impartida por el vencedor sobre el vencido.
Racionalismo Poltico. Otros, como Platn, Cicern, Dante, Vitoria, Surez, Grocio,
Pufendorf, Wolf, Kant, Wilsonse inclinan hacia una visin del hombre que sin ser del todo
optimita ante sus races, entiende que las situaciones de violencia y necesidad, inherentes a la
vida, pueden mejorarse por ejercicio de la razn, templanza, sociabilidad, cultura; es la
tradicin del racionalismo poltico general. La guerra puede paliarse con mecanismos que
atemperen su crueldad o evitarse con diplomacia y otro tipo de instrumentos (econmicos,
sociales, culturales) que desmantelen sus causas en origen. Junto a agresividad y belicosidad,
los racionalistas sitan una cualidad humana que las atempera: sociabilidad, predilecta del
estoicismo. En las sociedades, incluida la internacional, existen dispositivos de consenso y
mecanismos de conciliacin, sobre la base de una mutua fe contractual siendo la premisa
fundamental la clusula pacta sunt servanda, los pactos deben ser cumplidos. Por fidelidad
recproca ente las partes, estas se obligan y comprometen ente s. As, la poltica internacional
est presidida en mayor medida por el derecho que por la fuerza. La unin de los dbiles de la
escena internacional puede alterar a los fuertes o hegemnicos y modificar el curso de los
acontecimientos.
Esta poltica implica el ejercicio consecuente de la razn, que implica un anlisis de intereses,
expectativas, ventajas, condiciones y valores de muchos sujetos, cuya negociacin sirve par
lograr acuerdos duraderos, que calman la competencia y concurrencia internacionales. Esta
situacin favorece un clima de confianza mutua beneficioso par las relaciones pacficas y de
cooperacin: la economa, las transacciones, las comunicaciones, etc.se ven favorecidas
generando infraestructuras ms slidas cada vez, dificultando estallidos de violencia abierta.
Los conflictos, inevitables, se negocian y se pactan arreglos que satisfacen las aspiraciones
legtimas de todas las partes. As, los estados reconocen instancias internacionales que si bien
no llegan a ser polticamente superiores a ellos por falta de competencias ejecutivas ms
claras, si ostentan autoridad jurdica y moral explcita: las Organizaciones internacionales. El
simbolismo de la alegora de la justicia propia del racionalismo pone el nfasis ms en la
balanza que en la espada, dulcificndose con la nocin de equidad o equilibrio, en su
dimensin poltica.
Entretanto, los revolucionarios se dedican ala accin, donde el fin justifica los medios, como
en el realismo. Su lema ms exigente es a grandes males, grandes remedios. Por ello el
revolucionarismo justifica en su tendencia belicosa, la guerra y el conflicto abierto. El mayor
peligro de tal postura es que propende al totalitarismo, existiendo revolucionarios de izquierda
y de derechas. Su manifestacin actual ms visible se conoce como fundamentalismo. Existe
sin embargo un revolucionarismo pacfico, que Martin Whig denomina revolucionarismo
invertido; su radicalidad a favor de sus ideales paz, solidaridad, humanidad- es tambien
extrema, si bien heroica y benfica.
Tanto pacficos como violentos los revolucionarios no aprecian demasiado los pactos
internacionales, considerados expresin de una situacin de compromiso dictada por el
inters, codicia o tibieza, marcada por su ambigedad o falsedad manifiesta. Tampoco valoran
el papel de la diplomacia. Su simbolismo de la justicia tiende a preferir las cualidades de la
espada, pero en una justicia trascendental, ms all de las determinaciones humanas o
histricas.
En la vida, por idealistas pasan las personas soadoras, con aparente escaso sentido prctico y
de la realidad. Los mejor intencionados vern en ellos a seres de un tipo tico y moralmente
superior, aunque con escasas cualificaciones para poner en prctica sus ideales.
Eso s, en ciertas edades y para hablar en pblico en caso de catstrofe internacional queda
bien proclamar idealismo polticamente correcto.
As, un idealista que se ocupe de las relaciones internacionales ser un utpico, dispuesto a
luchar y sacrificarse por las causas prdidas.
As, un idealista que se ocupe de las relaciones internacionales ser un utpico, dispuesto a
luchar y sacrificarse por las causas prdidas, que queda muy presentable en ciertos debates
ideolgicos pues sus palabras exaltadas sirven para enaltecer el srdido lenguaje de la poltica.
Cada partido se cuida en conservar su idealista particular, al nico que se le toleran las
estupideces y extravagancias que se les ocurran, su presencia tranquiliza la conciencia de los
votantes, convencidos de que su opcin electoral es moralmente aceptable.
La oposicin entre idealismo y realismo puede parecer confusa. En principio los idealistas se
adscribiran, segn su talante, a las rbricas del racionalismo y del revolucionarismo.
Los idealistas revolucionarios seran los empeados en lograr cosas parecidas, pero de modo
ms rpido y sobre todo, ir al fondo de las estructuras: abolir cualquier manifestacin de
violencia institucionalizada en le medio internacional, imponer el rgimen de justicia, paz,
igualdad y solidaridad internacional, suprimiendo cualquier forma de dominio y hegemona en
la esfera internacional.
La diferencia entre ambas posturas est en la radicalidad de sus postulados y mtodos para
lograr sus fines. No todos los realistas son perversos dominadores y explotadores de sus
congneres; en muchos de ellos alienta un sentimiento de preocupacin por el bienestar de la
humanidad que promueven a travs de sus particulares concepciones de la poltica.
Morgenthau defenda la poltica de fuerza por parte de EEUU por la amarga experiencia de un
mundo sometido al totalitarismo, tanto el de Hitler como el de Stalin, oponindose ms tarde
a la intervencin de EEUU en Vietnam. Consideraba que las polticas de apaciguamiento y
compromiso con regmenes y dirigente totalitarios eran ineficaces. Recomendaba ser realista y
luchar con las mismas armas, oponiendo violencia a la violencia.
Los denominados idealistas nunca formaron un movimiento o una corriente definidos como
tal, sino que fueron nombrados as por los realistas que les relevaron en el anlisis de la
poltica internacional, a partir del final de la dcada de 1930. La corriente surge con el fin de la
Primera Guerra Mundial. La guerra cuya novedad radic en los medios estratgicos, tcticos y
tecnolgicos que se aplicaron por parte de las potencias implicadas, en su desarrollo, los
cuales permitieron nuevas formas de producir bajas masivas (aviacin de guerra, submarinos,
carros de combate, armas automticas, gases letales), como resultado 10 millones de muertos
y otros 10 millones de afectados (mutilados, enfermos crnicos, refugiados, desplazados,
desaparecidos).
Las sucesivas revoluciones industriales del XIX dieron sus frutos. Las magnitudes de los
desastres de la guerra fueron inmensas, en los 4 aos que dura, la voz de algunos intelectuales
logr imponerse en el fragor de las hostilidades. Ya antes de la guerra, durante el periodo
conocido como la paz armada, pacifistas conocidos como el novelista ruso Tolsti haban
influido en las conciencias de algunos dirigentes mundiales, como el Zar Nicols II: las
Conferencias de Paz de la Hay marcan un hito en el panorama jurdico internacional.
En GB, el denominado grupo de Bloomsbury, del que formaba parte Keynes destac de
modo particular. La nueva asociacin ente idealismo y pacifismo se hizo evidente en el mbito
de la cultura, con personajes comprometidos como Fred, Russell, Wittgenstein, Einstein,
Marie Curie, etc.
La paz posterior fue precaria e imperfecta. En este contexto traumatizado es en el que surge
esta primera corriente terica de las relaciones internacionales llamada idealismo. En s, no
nace como corriente, sino como escuela, concebida ex professo y bautizada como idealista.
Fue un movimiento que no se preocup de un modo particular por los aspectos morales de las
relinter, aunque s se esfuerza en interpretarlos.
Las primeras ctedras de relaciones internacionales fueron creadas en GB, Gales, Oxford y la
London School of Economics. Durante la Guerra se haban pulicado algunas obras
representativas, como The European Anarchy de Wolf o The League of Nations and the Rule
of Law, de Alfred Zimmern, obra principal del idealismo que analiza el sistema del periodo
preblico para compararlo despus con los mecanismos previstos en el pacto de la Sociedad
de Naciones. En EEUU, junto al presidente Wilson, auspiciador de la Sociedad de Naciones y
Catedrtico de Derecho Internacional Pblico, destacan Pitman Potter y Parker T. Moon.
Sobre las obras de estos autores podemos decir que su mrito estriba en que definieron
principios tericos bsicos de las relaciones internacionales, como futura materia de
indagacin en instancias acadmicas e universitarias. Su aportacin principal es que abordaron
la discusin abierta del fundamento de las instituciones rectoras del orden internacional
vigente hasta la guerra. Cuestionaron temas como la soberana del estado; el princiio poltico
del equilibrio de poder, la diplomacia tradicional y la masiva fabricacin de armamento,
resultado de la evolucin industrial y de la ciega rivalidad ente potencias.
Su valor principal radica en el entusiasmo con el que los idealistas se dedicaban a sus
investigaciones. Esta rectitud bienintencionada era caracterstica comn de los idealistas,
aunque era acrtica respecto de los fundamentos ms profundos de las instituciones que
analizaban. As, supeditaban el inters de los estados a lo que conceban como inters
internacional, el de unas organizaciones internacionales que estaban en fase de consolidacin
incipiente, sin definir con claridad en qu consista este ltimo.
Pecaron de falta de audacia en esta y otras formulaciones, su concepcin del hombre era tan
abstracta e ideal como la de los filsofos de la Ilustracin. No fueron capaces de darse cuenta
de que en la inmediata posguerra muchos de sus coetneos podan describirse como un
bolchevique ruso, nacionalista alemn, militarista japons o un antiimperialista indio en
palabras de Bull.
Los idealistas nunca se presentaron a la comunidad acadmica como tales, fueron los realistas
los que los bautizaron as a finales de los 30 y argumentaron sus respectivas posiciones
doctrinales, tericas e ideolgicas en repuesta a lo que consideraron los defectos principales
de la corriente idealista: exceso de teorizacin y abstraccin; formalismo jurdico; ambigedad
poltica; debilidad ideolgica. A finales de los 30, los totalitarismos se extendan por Europa al
mundo. Los realistas se planteaban esta realidad como objeto de sus investigaciones y
escenario e las posibles soluciones que imaginaban para resolver sus problemas.
Dentro de las sistematizaciones posibles de las corrientes tericas que estudian las relaciones
internacionales, una de ellas es la opcin por la clasificacin de las posturas en forma de lo que
se llaman debates ajustados a una definicin de caractersticas y tpicos fundamentales y
acompaados de una cronologa especfica.
Enfrenta a realistas, partidarios del estatocentrismo de las relinter y defensor de las doctrinas
del inters nacional, la poltica de fuerza, la ausencia de una instancia superior al estado en la
escena internacional; co9n los idealistas, preocupados con un orden internacional sometido al
arbitrio de las organizaciones internacionales, con primaca del Derecho Internacional Pblico y
de una poltica internacional de compromiso, negociacin y resolucin pacfica de conflictos. El
realismo ve a la Sociedad Internacional como estructura jerarquizada del poder; el idealismo
como organizacin cosmopolita de equilibrio de poder. Ambas visiones parten de las
Humanidades tradicionales incluidas las CCSS- como fundamento terico y metodolgico de
sus investigaciones. Utilizan filosofa, derecho, historia, ciencia poltica, geopoltica y
diplomacia. Este primer debate se extiende ente 1919-1949, desde el final de la primera guerra
y el comienzo de la guerra fra.
Opone a universitarios acadmicos sobre todo anglfonos de ambas orillas del Atlntico,
partidarios unos de aplicacin de un positivismo cientfico e las CCSS (Norteamrica) y otros
de mantenerse fieles a los mtodos tradicionales de las Humanidades. La clave del debate se
centra en el papel que juega la Historia. Los positivistas sostienen que la funcin bsica de la
Historia es su capacidad, mediante derivacin de leyes o teoras generales, de predecir
comportamientos y sucesos; desde la premisa de la singularidad histrica nada se repite-
niegan toda validez cientfica a los estudios, teoras y mtodos anteriores. Aplican mtodos
cuantativos, pretendiendo exactificar el discurso, recurren a tecnologas nuevas y a la
interdisciplinariedad (Ciberntica, Teora General de Sistemas, Psicologa, Economa,
Sociologa, Historia y Filosofa de la Ciencia). Los partidarios de uno u otro mtodo son
idealistas y realistas indistintamente, matiz que adquiere un cariz casi ideolgico.
Este tercer debate abarca el periodo comprendido entre 1979 y 1989. La mayor parte de sus
tendencias siguen hoy vigentes, pero se ha producido una fractura radical en el debate desde
1989, momento de la cada del muro, que para muchos marca la conclusin del XX. La
pretendida definicin del orden mundial del Bush padre a raz de la guerra del Golfo es un
hito ideolgico, fallido en cuanto intento, pero significativo en cuanto acto de habla, en
sentido semntico y hermenutico. El ao 1989 marca el surgimiento de un nuevo horizonte,
tanto terico como pragmtico en las relaciones internacionales. Por ello se sugiere la
posibilidad de un cuarto debate a partir de tal fecha.
Los autores que definen el sistema de anarqua desde esta ptica actual abogan por un orden
internacional en el que prime la nocin de seguridad. Buscan la implantacin de mecanismos e
instituciones estables que garanticen acuerdos internacionales que permitan regular la poltica
mundial en unas circunstancias turbulentas, regidas por la nocin de caos, la irrupcin de
acontecimientos impredecibles, ligados al azar, aleatoriedad. Emplean mtodos tanto de
humanidades como de CCSS y ciencias duras y positivas, buscando una sntesis. No rehyen las
novedades metodolgicas e incorporan las novedades de la psicologa, semitica y ciberntica.
As, su nfasis es textual y contextual, con preeminencia de las tcnicas de anlisis del
discurso, pero su recurso a la trans y multi-disciplinariedad es fundamental. Hay una
preocupacion tica y filosofica, que lleva a la composicin de textosde corte humanista, unido
a un descenso radical a la llaneza de la vida cotidiana. Interesan los excluidos del discurso
oficial (mujeres, pobres, perseguidos, silenciados) y as sus estudios suenan a radical en odos
por otra parte- sordos.
Haba cristalizado lo que un da fue un proyecto revolucionario en el XIX, ideado por Marx y
Engels e un lugar imprevisto: la Rusia zarista, azotada por una crisis social, econmica y poltica
sin precedentes. La aparicin de la URSS en la escena mundial determinara el funcionamiento
de la poltica internacional con alcance universal. Los rasgos totalitarios del rgimen
comunista, con la dictadura del proletariado, unida a un nacionalismo frreo, obra de Stalin,
creaban una seal de alerta sobre el devenir del XX, que slo algunos supieron interpretar a
tiempo, pero sin resultado.
Amrica Central y del Sur- eran escenario de redefiniciones polticas, sociales y econmicas,
de lo que fue el vasto territorio colonial espaol y portugus. Las naciones nacidas en el XIX
posean regmenes polticos precarios, sometidos al golpismo, conspiracin y revolucin, en
sociedades divididas entre criollos e indgenas. Su condicin de tierra de promisin para
grandes contingentes de emigrados europeos y su disponibilidad de materias primas y
territorios despoblados supusieron un muelle que amortigu la dureza de la realidad de su
condicin. Las naciones iberoamericanas posean una estructura estatal y jurdica equiparable
a las europeas, formalmente. Casi todas pertenecan al sistema de la Sociedad de Naciones.
El comunismo se abra paso all, con muchos seguidores, siendo superior al sovitico en cuanto
a programas y formulaciones, con un componente tico y cultural indiscutible y un
dogmatismo ms fino. El nazismo, movimiento minoritario de marginales en origen, se vio
alentado por magnates de la industria tanto alemana como extranjera- y por idelogos
adscritos al pesimismo cultural vigente entonces. Estos protectores del movimiento
consideraron que poda llegar a ser la barrera defensiva ms capaz de frenar el comunismo
triunfante no slo en la antigua Rusia, sino en el mundo. Alcanzan el poder con mtodos
democrticos en 1933, no era doctrina unvoca, pero s mostraba una capacidad indudable de
conectar con la desesperacin generalizada de millones de personas desorientadas, a las que
convenci de que exista esperanza recurriendo a la manipulacin psicolgica y adoctrinacin
de masas. Lo ms grave fue su vertiente racista, ligada al exterminio de personas consideradas
indeseables. El totalitarismo comunista practicaba cosas parecidas, si bien sus vctimas eran
sus enemigos de clase.
Antes del estallido de la 2 Guerra, las potencias haban practicado respecto de los dirigentes
totalitarios una poltica llamada de apaciguamiento. Se crea que as desistiran de ambiciones
mayores, conformndose con la implantacin de sus ideales totalitarios en espacios
geopolticos definidos al modo megalomanaco habitual: la Gran Alemania, La Gran Italia.
Los totalitarismo predicaban un mundo muevo, denunciaban a los regmenes liberales como
decadentes, corruptos y burgueses. As, lograban la adhesin de sectores heterogneos de la
sociedad, tanto clases ms pobres, como pequea burguesa y muchos intelectuales,
sobrecogidos por la intensidad de los males generales de la vida corriente.
En este contexto surge el realismo que aqu llamo clsico para diferenciarlo de los
posteriores de las relinter. Indica H. Bull que los realistas plantearon abiertamente que su
postura era reaccin a las ensoaciones de los idealistas, tericos que sustentaron el sistema
de la Sociedad de Naciones. El ideal de cooperacin y armona internacionales no encajaba en
un mundo regido por el conflicto a anarqua.
Surge a finales de los 30, y se afianza en los 40. Desencantados con las polticas de
apaciguamiento, los tericos realistas haban constatado su inoperancia en lugares como
Manchuria o Albania. El XX era un siglo de masas agitadas por perturbaciones nunca previstas,
sometidas a una violencia de caracteres nuevos, pacientes de unos sistemas blicos y
represivos feroces. Frente a ello, el realismo adopta una postura que pretende ser racional,
fra, objetiva y desapasionada. Atribuye estas cosas abominables a la naturaleza humana, que
es preciso conocer. La paz no expresa una condicin natural de la vida humana. Se sustituye la
nocin de orden, que garantiza, sino la ausencia de conflictos, s su eventual solucin reglada.
El realismo propugna el establecimiento de un sistema coercitivo lo ms contundente posible
en el ms puro sentido hobbesiano- para disuadir de todo intento de perturbar ese orden
representativo de la paz, si bien on asimilable a ella.
El estado es concebido como actor racional, como comunidad poltica perfecta, no reconoce
autoridad superior a l, sus nociones sobre soberana se parecen a las que se acuaron en el
XIV por los legistas franceses, cuando se busca establecer la autonoma de los reinos
particulares frente al imperium. Desde tal ptica, el sistema de estados est gobernado por un
principio de solidaridad mecnica, dictada por el inters, clculo y previsin racional de
acciones y movimientos. Por eso se readmite una peculiar concepcin del principio poltico del
equilibrio de poder, como mecanismo de pesos y contrapesos que limita la capacidad de
accin de determinados estados, siendo aquel que sostiene el fiel de la balanza el que marca la
tnica de equilibrio, que es slo sancin de statu quo y en el que las nociones de justicia y
equidad internacionales no representan nada.