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Ttulo: La agricultura andina frente al cambio climtico.

Editores: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
/ Frankfurt School-UNEP Collaborating Centre for Climate and Sustainable Energy Finance.

Coordinacin y edicin: Jacinto Buenfil, coordinador general del proyecto MEbA.

Desarrollo de contenidos: Milepost Consulting, Jacinto Buenfil, Christoph Jungfleisch.

Diseo, ilustraciones y diagramacin: scar Alonso.

Fotografas: Carlos Membreo.

Ao: 2014

Forma de citar: PNUMA-ORPALC / FS-UNEP Centre. (2014). La agricultura andina frente al cambio climtico. Documento
del proyecto Microfinanzas para la adaptacin basada en Ecosistemas (MEbA). Panam.
Productores de Rocoto terminando el da, Villa Rica, Per. Foto C. Membreo
ndice 5

Presentacin 7
Objetivos de este documento 8
1. El cambio climtico 9
1.1. Las causas del cambio climtico 9
Cambio climtico y cambio de uso de suelo 13
1.2. Consecuencias del cambio climtico 13
Escenarios climticos 13
Principales consecuencias, cambios actuales y futuros 14
Cambio climtico y ecosistemas 16
1.3. Riesgo, vulnerabilidad y adaptacin 17
El riesgo climtico en el contexto del proyecto MEbA 19
2. La agricultura andina y el cambio climtico 21
2.1. Clima y ecosistemas en los Andes 21
2.2. La agricultura andina 24
Cambio de uso de suelo, agricultura y cambio climtico 26
2.3. Impacto del cambio climtico en los servicios ecosistmicos andinos 29
Abastecimiento de agua y regulacin hdrica 29
Formacin de suelo 30
Biodiversidad 31
2.4. Impacto del cambio climtico en la agricultura andina 32
3. Las alternativas 37
3.1. Panorama de adaptacin para la agricultura 37
3.2. Adaptacin basada en Ecosistemas 40
3.3. El rol de las microfinanzas para promover la adaptacin
basada en ecosistemas 46
Enfoques de las microfinanzas 46
Las microfinanzas en Colombia y Per 46
Microfinanzas y clima 47
El proyecto MEbA 50
Productos y servicios MEbA 52
Polticas pblicas 52
Conclusiones 53
Glosario 54
Bibliografa 57

LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO


Cultivos de cebolla en el pramo de Berln, Santander, Colombia. Foto C. Membreo
Presentacin 7

El proyecto Microfinanzas para la Adaptacin basada En consecuencia, el proyecto MEbA busca, por un
en Ecosistemas (MEbA, por sus siglas en ingls) lado, que el riesgo climtico y productivo de los
tiene el objetivo de brindar acceso a productos agricultores disminuya al disponer de opciones de
y servicios microfinancieros que permitan a las adaptacin con base en un uso y manejo sustentable
poblaciones rurales y peri-urbanas de la regin de los recursos y servicios ecosistmicos. Por el
andina de Colombia y Per realizar inversiones otro, que el riesgo crediticio de las instituciones
para mejorar prcticas productivas, incrementar de microfinanzas (IMFs) se reduzca al incorporar
ingresos y conservar ecosistemas. La intencin la evaluacin de variables climticas dentro de su
es que las acciones promovidas por el proyecto metodologa crediticia, y al contar con una cartera
aumenten la resiliencia de pequeos agricultores de clientes mejor preparados para afrontar la
ante los efectos del cambio climtico, a travs de la variabilidad del clima. Hasta el momento cinco IMFs
diversificacin de cultivos, ingresos y actividades, y se han comprometido para intentar probar dicho
por lo tanto se reduzca su vulnerabilidad. Dado que planteamiento: Bancama, Contactar y Crezcamos,
la vulnerabilidad al cambio climtico es una funcin en Colombia, y Fondesurco y Solidaridad en Per.
de mltiples factores que se interrelacionan, el
proyecto MEbA se enfoca principalmente en Adems de los elementos arriba mencionados,
atender dos aspectos de la misma: garantizar que implican asistencia tcnica y capacitacin
que se mantengan o fortalezcan los servicios tanto a las IMFs asociadas como a los pobladores
ecosistmicos de los cules depende la subsistencia de la regin andina, el proyecto MEbA trabaja con
de las personas y brindar opciones para mejorar sus los gobiernos de Colombia y Per en el desarrollo
condiciones socioeconmicas. de polticas pblicas que capitalicen el potencial
de las alianzas pblico-privadas para catalizar la
El nfasis del proyecto en la agricultura se debe a adaptacin al cambio climtico. En la medida en
que en la regin andina este sector es la principal que los esquemas de mejores prcticas productivas
fuente de ingresos de los pobladores. Dada su es- y mantenimiento de la infraestructura natural se
trecha relacin con el clima, la agricultura parti- integren dentro de las estrategias y planes para la
cularmente aquella enfocada en subsistencia y de adaptacin al cambio climtico, los pases socios
pequea escala es altamente sensible a los efectos podrn garantizar una mayor resiliencia de su
del cambio climtico. Los pequeos agricultores an- poblacin. Si a este planteamiento se suma el sector
dinos actualmente carecen de opciones financieras; micfofinanciero con la capacidad de replicar y
en parte debido al riesgo que implica para las ins- masificar alternativas sustentables, se puede reducir
tituciones crediticias atender este segmento de la la brecha del financiamiento para la adaptacin y
poblacin. Pero debido a la relativa saturacin y la mejorar las condiciones de vida de los pequeos
alta competencia en el mercado del micro-crdito agricultores andinos.
urbano, el lograr una mayor penetracin en el sec-
tor rural representa una oportunidad para las micro-
finanzas. El xito depende del grado en que se logre
disminuir el riesgo en sus distintos componentes.

LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO


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Objetivos de este documento
El objetivo de la presente publicacin es de dar un nfasis en los efectos del cambio climtico sobre las
marco de referencia sobre los temas y conceptos actividades agrcolas y los servicios ecosistmicos
clave que se manejan en el proyecto MEbA, que las sustentan. Los cambios potenciales de apti-
particularmente los relacionados con cambio tud en las zonas de cultivo de papa y caf se presen-
climtico, adaptacin, ecosistemas y microfinanzas. tan en detalle. Resalta tambin el papel que juega la
Tambin se enfoca en caracterizar la regin andina, agricultura en el cambio de uso de suelo, la transfor-
sus ecosistemas y la actividad agrcola que ah se macin de los sistemas naturales y el cambio clim-
desempea. Por ltimo, destaca el papel del sector tico. En particular, describe cmo las buenas y malas
microfinanciero para promover la adaptacin prcticas agrcolas pueden tener efectos sinrgicos
al cambio climtico, con particular nfasis en positivos y negativos, respectivamente, en los eco-
enfoques sustentables. Este documento ser la base sistemas y el clima.
de las campaas y los materiales de concientizacin
que se desarrollen en el proyecto para que la El tercer captulo presenta las opciones de respues-
poblacin andina est enterada de los efectos el ta; es decir, describe el panorama existente de adap-
cambio climtico en sus actividades, as como de las tacin al cambio climtico. Define los distintos tipos
posibles alternativas de respuesta. Sobre todo, se ha de adaptacin y se centra en las alternativas basa-
pensado como herramienta de apoyo que ayude a das en ecosistemas. A travs de un par de ejemplos,
los tomadores de decisin de las IMFs asociadas al resalta los beneficios que ofrece dicho enfoque para
proyecto a desarrollar productos financieros y los aumentar la resiliencia de las actividades producti-
materiales de mercadeo respectivos. Finalmente, es vas y la poblacin andina. Establece el vnculo entre
un complemento a la publicacin Microfinanzas para microfinanzas, clima, riesgo y adaptacin basada
la adaptacin basada en ecosistemas: opciones, costos en ecosistemas. Caracteriza las microfinanzas rura-
y beneficios en donde se caracterizaron 40 medidas les y la necesidad de integrar el riesgo climtico en
potenciales que podran ser implementadas en el las evaluaciones de crdito. Finalmente, presenta el
contexto del proyecto. enfoque metodolgico del proyecto MEbA y hace
un primer esbozo de la direccin que tomarn los
El primer captulo se enfoca en definir las causas y productos y servicios microfinancieros propuestos.
consecuencias del cambio climtico en el contexto
global. Resalta la diferencia entre cambio climtico Al final del documento hay un breve glosario con
y variabilidad climtica, entre adaptacin y miti- algunas definiciones de los conceptos clave que se
gacin, entre vulnerabilidad, amenaza y riesgo, as mencionan en esta publicacin. La mayora de ellas
como entre las distintas familias de escenarios de fue extrada de documentos oficiales y en algunos
emisiones. Hace una introduccin a los efectos del casos se tomaron las descripciones ms aceptadas
cambio climtico en los ecosistemas y a la contribu- en el argot de cambio climtico y ecosistemas.
cin del cambio de uso de suelo tanto a la fragmen-
tacin de ecosistemas como a las alteraciones del
clima. Una seccin est dedicada a explicar la forma
en que el riesgo climtico se caracteriz en el marco
del proyecto MEbA.

El segundo captulo aborda el tema central del do-


cumento. Describe la regin andina, los ecosistemas
presentes y la agricultura que ah se desarrolla. Hace

LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO


Tipo de adaptacin Descripcin Beneficios Limitantes Ejemplo
Existe alta incertidumbre para la
toma de decisiones en trminos
Incorpora la adaptacin en los
Fortalecimiento de las capacidades institucionales del rango e intensidad del cambio Proyecto de Adaptacin al
procesos de planificacin y orde-
a todo nivel, incluyendo la definicin de climtico. Cambio Climtico a travs de una
Institucional, legal namiento territorial.
responsabilidades y competencias y la asignacin de Exige voluntad poltica, liderazgo, Efectiva Gobernabilidad del Agua
Fortalece las capacidades in-
recursos. rendicin de cuentas, justicia en Ecuador (PACC).
stitucionales.
poltica/social, y empoderamiento
social.
Mejora la gestin de riesgos ante Altos costos de inversin y de
desastres mantenimiento.
Mejoramiento de la resiliencia de la infraestructura Cambios en infraestructura para
Infraestructura Sinergias con mitigacin; por ejem- Puede tener implicaciones en la
(tanto nueva como existente). cultivos perennes (riego, drenaje).
plo en infraestructura energtica y cobertura del suelo, calidad del agua
de transporte y la biodiversidad (maladaptacin).
Puede contribuir a incrementar la
competencia en el uso de recursos.
Aumenta la resiliencia con el uso Implementacin de sistemas de
Necesidad de crear capacidades que
Uso de la innovacin para el mejoramiento de procesos de tecnologa apropiada que alerta temprana.
Tecnologa permitan el uso y manejo de esas
y sistemas existentes para mayor eficiencia. permite un mejor manejo de los Investigacin sobre nuevas varie-
tcnicas.
ecosistemas y sus servicios. dades de cultivos.
Alto costo de implementacin a
escalas significativas.
Acciones respecto a la provisin de recursos e Reduce el impacto (principalmente Precisa de la existencia de una es-
incentivos financieros para compartir y transferir riesgos econmico) de condiciones tructura financiera efectiva. Seguros indexados.
Financiera
o mejorar las bases sociales y ecolgicas de sistemas meteorolgicas adversas en los No suele ser accesible a los grupos Microfinanciamiento.
vulnerables. niveles de desarrollo humano. ms vulnerables.
Uso de los servicios de la biodiversidad y de los
Requiere cambios estructurales Sistemas agroforestales.
ecosistemas como parte de una estrategia de Genera beneficios sociales,
en actividades productivas y de Huertos familiares.
Adaptacin basada en adaptacin global para apoyar a las personas y a las econmicos, ambientales y
desarrollo. Restauracin de suelos.
Ecosistemas (EbA) comunidades en su adaptacin frente los efectos culturales, a la vez que contribuye a
Falta de informacin y difusin de Corredores biolgicos.
negativos del cambio climtico a nivel local, nacional, la conservacin de la biodiversidad.
casos exitosos.
regional y global.

LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO


Requiere voluntad, organizacin y
Crea sentido de pertenencia,
capacidad local. Capacitacin comunitaria en
Proceso liderado por la comunidad que se basa en sus genera conciencia y un sentimiento
No hace explcita la necesidad de el mantenimiento de viveros
Adaptacin basada en prioridades, necesidades, conocimientos y capacidades, de compromiso frente al proyecto
conservar los servicios ecosistmicos forestales; gestin participativa,
Comunidades y el cual debe empoderar a las personas a planear para de adaptacin.
de los que dependen los medios de gobernanza ambiental as como
los impactos del cambio climtico y superarlos. Provee soluciones locales
vida ms vulnerables. recoleccin y manejo de semillas.
accesibles a la comunidad.
Tabla 6. Comparacin de diferentes tipos de adaptacin. Elaboracin propia con base en documentos diversos.

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