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LEY N 20.

123, QUE REGULA EL


TRABAJO EN RGIMEN DE
SUBCONTRATACIN Y DEL TRABAJO
EN EMPRESAS DE SERVICIOS
TRANSITORIOS.
Trabajo en rgimen de subcontratacin.-

Haba algunas normas en el Cdigo. Se mejora la


regulacin

Suministro de Personal.-

Se crea una nueva institucionalidad. No exista


regulacin.

Son dos formas diferentes de un mismo proceso:

Externalizacin de Servicios
Externalizacin

Rgimen de
Subcontratacin Suministro de personal
Produccin de bienes o
prestacin de servicios Relacin Triangular
Relacin Bilateral

Empresa Contrato Trabajador


Empresa
Principal Contratista Suministrado
Comercial

Contrato
Laboral
Empresa Empresa
Usuaria Suministradora
Trabajador
Subcontratado
Concepto de Subcontratacin:

Es trabajo en rgimen de subcontratacin, aqul


realizado en virtud de un contrato de trabajo por un
trabajador para un empleador, denominado contratista o
subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo
contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por
su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una tercera persona natural o jurdica
duea de la obra, empresa o faena, denominada
mandante, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan
las obras contratadas.
Extensin de la responsabilidad del dueo de la obra o
faena.

La empresa principal ser solidariamente responsable de


las obligaciones laborales y previsionales que afecten a
los contratistas en favor de los trabajadores de stos,
incluidas las eventuales indemnizaciones legales y
contractuales que correspondan por trmino de la
relacin laboral.
Derecho de la Empresa Principal:

La responsabilidad puede variar de solidaria a subsidiaria,


si el Empleador Principal hace uso de los derechos que le
otorga la ley, esto es:

Derecho a la informacin (Certificados).

Derecho de retencin.
Empresa de Servicios Transitorios: toda persona
jurdica, inscrita en el registro respectivo, que tenga
por objeto social exclusivo poner a disposicin de
terceros denominados para estos efectos empresas
usuarias, trabajadores para cumplir en stas ltimas,
tareas de carcter transitorio u ocasional, como
asimismo la seleccin, capacitacin y formacin de
trabajadores, as como otras actividades afines en el
mbito de los recursos humanos.
Empresa Usuaria: toda persona natural o jurdica que
contrata con una empresa de servicios transitorios, la
puesta a disposicin de trabajadores para realizar labores
o tareas transitorias u ocasionales, cuando concurran las
siguientes situaciones:
a) suspensin del contrato de trabajo o de la obligacin
de prestar servicios, segn corresponda, de uno o
ms trabajadores por licencias mdicas, descansos de
maternidad o feriados;

b) eventos extraordinarios, tales como la organizacin de


congresos, conferencias, ferias, exposiciones u otros de
similar naturaleza;
c) proyectos nuevos y especficos de la usuaria, tales como la
construccin de nuevas instalaciones, la ampliacin de las ya
existentes o expansin a nuevos mercados;
d) perodo de inicio de actividades en empresas nuevas

e) aumentos ocasionales, sean o no peridicos, o


extraordinarios de actividad en una determinada seccin, faena o
establecimiento de la usuaria.

f) trabajos urgentes, precisos e impostergables que


requieran una ejecucin inmediata, tales como
reparaciones en las instalaciones y servicios de la
usuaria.
Contrato de trabajo de servicios transitorios: El contrato de
trabajo de servicios transitorios es una convencin en virtud
de la cual un trabajador y una empresa de servicios
transitorios se obligan recprocamente, aqul a ejecutar
labores especficas para una usuaria de dicha empresa, y
sta a pagar la remuneracin determinada por el tiempo
servido.

Este contrato de trabajo deber celebrarse por escrito y


contendr, a lo menos, las menciones exigidas en el Cdigo
del Trabajo.
ASPECTOS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD CONTENIDOS EN LA LEY
N 20.123
FINALIDAD DE LOS CAMBIOS:

Obtener condiciones de seguridad e higiene en


los lugares de trabajo homogneas para todos
los trabajadores, cualquiera sea su dependencia
laboral.
IDEAS MATRICES DE LA LEY EN MATERIA DE
HIGIENE Y SEGURIDAD

1. Perfecciona la regulacin en materia de higiene y seguridad, en


situaciones de subcontratacin y en los casos de suministro de
personal;
2. Mejora la accin fiscalizadora para hacer ms efectiva la
responsabilidad de las empresas.
3. Regula la intervencin de las entidades fiscalizadoras en caso
de accidente laborales fatales y graves;
4. Hace extensiva a las Empresas Principales y Usuarias, la
responsabilidad directa en materia de higiene y seguridad.

SE CAMBIA EL EJE DE LA LEY, DESDE LA


RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR, QUE SE MANTIENE,
A LA EMPRESA PRINCIPAL O USUARIA
Deber de Higiene y Seguridad del Empleador.- (Situacin actual)

Art. 184 del CT.: Obligacin General de Seguridad.


Obliga a tomar TODAS las medidas necesarias, para
proteger EFICAZMENTE la vida y salud de sus
trabajadores.
Obligaciones especficas:
Mantener las condiciones de higiene y seguridad en
las faenas,
Entregar equipos e implementos necesarios para
prevenir siniestros laborales;
Acceso oportuno a la atencin mdica.
NUEVAS OBLIGACIONES:

I. RESPECTO DE LA EMPRESA PRINCIPAL:

Se traslada la obligacin de higiene y seguridad del


empleador a la empresa principal, estableciendo que
sta:

Debe adoptar las medidas necesarias para proteger


eficazmente la vida y salud de los trabajadores que
laboran en la faena, obra o servicios.
OBLIGACIONES QUE SE IMPONEN PARA LA EMPRESA
PRINCIPAL

1. Mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias


y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud d
ellos trabajadores que en ellos se desempean, sean estos
dependientes directos suyos o lo sean de terceros
contratistas que realizan actividades para ella. (D.S. N 594,
de 1999).
2. Establece un deber de vigilancia de las empresas
mandantes, en relacin a las condiciones de higiene y
seguridad de sus empresas contratistas y subcontratistas.
CONDICIONES PARA QUE SE HAGA EXIGIBLE EL
DEBER DE VIGILANCIA:
(Nuevo artculo 66 bis ley 16.744)

1. Que la empresa contrate o subcontrate con otra la realizacin de


una obra o servicio, propias de su giro.
2. Que en su conjunto (principal y contratistas) abarquen ms de 50
trabajadores en una determinada obra o faena.
EN QU CONSISTE EL DEBER DE VIGILANCIA?

En la implementacin de un sistema de gestin de la seguridad y


salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados,
cualquiera que sea su dependencia, debiendo considerar:

a) Confeccin por parte de la empresa mandante de un reglamento


especial para empresas contratistas y subcontratistas, que debe
contener a lo menos:

Acciones de coordinacin de las actividades preventivas entre


los distintos empleadores.
Contemplar mecanismos para verificar su cumplimiento por
parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables.
b) Corresponder al mandante, velar por la constitucin y
funcionamiento de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad y un
Departamento de Prevencin de Riesgos para tales faenas.

Para la constitucin del CPHS y del Dpto. de Prevencin de


Riesgos, el nmero de trabajadores (25 y 100), considerar a la
totalidad de los trabajadores que presten servicios en un lugar
de trabajo. Se cambia el eje de la prevencin, desde el
empleador, a la empresa principal.

Los requisitos para la constitucin y funcionamiento del CPHS y


del Dpto. de Prevencin de Riesgos, sern fijados por un
Reglamento que deber dictar el Ministerio del Trabajo y
Previsin Social.
ASPECTOS QUE DEBER PRECISAR EL REGLAMENTO:

Concepto de sistema de gestin de la seguridad y salud en el


trabajo. Slo se refiere a la dictacin del reglamento especial, a los
requisitos para la constitucin de CPHS y a los Departamentos de
Prevencin o podra exigirse alguna otra actividad dentro del
concepto de sistema de gestin?
Regulacin de los CPHS de las faenas: fuero, duracin,
representantes.
Departamentos de Prevencin de Riesgos: se aplica la exigencia si
la empresa principal no est obligada a tenerlo en razn de su giro?
Las decisiones que se adopten, pueden obligar a una empresa
distinta del empleador.
Se incorporar como requisito para optar a la rebaja de cotizacin
adicional diferenciada que regula el D.S. 67 la existencias de estos
CPHS y Departamentos de Prevencin?
II. OBLIGACIN DE LA EMPRESA USUARIA DE
ASUMIR DIRECTAMENTE LA RESPONSABILIDAD EN
MATERIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Es responsabilidad directa de la empresa usuaria, cumplir las normas


referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las
disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social de
la Ley N 16.744, especialmente las medidas de prevencin de
riesgos que deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes.

Velar por la constitucin y funcionamiento del CPHS y del


Departamento de Prevencin de Riesgos en los lugares de trabajo
(se mantienen las mismas aprehensiones manifestadas previamente)
MODIFICACIONES EN MATERIA DE DENUNCIA DE ACCIDENTES
DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Se impone a la usuaria la obligacin de denunciar inmediatamente al


organismo administrador al que se encuentra afiliada o adherida la
respectiva empresa de servicios transitorios (EST), la ocurrencia de
cualquier siniestro laboral.
Deber notificar adems el siniestro a la empresa de servicios
transitorios.
Esta obligacin no exime al empleador directo de cumplir con su propia
obligacin de denunciar el hecho al organismo administrador.
OBLIGACIN DE INFORMAR LA OCURRENCIA DE
ACCIDENTES FATALES Y GRAVES:

Adems de la obligacin del empleador de denunciar los accidentes


y las enfermedades profesionales al Organismo administrador de la
Ley N 16.744, en caso de accidentes del trabajo fatales y graves, la
nueva norma obliga al empleador:

a) Informar inmediatamente a la Inspeccin del Trabajo

b) Informar a la SEREMI de Salud que corresponda


ACCIDENTES FATALES Y GRAVES SUSPENSIN DE
FAENAS:

En casos de accidentes fatales y graves el empleador deber


suspender de forma inmediata las faenas afectadas. De ser
necesario debe permitir a los trabajadores la evacuacin del
lugar de trabajo.

La reanudacin de faenas slo podr efectuarse cuando, previa


fiscalizacin del organismo fiscalizador, se verifique que se han
subsanado las deficiencias constatadas.

Se establecen multas en caso de incumplimiento.


ASPECTOS QUE REQUIEREN SER PRECISADOS:

No est definido el concepto de accidente grave.

No est definido el concepto de deficiencias constatadas

Qu debe entenderse por faenas afectadas?

Debe suspenderse toda una cadena productiva?

No se precisa el organismo fiscalizador que debe verificar que se han


subsanado las deficiencias (SEREMI de Salud, Direccin del Trabajo,
SERNAGEOMIN, DGAC, DIRECTEMAR, SEC)

El contratista como empleador, suspende la obra de una empresa


mandante?
INFRACCIONES EN MATERIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD -
OBLIGACIN DE DENUNCIAR A LOS ORGANISMOS
ADMINISTRADORES

La Direccin del Trabajo deber informar al correspondiente


Organismo Administrador de la Ley N 16.744, todas aquellas
infracciones o deficiencias en materia de higiene y seguridad, que se
constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a las empresas,
debiendo derivar copia de esta comunicacin a la Superintendencia
de Seguridad Social.
ACCIONES QUE DEBEN REALIZAR LOS ORGANISMOS
ADMINISTRADORES:

El Organismo Administrador, dentro del plazo de 30 das, desde la


notificacin, debe informar a la Direccin del Trabajo y a la
Superintendencia de Seguridad Social, sobre las medidas de
seguridad especficas que hubiere indicado a la empresa infractora,
con la finalidad de corregir dichas infracciones o deficiencias.
Se entrega a la Superintendencia de Seguridad Social la facultad de
controlar que los Organismos Administradores cumplan con esta
obligacin.
Se sanciona por ley una prctica ya existente.
RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA USUARIA POR LOS
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Es tambin de responsabilidad de la usuaria, las indemnizaciones a


que se refiere el artculo 69 de la Ley N 16.744, que establece el
derecho de la vctima y de las personas a quienes el siniestro cause
dao, para reclamar las indemnizaciones a que tengan derecho
conforme al derecho comn (dao emergente, lucro cesante y dao
moral)
EXAMENES PREOCUPACIONALES Y OCUPACIONALES

La empresa de servicios transitorios deber constatar que el estado de


salud del trabajador sea compatible con la actividad especfica que
desempear.
SUSTITUCION DE MULTAS POR PROGRAMAS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se crea un sistema sustitutivo de multas para aquellas empresas


de 25 trabajadores o menos.

La Direccin del Trabajo podr autorizar, a solicitud de la empresa


sancionada, por una sola vez en el ao, la sustitucin de la multa
impuesta por infraccin a normas de higiene y seguridad, por UN
PROGRAMA DE ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO.

Requisitos de este programa:

Debe acreditar la correccin de la o las infracciones, y

La puesta en marcha de un sistema de gestin de seguridad


y salud en el trabajo.
CARACTERSTICAS DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA AL
CUMPLIMIENTO:
Se aplica para todas las empresas.

Se requiere asistencia tcnica del Organismo Administrador.

Para la implementacin de este programa, la ley exige la asistencia tcnica


del Organismo Administrador de la Ley N 16.744 al que se encuentre
adherida la empresa infractora.

Se trata de empresas pequeas (sin CPHS ni Dptos. de Prevencin), por lo


que el Organismo Administrador, ms que asistir, tendr que
implementarlos?

Debe presentarse para su aprobacin por la Direccin del Trabajo

Debe mantenerse permanentemente a disposicin de sta en los lugares


de trabajo.