Objetivos
1. De dnde venimos?
2. Hacia dnde vamos?
3. Identificacin de algunas cuestiones claves
4. Evolucin de la Educacin Especial en Espaa
5. La educacin especial a partir de la LOGSE
6. Problemas actuales y propuestas
Adquirimos compromisos
Actividades:
Recogida de expectativas
Una situacin en el consejo escolar
Analizamos la LOGSE
Hacemos propuestas para la programacin general anual de centro
Evaluacin
Resea metodolgica
Bibliografa
Videografa
Desde que en 1978 el Instituto Nacional de Educacin Especial elabor el Plan Nacional para
la Educacin Especial, se ha recorrido un breve pero intenso camino en la adecuacin del
tratamiento educativo de la diferencia, hacia frmulas donde los principios de normalizacin e
integracin ofrecen el soporte filosfico y tico del cambio.
El tema que abordamos desde este documento, ofrece a padres y madres una perspectiva
sobre la Educacin Especial e Integracin Escolar, que intenta conjugar las referencias
histricas inmediatas con los anlisis presentes y de futuro; junto con diversos materiales y
frmulas metodolgicas, presenta un enfoque del tema desde la perspectiva ms amplia de la
atencin a la diversidad y del tratamiento de las desigualdades sociales en las que todos
estamos comprometidos.
Los materiales, presentados con sencillez pero a su vez con rigor, ofrecen la posibilidad de
profundizar a travs de sus referencias bibliogrficas en aquellos aspectos que al lector le sean
de mayor inters.
OBJETIVOS / EXPECTATIVAS
1. Mejorar la percepcin que sobre las personas discapacitadas solemos tener, as como las
actitudes que se deben propiciar por parte de la comunidad educativa en los centros escolares.
2. Reflexionar acerca del cambio de enfoque que ha sufrido la Educacin Especial en toda
Europa y en nuestro pas; desde un enfoque biomdico a otro basado en las necesidades
educativas de los alumnos y alumnas con algn tipo de dficit.
1. DE DNDE VENIMOS?
Un cambio sustancial acaece en la dcada de los sesenta cuando cunde una sensibilidad
especial con el trato que se debe prestar a las minoras. Este cambio de enfoque podra
concretarse en los siguientes aspectos:
Se pasa a un modelo educativo, que resalta la importancia de prestar una atencin basada
en las necesidades educativas.
En definitiva se entiende, desde esta nueva concepcin, que cuando se presenta una
deficiencia bien fsica, sensorial, intelectual, emocional o social, deben ser abordadas por el
profesor ordinario desde el propio currculum, realizando adaptaciones a las condiciones de
aprendizaje, de manera que se facilite el proceso de desarrollo del alumno.
Los movimientos sociales para integrar en las escuelas ordinarias a las minoras tnicas
durante la dcada de los aos sesenta, buscando para ellos la misma calidad de enseanza
que para el resto de los ciudadanos, supusieron un gran apoyo para el establecimiento de los
derechos de todos los grupos minoritarios.
Fueron las Asociaciones de Padres de nios con minusvalas, en Estados Unidos, las pioneras
en realizar una gran presin social para que se reconocieran sus derechos civiles. Su
reivindicacin se centraba en la necesidad de lograr una escolarizacin plena, de manera que
pudieran compartir experiencias con otros nios, oponindose al etiquetaje de categoras que
supusiera el emplazarlos en un sistema educativo paralelo y segregado donde no tuvieran
posibilidad de compartir el medio en que se desenvolvan el resto de los alumnos.
Una vez que los tribunales internacionales reconocieron el derecho de las minoras tnicas, fue
fcil implicar a los legisladores en la educacin y para otro sector minoritario: el de los
minusvlidos. Pronto se reconoci a travs de leyes el derecho de los nios con minusvalas a
su integracin en centros ordinarios.
Este hecho supuso el punto de inflexin para ir superando las concepciones biomdicas que
centraban ms su atencin en describir las minusvalas y su diagnstico, as como establecer
categoras clasificatorias segn el origen de su deficiencia, con el fin de facilitar la ubicacin de
dichas personas en centros segregados.
Si bien es cierto que fueron los mdicos los primeros en describir las minusvalas y su
diagnstico, reportando consecuencias negativas para las personas discapacitadas, por los
criterios de clasificacin que introdujeron, es preciso puntualizar que esto se produjo en un
contexto y momento histrico que propici este modelo de intervencin. Ello no es bice para
que rechacemos todo tipo de categorizacin que genera individuos diferentes y en
consecuencia segregacin.
Como sealan algunos autores, el etiquetaje separa al deficiente de otros nios, y hasta cierto
punto, promueve la negacin de su condicin humana. Para Frosting (1978), rotular a estos
nios produce el efecto inconsciente, de hacer que los maestros disminuyan sus expectativas,
de manera que ellos mismos pueden contribuir al fracaso.
Tambin debemos resaltar que el nuevo enfoque, al que aludimos, ha contado con resistencias
tanto en el plano educativo como social. Segn el Dr. Folch i Camarasa (1974), se ha hablado
frecuentemente de la integracin social de los deficientes, pero si la sociedad no los acepta la
palabra integracin carece de sentido. Quizs ha faltado una poltica adecuada de informacin
que ayude a reflexionar y comprender en su punto exacto la transcendencia social del tema
Durante cierto tiempo la sociedad ha dividido a las personas en normales y anormales. Pero
hoy en da prevalece la idea de que esta divisin es injusta y arbitraria pues no parece existir
un concepto rigurosamente cientfico de lo normal y lo anormal en el ser humano. Es una
evidencia que las personas no son iguales y que adems es un derecho marcado por las Leyes
de la Naturaleza el ser diferentes a los dems.
El principio de normalizacin parte del concepto de que la vida de las personas discapacitadas
debe ser la misma que la de cualquier ciudadano en cuanto a su ritmo, oportunidades y
opciones, tanto si viven en una institucin como en la sociedad.
El principio de normalizacin
La normalizacin implica poner al alcance de las personas discapacitadas unos modos y unas
condiciones de vida diarios lo ms parecidos posible a las formas y condiciones de vida del
resto de la sociedad.
Cules son las condiciones de vida comunes que deben acercar a los discapacitados al resto
de la sociedad?. Se podran establecer algunas referencias:
En cuanto a las relaciones afectivas y sexuales (debe relacionarse con personas del
sexo opuesto en condiciones semejantes a las de sus conciudadanos).
Con el tiempo son muchas las aportaciones que se han venido haciendo al concepto de
normalizacin. Se ha puntualizado que no se trata de normalizar a las personas sino al entorno
en el que se desenvuelven, lo que llevar implcito que los medios y condiciones de vida se
adecuen a las necesidades del discapacitado. Ser necesario modificar el ambiente
empobrecido del individuo y propiciar un mejor autoconcepto del mismo, que sin duda,
redundar en prepararle para hacer un aprendizaje de mayor eficacia.
La normalizacin del entorno supone la organizacin de los servicios que han de prestarse y
una planificacin donde las asociaciones de padres, y las asociaciones de personas afectadas
deben participar activamente.
El principio de integracin
Parece haber unanimidad al aceptar que, ante todo, la integracin debe perseguir que las
relaciones entre los alumnos se basen en el reconocimiento de la integridad del otro,
compartiendo derechos y valores.
Integracin fsica: Caracterizada por la participacin y comunicacin muy escasa del individuo
dentro de su entorno. Solo se comparten espacios comunes, patios y comedores.
Integracin funcional: Es aquella que se produce cuando el nio discapacitado desarrolla las
mismas actividades que sus compaeros o muy similares. Podemos distinguir tres niveles de
integracin:
Integracin social: es aquella que se produce cuando el discapacitado forma parte real del
grupo, manteniendo intercambios significativos con sus compaeros.
Es preciso resaltar que para que estos niveles de integracin resulten eficaces, se deben tomar
las medidas adecuadas desde el momento que se detecte cualquier tipo de alteracin
(deteccin precoz).
La implicacin y participacin activa de los padres en los procesos de aprendizaje es, en estos
casos, una condicin imprescindible para llevar a buen trmino la integracin. Por lo tanto ser
imprescindible desde los centros, propiciar frmulas organizativas que lo faciliten.
Desde un trabajo que quiere propiciar la reflexin y el debate, no podemos negar la influencia
de ambos factores; aunque el problema podra establecerse en la gradacin entre ambos
factores, el orgnico y el ambiental.
No obstante y sin negar las causas orgnicas de muchas deficiencias, es preciso aceptar la
influencia de los factores sociales, incluso cuando es demostrable el factor gentico de la
deficiencia, por las razones que vamos a comentar:
Muchos casos de deficiencia leve, cuya causa se declara desconocida, tiene su origen
en un conjunto de factores y circunstancias de tipo sociocultural.
Deficiencias con causas orgnicas pueden estar condicionadas por factores sociales.
En sentido amplio podemos incluir dentro de este apartado tanto el status social como la
familia, la propia escuela y los medios de comunicacin. Todos estos factores influyen en el
desarrollo del nio, desde el mismo momento de nacer y algunos factores puede que incluso
antes.
Todos ellos interactan mutuamente, aunque las carencias o limitaciones de unos pueden ser
compensadas por la accin de otros, en funcin de las propias caractersticas individuales y el
momento evolutivo en que se encuentre el nio.
De ellos, la familia, parece ser la ms determinante en los primeros aos de la vida. Diversos
estudios han constatado que el nio nace con amplias capacidades perceptivas, cognitivas,
motrices, que se van modulando en el proceso de socializacin que tienen lugar en el seno de
la familia y en funcin de la afectividad y cuidados adecuados que stas son capaces de
proporcionar.
Esta breve reflexin acerca de las relaciones entre el contexto en el que se desenvuelve el nio
y la deficiencia, nos debe llevar a plantear la necesidad de reivindicar la prevencin.
Prevencin tanto primaria, de evitar la deficiencia, como secundaria en cuanto al grado y
consecuencias de la misma
Fruto de estos anlisis aparecen unas lneas definitorias que deberan de marcar el camino de
una escuela para todos:
La escuela de calidad, para todos los alumnos, debe convertirse en un servicio pblico
fundamental.
Estas seas de la institucin escolar, nos llevan a revisar los dos grandes modelos escolares
en relacin con los problemas que plantea la integracin de los alumnos:
a. Escuela transmisora: En ella se parte del punto de vista de que el alumno no sabe y el
maestro es el que ensea. La inteligencia se llena acumulando conocimientos. Con
este esquema la diferencia se trata fuera del aula ordinaria (aulas de Educacin
Especial).
b. Escuela integradora: Se entiende que los alumnos son distintos y el maestro garantiza
que se desarrollen con la contribucin de los dems. La inteligencia se modifica y
reestructura progresivamente. Al alumno se le integra tal como es.
Uno y otro modelo terico, no aparecen puros en la realidad escolar, predominando unos u
otros rasgos que le acercan o alejan del modelo inicial. Dado que ambos representan valores
contrapuestos, el ideal de la escuela para todos es que no segregue a los alumnos en funcin
de sus caractersticas individuales.
Las personas con deficiencias deben recibir las atenciones que necesiten a travs de los
servicios ordinarios de la comunidad. En este sentido el proceso educativo se realizar en el
sistema ordinario y no como una modalidad segregada del rgimen general.
b) Integracin escolar:
Que pretende unificar la educacin ordinaria y la especial con el fin de proporcionar alternativas
de aprendizaje tanto a los alumnos deficientes como a los no deficientes en centros ordinarios.
Unidad geogrfica y de poblacin que ofrece los servicios necesarios al deficiente en su propio
entorno. Cada sector debe prestar los siguientes servicios: prevencin; deteccin precoz;
diagnstico y valoracin pluridimensional; orientacin, programacin y seguimiento; diseo del
cuadro de necesidades del sector; servicios de apoyo al sistema educativo; evaluacin
continua de los resultados.
d) Individualizacin de la enseanza:
En los artculos 23 a 31 se establecen una serie de directrices y objetivos acordes con las
tendencias actuales en Educacin Especial, produciendo unos efectos en las distintas
Administraciones en base a disposiciones en los mbitos educativo, social y laboral,
encaminadas a conseguir una efectiva integracin en la sociedad de las personas que
presentan algn tipo de minusvala
El R.D. 334/1985 sustituye a la norma del mismo rango publicada el 15 de octubre de 1982,
estableciendo ms concrecin y detalle en los problemas educativos de los disminuidos
psquicos, fsicos y sensoriales, as como garantizando una efectiva integracin social en los
centros ordinarios.
Una importante aportacin de esta norma radica en la redefinicin que hace del propio
concepto de Educacin Especial, en el sentido de considerarla como el conjunto de apoyos y
adaptaciones para que los alumnos con discapacidades puedan ejercer su derecho a la
educacin. De esta forma ya no se trata tanto de diagnosticar la deficiencia y prescribir una
terapia como de analizar cules son las ayudas pedaggicas que requieren para progresar, en
funcin de sus necesidades especiales y los objetivos generales marcados para todos los
alumnos.
Entre las directrices ms importantes relacionadas con la ordenacin educativa cabe destacar:
La educacin de los alumnos con minusvalas debe hacerse, siempre que sea posible,
en centros ordinarios.
Se precisarn los apoyos y ayudas tcnicas que deben recibir los alumnos con
necesidades educativas especiales para asegurar su proceso educativo.
UNA RPIDA EVOLUCIN
La Ley 1/1990 de 3 de octubre de Ordenacin del Sistema Educativo (LOGSE) ha recogido los
principios de normalizacin e integracin presentes en normas de rango menor que hemos
tenido ocasin de revisar anteriormente.
Evaluacin de resultados con cada alumno al final de curso con el fin de adecuar el plan
de actuacin.
o Profesores especializados
o Materiales didcticos
Parte esta concepcin de que todos los alumnos necesitan ayudas pedaggicas a lo largo de
su escolarizacin, considerando que ciertos alumnos necesitarn adems de ayudas
complementarias. Con la expresin a.c.n.e.e. se trata adems de evitar connotaciones
negativas que llevaban anteriores conceptos, evitando los etiquetajes que pudieran afectar
negativamente al autoconcepto y la autoestima del alumnado y de las familias.
Por una parte la Educacin Especial se introduce en el sistema educativo como una ms de las
denominadas enseanzas de rgimen general, junto a la Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria ( ESO, Bachiller y FP especfica), con lo que sta deja de tener un fin subsidiario,
proponiendo que los alumnos con necesidades educativas especiales puedan alcanzar los
objetivos generales, junto al resto de los alumnos.
Por otra regula la coexistencia de dos tipos de centros en funcin de las caractersticas de los
alumnos. As, por un lado fija la necesidad de los centros ordinarios de integracin cuando
afirma que el alumnado con necesidades educativas especiales se regir por los principios de
normalizacin y de integracin escolar; por otro da entrada a la posibilidad de que existan
centros de educacin especial, cuando especifica que la escolarizacin en estos centros se
realizar cuando las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario.
Con el paso del tiempo, la prctica actu en direccin opuesta a los planes iniciales que
animaron el Plan. No slo no se integraron a los centros ordinarios los alumnos sin escolarizar,
sino que adems se aprovech la infraestructura facilitada para sacar del aula a los alumnos
con dificultades de aprendizaje, mantenindolos segregados durante todo el curso escolar.
A la luz del nuevo concepto de Educacin Especial, en estos momentos las aulas se han
transformado en unidades de apoyo a los alumnos con necesidades educativas,
desempeando el profesorado del aula el mismo papel que el profesor de apoyo en los centros
ordinarios con programa de integracin.
Con esta nueva situacin, todos los alumnos estn integrados en el grupo clase ordinario, bajo
la responsabilidad directa del tutor, recibiendo en su caso, cada alumno los recursos y servicios
necesarios en el marco de la propuesta curricular del centro.
Desde que en 1985 dio comienzo el Programa de Integracin, en los entonces denominados
Centros de E.G.B., se ha recorrido un largo camino de trabajo, ilusin y satisfaccin de las
familias por el servicio educativo recibido. Pero como suele ocurrir, con el paso del tiempo van
apareciendo problemas, algunos de los cuales destacamos a continuacin:
La idea generalizada, en los ltimos aos, de que todos los centros deben ser
considerados como de integracin, sin adscribirse a programa especfico, est llevando
en algunos casos, a problemas en cuanto a disponibilidad de recursos, organizacin
adecuada de los mismos, enfoque de la atencin a la diversidad, habituacin de la
comunidad educativa, etc.
La falta de plazas escolares en el primer curso del segundo ciclo de la educacin infantil
(3 aos), pero sobre todo en el primer ciclo (0-3 aos), est dificultando en gran
medida la deteccin temprana de estos alumnos y la necesaria intervencin precoz.
En estos momentos donde alumnos del programa de integracin tienen que incorporarse
a la etapa de educacin secundaria, existe una insuficiente e irregular implantacin de
estos centros, lo que est ocasionando problemas a familias y alumnos.
Para ello, ser necesario establecer unas garantas en cuanto a los servicios y recursos
que el centro receptor debe ofertar. Una ratio mxima de 25 alumnos por aula; profesor
de apoyo por cada 8 a 10 a.c.n.e.e.; orientacin psicopedaggica; en su caso otros
especialistas como, logopeda, fisioterapeuta, ayudante educativo, etc.; ajuste del
Proyecto Educativo y Curricular; habituacin de la comunidad educativa; eliminacin de
barreras arquitectnicas.
Ordenar una red de Institutos de Educacin Secundaria, suficiente, que escolaricen a los
a.c.n.e.e. en su propia zona de influencia, evitando descontextualizar a los mismos.
Implantar en los centros de Secundaria una serie de materias optativas, especficas para
los alumnos de integracin, que permitan desarrollar capacidades necesarias para su
integracin en la sociedad.
Eliminar progresivamente las barreras arquitectnicas en todos los centros para que se
puedan integrar sin restricciones alumnos con dificultades motoras o de visin.
Dar una mayor participacin a los padres, en todos los grados de decisin, que afecten a
la planificacin de la Educacin Especial tanto a niveles provinciales a travs de sus
organizaciones representativas, como de centro a travs de la A.P.A.
ADQUIRIMOS COMPROMISOS
Creemos que todo el mundo desde su posicin, desde su formacin, desde diferentes niveles
de compromiso, puede ser partcipe de la toma de conciencia y cambio de actitudes que todos
esperamos que se consoliden en la sociedad y sean abordados desde la educacin.
Qu hacer? Qu transmitir?, son las preguntas que seguramente se nos vienen a la cabeza.
Creemos que en este documento pueden encontrarse diversas sugerencias para llevar a cabo
este planteamiento. Si revisis los objetivos y el propio desarrollo temtico encontraris
elementos para la participacin.
ACTIVIDADES
Objetivo:
CUESTIONARIO INICIAL
S No A medias
OBSERVACIONES:
En primer lugar el monitor del grupo proceder a recoger las respuestas individuales de cada
uno de los asistentes.
Ser conveniente atender a las explicaciones individuales que los miembros del grupo quieran
realizar y que no tengan cabida en las casillas del cuestionario.
Objetivo:
Con esta actividad se pretende analizar las actitudes que despierta, en la comunidad escolar, la
integracin de nios con necesidades educativas especiales en las aulas ordinarias. Adems
se pretende que el grupo, tras el consiguiente debate y reflexin, se introduzca en la
concepcin defendida por diversos investigadores, de que la integracin puede beneficiar a los
alumnos de rgimen ordinario.
Los que piensan que la integracin de nios con discapacidades en el aula ordinaria,
favorece el desarrollo integral de todos los nios.
Los que piensan que en absoluto hay que preocuparse, pues los nios integrados no
entorpecen el desarrollo de los dems.
Los que opinan que en estos casos mejor es cuidarse tomando precauciones.
A qu propuesta se adscribira?
Propuesta: ______
Qu argumentos utilizara para defenderla?
Analizar las propuestas individuales de los miembros del grupo, as como sus argumentos.
Intentar llegar a un consenso para llevar al debate del gran grupo una postura nica. De no ser
posible sta cabe la defensa de votos particulares.
Un miembro del grupo har de coordinador canalizando las intervenciones y recogiendo las
propuestas.
Posteriormente se abrir un debate cruzado sobre las aportaciones de todos los grupos.
Objetivo:
De acuerdo con tu propia experiencia o bien a travs de lo que has odo comentar, valora en la
tabla siguiente, puntuando en una escala del uno al cinco, lo que dice la LOGSE, de acuerdo
con el grado de satisfaccin que estn produciendo en la sociedad.
1 2 3 4 5
Crees que los a.c.n.e.e. tienen facilidades para que
puedan alcanzar los objetivos generales establecidos
para todos los alumnos?
Qu valoracin te merece la evaluacin de las
necesidades educativas por los equipos
psicopedaggicos?
Se respetan los principios de normalizacin e
integracin?
Se realiza un seguimiento sistemtico de los
alumnos?
Existen los recursos necesarios?
Es adecuada la deteccin y estimulacin precoz?
Rasgos
Miembros del grupo TOTAL
A B C D E F
1
2
TOTAL
Valoracin del grupo: De acuerdo con los datos anteriores estableced una valoracin de la
percepcin del grupo.
Recogida de datos: Recoger los datos de todos los grupos a travs de los coordinadores y
representarlos en una tabla visible a todos.
Objetivo:
Elaborar propuestas concretas de actuacin para un curso escolar determinado, partiendo del
punto de vista de la participacin como consejero escolar en un determinado centro.
Una vez ms imagnate que eres miembro del Consejo Escolar de tu centro. En el mes de
septiembre, en cumplimiento de sus obligaciones, el Consejo tiene que marcar las pautas
generales para que el equipo directivo elabore la Programacin General Anual (P.G.A.), para
ese curso.
Para ello partiremos del anlisis de la realidad constatada a travs de la Memoria del curso
anterior.
ANLISIS DE LA REALIDAD
(Aspectos ms dbilmente implantados)
Deficiencia 1:
Deficiencia 2:
o A quines implica?
Objetivo:
Valorar los distintos aspectos con respecto al desarrollo del curso. Entre ellos los elementos
organizativos que lo han hecho posible; el grado de satisfaccin y formacin adquirido por los
asistentes; posibilitar una reflexin final que ordene y sintetice todo lo tratado en el curso.
EVALUACIN FINAL
1 2 3 4 5
Crees comprender mejor a los a.c.n.e.e. y el
tratamiento educativo que se les debe dar?
Consideras adecuada la forma en que la LOGSE
aborda el tratamiento de la Educacin Especial?
En general, qu grado de aprobacin te merece la
organizacin de este curso?
Crees que la relacin con padres y madres y el
debate producido te ha enriquecido personalmente?
En qu grado se han cumplido las expectativas
con las que llegaste a este curso?
Te hubiera gustado que alguna cuestin en particular se tratara con mayor
profundidad? Cules?
Si maana tuvieras que sacar un titular de prensa sobre este curso, cul
sera?
El monitor del grupo recoger las aportaciones de todos los asistentes, a ser posible en algn
lugar visible para todos (panel, pizarra.)
RESEA METODOLGICA
Nivel 1: Opinando
Simplemente opinando desde las distintas posibilidades que ofrece la vida organizativa de un
centro, o la asociativa de la APA.
Si eres miembro del Consejo Escolar, asistes a las reuniones de padres, te entrevistas con los
profesores de tus hijos; si participas en la APA como miembro directivo, o asistes a reuniones y
asambleas, tendrs ocasiones de presentar para el debate algunos de los aspectos que aqu
se te ofrecen.
Nivel 2: Reunindote
Tambin puedes organizar una charla o conferencia de una hora y media a dos horas que te
ofrece la posibilidad de profundizar ms que en las dos situaciones anteriores. En este caso
puedes seleccionar una o varias de las conclusiones que a modo de mensajes se te ofrecen en
el documento y comentarlas por espacio de 30 a 40 minutos, apoyndote, si lo crees
conveniente por medio de transparencias y/o esquemas. Despus de tu presentacin, deberas
propiciar un debate donde todos los asistentes tuvieran la oportunidad de exponer sus puntos
de vista.
Junto a un grupo de padres y madres puedes organizar una jornada de trabajo y debate, que
bajo la frmula de las Escuelas activas de Padres y Madres permitan al grupo de asistentes un
mayor grado de profundizacin en el anlisis y reflexin del tratamiento educativo de la
deficiencia. Para ello puedes utilizar el repertorio de recursos que te ofrecemos en este
documento. Te puede ser de especial importancia la utilizacin de los objetivos, el desarrollo
temtico y las actividades. A modo orientativo te presentamos la posible organizacin de una
Jornada de reflexin sobre la Educacin Especial e Integracin escolar
BIBLIOGRAFA
C.N.R.E.E.
VIDEOGRAFA
Las Necesidades Educativas Especiales en la Escuela Ordinaria (1991). Centro Nacional
de Recursos para la Educacin Especial