Maestra en Formacin y

Prctica Docente
El sistema Educativo Nacional: Problemas Sociales y Polticos

Ensayo:

REORGANIZACION INAPLAZABLE EN
LA EDUCACION SUPERIOR

ALUMNA: MARA TERESA DE JESS HERNNDEZ MENDOZA

NOVIEMBRE 2014
 CAPITULO I UNIVERSIDAD Y LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL

1.1 Concepto de universidad

Hace un tiempo tena una concepcin errnea y distinta acerca de la Universidad,

muy a pesar de haber sido parte del sistema universitario desde la preparatoria; mi
experiencia no fue profunda, entenda a sta solo como una escuela cuya oferta era
formar profesionales en determinada Licenciatura, y egrese sin ms conocimiento
respecto a la visin y misin, si es que tuviese; la comprend como una escuela con
directivo, personal docente, personal administrativo, la FEUG, los estudiantes, la
grilla y el Rector, no escuche ni le nada referente a lo que se anhela de los futuros
universitarios; mi enfoque se centr en los maestros, pues tuve algunos que podr
considerarlos como ejemplo de catedrticos, de otros no tengo palabras, pero dudo
de su capacidad pedaggica; en una ocasin presencie el examen de un postulante
y estuve frustrada al observar su desempeo, por buen tiempo. Por tanto, una vez
involucrada en el Sistema Educativo cuestione la capacidad pedaggica de muchos
de mis cfrades, y hoy despus de mucho tiempo conozco la historia del concepto
UNIVERSIDAD y lo que las caracteriza en el mbito de financiamiento y calidad
educativa.

Histricamente la definicin de universidad le fue designada varias acepciones,

desde el adjetivo literario como por sus rasgos, de los cuales no hare referencia,
sino especficamente a su definicin. Hacia fines del siglo XIV, la palabra empez a
usarse, con el significado que tiene en la actualidad. Sin embargo, el trmino ms
antiguo y que continu usndose durante mucho tiempo fue el de STUDIUM o
STUDIUM GENERALE. Del latn studium generalia la Universidad deban cumplir
tres condiciones: estar abiertos a estudiantes de cualquier procedencia geogrfica,
impartir enseanza superior en alguna de sus escuelas o facultades y disponer de
diferentes maestros para cada uno de los temas objeto de enseanza. Los maestros
ms destacados eran animados a trasladarse de un studium a otro para compartir
sus conocimientos iniciando la cultura de intercambio y cosmopolita, que caracteriza
al espritu universitario, lo que actualmente se observa en los estudios de maestra
y doctorado en algunas Universidades de mayor prestigio en Mxico, al invitar a un
catedrtico y brindar sus conocimientos a los nefitos en reas disciplinares, como
son el caso UNAM, UAM, POLITCNICO y sus catedrticos son investigadores de
renombre. Segn Covarrubias (1995), universidad, "Vale comunidad y
ayuntamiento de gentes y cosas, y porque en las escuelas generales concurren
estudiantes de todas partes, se llamaron universidades, como la universidad de
Salamanca, Alcal, etc. Tambin llaman universidades ciertos pueblos que entre s
tienen unin y amistad", ante esta acepcin, se finca lo que actualmente conozco
como universidad, una facultad que recibe a estudiantes de varias regiones con el
nico fin de preparar a un joven con anhelos de superacin profesional y econmica-
social.

Tambin se conoce la palabra "Universidad" procedente del latn UNIVERSITAS,

nombre abstracto formado sobre el adjetivo UNIVERSUS-A-UM ("todo","entero",
"universal"), derivado a la vez de UNUS-A-UM ("uno"). En el latn medieval
UNIVERSITAS se utiliz para otorgar a cualquier corporacin considerada en su
aspecto colectivo. Cuando se usaba expresando un cuerpo dedicado a la
enseanza y a la educacin requera la adiccin de un complemento para redondear
su significado "UNIVERSITAS MAGISTRORUM ET SCHOLARIUM", por ejemplo:
el ayuntamiento de maestros en el hecho de aprender los saberes.

1.2 Lo pblico de las Universidades

Formar parte de la Maestra en Formacin y Prctica Docente me permite investigar

hechos que desconoca en el mbito de la educacin superior, y que solo entenda
y daba por sentado que lo saba. En ese tenor indague que en la educacin superior,
la universidad forma parte de un subsistema, misma que tiene su propio marco
jurdico en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General
de Educacin, Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior, Leyes orgnicas
de las universidades publicas autnomas, Acuerdos de la Secretara de Educacin
Pblica, as como en el Plan Nacional de desarrollo (2013-2018) que
constitucionalmente el gobierno debe conformar, y es la SEP a quien le corresponde
dirigir la elaboracin del Programa Sectorial de Educacin (PSE) a partir de la meta
nacional Mxico con Educacin de Calidad y de todas las lneas de accin
transversales que le corresponden al dicho sector; el tema de la educacin superior
es amplio y complejo sobre todo si enfatizo el anlisis en el tema del financiamiento
pblico, que en el siguiente captulo detallar a groso modo, por las caractersticas
del ensayo.

Entonces, en qu se centra lo pblico de las Universidades?, en Mxico este

subsistema est integrado por las universidades federales y estatales. La mayor
parte de stas son universidades autnomas y la constituyen 37. Las federales son
3, entre ellas la UPN. Tienen el derecho de elegir a sus autoridades y a expedir sus
normas y reglamentos, con base a la Ley orgnica respectiva, gozan de libertad de
catedra y designa a su personal acadmico; expiden certificados, grados y ttulos,
otorgan validez oficial a los estudios realizados en otras instituciones nacionales y
extranjeras; de acuerdo con sus normas, reconoce o incorpora estudios de
bachillerato o licenciatura impartidos en instituciones privadas; administra
libremente su patrimonio y determina su presupuesto (Hernndez, 2005)

Resulta que lo pblico de la Universidad, tambin tiene historia; es pblico, porque

se ofrece a toda la poblacin como un derecho constitucional, sin distincin de
gnero, condicin social, raza, clero, y no le cuesta al estudiante, la aportacin
econmica que realice, es simblica y para fines administrativos, pues la casa de
estudios recibe una aportacin por parte del Estado, es lo que se cree; pero
desconoca ciertos aspectos que llevara a la Universidad a la descapitalizacin por
parte del Estado. En los 70s se dio la expansin de la educacin superior (ES)
impulsado por el gasto pblico que se sustent en la teora del capital humano, pues
haba la conviccin de que este nivel educativo contribuira favorablemente al
desarrollo social y econmico del pas. En los 80s la ES, padece los efectos de la
crisis econmica producto del endeudamiento externo y el descenso de los precios
del petrleo, en consecuencia hubo un decremento del gasto pblico y en la
matricula. Ya a finales de los 80s, se caracterizo por la sucesin de reajustes
estructurales y crisis econmicas que el pas cruz, produciendo variaciones
importantes en los recursos destinados a las IES. Debido a lo anterior, se deduce
que la reduccin de la inversin pblica en la ES, revelo una contradiccin, favoreci
a los estratos de ms altos ingresos y genero una inequidad en el acceso a la ES,
de la clase ms vulnerable, los ms pobres, quienes sern desprovistos de
herramientas para competir (en forma desleal) en el mercado laboral globalizado,
inmerso en una sociedad de la informacin y economa basada en el conocimiento.
El estado al reducir su compromiso poltico con las universidades y con la educacin
en general, cambi de un bien pblico y entr indeliberadamente a una crisis
institucional. (Boaventura, 2009)

1.3 La Globalizacin Neoliberal

En el contexto familiar convives con las opiniones de tus progenitores y familiares

cercanos, adems de aquellos amigos de la escuela, y se escuchaba en los 80s
decir: no hay dinero, Mxico est en crisis, se vender el petrleo y la deuda
externa, la pagaran los hijos de tus nietos y sus generaciones, aseveraciones que
asustaban y pens en algn momento, qu estudiara cuando fuera grande?, y
ofrecer a mis padres una mejor vida, gran ambicin. Sin duda, no entenda lo que
aconteca en los aspectos sociales, econmicos y polticos que se suscitaba en el
territorio mexicano, en Latino Amrica y el Mundo. Llanamente conceba alusin a
la Perestroika para mi escaso entendimiento en aquellos aos con lo que escuchaba
se recrudecia en Mxico, La Perestroika es una reforma basada en la
reestructuracin de la economa para sacar al pas Unin Sovitica de la grave crisis
econmica e impulsar el desarrollo, pues estaba sumido en la corrupcin y el atraso.

Si hago referencia a la perestroika, debo entonces saber definir a la Globalizacin

Neoliberal. Si divido las palabras entiendo que la globalizacin es un fenmeno que
define las transformaciones econmicas, polticas y sociales ocurridas en todo el
mundo, y neoliberalismo es un modelo econmico que se enmarca dentro de las
doctrinas del liberalismo econmico, una caracterstica fundamental es la
privatizacin, por la idea de que la administracin privada es ms eficiente y
adecuada que la administracin pblica.

Al referirse a la Globalizacin neoliberal, asumo un contexto de reformas que implica

estrategias haca las necesidades inmediatas de un pas inmerso en el atraso
poltico, econmico y social y su respectiva crisis; Si divido las palabras entiendo
que la globalizacin es un fenmeno que define las transformaciones econmicas,
polticas y sociales ocurridas en todo el mundo, y neoliberalismo es un modelo
econmico con la caracterstica fundamental de la privatizacin, por la idea de que
la administracin privada es ms eficiente y adecuada que la administracin pblica.

El trmino globalizacin comenz a ser utilizado a principios de los 80s por tericos
de la microeconoma. Thodore Lewit es sealado como el primer autor que utiliz
la palabra globalizacin en junio de 1983 public un artculo titulado La
globalizacin de los Mercados en la revista Harvard Business Review. En los 90s
globalizacin empieza a ser considerado uno de los trminos centrales del
pensamiento macroeconmico y tambin es utilizado para referirse a las
transformaciones que observan en la estructura social, en los hbitos de conducta
y en las modalidades de produccin. A finales de la dcada, la palabra toma un lugar
protagnico en los medios masivos de comunicacin signados a los distintos
mbitos de la sociedad, la ecologa, la cultura, la cocina, el turismo, la economa.

El concepto de globalizacin en la actualidad est bsicamente ligado al de

neoliberalismo. Ante la insercin de las ideas neoliberales, Los economistas y
periodistas lograron imponer la idea generalizada de que todo lo pblico es
ineficiente, que el Estado es intrnsecamente perverso, que la nica manera para
que las empresas de servicios funcionen es privatizndolas, que as se reducirn
gastos y se eliminar la corrupcin; de la necesidad de achicar el Estado, bajar el
gasto pblico, abrir los mercados, incrementar la produccin de artculos destinados
a la exportacin, flexibilizar y modernizar los mercados laborales, quebrar el
poder de los sindicatos supuestamente interesados solamente en enriquecer a sus
cpulas, y reducir los gastos sociales, entre tantos otros postulados (Amt, Breiger,
Giotto, Llanos, Percovich, 2002), de este modo, el fenmeno de la dcada de los
90s se defini como globalizacin neoliberal.

1.4 Estrategias Educativas Neoliberales

Por qu en Finlandia los estudiantes universitarios tienen un nivel educativo-

formativo mejor que un estudiante mexicano?, qu expectativa mercado-laboral
tendrn ambos estudiantes?, sin duda alguna, existe una enorme y real diferencia;
mientras que en Finlandia los mejores maestros, con ms altos puntajes dan clases
y con grandes aportaciones innovadoras, en Mxico, Quines dan clase en
algunas universidades pblicas estatales? Un Juez, que sabe menos que un
secretario proyectista, o un mdico que no ejerce, entre otros por hacer mencin.
Los estudiantes se forman como pueden ante la disparidad provista en la
Universidad y sin ninguna oportunidad a aspirar un empleo remunerable que lo haga
vivir decorosamente; los formados en la UNAM, POLITECNICO y UAM tiene la
oportunidad de que las empresas crean en sus capacidades y esta aseveracin un
tanto peligrosa, tiene sustento ante el personal que desean contratar la compaas,
pues son los egresados de esas Universidades los de mayor rentabilidad para el
mercado, son los mejores productos; y el resto de los futuros profesionales, que
les depara ante las estrategias educativas neoliberales?

Los egresados de las escuelas de todos los niveles son producto de lo que obtienen
y desarrollan en el mbito educativo, pero tambin en los ambientes familiar y social
en los que participan y se desenvuelven. En la escuela y la sociedad en general
prevalece una tecnicacin, industrializacin y economicismo excesivos, que han
creado un ambiente social en donde el profesionista pierde su papel protagnico y,
por ende, los estudiantes dejan de ser elementos esenciales en los procesos
educativos.
Las Estrategias Educativas Neoliberales (EEN), se desprenden de las reformas
educativas como proceso de transformacin, esas transformaciones partan de
diagnsticos que mostraban la falta de avance en materia educativa y la
necesidad pendiente de solucionar problemas tales como la cobertura, la
permanencia y particularmente la calidad y la calidad de la educacin (Melendres,
2000), por lo que, con base en lo citado y en el Plan Sectorial de Educacin 2013-
2018, actualmente se cuenta con un sistema de educacin superior diversificado y
con amplia presencia nacional, existe un aumento en la matrcula escolar, y la
aseveracin antes mencionada, da un giro, vislumbro una imperante necesidad de
cambio, que muy a pesar de que exista cobertura, y un mayor nmero de
matriculados, se tiene que continuar con la ampliacin y el impulso al mejoramiento
de la calidad de la educacin superior y no en teora, sino en accin. Para que los
objetivos planteados en el PSE, cobren vida y los fondos extraordinarios,
adicionales al presupuesto, lejos de ser un mecanismo para formar y mejorar al
profesorado, corregir problemas estructurales de las universidades, apoyar el
desarrollo institucional, fortalecer el trabajo acadmico y favorecer el crecimiento de
la oferta en reas prioritarias para el desarrollo regional y nacional, se sume a
consolidar una poltica educativa que logre acceder a la igualdad de oportunidades
en los distintos sectores de la poblacin y evite generar la segmentacin en el
conjunto global de las universidades, para que TODOS incursionen al mundo de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
 CAPITULO II REESTRUCTURACIN NEOLIBERAL

DE LA EDUCACIN SUPERIOR

2.1 Caractersticas de las crisis

La crisis que afecta al mercado globalizador en nuestro pas se trata de una crisis
total que abarca aspectos polticos, econmicos, sociales y culturales que se deriva
del derrumbe de las bases ideolgicas que sustentaron el proyecto poltico del
Consenso de Washington -transparencia econmica-, propona que las economas
Latinoamericanas deberan estar orientadas por el Estado y pasar a ser coordinadas
por mercado (Melendres, 2000); la crisis se genera de un manejo inadecuado del
crdito (laissez faire).

Luego del Consenso de Washington, los organismos financieros internacionales se

encargaron de disear una agenda para la transformacin neoliberal de la ES. Para
que tuviera xito en el terreno de las democracias formales, se desarrolla una teora
sobre los efectos nocivos de la crisis del Estado de bienestar en los sistemas
educativos latinoamericanos. Por lo tanto, durante la dcada de los noventa se
desencadenaron varias propuestas oficiales ms o menos homogneas alrededor
de esta teora, persuadiendo a la poblacin de la necesidad de una reforma radical
para terminar con la crisis educativa.

Boaventura hace referencia a tres crisis, hegemona, legitimidad e Institucional, sta

ltima es el eslabn ms dbil de la Universidad pblica, porque la autonoma
cientfica y pedaggica se asienta en la dependencia financiera del estado,
entendida como un asunto ligado a la crisis financiera; en Mxico se ha escuchado
en dcadas hablar sobre cambios de fondo para sacarlo de la crisis. A quienes
afecta? Quines lo aprueban? Sin duda este es un tema que debe drsele mayor
tiempo de anlisis e investigacin para confrontar lo escrito e investigado por
distintos investigadores sociales, pedaggicos y economistas, con la Universidad
del siglo XXI en Mxico; los jvenes tienen dudas, tiene propuestas, tienen
esperanza de contar con una mano de obra calificada, competitiva y con
conocimientos, pero sobre todo poder transformar la educacin a travs de una
obligada planeacin en las polticas educativa a travs de su historia, el trnsito
del conocimiento universitario al conocimiento pluriuniversitario es un proceso
mucho ms amplio que la mercantilizacin de la universidad y del conocimiento
producido por ella se trata de otra transformacin altamente desestabilizadora
para la universidad, una transformacin que, estando relacionada con la
globalizacin neoliberal, no tiene dimensiones econmicas ni se reduce slo a la
mercantilizacin de la universidad. Es por el contrario, una transformacin
eminentemente poltica (Boaventura, 2005)

2.2 Financiamiento y Calidad en la Educacin Superior en Mxico

Desde la Colonia hasta el siglo XXI, los que escriben la historia han recabado
informacin valiosa que presentan al pblico lector un bagaje intelectual de aspectos
polticos suscitado en el trnsito de la Educacin superior, caracterizado por el lento
crecimiento de instituciones, matrcula y profesorado, adems excluyente, en la
medida en que la gran mayora de la poblacin en edad de acudir a alguna ES no
ha podido acceder a ella. Debo mencionar que sus antecedentes datan desde la
colonia, la Independencia, poca porfirista, periodo revolucionario y
posrevolucionario y las caracterizadas por autonomizacin, corporativizacin y
privatizacin (1929-1946), autonoma corporativa y expansin inicial (1946-1960),
expansin autoritaria no regulada (1960-1982), reestructuracin neoliberal y
exclusin (1982-2006), cada una con sus particularidades y caracterizaciones; y es
a partir de los 80s que referir al anlisis, especficamente en sus antecedentes de
reformas plenamente funcional como polticas de ajuste en cuanto a su aplicacin y
para la imposicin de modelo de desarrollo. (Medialdea, Alonso; 2010)

Las medidas que se imponen en los planes de ajuste fondomonetaristas tratan de

responder a la crisis mediante tres mecanismos: la ampliacin de los espacios de
acumulacin y ganancia a costa del sector pblico (privatizaciones), la ruptura de
los marcos regulatorios nacionales (apertura y desregulacin externa y el
ensanchamiento de los mrgenes de ganancia aquellos sectores donde ya operaba
el capital privado (va recortes sociales, desregulacin laboral, etc) (Medialdea,
Alonso; 2010)
Investigando lo relacionado con este tema de reformas llegue a la conclusin que
lleva implcita las palabras de financiamiento y calidad, la primera entendida como
prstamos, crditos y sus respectivos intereses; la segunda como definicin
economista, entendida a la capacidad de satisfacer las necesidades de las personas
(usuarios); en ese tenor, la reforma neoliberal de la educacin superior parece llegar
a Mxico en un contexto social que predomina las reformas estructurales en los
mbitos educativos, polticos y econmicos. En 1982, los dogmas neoliberales se
fueron acomodando poco a poco, aumentar/reducir el gasto en cada mandato, bajan
el gasto y el descontento popular aumenta, juego que entre 1988 y 1995, no puede
sostenerse; sobreviene la crisis de diciembre del 94, ao de la eclosin social, el
sistema se bambolea pero el gasto no sube, el ajuste se endurece, se huye hacia
adelante y Mxico explota. (Medialdea, Alonso; 2010)

Ante ese contexto, el financiamiento en las ES se contino determinando bajo

acuerdos prudenciales entre las autoridades universitarias y gubernamentales
sobre todo a partir de la aparente inequidad en la distribucin de recursos que
resulta de la aplicacin de indicadores costo por alumno o plantilla de personal,
por lo que, durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari el financiamiento a las
ES transit a un modelo de asignacin dirigida, valuada y controlada (Lpez Zrate,
2002). Para 1997, el BM radiografa la situacin de la ES, llegando a las siguientes
conclusiones: baja tasa de participacin en la misma, necesita de profesionales
calificados; limitaciones presupuestarias; insuficiente calidad de los centros;
problemas de equidad, agravados por la limitada capacidad de las universidades
pblicas y el crecimiento de las privadas; falta de responsabilidad con la economa
global. (Medialdea, Alonso; 2010).

2.3 La desaceleracin neoliberal de la educacin superior

Entre 1982 y 1994, se implanto la economa del libre mercado y la gradual

instauracin del modelo de mercado en el mbito educativo, la Es empieza un nuevo
camino caracterizado por la desaceleracin de su crecimiento dividido en dos
subperodos determinado por la crisis econmica, primero, la desaceleracin y
retraccin del sector, segundo, la recuperacin parcial del sector y su expansin
bajo nuevas condiciones; en el primero la matrcula no aumenta considerablemente
considerando que en 1980 accedan a la educacin terciaria 167 alumnos por cada
mil HABITANTES de 20-24 aos, mientras que en 1990 ingresaban 160 (la TEE
cae del 17% al 16% en nmeros redondos entre 1980 y 1990), en lugar de continuar
creciendo como era de esperarse(Jimnez, 2011); En el segundo subperodo
(1995-2010), la ES entra a un proceso de recuperacin parcial del crecimiento, al
aumentar la matrcula, aunque lejos de los ritmos de crecimiento del periodo de la
expansin no regulada de 1960-1982.

Con base a La globalizacin neoliberal se apoya en la destruccin sistemtica de

los proyectos nacionales, y como estos fueron muchas veces diseados con la
colaboracin activa de las universidades y de los universitarios, es de esperar,
entonces, que en esta perspectiva, la universidad pblica sea un objetivo a derribar
porque no est plenamente sintonizada con los objetivos de la globalizacin
(Boaventura, 2005) y a lo citado anteriormente, revela un futuro incierto para los
estudiantes mexicanos, las reformas estructurales continan proponindose y
aprobndose da con da, adyacente a ello las polticas de ajuste, existe cobertura
a medias y un gran nmero de matrcula estudiantil, ofertan diferentes licenciaturas,
ingenieras las universidades que conforman el subsistema de la Educacin
Superior, quienes son financiadas por el gobierno federal y los gobiernos de los
estados quienes, aportan en parte iguales el financiamiento pblico que les
corresponde, as como de recursos complementarios, mas las aportaciones que
obtienen por cada estudiante(Tecnolgico Acapulco, $3,000.00 inscripcin
semestral en comparacin con la UAM $345.00 el trimestre), ante la competencia
del mercado laboral desleal, como mencione al principio de este trabajo y los
procesos que marcan la dcada de los 80s y 90s disminucin de la inversin del
estado a la ES y la globalizacin mercantil- es necesario una reorganizacin
inaplazable en la Educacin superior.
 CAPITULO III PROPUESTAS NEOLIBERALES

3.1 La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

Cuando se refiere a mercado en su acepcin econmica conjunto de transacciones

de procesos o acuerdos de intercambio de bienes o servicios entre personas o
asociaciones de personas, asocie la lectura de Melendres, y fui evocando el trnsito
de mi hacer profesional como generadora de servicio; en un primer momento,
egreso de una Licenciatura en Derecho, sin competencias para el trabajo laboral,
prestando mis servicios con las capacidades que creo poseer: exponer slo
conocimientos que con la practica fui adquiriendo habilidades dinmicas y
pedaggicas, y soy abogada; con el ejemplo somero, pienso si en su momento
alguien pudiese darme un empleo y poder ofrecer mis servicios en otro pas, con
base a las condiciones de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC, antes de
1994 GATT) creada en el contexto del cual he estado haciendo nfasis.

La OMC es una organizacin basada en normas e impulsada por sus Miembros

(160 paises), es decir, todas las decisiones son adoptadas por los gobiernos
Miembros y las normas son el resultado de las negociaciones entre stos. Es la
nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio
entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC,
que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan
en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores
a llevar adelante sus actividades

La Organizacin Mundial de Comercio (OMC), creada en este contexto, apuntan

hacia la privatizacin del sector educativo, con especial nfasis en el nivel superior.
Los acuerdos de libre comercio denotan que los servicios son una parte muy
importante de lo comercializable en la economa globalizada. Tomando en cuenta
que para comienzos del siglo XXI el sector servicios constitua el 50% del PIB a nivel
mundial, la OMC ha creado una agenda de prioridades que busca generar ms
ganancias en este mbito, incluso a costa de servicios considerados como bienes
pblicos (educacin, cultura, salud, agua, etc.), lo cual es un instrumento clave para
llevar adelante la liberalizacin de los mercados mundiales, ya que los pases
miembros del OMC, tienen la obligacin de reformar o eliminar toda clase de
impedimentos legales que dificulten el comercio de servicios, con la finalidad de
correr las fronteras de la rentabilidad a aquellos espacios tradicionalmente ajenos
al lucro, como la educacin pblica.

En este sentido, la educacin superior, tiene la imperiosa necesidad de aumentar el

egreso de mano de obra calificada, movilidad de estudiantes, docentes a travs de
on line (oferta fronteriza); por lo tanto, hace unos aos estara desprovista de lo hoy
se vislumbra y no fuese competente en la amplitud de la mercantilizacin de la
educacin.

3.2 El Banco Mundial

Debo reconocer que cuando ingrese a esta maestra no me interesaba en lo

absoluto la participacin que tuviese el Banco Mundial (BM) en la vida educativa,
as como en otros sectores, en realidad, el trabajo rutinario solo te lleva a
preocuparte por entregas administrativas y planificaciones de clase, as como
elaboracin de materiales educativos, estudiar para exmenes de evaluacin y en
otros aspectos, no menos relevantes a cuestionar los cambios que ha tenido la
educacin desde las ltimas reformas, pero vista como un ente pasivo, pues s que
no hay nada que hacer, pues todo est en manos de los que saben; y ahora,
despus de realizar este trabajo de anlisis que no fue exhaustivo ni profundo, sin
embargo, despert el inters por ahondar sobre el trabajo en cuestin, aunque no
sepa por dnde empezar y qu puedo hacer.

Actualmente las notas periodsticas en distintos medios de comunicacin hacen

referencia de once reformas estructurales que fueron aprobadas por el Congreso
durante los primeros veinte meses de la administracin del Presidente Pea Nieto,
de las cuales seis (trabajo, educacin, poltica sobre competencia, sector financiero,
telecomunicaciones y energa) se centran en aumentar la productividad y el
crecimiento, con apoyo de inversiones extranjeras y del BM. La labor del Banco
Mundial en Mxico se organiza en torno a un modelo que ofrece soluciones
integrales y personalizadas para el desarrollo mediante un paquete de herramientas
financieras y de recomendaciones de polticas, sus inversiones han contemplado
medidas para aliviar la pobreza y el ajuste estructural.

En los ltimos 10 aos, frente al paradigma empresarial que se vivencia en las

Universidades pblicas como las privadas, el BM prev que el poder de los docentes
y la centralidad del saln de cases declinaran inexorablemente a medida que se
vaya generalizando el uso de las tecnologas pedaggicas on line (Boaventura,
2005), En otras palabras, recomienda el Banco Mundial respecto a la educacin
superior ser objeto de lucro, convertirlas en servicio mercantil adquirido en el
mercado y producido por particulares con el fin de obtener ganancia. En Mxico, al
empezar a destacarse los aspectos de tipo empresarial en la educacin superior y
con la influencia del BM, se empez a insistir en que los estudiantes deban cubrir
el costo del serviciomercanca que consumen en su particular beneficio. En este
sentido, el argumento es: el derecho a la educacin, como cualquier otro derecho,
es universal y eso slo ocurre en el ciclo bsico. En cambio, los niveles educativos
del nivel superior, en tanto slo benefician a unos cuantos, dejan de ser derecho
para convertirse en oportunidad, bien privado producido de manera mercantil para
venderse en el mercado a quienes lo demandan por considerarlo satisfactor de una
necesidad que no todos tienen. Por lo que empez a sufrir la ES como institucin
pblica, la restriccin de los recursos financieros derivada de esa nueva postura
gubernamental compartida con el BM. (Ornelas).

Derivado de lo anterior constata la afirmativa que en un principio cite es pblico,

porque se ofrece a toda la poblacin como un derecho constitucional, sin distincin
de gnero, condicin social, raza, clero, y no le cuesta al estudiante, la aportacin
econmica que realice, es simblica y para fines administrativos pues como se lee,
solo ocurre en la educacin bsica. Entonces, para que TODOS los estudiantes
que aspiran un ttulo Universitario, incursionen al mundo de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, exista igualdad y oportunidades de acceso, que
propone el BM? es por ello, que se requiere una INAPLAZABLE
REESTRUCTURACION DE LA EDUCACIN SUPERIOR.
3.3 Resumen: situacin de la Universidad Mexicana Actual

Finalmente, quiero decir a travs de estas lneas que este anlisis deja otras
preguntas sin contestar, pues significa que hay ms situaciones polticas y sociales
que discutir y que estudiar, con el nico fin de sustentar una reestructuracin
inaplazable de la Educacin Superior; en este primer trnsito por la Maestra en
Formacin y Prctica docente que oferta la UPN, Unidad B12, Acapulco, ha logrado
motivar y mantener activo el deseo por poseer herramientas esenciales con las que
pueda innovar una investigacin fehaciente en el mbito de la educacin superior,
y dejar por sentado, que tambin la UPN, tiene la capacidad pedaggica en su
plantilla docente de generar maestrantes inmersos en la exigencia del siglo XXI
sociedad de la informacin y economa basada en conocimiento-, y que debido a la
brecha digital, como lo llama Boaventura, no sea significativo de desigualdad y que
sea el resultado de la trasformacin a la que se visualiza enfrentaran las Escuelas
Superiores Pblicas, estatales y federales; en nuestra competencia no se centra,
sino en las polticas inequvocas del propio sistema de gobierno y sus compromisos
transnacionales, as como cosmopolita.

Solo me queda, usar con lo que cuento, con la naturaleza del ser humano, con los
valores y principios, con lo que oferta la Universidad, con el contexto laboral, con
raciocinio basado en el libre albedro sin afectar a los ms vulnerables, y con la
voluntad de erradicar ideas obsoletas, abrir paso al conocimiento desde nuevos
mbitos y horizontes. Solo soy uno ms, de los que leyendo, analizando situaciones
polticas y sociales que se ha vivido de forma espiral en la educacin, me quedo
padeciendo de los sinsabores y de los frutos, porque los hay, y espero contribuir
compensando lo que ir experimentando.