Evaluación de Impacto Ambiental (Arturo H. López Raggi)

UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL
UNIDAD ACADMICA CONFLUENCIA
CTEDRA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
ING ARTURO HORACIO LPEZ RAGGI

NDICE
Pgina
NOCIONES DE ECOLOGA 1
DESARROLLO SUSTENTABLE 4
LA DIMENSIN AMBIENTAL 7
RELACIN ENTRE ACTIVIDAD Y MEDIO AMBIENTE 9
IMPACTO AMBIENTAL 14
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 20
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 26
Anlisis de proyecto o actividad 30
Definicin y descripcin del entorno del proyecto 33
Identificacin de acciones 35
Identificacin de factores 38
Identificacin de impactos 43
Valoracin de impactos 45
Declaracin de impacto ambiental 54
Plan de gestin ambiental 56
ANEXO
Ley de la Provincia del Neuqun 1875 (T.O. 2267) 61
Decreto Reglamentario (parte) 2656/99 de la Ley 1875 68

Decreto 3699 Provincia del Neuqun implementacin de la seccin
2 del titulo XIII del Cdigo de Minera (T:O Decr. n 456/97)de la
proteccin ambiental para la actividad minera 102
Resolucin 25 Secretara de Energa de la Nacin 129
BIBLIOGRAFA 143
NOCIONES DE ECOLOGA
ECOLOGA
El estudio en el tiempo de todas las interacciones entre organismos y el medio.
Se puede decir tambin que corresponde al estudio de las interrelaciones entre

el medio bitico (seres vivos) y el medio abitico (sin vida).
Tambin se puede citar otra definicin, la cual nos dice que es la ciencia que
estudia los ecosistemas.
ECOSISTEMAS
Es la unidad de trabajo de la ecologa y se define como: el conjunto de

elementos biticos (biocenosis) que se interrelacionan entre si y con el medio
abitico que le sirve de soporte (biotopo).
En virtud de la definicin de sistemas se puede decir que el ecosistema es un

sistema en el cual la interrelacin es entre los elementos del medio bitico y
abitico y entre elementos del mismo medio.
De acuerdo al Decreto 2656/99 Anexo I, Glosario:
Es el sistema biolgico resultante de la integracin y la interaccin de todos o de un

nmero limitado de elementos o factores abiticos y biticos de un determinado
sector de la biosfera.
Los ecosistemas pueden ser de tres tipos:
Abiertos: que intercambian material, energa e informacin.

Cerrados: que solo intercambian energa e informacin.
Aislados: que no intercambian ni materia ni energa ni informacin
1
Las interacciones dentro del ecosistema se efectan a travs de flujos de energa y
materia, cuanto mayor es el nmero de especias a la que se realiza esta transferencia de
energa mayor ser la estabilidad y madurez del ecosistema.
La zona de borde o de contacto entre dos ecosistemas se denomina ecotono, y el lmite

queda definido por el criterio de homogeneidad interior, de tal modo que los procesos de
interaccin internos sean ms intensos que los flujos a travs de sus fronteras.
REDES ALIMENTARAS
La energa entrante a un ecosistema sea radiante o qumica, mantiene las cadenas de

alimentos o redes trficas la cual se divide en:
Productores: los vegetales

Consumidores primarios: los herbvoros
Consumidores secundarios: carnvoros de primer orden
Consumidores terciarios: carnvoros de segundo orden
Descomponedores: son los encargados de atacar el protoplasma muerto o los
productos de desechos de todas las formas vivas, de transformar materia orgnica
en inorgnica.
ENERGA FOTOSNTESIS
SOLAR
DESCOMPONEDORES PRODUCTORES
CONSUMIDORES
2
NICHO ECOLGICO Y LA BIODIVERSIDAD
Este rol que cumple cada poblacin en el ecosistema se denomina Nicho Ecolgico y el
Rol como el conjunto de rangos de tolerancia que presenta la poblacin ante cada variable
ambiental.
HOMEOSTASIS, RESILIENCIA LMITE DE TOLERANCIA
Homeostasis: se refiere a la capacidad de reaccin que puede tener un ecosistema ante

alteraciones externas que pueda sufrir.
Resiliencia: la capacidad del ecosistema para reorganizarse bajo las tensiones ambientales
y establecer flujos de energa alternativos para permanecer estable sin perturbaciones.
Lmite de tolerancia: la ausencia de un organismo o de un grupo de organismos puede ser

debido a la deficiencia o al exceso cualitativo o cuantitativo de un factor ambiental.
Puede suceder con la poblacin:
- Desplazamiento
- Disminucin
- Compensacin del faltante
- Evolucionar
- Extinguirse
3
DESARROLLO SUSTENTABLE
Es aquel que pueda satisfacer las necesidades de la generacin presente sin

comprometer las de las generaciones futuras.
De acuerdo al decreto 2656/99 Anexo I:
Es una terminologa bioeconmica que simboliza el equilibrio deseable entre los procesos
naturales y los econmicos. Se trata de usos de los recursos para satisfacer cada vez ms
las necesidades de la poblacin sin comprometer la preservacin de esos recursos para
las generaciones futuras.
En 1992 la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

(CNUMAD) que se reuni en Ro precis algo ms el concepto y estableci una serie
de principios para hacer participe a todos los pases del mundo en el establecimiento
de las bases necesarias para alcanzar el desarrollo sustentable.
- Globalidad: el desarrollo debe abarcar la totalidad de los seres humanos.
- Solidaridad: el desarrollo debe resolver la pobreza y evitar desequilibrios

territoriales y garantizar el uso de los recursos naturales a las generaciones
futuras.
- Existencia de lmites fsicos: estn marcados por la limitacin de los recursos

naturales.
- Progresismo: el desarrollo debe procurar la incorporacin de la mejor tecnologa

disponible siempre que sea ambientalmente aceptada.
- Econmicamente realista: el desarrollo debe trascender las relaciones de

intercambio basadas nicamente en lo econmico para incorporar los procesos
sociales y los naturales.
4
Para asegurar un Desarrollo Sustentable se deben verificar al menos cuatro nociones de
sustentabilidad:
Sustentabilidad ecolgica: se relaciona con la racionalizacin del stock de

recursos naturales incorporados a las actividades productivas. Esta idea tiene
dos leyes:
1. La tasa de utilizacin de los recursos naturales renovables debe ser

equivalente a la tasa de recomposicin del recurso.
2. La tasa de utilizacin de los recursos no renovables debe equivaler a

la tasa de sustitucin del recurso en el proceso productivo.
Sustentabilidad ambiental: se relaciona con la capacidad de la naturaleza para

absorber y recomponerse de las acciones antrpicas. Tambin tiene dos leyes:
1. Las tasas de emisin de desechos, como resultado de la actividad

econmica deben equivaler a las tasas de regeneracin, las cuales son
determinadas por la capacidad de recuperacin del ecosistema.
2. Las tasas de recomposicin (para los recursos naturales) como las

tasas de regeneracin (para los ecosistemas) deben ser tratadas como
un "capital natural", lo cual implica privilegiar la conservacin de la
energa y las fuentes renovables.
Sustentabilidad social: tiene por objeto el mejoramiento de la calidad de vida de la

poblacin.
Sustentabilidad poltica: a nivel micro, esto supone el fortaleciendo las

organizaciones sociales y comunitarias. La accin macro poltica debe canalizarse a
travs de la apertura del aparato estatal al control ciudadano y la incorporacin del
concepto de responsabilidad poltica en la actividad pblica.
5
Podemos resumir estos conceptos en un modelo
DESARROLLO
CALIDAD
DE VIDA
CONDICIONES
NIVEL DE VIDA CALIDAD
DE RENTA AMBIENTAL
TIEMPO
6
LA DIMENSIN AMBIENTAL
EL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE
Lo ambiental es el campo de relaciones entre los Subsistemas Ecolgico y Social

cada uno con su dinmica interna. El conjunto que involucra a estos dos subsistemas
lo llamaremos Sistema Ambiental
SISTEMA AMBIENTAL
SUBSISTEMA
ECOLGICO
SUBSISTEMA
SOCIAL
El sistema ambiental es pues el medio ambiente, es decir el espacio en el que se

inscribe la problemtica de la articulacin sociedad naturaleza y las interacciones
entre los diferentes factores de los dos subsistemas, el campo terico en el que se
extiende la articulacin entre ofertas de un soporte natural y demandas de un grupo
social
7
RESPUESTA A LA PROBLEMTICA AMBIENTAL
Apocalptica conservacionista: sostiene que ante la problemtica de la relacin

poblacin - recursos, la necesidad del control del crecimiento industrial.
Tecnologsta: sostiene que a partir de la capacidad de respuesta tecnolgica, se podr

revertir el agotamiento de los recursos naturales, as como crear nuevos recursos
sustitutivos.
Holstica: toma distintos nombres a lo largo del tiempo: ecodesarrollo, desarrollo a

escala humana, desarrollo sustentable.
Parte de considerar falsa la antinomia entre desarrollo y preservacin de los recursos,

planteando nuevos criterios:
- No puede haber equilibrio ecolgico duradero que coexista con situaciones

socioeconmicas extremas.
- No puede haber desarrollo econmico duradero sin adecuacin al stock y ciclos de

los recursos naturales de los cuales ese desarrollo depende.
- El hombre es parte del conjunto de la vida sobre el planeta y su propia preservacin

depende de la preservacin y respeto por todo el sistema.
8
RELACIN ENTRE ACTIVIDAD Y MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDAD
Siendo un sistema abierto, mantiene relaciones con el entorno
Insumos:
Recursos naturales Productos
Materias primas Subproductos
Energa Efluentes
Recursos Humanos
Tecnologa
ACTIVIDAD SALIDAS
ENTRADAS
ENTORNO
Aquella porcin del medio que interacciona con la actividad
MEDIO AMBIENTE
ENTORNO
ACTIVIDAD
9
El entorno lo podemos dividir en dos niveles:
Entorno inmediato: prximo a la accin directa que incluye aquellos factores

relacionados permanentemente con la actividad
Entorno general o indirecto: est constituido por los factores que interactan con la
actividad de una manera indirecta.
El medio ambiente se lo puede dividir como:
- Fuente de recursos naturales.

- Soporte de actividades.
- Receptor de efluentes.
10
EL MEDIO AMBIENTE COMO FUENTE DE RECURSOS NATURALES
Recursos naturales: aquellos que el hombre encuentra en su medio natural y puede

utilizar de alguna manera.
- El inventario de los recursos naturales se modifica a travs del tiempo, o sea que el
nmero de recursos no es fijo.
- La existencia fsica de los recursos es independiente de la sociedad, ms no su

condicin de recurso natural. Este pasa a ser objeto del aprovechamiento humano slo
en determinado momento histrico, una vez alcanzado un cierto nivel en el desarrollo
socioeconmico y social y no antes.
Los recursos naturales en funcin de su aprovechamiento por el hombre y teniendo

en cuenta un desarrollo sustentable se pueden considerar:
Recursos renovables: cuando el ritmo de regeneracin supera el ritmo de uso. De

manera sustentable debern explotarse por debajo de su tasa de renovacin.
Recursos no renovables: son aquellos que la naturaleza no regenera o lo hace a

ritmo geolgicos incompatibles con los tiempos de utilizacin por parte del hombre, se
pueden dividir:
- Recursos consumibles: aquellos que se consumen con el uso. Se explotaran en

funcin de la cantidad del recurso disponible, de su facilidad de extraccin y de la
necesidad real del uso y consumo, es decir teniendo en cuenta su ritmo de
consumo.
- Recursos no consumibles: (patrimonio histrico, patrimonio cultural, paisaje, etc.)

se explotaran con una intensidad de uso asumible y coherente.
El valor de los recursos naturales:
- Como insumo necesario para procesos productivos actuales y futuros
- Como elementos de satisfaccin por el hombre.
- Como responsables de procesos, tales como la regulacin hdrica.
Al no ser producto del trabajo humano, los recursos naturales no poseen valor en el
sentido de la teora clsica. La renta proveniente de las caractersticas de los recursos
naturales se define como renta natural.
11
EL MEDIO AMBIENTE COMO SOPORTE DE ACTIVIDADES
Podemos decir que la capacidad de acogida de un determinado entorno es la aptitud

que ste presenta para recibir una determinada actividad, desde el punto de vista
del subsistema natural como del social, debiendo esta capacidad estar subordinada
a las cuatro nociones de sustentabilidad, es decir la ecolgica, la ambiental , la
social y la poltica.
EL MEDIO AMBIENTE COMO RECEPTOR DE EFLUENTES
Tomando al medio como un receptor de efluentes, estos pueden ser slidos, lquidos
y gaseosos o energa. Se tendr siempre en cuenta que el criterio de sustentabilidad
ser el no sobrepasar su capacidad de asimilacin (capacidad de dispersin
atmosfrica, capacidad de autodepuracin).
Capacidad de dispersin: se entiende como la capacidad de dispersar, diluir y/o filtrar los
elementos que se incorporan al medio fsico, transportndolos a lugares dnde los
impactos sean menores o mantenindolos por debajo de los niveles requeridos por la
legislacin.
Capacidad de autodepuracin: se entiende como la capacidad de procesar en sus

circuitos qumicos y biolgicos los efluentes que se le incorporen trasformndolos en
elementos no perjudiciales, o aceptables.
12
ACTIVIDAD
INSUMOS OCUPACIN EFLUENTES

TRANSFORMACIN DEL ESPACIO
Directa Indirecta Materiales Energa
Emisiones Vertidos Residuos Calor Otras Ruidos

Radiaciones
Tasa de Ritmo de Intensidad

Renovacin Consumo de Uso Capacidad de Acogida
Capacidad de Asimilacin
Ecosistemas Procesos y Socioeconmico-cultural
Riesgos Naturales Sustentabilidad
Consumibles
No Consumibles Agua Aire Suelo
Aptitud del Territorio
Renovables No Renovables
FUENTE DE RECURSOS SOPORTE DE RECEPTOR DE EFLUENTES

NATURALES ACTIVIDADES
ENTORNO
13
IMPACTO AMBIENTAL
DEFINICIN
La actividad humana acta sobre el medio ambiente modificando el equilibrio de los

ecosistemas y la interrelacin sociedad - naturaleza, es decir ejercen alteraciones
medioambientales que denominamos impacto ambiental.
El impacto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situacin del medio

ambiente modificado por la actuacin y la situacin del medio ambiente tal como
habra evolucionado normalmente el medio ambiente sin la actuacin. Es la
diferencia neta positiva o negativa en la calidad de los distintos sistemas o factores
y en la calidad de vida del ser humano
CALIDAD
AMBIENTAL
t0 ti Tiempo
(1) Impacto Positivo,
(2) Impacto Negativo
t0 Momento en que comienza la accin
ti - t0 Perodo de inters
14
Segn el Decreto 2656/99 Anexo I:
Es toda modificacin del ambiente, benfica o perjudicial, directa o indirecta,

temporal o permanente, reversible o irreversible causada por una actividad humana
en el rea de influencia del proyecto de que se trate.
CLASES DE IMPACTOS
Las interacciones entre la actividad y las funciones del entorno, nos posibilita una
viable clasificacin de los impactos, basada en la naturaleza de esas interacciones.
Podemos pues en primera instancia dividir los impactos en tres grandes bloques:
Impactos de sobre explotacin: son los que se derivan de la extraccin de recursos

naturales y materia primas y se pueden subdividir as:
- Sobreexplotacin de recursos naturales renovables: se producen cuando se

extraen los medios bienes o servicios por encima de la tasa de renovacin
(extraccin abusiva de madera de los bosques, sobrepastoreo, etc.)
- Extraccin de recursos naturales no renovables: cuando se utilizan a un ritmo

tal que:
Se agotan antes que aparezca un sustitutivo. Esto es un impacto sobre el

subsistema socioeconmico (Ej.: la minera en sus mltiples formas, etc.).
No permite la adaptacin del medio a las modificaciones que introduce la

explotacin. Cuando la accin humana es pausada el medio se va adaptando
a ella, si el ritmo es fuerte esto conllevas una mayor degradacin del medio.
No permite una gestin racional de la explotacin, es decir un control sobre las

acciones de tal explotacin (Ej.: obras hidrulicas, colonizaciones de tierras,
explotaciones petroleras, etc.).
- Utilizacin de recursos no renovables que no se consumen: cuando se utilizan

por encima de una cierta intensidad de uso (Ej.: yacimientos paleontolgicos,
arqueolgicos, sensacin de congestin por parte de los usuarios).
15
Impactos de transformacin del entorno:
- Impactos de ocupacin o cambio del uso del suelo: cuando se genera una
discrepancia entre la aptitud de los ecosistemas y del territorio en general, con
respecto a la actividad que se va a desarrollar. Se trata de un impacto muy
corriente y que indirectamente induce a la localizacin de otras actividades, que a
su vez ocasionan otros impactos, esto se puede manifestar de distintas maneras:
Modificacin de los espacios recreativos.

Modificacin del uso de la tierra productiva.
Incidencia o modificacin de las reas protegidas.
Modificacin o deterioro del paisaje.
Incidencia sobre, sendas, y caminos rurales.
- Impactos que modifican el entorno social, econmico y cultural: cuando la

actividad que se va a desarrollar genera en el entorno cambios en:
Su dinmica poblacional (Ej.: movimientos inmigratorios o migratorios,

empleo, etc.)
Las caractersticas culturales (Ej.: estilos de vida, interacciones sociales,

salud, tradiciones, etc.).
La economa (renta per cpita, valor del suelo, actividades econmicas

afectadas, etc.).
- Impactos que repercuten sobre la infraestructura y la estructura de los

ncleos urbanos: esto es cuando la actividad proyectada incide sobre la
infraestructura de servicios y la estructura espacial de los ncleos urbanos.
Impactos de contaminacin: implica la emisin de materiales o energa por parte de

la actividad, el responsable directo del impacto es el valor del nivel de emisin.
16
Impacto derivado del declive o ausencia de actividad: son los que surgen por
declive o ausencia de intervencin humana y son de dos tipos:
- Subexplotacin de recursos o ecosistemas: son los producidos en aquellos

ecosistemas intervenidos desde hace mucho tiempo en los cuales se ha producido
un equilibrio, que exige la continuidad de su uso y aprovechamiento si esta
continuidad no se da se modificara el equilibrio conseguido con la consecuente
degradacin (el abandono productivo de zonas del valle irrigado, el abandono de la
agricultura en los espacios periurbanos, etc.).
- Impacto de la pasividad: se producen por la no intervencin ante situaciones que

provocaran impactos ambientales o ante degradaciones provocadas por
fenmenos naturales o artificiales que se retroalimentan si no se interviene (erosin
como consecuencia de un pastoreo excesivo, los riesgos de incendios forestales
que no son correctamente atendidos por las autoridades).
Impactos positivos: son los causados por acciones del hombre que generan impactos
positivos (Ej.: sistemas de riego, laderas aterrazadas, obras civiles en zonas
profundamente degradadas, etc.). Una buena gestin ambiental debe generar
impactos positivos.
17
INDIVIDUALIZACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La Individualizacin bsica de un impacto ambiental se expresa por medio del signo,

valor, el lugar donde se ubica, el momento en que se produce y su evolucin.
El signo: se refiere al carcter benfico (positivo) o perjudicial (negativo) del impacto.
El valor: mide el dao del impacto (impacto negativo) o el grado de bondad (impacto
positivo).
El lugar: la identificacin geogrfica del rea de extensin resulta necesaria para los
impactos de ocupacin. Los impactos de sobre explotacin se pueden representar a
travs del rea ocupada por el recurso o recursos explotados sometida a la accin. Los
impactos por efluentes se localizan por la carga de inmisin esperadas por las zonas y
sealando donde se manifiestan los puntos crticos.
El tiempo: la interaccin entre la actividad y su entorno establece la calidad ambiental

del medio y es importante adems de determinar su valor en un instante dado
considerar la tendencia de la misma en el tiempo. Es menos peligrosa una actividad
que presenta una alta contaminacin pero que decrece en el tiempo, que otra
actividad con menor poder contaminante pero que se estabiliza en el tiempo a
corto o mediano plazo.
CONCEPTO DE SINERGIA
Dos impactos entran en sinergia cuando el resultado de su intervencin conjunta es

superior a la suma de ellos actuando aisladamente, tendremos sinergia positiva
cuando el efecto combinado supone un debilitamiento del impacto en relacin a la
suma simple.
18
La sinergia deriva de las conexiones entre los impactos, estas pueden ser de dos tipos:
a) De influencia: cuando los impactos proceden de causas distintas se refuerzan para

provocar uno distinto.
b) De dependencia: cuando la aparicin de un impacto est condicionado por la

aparicin de otro.
Asimismo tenemos:
a) Sinergias internas: cuando se producen en el seno de la misma actividad. Adems

del reforzamiento la sinergia interna puede tener como consecuencias:
b) Sinergias externas: debido a las conexiones entre impactos procedentes de dos

actividades distintas.
19
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
DEFINICIN
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): es un procedimiento administrativo que tiene por

objeto la identificacin, prediccin e interpretacin y valoracin de los impactos
ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la
prevencin y correccin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificando
o rechazando por parte de las distintas administraciones pblicas competentes
Es el procedimiento administrativo a cargo de la Autoridad de Aplicacin que en base a

estudios tcnicos y legales determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto
ser considerado admisible a los fines de la emisin de la Licencia Ambiental.
INCORPORACIN DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL A LA TOMA DE

DECISIONES
Reactivo: cuando una vez tomada la decisin final de ejecutar un proyecto determinado
(proyecto elaborado y ubicacin decidida), es sometido a la EIA.
Semiadaptativo: cuando la EIA se sita antes de decidir la ejecucin del proyecto.
Adaptativo: es el ms idneo, considera que todo proyecto debe estar incluido en un

plan previo, en su normativa o en su programa de actuaciones, y por lo tanto se
encuentra ambientalmente integrado al plan o este especificar el alcance y contenido
de la EIA, orientndola hacia los aspectos ms importantes y conflictivos.
20
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
En el caso de la provincia del Neuqun el procedimiento administrativo de la EIA se puede

detallar de la siguiente manara:
Se parte de una actividad o proyecto cuya iniciativa corresponde a un Proponente,

que puede ser pblico o privado.
La representacin del entorno la ejercer el rgano Ambiental, en este caso la

Direccin Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o las reparticiones
ambientales Municipales que tengan jurisdiccin sobre el proyecto y que no deleguen
la responsabilidad a la Direccin Provincial
El rgano Sustantivo es la autoridad responsable de la autorizacin del proyecto o

actividad, en este caso distintas reparticiones u organismos de la Administracin
Pblica Provincial o Municipal.
Por su parte el Proponente habr encargado el proyecto tcnico al equipo de

Proyectistas y el Estudio de Impacto Ambiental a los Ambientalistas.
El Proponente presenta el proyecto tcnico al rgano Sustantivo.
El Proponente presenta el Estudio de Impacto Ambiental al rgano Ambiental,

el cual analiza si lo considera conveniente, consultar a las personas e instituciones
que pueden ser afectadas por el proyecto, evala los alcances y contenidos del
estudio de impacto ambiental y las posibles medidas. Concluido este proceso le
informa al Proponente que efectu la convocatoria a la Audiencia Pblica,
correspondindole la tarea de moderador entre el pblico presente y el Proponente y
es el encargado de redactar el acta correspondiente. Al Estudio se le adjunta el acta
de la Audiencia Pblica y la Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
expide, si corresponde, la Licencia Ambiental.
El Proponente presenta la Licencia Ambiental al rgano Sustantivo
21
Autoridad de Aplicacin: Conforme a lo dispuesto en el artculo 25 del Decreto de la

Direccin General de medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o el organismo que
institucionalmente le suceda.
Proponente/s: Es la persona fsica o jurdica obligada a presentar previo al inicio de sus

actividades ante la Autoridad de Aplicacin un Informe Ambiental o un Estudio de Impacto
Ambiental por estar comprendido en la situacin prevista en el artculo 24 de la Ley 1875
(T.O 2267).
Los agentes y elementos que intervienen:
Los agentes:
- Primarios: Proponente, Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

rgano Sustantivo y la Poblacin e Instituciones afectadas.
- Secundarios: los Proyectistas y los Ambientalistas.
Los elementos: Son los documentos y procesos que intervienen en el procedimiento:
- El Proyecto
- El Estudio de Impacto Ambiental
- La Audiencia Pblica.
- La Licencia Ambiental
- La Evaluacin de Impacto Ambiental.
22
MODELO ADMINISTRATIVO
ACTUACIN ENTORNO
DIRECCIN PROVINCIAL DE
PROPONENTE MEDIO AMBIENTE Y LICENCIA
(Pblico o Privado) AMBIENTAL
DESARROLLO SUSTENTABLE
Positiva
(RGANO AMBIENTAL) Condicionada
Denegada
Proyecto Audiencia
(Proyectistas) Estudio de Pblica
Impacto Ambiental
(Ambientalistas)
RGANO
SUSTANTIVO
Proyecto
Ejecutivo
23
PROCEDIMIENTO DE LA EIA (Provincia del Neuqun)
1. Anlisis del proyecto y sus alternativas.
2. Definicin del entorno del proyecto y posterior descripcin y estudio del mismo.
3. Identificacin de las acciones, las que tienen lugar en las fases: proyecto,
construccin, operacin y abandono
4. Identificacin de los factores del medio.
5. Identificacin de impactos.
6. Valoracin, del impacto ambiental, el clculo de la Importancia y en algunos de los

casos la Magnitud,
7. Declaracin de Impacto Ambiental, se deber declarar de manera explicita y detallada

en funcin del EsIA los impactos y efectos ambientales que la ejecucin del proyecto o
actividad (en el caso de ser incorporado a una Auditoria Ambiental), ocasionan al medio
ambiente.
8. Definicin de las medidas correctoras, preventivas o compensatorias y del

programa de Gestin Ambiental
9. Evaluacin, efectuada la presentacin el rea tcnica tiene para el caso de Informes

Ambientales (IA), 15 das y para los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), 20 das para
formular las observaciones, proponer las diligencias de constatacin a realizar,
determinar si procede a dar intervencin a otros organismos y dictaminar los plazos en
que el proponente deber cumplir con las medidas, obligaciones o diligencias dispuestas
10. Proceso de participacin pblica, tanto de particulares como de agentes sociales y

organismos interesados a travs del mecanismo fijado por el Decreto 2656/99 en su
Anexo II, artculo 13 de Audiencia Pblica. Las ponencias y observaciones de los
participantes sern volcadas a un acta que se agregar al expediente para su
consideracin en el proceso de aprobacin del EsIA.
11. Otorgamiento de la Licencia Ambiental, el rgano Ambiental en este caso la

Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia del Neuqun
otorga la Licencia que puede estar condicionada o puede ser denegada si el proyecto
tiene serias objeciones ambientales y si en el acta de la Audiencia Pblica tambin se
realizaron serias impugnaciones al mismo.
24
ESTRUCTURA GENERAL DE LA EIA (Provincia del Neuqun Decreto 2656)
1. ANLISIS DEL 3. IDENTIFICACIN

PROYECTO DE ACCIONES
6. VALORACIN DE IMPACTOS
DECISIN DE 5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Calculo de la Importancia
ELABORAR LA EIA Matriz de Identificacin Calculo de la Magnitud (si corresponde)
Matriz de Impactos Significativos Calculo del Valor (si corresponde)
7. DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
2. DEFINICIN Y 4. IDENTIFICACIN
DESCRIPCIN DE FACTORES
DEL ENTORNO
8. MEDIDAS
9. EVALUACIN
CORRECTORAS
PLAN DE GESTIN
AMBIENTAL
10. AUDIENCIA
PBLICA
Recopilacin de informacin
Grfica y temtica
11. OTORGAMIENTO O
NO DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
25
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): es el documento tcnico, de carcter

interdisciplinario, que se incluye en el procedimiento administrativo general de la EIA,
que est destinado a predecir, identificar, valorar, prevenir y corregir, las
consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre
la calidad de vida del hombre y su entorno.
De acuerdo al Decreto 2656/99 Anexo I:
Es el documento requerido para las actividades enumeradas en el Anexo V del Decreto y

formulado de acuerdo a las pautas brindadas en el Anexo III del Decreto, que describe un
proyecto, el medio donde se desarrolla, el impacto ambiental que producir y las medidas
de proteccin del ambiente que se proponen adoptar.
26
PROCEDIMIENTO PARA REALIZACIN DEL ESTUDIO
1. Anlisis del proyecto y sus alternativas, con la finalidad de conocerlo en

profundidad a los efectos de establecer las interrelaciones del mismo con su entorno.
2. Definicin del entorno del proyecto y posterior descripcin y estudio del mismo,
la definicin del entorno, se puede realizar para el conjunto de factores o para cada
uno de ellos. La fase de bsqueda de informacin y diagnostico, consiste en la
recopilacin de todas la informacin necesaria para comprender el funcionamiento del
medio sin proyecto, las causas histricas que lo ha producido y la evolucin previsible
si no se acta.
3. Identificacin de las acciones, del proyecto potencialmente impactante, las que

tienen lugar en las fases proyecto, construccin, operacin y abandono y que dan lugar
a impactos sobre los distintos factores del medio.
4. Identificacin de los factores del medio, potencialmente impactados por las

acciones generadas en las distintas fases del proyecto.
5. Identificacin de impactos, esto involucra en primer lugar la elaboracin de una lista

de Impactos o si corresponde una Matriz de Identificacin de Impactos, posteriormente
la obtencin de una Matriz de Impactos Significativos y la descripcin de cada uno de
los impactos a fin de su posterior valoracin.
6. Valoracin, del impacto ambiental, el clculo de la Importancia y de la Magnitud ( si

corresponde).
7. Declaracin de Impacto Ambiental, se deber declarar de manera explicita y

detallada en funcin del EsIA los impactos y efectos ambientales que la ejecucin del
proyecto o actividad (en el caso de ser incorporado a una Auditoria Ambiental),
ocasionan al medio ambiente.
8. Definicin de las medidas correctoras, preventivas o compensatorias y del

programa de Gestin Ambiental, con el fin de verificar y estimar la operatividad de
aquellos.
27
ESTRUCTURA GENERAL DE UN EsIA (Provincia del Neuqun Decreto 2656)
1. ANLISIS DEL 3. IDENTIFICACIN

PROYECTO DE ACCIONES
6. VALORACIN DE IMPACTOS
DECISIN DE 5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Calculo de la Importancia
ELABORAR LA EIA Matriz de Identificacin Calculo de la Magnitud ( si
Matriz de Impactos Significativos corresponde)
C l l d lV l ( i d )
7. DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
2. DEFINICIN Y 4. IDENTIFICACIN
DESCRIPCIN DE FACTORES
DEL ENTORNO
8. MEDIDAS
CORRECTORAS 9. EVALUACIN
PLAN DE GESTIN
AMBIENTAL
Estructura EsIA
10. AUDIENCIA
PBLICA
Recopilacin de informacin
Grfica y temtica
11. OTORGAMIENTO O
NO DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
28
TIPOLOGAS
Segn la complejidad del estudio medio ambiental que se vaya a realizar:
Informe de Impacto Ambiental: se aplica a proyectos a los que, en principio se supone un

impacto bajo. Consiste en una serie de consideraciones ambientales y las correspondientes
medidas correctoras adoptadas segn los casos. Se identificaran los impactos ms
importantes con descripciones cualitativas, el propsito ser el servir como indicador de la
incidencia ambiental que el proyecto ocasione.
Evaluacin simplificada de impacto ambiental: se aplica a proyectos a los que en

principio se supone impacto medio. Consiste en la identificacin, caracterizacin y valoracin
cualitativa del impacto, utilizando estimaciones representadas en escalas de puntuacin. si
este anlisis no proporciona el suficiente conocimiento para decidir sobre la, aceptacin,
modificacin o rechazo del proyecto, se pasar al siguiente nivel.
Evaluacin detallada de impacto ambiental: se aplica a proyectos que en principio se

supone grandes impactos. Contiene una valorizacin cuantitativa de los impactos
(Importancia y Magnitud).
En nuestro caso la legislacin Neuquina, en el decreto 2656/99 prev:
- Informe Ambiental
- Estudio de Impacto Ambiental
29
ANLISIS DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
En caso de proyectos que no cuentan en la consideracin de su ubicacin un plan

que los contenga, dado que de suceder esto la integracin ambiental estara
garantizada por este.
1. Desde el punto de vista de la capacidad de acogida, se debe tener en cuenta la

adaptacin del proyecto a las caractersticas naturales, culturales, sociales y
econmicas del medio. Este aspecto debe ser considerado metodolgicamente a
travs del anlisis de:
Los objetivos del proyecto: para comparar si con alternativas diferentes se

puede conseguir una mejor adaptacin al medio. Es importante reflexionar
sobre la prioridad de los objetivos socioeconmicos de la zona a fin de orientar
el grado de "sacrificio" ambiental que podran justificar.
Las alternativas del proyecto: para ver en que medida se han considerado las
ms adaptadas al medio, en trminos de su localizacin, proceso productivo,
tecnologa, tamao, funcionamiento y desmantelamiento o abandono.
30
2. Desde el punto de vista de los efectos de la actividad sobre el medio,
constituye la esencia de la metodologa que se desarrolla. El anlisis del proyecto
para la localizacin de los efectos que la actividad pueda ocasionar en el medio
debe comprender:
La situacin del proyecto en su contexto.
- En relacin con la legislacin vigente.

- En relacin con las directrices y planes existentes.
- En reilacin con la calidad geogrfica en que se ubica.
La descripcin fsica del proyecto.
- Partes o elementos de que costa y las necesidades de uso del suelo en las
fases de construccin y funcionamiento.
- Tecnologas que utilizar y procesos tecnolgicos de operacin, que en el

caso de procesos de transformacin se expresan en forma de balances y
diagramas de flujos, los cuales deben contener:
Insumos
Productos
Subproductos
Tipos y cantidades de emisiones y residuos
Maquinaria que se prev utilizar tanto para la construccin como
para el funcionamiento.
Mano de obre requerida en las diferentes fases, caractersticas,
procedencia y necesidades.
- Programa de desarrollo del proyecto, especificando las fases de:
Formulacin del proyecto (viabilidad, anteproyecto y proyecto)

Construccin
Puesta en marcha y operacin
Previsiones de modificacin y/o ampliacin a mediano y largo
plazo.
Abandono y desmantelamiento.
- Plan de trabajo
- Alternativas del proyecto, para ser analizadas por el promotor as poder

adoptar el de menores efectos ambientales.
- Estimacin de los proyectos inducidos que provocaran nuevos impactos.
- Elementos o actuaciones auxiliares que demanda el proyecto, tales como

apertura de canteras o de caminos.
Otros datos de inters para el EsIA.
31
El Decreto 2656/99 en su Anexo III, Captulo III, en su Punto III, Ubicacin y
descripcin del proyecto solicita la siguiente informacin del proyecto:
1. Nombre del proyecto.

2. Objetivos y justificacin.
3. Localizacin fsica del proyecto y situacin legal del predio, incluyendo
dimensiones mapas y planos.
4. Descripcin pormenorizada del proyecto, obra u accin, para todas las etapas de
ejecucin (proyecto, construccin, operacin y desmantelamiento cuando
correspondiera).
5. Descripcin de las tecnologas a utilizar.
6. Descripcin de las alternativas del proyecto y motivos para su desestimacin.
7. Identificacin de los predios colindantes y actividades que se desarrollan o
proyectadas para ellos.
8. Determinacin del rea de afectacin directa e indirecta del proyecto.
9. Recursos naturales demandados. Tipo y cuantificacin.
10. Obras y/o servicios de apoyo que sern demandados.
11. Tipo y volumen de residuos contaminantes, emisiones y vertidos. Tratamiento y
disposicin final.
12. Cronograma de trabajos y plan de inversin para cada una de las etapas
detalladas.
13. Proyectos asociados. Explicar si en el desarrollo de la obra o actividad se requerir
de otros proyectos.
14. Polticas de crecimiento a futuro. Explicar en forma general la estrategia a seguir
por la empresa indicando ampliaciones, futuras obras o actividades que
pretendern desarrollarse en la zona.
15. Requerimientos de mano de obra, para cada etapa.
16. En los casos que correspondiera, materias primas demandadas y productos y
subproductos producidos.
32
DEFINICIN Y DESCRIPCIN DEL ENTORNO DEL PROYECTO
Es aquella porcin del medio que interacciona con el proyecto. Definir esa porcin es
difcil, dado que variar de acuerdo a los diferentes factores que se estudien. Adems
el resultado de la evaluacin depender del mbito de referencia al cual se relaciona
proporcionalmente el impacto sobre ese factor.
MEDIO AMBIENTE
ENTORNO
ACTIVIDAD
Una alternativa puede ser tomar como delimitacin el polgono que envuelva los
mbitos de referencia de cada factor.
En el caso del subsistema socioeconmico-cultural el rea de afectacin no es una

porcin concreta de territorio sino unidades administrativas, considerando la menor
de ellas la municipal (su ejido).
33
DESCRIPCIN
Para describir el entorno se debe tener en consideracin que est constituido por
elementos y procesos que a modo de proporcionar una forma metodolgica adecuada
para su estudio es provechoso agruparlos en subsistemas y medios, dividindose
estos a su vez en factores y subfactores y procesos interrelacionados,
Subsistema Fsico: est constituido por elementos y procesos del ambiente natural tal
como se encuentra en la actualidad.
- Medio Fsico:
9 Aire
9 Clima
9 Agua
9 Suelo
9 Procesos
- Medio Bitico:
9 Vegetacin
9 Fauna
9 Procesos
- Medio Perceptual:
9 Paisaje intrnseco
9 Intervisibilidad
9 Componentes singulares del paisaje
9 Recursos cientficos-culturales
Subsistema socioeconmico-cultural: est constituido por las estructuras,

condiciones sociales, histricas, culturales y econmicas de la poblacin de un rea
determinada.
- Usos del suelo rstico:

9 Recreativo al aire libre
9 Productivo
9 Conservacin de la naturaleza
9 Viario rural
- Medio socioeconmico:
9 Poblacin
9 Economa
- Infraestructura y ncleos:
9 Infraestructura y servicios
9 Estructura espacial de ncleos
9 Estructura urbana
34
IDENTIFICACIN DE ACCIONES
Se definen tres niveles:
- Primer nivel las fases: proyecto, construccin, funcionamiento y abandono.
- Segundo nivel los elementos: que son las partes homogneas de cada fase.
- Tercer nivel las acciones: es decir las causas concretas que puede provocar
una afectacin a uno o varios factores de un
determinado elemento.
Las acciones del proyecto sobre los factores del entorno pueden ser de dos maneras:
Acciones operativas: son aquellas que una actividad, produce por el solo hecho
de operar.
Acciones accidentales o de contingencias: son todo hecho o accin, de origen

natural o humano, cuya ocurrencia involucra un riesgo potencial. Son aquellas
que se producen como consecuencia de una emergencia, es decir lo que acontece
cuando, de una circunstancia o combinacin circunstancia, surge un fenmeno
inesperado de ndole accidental, que debe ser controlado a fin de evitar daos.
Los riesgos pueden clasificarse:
- Riesgos convencionales: son lo relacionados con la actividad o equipos

existentes.
- Riesgos especficos: son los asociados a la utilizacin de productos que por su

naturaleza pueden ocasionar daos.
- Riesgos potenciales: son los relacionados con accidentes y situaciones

excepcionales.
Los dos primeros corresponden al tratamiento clsico de la Seguridad e Higiene en el

Trabajo.
Los riegos potenciales son la contingencia ms temible y son los que pueden rebasar los
lmites de las instalaciones incidiendo sobre el medio ambiente.
35
Para la identificacin de las acciones operativas como de contingencias se debe realizar
un minucioso anlisis, considerando la afectacin que el proyecto efectuar sobre el
entorno de acuerdo a:
Acciones que implican sobre explotacin de los recursos:
- Sobreexplotacin de recursos naturales renovables.

- Extraccin de recursos naturales no renovables.
- Utilizacin de recursos no renovables que no se consumen.
Acciones que implican transformacin del entorno:
- Ocupacin o cambio del uso del suelo.

- Modificacin del entorno social, econmico y cultural.
- Repercusin sobre la infraestructura y la estructura de los ncleos urbanos.
Acciones que implican contaminacin:
- A la atmsfera.
- A las aguas.
- Al suelo.
- Como residuos slidos.
Acciones del declive o ausencia de actividad:
- Subexplotacin de recursos o ecosistemas.
Estas acciones se deben seleccionar atendiendo a los siguientes criterios:
- Ser relevantes.
- Ser independientes.
- Ser en la medida de lo posible cuantificable.
- Ser excluyente.
A los efectos de realizar una correcta identificacin es conveniente confeccionar un rbol

en el cual queden perfectamente reconocidas las fases, los elementos y las acciones.
36
RBOL DE ACCIONES
Fases Elementos Acciones
Proyecto
Trnsito de vehculos
Movimiento de Emisin de ruidos y vibraciones
suelos Relleno, compactacin y nivelacin
Emisin de polvo y gases
Construccin
Excavaciones
Emisin de ruidos y vibraciones
Obra civil y montaje
Trnsito de vehculos
Demanda de mano de obra
Almacenamiento de materias primas
PROYECTO
Almacenamiento de productos
Almacenamiento de insumos y mezclas
Emisin de gases de antorcha
Emisin de gases por apagado de antorcha
Planta Emisin de gases de combustin de caldera
Operacin Vertido de efluentes
Produccin de residuos industriales
Emisin de ruidos
Operaciones de carga y descarga
Demanda de mano de obra
Instalaciones Produccin de residuos slidos
auxiliares Produccin de efluentes cloacales
Generacin de residuos de desmantelamiento
Abandono Planta
Despidos
37
IDENTIFICACIN DE FACTORES
Los componentes y procesos del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en
nuestro planeta y son el soporte de la actividad humana se engloban bajo el nombre de
factores y son susceptibles de ser modificados por el hombre.
El proyecto interacta con una parte del medio ambiente denominado entorno en el cual
se encuentran elementos y procesos que se los pueden agrupar en: los Subsistemas
Fsico y el Socioeconmico-Cultural, estos a su vez se estructuran en Medios, Factores y
Subfactores.
Medio Inerte o Fsico

SUBSISTEMA Medio Bitico
FSICO
Medio Perceptual
SISTEMA AMBIENTAL
Usos del Suelo Rstico

SUBSISTEMA Medio Socioeconmico
SOCIOECONMICO-CULTURAL
Infraestructura y Ncleos
Para la identificacin de los factores que pueden ser impactados se debe tener en cuenta:
Que sean representativos.

Que sean relevantes.
Que sean excluyentes.
Que sean mensurables/cuantificables, en la medida de lo posible.
Que sean fcilmente identificables.
38
Criterio y organizacin para facilitar la ejecucin del rbol de factores
correspondiente al proyecto, para identificar aquellos susceptibles de ser
impactados:
Subsistema Medio Factor
Aire
Clima
Inerte Tierra-Suelo
Agua
Procesos
Vegetacin
Fauna
Fsico Bitico
Procesos
Ecosistemas especiales
Paisaje intrnseco
Intervisibilidad
Perceptual
Componentes singulares del paisaje
Recursos cientficos-culturales
Recreativo al aire libre
Productivo
Uso del suelo rstico
Conservacin de la naturaleza
Socioeconmico Viario rural
-cultural Poblacin
Socioeconmico Economa
Infraestructura y Servicios
Infraestructura y Estructura espacial de ncleos
Ncleos
Estructura urbana
39
Subsistema Medio Factor Subfactor Subfactor2
Nivel de monxido de carbono
Nivel de xidos de nitrgeno
Nivel de xido de azufre
Nivel de hidrocarburos
Nivel de otros contaminantes
Confort sonoro diurno
Aire
Confort sonoro nocturno
Calidad perceptible del aire
Polvos, humos, partculas en suspensin
Olores
Nivel de oxidantes fotoqumicos
Rgimen trmico
Rgimen pluviomtrico
Clima
Rgimen de vientos
Rgimen de radiacin
ndices de aptitud climtica
Relieve y carcter topogrfico
Recursos minerales
Tierra-Suelo Recursos culturales

Contaminacin del suelo y subsuelo
Inerte Capacidad agrolgica del suelo

Cantidad del recurso
Rgimen hdrico
Calidad fsico-qumica
Agua
Calidad biolgica
Distribucin en el terreno
Temperatura
Dinmica de cauces
Salinizacin
Transporte de slidos
Eutrofizacin
Incendios
Dinmica litoral
Fsico
Procesos Recarga de acuferos
Drenaje superficial
Inundaciones
Erosin
Deposicin, sedimentacin y precipitacin
Estabilidad, deslizamiento, desprendimientos, hundimientos
Compactacin y asiento
Especies protegidas y/o singulares
Unidades de vegetacin natural
Praderas
Vegetacin
Majadales
Pastizales
Unidades de cultivo
Especies protegidas y/o singulares
Especies y poblaciones en general
Bitico Fauna Corredores
Puntos de paso o rutas migratorias
Hbitats faunsticos de especies silvestres
Cadenas alimentaras
Ciclos de reproduccin
Procesos Movilidad de especies
Pautas de comportamiento
Perturbaciones
Paisaje intrnseco Unidades de paisaje
Potencial de vistas
Intervisibilidad
Incidencia visual
Perceptual Componentes singulares Componentes singulares naturales
del paisaje Componentes singulares artificiales
Recursos cientficos- Lugares o monumentos histrico-artstico
culturales Yacimientos arqueolgicos
40
Caza
Pesca
Recreativo al aire libre reas para esquiar
rea de pic-nic, excursiones, baos, etc.
Acampada
Uso agrcola
Uso del suelo
Uso ganadero
rstico
Productivo Uso forestal
Minas y canteras
Uso industrial
Conservacin de la
Espacios protegidos
Naturaleza
Vas pecuarias
Viario rural
Caminos, sendas o atajos
Movimientos inmigratorios
Dinmica poblacional
Movimientos migratorios
Poblacin ocupada por rama de
Estructura poblacional actividad
Empleo
Poblacin ocupada segn situacin
profesional
Poblacin
Estilos de vida
Interacciones sociales
Caractersticas culturales
Aceptabilidad social del proyecto
Socioeconmico Estructura de la propiedad

Salud y seguridad
Densidad de poblacin
Renta per cpita
Renta Distribucin de la renta

Valor del suelo rstico
Socioeconmico- Indemnizaciones
cultural Economa Finanzas y sector pblico
Presin fiscal
Actividades econmicas afectadas
Actividades y relaciones econmicas Actividades econmicas inducidas

reas de mercado
Densidad de la red viaria
Accesibilidad de la red viaria
Infraestructura viaria Riego de accidentes
Viario rural
Otro viario
Infraestructura hidrulica
Saneamiento y depuracin
Infraestructura no viaria Infraestructura energtica
Infraestructura de comunicacin no
viaria
Infraestructura y Servicios
Servicios comerciales
Deportivo, esparcimiento y recreo
Turstico
Infraestructura y
Docente
Ncleos
Equipamientos Servicios oficiales
Transporte y comunicaciones
Vivienda
Sanitario
Asistencial
Modelo de distribucin espacial
Estructura horizontal de ncleos
ndice de uniformidad
Estructura espacial de
Estructura vertical de ncleos Jerarqua de los ncleos
ncleos
Interacciones Interacciones entre ncleos
Trama urbana
Morfologa
Patrimonio edificado
Estructura urbana
Alteracin del planeamiento vigente
Planeamiento urbanstico
Disciplina urbanstica
41
El Decreto 2656/99 establece en su Anexo III, punto IV - Descripcin y Anlisis del Medio
Natural y Socioeconmico que: "... se deber describir el medio, resaltando aquellos
aspectos que se consideren particularmente importantes por el grado de afectacin que
provocara el desarrollo del proyecto...", haciendo la siguiente desagregacin:
1 Componentes biofsicos:
- Climatologa
- Geomorfologa, geologa y suelos
- Hidrologa
- Rasgos biolgicos; vegetacin y fauna
- Ecosistemas y paisajes
2 Componentes socioeconmicos:
- Poblacin
- Servicios e infraestructura
- Actividades econmicas
- Usos del suelo
- Componentes culturales
3 Interacciones existentes entre los distintos componentes del medio
42
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Matriz de Identificacin
Una vez realizado el rbol de acciones que posiblemente acten sobre los factores
identificados, organizados en el rbol de factores, se identificarn y subjetivarn todos los
impactos (operativos o de contingencias) posibles por medio de un listado, en todas las
fases del proyecto de acuerdo a las tablas siguientes.
IMPACTOS OPERATIVOS
Fase: Construccin
Impactos Negativos
Factores
N Operativos
Afectados
Impactos Positivos
Factores
N Operativos
Afectados
Fase: Operacin
Impactos Negativos
Factores
N Operativos
Afectados
Impactos Positivos
Factores
N Operativos
Afectados
Fase: Abandono
Impactos Negativos
Factores
N Operativos
Afectados
Impactos Positivos
Factores
N Operativos
Afectados
43
POR CONTINGENCIAS
Factores
N Riesgos
afectados
Fase: Construccin
Fase: Operacin
Fase: Abandono
44
VALORACIN DE IMPACTOS
A) Impactos Operativos
El valor del impacto, que es la valoracin del efecto en trminos de salud y bienestar
humano, se realizar considerando la Importancia del impacto sobre el factor
afectado
Se propone la valoracin se realiza segn lo establecido en la Resolucin 25/04 de la

Secretaria de Energa de la Nacin, basada en la metodologa propuesta por Vicente
Conesa Fernndez - Vtora.
Calculo de la Importancia
Con la importancia medimos en forma cualitativa la gravedad o severidad del impacto,

que estar dada por la intensidad de la alteracin y por la caracterizacin del efecto a
travs de una serie de particularidades o atributos.
Para la caracterizacin intervienen el signo y los atributos que de acuerdo a los detallados,
tanto en reglamentaciones de carcter nacional como internacional, se pueden englobar
en los siguientes:
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
Signo: Si el impacto es beneficioso (+) si es daino (-) y (X) si es difcil de clasificar o

que resultan efectos cambiantes, que es difcil de predecir sin estudios definidos.
Intensidad: como el grado de destruccin o incidencia de la accin sobre el factor

que acta, es la vehemencia de los efectos.
Extensin: como el rea de influencia del impacto en relacin al mbito de referencia

o entorno, segn se haya tenido en cuenta si se han tomado mbitos de referencia
para cada factor (unidades temticas), o unidades ambientales a los fines de obtener
esta relacin.
Momento: Es el plazo que trascurre entre la aparicin de la accin y el momento en

que se manifiesta el efecto que produce (te - to).
Persistencia: como el tiempo que permanecer el efecto del impacto, contado desde
su aparicin hasta que el factor recupere sus condiciones iniciales, ya sea por medios
naturales o por la aplicacin de medidas correctoras. Se debe tener en cuenta que la
aparicin del efecto puede o no coincidir con la aparicin de la accin.
45
CALIDAD
AMBIENTAL
to tei tf tef
TIEMPO
Donde:
t0: Instante de aparicin de la accin

tei : Instante en que comienza a manifestarse el efecto
tf : Instante en que termina de actuar la accin
tef : Instante de desaparicin del efecto (retorno a las condiciones anteriores)
tp = tef - tei : Persistencia:
Reversibilidad: Es la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por las

acciones del proyecto por medios naturales despus que dejan de actuar, (tr - tfa).
Sinergia: Cuando actan varios efectos simples sobre un determinado factor y se

produce un efecto mayor que la suma de todos los efectos simples.
Acumulacin: Es el incremento progresivo del efecto cuando acta en forma

continua la accin que lo genera.
Efecto: Como se manifiesta el efecto sobre el factor, esto puede ser de forma directa
o indirecta.
Periodicidad: Se refiere a la a la forma que se manifiesta la accin. Esta puede ser

de forma irregular no respondiendo a ninguna predecibilidad, respondiendo a un
patrn en el cual la accin se manifiesta cumpliendo pautas temporales regulares, es
decir peridico; o en forma constante o continua.
Recuperabilidad: Es la posibilidad de reconstruccin parcial o total del factor

afectado por las acciones del proyecto por medio de medidas correctoras, despus
que dejan de actuar (trmc - tfa).
46
CALIDAD
AMBIENTAL
to te tfa tmc trmc tr TIEMPO
Donde:
to : tiempo de inicio de la accin

te : tiempo de aparicin del efecto
tfa : tiempo en que finaliza la accin
tmc : tiempo de comienzo de aplicacin de las medidas correctoras
trmc : tiempo de retorno las condiciones iniciales con la aplicacin de las medidas
correctoras
tr : tiempo de retorno a las condiciones iniciales
La Importancia se calcula a travs de la siguiente polinmica, en la cual la importancia y

la extensin estn pondweradas:
IMPORTANCIA = [ 3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
Donde:
I = Intensidad
Pe = Persistencia
M = Momento
Re = Reversibilidad
Rc = Recuperabilidad
S = Sinergia
A = Acumulacin
E = Efecto
Pr = Periodicidad
47
Criterios de valoracin:
Intensidad
Grado de perturbacin que imponen las accin del
proyecto al valor ambiental asignado al factor.
Extensin
Cuando la accin impactante produce
Puntual una alteracin muy localizada en el
entorno considerado.
Parcial una alteracin apreciable en el
Extenso una alteracin en una gran parte del
Total una alteracin generalizada en el
Momento
Largo Plazo > 5 aos
Medio Plazo 1 5 aos
Inmediato < 1 ao
Crtico Circunstancia crtica
Persistencia
Tiempo de permanencia del efecto desde su
aparicin hasta su posible desaparicin.
Fugaz < 1 ao
Temporal 1 10 aos
Permanente > 10 aos
Reversibilidad
La capacidad que tiene el factor afectado de revertir
el efecto por medios naturales.
Corto Plazo < 1 ao
Medio Plazo 1 10 aos
Irreversible > 10 aos
Recuperabilidad
La posibilidad de revertir el efecto por medio de la
intervencin humana.
Corto Plazo < 1 ao
Medio Plazo 1 10 aos
Irreversible > 10 aos
48
El desarrollo del clculo de la Importancia se puede resumir en la siguiente matriz:
Clculo de la Importancia
Impactos
VALOR
PESO
ATRIBUTO CARCTER
Beneficioso (+)
(-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-)
Perjudicial (-)
Baja 1
Media 2
INTENSIDAD Alta 4 3
Muy alta 8
Total 12
Puntual 1
Parcial 2
EXTENSIN Extenso 4 2
Total 8
Crtica ( + 4)
Largo plazo 1
Medio plazo 2
MOMENTO
Inmediato 4 1
Crtico ( + 4)
Fugaz 1
PERSISTENCIA Temporal 2 1
Permanente 4
Corto plazo 1
REVERSIBILIDAD Medio plazo 2 1
Irreversible 4
Sin sinergismo 1
SINERGIA Sinrgico 2 1
Muy sinrgico 4
Simple 1
ACUMULACIN
Acumulativo 4
1
Indirecto 1
EFECTO
Directo 4
1
Irregular o peridico 1
PERIODICIDAD Peridico 2 1
Continuo 4
Recuperacin inmediata 1
Recuperable medio
2
RECUPERABILIDAD plazo 1
Mitigable 4
Irrecuperable 8
IMPORTANCIA
B) Impactos por Contingencias
Estimacin de los riesgos
Riegos convencionales: relacionados con la actividad y equipo existente en cualquier

sector (electrocucin, cadas, etc.)
Riegos especficos: asociados a la utilizacin de productos que por su naturaleza puedan

ocasionar daos (txicos, radioactivos, etc.).
Riesgos potenciales: relacionados con accidentes y situaciones excepcionales

(escapes de gas, explosiones etc.)
49
Acciones accidentales o de contingencias: son todo hecho o accin, de origen natural o
humano, cuya ocurrencia involucra un riesgo potencial.
La Estimacin del Riesgo, por causa de los impactos por contingencias se evala de la
siguiente manera:
Estimacin de Riesgo (ER) = Amenaza (A) x Vulnerabilidad (V)
a) Amenaza (A)
Amenaza (A) = Control (C) + Ocurrencia (O)
a.1 Control: Se obtiene a partir de las consideraciones expresadas en la tabla
Control Valor
No controlado 5
Parcialmente controlado 3
Controlado 1
No controlado: Cuando no existen:
- Legislacin nacional y/o provincial y/o municipal

- Reglamentacin nacional y/o provincial y/o municipal
- Procedimientos
- Instrucciones tcnicas
- Planes de contingencia
- Proteccin o barreras fsicas
- Monitoreos
- Programas de mantenimiento
Que permitan prevenir o evitar la ocurrencia de un determinado evento.
Parcialmente controlado: Cuando existen:

- Procedimientos
- Monitoreos
Que permitan prevenir o evitar la ocurrencia de un determinado evento pero no son

suficientes para evitar que se produzca el impacto ambiental.
Aspecto controlado: Cuando existen:
50
- Procedimientos
- Monitoreos
Que permitan prevenir o evitar la ocurrencia de un determinado evento y las mismas son
efectivas para un control total del impacto medioambiental.
a.2 Ocurrencia: Se estima, considerando el periodo de tiempo de duracin de la

operacin. De acuerdo a la ocurrencia se le asigna los valores descriptos en la Tabla.
Ocurrencia Valor
Muy Frecuente 4
Frecuente 3
Poco Frecuente 2
Ocasional 1
b) Vulnerabilidad (V)
Vulnerabilidad (V) = Factor afectado (Fr)+ Magnitud (M)
b.1 Factor afectado: El valor se obtiene de acuerdo a las caractersticas:
51
Factor afectado Valor
Aire:
- Calidad del aire
Agua:
- Superficial
- Recarga de acuferos
- Cauces aluvionales
- Napa de agua dulce
Suelo:
- Con actividades agrcolas/ganaderas de
magnitud
Vegetacin:
10
- Especies vegetales protegidas y/o
singulares
Fauna:
- Especies protegidas
- Puntos de paso o rutas migratorias
Socioeconmico:
- Poblacin:
- Recursos Humanos
Infraestructura y ncleos:
- Asentamientos urbanos
Paisaje
reas protegidas 8
Patrimonio cultural
Suelo:
- Con actividades ganaderas y/o agrcolas
7
de escasa magnitud
- Recreativo
Suelo:
- No comprendidos en los puntos
anteriores
Vegetacin:
6
anteriores
Fauna:
anteriores
Infraestructura
Agua:
- Napa con alto contenido salino.
Suelo: 3
- Sin actividades agrcolas / ganaderas
- Extractivo
Suelo:
1
- Ocupado con instalaciones.
b.2 Magnitud: En referencia a la extensin del dao sobre el factor afectado
52
.
Magnitud Valor
Muy Alta 10
Alta 7
Media 5
Baja 3
Despreciable 1
En las Tablas se desarrolla la estimacin de los riesgos.
Estimacin de los Riesgos

Amenaza Ocurrencia Vulnerabilidad
Suma
Suma
Impactos por Factores Estimacin
Magnitud
afectado
Control
Fases
Factor
Contingencias Afectados del Riesgo
Construccin
Operacin
Abandono
53
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
A) Impactos Operativos
Segn Fernndez Conesa - Vtora
JERARQUIA VALOR
Compatible 0 - 25
Moderado 25 - 50
Severo 50 - 75
Critico > 75
Segn la Resolucin 25/04 de la Secretara de Energa de la Nacin.
JERARQUIA VALOR
Bajo 0 - 25
Moderado 25 - 50
Critico > 50
La clasificacin se define de la siguiente manera:
Bajo: de rpida recuperacin sin medidas correctoras.
Moderado: la recuperacin puede tardar de cierto a bastante tiempo, no necesitando

medidas correctoras, o en el peor de los casos ser mitigable necesitando medidas
correctoras simples.
Crtico: la recuperacin requiere bastante tiempo y como mnimo requiere medidas

correctoras ms complejas, puede superar el umbral tolerable y en este caso no es
recuperable independientemente de las medidas correctoras.
Resumen:
Factor Importancia /
Impacto Jerarquizacin
Afectado Valor
54
B) Impactos por Contingencias
Efectuada la Estimacin de Riesgo, de acuerdo a su valor se categorizarn los mismos.
Riesgo Irrelevante: no requiere accin especfica.
Riesgo Tolerable: no requiere medidas adicionales de control.
Riesgo Moderado: requiere medidas para reducir el riego.
Riesgo Importante: no se puede dar comienzo a la operacin hasta reducir el riego.
Riesgo Intolerable: se debe interrumpir la ejecucin del proyecto hasta que no se revean
las causas que originan el Riesgo.
En la Tabla se detallan los intervalos de encuadre de los valores estimados de los riesgos
calculados.
Nivel de Riesgo
Intervalo
Categora (Estimacin de
Riesgo)
Irrelevante - 30
Tolerable 31 - 70
Moderado 71 - 110
Importante 111 - 160
Intolerable > 160
Resumen:
Impactos por Factores Estimacin Nivel de

Fases
Contingencias Afectados del Riesgo Riesgo
Construccin
Operacin
Abandono
55
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
PREVENCIN Y CORRECCIN DE IMPACTOS
- Medidas preventivas: evitan la aparicin del efecto modificando los elementos

definitorios de la actividad.
- Medidas correctoras o mitigadoras: aplicable a impactos recuperables, estn

dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre:
Procesos productivos
Condiciones de funcionamiento
Factores del medio como agente transmisor
Factores del medio como agente receptor
Otros parmetros

- Medidas compensatorias: aplicable a impactos irrecuperables, no evitan la

aparicin del efecto ni lo anulan o lo atenan, solamente se utilizan para compensar
de alguna manera la alteracin del factor o tambin se puede dirigir a aumentar los
efectos de los impactos positivos.
Para el clculo de la reduccin del valor del impacto se debe tomar como positivo el
valor que provoca la medida adoptada, por lo tanto se tendr:
Reduccin = (Ia - IaMC )
Donde:
Ia: valor de la importancia antes de la aplicacin de la medida correctora.

IaMC : valor de la importancia despus de la aplicacin de la medida correctora.
56
PLAN
El plan de Gestin Ambiental, entre otros temas, identifica todas las medidas
consideradas para mitigar y compensar los impactos ambientales significativos
Incluye:
a) Un programa de mitigacin, con los mecanismos y acciones tendientes a

minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos durante
las fases correspondientes a cada proyecto.
b) Un programa de medidas compensatorias (si corresponde) que comprende el

diseo de las actividades tendientes a restituir el medio ambiente.
La mitigacin tambin incorpora la administracin de medidas de prevencin y de

control de impactos por contingencias por razones humanas o naturales.
Para saber hasta dnde mitigar se debe tener en cuenta:
a) La utilizacin de las normas provinciales de calidad ambiental; en ausencia de estas las

nacionales y en su ausencia, las internacionales para usarlas como referencia.
b) Cumplir el conjunto de criterios y principios de poltica ambiental, explcita en la

legislacin o implcita en un enfoque de gestin, sobre todo aquellos que regulan
distintas variables del ambiente.
c) En ausencia de los instrumentos anteriores, en los trminos de referencia en el Estudio

de Impacto Ambiental pueden quedar establecidas las exigencias respectivas.
El Programa de Gestin Ambiental tiene por funcin bsica garantizar el cumplimiento

de las indicaciones y de las medidas de proteccin contenidas en el estudio de
impacto ambiental.
57
CONSIDERACIONES PARA PREPARAR Y DESARROLLAR UN PLAN DE GESTIN
AMBIENTAL
a) Definicin de los impactos incluidos en el programa de seguimiento a partir de la

informacin aportada por el estudio de impacto ambiental.
b) Determinacin de los datos necesarios para incorporar en el programa. Entre

stos:
Seleccin de indicadores de impacto y de los parmetros que han de ser

sucesivamente medidos para evaluar su comportamiento en el tiempo.
Determinacin de la frecuencia en la recoleccin de datos. La frecuencia debe ser la

mnima necesaria para analizar la tendencia y la correlacin causa-efecto. Para
algunos parmetros, la oportunidad en la recoleccin puede ser ms importante que
la frecuencia.
Determinacin de los lugares del muestreo o reas de recoleccin, lo que debe

hacerse en funcin de la localizacin de las actividades causantes del impacto, las
reas ms afectadas y los puntos que permitan medir parmetros integradores y que
ayuden a un entendimiento global del problema.
Determinacin de los mtodos de recoleccin de datos y su forma de

almacenamiento (tablas, estadsticas, grficos, mapas, etc).
Definicin de criterios para seleccionar la facilidad y comodidad de acceso a los

datos por parte de los usuarios.
Determinacin de los mtodos para analizar los datos.
Definicin del cronograma de actividades, evaluacin de los costos del programa,

identificacin del personal requerido y definicin de responsabilidades.
d) Comprobacin de la existencia de los antecedentes averiguando los datos

disponibles, incluyendo la frecuencia y fecha de recoleccin, ubicacin de
muestreos y mtodos de recoleccin.
e) Programa de respuesta a las tendencias detectadas:
Respuesta general a las debilidades encontradas.

Respuesta especfica a los impactos que han alcanzado los niveles crticos,
incluyendo el detenimiento o modificacin de las actividades causantes y la
correccin de los impactos considerando mecanismos adicionales.
f) Anlisis de viabilidad del seguimiento y control para enfocar el alcance de los

objetivos, seleccionar indicadores de impactos alternativos, definir la frecuencia
de los muestreos y buscar mtodos para la recoleccin de datos.
g) Preparacin de informes peridicos con: niveles de impactos que resultan del

proyecto, eficacia observada de las medidas correctoras, exactitud y correccin
del estudio de impacto ambiental, y perfeccionamiento y adaptacin del programa.
58
El Plan de Gestin Ambiental se puede resumir en las siguientes tablas:
MEDIDAS
TIPO DE MEDIDA VALOR
COSTO
REDUCCIN DEL RESIDUAL
IMPACTO FASE DESCRIPCIN OBJETO DE LA
IMPACTO DEL
Prevent. Correct. MEDIDA
IMPACTO
PLAN DE MONITOREO
SEAL
CALENDARIO SEAL DE NO MEDIDAS DE
IMPACTO MEDIDAS INDICADORES RESPONSABLE DE
DE CONTROL FUNCIONAMIENTO EMERGENCIA
ALERTA
59
ANEXO
Ley provincia del Neuqun 1875 (T.O. 2267)
Decreto Reglamentario Ley 1875 (parte) 2656/99
Decreto 3699 Provincia del Neuqun
Resolucin 25 Secretara de Energa de la nacin
60
LEY PROVINCIAL N 1875, Texto Ordenado N 2267
Ley N 2267
Sancionada: 27/11/98
Promulgada: Decreto N 4468 del 16/12/98
Publicada: B.O. el 23/12/98
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUN

SANCIONA CON FUERZA DE LEY
TITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1: La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la poltica de desarrollo integral
de la Provincia, los principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento
del ambiente en todo el territorio de la Provincia del Neuqun, para lograr y mantener una ptima
calidad de vida de sus habitantes.
ARTCULO 2: Declrese de utilidad pblica provincial, la preservacin, conservacin, defensa y

mejoramiento del ambiente.
FINALIDADES
ARTCULO 3: Son finalidades concretas de esta Ley, las siguientes:
a) El ordenamiento territorial y la planificacin de los procesos de urbanizacin,

poblamiento, industrializacin, explotacin minera y expansin de fronteras productivas
en general, en funcin de los valores del ambiente.
b) La utilizacin racional del suelo, agua, flora, fauna, paisaje, fuentes energticas y dems
recursos naturales en funcin de los valores del ambiente.
c) La coordinacin de acciones y de obras de la administracin pblica y de los particulares
en cuanto tengan vinculacin con el medio ambiente.
d) La orientacin, fomento, desarrollo y coordinacin de programas educativos y culturales
a fin de promover la concientizacin y participacin de la poblacin en todo cuanto se
refiere a la proteccin del hbitat y del medio ambiente.
e) El estudio de las polticas de desarrollo y actividades dentro y fuera del pas, respecto de
acciones que puedan impactar sobre el ambiente provincial, y la formulacin de
oposiciones y reservas que crea conveniente.
f) La proteccin, defensa y mantenimiento de reas y monumentos naturales, refugios de
la vida silvestre, reservas forestales, faunsticas y de uso mltiple, cuencas hdricas
protegidas, reas verdes de asentamiento humano, y cualquier otro espacio fsico que
conteniendo flora y fauna nativas o exticas, requieren un rgimen de gestin especial.
g) La prevencin y control de factores, procesos, actividades o componentes del medio que
ocasionan o puedan ocasionar degradacin al ambiente, a la vida del hombre y a los
dems seres vivos.
DEL AGUA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 4 : La autoridad de aplicacin, con los dems organismos competentes de la Provincia,

establecer criterios de uso y manejo de los cuerpos de agua que forman los recursos hdricos de la
Provincia y sus espacios terrestres adyacentes, teniendo en cuenta la aptitud de ellos y los valores
del ambiente.
CONTAMINACIN DEL AGUA
ARTCULO 5: No se podrn incorporar o volcar efluentes en los cuerpos de agua que constituyen los
recursos hdricos de la Provincia, cuando ellos contengan agentes fsicos, qumicos o biolgicos, o la
combinacin de todos en cantidades tales que afecten negativamente a la flora, la fauna, la salud
humana y los bienes.
61
MEDIDAS DE RECUPERACIN
ARTCULO 6: Cuando los cuerpos de agua se hayan alterado en el uso fijado para ello, la autoridad
de aplicacin adoptar en coordinacin con los dems organismos competentes de la Provincia, las
medidas correctivas necesarias para poder retrotraer la situacin a la aptitud para la cual se fij su
uso.
MECANISMOS DE VIGILANCIA AMBIENTAL
ARTCULO 7: Los distintos organismos gubernamentales competentes en materia de conservacin,

preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, establecern sistemas de vigilancia ambiental de
las condiciones de uso y manejo en los distintos cuerpos de agua del patrimonio hdrico de la
Provincia, debiendo anualmente elaborar un informe de sus actuaciones, contemplando diagnstico y
pronstico, el que debern elevar a la autoridad de aplicacin.
RESPONSABILIDAD
ARTCULO 8: Ser responsabilidad de las personas o entidades que ocasionaren modificaciones

que impliquen variaciones en la aptitud del cuerpo de agua, realizar las acciones tendientes a
asegurar que el medio alterado recupere su uso fijado, quedando estas acciones a su costo.
DE LOS SUELOS
ARTCULO 9:La autoridad de aplicacin, en coordinacin con los dems organismos competentes
de la Provincia, establecer usos del suelo segn su aptitud, como as tambin las normas para su
adecuado manejo, contemplando todo tipo de ocupacin o explotacin, tales como : asentimientos
urbanos, industriales, de servicios, trazados de va de comunicacin terrestre, tendido de lneas
elctricas, aperturas de lneas para estudios geofsicos, ductos y poliductos, obras hidroelctricas,
explotaciones mineras, agrcolas, ganaderas, forestales, tursticas y de recreacin, propendiendo -
adems- a proteger las tierras aptas para cultivos que se encuentran sistematizados bajo riego,
teniendo en cuenta los valores del ambiente.
CONTAMINACIN DEL SUELO
ARTCULO 10: No se podrn incorporar agentes qumicos, fsicos, biolgicos o combinacin de ellos
o realizar manejos inadecuados sobre los suelos que puedan significar una alteracin en la aptitud de
ellos, o sean posibilitantes de daos a la salud, bienestar y seguridad de la poblacin o afecten en
forma negativa a la flora, la fauna, la salud humana y los bienes de una manera no deseable.
ARTCULO 11: Cuando los suelos se hubieran degradado por una modificacin en la aptitud para la
cual se fij su uso, la autoridad de aplicacin adoptar, en coordinacin con los dems organismos
competentes de la Provincia, medidas necesarias para retrotraer la situacin a la aptitud para la cual
se fij su uso.
MECANISMOS DE VIGILANCIA

preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, establecern los sistemas de deteccin a
distancia, monitoreo y vigilancia para conocer el manejo de los distintos tipos de suelos de la
Provincia y mantener los criterios de calidad que hubieran fijado para cada uno de ellos. Copia de los
resultados de todas las evaluaciones con sensores remotos, muestreos y anlisis debern ser
remitidas a la autoridad de aplicacin.
62
RESPONSABILIDAD
que impliquen variaciones en la aptitud del suelo, realizar las acciones tendientes a asegurar que el
medio alterado recupere su uso fijado quedando estas acciones a su costo.
DE LA ATMSFERA
DISPOSICIONES ESPECIALES
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 14: La autoridad de aplicacin, en coordinacin con los restantes organismos

gubernamentales competentes de la Provincia, fijar las condiciones del aire para la cual la poblacin
de la Provincia se desarrollar con salud, bienestar y gozar de sus propiedades y lugares de
recreacin, protegiendo adems la vida animal y vegetal.
CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA
ARTCULO 15: No se podrn incorporar o emitir efluentes al aire, que contengan agentes fsicos,
qumicos o biolgicos, o la combinacin de todos en cantidades tales que sean posibilitantes de
modificaciones en la salud de la poblacin, afecten su bienestar no permitiendo el uso y goce de sus
propiedades y lugares de recreacin, o que la flora y fauna sean modificada de una manera no
deseada.
MECANISMOS DE CONTROL

preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente establecern sistemas de vigilancia ambiental,
que fijen las condiciones del aire en la Provincia y mantener sus respectivos criterios de calidad.
Copia de los resultados de todas las evaluaciones con sensores remotos, muestreos y anlisis,
debern ser remitidas a la autoridad de aplicacin.
DE LA FLORA Y LA FAUNA
ARTCULO 17: La autoridad de aplicacin en coordinacin con los dems organismos competentes
de la Provincia establecer los usos de la flora y la fauna segn su respectiva aptitud, como as
tambin las normas para su adecuado manejo a fin de evitar actividades u obras que degraden o
sean susceptibles de su respectiva aptitud, como as tambin las normas para su adecuado manejo a
fin de evitar actividades u obras que degraden o sean susceptibles de degradar en forma irreversible,
corregible o incipiente a los individuos y las poblaciones de la flora y la fauna.
RESPONSABILIDAD
ARTCULO 18: Ser responsabilidad de las firmas o entidades que ocasionaren modificaciones en
las condiciones naturales del aire y que signifiquen alteraciones en los receptores -hombre, animal,
vegetal, bienes- realizar acciones tendientes a reponer o recuperar los daos a afectos de volver al
uso fijado, quedando estas acciones a su costo y sujetas a la reglamentacin.
PROHIBICIONES
ARTCULO 19: La autoridad de aplicacin -a travs de los organismos competentes de la Provincia-

reglamentar y tomar las medidas necesarias a fin de lograr evitar toda accin u obra que implique
la introduccin, tenencia o destruccin parcial o total de individuos o poblaciones de especies
animales declaradas en peligro de receso - extincin por los organismos competentes de la Nacin,
de la Provincia y de los Municipios, en tanto dicha accin no se halle contenida en instrumentos
legales vigentes.
63
DE LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE
ARTCULO 20: Cualquier actividad que sea capaz - real o potencialmente - de modificar el ambiente
ya sea por la incorporacin de agentes qumicos, fsicos, biolgicos o la combinacin de ellos, o
realizar manejos incorrectos, que puedan traducirse en un cambio de aptitud del recurso o dao a la
salud, o alteraciones en el bienestar de la poblacin o afecten a la flora y fauna, debern cumplir con
las normas que establezca la autoridad de aplicacin, en coordinacin con los organismos de
competencia, los que tendrn en cuenta el objeto de la presente Ley.
PROHIBICIONES
ARTCULO 21: Ninguna persona o entidad podr incorporar, verter, emitir, almacenar, transportar,
manejar sustancias o realizar manejos del patrimonio natural de la Provincia que puedan significar
una alteracin de la aptitud de ellos o representen un riesgo para la salud y seguridad de la poblacin
o afecten la vida animal y vegetal.
ARTCULO 22: La autoridad de aplicacin habilitar un sistema de catastro para las actividades a
que se refiere el artculo 20. Deber asimismo instrumentar un sistema de emergencia ambiental para
casos de catstrofes originadas por la actividad humana o de origen natural.
AUTORIZACIONES ESPECIALES
ARTCULO 23: Se tomarn recaudos en todas las obras o actividades que sean susceptibles de
degradar el ambiente en forma corregible a fin de prevenirlo cuando se consideren necesarias, por
cuanto reportan beneficios sociales y econmicos evidentes. Slo podrn ser autorizadas si se
establecen garantas, procedimientos y normas para su correccin. En el acto de autorizacin se
establecern las correcciones y restricciones pertinentes.
HABILITACIN
ARTCULO 24: Todo proyecto y obra que por su envergadura o caracterstica pueda alterar el medio
ambiente deber contar como requisito previo y necesario para su ejecucin, con la Declaracin de
Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin Ambiental aprobado por la autoridad de
aplicacin.
El procedimiento para la aprobacin contemplar un rgimen de audiencias pblicas y de licencias

ambientales.
Ninguna obra, proyecto o emprendimiento podr proseguir en caso de haberse iniciado sin contar con
la licencia ambiental emitida por la autoridad de aplicacin.
En el caso de obras, proyectos o emprendimientos que por sus caractersticas impliquen riesgo
ambiental, se deber incorporar el respectivo estudio de impacto ambiental conforme lo determine la
reglamentacin de un anexo de anlisis de riesgo.
TITULO II
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
ARTCULO 25: Ser autoridad de aplicacin de esta Ley la Secretara de Estado de Produccin y
Turismo, a travs de la actual Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o el
organismo que institucionalmente le suceda.
FUNCIONES
ARTCULO 26: La autoridad de aplicacin tendr las siguientes funciones, sin perjuicio de las
asignadas precedentemente y de las misiones y funciones institucionales que el Poder Ejecutivo le
asigne:
a) Asesorar al seor gobernador.
64
b) Evacuar consultas a los otros Poderes del Estado.
c) Coordinar las actuaciones que deben cumplir los diferentes organismos y entidades
previstos en el Artculo 27, a efectos de optimizar el cumplimiento de esta Ley.
d) Examinar el marco jurdico-institucional del Estado relativo a la materia objeto de la
presente Ley, y proponer las reformas legales y tcnicas e innovaciones que fueren
menester.
e) Promover la formacin de personal especializado.
f) Presentar al Poder Ejecutivo un informe sobre su gestin y resultado obtenidos en forma
anual o cuando ste lo requiera.
g) Elaborar estrategias de planeamiento, conservacin, defensa y mejoramiento del medio
ambiente con objeto de corto, mediano y largo plazo.
h) Aprobar la Declaracin de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin
Ambiental, prevista en el artculo 24 de la presente Ley, y emitir la correspondiente
licencia ambiental.
i) Llevar a cabo toda la actividad necesaria o conducente a la aplicacin de esta Ley y de
las normas que se dicten en consecuencia.
j) Proponer, previo cumplimiento del inciso d), un Cdigo de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
k) Mantener un inventario del patrimonio ambiental de la Provincia.
DEL COMIT PROVINCIAL DEL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 27: La autoridad de aplicacin ser asistida por el Comit Provincial del Medio Ambiente,
el que funcionar como un organismo consultivo de asesoramiento tcnico.
Este organismo estar integrado por un (1) representante nominado por las ONG reconocidas por la
Provincia del Neuqun en la temtica ambiental; un (1) representante del Poder Ejecutivo a propuesta
de los Ministerios, y representantes de los municipios que adhieran a la participacin de este
organismo consultivo, mediante la ordenanza respectiva.
Sus dictmenes no sern vinculantes para la autoridad de aplicacin.
TITULO III
RGIMEN DE SANCIONES
ARTICULO 28: La autoridad de aplicacin sancionar a quienes:
1. Infrinjan o incumplan las disposiciones de esta Ley o sus normas reglamentarias.

2. Incumplan o violen las rdenes o resoluciones impartidas o dictadas para el cumplimiento de
esta Ley o sus normas reglamentarias.
3. Desobedezcan o rehusen cumplir en tiempo y forma toda orden impartida por los funcionarios
o inspectores ambientales en el ejercicio de sus funciones.
Las mismas sanciones correspondern a quienes incurrieren en falseamiento u omisin de cualquier

dato o informacin que sea requerido en el marco de dichas normas.
ARTCULO 29: Establcense las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento: el apercibimiento se impondr ante infracciones que la autoridad de

aplicacin, en funcin de las circunstancias y de la manera fundada, califique de leves.
b) Amonestacin pblica: la amonestacin pblica se har efectiva mediante la publicacin
por dos (2) veces de la sancin a costa del infractor en por lo menos dos (2) diarios de
circulacin en la Provincia. El aviso respectivo consignar los datos del expediente, los
del infractor y los del proyecto, actividad o emprendimiento del que hiciere surgido la
infraccin.
c) Las publicaciones podrn ser complementadas a slo juicio de la autoridad de aplicacin
con comunicaciones a organizaciones ambientales o de otra ndole, pblicas o privadas,
nacionales o internacionales.
d) Multas: las multas determinarn para el sancionado la obligacin de pago en dinero
efectivo del modo en que lo establezca la autoridad de aplicacin, y podrn ser aplicadas
65
de manera nica o conjunta o alternativa con las sanciones establecidas en los incisos b)
y d) del presente.
e) En funcin de lo establecido en el artculo 28 precedente, las multas se impondrn:
1. Por las infracciones previstas en el inc. 1: De $ 800 a $ 100.000.-

En los casos de reincidencia las multas se incrementarn a razn del cincuenta por ciento (50%) del
mnimo y el veinticinco por ciento (25%) del mximo de cada escala.
Ser considerada reincidencia toda infraccin cometida dentro de los doce (12) meses de sancionada
la anterior.
Las multas debern ser abonadas dentro de los cinco (5) das de notificada la condena.
Una vez vencido dicho plazo, la autoridad de aplicacin podr imponer al condenado incumplidor una
multa adicional diaria a razn de una suma equivalente al diez por ciento (10%) de la multa impuesta,
por cada da de mora.
Los testimonios de las resoluciones que impongan multas sern ttulos ejecutivos hbiles a los
efectos de su cobro por va de apremio fiscal.
a) Suspensin temporal o definitiva de la licencia ambiental: la suspensin definitiva o

temporal de la licencia ambiental implicar el automtico cese de las actividades por
parte del infractor y traer aparejada de igual modo, la suspensin, cese o caducidad de
toda licencia, permiso o concesin que hubiere otorgado, a favor del infractor, algn
organismo del Estado Provincial.
b) Como medida complementaria a la sancin que se impusiere, la autoridad de aplicacin

podr disponer a costa del infractor la publicidad de la resolucin respectiva.
ARTCULO 30: Para la imposicin y, en su caso, para la graduacin de las sanciones establecidas
precedentemente, la autoridad de aplicacin tomar en cuenta entre otros factores:
1. La gravedad de la infraccin considerada en funcin del impacto en la salud pblica y en el

ecosistema o en torno ambiental afectado.
2. Las condiciones econmicas del infractor.
3. La conducta precedente del infractor; y
4. La reincidencia si la hubiere.
Las sanciones sern impuestas por la autoridad de aplicacin, previo a instruirse a los infractores el
debido proceso conforme las normas que establezca la Reglamentacin en funcin de lo previsto por
la Ley N 1284.
Las sanciones, en todos los casos, procedern sin perjuicio de la obligacin prioritaria del infractor de
reparar el dao causado y de la facultad conferida de la autoridad de aplicacin de emprender de por
s y a costa del infractor las tareas de remediacin inmediatas y urgentes.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 31: La autoridad de aplicacin deber convocar a audiencia pblica a fin de consultar a
la comunidad con carcter previo acerca de los proyectos referidos en el art. 24 de la presente Ley,
que requieran la presentacin de un estudio de impacto ambiental.
La convocatoria deber hacerse a travs de los medios de comunicacin, con un mnimo de treinta
(30) das de anticipacin. Los particulares podrn consultar los antecedentes del proyecto que sea
objeto de la audiencia a partir del momento de la convocatoria.
El resultado de la audiencia pblica no ser vinculante.
66
TTULO V
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 32: En el ejercicio derivado de la presente Ley, la autoridad de aplicacin podr:
a) Inspeccionar establecimientos, obras, instalaciones, explotaciones, bienes, registros y

documentacin en general, incluidos soportes magnticos y los relacionados con los
equipamientos de computacin, comprobantes, etctera.
b) Requerir de las personas fsicas y/o jurdicas informacin o documentacin relacionada
con los procesos constructivos, productivos, extractivos; objetivos y metodologas a
emplear en proyectos de investigacin.
c) Solicitar el auxilio de la fuerza pblica y rdenes de allanamiento de la autoridad judicial
para llevar a cabo su funcin cuando fuere necesario.
ARTCULO 33: Establcese la obligacin de los sujetos obligados o responsables en los trminos de
esta Ley, de contratar seguros ambientales conforme lo que al respecto determine la reglamentacin.
DE LA COMISIN TCNICA ESPECIAL
ARTCULO 34: El Poder Ejecutivo organizar una Comisin Tcnica Especial, para que en un plazo
mximo de diez (10) meses:
a) D cumplimiento al inciso d) del artculo 26 de la presente Ley.

b) Proyecte un Cdigo de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable contemplado en el
artculo 26, inciso j).
c) Ejecute el diagnstico ambiental y relevamiento del patrimonio ambiental.
ARTCULO 35: Facultase al Poder Ejecutivo para la gestin de fondos ante organismos nacionales,
internacionales y multilaterales de financiacin para ser aplicados a estos fines.
67
Decreto N 2267 del 10/09/99
Publicada: B.O. el 17/09/99
VISTO:
El Expediente N 2906-0322/98: "DIRECCIN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

SUSTENTABLE S/ PROYECTO DE REGLAMENTACIN DE LA LEY N 1875 (T.O. LEY N 2267)"
del Registro de la Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, dependiente de la
Secretara de Estado de Produccin y Turismo; y
CONSIDERANDO:
Que mediante dichos actuados, la citada Direccin General, que es actual Autoridad de Aplicacin de
la Ley Provincial N 1875 (T.O. Ley N 2267) propone el dictado de un nuevo Decreto Reglamentario
de la mencionada Ley que reemplace al Decreto N 2109/96;
Que la Ley 1875 fija dentro de la poltica de desarrollo integral de la Provincia del Neuqun, los
principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del Medio Ambiente a
fin de obtener y mantener una ptima calidad de vida de sus habitantes, resultando necesario para su
puesta en prctica establecer u optimizar las disposiciones reglamentarias que lo posibiliten;
Que el tiempo de implementacin de dicho Decreto, las sugerencias de los distintos interesados, la
prctica administrativa y la reciente sancin de la Ley N 2267 que introdujera importantes reformas a
la Ley N 1875 han determinado la conveniencia de introducir cambios jurdicos substanciales que
permitan su plena aplicabilidad, garantizar que sus principios rectores se concreten en la realidad,
habindose llegado a la conclusin que dichos cambios pasan por emitir una nueva reglamentacin
integral de dicha Ley que recepte por va de aprobacin de anexos temticos la mayor parte de los
campos de su vasta problemtica;
Que ha intervenido la Asesora General de la Gobernacin sin encontrarse observaciones a la norma

proyectada;
Que el Poder Ejecutivo se encuentra facultado para el dictado de la correspondiente norma legal
conforme lo dispone el art. 134 inc. 3 y ctes. de la Constitucin Provincial;
Por ello;
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL NEUQUN

DECRETA
ARTCULO 1: REGLAMENTASE LA LEY N 1875 (T.O. LEY N 2267) DE LA SIGUIENTE MANERA:
TITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1: La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la poltica de desarrollo integral
de la Provincia, los principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento
del ambiente en todo el territorio de la Provincia del Neuqun, para lograr y mantener una ptima
calidad de vida de sus habitantes.
Reglamentacin:
ARTCULO 1: A los fines de implementar los principios rectores a los que alude el art. 1 de la Ley N
1875 (T.O. Ley N 2267), se definen los siguientes instrumentos de la gestin ambiental de la
Provincia:
1. La ley, esta reglamentacin y toda norma que se dicte en consecuencia;

2. Los programas, planes y proyectos de desarrollo econmico y social;
3. El ordenamiento ambiental;
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4. Las licencias ambientales;
5. Los informes ambientales, los estudios de impacto ambiental y los anlisis de riesgo
ambiental, en su caso.
6. La evaluacin de los impactos ambientales mediante el debido proceso de evaluacin de
impactos ambientales;
7. La informacin, la vigilancia, la evaluacin y el control sobre el estado del ambiente;
8. La educacin, la capacitacin y la difusin ambiental;
9. La investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico;
10. Los sistemas de incentivos y beneficios econmicos, financieros y fiscales;
11. Las inversiones pblicas o privadas en obras de proteccin y mejoramiento ambiental;
12. Las sanciones administrativas;
13. Las medidas cautelares de carcter ambiental;
14. La publicidad de las decisiones relacionadas con el ambiente y el desarrollo sustentable;
15. La accin de amparo prevista en el artculo 43 de la Constitucin Nacional y dems acciones
procesales previstas en la legislacin nacional o en la legislacin provincial, as como todas
las formas de participacin de los habitantes en las decisiones relacionadas con el ambiente y
el desarrollo sustentable.
ARTCULO 2: Declrese de utilidad pblica provincial, la preservacin, conservacin, defensa y

mejoramiento del ambiente.
Reglamentacin:
ARTCULO 2: Considerase necesariamente vinculado e inherente a la utilidad pblica declarada por

el art. 2 de la Ley:
1. El deber de todos los habitantes ya sea individualmente o colectivamente considerados de

proporcionar a las autoridades provinciales la informacin que stas requieran en el ejercicio
de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio ambiente.
2. El derecho del Estado Provincial a supervisar y controlar la implementacin de prcticas
adecuadas en la utilizacin de los recursos naturales cuya propiedad originaria les
corresponda.
3. El deber de los propietarios de ejercer el derecho de propiedad en correspondencia con el
objeto y las finalidades de la ley y el correlativo deber del Estado de determinar de manera
oportuna y adecuada las restricciones respectivas a dicho derecho en funcin de la aplicacin
de La Ley.
4. Las facultades de fiscalizacin y contralor de la Autoridad de Aplicacin.
5. La facultad de la Autoridad de Aplicacin de dictar normas jurdicas de alcance general
necesarias o convenientes para aplicar o interpretar los alcances de La Ley, del presente
Decreto y sus anexos; impartir rdenes, directivas o recomendaciones; de intimar, apercibir,
formar proceso administrativo y sancionar a los infractores a La Ley.
6. El deber de los sujetos obligados de abonar los gastos que demande a la Autoridad de
Aplicacin las tareas de fiscalizacin ambiental en el marco de La Ley y del presente.
7. La facultad de la Autoridad de Aplicacin de tomar la intervencin que establece la Ley en
todo procedimiento administrativo tendiente a la enajenacin, concesin, permiso del uso o
aprovechamiento de recursos naturales como asimismo en todo trmite conducente a la
habilitacin de establecimientos industriales, emprendimientos tursticos y de otra ndole, en
jurisdiccin provincial.
8. La facultad de la Autoridad de Aplicacin para ingresar en todo establecimiento, obra,
yacimiento o inmueble cuyas actividades afecten o sean susceptibles de afectar el medio
ambiente, para cuyo fin deber hacer uso del poder de polica que consagra el art. 134 inc. 16
de la Constitucin Provincial y del artculo 32 de la Ley.
9. La facultad de la Autoridad de Aplicacin de encarar tareas u obras de remediacin o
reparacin del ambiente a costa de los responsables de la degradacin o contaminacin,
cuando estos omitieren hacerlo y el derecho a obtener de estos la repeticin integral de las
sumas abonadas o invertidas con ms sus intereses.
10. La facultad de la Autoridad de Aplicacin de celebrar convenios o acuerdos tendientes a la
aplicacin de La Ley y las normas dictadas en su consecuencia.
11. La facultad de la Autoridad de Aplicacin de solicitar el auxilio judicial para lograr el
cumplimiento forzado de La Ley, del presente Decreto y de las normas que se dicten en
consecuencia.
69
FINALIDADES
ARTCULO 3: Son finalidades concretas de esta Ley, las siguientes:
a) El ordenamiento territorial y la planificacin de los procesos de urbanizacin,

poblamiento, industrializacin, explotacin minera y expansin de fronteras productivas
en general, en funcin de los valores del ambiente.
b) La utilizacin racional del suelo, agua, flora, fauna, paisaje, fuentes energticas y dems
recursos naturales en funcin de los valores del ambiente.
c) La coordinacin de acciones y de obras de la administracin pblica y de los particulares
en cuanto tengan vinculacin con el medio ambiente.
d) La orientacin, fomento, desarrollo y coordinacin de programas educativos y culturales
a fin de promover la concientizacin y participacin de la poblacin en todo cuanto se
refiere a la proteccin del hbitat y del medio ambiente.
e) El estudio de las polticas de desarrollo y actividades dentro y fuera del pas, respecto de
acciones que puedan impactar sobre el ambiente provincial, y la formulacin de
oposiciones y reservas que crea conveniente.
f) La proteccin, defensa y mantenimiento de reas y monumentos naturales, refugios de
la vida silvestre, reservas forestales, faunsticas y de uso mltiple, cuencas hdricas
protegidas, reas verdes de asentamiento humano, y cualquier otro espacio fsico que
conteniendo flora y fauna nativas o exticas, requieren un rgimen de gestin especial.
g) La prevencin y control de factores, procesos, actividades o componentes del medio que
ocasionan o puedan ocasionar degradacin al ambiente, a la vida del hombre y a los
dems seres vivos.
Reglamentacin:
ARTICULO 3: La Autoridad de Aplicacin velar por la puesta en prctica de las finalidades

expresadas en el art. 3 de la Ley, y estar facultada a tal efecto para promover y/o ejecutar todas las
medidas que se correspondan con dichas finalidades, pudiendo a tal fin:
1. Requerir a cualquier agente o entidad pblica o privada la cooperacin o auxilio que demande
el cumplimiento de la Ley, estando estos obligados a prestarla salvo impedimento fundado.
2. Elaborar planes ambientales provinciales y fiscalizar su ejecucin.
3. Disear pautas dirigidas al aprovechamiento de los recursos naturales, conforme a un uso
integral, armnico y coordinado de los mismos.
4. Implementar un banco de datos y un sistema de informacin y vigilancia permanente de los
ecosistemas, los elementos que lo integran y su equilibrio, actualizado en forma permanente.
5. Elaborar programas de censo, recuperacin y preservacin de especies animales y vegetales
en peligro de extincin.
6. Elaborar programas de lucha contra la contaminacin y degradacin del ambiente y de los
distintos recursos naturales.
7. Imponer requisitos adicionales o especiales a los requerimientos formulados en el presente o
sus anexos.
8. Requerir las medidas de mitigacin o reparacin ambiental a los causantes de daos
ambientales; imponerles plazos para ejecutar tales medidas e imponerles sanciones por su
retardo o incumplimiento conforme a las sanciones previstas en el presente.
9. Solicitar el auxilio judicial para lograr el cumplimiento forzado de La Ley, del presente Decreto
y de las normas que se dicten en consecuencia
DEL AGUA
ARTCULO 4 : La autoridad de aplicacin, con los dems organismos competentes de la Provincia,

establecer criterios de uso y manejo de los cuerpos de agua que forman los recursos hdricos de la
Provincia y sus espacios terrestres adyacentes, teniendo en cuenta la aptitud de ellos y los valores
del ambiente.
Reglamentacin:
70
ARTICULO 4: A los efectos del artculo 4 de La Ley la Autoridad de Aplicacin impulsar y
coordinar las acciones tendientes a la elaboracin de estndares ambientales en materia de aguas
los que sern aplicables de manera uniforme a toda el territorio provincial.
CONTAMINACIN DEL AGUA
ARTCULO 5: No se podrn incorporar o volcar efluentes en los cuerpos de agua que constituyen los
recursos hdricos de la Provincia, cuando ellos contengan agentes fsicos, qumicos o biolgicos, o la
combinacin de todos en cantidades tales que afecten negativamente a la flora, la fauna, la salud
humana y los bienes.
Reglamentacin:
ARTICULO 5: A los efectos establecidos en el art. 5 de la Ley, y en funcin de lo establecido en el

art. 20, 2 prrafo del presente, la Autoridad de Aplicacin en coordinacin con el organismo
competente en la materia elaborar y aprobar los estndares de calidad ambiental para el agua. Sin
perjuicio de ello provisoriamente establcense como estndares las recomendaciones que emita
dicho organismo competente o, en su defecto las que emitan las Autoridades Interjurisdicionales de
Cuencas.
ARTCULO 6: Cuando los cuerpos de agua se hayan alterado en el uso fijado para ello, la autoridad
de aplicacin adoptar en coordinacin con los dems organismos competentes de la Provincia, las
medidas correctivas necesarias para poder retrotraer la situacin a la aptitud para la cual se fij su
uso.
Reglamentacin:
ARTICULO 6: Sin reglamentar
MECANISMOS DE VIGILANCIA AMBIENTAL

preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, establecern sistemas de vigilancia ambiental de
las condiciones de uso y manejo en los distintos cuerpos de agua del patrimonio hdrico de la
Provincia, debiendo anualmente elaborar un informe de sus actuaciones, contemplando diagnstico y
pronstico, el que debern elevar a la autoridad de aplicacin.
Reglamentacin:
ARTICULO 7: El informe al que refiere el art. 7 de La Ley deber ser remitido a la Autoridad de
Aplicacin por los organismos respectivos antes del 31 de marzo de cada ao.
RESPONSABILIDAD

que impliquen variaciones en la aptitud del cuerpo de agua, realizar las acciones tendientes a
asegurar que el medio alterado recupere su uso fijado, quedando estas acciones a su costo.
Reglamentacin:
ARTICULO 8: A los efectos establecidos en el artculo 8 de La Ley, la Autoridad de Aplicacin

instruir las actuaciones correspondientes entre las que podrn contarse obligar a los infractores a
esta norma a realizar las correspondientes medidas de recomposicin ambiental, pudiendo en caso
de omisin o retardo realizarlas a costa de stos.
DE LOS SUELOS
ARTCULO 9:La autoridad de aplicacin, en coordinacin con los dems organismos competentes
de la Provincia, establecer usos del suelo segn su aptitud, como as tambin las normas para su
71
adecuado manejo, contemplando todo tipo de ocupacin o explotacin, tales como: asentamientos
urbanos, industriales, de servicios, trazados de va de comunicacin terrestre, tendido de lneas
elctricas, aperturas de lneas para estudios geofsicos, ductos y poliductos, obras hidroelctricas,
explotaciones mineras, agrcolas, ganaderas, forestales, tursticas y de recreacin, propendiendo -
adems- a proteger las tierras aptas para cultivos que se encuentran sistematizados bajo riego,
teniendo en cuenta los valores del ambiente.
Reglamentacin:
ARTICULO 9: A los efectos establecidos en el art. 9 de la Ley y en funcin de lo establecido en el art.

20, 2 prrafo del presente, la Autoridad de Aplicacin en coordinacin con el organismo al que se le
atribuya competencia en la materia, o de no ser implementado ste, por su propia gestin, elaborar y
aprobar los estndares de calidad ambiental y los de uso del suelo.
CONTAMINACIN DEL SUELO
ARTCULO 10: No se podrn incorporar agentes qumicos, fsicos, biolgicos o combinacin de ellos
o realizar manejos inadecuados sobre los suelos que puedan significar una alteracin en la aptitud de
ellos, o sean posibilitantes de daos a la salud, bienestar y seguridad de la poblacin o afecten en
forma negativa a la flora, la fauna, la salud humana y los bienes de una manera no deseable.
Reglamentacin:
ARTICULO 10: Sin reglamentar.
ARTCULO 11: Cuando los suelos se hubieran degradado por una modificacin en la aptitud para la
cual se fij su uso, la autoridad de aplicacin adoptar, en coordinacin con los dems organismos
competentes de la Provincia, medidas necesarias para retrotraer la situacin a la aptitud para la cual
se fij su uso.
Reglamentacin:
MECANISMOS DE VIGILANCIA

preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, establecern los sistemas de deteccin a
distancia, monitoreo y vigilancia para conocer el manejo de los distintos tipos de suelos de la
Provincia y mantener los criterios de calidad que hubieran fijado para cada uno de ellos. Copia de los
resultados de todas las evaluaciones con sensores remotos, muestreos y anlisis debern ser
remitidas a la autoridad de aplicacin.
Reglamentacin:
RESPONSABILIDAD
que impliquen variaciones en la aptitud del suelo, realizar las acciones tendientes a asegurar que el
medio alterado recupere su uso fijado quedando estas acciones a su costo.
Reglamentacin:
ARTICULO 13: A los efectos establecidos en el artculo 13 de La Ley, la Autoridad de Aplicacin

instruir las actuaciones correspondientes entre las que podrn contarse obligar a los infractores a
72
esta norma a realizar las correspondientes medidas de recomposicin ambiental, pudiendo en caso
de omisin o retardo realizarlas a costa de stos.
DE LA ATMSFERA
DISPOSICIONES ESPECIALES
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 14: La autoridad de aplicacin, en coordinacin con los restantes organismos

gubernamentales competentes de la Provincia, fijar las condiciones del aire para la cual la poblacin
de la Provincia se desarrollar con salud, bienestar y gozar de sus propiedades y lugares de
recreacin, protegiendo adems la vida animal y vegetal.
Reglamentacin:
ARTICULO 14: A los efectos establecidos en el art. 14 de la Ley y en funcin de lo establecido en el

art. 20, 2 prrafo del presente, la Autoridad de Aplicacin en coordinacin con el organismo al que se
le atribuya competencia en la materia, o de no ser implementado ste, por su propia gestin,
elaborar y aprobar los estndares de calidad ambiental para la atmsfera.
CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA
ARTCULO 15: No se podrn incorporar o emitir efluentes al aire, que contengan agentes fsicos,
qumicos o biolgicos, o la combinacin de todos en cantidades tales que sean posibilitantes de
modificaciones en la salud de la poblacin, afecten su bienestar no permitiendo el uso y goce de sus
propiedades y lugares de recreacin, o que la flora y fauna sea modificada de una manera no
deseada.
Reglamentacin:
MECANISMOS DE CONTROL

preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente establecern sistemas de vigilancia ambiental,
que fijen las condiciones del aire en la Provincia y mantener sus respectivos criterios de calidad.
Copia de los resultados de todas las evaluaciones con sensores remotos, muestreos y anlisis,
debern ser remitidas a la autoridad de aplicacin.
Reglamentacin:
DE LA FLORA Y LA FAUNA
ARTCULO 17: La autoridad de aplicacin en coordinacin con los dems organismos competentes
de la Provincia establecer los usos de la flora y la fauna segn su respectiva aptitud, como as
tambin las normas para su adecuado manejo a fin de evitar actividades u obras que degraden o
sean susceptibles de su respectiva aptitud, como as tambin las normas para su adecuado manejo a
fin de evitar actividades u obras que degraden o sean susceptibles de degradar en forma irreversible,
corregible o incipiente a los individuos y las poblaciones de la flora y la fauna.
Reglamentacin:
RESPONSABILIDAD
73
ARTCULO 18: Ser responsabilidad de las firmas o entidades que ocasionaren modificaciones en
las condiciones naturales del aire y que signifiquen alteraciones en los receptores -hombre, animal,
vegetal, bienes- realizar acciones tendientes a reponer o recuperar los daos a efectos de volver al
uso fijado, quedando estas acciones a su costo y sujetas a la reglamentacin.
Reglamentacin:
PROHIBICIONES
ARTCULO 19: La autoridad de aplicacin -a travs de los organismos competentes de la Provincia-

reglamentar y tomar las medidas necesarias a fin de lograr evitar toda accin u obra que implique
la introduccin, tenencia o destruccin parcial o total de individuos o poblaciones de especies
animales declaradas en peligro de receso - extincin por los organismos competentes de la Nacin,
de la Provincia y de los Municipios, en tanto dicha accin no se halle contenida en instrumentos
legales vigentes.
Reglamentacin:
ARTICULO 19: A los efectos del artculo 19 de La Ley, la Autoridad de Aplicacin en coordinacin
con los organismos competentes en la materia, elaborar acciones o medidas que propendan a:
1. La no introduccin, transporte y propagacin de flora y/o fauna extica, salvo que se

implementen actividades de remediacin, planes de salvataje o cualquier otro mtodo
alternativo, que permita la reconstitucin, restauracin o revegetacin del medio natural para
lo cual se requieran especies exticas. En este caso, tan slo si su introduccin goza de
ventajas comparativas con respecto a la vegetacin propia del lugar y no afecta su desarrollo.
2. La caza, pesca, recoleccin o cualquier otro tipo de accin sobre la flora y/o fauna, o sobre
cualquier otro objeto de inters gentico o biolgico, salvo que fuera necesario por razones
de orden biolgico, tcnico o cientfico que aconsejen la captura o reduccin de determinadas
especies.
DE LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE
ARTCULO 20: Cualquier actividad que sea capaz - real o potencialmente - de modificar el ambiente
ya sea por la incorporacin de agentes qumicos, fsicos, biolgicos o la combinacin de ellos, o
realizar manejos incorrectos, que puedan traducirse en un cambio de aptitud del recurso o dao a la
salud, o alteraciones en el bienestar de la poblacin o afecten a la flora y fauna, debern cumplir con
las normas que establezca la autoridad de aplicacin, en coordinacin con los organismos de
competencia, los que tendrn en cuenta el objeto de la presente Ley.
Reglamentacin:
ARTICULO 20: A los efectos establecidos en los art. 20, 24 S.S. y cte. de La Ley y a los fines de su
cumplimiento por parte de los sujetos obligados aprubanse los siguientes Anexos que forman parte
del presente:
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ANEXO TITULO
I GLOSARIO
II PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
III FORMULARIOS GUA PARA LAS PRESENTACIONES.
LISTADO NO TAXATIVO DE ACTIVIDADES QUE REQUIEREN DE LA PRESENTACIN
IV
DE UN INFORME AMBIENTAL (I.A.)
LISTADO NO TAXATIVO DE ACTIVIDADES QUE REQUIEREN LA PRESENTACIN DE
V
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (E.I.A.)
VI NORMAS DE FISCALIZACIN Y CONTROL AMBIENTAL
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE REGULAN LA PROTECCIN AMBIENTAL
VII DURANTE LAS OPERACIONES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE
HIDROCARBUROS
VIII NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS ESPECIALES
IX NORMAS PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS PATGENOS
X NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS Y/O DOMICILIARIOS.
DE LAS NORMAS AMBIENTALES PARA PRACTICAS DE PREVENCIN DE HELADAS
XI
EN CULTIVOS Y FRUTALES
XII DE LOS REGISTROS AMBIENTALES
XIII DE LOS CERTIFICADOS AMBIENTALES
Facultase a la Autoridad de Aplicacin a modificar los anexos aprobados en el presente artculo y a

incorporar otros anexos reglamentarios necesarios para poner en prctica La Ley o el presente.
Las enumeraciones de actividades efectuadas en los Anexos IV y V lo son al mero efecto enunciativo
pudiendo la Autoridad de Aplicacin incluir actividades no enumeradas mediante resolucin fundada,
como asimismo exigir el encuadre en La Ley y en el presente de una actividad no enumerada cuando
a su solo juicio existieran razones suficientes para su inclusin.
PROHIBICIONES
ARTCULO 21: Ninguna persona o entidad podr incorporar, verter, emitir, almacenar, transportar,
manejar sustancias o realizar manejos del patrimonio natural de la Provincia que puedan significar
una alteracin de la aptitud de ellos o representen un riesgo para la salud y seguridad de la poblacin
o afecten la vida animal y vegetal.
Reglamentacin:
DERECHO DE INSPECCIN
ARTCULO 22: La autoridad de aplicacin habilitar un sistema de catastro para las actividades a
que se refiere el artculo 20. Deber asimismo instrumentar un sistema de emergencia ambiental para
casos de catstrofes originadas por la actividad humana o de origen natural.
Reglamentacin:
AUTORIZACIONES ESPECIALES
ARTCULO 23: Se tomarn recaudos en todas las obras o actividades que sean susceptibles de
degradar el ambiente en forma corregible a fin de prevenirlo cuando se consideren necesarias, por
cuanto reportan beneficios sociales y econmicos evidentes. Slo podrn ser autorizadas si se
establecen garantas, procedimientos y normas para su correccin. En el acto de autorizacin se
establecern las correcciones y restricciones pertinentes.
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Reglamentacin:
HABILITACIN
ARTCULO 24: Todo proyecto y obra que por su envergadura o caractersticas pueda alterar el
medio ambiente deber contar como requisito previo y necesario para su ejecucin, con la
Declaracin de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin Ambiental aprobado por la
autoridad de aplicacin.
El procedimiento para la aprobacin contemplar un rgimen de audiencias pblicas y de licencias

ambientales.
Ninguna obra, proyecto o emprendimiento podr proseguir en caso de haberse iniciado sin contar con
la licencia ambiental emitida por la autoridad de aplicacin.
En el caso de obras, proyectos o emprendimientos que por sus caractersticas impliquen riesgo
ambiental, se deber incorporar el respectivo estudio de impacto ambiental conforme lo determine la
reglamentacin de un anexo de anlisis de riesgo.
Reglamentacin:
ARTICULO 24: A los fines dispuestos en el art. 24 de la Ley y en relacin a las actividades listadas
en los Anexos IV y V del presente, establcese la obligacin de los proponentes, sean estos de
carcter pblico o privado, de presentar ante la Autoridad de Aplicacin con carcter previo al inicio
de cualquier actividad:
1. Un Informe Ambiental (I.A.) o, en su caso,

2. Un Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.).
En ambos documentos el proponente formular una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y

detallar el Plan de Gestin Ambiental (PGA) que se comprometer a llevar a cabo durante el
desarrollo del proyecto de que se trate, en todas sus etapas incluida la de desmantelamiento si
correspondiere.
Los Estudios de Impacto Ambiental (E.I.A.), Informes Ambientales (I.A,) y, en su caso las Auditorias
Ambientales (A.A.) sern elaborados y presentados conforme se determina en los Anexos II y III
aprobados por el artculo 20 precedente y la obtencin de la respectiva licencia ambiental deber ser
exigida a los proponentes por todos los organismos administrativos donde estos tramiten
autorizaciones, habilitaciones, licencias, visados, concesiones o permisos de cualquier ndole, como
condicin necesaria para otorgarlos o renovarlos a su favor sin cuyo requisito los mismos no podrn
ser emitidos bajo pena de nulidad. La exigencia se har por el organismo respectivo en oportunidad
de calificar la factibilidad o procedencia del proyecto, obra o emprendimiento de que se trate o, en su
defecto, en la instancia administrativa que determine la viabilidad del mismo.
Cuando un proyecto, actividad, obra o emprendimiento comprendido en el art. 24 de la Ley o en los

Anexos IV y V del presente comenzara a ejecutarse sin la Licencia Ambiental previa o prosiguiera en
su ejecucin en infraccin a lo dispuesto en el tercer prrafo de dicho artculo, proceder por parte de
sta la inmediata suspensin de su ejecucin y la substanciacin de las actuaciones que regula el
Anexo VI aprobado por el artculo 20 precedente.
Asimismo, podr disponerse la suspensin de un emprendimiento, an luego de aprobado el I.A.,

E.I.A. o A.A. segn corresponda, cuando se verificaran algunas de las circunstancias siguientes:
a) La ocultacin de datos, su falseamiento o manipulacin maliciosa dentro del I.A., E.I.A. o

A.R. que afectare o sea susceptible de afectar el procedimiento de evaluacin.
b) El incumplimiento o trasgresin de las condiciones ambientales impuestas como
medidas de mitigacin, atenuacin o compensacin en el I.A., E.I.A. o A.A. para la
ejecucin del proyecto.
76
c) Cuando no se lleve a cabo el proyecto, obra, actividad o emprendimiento en los trminos
en los que ha sido aprobado.
El otorgamiento de una Licencia Ambiental (L.A.) no determinar en manera alguna la co-

responsabilidad del Estado Provincial por los daos o afectaciones ambientales que la ejecucin del
proyecto aprobado ocasione.
Para los casos de obras o emprendimientos cuya ejecucin hubiere dado comienzo con anterioridad
a la entrada en vigencia del presente, los responsables debern encuadrar los mismos a los trminos
de la Ley y a los de esta reglamentacin mediante la presentacin de una Auditoria Ambiental (A.A.),
conforme se prev en los Anexos II y III del presente, dentro del plazo de dos (2) aos a contar desde
el 1 de Enero del ao 2000. Transcurrido dicho plazo sin que se haya efectuado la presentacin de
la A.A. respectiva se operar la automtica caducidad del permiso, licencia, habilitacin o concesin
que se hubiere otorgado a favor del infractor en cualquier mbito provincial o municipal.
Los proyectos o emprendimientos propiciados por los distintos organismos del Estado que den lugar a
la posterior realizacin o establecimiento de obras o servicios pblicos, debern contar previamente
con la Licencia Ambiental al momento de ser estos puestos a licitacin, concurso o de ser de alguna
manera ofertados a terceros. Asimismo, en los casos en que lo que se licite, concurse u oferte sea la
elaboracin misma del proyecto o de parte de el, la entidad estatal deber obligatoriamente incorporar
como una de las condiciones de la licitacin, concurso u oferta de que se trate y como presupuesto
para la calificacin o la adjudicacin, la obligacin de los postulantes de considerar las variables
ambientales mediante la evaluacin detallada de los impactos ambientales que el proyecto o
emprendimiento ocasionar. La presente disposicin deber ser obligatoriamente consignada en todo
pliego de licitacin, oferta pblica, listado de requisitos u otra forma de especificar condiciones u
obligaciones a los licitantes u oferentes, bajo pena de nulidad del respectivo proceso y de aplicar las
sanciones previstas en La Ley.
TITULO II
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
ARTCULO 25: Ser autoridad de aplicacin de esta Ley la Secretara de Estado de Produccin y
Turismo, a travs de la actual Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o el
organismo que institucionalmente le suceda.
Reglamentacin:
ARTICULO 25: Competer a la Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable u

organismo que institucionalmente le suceda el ejercicio efectivo y permanente de la funcin de
Autoridad de Aplicacin de La Ley y en tal carcter conocer y resolver de manera exclusiva en
primera instancia administrativa en todos los trmites o procedimientos conducentes a la aplicacin
de La Ley.
FUNCIONES
ARTCULO 26: La autoridad de aplicacin tendr las siguientes funciones, sin perjuicio de las
asignadas precedentemente y de las misiones y funciones institucionales que el Poder Ejecutivo le
asigne:
a) Asesorar al seor gobernador.

b) Evacuar consultas a los otros Poderes del Estado.
c) Coordinar las actuaciones que deben cumplir los diferentes organismos y entidades
previstos en el Artculo 27, a efectos de optimizar el cumplimiento de esta Ley.
d) Examinar el marco jurdico-institucional del Estado relativo a la materia objeto de la
presente Ley, y proponer las reformas legales y tcnicas e innovaciones que fueren
menester.
e) Promover la formacin de personal especializado.
f) Presentar al Poder Ejecutivo un informe sobre su gestin y resultados obtenidos en
forma anual o cuando ste lo requiera.
g) Elaborar estrategias de planeamiento, conservacin, defensa y mejoramiento del medio
ambiente con objetivos de corto, mediano y largo plazo.
77
h) Aprobar la Declaracin de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin
Ambiental, prevista en el artculo 24 de la presente Ley, y emitir la correspondiente
licencia ambiental.
i) Llevar a cabo toda la actividad necesaria o conducente a la aplicacin de esta Ley y de
las normas que se dicten en consecuencia.
j) Proponer, previo cumplimiento del inciso d), un Cdigo de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
k) Mantener un inventario del patrimonio ambiental de la Provincia.
Reglamentacin:
ARTICULO 26: Las funciones del artculo 26 de La Ley sern ejercidas por la Direccin General de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable u organismo que institucionalmente le suceda.
La Autoridad de Aplicacin, en coordinacin con todos los organismos del Estado Provincial con
incumbencia en la materia, elevar anualmente al Poder Ejecutivo un Informe Ambiental, el cual
contendr como mnimo los siguientes aspectos:
a) Estado general de los ecosistemas, ambientes naturales, agropecuarios y urbanos y su

equilibrio ecolgico;
b) Situacin de los recursos naturales, potencialidad productiva, grado de degradacin o
contaminacin y perspectivas futuras;
c) Desarrollo de los Planes Ambientales y de los distintos programas de ejecucin;
d) Evaluacin crtica de lo actuado, enmiendas a efectuar y propuestas de solucin.
DEL COMIT PROVINCIAL DEL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 27: La autoridad de aplicacin ser asistida por el Comit Provincial del Medio Ambiente,
el que funcionar como un organismo consultivo de asesoramiento tcnico.
Este organismo estar integrado por un (1) representante nominado por las ONG reconocidas por la
Provincia del Neuqun en la temtica ambiental; un (1) representante del Poder Ejecutivo a propuesta
de los Ministerios, y representantes de los municipios que adhieran a la participacin de este
organismo consultivo, mediante la ordenanza respectiva.
Sus dictmenes no sern vinculantes para la autoridad de aplicacin.
Reglamentacin:
ARTICULO 27: A los fines establecidos por el art. 27 de la Ley, la Autoridad de Aplicacin cursar
dentro de los 60 (Sesenta) das de la entrada en vigencia del presente las correspondientes
comunicaciones a las Organizaciones no gubernamentales (ONG) con personera jurdica reconocida
por la Provincia y a los municipios convocndoles a nominar un representante por cada una de ellas
ante el Comit Provincial del Medio Ambiente.
La asistencia tcnica del Comit Provincial del Medio Ambiente para con la Autoridad de Aplicacin
se dar cuando sta as lo disponga y dentro de los plazos que ella fije.
TITULO III
RGIMEN DE SANCIONES
ARTICULO 28: La autoridad de aplicacin sancionar a quienes:
1. Infrinjan o incumplan las disposiciones de esta Ley o sus normas reglamentarias.

2. Incumplan o violen las rdenes o resoluciones impartidas o dictadas para el cumplimiento de
esta Ley o sus normas reglamentarias.
3. Desobedezcan o rehusen cumplir en tiempo y forma toda orden impartida por los funcionarios
o inspectores ambientales en el ejercicio de sus funciones.
Las mismas sanciones correspondern a quienes incurrieren en falseamiento u omisin de cualquier
dato o informacin que sea requerido en el marco de dichas normas.
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Reglamentacin:
ARTICULO 28: Sin reglamentar
ARTCULO 29: Establcense las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento: el apercibimiento se impondr ante infracciones que la autoridad de

aplicacin, en funcin de las circunstancias y de la manera fundada, califique de leves.
b) Amonestacin pblica: la amonestacin pblica se har efectiva mediante la publicacin
por dos (2) veces de la sancin a costa del infractor en por lo menos dos (2) diarios de
circulacin en la Provincia. El aviso respectivo consignar los datos del expediente, los
del infractor y los del proyecto, actividad o emprendimiento del que hubiere surgido la
infraccin. Las publicaciones podrn ser complementadas a slo juicio de la autoridad de
aplicacin con comunicaciones a organizaciones ambientales o de otra ndole, pblicas o
privadas, nacionales o internacionales.
c) Multas: las multas determinarn para el sancionado la obligacin de pago en dinero
efectivo del modo en que lo establezca la autoridad de aplicacin, y podrn ser aplicadas
de manera nica o conjunta o alternativa con las sanciones establecidas en los incisos b)
y d) del presente.
En funcin de lo establecido en el artculo 28 precedente, las multas se impondrn:

En los casos de reincidencia las multas se incrementarn a razn del cincuenta por ciento (50%) del
mnimo y el veinticinco por ciento (25%) del mximo de cada escala.
Ser considerada reincidencia toda infraccin cometida dentro de los doce (12) meses de sancionada
la anterior.
Las multas debern ser abonadas dentro de los cinco (5) das de notificada la condena.
Una vez vencido dicho plazo, la autoridad de aplicacin podr imponer al condenado incumplidor una
multa adicional diaria a razn de una suma equivalente al diez por ciento (10%) de la multa impuesta,
por cada da de mora.
Los testimonios de las resoluciones que impongan multas sern ttulos ejecutivos hbiles a los
efectos de su cobro por va de apremio fiscal.
c) Suspensin temporal o definitiva de la licencia ambiental: la suspensin definitiva o temporal de la

licencia ambiental implicar el automtico cese de las actividades por parte del infractor y traer
aparejada de igual modo, la suspensin, cese o caducidad de toda licencia, permiso o concesin
que hubiere otorgado, a favor del infractor, algn organismo del Estado Provincial.
Como medida complementaria a la sancin que se impusiere, la autoridad de aplicacin podr

disponer a costa del infractor la publicidad de la resolucin respectiva.
Reglamentacin:
ARTICULO 29: Los fondos que se recauden en concepto de multas, ingresarn a la cuenta de
Nuevos Recursos N 5010000-003/3 del Banco Provincia del Neuqun, sucursal Calle Rivadavia de la
Ciudad de Neuqun, que podrn ser afectados para el sostn de las actividades de la Autoridad de
Aplicacin en el cumplimiento de La Ley y el resguardo y mejoramiento del medio ambiente.
La imposicin de sanciones por las infracciones previstas en los incisos b), c) y d) del artculo 29 de
La Ley, o la violacin a las condiciones impuestas en la Licencia Ambiental determinar la automtica
caducidad de los certificados que se hubieren expedido a favor del infractor.
79
ARTCULO 30: Para la imposicin y, en su caso, para la graduacin de las sanciones establecidas
precedentemente, la autoridad de aplicacin tomar en cuenta entre otros factores:
1. La gravedad de la infraccin considerada en funcin del impacto en la salud pblica y en el

ecosistema o entorno ambiental afectado.
2. Las condiciones econmicas del infractor.
3. La conducta precedente del infractor; y
4. La reincidencia si la hubiere.
Las sanciones sern impuestas por la autoridad de aplicacin, previo a instruirse a los infractores el
debido proceso conforme las normas que establezca la Reglamentacin en funcin de lo previsto por
la Ley N 1284.
Las sanciones, en todos los casos, procedern sin perjuicio de la obligacin prioritaria del infractor de
reparar el dao causado y de la facultad conferida de la autoridad de aplicacin de emprender de por
s y a costa del infractor las tareas de remediacin inmediatas y urgentes.
Reglamentacin:
ARTICULO 30: Las sanciones sern impuestas por la Autoridad de Aplicacin previo a instruirse a
los infractores proceso conforme a las normas aprobadas en el Anexo VI del presente.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 31: La autoridad de aplicacin deber convocar a audiencia pblica a fin de consultar a
la comunidad con carcter previo acerca de los proyectos referidos en el artculo 24 de la presente
Ley, que requieran la presentacin de un estudio de impacto ambiental.
La convocatoria deber hacerse a travs de los medios de comunicacin, con un mnimo de treinta
(30) das de anticipacin. Los particulares podrn consultar los antecedentes del proyecto que sea
objeto de la audiencia a partir del momento de la convocatoria.
El resultado de la audiencia pblica no ser vinculante.
Reglamentacin:
ARTICULO 31: Las audiencias pblicas sern convocadas en la oportunidad y bajo el procedimiento
que se aprueba en el Anexo II integrante del presente.
TTULO V
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 32: En el ejercicio derivado de la presente Ley, la autoridad de aplicacin podr:
a) Inspeccionar establecimientos, obras, instalaciones, explotaciones, bienes, registros y

documentacin en general, incluidos soportes magnticos y los relacionados con los
equipamientos de computacin, comprobantes, etctera.
b) Requerir de las personas fsicas y/o jurdicas informacin o documentacin relacionada
con los procesos constructivos, productivos, extractivos; objetivos y metodologas a
emplear en proyectos de investigacin.
c) Solicitar el auxilio de la fuerza pblica y rdenes de allanamiento de la autoridad judicial
para llevar a cabo su funcin cuando fuere necesario.
Reglamentacin:
ARTICULO 32: La atribucin que confiere a la Autoridad de Aplicacin el artculo 32 de la Ley ser
ejercida indistintamente por la Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o el
organismo que institucionalmente le suceda o por los Inspectores Ambientales que de ella dependan
sin necesidad de facultamiento expreso al efecto.
80
ARTCULO 33: Establcese la obligacin de los sujetos obligados o responsables en los trminos de
esta Ley, de contratar seguros ambientales conforme lo que al respecto determine la reglamentacin.
Reglamentacin:
ARTICULO 33: La Autoridad de Aplicacin queda facultada para incluir como requerimiento
particular dentro de las obligaciones de los sujetos obligados la contratacin de seguros ambientales
generales o especficos en funcin del proyecto de que se trate, de la evaluacin practicada al I.A. o
E.I.A. respectivo y del riesgo ambiental inherente a la ejecucin del proyecto.
DE LA COMISIN TCNICA ESPECIAL
ARTCULO 34: El Poder Ejecutivo organizar una Comisin Tcnica Especial, para que en un plazo
mximo de diez (10) meses:
a) D cumplimiento al inciso d) del artculo 26 de la presente Ley.
b) Proyecte un Cdigo de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable contemplado en el
artculo 26, inciso j).
c) Ejecute el diagnstico ambiental y relevamiento del patrimonio ambiental.
Reglamentacin:
ARTICULO 34: A los fines dispuestos en el artculo 34 de la Ley instryese a la Autoridad de

Aplicacin para que dentro de los 90 das de publicado el presente:
1. Proponga al Poder Ejecutivo la conformacin de la Comisin Tcnica Especial.

2. Elabore el programa conducente a la ejecucin de lo previsto en los incisos a) b) y c) del
artculo 34.
3. Concrete los requerimientos presupuestarios que demandar la ejecucin de dicho programa.
ARTCULO 35:Facltase al Poder Ejecutivo para la gestin de fondos ante organismos nacionales,
internacionales y multilaterales de financiacin para ser aplicados a estos fines.
Reglamentacin:
Artculo 2: Derganse los Decretos N 2109/96, N 567/97, 835/97, N 1127/98 y N 1132/98 y la

Resolucin N 181/97 de la Secretara de Estado de Produccin y Turismo y toda norma que se
oponga al presente. Mantngase la vigencia del Decreto N 3699/97, sin perjuicio de lo cual, en los
casos que corresponda, se aplicarn las normas relativas las audiencias pblicas contenidas en el
Anexo II aprobado por el artculo 20 del presente.
Artculo 3: El presente Decreto ser publicado ntegramente en el Boletn Oficial y entrar a regir el
da siguiente al de su publicacin.
Artculo 4: El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de Economa, Obras y
Servicios Pblicos.
Artculo 5: Comunquese. Publquese. Regstrese, dese al Boletn Oficial y archvese.
FIRMADO:
SAPAG
FERRACIOLI
81
ANEXO I
GLOSARIO
A los efectos de la interpretacin de las normas de la Ley N 1875 (T.O. Ley N 2267) del presente
Decreto, sus anexos y de las normas que se dicten para su aplicacin se definen los siguientes
trminos:
1. Acufero: Formacin geolgica subterrnea, o grupo de formaciones, a parte de una formacin,

capaz de acumular y transmitir una significativa cantidad de agua subterrnea, la cual pueda
brotar, o se pueda extraer para consumo.
2. Acufero confinado: Es un acufero limitado superior e inferiormente por estratos de
permeabilidad claramente ms reducida que la del acufero mismo.
3. Agua subterrnea: Agua existente debajo de la superficie terrestre en una zona de saturacin,
donde los espacios vacos del suelo estn llenos de agua. Tambin es agua dentro de la tierra
que abastece manantiales, pozos y cursos de agua .Especficamente, agua de la zona de
saturacin, donde las aberturas en el suelo y en las rocas se encuentran llenas de agua.
4. Almacenamiento:: Implica la tenencia y acumulacin de residuos, productos, sustancias, etc.,
por un perodo temporario al final del cual stos sern tratados, dispuestos o almacenados en
otro lugar.
5. Ambiente: Es la totalidad de condiciones externas de vida que ejercen influencia sobre un
organismo o una comunidad de organismos en su hbitat.
6. Antrpico: Son los cambios directos o indirectos provocados en el ambiente por las actividades
humanas.
7. rea de Influencia: Es la Zona geogrfica en la que se registran los impactos ambientales
directos e indirectos.
8. rea Tcnica: Designa a la dependencia de la Autoridad de Aplicacin responsable del
seguimiento del procedimiento de Evaluacin de Impactos Ambientales, a la cual le compete
recomendar fundadamente a la Autoridad de Aplicacin la aprobacin o rechazo de los E.I.A. y
los I.A.
9. Auditoria Ambiental: Es el documento requerido para las actividades enumeradas en el Anexo
IV y V del Decreto y formulado de acuerdo a las pautas brindadas en el Anexo III del Decreto, que
refiriendo a un emprendimiento, describe el mismo, el medio donde se desarrolla, el impacto
ambiental que producir y las medidas de proteccin del ambiente que se proponen adoptar.
10. Autoridad de Aplicacin: Conforme a lo dispuesto en el artculo 25 del Decreto, es la Direccin
General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o el organismo que institucionalmente le
suceda.
11. Conservacin: Es el conjunto de polticas y medidas de proteccin del ambiente que propician el
aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales. Es tambin, proteccin y
administracin de los recursos naturales ( suelo, agua, vida silvestre,...) en forma continua, con el
fin de asegurar la obtencin de ptimos beneficios sociales, econmicos, culturales, y desarrollo
futuro
12. Contaminacin ambiental: Es el agregado de materiales y de energas residuales al entorno o
cuando estos, por su sola presencia o actividad, provocan directa o indirectamente una prdida
reversible o irreversible de la condicin normal de los ecosistemas y de sus componentes en
general, traducida en consecuencias sanitarias, estticas, recreacionales y ecolgicas negativas
e indeseables;
13. Contenedores: Son los recipientes destinados a contener, almacenar y transportar materiales,
bolsas con residuos patgenos, o de otra naturaleza, para ser manipulados de algn modo.
14. Cuerpo receptor: Es el sitio en el ecosistema donde tienen o pueden tener destino final residuos
peligrosos ya tratados como resultado de operaciones de eliminacin. Son cuerpos receptores las
aguas dulces superficiales, la atmsfera, los suelos, las estructuras geolgicas estables y
confinadas no considerndose tales a las plantas de tratamiento ni de disposicin final.
15. Cuerpo receptor sujeto a saneamiento y recuperacin: Es aquel cuerpo receptor cuyas
condiciones naturales han sido modificadas, hacindolo inepto para la preservacin y desarrollo
de los organismos, debido a la contaminacin antropogentica para el cual se ha establecido o se
prev establecer programas de saneamiento y recuperacin.
16. Descarga Emisin: Indica una situacin en la que las sustancias (slidas, lquidas o gaseosas)
previamente tratadas y por tanto cumpliendo con las condiciones de lmites de descargas, pueden
ingresar directamente al ambiente, dado que por sus nuevas caractersticas y/o composicin no
implican un riesgo de contaminacin.
82
17. Declaracin de Impacto Ambiental (D.I.A.): Es la declaracin unilateral efectuada por el
proponente de un proyecto sometido a los alcances de la Ley mediante la cual manifiesta de
manera explcita ante la Autoridad de Aplicacin, en base a un previo Estudio de Impacto
Ambiental (E.I.A.) o un Informe Ambiental (I.A.) que ha presentado ante sta para su evaluacin,
la naturaleza, extensin y dems caractersticas de las afectaciones que la ejecucin de su
proyecto, obra o emprendimiento ocasionar al medio ambiente involucrado.
18. Degradacin: Es el deterioro de los ecosistemas y sus componentes en general; (agua, aire,
suelo, flora, fauna y el paisaje en particular), como resultado de las actividades que alteran o
destruyen el ecosistema y/o sus componentes. Tambin es la prdida de las cualidades de un
ecosistema que incide en la evolucin natural del mismo, provocando cambios negativos en sus
componentes y condiciones como resultado de las actividades humanas.
19. Decreto o El Decreto: Es el Decreto Reglamentario de la Ley 1875 (T.O. Ley 2267).
20. Desarrollo Sustentable: Es una terminologa bioeconmica que simboliza el equilibrio deseable
entre los procesos naturales y los econmicos. Se trata de uso de los recursos para satisfacer
cada vez ms las necesidades de la poblacin sin comprometer la preservacin de esos recursos
para las generaciones futuras
21. Disposicin final: Se entiende por disposicin final toda operacin de eliminacin de residuos
que implique la incorporacin de los mismos a cuerpos receptores, previo tratamiento.
Constituyen disposiciones finales las siguientes operaciones de eliminacin: 1.- Depsito
permanente dentro o sobre la tierra.2.- Inyeccin profunda. 3.- Embalse superficial. 4.- Rellenos
especialmente diseados. 5.- Vertido en extensin de agua dulce 6.-Depsito permanente.7.-Los
vertidos y emisiones resultantes de operaciones de tratamiento, reciclado, regeneracin y
reutilizacin de residuos.
22. Disposicin transitoria: Es la etapa intermedia en la cual el residuo slido se deposita en la va
pblica, hasta que se lo recolecta.
23. Ecosistema: Es el sistema biolgico resultante de la integracin y la interaccin de todos o de un
nmero limitado de elementos o factores abiticos y biticos de un determinado sector de la
biosfera.
24. Emprendimiento o emprendimientos: Es la obra o accin cuya ejecucin ha comenzado antes
de la vigencia del Decreto respecto de los cuales existe obligacin de presentar un A.A.
25. Encapsulacin: Tcnica para aislar una masa de residuos. Implica el completo revestimiento o
instalacin de una partcula txica o aglomerado de residuos mediante el empleo de sustancias
distintas como el aditivo o ligante utilizado en la solidificacin y estabilizacin.
26. Enterramiento sanitario: Es la tcnica que consiste en colocar los residuos slidos en una
excavacin, aislndolos posteriormente con tierra u otro material de cobertura.
27. Estaciones de transferencia: Son aquellos sitios donde los residuos slidos son acopiados en
forma transitoria hasta ser trasladados al lugar de tratamiento y disposicin final.
28. Estndar de calidad ambiental: Designa al valor numrico o enunciado narrativo que determina
los lmites a los vertidos y emisiones a un cuerpo receptor en un lugar determinado, calculado en
funcin de los objetivos de calidad ambiental y las caractersticas particulares del cuerpo receptor
en el referido lugar.
29. Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.) : Es el documento requerido para las actividades
enumeradas en el Anexo V del Decreto y formulado de acuerdo a las pautas brindadas en el
Anexo III del Decreto, que describe un proyecto, el medio donde se desarrolla, el impacto
ambiental que producir y las medidas de proteccin del ambiente que se proponen adoptar.
30. Estabilizacin biolgica o composting: Mtodo de tratamiento de los residuos slidos basado
en el proceso de descomposicin o estabilizacin de la materia orgnica en forma aerbica o
anaerbica. Como producto del proceso, se obtiene abono orgnico o compost.
31. Evaluacin de Impacto Ambiental: Es el procedimiento administrativo a cargo de la Autoridad
de Aplicacin que en base a estudios tcnicos y legales determina si el impacto ambiental de una
actividad o proyecto ser considerado admisible a los fines de la emisin de la Licencia Ambiental
(L.A.).
32. Fuga, escape, derrame: Indica situaciones accidentales en las cuales una sustancia o un
residuo peligroso o no, tiene posibilidad de ingresar directamente al ambiente.
33. Generador de residuos: Es la persona fsica o jurdica que genera residuos a consecuencia de
una determinada actividad.
34. Gestin de los residuos especiales: El conjunto de las actividades de generacin, recoleccin,
almacenamiento, transporte y eliminacin de los mismos, incluyendo las acciones
correspondientes a su regulacin, monitoreo y control, y las orientadas a la promocin y adopcin
de tecnologas ambientalmente sustentables.
83
35. Impacto ambiental: Es toda modificacin del ambiente, benfica o perjudicial, directa o indirecta,
temporal o permanente, reversible o irreversible, causada por una actividad humana en el rea de
influencia del proyecto de que se trate.
36. Incineracin: Es un proceso de oxidacin trmica a alta temperatura en el cual los residuos son
convertidos en presencia de oxgeno, en gases y residuales slidos incombustibles.
37. Informe Ambiental (I.A): Es el documento requerido para las actividades enumeradas en el
Anexo IV del Decreto y formulado de acuerdo a las pautas brindadas en el Anexo III del Decreto,
que describe un proyecto, el medio donde se desarrolla, el impacto ambiental que producir y las
medidas de proteccin del ambiente que se proponen adoptar.
38. La Ley: Es la Ley N 1875 (T.O. Ley 2267) o norma que la modifique.
39. Licencia Ambiental (L.I.): Es el acto administrativo emitido por la Autoridad de Aplicacin que
implica la aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.) o Informe Ambiental (I.A.), la
admisin de los impactos ambientales declarados por el proponente, y mediante el cual se
establecen las condiciones especficas a las que debe ajustarse ste durante todas las etapas del
proyecto o actividad de que se trate.
40. Lquidos libres: Son los lquidos que se separan rpidamente de la parte slida de un residuo en
condiciones ambientales de presin y temperatura.
41. Lmite de permiso de vertido/emisin: Valor numrico o enunciado narrativo establecido como
lmite a un vertido/emisin de residuos peligrosos en su permiso de vertido, en funcin de los
correspondientes objetivos y estndares de calidad.
42. Lixiviados: Se refiere a cualquier lquido y sus componentes en suspensin, que ha percolado o
drenado a travs de la masa de residuos. Es migracin de materiales del suelo en disolucin o en
suspensin coloidal, arrastrado por las aguas de percolacin.
43. Macroencapsulado: Es la encapsulacin de un aglomerado de partculas, de residuos
aglomerados de materiales microencapsulado.
44. Manejo de residuos: Es el control sistemtico de la recoleccin, separacin en el origen,
almacenamiento, transporte, procesamiento, tratamiento, recuperacin y disposicin final de
residuos.
45. Manifiesto: Es el documento que acompaa el traslado, tratamiento y cualquier otra operacin,
relacionada con residuos especiales en todas las etapas.
46. Microencapsulado: Es la encapsulacin de partculas individuales.
47. Mitigacin: Es la accin de atenuacin o disminucin del impacto ambiental negativo producido
por las actividades humanas a fin de reducirlo a lmites tolerables o admitidos por la normativa
vigente.
48. Monitoreo: Son las tcnicas referentes a la observacin, muestreo sistmico, realizacin de
anlisis o estudio y registro de las distintas variables consideradas en los E.I.A. o I.A. a fin de
verificar su cumplimiento.
49. Nivel gua de calidad ambiental: Es el valor numrico o enunciado narrativo establecido para
los cuerpos receptores como regla general para la proteccin, mantenimiento y mejora de usos
especficos del agua, aire y suelo.
50. Objetivo de calidad ambiental: Es el valor numrico o enunciado narrativo, que se ha
establecido como lmite en forma especfica para un cuerpo receptor en un lugar determinado,
con el fin de proteger y mantener los usos seleccionados del aire, agua y/o suelo en dicho lugar,
en base a niveles gua de calidad ambiental y considerando las condiciones particulares del
referido cuerpo receptor.
51. Operador de planta de tratamiento: Es la persona responsable por la operacin completa de
una instalacin o planta para el tratamiento y/o disposicin final de residuos.
52. Organismo de Contralor Ambiental: Designa a la dependencia de la Autoridad de Aplicacin
cuya funcin es el contralor y fiscalizacin de las actividades comprendidas en la Ley, velando por
su aplicacin.
53. Organismo Legal: Designa a la dependencia de la Autoridad de Aplicacin a la cual compete
intervenir a los fines de dictaminar acerca de la correspondencia entre lo actuado en el proceso
de evaluacin de impactos ambientales o en el de fiscalizacin ambiental y las normas legales
aplicables.
54. Plan de Gestin Ambiental: Es el plan en el que se presentan organizadas, segn etapas y
cronologa de ejecucin, las medidas y acciones de prevencin y mitigacin del impacto
ambiental, y rehabilitacin, restauracin o recomposicin del medio alterado, segn
correspondiere.
55. Plantas de tratamiento: Son plantas de tratamiento aquellas donde se realiza alguna operacin
de eliminacin de residuos, con miras a modificar sus caractersticas fsicas, la composicin
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qumica o su la actividad biolgica de modo tal que se eliminen, modifiquen o atenen sus
propiedades peligrosas, o se recupere energa y/o recursos materiales.
56. Plantas de disposicin final: Son los lugares especialmente acondicionados para el depsito
permanente de residuos especiales en condiciones exigibles de seguridad ambiental.
57. Preservacin: Mantenimiento del ambiente sin uso extractivo, ni consuntivo o con utilizacin
recreativa- cientfica restringida. Tambin es la mantencin inalterable de la naturaleza sin la
intervencin del hombre
58. Proponente o proponentes: Es la persona fsica o jurdica obligada a presentar previo al inicio
de sus actividades ante la Autoridad de Aplicacin un I.A., un E.I.A. por estar comprendido en la
situacin prevista en el art. 24 de La Ley.
59. Proteccin: Es el conjunto de polticas y medidas que propician el cuidado del ambiente, la
mitigacin o atenuacin de los daos causados por las actividades humanas y la prevencin y
control de su deterioro.
60. Proyecto o proyectos: Es la actividad respecto de las cuales existe obligacin de presentar un
I.A. o un E.I.A. conforme al art. 24 de La Ley.
61. Recipientes: Elementos destinados a contener las bolsas con residuos patgenos y no
patgenos dentro de los establecimientos asistenciales y consultorios particulares.
62. Recoleccin: Es la operacin que consiste en cargar aquellos residuos slidos depositados en
los lugares previstos a tal fin, en los vehculos destinados a su transporte. Comprende la
recoleccin domiciliaria y el residuo del barrido manual y/o mecnico de calles y veredas, de la
limpieza de bocas de tormenta y canales, de la limpieza de parques, plazas y paseos, la
recoleccin de ramas, restos de poda y animales muertos.
63. Recomposicin: Es el conjunto de acciones de proteccin del ambiente que comprenden la
mitigacin, la rehabilitacin o restauracin del impacto negativo, segn correspondiere.
64. Recuperacin de materiales: consiste en seleccionar y separar de los residuos slidos en forma
manual o mecnica, todos aquellos objetos o materiales factibles de comercializarse, previo
acondicionamiento de los mismos.
65. Rehabilitacin: Es la accin de restablecimiento de la funcin productiva o aptitud potencial de
un recurso natural.
66. Relleno Sanitario: mtodo para disponer los residuos slidos en tierra. Se basa en esparcir y
compactar los residuos para reducirlos a su menor volumen, recubrindolos inmediatamente con
tierra u otro material al final de cada jornada o cuantas veces sea necesario. Se utiliza equipo
pesado para compactar y cubrir los residuos. Requiere el mismo planeamiento preliminar y
operacional que cualquier obra de ingeniera, debindose ejercer los controles necesarios a
efectos de evitar el deterioro del ambiente.
67. Rellenos de seguridad: Instalacin para disposicin final en el terreno de residuos no
procesables, no reciclables, no combustibles o residuales de otros procesos de su tratamiento,
los cuales mantienen caractersticas de peligrosidad.
68. Residuo: Es todo material que cuando por su cantidad, composicin o particular naturaleza sea
de difcil integracin a los ciclos, flujos y procesos ecolgicos normales.
69. Residuo Especial: Es cualquier residuo, substancia u objeto que pertenezca a alguna de las
categoras enumeradas en el Anexo III, a menos que no tenga ninguna de las caractersticas
intrnsecas descriptas en el Anexo IV, del Anexo VIII del Decreto, y , en general, todo material o
substancia que resulte objeto de desecho, volcado, vertido, derrame o abandono susceptible de
perjudicar en forma directa o indirecta, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera
o el ambiente en general
70. Residuo Slido: Es todo objeto o sustancia en estado slido o semislido, putrescible o no,
exceptuando las excretas de origen humano o animal, proveniente de las actividades humanas
desarrollas en urbes, ciudades y poblaciones en general, que se abandona o rechaza porque ha
perdido valor o utilidad para sus propietarios.
71. Residuos Domiciliarios: Son aquellos que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen
son generados por actividades realizadas en viviendas o en establecimientos asimilables a stas.
72. Residuos Comerciales: Son aquellos generados en establecimientos comerciales y mercantiles,
tales como, supermercados, depsitos, hoteles, restaurantes, confiteras, quioscos y en general,
todos aquellos que requieren para su habilitacin de una licencia comercial.
73. Residuos Institucionales: Son aquellos generados en establecimientos educativos,
gubernamentales, no gubernamentales, pblicos y privados, militares, carcelarios y religiosos.
74. Residuos Patgenos: Son aquellos generados en hospitales, sanatorios, clnicas, laboratorios,
veterinarias, puestos sanitarios y en general todos aquellos establecimientos asistenciales, sean
pblicos o privados.
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75. Restauracin: Es la accin de reposicin o restablecimiento de una situacin ambiental a su
estado anterior o semejante.
76. Solidificacin: Mtodo de tratamiento ideado para mejorar las caractersticas fsicas y de
manipuleo de un residuo. Estos resultados son obtenidos principalmente por la produccin de un
bloque monoltico de residuo tratado, con elevada integridad estructural.
77. Tratamiento: Cualquier mtodo, tcnica o proceso fsico, qumico, trmico o biolgico, diseado
para cambiar la composicin de cualquier residuo o modificar sus propiedades fsicas, qumicas o
biolgicas de modo de transformarlo en no peligroso o hacerlo seguro para el transporte,
almacenamiento o disposicin final, recuperar energa, o materiales o bien hacerlo adecuado para
almacenamiento, y/o reducir su volumen. La dilucin no est considerada tratamiento.
78. Tratamiento avanzado de potabilizacin de agua: Se entiende por tratamiento avanzado de
potabilizacin de agua aqul que es capaz de remover, al menos, el noventa por ciento (90%) de
los constituyentes peligrosos presentes en la fuente de agua a potabilizar y, en general,
constituyentes txicos en el mismo proceso de potabilizacin por encima de las normas de agua
de bebida. Son tratamientos avanzados de potabilizacin, entre otros, los siguientes: Carbn
activado, smosis inversa, ultrafiltracin, electrodilisis, intercambio inico, evaporacin por
compresin de vapor, destilacin, etc.
79. Unidad de tratamiento: Todo dispositivo, equipo o mecanismo individual o unitario destinado al
tratamiento de residuos, tendiente a asegurar su inocuidad.
80. Uso de los cuerpos receptores: Son aquellos que permiten el desarrollo de actividades tales
como suministro de agua al hombre y ganado, agricultura (irrigacin), industria, pesca,
acuicultura, generacin de energa, preservacin de la flora y fauna.
81. Vertido, volcado: Indica situaciones intencionales en las cuales sustancias o residuos son
puestos directamente en contacto con el medio, pudiendo derivar esto en una afectacin a la
salud y/o al ambiente.
82. Zona de uso restringido: Es la porcin del cuerpo receptor contiguo al punto de vertido y/o
emisin de residuos peligrosos, donde se producir el mezclado de los vertidos y/o emisiones,
minimizando el impacto que produzca sobre el ambiente. La autoridad de aplicacin determinar
la zona de uso restringido.
ANEXO II
PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Captulo I
De las presentaciones
Artculo 1:OBJETO: Las normas del presente se fundan en el artculo 24 de la Ley y constituyen un
procedimiento administrativo especial en los trminos del artculo 1 de la Ley 1284, cuyas
disposiciones se consideran supletoriamente aplicables.
Artculo 2:PRESENTACIONES: Los I.A., E.I.A. y en su caso las A.A. y su documentacin anexa
sern presentados ante la Mesa de Entradas de la Autoridad de Aplicacin siguiendo las pautas del
Anexo III del Decreto, sin perjuicio de las que en particular determine la Autoridad de Aplicacin.
En todos los casos, deber acompaarse a la respectiva solicitud la constancia expedida por el
organismo administrativo correspondiente que certifique la calificacin a que refiere el artculo 24,
prrafo 2 del Decreto.
En su caso, deber acompaarse copia certificada de la resolucin respectiva del Organismo

Provincial de Tierras Fiscales.
La presentacin se har por triplicado, debiendo adems acompaarse una (1) copia en disquete u
otro soporte magntico.
En todos los casos la informacin grfica deber estar georeferenciada en coordenadas Gauss
Krger, sistema Inchauspe 69.
Artculo 3: DOMICILIO ESPECIAL: En la presentacin el proponente deber consignar un domicilio

especial en el radio urbano de la Ciudad de Neuqun donde sern practicadas y vlidas todas las
notificaciones que deban cursrsele. La omisin en consignar este domicilio o la falta de
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comunicacin de su cambio, determinar que todas las providencias o disposiciones inherentes al
trmite se consideren automticamente notificadas en la sede de la Autoridad de Aplicacin,
bastando para ello la mera constancia en el expediente.
Artculo 4: CONFIDENCIALIDAD: Al efectuar la presentacin, el proponente deber enumerar la

informacin que desee proteger en el marco de la confidencialidad del secreto industrial. Si esta
indicacin se omitiere o se brindare a posteriori de la primera presentacin, la informacin ser
pblica en los trminos de la Ley 1284 y no asistir obligacin alguna hacia la Autoridad de Aplicacin
a su resguardo. Para que proceda la disposicin de reserva, los antecedentes o documentacin a
reservar se acompaarn en un anexo especial.
Artculo 5: PRESENTACIONES DE MERO TRMITE: Los presentaciones subsiguientes a las

iniciales, que impliquen peticiones de mero trmite, como as tambin aquellas actuaciones en que se
conteste o notifique un traslado o vista podrn remitirse por va postal, por fax o correo electrnico.
Estas actuaciones sern admisibles en tanto guarden en lo esencial la forma de las presentaciones e
individualicen el expediente al cual deber imputrselas.
En estos casos, recepcionados que fueren, los escritos debern ser presentados de inmediato por
quien los recibiere, ante Mesa de Entradas a los fines de la imposicin del respectivo cargo de
recepcin e incorporacin al expediente de destino, constituyendo falta grave toda omisin o retardo
injustificado del agente receptor en tanto ello implique perjuicio para el peticionante. En caso de duda
o discrepancia respecto de la fecha de recepcin del escrito, se estar exclusivamente a la constancia
del cargo de Mesa de Entradas y no constando sta se tendr al escrito como no recibido.
Artculo 6:EXAMEN FORMAL: La Autoridad de Aplicacin previo a todo trmite y en un plazo no

mayor de tres (3) das examinar el cumplimiento de los requisitos formales de las presentaciones y si
existieren omisiones intimar al proponente a subsanarlas en un plazo no superior a los tres (3) das.
Artculo 7:PLAZOS SUSPENSIN: El cmputo de los plazos impuestos a la Autoridad de Aplicacin

para resolver las peticiones que efecten los proponentes quedarn automticamente suspendido
mientras no estn cumplidos por estos la totalidad de los requisitos, diligencias o medidas requeridas
no pudindose proseguir con el trmite reanudndose el da hbil siguiente al de cumplimiento de las
obligaciones pendientes.
Artculo 8:CARGA PROCESAL: Asistir a los proponentes o a su apoderados la carga de examinar

rutinariamente las actuaciones y de dar cumplimiento a las obligaciones que se le impongan las que
siempre se entendern impuestas bajo apercibimiento de tenerlos por desistidos del trmite.
Artculo 9: NOTIFICACIONES: Las notificaciones mediante cdula, en tanto y en cuanto refieran a

cuestiones de mero trmite, y manifieste expresamente el proponente su aceptacin a ser notificado
de tal manera, podrn ser vlidamente practicadas mediante envo de las mismas por fax o por correo
electrnico, lo que se har bajo debida constancia en el expediente del da y hora de expedicin.
Captulo II
De la evaluacin
Artculo 10: TRAMITE. PUBLICIDAD: Efectuada la presentacin en forma, dentro de los tres (3) das,
la Autoridad de Aplicacin dispondr la remisin de las actuaciones al rea Tcnica, la que dentro de
los quince (15) das si se tratara de un I.A. y veinte (20) das si se tratara de un E.I.A., deber:
a) Formular las observaciones a que el informe y documentacin presentada de lugar.

b) Proponer las diligencias de constatacin a realizar y oportunidad de las mismas,
presupuestando el costo y da y hora de realizacin de las diligencias que estime deban
realizarse.
c) Dictaminar si procede dar intervencin en el proceso de evaluacin a otros organismos
del Estado Provincial o de los municipios.
d) Determinar los plazos en que el proponente deber cumplir con las medidas,
obligaciones o diligencias impuestas.
e) Dictaminar, en los casos de I.A., si se dan las condiciones para convocar a audiencia
pblica.
87
Artculo 11: PARTICIPACIN DE OTROS ORGANISMOS: Cuando el rea Tcnica dictaminara que
procede dar intervencin en el proceso de evaluacin a otros organismos del Estado Provincial o de
los municipios la Autoridad de Aplicacin solicitar al organismo respectivo dentro de un plazo de
cinco (5) das, la nominacin de personal especializado. Dicho personal intervendr como
representante tcnico de su organismo en el proceso regulado por el presente, pudiendo expresar en
tal carcter todas las opiniones o reservas que dicho proceso le merezca.
La omisin en producir la nominacin mencionada en el prrafo anterior no impedir la prosecucin

del trmite, pudiendo incorporarse el personal que fuere a posteriori nominado en cualquier etapa del
proceso de evaluacin sin retrotraer las etapas procesales cumplidas.
Artculo 12: EDICTOS INFORMATIVOS: La publicacin de edictos informativos solo proceder para
los I.A. y cuando la Autoridad de aplicacin no dispusiere en funcin de las particularidades e
incidencia social del proyecto de que se trate la convocatoria a audiencia pblica.
Las publicaciones se harn a costa del proponente, por una (1) vez en el Boletn Oficial y en dos (2)
diarios de circulacin en la Provincia y consignarn como mnimo:
1. La cartula completa del expediente administrativo respectivo.

2. Lugar de ejecucin del proyecto.
3. Identificacin completa del proponente del proyecto.
4. Una descripcin de las caractersticas salientes del proyecto, del impacto ambiental previsto y
de las acciones propuestas para su mitigacin
5. La invitacin a quienes as lo deseen para que hagan llegar sus observaciones y comentarios
a la Autoridad de Aplicacin dentro de los veinte (20) das a contar desde el siguiente al de la
ltima publicacin que se efectuare.
6. La direccin, nmeros telefnicos, nmero de fax, y direccin de correo electrnico de la
Autoridad de Aplicacin.
7. Horario de consultas de las actuaciones.
Los ejemplares de los edictos a publicar sern presentados previo a su publicacin por el proponente
ante la Autoridad de Aplicacin para que esta examine si su contenido se ajusta a los requerimientos
precedentes y apruebe el tenor respectivo. La violacin a esta disposicin determinar la nulidad de
las publicaciones que se efecten.
Artculo 13: AUDIENCIA PUBLICA: La audiencia pblica ser convocada por la Autoridad de
Aplicacin por simple providencia, estableciendo el da, hora y lugar de su celebracin y citando a la
poblacin involucrada en el rea de influencia del proyecto, obra o emprendimiento de que se trate y
a los interesados en general a asistir y a expresarse sobre el mismo. La convocatoria determinar,
adems, las pautas bajo las cuales se realizar la audiencia y dispondr la comparecencia obligatoria
a la misma del proponente o de persona o personas con facultades suficientes para deliberar a
nombre del mismo y brindar todas las explicaciones tcnicas y legales que al emprendimiento, obra o
proyecto corresponda.
Las ponencias y observaciones de los participantes de la Audiencia no sern sometidas a votacin,

pero se labrar acta que se agregar al expediente para su consideracin en el proceso de
evaluacin en los trminos y alcances del ltimo prrafo del artculo 31 de La Ley.
La realizacin de la audiencia pblica ser notificada mediante edictos a publicarse por parte del
proponente y a su costa por una (1) vez en el Boletn Oficial de la Provincia y en dos (2) diarios de
circulacin en la Provincia.
Los edictos consignarn como mnimo:
1. La cartula completa del expediente administrativo respectivo.

2. Una transcripcin de la parte pertinente de la providencia que convoque a la audiencia.
3. Identificacin completa del proponente del proyecto.
4. Identificacin precisa del lugar de ejecucin del proyecto.
5. Una descripcin detallada de las caractersticas salientes del proyecto, del impacto ambiental
previsto y de las acciones propuestas para su mitigacin.
88
6. La direccin, nmeros telefnicos, nmero de fax, y direccin de correo electrnico de la
7. El carcter no vinculante para la Autoridad de Aplicacin de los resultados de la audiencia.
8. Horario de consultas de las actuaciones.
Los ejemplares de los edictos a publicar sern presentados previo a su publicacin por el proponente
ante la Autoridad de Aplicacin para que esta examine si su contenido se ajusta a los requerimientos
precedentes y apruebe el tenor respectivo. La violacin a esta disposicin determinar la nulidad de
las publicaciones que se efecten.
Artculo 14: FACULTADES: En el curso del proceso de evaluacin de los I.A. e E.I.A. o an despus
de emitida la Licencia Ambiental, la Autoridad de Aplicacin podr requerir al proponente cuantas
veces sea necesario informacin adicional; disponer y realizar cuantas diligencias o inspecciones
estimare necesarias o convenientes para su evaluacin, pudiendo tambin formular todas las
observaciones que al caso correspondan.
Artculo 15: DEBER DE COLABORACIN: Todas las dependencias de la Administracin Pblica
Provincial, centralizadas o descentralizadas, estn obligadas bajo pena de incurrir en falta grave en el
funcionario o empleado responsable, a prestar a la Autoridad de Aplicacin toda la colaboracin que
requiera para dar cumplimiento a los objetivos del trmite regulado por el presente, en los plazos que
determine, salvo impedimento debidamente fundado expresado oportunamente y por escrito. Las
comunicaciones entre organismos se harn mediante requisitorias escritas que debern transcribir
este artculo.
Artculo 16: DICTMENES FINALES: Cumplidos que fueren los trmites establecidos
precedentemente, las actuaciones pasarn, sucesivamente y por diez (10) das a cada una, al rea
Tcnica y al rea Legal de la Autoridad de Aplicacin las que dictaminarn si en base a lo actuado
procede o no la emisin de la Licencia Ambiental y si procede exigir la contratacin de un seguro
ambiental al beneficiario de la Licencia Ambiental.
Captulo III
De la licencia ambiental
Artculo 17:RESOLUCIN: Producidos los dictmenes dispuestos en el artculo anterior la Autoridad

de Aplicacin dictar mediante disposicin la Licencia Ambiental (L.A.) imponiendo al proponente
licenciado las obligaciones que deba cumplir o, en su caso, la denegar disponiendo el archivo de las
actuaciones. La Autoridad de Aplicacin podr disponer la publicacin en el Boletn Oficial o en un
diario de circulacin regional de un extracto de la disposicin.
Notificada que fuere la disposicin que otorga la Licencia Ambiental, la Autoridad de Aplicacin
dispondr el pase de las actuaciones al Organismo de Contralor Ambiental a los fines de tomar nota
de lo resuelto y ejecutar las operaciones de monitoreo que le correspondan.
Artculo 18: CARCTER DE LA LICENCIA AMBIENTAL: La Licencia Ambiental, en todos los casos
ser considerada un acto administrativo otorgado a ttulo precario y revocable en los trminos de los
artculos 83, 85 y ctes. de la Ley N 1284.
Captulo IV
De la modificacin o cese del proyecto. Del impacto ambiental no previsto
Artculo 19:DESISTIMIENTO: Todo proponente que desista de ejecutar una obra o realizar un
proyecto deber comunicar dicho desistimiento de inmediato en forma escrita a la Autoridad de
Aplicacin, ya sea durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo al
otorgamiento de la Licencia Ambiental o si la misma ya hubiere sido otorgada. En este ltimo caso,
debern adoptarse las medidas que determine la Autoridad de Aplicacin, a efecto de que no se
produzcan alteraciones perjudiciales al ambiente.
Artculo 20: CAMBIOS O MODIFICACIONES: En caso de presentarse cambios o modificaciones

significativas en el proyecto o en la razn social del proponente, con anterioridad al otorgamiento de
la Licencia Ambiental el proponente deber comunicarlo por escrito de inmediato a la Autoridad de
Aplicacin quien determinar si procede o no la remisin de informacin adicional a la presentada.
89
Artculo 21: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR: En caso de que, una vez otorgada la Licencia
Ambiental, por caso fortuito o fuerza mayor llegaren a suscitarse impactos ambientales no previstos
originalmente en los I.A. o E.I.A. la Autoridad de Aplicacin podr en cualquier tiempo requerir la
presentacin de la informacin adicional que fuere necesaria para evaluar el impacto ambiental
suscitado, o de una A.A., segn procediere.
La Autoridad de Aplicacin podr revalidar la autorizacin otorgada, modificarla, suspenderla o

revocarla, en caso de riesgo ambiental o de producirse perjuicios irreversibles el medio ambiente.
Captulo V
Del certificado de calidad ambiental
Artculo 22:REQUISITOS: El Certificado de Calidad Ambiental ser emitido por la Autoridad de

Aplicacin a peticin de los proponentes que hubieren obtenido la Licencia Ambiental, previa
presentacin por parte de stos de una declaracin jurada en la que conste que a la fecha de su
presentacin:
1. Que el solicitante encuadra sus actividades en los trminos de La Ley, su Reglamentacin y

las normas dictadas en su consecuencia no encontrndose en retardo o mora con ninguna de
las obligaciones que impone dicha normativa ni pendiente del cumplimiento de ninguna
sancin.
2. Que el solicitante se encuentra en pleno y total cumplimiento de las exigencias contenidas en
la Licencia Ambiental.
Artculo 23: VIGENCIA: El Certificado de Calidad Ambiental tendr, a partir de su otorgamiento, una
validez mxima de dos (2) aos. Para su renovacin deber presentarse una nueva declaracin
jurada en los trminos previstos en el artculo anterior.
ANEXO III
FORMULARIOS GUA PARA LAS PRESENTACIONES
I
SOLICITUDES
EXPTE.:
OBJETO: Presenta I.A./E.I.A./A.A.
A la:
Autoridad de Aplicacin
de la Ley Provincial N1875 (T.O. Ley 2267)
S/D.
El que suscribe....(Proponente o su apoderado).....D.N.I............en su carcter de (titular o
representante) de (la firma o establecimiento), con domicilio (real o legal segn se trate de personas
fsicas o jurdicas) y constituyndolo a los efectos legales en (domicilio especial en el radio urbano de
la Ciudad de Neuqun), ante esta Autoridad de Aplicacin se presenta y manifiesta:
I.- Que estando encuadradas sus actividades en las disposiciones de la Ley Provincial N1875 (T.O.
Ley 2267) viene por el presente a acompaar el I.A./ E.I.A / A.A.. correspondiente al proyecto:
"......................." a encarar por ..(persona fsica o jurdica titular del proyecto)..... en la
Ciudad/Localidad de ................ de esta Provincia. Se acompaa, asimismo, una copia en diskette/cd
rom de dicho I.A./E.I.A./A.A. y su documentacin anexa.
II.- Que la documentacin que conforma dicho I.A./E.I.A /A.A.. ha sido elaborada por ...(El consultor o
profesional inscripto que rubrica el informe o estudio).... con domicilio en ................... (dems datos
que no consten en el informe o estudio) y consta de las siguientes partes:
Informe/Estudio/Auditoria........(Titulo y nmero de fojas)
Anexo ....... (Titulo y nmero de fojas)
Anexo........ (Titulo y nmero de fojas)
III.- Que solicita a esa Autoridad de Aplicacin le de trmite a la presente solicitud emitindose en su
oportunidad la correspondiente licencia ambiental.
90
IV.- Que presto mi conformidad para ser notificado conforme lo autoriza el art. 9 del Anexo V del
Decreto Reglamentario.
Saldale atentamente.
(Firma y sello)
II
INFORMES AMBIENTALES
(I.A.)
I
DATOS GENERALES
1. Nombre completo o denominacin y dems datos de identidad de la persona fsica o jurdica

u organismo estatal solicitante.
2. Constancia de inscripcin de la Sociedad o Asociacin en el organismo correspondiente de
personera jurdica.
3. Copia certificada de los estatutos sociales y de la ltima acta de designacin de autoridades.
4. Domicilio real y legal y el especial a los fines de las notificaciones. Telfono, fax, e-mail.
5. Actividad principal del proponente.
6. Nombre completo del responsable del proyecto, del Informe Ambiental y/o del proyecto de
ingeniera.
II
RESUMEN EJECUTIVO
Resumen que permita la clara identificacin del proyecto y de los problemas involucrados.
III
UBICACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

2. Descripcin general del proyecto, para todas las etapas de ejecucin (proyecto, construccin,
operacin, y desmantelamiento cuando correspondiera).
3. Localizacin fsica del proyecto y situacin legal del predio incluyendo dimensiones mapas y
planos.
4. Identificacin de los predios colindantes y actividades que se desarrollan o proyectadas para
ellos.
5. Determinacin del rea de afectacin directa e indirecta del proyecto
6. Descripcin de las tecnologas a utilizar
8. Obras o servicios de apoyo que sern demandados
9. Tipo y volumen de residuos y emisiones, tratamiento y disposicin final.
10. Requerimientos de mano de obra.
11. Vida til del proyecto.
12. Cronograma de trabajo y plan de inversin.
IV
DESCRIPCIN DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO
Descripcin cualicuantitativa del rea de afectacin directa e indirecta del proyecto y de los elementos
ambientales susceptibles de ser alterados.
V
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y EFECTOS AMBIENTALES
Descripcin de los impactos y efectos ambientales previsibles, medidas de mitigacin y de correccin

de impactos negativos. Beneficios econmicos, sociales y culturales a obtener.
VI
(D.I.A.)
91
En esta seccin el proponente deber declarar de manera explcita, detallada y razonada en funcin
del I.A., los impactos y efectos ambientales que la ejecucin de su proyecto o accin ocasionar al
medio ambiente involucrado.
VII
En esta seccin el proponente expondr las medidas y acciones de prevencin, mitigacin,

rehabilitacin, restauracin, recomposicin del medio alterado, etc. del impacto ambiental que la obra
o emprendimiento provocar, segn etapas, cronograma y responsables de su ejecucin.
VIII
REFERENCIAS
Se enunciar la legislacin ambiental y de los recursos naturales (municipal, provincial y nacional)

vigente en el rea de afectacin del proyecto y el modo en que el mismo cumplir con sus exigencias.
Debern citarse las fuentes de informacin y la bibliografa utilizada para la elaboracin del Informe
Ambiental.
El proponente adoptar la metodologa que crea ms conveniente para la elaboracin del Informe
Ambiental siempre que permita tener en cuenta y estudiar, como mnimo, los aspectos sealados
anteriormente.
III
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
(E.I.A.)
I
DATOS GENERALES

personera jurdica.
6. Nombre completo del responsable del proyecto, del Estudio de Impacto Ambiental y/o del
proyecto de ingeniera.
II
RESUMEN EJECUTIVO
Resumen que permita la clara identificacin del proyecto y de los problemas involucrados
III
UBICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO
En esta seccin se solicita informacin del proyecto, con la finalidad de lograr una descripcin
pormenorizada de la misma para cada etapa, con el objetivo de obtener los elementos necesarios
para la evaluacin del impacto (positivo o negativo) que producir.

3. Localizacin fsica del proyecto. Y situacin legal del predio, incluyendo dimensiones mapas y
planos.
4. Descripcin pormenorizada del proyecto, obra u accin, para todas las etapas de ejecucin
(proyecto, construccin, operacin, y desmantelamiento cuando correspondiera).
5. Descripcin de las tecnologas a utilizar.
6. Descripcin de las alternativas del proyecto y motivos para su desestimacin.
ellos.
92
8. Determinacin del rea de afectacin directa e indirecta del proyecto.
10. Obras y/o servicios de apoyo que sern demandados
11. Tipo y volumen de residuos, contaminantes, emisiones y vertidos., Tratamiento y disposicin
final.
12. Cronograma de trabajos y plan de inversin para cada una de las etapas detalladas.
13. Proyectos asociados. Explicar si en el desarrollo de la obra o actividad se requerir de otros
proyectos.
14. Polticas de crecimiento a futuro. Explicar en forma general la estrategia a seguir por la
empresa indicando ampliaciones, futuras obras o actividades que pretendern desarrollarse
en la zona.
15. Requerimientos de mano de obra, para cada etapa
16. En los casos que correspondiera materias primas demandadas y productos y subproductos
producidos.
IV
DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO
En esta seccin se deber describir el medio, resaltando aquellos aspectos que se consideren
particularmente importantes por el grado de afectacin que provocara el desarrollo del proyecto. Se
adjuntarn fotografas y dems elementos que muestren el rea del proyecto y su zona circundante y
los planos y mapas correspondientes.
4. Componentes biofsicos
Climatologa
Geomorfologa, geologa y suelos
Hidrologa
Rasgos biolgicos; vegetacin y fauna
Ecosistemas y paisajes.
2. Componentes socioeconmicos.
Poblacin
Servicios e infraestructura
Actividades econmicas
Usos del suelo
Componentes culturales
3. Interacciones existentes entre los distintos componentes del medio
V
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y EFECTOS AMBIENTALES
Identificacin y descripcin de los impactos ambientales positivos y negativos y anlisis de los efectos
esperados sobre el medio ambiente y en cada uno de sus componentes para todas las etapas del
proyecto, obra u accin Se deber indicar en cada caso su magnitud aspectos cualitativos y
oportunidad detallndolos separadamente cuando sean varios los efectos.
Interrelacin con otros proyectos, identificando los posibles impactos acumulativos y sinrgicos.
Detalle de los impactos negativos de largo alcance geogrfico, a nivel provincial, nacional e
internacional.
Descripcin de las preocupaciones comunitarias relacionadas con el proyecto y modo de atender a
las mismas
Para aquellos proyectos o emprendimientos que por sus caractersticas o localizacin puedan
involucrar riesgos ambientales extraordinarios por razones naturales o antrpicas, se deber
presentar un Anexo de Anlisis de Riesgo Ambiental en el cual se evalen los mismos y se elaboren
los respectivos planes de contingencia.
93
VI
(D.I.A.)
del E.I A., los impactos y efectos ambientales que la ejecucin de su proyecto o accin ocasionar al
medio ambiente involucrado
VII
El proponente deber exponer las acciones y medios proyectados de prevencin, mitigacin,

o emprendimiento provocar, segn etapas, cronograma de ejecucin y responsables de su
ejecucin. Se detallarn los controles y monitoreos previstos, sus costos financieros y los efectos
ambientales negativos que no pueden ser evitados.
VIII
REFERENCIAS
Se detallar la legislacin ambiental y de los recursos naturales (municipal, provincial y nacional)

Debern citarse las fuentes de informacin y la bibliografa utilizada para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental.
El proponente adoptar la metodologa que crea ms conveniente para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental siempre que permita tener en cuenta y estudiar, como mnimo, los aspectos
sealados anteriormente.
Si el proyecto o emprendimiento ha realizarse en jurisdicciones nacionales o municipales tuviere

impactos ambientales extraterritoriales, requerir de la Licencia Ambiental provincial.
Los proyectos o emprendimientos que se realicen en jurisdiccin provincial , y que hayan solicitado
financiamiento a organismos nacionales o internacionales que tengan requisitos establecidos para la
realizacin de estudios de impacto ambiental, los mismos debern compatibilizarse con el presente ya
que es esta autoridad provincial la que otorgar la Licencia Ambiental.
IV
AUDITORIAS AMBIENTALES PARA EMPRENDIMIENTOS EN EJECUCIN U OPERACIN
I DATOS GENERALES

personera jurdica.
6. Nombre completo del responsable de la Auditoria Ambiental y/o del proyecto de ingeniera.
II RESUMEN EJECUTIVO
Resumen que permita la clara identificacin de la obra y de los problemas involucrados.
III UBICACIN Y DESCRIPCIN DE OBRA O EMPRENDIMIENTO
En esta seccin se solicita informacin de la obra o emprendimiento, con la finalidad de lograr una
descripcin pormenorizada de la misma, con el objetivo de obtener los elementos necesarios para la
evaluacin de los impactos producidos y posibles.
94
1. Nombre de la obra u accin.
3. Localizacin fsica de la obra y situacin legal del predio, incluyendo dimensiones mapas y
planos.
4. Descripcin pormenorizada de la obra u accin, de todas sus etapas (construccin,
operacin, y desmantelamiento cuando correspondiera).
5. Descripcin de las tecnologas utilizadas y a utilizar.
ellos.
7. Determinacin del rea de afectacin directa e indirecta de la obra u accin
9. Obras y/o servicios utilizados y demandados
10. Tipo y volumen de residuos, contaminantes, emisiones y vertidos., Tratamiento y disposicin
final.
11. Proyectos asociados.
12. Polticas de crecimiento a futuro. Explicar en forma general la estrategia a seguir por la
empresa indicando ampliaciones, futuras obras o actividades que pretendern desarrollarse
en la zona.
13. Mano de obra empleada
14. En los casos que correspondiera, materias primas demandadas y productos y subproductos
producidos.
IV DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO
En esta seccin se deber describir el medio resaltando aquellos aspectos que se consideren
particularmente importantes por el grado de afectacin que provoca el desarrollo y funcionamiento de
la obra o emprendimiento. Se adjuntarn fotografas y dems elementos que muestren el rea de
afectacin de la obra u accin y su zona circundante y los planos y mapas correspondientes.
1. Componentes biofsicos
Climatologa
Geomorfologa, geologa y suelos
Hidrologa
Rasgos biolgicos; vegetacin y fauna
Ecosistemas y paisajes.
2. Componentes socioeconmicos.
Poblacin
Servicios e infraestructura
Actividades econmicas
Usos del suelo
Componentes culturales
3. Interacciones existentes entre los distintos componentes del medio
V IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y EFECTOS AMBIENTALES
Identificacin y descripcin de los impactos ambientales positivos y negativos y anlisis de los efectos
producidos sobre el medio ambiente y en cada uno de sus componentes. Se deber indicar en cada
caso su magnitud, y sus aspectos cualicuantitativos.
Interrelacin con otros proyectos identificando los impactos acumulativos y sinrgicos.

Detalle de los impactos negativos de largo alcance geogrfico, a nivel provincial, nacional e
internacional.
Descripcin de las preocupaciones comunitarias relacionadas con la obra u accin y modo de atender
a las mismas.
Para aquellas obras u acciones que por sus caractersticas o localizacin puedan involucrar riesgos
ambientales extraordinarios por razones naturales o antrpicas, se deber presentar un Anexo de
Anlisis de Riesgo Ambiental en el cual se evalen los mismos y se elaboren los respectivos planes
de contingencia.
95
VI DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(D.I.A.)
de la Auditoria Ambiental, los impactos y efectos ambientales que la ejecucin u funcionamiento de la
obra o emprendimiento ocasiona al medio ambiente involucrado.
VII PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
El proponente deber exponer las acciones y medios proyectados de prevencin, mitigacin,

o emprendimiento provoca, segn etapas, cronograma y responsables de su ejecucin. Se detallarn
los controles y monitoreos previstos, sus costos financieros y los efectos ambientales negativos que
no pueden ser evitados.
VIII REFERENCIAS
Se detallar la legislacin ambiental y de los recursos naturales (municipal, provincial y nacional)

Debern citarse las fuentes de informacin y la bibliografa utilizada para la elaboracin de la
Auditoria Ambiental.
El proponente adoptar la metodologa que crea ms conveniente para la elaboracin de la Auditoria

Ambiental siempre que permita tener en cuenta y estudiar, como mnimo, los aspectos sealados
anteriormente.
Si la obra o emprendimiento ubicada en jurisdiccin nacional o municipal tuviere impactos

ambientales extraterritoriales, requerir de la Licencia Ambiental provincial.
Las obras o emprendimientos en ejecucin realizadas en jurisdiccin provincial, y que hayan

solicitado financiamiento a organismos nacionales o internacionales debern realizar la presente
Auditoria Ambiental a los fines de obtener la Licencia Ambiental.
V
FORMULARIOS DE TARJETAS DE CONTROL DE RESIDUOS PATGENOS
A) Para establecimientos generadores:
TARJETA DE CONTROL DE RESIDUOS PATGENOS TIPO B
N DE INSCRIPTO:
Generacin:
Fecha:
Lugar:
Expedicin:
Hora:
Fecha:
Cantidad de Residuos (Kg.):
(Firma y aclaracin del responsable)
Los datos correspondientes a la Generacin del residuo sern complementados en el momento de

proceder al precintado de la bolsa.
Los datos referentes a la Expedicin se completarn cuando se proceda al retiro de los residuos del
establecimiento.
B) Para Consultorios particulares
96
TARJETA DE CONTROL DE RESIDUOS PATGENOS TIPO B
Nombre y Apellido:
Profesin:
N de Matricula profesional:
Domicilio del Consultorio:
Fecha:
(Firma y aclaracin del Profesional)
2.- PLANILLAS DE CONTROL DE RESIDUOS
A) Para el uso del establecimiento generador

Denominacin del establecimiento:
Domicilio:
Nro. de registro:
GENERACIN TIPO DE RESIDUO Cantidad Destino
Lugar Fecha A B Kg.
B) Para uso del Centro de Tratamiento Final

Denominacin del establecimiento:
Domicilio:
Nro. de registro del Centro:
INGRESO PROCEDENCIA DEL OBSERVACIONES CANTIDAD
RESIDUO
PATGENO
Fecha Hora Nombre del N de registro Kg. Bolsas
establecimiento
TOTAL
(Firma y aclaracin del responsable)
(*) Marcar con x lo que corresponda
TOTAL DE RESIDUOS PATGENOS TIPO B

Nmero de bolsas: Total de Kg.:
TOTAL DE RESIDUOS NO PATGENOS TIPO A
Nmero de bolsas: Total en Kg.:
FECHA DE EXPEDICIN:
C) Para uso de los centros de despacho
97
INGRESO PROCEDENCIA OBSERVACIONES CANTIDAD EGRESO
Fecha Hora Establecimiento Nmero Kg. Bolsa Fecha Hora Kg.
de s
registro
TOTALES
VI
FORMULARIOS DE INSCRIPCIONES EN LOS REGISTROS
DE GENERADORES DE RESIDUOS PATGENOS
Registro de Generadores de Residuos Patgenos:
1. De los establecimientos asistenciales.
A) Nota de presentacin indicado:
a. Denominacin de la firma o razn social

b. Domicilio real del establecimiento asistencial
c. Domicilio legal
d. Nombre y apellido del director o responsable
e. Nombre y apellido del representante legal.
B) Memoria descriptiva:
B-1.) Generacin.
a. Nmero de Expediente del trmite de habilitacin sanitaria.

b. Nombre y apellido del/los representantes del manipuleo de residuos.
c. Servicios que producen residuos patgenos, de acuerdo con la clasificacin del presente.
d. Servicios que producen residuos no patgenos, de acuerdo con la clasificacin del presente.
e. Cantidad promedio de residuos patgenos y no patgenos generados por da.
B-2.) Tratamiento propuesto
B-2.1. Si el sistema de tratamiento propuesto fuere propio:
a. Caractersticas tcnicas del sistema (dimensiones, combustible utilizado, conducto de

evacuacin de gases, materiales constructivos, caractersticas de los quemadores si correspondiere,
dispositivo de seguridad).
b. Cantidad de residuos incinerados por da.
c. Croquis de ubicacin de la unidad de tratamiento dentro del establecimiento.
B-2.2. Si el sistema fuere contratado: adems de los dos primeros del subitem anterior:
98
a. Denominacin del establecimiento de tratamiento final de residuos patgenos.
b. Domicilio y localidad
c. Nmero de Registro ante la Direccin Provincial de Medio Ambiente, si correspondiere.
d. Copia autenticada ante Escribano Publico Nacional de los contratos celebrados para el
tratamiento.
2. Declaracin Jurada a presentar por los generadores, Personas Fsicas:
a. Nombre y apellido del profesional

b. Profesin o especialidad.
c. Nmero de matrcula o habilitacin correspondiente.
d. Domicilio y localidad.
e. Tipo de residuo que genera y cantidad diaria aproximada.
f. Mtodo propuesto para el tratamiento y servicio o firma contratada a tal fin. (Documentacin que
lo acredite)
ANEXO IV
LISTADO NO TAXATIVO DE ACTIVIDADES QUE REQUIEREN
DE LA PRESENTACIN DE UN INFORME AMBIENTAL (I.A.)
1. Agricultura, ganadera, pesca e instalaciones complementarias:

Proyectos de regado rural de menos de 100 has.
Reintroduccin de especies nativas silvestres, en el caso que el organismo administrativo
responsable conjuntamente con la autoridad de aplicacin as lo determinen.
Actividades de piscicultura y acuicultura.
Desmontes de coberturas vegetales de espacios naturales en reas de hasta 5 has.
Campaas de aplicacin de pesticidas y fertilizantes.
Zoolgicos, jardines botnicos.
Establecimientos de zoocra.
Explotaciones avcolas.
Explotaciones intensivas de ganado vacuno y porcino.
Explotaciones de ganado ovino y caprino.
2. Industrias Extractivas:
Instalaciones destinadas al aprovechamiento de energa geotrmica.
3. Fabricacin de Vidrio.
4. Industria Qumica:
Tratamiento y fabricacin de productos intermedios de la qumica.
Almacenamiento y transporte de pesticidas y otros productos txicos o peligrosos.
5. Industria de Productos Alimenticios:

Fbricas de cuerpos grasos vegetales y animales.
Fbricas de conservas de productos vegetales y animales.
Fbricas de productos lcteos.
Industria de la cerveza y de la malta.
Fbricas de caramelos y de jarabes.
Industrias para la produccin de fculas.
Industrias para la produccin de harina y aceite de pescado.
Mataderos y frigorficos.
Empaque de frutas y verduras
Ahumaderos de carnes y pescados.
Industrias fermentativas.
Fbrica de jugos.
Secaderos de frutas y verduras.
Fbricas de chocolates y dulces.
99
6. Proyectos de Infraestructura:
Ordenacin de zonas industriales urbanas, planes parciales de desarrollo urbano, planes integrales o
sectoriales de desarrollo, como as tambin las respectivas actualizaciones y modificaciones de los
instrumentos de planificacin mencionadas.
Telefricos, aerosillas y similares.
Instalaciones complementarias para distintos medios de transporte.
Instalaciones de tratamiento de agua.
7. Otros proyectos:
Perforaciones, obras, instalaciones, acciones o campaas que pudiesen afectar cursos o cuerpos de
agua, tanto superficiales como subterrneos.
Actividades deportivas, recreacionales y comerciales en embalses que incluyen entre sus usos reales
o potenciales la provisin de agua potable.
Planes oficiales y privados de viviendas, de ms de veinticinco unidades.
Complejos edilicios de menos de 3 has.
Campings y balnearios.
Cementerios convencionales y cementerios parques.
Pistas de carreras (de automviles, bicicletas, cartings, motos, caballos, perros, etc.).
Desarmaderos y depsitos de chatarra.
Instalacin y transporte de equipos e instrumentos que utilizan materiales radiactivos, cualquiera sea
su tipo, finalidad y potencia.
Colocacin de carteles en el rea anexa a rutas nacionales o provinciales.
Pistas de esqu alpino y nrdico.
Demarcacin de senderos de uso turstico (pedestres, vehiculares, ecuestres, etc.).
Explotacin comercial de actividades nuticas motorizadas.
Construcciones de hasta 200 metros cuadrados cubiertos en reas naturales protegidas.
8. Actividad hidrocaburfera
Pozos de desarrollo.
Pozos exploratorios que se encuentren dentro de un rea de desarrollo.
Todo tipo de instalaciones (bateras, oleoductos y gasoductos de interconexin, pozos de inyeccin,
pozos de extraccin, etc.).
Ssmicas que se realicen dentro de reas de desarrollo que cuenten con E.I.A. aprobado por la
Infraestructura caminera que no esta asociada directamente con los proyectos arriba mencionados.
ANEXO V
LISTADO NO TAXATIVO DE ACTIVIDADES
QUE REQUIEREN LA PRESENTACIN
DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
1. Gasoductos y oleoductos troncales y todos aquellos que requieran concesin de transporte.

2. Gasoductos para distribucin domiciliaria.
3. Centrales trmicas y otras instalaciones de combustin.
4. Centrales nucleoelctricas de potencia y/o experimentales e instalaciones para la produccin,
enriquecimiento o reprocesamiento de combustible nuclear. Fabricacin de materiales
radiactivos.
5. Recoleccin, almacenamiento temporario o definitivo, tratamiento, transporte y/o eliminacin
de residuos radiactivos como as tambin las instalaciones necesarias a esos fines.
6. Extraccin y fabricacin de elementos de amianto.
7. Fabricacin de cemento, yesos y cales.
8. Complejos qumicos y petroqumicos.
9. Autopistas, ferrocarriles, aeropuertos, terminales de transporte automotor y caminos en reas
ecolgicas crticas.
10. Instalaciones para eliminacin de residuos txicos y peligrosos cualquiera sea el sistema a
emplear.
11. Localizacin de parques y complejos industriales.
12. Fabricas integradas de primera fusin de hierro colado y del acero.
13. Planes generales urbanos, rurales y/o regionales de ordenamiento territorial. Planes
directores.
100
14. Proyectos hidroelctricos.
15. Fabricacin de fibras minerales artificiales.
16. Conduccin y tratamiento de efluentes pluviales y cloacales urbanos e industriales.
17. Diques y otras instalaciones destinadas a retener o almacenar agua.
18. Planta de tratamiento, recuperacin y disposicin temporal o final de residuos slidos.
19. Tendido de lneas de transporte de energa elctrica de alta tensin.
20. Embalses de ms de 100 has.
21. Canalizacin, regulacin y otros trasvasamientos de cuencas hdricas, acueductos,
saneamiento hdrico.
22. Proyectos de regado para ms de 100 has.
23. Complejos edilicios de ms de 3 has.
24. Exploracin, extraccin, tratamiento, transporte y refinacin de sustancias minerales.
25. Planes y complejos de desarrollo turstico, deportivo y/o recreativo.
26. Aprovechamiento extractivo de bosques naturales.
27. Desarrollo de bosques artificiales.
28. Cambio de uso de reas naturales protegidas.
29. Cambios substanciales en el uso previsto para los planes de manejos de reas naturales
protegidas.
30. Introduccin de especies exticas silvestres.
31. Desmontes de coberturas vegetales de espacios naturales en reas superiores a 5 has.
32. Almacenamiento de gas tanto en instalaciones areas como subterrneas.
33. Almacenamiento, comercializacin y transporte de combustibles fsiles.
34. Aglomeracin industrial de hulla y lignito.
35. Establecimientos siderrgicos, comprendida la fusin, forja, trefilado y laminado.
36. Produccin de metales ferrosos (fusin, afinacin y laminado), salvo metales preciosos.
37. Forjado de grandes piezas.
38. Tratamiento para el revestimiento y endurecimiento de metales.
39. Construccin de calderas, de estructuras y de otras piezas de chapa de hierro.
40. Montaje de automviles y construcciones relativas a motores.
41. Construccin y reparacin de aeronaves.
42. Fabricacin de material ferroviario.
43. Carga de fondo de explosivos.
44. Fabricacin, acondicionamiento, carga o encartuchado de plvora u otros explosivos, incluida
la pirotecnia.
45. Fabricacin de pesticidas y productos farmacuticos, de pinturas y barnices, de elastmeros y
perxidos.
46. Almacenamiento de petrleo, productos petroqumicos y qumicos; comprende las
instalaciones complementarias de otras industrias.
47. Establecimientos de teidos de fibras.
48. Instalaciones para el lavado, desengrasado y blanqueo de la lana.
49. Curtiembres.
50. Fabricacin de tableros de fibras, partculas y contrachapados.
51. Fabricas de carbn y de otros combustibles vegetales.
52. Establecimientos para la produccin y tratamiento de celulosa.
53. Fabricacin de pasta de papel y cartn.
54. Aserraderos.
55. Depsitos y tratamiento de lodos provenientes de la actividad minera o hidrocarburfera.
56. Industria de la Goma.
57. Fabricacin y tratamiento de productos a base de elastmeros.
58. Centros comerciales mayoristas y minoristas.
59. Pozos exploratorios fuera de las reas de desarrollo.
60. Prospeccin ssmica fuera de las reas de desarrollo.
61. Plantas compresoras de gas y toda infraestructura asociada a las mismas.
62. Plantas de tratamiento de distintos tipos.
63. Refineras.
64. Industrias asociadas a la actividad hidrocarburfera
101
DECRETO N 3699/97.-
VISTOS:
El Expte. N2913-1019/97 del Registro de la Direccin Provincial de Minera, dependiente de la

Secretara de Estado de Produccin y Turismo; y
CONSIDERANDO:
Que por medio de dichos actuados se solicita el dictado de un Decreto que, complementando la Ley
902 Cdigo de Procedimientos Mineros- d contenido prctico en el mbito provincial a las
disposiciones del la Seccin 2 del Ttulo XIII del Cdigo de Minera : "De la Proteccin Ambiental
para la Actividad Minera" (arts. 246 a 268 del Cdigo de Minera, T.O. Decr. N456/97) incorporada
por la Ley N 24585 De Medio Ambiente Minero del que dicho Cdigo de Procedimientos es su
reglamentacin local.
Que habindose dado intervencin a la Direccin General de Medio Ambiente designada Autoridad
de Aplicacin de dicha Ley- esta ha dictaminado que procede en orden a la necesidad de dar rpida
respuesta al requerimiento de implementacin de las normas de medio ambiente minero mediante el
dictado de un Decreto como el sealado anteriormente tenindose en cuenta como antecedente el
proyecto de reglamento bsico de la Ley 24585 consensuado en el mbito del Consejo Federal de
Minera, aunque practicndole las modificaciones necesarias para su correcta implementacin en el
territorio provincial.
Que el Poder Ejecutivo se encuentra facultado para emitir la norma propuesta, habiendo intervenido
la Fiscala de Estado y la Asesora General de la Gobernacin.
Por ello:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN

DECRETA:
IMPLEMENTACION DE LA SECCIN 2 DEL TTULO XIII

DEL CODIGO DE MINERIA (T.O. DECR. N456/97)
"DE LA PROTECCIN AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINERA"
Ttulo I
Ambito de aplicacin y alcances
Artculo 1: El presente Decreto es complementario de las disposiciones del Cdigo de

Procedimientos Mineros (Ley 902), las que sern aplicables en lo pertinente, y tiene por objeto
reglamentar la aplicacin en el territorio provincial de las disposiciones del Ttulo XIII, Seccin 2 del
Cdigo de Minera (T.O. Decreto N456/97): "De la proteccin ambiental para la actividad minera"
incorporada por Ley Nacional N 24585 (B.O. 24/11/95). Su aplicacin compete, respectivamente, a la
Direccin Provincial de Minera y a la Autoridad de Aplicacin de dicho Ttulo Complementario
conforme al Decreto N 330/97 o norma que lo reemplace.
Ttulo II
Definiciones
Artculo 2: A los efectos de este Decreto, y en relacin a idnticos trminos empleados en el Ttulo
XIII, Seccin 2 del Cdigo de Minera:
Acciones de proteccin ambiental ejecutadas: Son aquellas cuya realizacin fuera comprometida en
el Informe de Impacto Ambiental para el periodo o etapas anteriores al momento de la actualizacin
102
del Informe, que fuera aprobado mediante la Declaracin de Impacto Ambiental. Deber incluir los
resultados del monitoreo, correspondiente para cada etapa, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental
presentado oportunamente, tal lo exigido ms adelante.
Ambiente: Es la totalidad de condiciones externas de vida que ejercen influencia sobre un organismo
o una comunidad de organismos en su hbitat.
Antrpico: Son los cambios directos o indirectos provocados en el ambiente por las actividades
humanas.
Area de Influencia: Es la Zona geogrfica en la que se registran los impactos ambientales directos e
indirectos.
Concesin, yacimiento o pertenencia: Es mbito fsico donde se desarrollan las actividades
comprendidas en el Ttulo Complementario.
Concesionario: Es el titular de un derecho, permiso o concesin minera conforme al Cdigo de
Minera o al Cdigo de Procedimientos Mineros (Ley 902) habilitado para dar inicio a las actividades
mineras de que se trate. Alude indistintamente al titular del derecho propiamente dicho y a su
contratista, subcontratista o a toda persona fsica o jurdica que efecte actividades mineras
comprendidas en el Ttulo Complementario.
Calcinacin: Es la accin de someter los minerales al calor de tal manera de eliminar los productos
voltiles, modificando su composicin. Incluye los conceptos tales como coccin y clinkerizacin.
Conservacin:Es el conjunto de polticas y medidas de proteccin del ambiente que propician el
aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales.
Declaracin de Impacto Ambiental: Es el acto administrativo dictado por la Autoridad de Aplicacin
aprobatorio de un Informe de Impacto Ambiental y mediante el cual se establecen las condiciones
especificas a las que debe ajustarse el concesionario minero durante todas las etapas del proyecto
minero.
Dao ambiental: Es toda alteracin antrpica que provoque perjuicio para el ambiente o a uno o ms
de sus componentes, generado por accin u omisin, excediendo los limites tolerables admitidos por
la Declaracin de Impacto Ambiental, que constituyendo infraccin, sea efectivamente verificado en el
marco del debido proceso legal previsto en este Reglamento.
Ecosistema: Es el sistema biolgico resultante de la integracin y la interaccin de todos o de un
nmero limitado de elementos o factores abiticos y biticos de un determinado sector de la biosfera.
Exploracion: Es el conjunto de operaciones o trabajos dirigido evaluar cualitativa y cuantitativamente
el recurso minero con el objeto de definir la factibilidad tcnico econmica de la explotacin de un
yacimiento.
Explotacin: Es aquella actividad minera extractiva cuyo inicio se opera cuando se da comienzo a las
obras de infraestructura para la produccin minera.
Impacto ambiental: Es toda modificacin del ambiente, benfica o perjudicial, directa o indirecta,
temporal o permanente, reversible o irreversible, causada por la actividad minera en el rea de
influencia del proyecto de que se trate.
Informe de Impacto Ambiental: Es el documento que describe un proyecto minero el medio donde se
desarrolla, el impacto ambiental que producir y las medidas de proteccin del ambiente que se
proponen adoptar.
Hechos nuevos: Son aquellos hechos que se hubiesen producido en el plazo de ejecucin inmediato
anterior a la presentacin del Informe de Actualizacin del Impacto Ambiental y que revistieran
importancia para la evaluacin del impacto adverso, tales como accidentes, fallas de funcionamiento
de mecanismos o equipos o desvo en el resultado esperado de las medidas de proteccin
comprometidas en la Declaracin de Impacto Ambiental.
Mitigacin: Es la accin de atenuacin o disminucin del impacto ambiental negativo producido por
las actividades mineras a fin de reducirlo a limites tolerables o admitidos por la normativa vigente.
Monitoreo: Son las tcnicas referentes a la observacin, muestreo sistmico, realizacin de anlisis o
estudio y registro de las variables consideradas crticas en la Declaracin de Impacto Ambiental, a fin
de verificar su cumplimiento.
Organismo de Contralor Ambiental: Designa conjunta o indistintamente a la Direccin de Fiscalizacin
y Sancin de la Autoridad de Aplicacin y/o al Departamento de Polica Minera de la Direccin
Provincial de Minera u organismos que los reemplacen conforme a la atribucin de competencia que
efecta este Decreto.
Plan de Manejo Ambiental: Es el plan en el que se presentan organizadas, segn etapas y cronologa
de ejecucin, las medidas y acciones de prevencin y mitigacin del impacto ambiental, y
rehabilitacin, restauracin o recomposicin del medio alterado, segn correspondiere, desde el inicio
de la construccin de la infraestructura para la explotacin hasta el cierre temporario o abandono del
yacimiento.
103
Prospeccin: Es el conjunto de operaciones o trabajos mineros de carcter preliminar dirigidos a
identificar reas o zonas de inters para la exploracin.
Proteccin: Es el conjunto de polticas y medidas que propician el cuidado del ambiente, la mitigacin
o atenuacin de los daos causados por las actividades humanas y la prevencin y control de su
deterioro.
Punto de Emisin: Es el sitio en el cual la descarga emitida abandona la instalacin minera.
Punto de descarga: Es el sitio en el cual la descarga emitida ingresa al cuerpo receptor.
Punto de verificacin de cumplimiento: Es el sitio en el que debe alcanzarse la concentracin mxima
tolerable de los constituyentes de acuerdo al estndar de calidad de cuerpo receptor establecido.
Proponente: Es la persona fsica o jurdica comprendida en el art. 2 del Ttulo Complementario,
obligada a presentar un informe de impacto ambiental por estar en la situacin prevista por el art. 6
del Ttulo Complementario.
Recomposicin: Es el conjunto de acciones de proteccin del ambiente que comprenden la
mitigacin, la rehabilitacin o restauracin del impacto negativo, segn correspondiere.
Rehabilitacin: Es la accin de restablecimiento de la funcin productiva o aptitud potencial de un
recurso hdrico o del suelo.
Restauracin: Es la accin de reposicin o restablecimiento de un sitio histrico o arqueolgico a las
condiciones originales o anteriores a la actividad minera.
Ttulo II
Del procedimiento de aprobacin del Informe de Impacto ambiental
Captulo I
De la elaboracin del Informe de Impacto Ambiental
Artculo 3: ELABORACION: Los Informes de Impacto Ambiental para las distintas etapas de la
actividad minera comprendidas en el Ttulo XIII, Seccin 2 del Cdigo de Minera (T.O . Decr.
N456/97) sern elaborados siguiendo las pautas mnimas consignadas en los Anexos I, II, III y IV
que se aprueban e integran el presente y los estndares adoptados en el Ttulo III de este Decreto.
La Autoridad de Aplicacin podr mediante disposicin fundada enmendar o modificar dichos Anexos,
la que ser previamente publicada de manera ntegra en el Boletn Oficial para su entrada en
vigencia. En el proceso administrativo respectivo tendr participacin necesaria la Direccin Provincial
de Minera.
Captulo II
De la presentacin del Informe de Impacto Ambiental
Artculo 4: PRESENTACION: Los informes de impacto ambiental sern presentados por el

representante legal de la proponente ante la Mesa de Entradas de la Autoridad Minera en Primera
Instancia, donde se generar el expediente minero respectivo, tomndose nota de su iniciacin en el
expediente minero principal que corresponda a la concesin.
La presentacin estar encabezada por un escrito que deber cumplir, en lo pertinente, con las
formalidades establecidas en los arts. 6 a 11 y ctes. del Cdigo de Procedimientos Mineros; los arts.
124 a 132 de la Ley 1284 y las que derivan de lo dispuesto en el art. 3 precedente. Asimismo deber
contener una declaracin de no encontrarse el concesionario incurso en las situaciones previstas en
el art. 259 del Cdigo de Minera.
En la presentacin el concesionario deber, adems del domicilio exigido por el art. 9 de la Ley 902,
un domicilio especial en el radio urbano de la Ciudad de Neuqun donde sern practicadas y vlidas
todas las notificaciones que deban cursarse cuando el expediente se encuentre radicado ante la
104
Artculo 5: EXAMEN FORMAL: La Autoridad Minera previo a todo trmite y en un plazo no mayor
de tres (3) das examinar el cumplimiento de dichos requisitos formales y si existieren omisiones
proceder conforme al art. 11 del Cdigo de Procedimientos Mineros.
Asimismo verificar que el concesionario no se encuentra incurso en algunas de las situaciones

previstas por el art. 259 del Cdigo de Minera en cuyo caso rechazar sin ms trmites la
presentacin.
Artculo 6: PLAZOS.SUSPENSIN: El cmputo de los plazos impuestos a la Autoridad de

Aplicacin por los artculos 254 y 255 del Ttulo Complementario quedar automticamente
suspendido mientras no estn cumplidos por el concesionarios las totalidad de los requisitos,
diligencias o medidas impuestas en funcin de lo dispuesto en los arts. 3, 4, 9 de este Decreto, no
pudindose proseguir con el trmite. El cmputo se reanudar el da hbil siguiente al de
cumplimiento de las obligaciones pendientes.
Artculo 7: NOTIFICACIONES: Todas las actuaciones producidas en el trmite regulado en este

Ttulo, excepto norma en contrario, se considerarn notificadas automticamente conforme se
establece en el art. 22 del Cdigo de Procedimientos Mineros con prescindencia de la oficina donde
el expediente se encuentre, en tanto est por razones inherentes al mismo trmite.
Artculo 8: OBLIGACIONES: Asistir a los concesionarios o sus apoderados la carga de examinar

rutinariamente las actuaciones y de dar cumplimiento a las obligaciones que se le impongan las que
siempre se entendern impuestas bajo apercibimiento de tenerlos por desistidos del trmite.
Captulo III
De la evaluacin del Informe de Impacto Ambiental
Artculo 9: TRAMITE.PUBLICACION DE EDICTOS: Efectuada la presentacin en forma, dentro de

los tres (3) das, la Autoridad Minera de modo simultneo dispondr:
Que el proponente publique a su costa mediante edictos a publicarse por una (1) vez en el Boletn
Oficial y en un diario de circulacin en la Provincia una declaracin que contendr las caractersticas
salientes del proyecto, del impacto ambiental previsto y de las acciones propuestas para su
mitigacin, invitando a quienes as lo deseen para que hagan llegar sus observaciones y comentarios
a la Autoridad de Aplicacin dentro de los veinte (20) das a contar desde el siguiente al de la ultima
publicacin que se efectuare. En los edictos respectivo deber, adems, consignarse expresamente:
La direccin de su sede y nmeros telefnicos, nmero de fax, y clave de correo electrnico de la

Cartula completa del expediente administrativo que contenga el informe de impacto ambiental.
Lugar y horario a los fines las consultas de las actuaciones.
Las remisin de las actuaciones a la Direccin Tcnica de la Direccin Provincial de Minera, la que
dentro de los diez (10) das entre otras medidas:
Efectuar un dictamen tcnico preliminar sobre el informe y documentacin acompaada, formular

las observaciones fundadas a que el informe y documentacin presentada de lugar.
Propondr las diligencias de constatacin a realizar y oportunidad de las mismas.
Presupuestar el costo y da y hora de realizacin de las diligencias que estime deban realizarse.
Determinar los plazos en que el concesionario deber cumplir con las medidas, obligaciones o
diligencias impuestas.
105
Artculo 10: DEBER DE COLABORACIN: Todas las dependencias de la Administracin Pblica
Provincial, centralizadas o descentralizadas estn obligadas bajo pena de incurrir en falta grave en el
funcionario o empleado responsable a prestar a la Autoridad de Aplicacin y, en lo pertinente a la
Direccin Provincial de Minera toda la colaboracin que requieran para dar cumplimiento a los
objetivos del trmite regulado por este Ttulo en los plazos que determinen salvo impedimento
debidamente fundado expresado oportunamente y por escrito.
Las comunicaciones entre organismos se harn mediante requisitorias escritas que debern
transcribir este artculo.
Artculo 11: REMISION DE ACTUACIONES: Cumplidos que fueren los trmites que se deriven de
la intervencin de la Direccin Tcnica prevista en el art.9, las actuaciones sern remitidas por esta a
la Autoridad de Aplicacin dentro de los cinco (5) das.
Al efectuarse la remisin la Direccin Tcnica elaborar un memorial de elevacin refleje los pasos
esenciales cumplidos en el expediente. Consignar los das faltantes para emitir la resolucin de
aprobacin o rechazo del informe conforme al art. 9, 1 prrafo del Ttulo Complementario.
Artculo 12: RECEPCION DE LAS ACTUACIONES: Recibidas las actuaciones, las mismas pasarn
dentro de los tres (3) das al Departamento de Evaluacin de Impacto Ambiental u oficina que lo
reemplace donde, en lo pertinente, y dentro de un plazo que no exceder de 10 (diez) das se
proceder conforme a lo establecido en el art. 9 del presente.
Si las actuaciones practicadas por la Direccin Provincial de Minera fueren suficientes para aconsejar
la aprobacin del Informe de Impacto Ambiental, as lo dictaminar de manera fundada y proceder
conforme se dispone en el art. 15 del presente.
Artculo 13: OBSERVACIONES. NOTIFICACION: Si de la intervencin prevista en el art. 11

surgieran observaciones, medidas o diligencias a cumplimentar por el concesionario estas sern
notificadas por cdula a este por la Autoridad de Aplicacin al domicilio especial establecido en el art.
4, 3 prrafo ultima parte.
Artculo 14: DICTAMEN TECNICO: Cumplidos que fueren los trmites que se deriven de la
intervencin prevista en el art. 12 el Departamento de Evaluacin de Impacto Ambiental u oficina que
lo reemplace dentro de los diez (10) das producir un dictamen tcnico en el que de manera fundada
aconsejar la aceptacin o el rechazo del Informe de Impacto Ambiental o que debe estimarse
insuficiente su contenido.
Artculo 15: DICTAMEN LEGAL: Cumplido el trmite previsto en el artculo precedente el

Departamento de Evaluacin de Impacto Ambiental u oficina que lo reemplace pasar dentro de los
tres (3) das las actuaciones a la Direccin de Legislacin y Derecho Ambiental u oficina que la
reemplace la que mediante dictamen legal fundado y dentro de los diez (10) das aconsejar la
aceptacin o el rechazo del Informe de Impacto Ambiental o que debe estimarse insuficiente su
contenido, proyectando en tales casos la resolucin a emitir por la Autoridad de Aplicacin.
Captulo IV
De la aprobacin del Informe de Impacto Ambiental
Artculo 16: RESOLUCION: Emitidos los dictmenes dispuestos en los artculos 14 y 15

precedentes la Autoridad de Aplicacin dictar Resolucin aprobando o rechazando el Informe de
Impacto Ambiental, emitiendo la respectiva Declaracin de Impacto Ambiental e imponiendo al
concesionario las obligaciones que deba cumplir.
La Autoridad de Aplicacin, har constar en la Declaracin de Impacto Ambiental, el trmino otorgado

a fin de proceder a la adecuacin progresiva del emprendirniento minero, el que no podr superar los
(5) cinco aos desde que aquella haya sido emitida.
106
Artculo 17: TRAMITES ULTERIORES: Firme que fuere la resolucin la Autoridad de Aplicacin
esta en lo pertinente dispondr:
El archivo de las actuaciones y su remisin a la Autoridad Minera en Primera Instancia en caso de

resolverse el rechazo del Informe de Impacto Ambiental o pasados los 30 (Treinta) das previstos por
el art. 255 prr. 1 del Cdigo de Minera.
En caso de aceptarse el Informe de Impacto Ambiental:
1. El pase de las actuaciones al Organismo de Contralor Ambiental a los fines de tomar nota de
lo resuelto y ejecutar las operaciones de monitoreo que le correspondan.
2. La remisin de las actuaciones a la Autoridad Minera en Primera Instancia para su
agregacin por cuerda al expediente minero principal.
Capitulo V
De la Actualizacin y de las modificaciones
de la Declaracin de Impacto Ambiental
Artculo 18: PRINCIPIO: La actualizacin de la Declaracin de Impacto Ambiental que prev el

Articulo 256 Cdigo Minera se har previa presentacin del informe a que alude dicho artculo por
parte de los concesionarios, que se har efectiva por lo menos 60 (sesenta) das antes del
vencimiento del plazo bianual previsto en dicha norma, bajo apercibimiento de aplicacin de las
sanciones previstas en el art. 264 del Cdigo de Minera.
Para la elaboracin y presentacin del informe se deber estar en lo pertinente a lo dispuesto en los
Captulo I y II del presente Ttulo.
Artculo 19: PLAZOS: En el trmite de actualizacin de la Declaracin de Impacto Ambiental deber

estarse a los plazos contemplados en los artculos 254 y 255 del Cdigo de Minera.
Artculo 20: MODIFICACIONES: Las modificaciones dispuestas por la Autoridad de Aplicacin, en

funcin de lo establecido por el Art. 257 del Cdigo de Minera sern documentadas labrndose actas
que reflejen sumariamente los cambios introducidos. dejndose constancia de todo lo actuado en el
expediente donde se haya emitido la Declaracin de Impacto Ambiental.
En el caso de accidente o desperfecto ocurrido en el rea de influencia del proyecto que tenga
incidencia sobre los equipos, instalaciones, sistemas, acciones y actividades enumerados en el art.
258 del Cdigo de Minera, y cuyas consecuencias entraaran riesgo grave para la salud de la
poblacin o el ambiente, la empresa titular o concesionaria deber denunciarlo ante las autoridades
de inmediato y mediante comunicacin fehaciente, declarando en dicha oportunidad el inicio de las
medidas de mitigacin adoptadas y el plan de contingencia propuesto. En caso de omisin proceder
la aplicacin de las sanciones previstas en los arts. 264 y ss. del Cdigo de Minera.
Ttulo III
De los Estndares de Proteccin Ambiental
Articulo 21: ADOPCIN: A los fines del dispuestos por el Articulo 261, inciso a) del Cdigo de
Minera establcense los estndares de calidad ambiental para los cuerpos receptores que figuran en
las tablas obrantes en el Anexo V integrante del presente.
Artculo 22: DELEGACION: Facltase a la Autoridad de Aplicacin a modificar el contenido de las

tablas obrantes en el Anexo aprobado en el artculo anterior. Dichas modificaciones debern
efectuarse previa intervencin necesaria de la Direccin Provincial de Minera y consulta a las
107
entidades representativas del sector minero. La Resolucin respectiva y sus anexos sern
ntegramente publicados en el Boletn Oficial.
La adecuacin de los contenidos de los Anexos aprobados conforme al artculo anterior ser
realizada teniendo en cuenta el desarrollo de estudios cientficos acerca del comportamiento de los
ecosistemas afectados y el anlisis tcnico y econmico respectivo.
Articulo 23: PROCEDIMIENTOS TECNICOS APLICABLES: A los fines del cumplimiento del Inciso
a) del Articulo 261 del Cdigo de Minera, se adoptarn los procedimientos tcnicos de muestreo y
anlisis internacionalmente admitidos. Facltase a la Autoridad de Aplicacin a adoptar mediante
resolucin fundada a publicarse ntegramente en el Boletn Oficial los procedimientos tcnicos de
muestreo y anlisis a utilizar en el marco del presente Reglamento.
Artculo 24: LIMITES DE EMISION: A los fines del establecimiento de los limites de emisin
exigidos para el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental de los cuerpos receptores que
figuran en el Anexo V:
a. A solicitud de los concesionarios la Autoridad de Aplicacin aportar, sobre la base de los

datos existentes, cual es el estndar de calidad ambiental exigido para cada cuerpo receptor,
en el rea de influencia del proyecto.
b. El Informe de Impacto Ambiental contendr los datos de unidades, caudales. concentraciones
y tipos de constituyentes, en sus respectivos puntos de emisin, la distancia requerida para
observar los puntos de verificacin de cumplimiento y el mtodo o modelo empleado para
realizar la estimacin.
Ttulo IV
Del certificado de Calidad Ambiental
Artculo 25: REQUISITOS: El Certificado de Calidad Ambiental ser emitido por la Autoridad de
Aplicacin a peticin del concesionario previa presentacin por parte de este de una declaracin
jurada en la que conste:
Que a la fecha de su presentacin el solicitante se encuentra en pleno y total cumplimiento de las

exigencias contenidas en la Declaracin de Impacto Ambiental.
Que el solicitante no se encuentra incurso en las situaciones previstas en el art. 259 del Cdigo de
Minera.
Artculo 26: APROBACION: Aprubase el tenor bsico de Certificado de Calidad Ambiental que
obra en el Anexo VI integrante del presente el que ser adaptado a cada caso por la Autoridad de
Aplicacin en lo que fuere menester.
Artculo 27: VIGENCIA: El Certificado de Calidad Ambiental tendr, a partir de su otorgamiento, una
validez mxima coincidente con el plazo en que deba presentarse el Informe de Actualizacin de
Impacto Ambiental exigido por el art.256 del Cdigo de Minera.
Ttulo V
Del control de la ejecucin del Informe de Impacto Ambiental
Artculo 28: PRINCIPIO: La Autoridad de Aplicacin ejercer un constante monitoreo de la ejecucin

del Informe de Impacto Ambiental. A tal efecto podr llevar a cabo donde se ejecuten todo o parte de
las actividades mineras comprendidas todas las acciones y controles que permitan tener informacin
actual y confiable acerca de la correspondencia entre la realidad y los compromisos asumidos en el
Informe de Impacto Ambiental por los concesionarios.
108
Artculo 29: ATRIBUCIONES: Para efectuar las acciones y controles la Autoridad de Aplicacin
tendr libre e irrestricto acceso a todos los trabajos mineros subterrneos o superficiales,
instalaciones, establecimientos de beneficio o concentracin, etc. Los concesionarios y sus
dependientes de cualquier orden o categora estn obligados a suministrar a dichos funcionarios
intervinientes todos los datos o documentos que stos les requieran para el cumplimiento de sus
funciones especficas.
Si los funcionarios o inspectores encontraren obstculos o resistencia al ejercicio de sus funciones,

podrn a la autoridad judicial competente el uso auxilio de la fuerza pblica en la medida en la fuere
menester.
Ttulo VI
De la responsabilidad ante el dao ambiental
De las infracciones y sanciones
Artculo 30: OPORTUNIDAD. ACTUACION DE OFICIO: En todos casos en que lo exija el contralor
y vigilancia de las actividades comprendidas en el Ttulo XIII, Seccin 2 del Cdigo de Minera o el
cumplimiento del presente o de las Resoluciones que para su cumplimiento dicte la Autoridad de
Aplicacin; en los supuestos de mediar comisin de infracciones al Ttulo XIII, Seccin 2 del Cdigo
de Minera (arts. 246 y ctes.), o en todos los casos en que fuere menester, dicha Autoridad ordenar
las diligencias de polica correspondientes.
Sin perjuicio de ello el Organismo de Contralor Ambiental deber investigar de oficio o por denuncia
toda infraccin a norma que le incumba aplicar, impedir que los hechos cometidos sean llevados a
consecuencias ulteriores, individualizar a los autores, evaluar su responsabilidad respecto de los
hechos y reunir las pruebas para dar base a las sanciones.
Artculo 31: ATRIBUCIONES: Los funcionarios e inspectores del Organismo de Contralor Ambiental
tendrn las mismas atribuciones que el artculo 29 de este Reglamento confiere a la Autoridad de
Aplicacin.
Artculo 32: DEBER DE ACTUACION: En casos que ameriten urgencia, a solicitud de la Autoridad
de Aplicacin, o ante obstculo o en ausencia de aquella, podr intervenir vlidamente cualquier
autoridad policial de la Provincia, constituyendo toda omisin en intervenir falta grave. En todos los
casos la autoridad preventora deber informar de inmediato a la Autoridad Minera, remitindole las
actuaciones labradas.
Artculo 33: MODALIDAD OPERATIVA: Las dependencias de la Autoridad de Aplicacin y de la

Direccin Provincial de Minera con funciones de polica a los fines de la aplicacin del presente
funcionarn de modo coordinado, en base al deber de colaboracin mutua y los principios de
especialidad e incumbencia tcnica bajo pena de considerar incurso en falta grave al transgresor.
Dicha modalidad de trabajo operar del siguiente modo:
Deber actuar con la mayor celeridad la dependencia que tome primero conocimiento del hecho o
que recepcione la respectiva denuncia, siendo vlido todo actuado por el organismo que prevenga.
Deber darse inmediato aviso del hecho que motiva la actuacin a la Autoridad de Aplicacin.
La investigacin ser concluida por la dependencia iniciadora, sin perjuicio de la obligacin de

concurrir con su colaboracin los funcionarios o inspectores de la dependencia que no inicie el
trmite.
Artculo 34: CUESTIONES DE COMPETENCIA: Si con motivo de la actuacin del Organismo de

Contralor Ambiental se suscitaren cuestiones de competencia con organismos de intervencin
109
concurrente, las mismas se resolvern conforme lo prev la Ley 1284 teniendo en cuenta las
facultades acordadas en sus respectivas normas de creacin o funcionamiento, las disposiciones del
Cdigo de Minera y las de ste Reglamento debiendo estarse a los principios de especialidad e
incumbencia tcnica.
En todos los casos ser vlido lo actuado por el organismo que primero prevenga.
La Autoridad de Aplicacin tendr competencia exclusiva y excluyente para disponer clausuras

temporales o definitivas de las actividades mineras en ante infracciones a las disposiciones del Titulo
XIII del Cdigo de Minera.
Artculo 35: INCOMPATIBILIDADES: Los funcionarios o inspectores del Organismo de Contralor

Ambiental no podrn tener inters directo o indirecto en el establecimiento o explotacin que
inspeccionaren, ni desarrollar actividades particulares que sean legal o moralmente incompatibles con
sus funciones.
Se entender que existe inters cuando medien vnculos familiares derivados de parentesco por
consanguinidad o adopcin en todos los grados, por afinidad hasta el 2 grado, enemistad o amistad
ostensible o manifiesta, o relaciones contractuales vinculadas a la provisin de elementos de la
explotacin o establecimiento.
Toda violacin a las normas de incompatibilidad por parte del personal interviniente ser considerada
falta grave pasible de remocin del cargo. La Autoridad de Aplicacin en tal caso podr disponer la
suspensin preventiva automtica del interesado e instruir el sumario respectivo.
Artculo 36: ACTUACIONES: El Organismo de Contralor Ambiental har constar sus actuaciones
mediante actas que sern confeccionadas de acuerdo a la legislacin vigente, por duplicado, de
modo circunstanciado y detallando como mnimo:
a).-Lugar, da y hora de realizacin de la diligencia.

b).-Hecho o hechos constatados.
c).-Ordenes impartidas y plazos de cumplimiento de las mismas.
d).-Medidas llevadas a cabo.
Las Actas debern estar firmadas por el funcionario o Inspector actuante y el interesado, pudindose
recabar la firma de uno o ms testigos. Deber constar expresamente en cada acta la entrega de
copia de la misma al concesionario.
En el acta deber constar, bajo pena de nulidad de lo actuado, la intimacin al prevenido a

presentarse dentro de los diez (10) das subsiguientes al de la prevencin ante la Autoridad de
Aplicacin a los fines de ejercer su derecho de defensa, acompaando u ofreciendo las pruebas de
que intente valerse.
Artculo 37: PREVENCIN E INSTRUCCIN: Con las actuaciones labradas por el Organismo de
Contralor Ambiental se formar un expediente, al que se agregar adems:
a).-Las declaraciones recibidas.

b).-Los informes que se hubiesen producido.
c).-Las constancias de todas las diligencias que se practiquen.
d).-Toda otra documentacin o actuacin producida.
Artculo 38: CLAUSURAS: En el supuesto de clausura temporal del establecimiento, previsto por el
Articulo 264 Inciso e) del Cdigo de Minera, sea sta total o parcial, temporal o definitiva sin perjuicio
de otras penalidades que pudieran corresponder, la Autoridad de Aplicacin, a costa concesionario
ordenar un plan especial que establezca las medidas de mitigacin y/o recomposicin del dao
producido, como as tambin los plazos y modalidades para su cumplimiento.
110
Artculo 39: RESOLUCIN. PAGO: Transcurrido el trmino establecido en el prrafo tercero del
artculo 36 sin la comparecencia del notificado, o comparecido y habindose merituado los
descargos y las pruebas producidas, los autos quedarn en estado de resolver.
Si la resolucin fuere condenatoria esta deber disponer la toma de razn de la sancin impuesta en
el Registro de Infractores Ambientales y en el expediente principal de la concesin o permiso.
Si la sancin fuere de multa esta ser abonada mediante sellados fiscales cuya constancia agregar
el concesionario al expediente como nico comprobante de pago.
Ttulo VII
De los gastos
Artculo 40: OBLIGACION: Gastos que demanden cualesquiera de las inspecciones, actividades o
diligencias o cualquier medida dispuesta por los organismos intervinientes en cumplimiento del Ttulo
XIII, Seccin 2 del Cdigo de Minera o del presente Decreto sern afrontados por los
concesionarios, siendo aplicable en lo pertinente lo dispuesto por el art. 18 2 prr. del Cdigo de
Procedimientos Mineros (Ley902).
Artculo 41: DEPOSITO: Los obligados al pago debern depositar los montos presupuestados por
los organismos intervinientes dentro de los tres (3) das de notificada la respectiva planilla. Los
depsitos se harn en las cuentas bancarias especiales del Banco de la Provincia del Neuqun que
los titulares de los organismos abrirn a ese exclusivo efecto.
Artculo 42: CONSTANCIAS: En el expediente se dejar constancia y se adjuntarn los respectivos

comprobantes de los depsitos y de los gastos efectuados.
Ttulo VIII
De los registros
Captulo I
Del Registro de Consultores y Laboratorios
Artculo 43: CREACION: Crase el Registro de Consultores y Laboratorios que prev el Art. 261
inc. b) del Cdigo de Minera. Dicho Registro ser llevado por la Direccin Provincial de Minera y sus
finalidades principales sern:
Tomar razn de las solicitudes de inscripcin que formulen los laboratorios o las personas fsicas o
jurdicas interesadas en realizar tareas de consultora vinculadas a la aplicacin del Ttulo
Complementario, que acrediten especialidad en la materia.
Emitir constancias sobre las inscripciones que efecte.
Suministrar la informacin que se le requiera por parte de los organismos intervinientes en la

aplicacin del presente Reglamento.
Coordinar su accin con los dems Registros anlogos provinciales o nacionales
Captulo II
Del Registro de Infractores Ambientales
111
Artculo 44: CREACION: Crase el Registro de Infractores Ambientales. Dicho Registro ser llevado
con las formalidades registrales de prctica por la Escribana de Minas de la Direccin Provincial de
Minera y sus finalidades principales sern:
Tomar razn de las infracciones al Ttulo XIII, Seccin 2 del Cdigo de Minera sancionadas por la
Practicar el cmputo a los efectos de las reincidencias.
Suministrar la informacin que se le requiera por parte de los organismos intervinientes en la

aplicacin del presente Reglamento.
Coordinar su accin con los dems Registros anlogos provinciales o nacionales.
Artculo 45: CONTENIDO: Los asientos que se practiquen en el Registro de Infractores Ambientales
estarn correlacionados, segn proceda, con la matrcula del Registro de Productores Mineros y
contendrn, como mnimo, los siguientes datos:
Tipo de contravencin sancionada.

Nombre y apellido o razn social del sancionado.
Nmero de Productor Minero, cuando correspondiere.
Domicilio del sancionado.
Fecha de imposicin de la sancin, indicando la fecha de pago si la sancin fuere de multa o de
cumplimiento si fuere de otra naturaleza.
Reincidencias.
Artculo 46: CERTIFICACIONES: El Registro suministrar la informacin que se le solicite mediante

certificaciones cuyo plazo de vigencia caducar a los 15 (quince) das de su expedicin.
Artculo 47: PUBLICIDAD: El Registro de Infractores Ambientales ser pblico para quin acredite
inters legtimo en consultar sus constancias.
Artculo 48: CADUCIDAD.REINCIDENCIA: Transcurrido el plazo de cinco (5) aos a contar desde
la fecha en que se hubiese cometido una infraccin, se producir de pleno derecho, la caducidad de
la inscripcin del infractor en el Registro de Infractores, si no mediare la comisin de una nueva
infraccin.
Se considerar reincidentes a quienes cometieren una nueva infraccin al Titulo Complementario

dentro del plazo establecido en el prrafo anterior.
Ttulo IX
Disposiciones finales
Artculo 49: VIGENCIA: El presente Decreto entrar en vigencia el da hbil siguiente al de su

publicacin.
Artculo 50: REFRENDO: El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Economa, Obras y
Servicios Pblicos.
Artculo 51: Comunquese. Regstrese. Publquese. Archvese.
112
Anexo I
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE PROSPECCIN
INFORMACION GENERAL:
Datos personales y acreditacin del/los representante/s Legal/es.

Domicilio real y legal en la jurisdiccin. Telfonos. Fax. E-mail.
Datos personales, y en su caso, datos de matrcula de los responsables tcnicos del informe de
Impacto Ambiental.
DESCRIPCION GENERAL DEL AMBIENTE:
Ubicacin precisa del rea bajo prospeccin.

Superficie a prospectar.
Clima.
Regin geogrfica.
Identificacin de reas naturales protegidas.
Centros poblados mas cercanos. (Vinculacin)
III.DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS:
Actividades a desarrollar.
Elementos y equipos a utilizar.
Vas de acceso al lugar.
Estimacin de personal a emplear.
IV.DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES:
Riesgo de impactos ambientales que las operaciones de prospeccin pudieran acarrear.

Medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos ambientales (si correspondiere).
Manejo de residuos.
Anexo II
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE EXPLORACIN
I.- INFORMACION GENERAL:
Nombre del Proyecto

Datos personales de los Representante/s Legal/es.
Domicilio real y legal en la jurisdiccin. Telfonos. Fax. E-mail.
Actividad principal de la empresa u organismos.
Nombre del/los Responsable/s y, en su caso datos de matrculas de los Tcnicos del Informe de
Impacto Ambiental.
II.- DESCRIPCION DEL GENERAL DEL AMBIENTE:
Breve caracterizacin basada principalmente en la informacin y datos existentes

Ubicacin geogrfica (Croquis).
Superficie a utilizar.
Principales unidades geomorfolgicas.
Clima. Calidad del aire.
Cuerpos de agua en el rea de exploracin (croquis).
Profundidad del agua subterrnea en el rea de exploracin (si hay informacin disponible).
Uso actual del agua en el rea de exploracin.
Principales unidades de suelo en el rea de exploracin.
113
Uso actual del suelo en el rea de exploracin.
Fauna y Flora. Listado de especies amenazadas en el rea de exploracin.
Identificacin de reas protegidas.
Centro poblacional ms cercano. Distancia. Poblacin.
Centro mdico ms cercano al rea de exploracin.
Sitios de valor histrico, cultural, arqueolgico y paleontolgico en el rea de exploracin.
III.DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS A REALIZAR:
Objeto de la exploracin.
Acceso al sitio.
Trabajos a desarrollar.
Campamento e instalaciones accesorias.
Personal. Nmero de personas
Agua. Fuente. Calidad y Consumo.
Energa. Tipo. consumo.
Insumos qumicos, combustibles y lubricantes. Consumo.
Descargas al ambiente, si correspondiere
IV. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Breve descripcin del impacto sobre la geomorfologa, fauna y el mbito sociocultural, si

correspondiere.
V.- MEDIDAS DE PROTECCION AMBIENTAL
Medidas de prevencin y/o mitigacin del impacto sobre: la geomorfologa, las aguas, el suelo, la flora
y la fauna y el mbito sociocultar.
Anexo III
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE EXPLOTACIN
I. INFORMACION GENERAL
1. Nombre del Proyecto.

2. Datos personales de los representante/s Legales.
3. Domicilio real y legal en la jurisdiccin. Telfonos. Fax. E-mail
4. Actividad principal de la empresa u organismos.
5. Datos personales y, en su caso de matrculas de los Responsable/s Tcnico/s del Informe de
Impacto Ambiental.
II. DESCRIPCION DEL AMBIENTE
1. Ubicacin y descripcin ambiental del rea de influencia.

2. Ubicacin geogrfica.
3. Plano de pertenencia minera y servidumbres afectadas.
4. Descripcin y representacin grfica de las caractersticas ambientales:
4.1.Geologia y geomorfologa.
4.1.1.Descripcin general
4.1.2. Sismologa.
4.2.Climatologia.
4.2.1.Vientos: frecuencia, intensidad, estacionalidad.
4.2.2.Precipitaciones, humedad relativa, presin atmosfrica, temperatura.
4.2.3.Calidad del Aire.
4.2.4. Ruidos.
4.3.Hidrologia e hidrogeologa.
4.3..1.Caracterizacin de cuerpos de agua superficiales y subterrneos en el rea de influencia del
114
proyecto.
4.3.2.Uso actual y potencial.
4.3.3.Estudio piezomtrico esttico para cuerpos de agua subterrnea.
4.3.4.Estudio piezomtrico dinmico para fuentes de agua subterrnea si correspondiere.
4.4.Edafologa:
4.4.1.Descripcin y croquis con las unidades de suelo en el rea de influencia del proyecto.
4.4.2.Clasificacin.
4.4.3.Uso actual y potencial.
4.4.4.Nivel de degradacin en el rea de influencia (bajo, moderado, severo, grave).
4.5.Flora:
4.5.1.Caracterizacin fitosociolgica de la vegetacin.
4.5.2. Mapa de vegetacin.
4.6.Fauna:
4.6.1.Identificacin y categorizacin de especies.
4.6.2. Listado de especies amenazadas.
4.6.3. Localizacin y descripcin de reas de alimentacin. refugio y reproduccin.
4.7.Caracterizacin ecosistemtica.
4.7.1.Identificacin y delimitacin de unidades ecolgicas
4.7.2.Evaluacin del grado de perturbacin.
4.8.Areas naturales protegidas en el rea de influencia.
4.8.1.Ubicacin y delimitacin.
4.8.2.Categorizacin.
4.9.Paisaje:Descripcin.
4.10.Aspectos socioeconmicos y culturales.
4.10.1.Centro/s poblacionales afectado/s por el proyecto.
4.10.2.Distancia. Vinculacin.
4.10.3.Poblacin: Cantidad de habitantes. Grupos etarios. Nivel de instruccin
4.10.4. Estructura econmica y empleo.
4.10.5.Vivienda. Infraestructura y servicios.
4.10.6.Infraestructura para la atencin de la salud.
4.10.7.Infraestructura para la educacin.
4.10.8.Infraestructura para la recreacin.
4.10.9.Infraestructura para la seguridad pblica y privada.
4.11.Sitios de valor histrico, cultural, arqueolgico y paleontolgico.
5. Descripcin de las tendencias de evolucin del medio ambiente natural, (hiptesis de no
concrecin del proyecto).
III.DESCRIPCION DEL PROYECTO:
Localizacin del Proyecto.

Descripcin general.
Memoria de alternativas analizadas de las principales unidades del proyecto
Etapas del proyecto. Cronograma.
Vida til estimada de la operacin.
Explotacin de la mina. Planificacin y metodologa. Transporte del mineral. Mtodo y equipamiento.
Descripcin detallada de los procesos de tratamiento del mineral. Tecnologa, instalaciones, equipos y
maquinarias. Diagramas de flujo de materias primas, insumos, efluentes, emisiones y residuos.
Balance hdrico.
Generacin de efluentes lquidos. Composicin qumica, caudal y variabilidad.
Generacin de residuos slidos y semislidos. Caracterizacin, cantidad y variabilidad.
Generacin de emisiones gaseosas y material particulado. Tipo, calidad. caudal y variabilidad.
Produccin de ruidos y vibraciones.
Emisiones de calor.
Escombreras y Diques de colas. Diseo, ubicacin y construccin. Efluentes. Estudios y ensayos.
Prediccin de drenaje cido. Estudios para determinar las posibilidades de transporte y neutralizacin
de contaminantes.
Superficie del terreno afectada u ocupada por el proyecto.
Superficie cubierta existente y proyectada.
Infraestructuras e instalaciones en el sitio del yacimiento.
Detalle de productos y subproductos. Produccin diaria, semanal y mensual.
115
Agua. Fuente. Calidad y cantidad. Consumos por unidad y por etapa del proyecto. Posibilidades de
reutilizacin.
Energa. Origen. Consumo por unidad y por etapa del proyecto
Combustibles y lubricantes. Origen. Consumo por unidad y por etapa del proyecto
Detalle exhaustivo de otros insumos en el sitio del yacimiento (materiales y sustancias por etapa del
proyecto).
Personal ocupado. Cantidad estimada en cada etapa del proyecto. Origen y calificacin de la mano
de obra.
Infraestructura. Necesidades y equipamiento.
Impacto sobre la geomorfologa:
1.1.Alteraciones de la topografa por extraccin o relleno.

1.2.Escombreras. Diques de colas.
1.3.Desestabilizacin de taludes. Deslizamientos
1.4.Hundimientos, colapsos y subsidencia fuera y dentro del rea de trabajo.
1.5.Incremento o modificacin de los procesos erosivos.
1.6.Incremento o modificacin del riesgo de inundacin.
1.7.Modificacin paisajstica general.
1.8.Impactos irreversibles de la actividad.
Impacto sobre las aguas.
2.1.Modificacin del caudal de aguas superficiales y subterrneas.

2.2.Impacto sobre 1a calidad del agua en funcin de su uso actual y potencial.
2.3.Modificacin de la calidad de cursos de agua subterrnea.
2.4.Modificacin de la calidad de cursos de agua superficiales.
2.5.Alteracin de la escorrentia o de la red de drenaje.
2.6.Depresin del acufero.
Impacto sobre la atmsfera.
3.1.Contaminacin con gases y partculas en suspensin.

3.2.Contaminacin snica.
Impacto sobre el suelo:
4.1.Croquis con la ubicacin y delimitacin de las unidades afectadas.

4.2.Grado de afectacin del uso actual y potencial.
4.3.Contaminacin.
4.4.Modificacin de la calidad del suelo.
Impacto sobre la flora y la fauna.
5.1.Grado de afectacin de la flora.

5.2.Grado de afectacin de la fauna.
Impacto sobre lo procesos ecolgicos.
6.1.Modificaciones estructurales y dinmicas.

6.2.Indicadores.
116
Impacto sobre el mbito sociocultural.
7.1.Impacto sobre la poblacin.

7.2.Impacto sobre la salud y la educacin de la poblacin.
7.3.Impacto sobre la infraestructura vial, edilicia y de bienes comunitarios.
7.4.Impacto sobre el patrimonio histrico, cultural, arqueolgico y paleontolgico.
7.5.Impacto sobre la economa local y regional.
Impacto visual.
8.1.Impacto sobre la visibilidad.

8.2.Impacto sobre los atributos paisajsticos.
Memoria de impactos irreversibles de la actividad.
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas y acciones de prevencin y mitigacin del impacto ambiental. y rehabilitacin. restauracin o

recomposicin del medio alterado, segn correspondiere:
1.1.Medidas relativas a:
1.1.1.La geomorfologa
1.1.2.Las aguas.
1.1.3.Las condiciones atmosfricas.
1.1.4.El suelo.
1.1.5.La flora y la fauna.
1.1.6.Los procesos ecolgicos.
1.1.7.El mbito sociocultural.
1.2.Acciones referentes a:
1.2.1.El plan de monitoreo, (si correspondiere).
1.2.2.Cese y abandono de la explotacin.
1.2.3.Monitoreo post-cierre de las operaciones.
El listado de medidas y acciones es a nivel de orientacin, no agotando ni restringiendo los

contenidos del plan de manejo ambiental.
La presentacin deber acompaar el cronograma con las medidas y acciones a ejecutar.
La presentacin contendr los criterios de seleccin de alternativas en las medidas correctivas de

prevencin ambiental.
Para la construccin de tendidos elctricos, las medidas de proteccin ambiental se ajustarn a lo

dispuesto en el (Manual de Gestin Ambiental del Sistema de Transporte E1ctrico o similares
vigentes en la Provincia del Neuqun).
Para la construccin de caminos, las medidas de proteccin ambiental se ajustarn a lo dispuesto en

el Manual de Evaluacin y Gestin Ambiental de Obras Viales o similares vigentes en la Provincia del
Neuqun.
VI. PLAN DE ACCION FRENTE A CONTINGENCIAS AMBIENTALES
La presentacin deber acompaar una descripcin detallada de las actividades de riesgo y una
planificacin de las acciones a ejecutar en caso de una situacin eventual adversa.
117
VII. METODOLOGIA UTILIZADA
El concesionario deber informar y describir detalladamente la metodologa o la combinacin de

mtodos de evaluacin de impacto ambiental utilizadas, los procedimientos de auditoria ambiental y
las tcnicas de recomposicin de las reas degradadas a emplear.
NORMAS CONSULTADAS
El concesionario deber informar y describir la normativa y/o criterios provinciales, nacionales e

internacionales observados y consultados para la preparacin del Informe de Impacto Ambiental.
Anexo IV
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA PEQUEA MINERIA DE RIDOS (*)
I. INFORMACION GENERAL
Nombre del Proyecto.

Datos personales de los representante/s Legales.
Domicilio real y legal en la jurisdiccin. Telfonos. Fax. E-mail
Actividad principal de la empresa u organismos.
Datos personales del titular.
Datos personales del explotador.
DESCRIPCION DEL AMBIENTE
Descripcin y representacin grfica de las caractersticas ambientales:
7.1.Geologia y geomorfologa.Descripcin general

7.2.Areas naturales protegidas en el rea de influencia:
7.2.1.Ubicacin y delimitacin.
7.2.2.Categorizacin.
7.3.Paisaje:Descripcin.
7.4.Aspectos socioeconmicos y culturales y rea de influencia:
7.4.1.Centro/s poblacionales afectado/s por el proyecto.
7.4.2.Distancia. Vinculacin.
7.5.Sitios de valor histrico, cultural, arqueolgico y paleontolgico.
III.DESCRIPCION DEL PROYECTO:
Ubicacin.
Explotacin de la cantera. Etapas del proyecto. Cronograma de los trabajos.
Vida til estimada de la operacin.
Escombreras. Ubicacin.
Superficie del terreno afectada u ocupada por el proyecto.
Detalle de productos y subproductos y porcentajes de rechazos. Produccin diaria, semanal y
mensual.
Combustibles y lubricantes. Consumo por unidad y por etapa del proyecto.
Detalle exhaustivo de otros insumos en el sitio del yacimiento.
Personal ocupado. Calificacin de la mano de obra.
Infraestructura. Equipamiento.
Impacto sobre la geomorfologa:
118
18.1.Alteraciones de la topografa por extraccin o relleno.
18.2.Desestabilizacin de taludes. Deslizamientos
18.3.Hundimientos.
18.4.Incremento o modificacin de los procesos erosivos.
18.5.Modificacin paisajstica general.
Impacto sobre las aguas.
Modificacin del caudal de aguas superficiales y subterrneas.
Impacto sobre la atmsfera:
20.1.Emisin de ruidos.
20.2.Emisin de polvos.
Impacto sobre el suelo:
21.1.Contaminacin.
21.2.Modificacin de la calidad del suelo.
Impacto sobre la flora y la fauna.
Impacto sobre el mbito sociocultural.
23.1.Impacto sobre la poblacin.

23.2.Impacto sobre la infraestructura vial, edilicia y de bienes comunitarios.
23.3.Impacto sobre el patrimonio histrico, cultural, arqueolgico y paleontolgico.
Impacto visual: Impacto sobre los atributos paisajsticos.
Descripcin de los impactos irreversibles de la actividad.
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas y acciones de prevencin y mitigacin del impacto ambiental. y rehabilitacin. restauracin o

recomposicin del medio alterado, segn correspondiere debiendo incluirse un cronograma con las
medidas y acciones a ejecutar.
(*) Solo proceder la presentacin del informe de impacto ambiental bajo los trminos de este anexo
en cuando se trate de pequeas explotaciones de ridos y en los supuestos en que las mismas no
requieran para su ejecucin ingeniera de proyecto, diseo sobre el mtodo de explotacin, su
produccin normal sea no inferior a las 5000 toneladas/ao y determinen un rea de afectacin que
no sea superior a las 5 has. en zona urbana.
119
Anexo V
DE LOS ESTANDARES DE CALIDAD DE LOS CUERPOS RECEPTORES
I.- NIVELES GUIA DE CALIDAD DE AGUA
TABLA 1: Fuentes de Agua para Bebida Humana
CONSTITUYENTE UNIDAD NIVEL

Ph - 6,5 8,5
SOLIDOS TOTALES DISUELTOS g/l 1 X 106
OXIGENO DISUELTO ( g/l O2) g/l 5000
ALUMINIO (TOTAL) g/l 200
ANTIMONIO (TOTAL) g/l 10
ARSENICO (TOTAL) g/l 50
BARIO (TOTAL) g/l 1000
BERILIO (TOTAL) g/l 0,039
ORO (TOTAL) g/l 1000
CADMIO (TOTAL) g/l 5
CIANURO (TOTAL) g/l 100
CINC (TOTAL) g/l 5000
COBRE (TOTAL) g/l 1000
CROMO (TOTAL) g/l 50
CROMO (+6) g/l 50
FLUORURO (TOTAL) g/l 1500
MERCURIO (TOTAL) g/l 1
NIQUEL (TOTAL) g/l 25
NITRATO g/l 10000
NITRITO g/l 1000
PLATA (TOTAL) g/l 50
PLOMO (TOTAL) g/l 50
SELENIO (TOTAL) g/l 10
URANIO (TOTAL) g/l 100
120
TABLA 2: Para Proteccin de Vida Acutica en Agua Dulce Superficial

pH - 6,5 9,0
ANTIMONIO (TOTAL) g/l 16
BORO (TOTAL) g/l 750
CADMIO (TOTAL) g/l 0,2
CINC (TOTAL) g/l 30
COBRE (TOTAL) g/l 2
CROMO (TOTAL) g/l 2
MANGANESO (TOTAL) g/l 100
MERCURIO (TOTAL) g/l 0,1
PLATA (TOTAL) g/l 0,1
PLOMO (TOTAL) g/l 1
VANADIO (TOTAL) g/l 100
121
TABLA 3: Para Proteccin de Vida Acutica en Aguas Saladas Superficiales

Ph - 6,5 8,5
ARSENICO (TOTAL) g/l 0,5
BARIO (TOTAL) g/l 1000
CINC (TOTAL) g/l 0,2
COBRE (TOTAL) g/l 4
CROMO (+6) g/l 18
MERCURIO (TOTAL) g/l 0,1
NIQUEL (TOTAL) g/l 7,1
PLATA (TOTAL) g/l 5
122
TABLA 4: Para Proteccin de Vida Acutica en Aguas Salobres Superficiales

pH - 6,5 8,5
CROMO (+6) g/l 50
123
TABLA 5: Para Irrigacin

Ph - 6,5 8,5
COBALTO (TOTAL) g/l 50
FLUOR (TOTAL) g/l 1000
MERCURIO (TOTAL) g/l 2
MOLIBDENO g/l 10
PALADIO (TOTAL) g/l 5000
VANADIO g/l 100
124
TABLA 6: Para Bebida de Ganado

Ph - 6,5 8,5
ALUMINIO g/l 5000
BERILIO g/l 100
BORO g/l 5000
CADMIO g/l 20
CINC g/l 50
COBALTO g/l 1000
FLUOR g/l 1000
MERCURIO g/l 2
MOLIBDENO g/l 500
NIQUEL g/l 1000
PLOMO g/l 100
SELENIO g/l 50
URANIO g/l 200
VANADIO g/l 100
125
II.- NIVELES DE GUIA DE CALIDAD DE SUELOS
TABLA 7
CONSTITUYENTE AGRICOLA INDUSTRIAL

ANTIMONIO (TOTAL) 20 40
ARSENICO (TOTAL) 20 50
BARIO (TOTAL) 750 2000
BENCENO 0,05 5
BERILIO (TOTAL) 4 8
BORO (TOTAL) 2
CADMIO (TOTAL) 3 20
CIANURO (LIBRE) 0,5 100
CIANURO (TOTAL) 5 100
CINC (TOTAL) 600 1500
COBALTO 40 300
COBRE (TOTAL) 150 500
COMPUESTOS FENOLICOS NO 0,1 10
CLORADOS
CROMO (TOTAL) 750 800
CROMO (+6) 8
ESTAO 5 300
FLUORURO (TOTAL) 200 2000
MERCURIO (TOTAL) 0,8 20
MOLIBDENO 5 40
NIQUEL (TOTAL) 150 500
PLATA (TOTAL) 20 40
PLOMO (TOTAL) 375 1000
SELENIO (TOTAL) 2 10
SULFURO (ELEMENTAL) 500
TALIO (TOTAL) 1
VANADIO (TOTAL) 200
126
III.- NIVELES DE GUIA DE CALIDAD DE AIRE
TABLA 8
CONTAMINANTE mg/m3 PERIODO DE

TIEMPO
CO 40 1 HORA
10 8 HORAS
SO2 850 1 HORA
400 24 HORAS
80 1 AO
NO2 400 1 HORA
180 24 HORAS
100 1 AO
PLOMO 1,5 3 MESES
Material particulado - Fraccin respirable 150 24 HORAS
50 1 AO
OZONO (Oxidantes fotoqumicos) 235 1 HORA
120 8 HORAS
SH2 8 30 MINUTOS
8 24 HORAS
127
Anexo VI
TENOR BASICO DEL CERTIFICADO DE CALIDAD AMBIENTAL
Provincia del Neuqun
Secretara de Estado de Produccin y Turismo
Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
CERTIFICADO DE CALIDAD AMBIENTAL
(Art. 15 Titulo Complementario del Cdigo de Minera)
Por el presente se hace constar que el Sr./la Sra./la empresa minera.., inscripta en el
Registro de Productores Mineros al N.., titular de la Concesin Minera/Permiso Minero
de Prospeccin/exploracin tramitada/do, ante la Direccin Provincial de Minera en el Expediente
Minero N.FAo, Mina ".." de mineral de .... se encuentra a la
fecha cumpliendo con los requisitos exigidos por el Ttulo Complementario del Cdigo de Minera:
"De la proteccin ambiental para la actividad minera" incorporado por Ley Nacional N 24585 (B.O.
24/11/95) y los impuestos en la Declaracin de Impacto Ambiental emitida a su respecto por esta
Direccin General segn Resolucin N./9- de fecha /../9..-, en fe de lo cual se le
extiende el presente CERTIFICADO DE CALIDAD AMBIENTAL.
La validez de este Certificado caducar indefectiblemente el dade.de 199...-
Se extiende el presente a solicitud del / de la interesado / da en la Ciudad de Neuqun, Capital de

la Provincia del Neuqun a los. das del mes de de 19...Conste.
(Firma y sello del titular de la Autoridad de Aplicacin)
128
RESOLUCIN N 25
BUENOS AIRES,
VISTO el Expediente N S01:0154611/2003 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION

FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y las Resoluciones N 252 de fecha 31 de
agosto de 1993 y N 27 de fecha 4 de febrero de 1993, ambas de la SECRETARIA DE ENERGIA
entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS,
y
CONSIDERANDO:
Que por Resolucin N 252 de fecha 31 de agosto de 1993 de la SECRETARIA DE
ENERGIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS se aprobaron la Guas y Recomendaciones para la Ejecucin de los Estudios Ambientales
y Monitoreo de Obras y Tareas correspondientes a las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
Que la experiencia recogida desde la vigencia de la mencionada resolucin aconseja
efectuar adecuaciones a la misma, profundizando la estructura de los estudios ambientales que
deben presentar a la SECRETARIA DE ENERGIA los permisionarios de exploracin y concesionarios
de explotacin de hidrocarburos, en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 3 de la Resolucin
N 105 de fecha 11 de noviembre de 1992 de la SECRETARIA DE ENERGIA, entonces dependiente
del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.
Que mediante Resolucin N 27 de fecha 4 de febrero de 1993 de la SECRETARIA
DE ENERGIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS se cre el Registro de Consultores en Control y Evaluacin Ambiental en las Etapas de
Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, el que en la prctica ha presentado dificultades para su
mantenimiento y actualizacin, lo que hace aconsejable su derogacin.
Que el criterio de seleccin de los profesionales que realicen los estudios
ambientales requeridos por la normativa vigente y el contenido de los mismos, es de exclusiva
responsabilidad de los permisionarios de exploracin y concesionarios de explotacin de
hidrocarburos.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervencin que le compete, de conformidad con lo
establecido en el Artculo 9 del Decreto N 1.142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
QUE LOS ARTCULOS 70 Y 97 DE LA LEY N 17.319 OTORGAN FACULTADES PARA EL
DICTADO DE LA PRESENTE RESOLUCIN.
Por ello,
EL SECRETARIO DE ENERGIA
129
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprubanse las "Normas para la Presentacin de los Estudios Ambientales
Correspondientes a los Permisos de Exploracin y Concesiones de Explotacin de Hidrocarburos",
descriptas en el Anexo I que forma parte integrante de la presente resolucin.
Las referidas normas sern de aplicacin tanto para los estudios ambientales correspondientes a
las nuevas obras, trabajos e instalaciones, como asimismo para las que se hallen en ejecucin o
ya se hayan ejecutado, en relacin con los informes que deban presentarse a partir de la fecha de
entrada en vigencia de la presente resolucin.
ARTICULO 2.- Las normas que se aprueban por el artculo 1 de la presente resolucin sern de
cumplimiento obligatorio para todas las empresas titulares de permisos de exploracin y concesiones
de explotacin de hidrocarburos otorgadas en el marco de la Ley N 17.319, y sustituyen a las Guas
y Recomendaciones para la Ejecucin de los Estudios Ambientales descriptas en el Anexo I de la
Resolucin N 252 de fecha 31 de agosto de 1993 de la SECRETARIA DE ENERGIA, entonces
dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.
ARTICULO 3.- Dergase la Resolucin N 27 de fecha 4 de febrero de 1993 de la SECRETARIA DE

ENERGIA, entonces dependiente del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS por la que se cre el Registro de Consultores en Control y Evaluacin Ambiental en las
Etapas de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos. El criterio de seleccin de los profesionales
que realicen los estudios ambientales requeridos por la presente resolucin y el contenido de los
mismos, es de exclusiva responsabilidad de los permisionarios de exploracin y concesionarios de
explotacin de hidrocarburos.
ARTICULO 4.- Facltase a la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES dependiente de la

SECRETARIA DE ENERGIA, a dictar las normas complementarias que resultaran necesarias para el
debido cumplimiento de la presente resolucin.
ARTICULO 5.- LA PRESENTE RESOLUCIN ENTRAR EN VIGENCIA A PARTIR DE LA FECHA DE SU PUBLICACIN

EN EL BOLETN OFICIAL.
ARTICULO 6.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
RESOLUCION SE N 25
130
Res. 25 ANEXO I
Normas para la Presentacin de los Estudios Ambientales Correspondientes a los Permisos de

Exploracin y Concesiones de Explotacin de Hidrocarburos
SE INDICA A CONTINUACIN LA INFORMACIN QUE DEBERN CONTENER LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

CORRESPONDIENTES A LOS PERMISOS DE EXPLORACIN Y CONCESIONES DE EXPLOTACIN DE
HIDROCARBUROS.
Dicha documentacin ser presentada como original en papel y una versin realizada en el formato
electrnico que la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES determine.
EN CASO QUE LA AUTORIDAD DE APLICACIN REALICE OBSERVACIONES A LA DOCUMENTACIN PRESENTADA,

LA EMPRESA DEBER DAR RESPUESTA A LAS MISMAS DENTRO DE LOS PLAZOS QUE AQULLA DETERMINE.
SI LAS OBSERVACIONES FORMULADAS NO FUERAN RESPONDIDAS ADECUADAMENTE, LA SECRETARIA DE

ENERGIA, DE ACUERDO A LA NATURALEZA QUE REVISTAN LAS MISMAS, PODR ORDENAR LA SUSPENSIN DE
LOS TRABAJOS U OBRAS E INCLUSIVE LA SUSPENSIN DE LA OPERACIN.
1. INFORMES REQUERIDOS
CASOS GENERALES:
Las concesiones de explotacin de hidrocarburos ubicadas en reas continentales o marinas,

debern contar con un estudio ambiental que considere la totalidad del rea otorgada. Esta
presentacin ser responsabilidad de los titulares de la concesin y se efectuar a travs del
Operador del rea.
La falta de produccin o actividad en el rea no exime de esta obligacin en ningn caso.
Cuando se trate de las tareas que se detallan a continuacin, se deber presentar un estudio
ambiental, tanto para los permisos de exploracin como en concesiones de explotacin de
hidrocarburos:
a) perforacin de pozos exploratorios

b) prospeccin ssmica
c) construccin de instalaciones
d) abandono de instalaciones
En todos los casos, la estructura del estudio ambiental ser la descripta en el punto 3 de este Anexo.
a) PERFORACION DE POZOS EXPLORATORIOS

Se presentar un estudio ambiental que contemple la totalidad de las tareas a realizar.
b) PROSPECCION SISMICA
Cuando existiera un estudio ambiental reciente de la concesin, el estudio ambiental de las tareas de
prospeccin ssmica tendr como alcance al rea afectada directamente por estas tareas. En el caso
de ausencia de estudio ambiental completo de una concesin, el estudio ambiental requerido para la
etapa de relevamiento ssmico alcanzar a todo el rea de la concesin con particular detalle en la
zona afectada.
c) CONSTRUCCION DE INSTALACIONES
Se realizar un estudio ambiental para la construccin de bateras, plantas de tratamiento y de

inyeccin, estaciones de bombeo y compresin. El estudio ambiental a realizar en estos casos
constituir un anexo del estudio ambiental de la concesin, si la obra se encontrase en este tipo de
rea.
EN CONSECUENCIA, EL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA CONCESIN CONSTITUIR UNA BASE FUNDAMENTAL QUE

DEBER APROVECHARSE AL REALIZAR ESTUDIOS PARTICULARES PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE
131
UNA INSTALACIN, LOS CUALES REQUERIRN QUE SE INDIQUEN Y FUNDAMENTEN LAS ELECCIONES
REALIZADAS.
LA CONSTRUCCIN DE NUEVAS INSTALACIONES IMPLICA LA CONSIDERACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

DESDE SU DISEO. LAS MODIFICACIONES DE INSTALACIONES YA EXISTENTES TAMBIN DEBERN INVOLUCRAR
PREVISIONES RESPECTO A LA PROTECCIN AMBIENTAL NECESARIA.
DURANTE EL DISEO Y UBICACIN DE LAS INSTALACIONES DEBEN ESTUDIARSE COMPARATIVAMENTE LAS

ALTERNATIVAS DISPONIBLES DESDE LOS PUNTOS DE VISTA DE LA PROTECCIN Y PRESERVACIN DE LOS
RECURSOS NATURALES Y SOCIOECONMICOS.
Se analizarn por separado los impactos generados por la construccin y operacin de las obras,
indicndose las medidas de mitigacin a tomar y el plan de monitoreo de stas.
A partir de la puesta en marcha del proyecto evaluado, el plan de mitigacin y monitoreo formar
parte del informe de monitoreo ambiental anual, en el caso de estar localizadas dentro de la
concesin.
En el caso de estar ubicadas en permisos u otras zonas no pertenecientes a la concesin, se incluirn

dentro del informe perteneciente a la concesin a las que estn funcionalmente relacionadas.
d) ABANDONO DE INSTALACIONES
EL ANLISIS DE LAS TAREAS PARA EL ABANDONO DE INSTALACIONES SE INCLUIR EN EL INFORME DE

MONITOREO AMBIENTAL CORRESPONDIENTE AL PERIODO EN QUE SE REALICEN. SE INDICARN LAS
CONDICIONES EN QUE SE DEJARN LOS PREDIOS, EL DESTINO DE LOS REZAGOS Y MATERIALES EN DESUSO Y EL
PLAN PARA LA REALIZACIN DE CONTROLES Y MONITOREOS POSTERIORES.
CASOS PARTICULARES
AQUELLAS CONCESIONES DE EXPLOTACIN EN REAS CONTINENTALES O MARINAS QUE SE ENCUENTREN SIN

PRODUCCIN DURANTE TODO EL PERIODO CONSIDERADO PARA EL MONITOREO, O CON LOS EFECTOS DE LA
DECLARACIN DE COMERCIALIDAD SUSPENDIDA, NO ESTN EXIMIDAS DE LA OBLIGACIN DE PRESENTAR EL
ESTUDIO AMBIENTAL DEL REA.
SIN EMBARGO, EN ESTOS CASOS SE PODR PRESENTAR EL INFORME DE MONITOREO AMBIENTAL CON UNA
PERIODICIDAD DE AO POR MEDIO. EL MISMO CONSIDERAR EL PERIODO DE LOS DOS (2) AOS.
LA NO PRESENTACIN DEL INFORME DE MONITOREO NO IMPLICA LA FALTA DE REALIZACIN DE UN (1) PLAN DE

MONITOREO AMBIENTAL.
2. PLAZOS
LA PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN SOLICITADA DEBER SER EFECTUADA DENTRO DE LOS SIGUIENTES

PLAZOS:
Perforacin de pozos exploratorios: VEINTE (20) das antes de iniciarse cualquier tipo de trabajo
previo a la perforacin propiamente dicha (por ejemplo construccin de locacin, apertura o
modificacin de caminos) si los hubiera.
Prospeccin ssmica: TREINTA (30) das antes de iniciarse cualquier tipo de trabajo (apertura de
picadas por ejemplo) si los hubiera.
Construccin de instalaciones nuevas: TREINTA (30) das antes de iniciarse la construccin.
Abandono de instalaciones: Deber ser presentada dentro del informe de monitoreo anual
correspondiente al periodo en que se realice.
NUEVAS CONCESIONES OTORGADAS A PARTIR DE PERMISOS DE EXPLORACIN: LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

PARA LAS CONCESIONES DE EXPLOTACIN QUE SE SOLICITEN DEBERN PRESENTARSE ACOMPAANDO EL
132
PROGRAMA DE DESARROLLO Y COMPROMISOS DE INVERSIN DE ACUERDO CON EL ARTCULO 32 DE LA LEY
N 17.319.
Concesiones de explotacin: la presentacin de los informes de monitoreo ambiental anual se

realizar de acuerdo con el siguiente cronograma:
Cuencas Cuyana, Noroeste y Neuquina: 31 de agosto de cada ao, comprendiendo el perodo que va
desde el 1 de julio del ao anterior al 30 de junio del ao de la presentacin.
Cuencas del Golfo San Jorge (continental y marina) y Austral (continental y marina): 28 de febrero de
cada ao, comprendiendo el periodo que va desde el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao
anterior.
3. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO AMBIENTAL
En el caso de una concesin de explotacin de hidrocarburos, el alcance del estudio ambiental

abarca a la totalidad del rea otorgada, independientemente de las zonas en donde se localice la
explotacin de los hidrocarburos. Posteriores desarrollos podrn reflejarse en anexos a este estudio.
Para el caso de pozos exploratorios, prospeccin ssmica o instalaciones de superficie, el alcance del
estudio abarcar a la zona de influencia de las tareas que deban realizarse.
La estructura del estudio ambiental comprende CUATRO (4) fases:
Fase 1
Objetivo: Evaluacin de las condiciones iniciales del rea y del proyecto.
Contenidos: descripcin del ambiente biofsico y socio-econmico del rea, descripcin detallada del
proyecto, integracin de todos los aspectos para determinar las zonas sensibles del rea. La captura,
elaboracin y anlisis de datos ambientales primarios es esencial en esta etapa ya que a partir de
esta lnea de base se evaluar la evolucin del estado de los diversos recursos por la influencia del
proyecto
Fase 2
Objetivo: identificacin y caracterizacin de impactos ambientales a consecuencia del proyecto
Contenidos: identificacin de efectos causados por la actividad petrolera indicando la fuente y el / los
receptor/es. Asignacin, caracterizacin y jerarquizacin de impactos ambientales.
Fase 3
Objetivo: elaboracin de un plan de mitigacin de los impactos identificados en la Fase 2.
Contenidos: descripcin de las medidas propuestas para prevenir minimizar, y/o compensar impactos
ambientales, efectividad esperada, cronograma para la puesta en marcha, recursos humanos y
econmicos involucrados, estudio de alternativas
Fase 4
Objetivo: verificacin de la efectividad del plan de mitigacin.
Contenidos: descripcin del plan de monitoreo ambiental. Seleccin de parmetros a evaluar. Diseo
espacial y estadstico del muestreo a realizar para el seguimiento de los parmetros seleccionados.
Naturaleza y tipo de anlisis a realizar, tcnicas analticas, estndares de confrontacin y criterios de
manejo de datos. Fundamento de las elecciones realizadas.
A) CONSIDERACIONES GENERALES
133
Todos los estudios e informes tienen como fin la evaluacin de la evolucin del ambiente y la eventual
afectacin que cause en ste las actividades de la industria hidrocarburfera. Se debern seguir las
consideraciones generales que se detallan a continuacin.
Metodologa:
Se considerar la claridad expositiva, accesibilidad (facilidad de ubicacin y comprensin de la

informacin por parte de los lectores), desarrollo de la secuencia lgica y practicidad en la
organizacin del trabajo. La utilizacin de cuadros, tablas, matrices se privilegiar sobre los textos
Las aseveraciones acerca del estado de un recurso deben estar acompaadas de evidencias
histricas, analticas, relevamientos de campo y todas aquellas herramientas que sostengan cientfica
y tcnicamente la validez de las afirmaciones.
Resumen Ejecutivo
En este apartado se incluir un sumario general del contenido del estudio a modo de sntesis sobre
su contenido y los principales hallazgos y conclusiones. En el formato electrnico, tanto este captulo
como el conjunto de los informes, deber estar estructurado a partir de tablas de contenidos
automticas que vinculen texto, tablas, fotos y dems documentos del informe.
Documentos (mapas, planos, fotos)
Es preciso tener en cuenta la calidad grfica, escalas adecuadas, diversidad y practicidad de los
planos, mapas y esquemas presentados. Estos documentos deben tener un valor que exceda la
simple ilustracin y debern referir y estar referidos a las informaciones volcadas en el texto.
Asimismo, teniendo en cuenta que las fotografas constituyen un excelente instrumento para
documentar cambios, se debern documentar con fotografas situaciones relevantes citadas en el
texto sin sobreabundar en los aspectos meramente ilustrativos, paisajsticos o promocionales.
Todos los mapas debern estar referenciados a coordenadas Gauss Krgger, indicando escala
grfica y numrica y referencias cartogrficas detalladas.
El constituye una herramienta fundamental para el seguimiento de los efectos causados por el
proyecto sobre el ambiente.
Su calidad est relacionada con la seleccin de los puntos de toma de muestra, los parmetros a
seguir, el nmero de muestras simultneas por punto, la frecuencia, el manejo de muestras y su
anlisis. Una condicin importante que hace a la validez del muestreo es definir previamente los
parmetros a controlar segn el tipo de recurso a evaluar y los sitios de muestreo, a fin de disearlo
de manera adecuada y representativa.
SE UTILIZARN COMO ESTNDARES PARA LA EVALUACIN DEL ESTADO DE LOS RECURSOS AQULLOS
DEFINIDOS POR LA LEGISLACIN APLICABLE Y, CUANDO ESTOS NO EXISTIERAN, SE DEFINIRN AQULLOS QUE
SE CONSIDEREN MS ADECUADOS Y CERCANOS A LA NATURALEZA DEL REA Y LA ACTIVIDAD.
ESTOS LMITES PUEDEN SER TOMADOS DE LA FUENTE QUE SE CONSIDERE MS ADECUADA YA SEA DE LA
LEGISLACIN, ESTNDARES INTERNOS U OTROS, SIEMPRE QUE SE SUSTENTE LA ELECCIN.
Bibliografa, Glosario y ndice
La bibliografa puede ser general, o estar dividida por tema estudiado. Debe estar actualizada e incluir
referencias de otras bsquedas (Internet, bases de datos, consultas particulares).
El glosario tiene como objetivo dar el significado preciso de algunos trminos crticos (palabras cuyo
significado tenga varias acepciones o vocabulario tcnico) o abreviaturas, e inducir a que los trminos
sean utilizados con un mismo significado a lo largo de todo el informe, dndole coherencia. Se
debern incluir abreviaturas, acrnimos y siglas.
134
Presentacin - Autores
Los informes de los diversos estudios ambientales requeridos debern cuidar de la calidad editorial
(prolijidad, redaccin y armado). Respecto a los autores, deber constar la nmina de profesionales
intervinientes, indicando el o los temas estudiados y con sus respectivas firmas originales.
B) CONTENIDO DEL ESTUDIO AMBIENTAL
El siguiente listado describe los contenidos mnimos a incluir en todo estudio ambiental a ser
presentado ante la SECRETARIA DE ENERGIA:
Fase 1 Descripcin del Estado Ambiental Inicial
1) Topografa
Relevamiento topogrfico, de la zona en estudio. Mapas. En el caso de pozos exploratorios, debido a
la poca disponibilidad de cartografa adecuada, puede presentarse un plano con curvas de nivel
esquemticas.
2) Geologa
GEOLOGA DEL SUBSUELO Y SUPERFICIE. DESCRIPCIN DE FORMACIONES AFLORANTES EN LA ZONA DE

ESTUDIO, Y/O QUE TENGAN RELACIN CON LAS INSTALACIONES U OBRAS EXISTENTES O PROYECTADAS
(CONSTRUCCIN DE PILETAS, LOCACIONES, MONTAJE DE TANQUES, TENDIDO DE CAERAS). COLUMNAS
ESTRATIGRFICAS. MAPAS.
3) GEOMORFOLOGA Y CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS.
Descripcin y gnesis de rasgos geomorfolgicos y estructurales principales. Mapas.

SE DEBER FOCALIZAR LA DESCRIPCIN EN AQUELLOS ASPECTOS VINCULADOS A LA INTERACCIN DE LAS
OBRAS CON EL MEDIO DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOMORFOLGICO (PROCESOS DE AGRADACIN Y
EROSIVOS) Y LA INTERACCIN DE LAS GEOFORMAS Y CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS SOBRE LA INTEGRIDAD
DE LAS INSTALACIONES
4) Sismicidad
Caracterizacin de la zona de estudio y estimacin de riesgos de acuerdo a datos del INPRES

(Instituto Nacional de la Prevencin Ssmica) u otra fuente. Mapas. Para zonas con riesgos ssmicos
iguales o mayores a IV, o en caso de considerarse necesario, se debern presentar estudios ssmicos
de detalle.
5) Hidrologa, hidrogeologa y oceanografa fsica
CARACTERIZACIN DE RECURSOS HDRICOS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEOS, CON DEFINICIN SOBRE

RGIMEN DE CURSOS, CAUDALES, PROFUNDIDAD DE ACUFEROS SOMEROS Y CONFINADOS, PERMEABILIDAD DE
ROCAS AFLORANTES Y SUBYACENTES CON INTERS HIDROGEOLGICO. CARACTERIZACIN FSICO-QUMICA
MEDIANTE ANLISIS ACTUALIZADOS; LOS PARMETROS EVALUADOS DEBEN INCLUIR TODOS AQULLOS
REQUERIDOS POR LA LEGISLACIN Y AQULLOS QUE PERMITAN DESCRIBIR ADECUADAMENTE EL ESTADO DEL
RECURSO A EVALUAR TENIENDO EN CUENTA LA NATURALEZA DEL REA Y LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES QUE
SE REALIZAN EN SU ENTORNO. SE DEBER INCLUIR LA INTERPRETACIN DE LOS DATOS HALLADOS Y LAS
CONCLUSIONES COMO AS TAMBIN INFORMACIN ESPACIAL QUE REFLEJE LA DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS
EVALUADOS (MAPAS, PLANOS, COLUMNAS).
6) Suelos
DESCRIPCIN DE SUELOS REAL O POTENCIALMENTE AFECTADOS POR EL PROYECTO. SE DEBER FOCALIZAR LA

DESCRIPCIN TANTO EN LOS ASPECTOS GENTICOS, MECNICOS COMO DE USO. ANLISIS QUMICOS
ACTUALIZADOS. MAPAS Y PERFILES TPICOS.
7) Climatologa
135
Caracterizacin climatolgica, con datos meteorolgicos de estaciones prximas. Influencia de las
variaciones climticas estacionales sobre las actividades industriales. Mapas.
8) Ecosistemas
Descripcin de los ecosistemas del rea con indicacin del estatus de conservacin para las especies
con algn nivel de amenaza de acuerdo con el Red Data Book, ndices de biodiversidad. Hbitos
migratorios y su correlacin con las modalidades operativas. Mapas.
9) Aire y ruido
Caracterizacin de la calidad del aire. Los parmetros seleccionados para su evaluacin debern ser
aqullos contemplados en la legislacin y aqullos necesarios para una adecuada caracterizacin
teniendo en cuenta la naturaleza del rea y las actividades industriales que se desarrollan en el
entorno de las instalaciones (bateras, pozos, plantas de tratamiento, caminos). Identificacin de
fuentes emisoras. Caudales y composicin de gas aventado. Mediciones de concentracin de gases
txicos como monxido de carbono, dixido de azufre, sulfuro de hidrgeno y xidos de nitrgeno.
Mediciones de nivel de ruido, sobre todo en reas de trabajo, zonas de alto trnsito o de
asentamientos humanos permanentes.
10) Sensibilidad Ambiental
Con base en la caracterizacin ambiental se debern elaborar mapas de sensibilidad ambiental

(integracin de la sensibilidad de cada aspecto ambiental evaluado). Este mapa deber servir de gua
al definir sitios de emplazamiento de instalaciones, trazas de ductos y caminos, mtodos de
disposicin de agua de produccin, modalidades de transporte, fuentes de aprovisionamiento de agua
y canteras de ridos.
Asimismo deber permitir visualizar las zonas en las que las medidas de proteccin ambiental
debern intensificarse.
La metodologa utilizada para la elaboracin de los mapas de sensibilidad debe estar descripta en
este captulo debindose utilizar tcnicas reconocidas y/o documentadas de uso y validez
reconocidas.
Este mapa deber constituir una base fundamental para la elaboracin de planes de contingencias.
11) Aspectos socioeconmicos
Caracterizacin poblacional del rea directamente afectada por el proyecto (ciudades, pueblos,
caseros, puestos, puertos), tanto desde el punto de vista del lugar de emplazamiento, como en lo
referente a logstica, movimiento de personal, disposicin de residuos y provisin de servicios. Usos
alternativos del suelo: reas agrcolas, ganaderas, industriales, mineras, recreativas y tursticas.
Relevamiento de las condiciones de desarrollo (escuelas, hospitales, vas de comunicacin, empleo,
trfico y movimiento de carga). Relaciones con la comunidad. Divisin catastral. Mapas.
12) Comunidades indgenas
SE CONSIDERAR LA PRESENCIA DE COMUNIDADES INDGENAS EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. DE

HABERLAS, ES IMPORTANTE RELEVAR DATOS DE LA CANTIDAD DE HABITANTES, COMPOSICIN DE LA
POBLACIN, ETNIAS, MEDIOS DE SUBSISTENCIA, ORGANIZACIN SOCIO CULTURAL, COSTUMBRES Y
FUNDAMENTALMENTE LA PERCEPCIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS EN RELACIN CON LOS PROYECTOS
MEDIANTE RELEVAMIENTOS DIRECTOS.
Se considera que, de determinarse en sta la inexistencia de comunidades indgenas, no
corresponde el tratamiento de este aspecto en las siguientes fases.
13) reas con proteccin especial
SE INDICAR LA EXISTENCIA DE ZONAS QUE MEREZCAN PROTECCIN ESPECIAL POR LA PRESENCIA DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS, SITIOS DE INTERS HISTRICO, ARQUEOLGICO, ANTROPOLGICO Y
PALEONTOLGICO EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. SE INDICAR Y CONSIDERAR LA LEGISLACIN
ESPECFICA APLICABLE, TANTO DE CARCTER INTERNACIONAL, NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL Y LA
EXIGENCIA MAYOR EN TRMINOS DE CONSERVACIN. ASIMISMO, SE ESPECIFICAR SI SON OBJETO DE
136
INVESTIGACIN CIENTFICA O EXPLOTACIN TURSTICA. SE DEBER RELEVAR SUPERFICIE, RECURSOS
PROTEGIDOS, NORMATIVA APLICABLE, E INTERACCIN CON EL PROYECTO.
DE NO EXISTIR, NO CORRESPONDE SU CONSIDERACIN EN LAS FASES SIGUIENTES.
14) Paisaje
CONSIDERACIONES SOBRE EL GRADO DE ALTERACIN DEL PAISAJE, A TRAVS DE ALGN INDICADOR TAL COMO
SUPERFICIE PROPORCIONAL AFECTADA O A AFECTAR, Y CAMBIOS EN LAS VISUALES DOMINANTES.
15) ZONAS CRTICAS POR CONDICIONES ANTRPICAS
COMO EN EL CASO DE LAS REAS SENSIBLES, A TRAVS DE SNTESIS DE LA INFORMACIN REFERENTE A LOS
DISTINTOS ASPECTOS (POBLACIN, USOS DEL SUELO, INFRAESTRUCTURA), PUEDE OBTENERSE UN MAPA DE
ZONAS CRTICAS POR CONDICIONES ANTRPICAS.
Este mapa se deber tener en cuenta al definir sitios de emplazamiento de instalaciones, trazas de
ductos y caminos, modalidades de transporte, fuentes de aprovisionamiento de agua y medidas de
seguridad previstas.
Este mapa deber ser un insumo para la elaboracin de planes de contingencias.
16) Actividades de la industria hidrocarburfera
DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES (POZOS, BATERAS, PLANTAS DE TRATAMIENTO, PLANTAS DE INYECCIN,

DUCTOS, PILETAS, CAMPAMENTOS, CAMINOS Y OTROS). MAPAS. DESCRIPCIN Y MOVIMIENTO DE LOS FLUIDOS
PRODUCIDOS, CON INDICACIN DE: CAUDALES, CARACTERSTICAS FISICOQUMICAS, MTODOS DE TRANSPORTE
Y DESTINO. CARACTERIZACIN QUMICA DEL AGUA DE PRODUCCIN, DESCRIPCIN DE LOS MTODOS DE
DISPOSICIN Y SU JUSTIFICACIN TCNICA. DESCRIPCIN DE LOS SISTEMAS DE AVENTAMIENTO DE GAS Y SU
JUSTIFICACIN TCNICA. DETALLE Y COMPOSICIN QUMICA DE LOS PRODUCTOS UTILIZADOS. FORMAS DE
MANIPULACIN Y ALMACENAJE. MANEJO DE EFLUENTES. LOCALIZACIN DE BASURALES Y/O ZONAS DE
ACUMULACIN DE REZAGOS. INFORMACIN SOBRE DESTINO DE OTROS RESIDUOS.
17) Legislacin
SE REFIERE A LA NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL EN LA QUE LA EMPRESA SE

ENCUADRA, TANTO A PARTIR DE LA REALIZACIN DEL ESTUDIO COMO EN LO REFERENTE A CUESTIONES
OPERATIVAS. SE DEBERN IDENTIFICAR TAMBIN LAS NORMAS CORPORATIVAS, DE ADHESIN VOLUNTARIA Y
LOS ACUERDOS INTEREMPRESARIOS.
Fase 2 - Identificacin y Caracterizacin de Efectos Ambientales. Jerarquizacin de Impactos.
Los efectos ambientales se identificarn y caracterizarn, indicando su causa, extensin temporal y

espacial y el recurso receptor de los mismos.
1) Geomorfologa y caractersticas fisiogrficas
DETERMINACIN DE EFECTOS CAUSADOS Y/O A PRODUCIRSE POR EL PROYECTO SOBRE LA GEOMORFOLOGA.

IDENTIFICACIN DE PROCESOS GEOMORFOLGICOS QUE PUDIERAN AFECTAR LAS INSTALACIONES.
2) Hidrologa, hidrogeologa y oceanografa fsica
Determinacin de efectos causados y/o a producirse por el proyecto sobre los recursos hdricos
subterrneos y superficiales, especialmente las cuestiones relacionadas con la disposicin del agua
de produccin (justificacin de la metodologa utilizada), piletas de todo tipo, disposicin de residuos
(basurales), almacenamiento de productos y aprovisionamiento de agua tanto para consumo humano
como para uso en procesos o recuperacin secundaria.
3) Suelos
Determinacin de efectos causados y/o a producirse por el proyecto sobre el recurso suelo, con
especial atencin a cuestiones relacionadas con erosin y prdida de capacidad de uso, derrames,
suelos contaminados y salinizacin por disposicin de agua de produccin.
137
4) Ecosistemas
DETERMINACIN DE POSIBLES EFECTOS CAUSADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO SOBRE LA
ESTRUCTURA DE LOS ECOSISTEMAS, SOBRE LA BIODIVERSIDAD Y SOBRE LAS ESPECIES CON DIVERSOS NIVELES
DE PROTECCIN. FRAGMENTACIN DE HBITAT, BARRERAS AL MOVIMIENTO DE ESPECIES E INTRODUCCIN Y
DISPERSIN DE ESPECIES INVASORAS.
5) Aire y ruido
Determinacin de los posibles efectos causados por las fuentes emisoras definidas.
6) Aspectos socioeconmicos
Determinacin de efectos producto de las acciones del proyecto. Especial atencin deber prestarse
a actividades industriales y rurales, proyectos de infraestructura sanitaria, vial y de comunicaciones,
movimientos de personas y de bienes. Se debern tener en cuenta los efectos esperados sobre la
ocupacin y la mano de obra.
7) Comunidades indgenas
Se debern evaluar los efectos de los proyectos sobre las expectativas identificadas en la fase 1.
8) Paisaje
EVALUACIN DEL IMPACTO VISUAL Y ESTTICO, CAUSADO POR EL PROYECTO.
9) reas con proteccin especial
Se considerarn los efectos del proyecto sobre las reas naturales protegidas teniendo en cuenta la
legislacin, los corredores de hbitat y los impactos indirectos que pudieran afectar reas naturales
protegidas
VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En funcin del anlisis de los componentes ambientales se deber describir y evaluar

detalladamente, para cada accin del proyecto, el impacto previsto a cada factor o componente
ambiental considerado en la Fase 1. La intensidad del impacto ambiental ser funcin de la
sensibilidad ambiental del medio receptor y de la naturaleza de las actividades del proyecto.
El anlisis y evaluacin de impacto ambiental deber estar resumido en matrices de impacto, en

donde se consideren todos los factores o componentes ambientales susceptibles de recibir impactos
y cada una las acciones previstas segn el siguiente modelo que se adjunta como Anexo II.
Cada matriz identificar los impactos calificndolos segn su importancia (I). A tal efecto se deber
seguir la metodologa propuesta por Vicente Conesa Fernndez.-Vitora (1997, Gua Metodolgica
para la Evaluacin de Impacto Ambiental, pgina 88: 4.3. Matriz de Importancia) que se resume a
continuacin:
I = [3i +2EX+MO+PE +RV +SI +AC +EF + PR +MC]
Donde:
= signo
I= importancia del impacto
i= intensidad o grado probable de destruccin
EX = Extensin o rea de influencia del impacto
MO = Momento o tiempo entre la accin y la aparicin del impacto
PE = Persistencia o permanencia del efecto provocado por el impacto
RV = Reversibilidad
SI = Sinergia o reforzamiento de dos o ms efectos simples
AC = Acumulacin o efecto de incremento progresivo
138
EF = Efecto
PR = Periodicidad
MC = Recuperabilidad o grado posible de reconstruccin por medios humanos
El desarrollo de la ecuacin de I ser llevada a cabo mediante el modelo propuesto en el siguiente

cuadro:
MODELO DE IMPORTANCIA DE IMPACTO
Signo Intensidad (i)

Beneficioso + Baja 1
Perjudicial - Media 2
Alta 3
Muy alta 8
Total 12
Extensin (EX) Momento (MO)
Puntual 1 Largo plazo 1
Parcial 2 Medio plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crtico 8
Crtica 12
Persistencia (PE) Reversibilidad (RV)
Fugaz 1 Corto plazo 1
Temporal 2 Medio plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
Sinergia (SI) Acumulacin (AC)
Sin sinergismo 1 Simple 1
Sinrgico 2 Acumulativo 4
Muy sinrgico 4
Efecto (EF) Periodicidad (PR)
Indirecto 1 Irregular 1
Directo 4 Peridico 2
Continuo 4
Recuperabilidad (MC) I = [3i +2EX+MO+PE +RV
Recuperable inmediato 1 +SI +AC +EF + PR +MC]
Recuperable 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
10
En funcin de este modelo los valores extremos de la importancia (I) pueden variar entre 13 y 100.
Segn esa variacin, es conveniente calificar al impacto ambiental, por ejemplo, de acuerdo con la
siguiente propuesta de escala: bajo (I menor de 25), moderado (I entre 25 y 50) y crtico (I mayor de
50). La escala de calificacin de la importancia de los impactos podr variar de acuerdo con la que
estime conveniente el equipo tcnico.
Se debern elaborar mapas de impacto ambiental para cada unidad espacial analizada y los impactos
ambientales identificados debern estar codificados con un nmero de referencia, a fin de facilitar su
ubicacin en los mapas respectivos y en el plan de monitoreo ambiental.
Impactos Indirectos y Acumulativos
SE DEBERN EVALUAR LOS IMPACTOS INDIRECTOS DE LOS PROYECTOS ES DECIR AQULLOS DERIVADOS DEL
PROYECTO PERO SOBRE LOS CUALES NO SE TIENE CONTROL TALES COMO ASENTAMIENTOS Y ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS EN REAS DE RIESGO OPERATIVO, O RESTRINGIDAS POR SU ESTATUS DE CONSERVACIN.
Fase 3 - Plan de Mitigacin de Impactos
En esta fase se deben proponer las medidas de mitigacin de los impactos detectados en la Fase 2.
139
Las medidas de mitigacin debern ser categorizadas en:
- preventivas (recaudos para que un efecto se minimice o sea nulo)

- correctivas (repara consecuencias de efectos)
- mitigadoras (recupera recursos)
- compensadoras (compensa efectos)
Los criterios a seguir para la elaboracin de las medidas de mitigacin son los siguientes:
Debern ser especficas para cada impacto o grupo de impactos ambientales de naturaleza
similar
Debern estar diseadas para poder evaluar su eficiencia
Debern describir los efectos que se proponen evitar
Debern detallar la prioridad para su ejecucin y definir los recursos asociados
Debern definir el carcter de la medida, y la efectividad esperada mencionando los indicadores
utilizados para verificar la misma.
Debern indicar la frecuencia de monitoreo del avance de la implementacin y la frecuencia en el
monitoreo de su operacin.
Debern detallarse las caractersticas de la medida propuesta.
Se deber mantener un equilibrio entre diversos tipos de medidas de mitigacin siempre que sea
posible. Se debern incluir en el plan de medidas de mitigacin aqullas derivadas de los
impactos socioeconmicos, culturales y arqueolgicos.
Fase 4 - Plan de Monitoreo
Se describir un plan de monitoreo de las medidas y acciones de mitigacin recomendadas.

Seleccin de indicadores y parmetros. Se debern integrar todas las medidas de mitigacin en un
plan anual de monitoreo con detalle de responsabilidades, recursos y grado de avance, efectividad y
cambios producidos en el plan.
C) INFORMES DE MONITOREO AMBIENTAL
ESTOS INFORMES FORMAN PARTE DEL ESTUDIO AMBIENTAL Y CONSTITUYEN LA PRINCIPAL FUENTE DE
REVISIN CONTINUA DE LAS CUATRO (4) FASES.
EL PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL PROPIAMENTE DICHO SE DEBER DESARROLLAR EN FORMA CONTINUA

DURANTE TODO EL AO. SIN EMBARGO EL INFORME DE MONITOREO, PREPARADO SOBRE LA REALIZACIN DE
STE, ES DE PRESENTACIN ANUAL.
ESTOS INFORMES CONSTITUYEN UNA VA PARA ACTUALIZAR LOS ESTUDIOS AMBIENTALES, CUANDO SE
PRODUZCAN CAMBIOS EN LAS INSTALACIONES O SE AMPLE EL REA DE TRABAJO DE MANERA TAL QUE SE
PUEDAN DEFINIR NUEVOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO O CUANDO EL ENTORNO SE VEA MODIFICADO POR UN
PROYECTO U OBRA EXTERNA A LA ACTIVIDAD PETROLERA, CON LO QUE, LOS IMPACTOS, MEDIDAS Y PLAN DE
MONITOREO DEFINIDOS ANTERIORMENTE DEBAN SER REEVALUADOS.
Las conclusiones a las que se llegue permitirn comparar con el estado original (descripto en la Fase
1) y, de acuerdo a las variaciones explicitadas, actualizar las fases subsiguientes. La Fase 2 ser
ajustada en lo referente a la identificacin de nuevos impactos o a la recategorizacin de los ya
definidos. La Fase 3 se modificar en lo referente a medidas de mitigacin insuficientes o excesivas.
La Fase 4 se adecuar en base a la experiencia recogida para hacer ms eficientes, tcnica y
econmicamente, los mtodos de muestreo, control y registro de datos.
Contenidos de los Informes de Monitoreo
1) Resultado del monitoreo de impactos
Relevamiento de los resultados obtenidos a partir del control realizado a la puesta en marcha de las
medidas de mitigacin propuestas en la fase 4 del estudio ambiental o de informe de monitoreo
anterior. Resultado de muestreos y control de indicadores. Elaboracin de conclusiones a partir de
todos los resultados.
140
Se considerarn los impactos en agua, suelos, aire, fauna y flora, aspectos socioeconmicos,
comunidades indgenas, paisaje y reas con proteccin especial.
2) Mantenimiento de instalaciones y produccin
Estado actual de las instalaciones. Detalle de los controles realizados. Verificacin de las condiciones
de seguridad. Actualizacin de los datos de produccin, tanto en lo referente a caudales, como a
calidad, movimiento y disposicin.
3) Manejo de efluentes y residuos
Anlisis del destino que se da a los efluentes. Actualizacin de la caracterizacin de efluentes y

desechos de todo tipo.
4) Manejo de productos qumicos
Inventario de los productos qumicos en el rea por lugar de almacenaje. Verificacin del
cumplimiento de las medidas recomendadas de manipulacin y estado de los sitios de almacenaje.
5) Anlisis de nuevos impactos
Inclusin de efectos no contemplados anteriormente y valoracin de los impactos correspondientes.
6) Anlisis de impactos residuales
Estudio de la eficiencia observada de las medidas de mitigacin adoptadas. En base a esto, se podr
definir si una medida es insuficiente o excesiva, ajustndola.
7) Anlisis y ajuste del plan de mitigacin
En base a los tems 5 y 6, reelaboracin del plan de mitigacin. En este punto se evaluar tambin el
enriquecimiento logrado por la integracin de la experiencia del ao anterior a los planes propuestos.
8) Anlisis y ajuste del plan de monitoreo
Introduccin de las modificaciones que se consideren necesarias para la mejor evaluacin de la

eficacia de las medidas de mitigacin Seguimiento de variables e indicadores de eficiencia
9) Recopilacin de tareas de remediacin de envergadura
10) Informe sobre el abandono de instalaciones
11) Seguimiento de la calidad de los recursos naturales.
Los informes de monitoreo debern incluir los resultados de los muestreos peridicos realizados para
evaluar el estado de los recursos, suelo, aguas subterrneas, aguas superficiales, aire y ecosistemas.
Debern incluir el diseo del plan de muestreo, la frecuencia, los sitios de muestreo, las tcnicas
analticas, los estndares de confrontacin, los desvos encontrados respecto de los lmites
permisibles, el tratamiento estadstico de los datos y los protocolos de laboratorio (estos debern
indicar la calibracin de equipos y las certificaciones especficas cubiertas por el laboratorio tipo ISO
17025).El formato para la planilla de recopilacin de datos ambientales (PLANREDA) ser definido
por la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES.
4. SANCIONES
Toda trasgresin a la presente norma har pasible a los titulares de la concesin de explotacin o del
permiso de exploracin de las sanciones que se imponen en el Ttulo VII de la Ley N 17.319.
141
ANEXO II.
MODELO DE MATRIZ DE IMPACTO
Acciones impactantes
Construccin Operacin y mantenimiento
Factores Accin1 Accin2 Accin n Valor Medio Accin1 Accin 2 Accin j Valor Medio Media
Ambientales Total
Factor 1 I 11 I 21 I n1 F1m =( I 11,, In1 ) / n F1m = (I 11,, Ij1) /j
Factor 2 I 12 I 22 I n2 F2m = (I 12,, In2 ) / n F2m = (I 12,, Ij2) / j
socioeconmico Medio biolgico Medio fsico
Factor 3 I 13 I 23 I n3 F3m = (I 13,, In 3) / n F3m = (I 13,, Ij3) / j

Factor ... I 1 I 2 I n Fm = (I 1..,, In.. ) / n Fm = (I 1..,, Ij..) / j
Factor g I 1g I 2g I ng Fgm = (I 1g,, Ing ) / n Fgm = (I 1g,, Ijg) / j
Importancia media (F 1m,, Fgm ) / g Importancia media (F1m,, Fgm) / g
Factor 1 F1m = (I 11,, In1) / n F1m = (I 11,, Ij1) / j
Factor .. F...m = (I 1..,, In..) / n Fm = (I 14,, Ij.. ) / j
Factor h Fhm = (I 1h,, Inh) / n Fhm = (I 1h,, Ijh ) / j
Importancia media (F1m,, Fhm ) / h Importancia media (F1m,, Fhm ) / h
Sistema ambiental
Factor 1 F1m = (I 11,, In1) / n F1m = (I 11,, Ij 1) / j

Factor 2 F2m = (I 12,, In2) / n F2m = (I 12,, Ij 2) / j
Factor 3 F3m = (I 13,, In3 / n F3m = (I 13,, I j3) / j
y cultural
Factor ... F...m = (I 1..,, In.. / n Fm = (I 1..,, Ij..) / j

Medio
Factor i Fim = (I 1i,, Ini ) / n Fim = (I 1i,, I ji) / j

Importancia media (F1m,, F im ) / i Importancia media (F1m,, F im) / i
I = valor de importancia del impacto

Fxx = valor medio de la importancia para un factor ambiental
142
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Villadrich Morera A. (1998-1999). Curso Evaluacin de Impacto Ambiental. Colegio de

Ingenieros Mecnicos y Electricistas de Buenos Aires (CIMEBA). Buenos Aires.
144

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UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL

UNIDAD ACADMICA CONFLUENCIA

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ING ARTURO HORACIO LPEZ RAGGI

RELACIN ENTRE ACTIVIDAD Y MEDIO AMBIENTE 9

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 20

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 26

Anlisis de proyecto o actividad 30

Definicin y descripcin del entorno del proyecto 33

Declaracin de impacto ambiental 54

Plan de gestin ambiental 56

Ley de la Provincia del Neuqun 1875 (T.O. 2267) 61

Decreto Reglamentario (parte) 2656/99 de la Ley 1875 68

El estudio en el tiempo de todas las interacciones entre organismos y el medio.

Se puede decir tambin que corresponde al estudio de las interrelaciones entre

Es la unidad de trabajo de la ecologa y se define como: el conjunto de

En virtud de la definicin de sistemas se puede decir que el ecosistema es un

De acuerdo al Decreto 2656/99 Anexo I, Glosario:

Es el sistema biolgico resultante de la integracin y la interaccin de todos o de un

Los ecosistemas pueden ser de tres tipos:

Abiertos: que intercambian material, energa e informacin.

La zona de borde o de contacto entre dos ecosistemas se denomina ecotono, y el lmite

La energa entrante a un ecosistema sea radiante o qumica, mantiene las cadenas de

Productores: los vegetales

HOMEOSTASIS, RESILIENCIA LMITE DE TOLERANCIA

Homeostasis: se refiere a la capacidad de reaccin que puede tener un ecosistema ante

Lmite de tolerancia: la ausencia de un organismo o de un grupo de organismos puede ser

Puede suceder con la poblacin:

Es aquel que pueda satisfacer las necesidades de la generacin presente sin

De acuerdo al decreto 2656/99 Anexo I:

En 1992 la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

- Globalidad: el desarrollo debe abarcar la totalidad de los seres humanos.

- Solidaridad: el desarrollo debe resolver la pobreza y evitar desequilibrios

- Existencia de lmites fsicos: estn marcados por la limitacin de los recursos

- Progresismo: el desarrollo debe procurar la incorporacin de la mejor tecnologa

- Econmicamente realista: el desarrollo debe trascender las relaciones de

Sustentabilidad ecolgica: se relaciona con la racionalizacin del stock de

1. La tasa de utilizacin de los recursos naturales renovables debe ser

2. La tasa de utilizacin de los recursos no renovables debe equivaler a

Sustentabilidad ambiental: se relaciona con la capacidad de la naturaleza para

1. Las tasas de emisin de desechos, como resultado de la actividad

2. Las tasas de recomposicin (para los recursos naturales) como las

Sustentabilidad social: tiene por objeto el mejoramiento de la calidad de vida de la

Sustentabilidad poltica: a nivel micro, esto supone el fortaleciendo las

EL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

Lo ambiental es el campo de relaciones entre los Subsistemas Ecolgico y Social

El sistema ambiental es pues el medio ambiente, es decir el espacio en el que se

Apocalptica conservacionista: sostiene que ante la problemtica de la relacin

Tecnologsta: sostiene que a partir de la capacidad de respuesta tecnolgica, se podr

Holstica: toma distintos nombres a lo largo del tiempo: ecodesarrollo, desarrollo a

Parte de considerar falsa la antinomia entre desarrollo y preservacin de los recursos,

- No puede haber equilibrio ecolgico duradero que coexista con situaciones

- No puede haber desarrollo econmico duradero sin adecuacin al stock y ciclos de

- El hombre es parte del conjunto de la vida sobre el planeta y su propia preservacin

Siendo un sistema abierto, mantiene relaciones con el entorno

Aquella porcin del medio que interacciona con la actividad

Entorno inmediato: prximo a la accin directa que incluye aquellos factores

El medio ambiente se lo puede dividir como:

- Fuente de recursos naturales.

Recursos naturales: aquellos que el hombre encuentra en su medio natural y puede

- La existencia fsica de los recursos es independiente de la sociedad, ms no su

Los recursos naturales en funcin de su aprovechamiento por el hombre y teniendo

Recursos renovables: cuando el ritmo de regeneracin supera el ritmo de uso. De