http://www.asnpedia.net
Hakikat Pemerintahan
Pemerintahan dalam arti luas, adalah segala aktivitas yang dilakukan
oleh negara yang meliputi eksekutif, legislatif, dan yudikatif dari
pemerintah pusat sampai pemerintah daerah.
Pemerintahan dalam arti sempit, adalah segala aktivitas yang
dilakukan oleh eksekutif saja, dalam hal ini adalah presiden, raja,
atau perdana mentri saja.
Alam
Hukum memiliki ciri, yaitu berisi perintah atau larangan yang harus
ditaati, dan pelanggaran hukum akan dikenai sanksi.
Setiap sistem hukum memiliki asas. Dalam tata hukum Indonesia dikenal
adanya dua asas, yaitu asas hukum umum dan asas hukum khusus.
Asas hukum umum adalah asas yang berlaku untuk semua tata
hukum atau keseluruhan hidang hukum. Contoh:
asas lex posteriori derogat legi
priori; asas lex speciali derogat
legi generali; asas lex superior
derogat legi inferior; asas restitio
in integrum;
asas bahwa setiap orang dianggap tahu undang
undang.
Asas hukum khusus adalah asas yang berlaku dalam lapangan hukum
tertentu.
Contoh:
Hukum pidana berlaku asas praduga tidak bersalah, asas nebis in
idem, asas legalitas.
Hukum perdata berlaku asas pacta sunt servanda, abus de
droit, asas
konsensualism
e.
Klasifikasi hukum
Hukum menurut wujud/bentuknya adalah:
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 11
Hukum tidak tertulis -7 hukum yang tidak ditulis secara resmi, tetapi
masih hidup dan terpelihara dalam masyarakat, serta masih diakui
secara sah sebagai hukum yang berlaku. Contoh: hukum adat.
Berikut ini beberapa pendapat para ahli tentang fungsi negara adalah
sebagai berikut.
John Locke
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 29
Menurut John Locke, fungsi negara ada tiga, yaitu fungsi legislatif,
eksekutif, dan federatif.
1) Fungsi legislatif ialah fungsi untuk membentuk undangundang atau
peraturan.
2) Fungsi eksekutif ialah fungsi untuk melaksanakan undangundang atau
peraturan.
3) Fungsi federatif ialah fungsi untuk hubungan luar negeri.
Montesqeiu (Krisna Harahap : 2004)
Menurut Montesqeiu, fungsi negara ada tiga, yaitu fungsi legislatif,
eksekutif, dan yudikatif.
1) Fungsi legislatif ialah fungsi membentuk undang-undang.
2) Fungsi eksekutif ialah fungsi membentuk undang-undang.
3) Fungsi yudikatif ialah fungsi mengawasi pelaksanaan undang-undang.
Van Vollen Hoven (Rusadi Kantapawira : 2004)
Menurut Van Vollen Hoven, fungsi negara meliputi rogeling, bestuur,
rechtpraak, dan politie.
1) Rogeling adalah fungsi membuat peraturan.
2) Bestuur adalah fungsi menyelenggarakan pemerintahan.
3) Rechtpraak adalah fungsi pengadilan.
4) Politie adalah fungsi penertiban dan keamanan.
Charles E. Merriam (Charles E. Merriam :
1945) Menurut Charles E. Merriam, fungsi
negara meliputi
1) keamanan ekstern;
2) ketertiban intern;
3) keadilan;
4) kesejahteraan umum;
5) kebebasan.
c. batas nasional;
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 31
d. bahasa nasional;
e. peralatan nasional;
f. agama.
Pada dasarnya nasionalisme yang muncul dibanyak negara memiliki
tujuan sebagai berikut.
a. Menjamin kemauan dan kekuatan mempertahankan masyarakat nasional
melawan
musuh dari luar sehingga melahirkan semangat rela berkorban.
b. Menghilangkan ekstremisme (tuntutan yang berlebihan) dari arga
negara (individu dan kelompok).
2. anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah dan ibu warga
negara
Indonesia;
3. anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah warga
negara Indonesia dan Ibu warga negara asing;
4. anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah warga negara
asing dan
ibu warga negara Indonesia;
5. anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ibu warga negara
Indonesia, tetapi ayahnya tidak mempunyai kewarganegaraan atau hukum
negara asal ayahnya tidak memberikan kewarganegaraan kepada anak
tersebut;
6. anak yang lahir dalam tenggang waktu 300 (tiga ratus) hari setelah ayahnay
meninggal dunia dari perkawinan yang sah dan ayahnya warga negara
Indonesia;
7. anak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari seorang ibu warga negara
Indonesia;
8. anak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari seorang ibu warga negara
asing yang diakui oleh seorang ayah warga negara Indonesia sebagai
anaknya dan pengakuan itu dilakukan sebelum anak tersebut berusia 18
(deIapan belas) tahun atau belurn kawin;
9. anak yang alhir di wilayah negara Republik Indonesa yang pada waktu lahir
tidakjelas status kewarganegaraan ayah dan ibunya;
10. anak yang baru lahir yang ditemukan di wilayah negara Republik
Indonesia selama ayah dan ibunya tidak diketahui;
11. anak yang lahir di wilayah negara Republik Indonesia apabila ayah dan
ibunya tidak mempunyai kewarganegaraan atau tidak diketahui
keberadaannya;
12. anak yang dilahirkan di luar wilayah negara Republik Indonesia dari
seorang ayah dan ibu warga negara Indonesia yang karena ketentuan dari
Negara tempat anak tersebut dilahirkan memberikan kewarganegaraan
kepada anak yang bersangkutan;
13. anak dari seorang ayah atau ibu yang telah dikabulkan
permohonan kewarganegaraannya, kemudian ayah atau ibunya
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 63
Dalam pewarganegaraan (naturalisasi) ini berlaku dua sifat, yaitu aktif dan
pasif.
1) Pewarganegaraan aktif adalah jika seseorang dapat menggunakan hak
opsi untuk memilih atau mengajukan kehendak menjadi warga negara dari
suatu negara.
2) Pewarganegaraan pasif adalahjika seseorang tidak mau diwarganegarakan
oleh suatu
negara atau tidak mau diberi atau dijadikan warga negara dari suatu negara
maka ia dapat menggunakan hak repudiasi. Hak repudiasi adalah hak untuk
menolak pemberian status kewarganegaraan.
yang bersifat paspor dari negara asing atau surat yang dapat diartikan
sebagai tanda kewarganegaraan yang masih berlaku dari negara lain atas
namanya.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 70
c. hak negara untuk menguasai bumi air dan kekayaan untuk kepentingan
rakyat.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 72
Carter dan Hez mengemukakan bahwa ada dua macam sistem politik,
yaitu sebagai berikut.
1. Sistem politik dengan pemerintahan "dari atas" (top down).
Artinya, pihak yang memerintah dan ruang lingkup jangkauan
wewenangnya hanya beberapa orang atau sekelompok kecil orang.
istem politik ini disebut oligarki, otoriter atau aristokrasi.
2. Sistem politik yang pihak pemerintahnya terdiri atas banyak orang.
Sistem politik ini disebut demokrasi.
4. Partai Politik
Partai politik adalah suatu lembaga yang mengajukan calon-calon wakilnya
melalui suatu pemilihan umum.
Berdasarkan empat institusi utarna di atas yang dikemukakan F.W. Riggs (F.W.
Riggs:
1962), ada enarn macam sistem politik sebagai
berikut.
I. Sistem politik asepali, yaitu sistem politik yang tidak memiliki empat institusi
utama.
2. Sistem politik prosepal, yaitu sistem politik yang memiliki eksekutif saja.
3. Sistem politik ortosepali, yaitu sistem politik yang memiliki eksekutif dan
birokrasi.
4. Sistem politik heterosepali, yaitu sistem politik yang memiliki eksekutif,
birokrasi, dan legislatif.
5. Sistem politik metasepali, yaitu sistem politik yang memiliki mpat institusi
utama di
atas.
6. Sistem politik suprasepali, yaitu sistem politik yang memiliki empat institusi
utama di atas dan ditambah organ negara yang lain.
doktrin.
g. MK, dan
h. KY.
Tugas dan wewenang MPR berdasarkan UU No. 22 Tahun 2003 pasal
8, antara lain: I) mengubah dan menetapkan undang-undang dasar;
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 81
lainnya yang menimbulkan akibat luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat
yang terkait dengan beban keuangan negara dan/atau pembentukan undang-
undang;
15) menyerap, menghimpun, menampung, dan menindaklanjuti aspirasi
masyarakat;
16) melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang ditentukan dalarn
undang-undang.
Pemeriksa Keuangan.
5) DPD dapat melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-undang
mengenai otonomi daerah; pembentukan, pemekaran, dan penggabungan
daerah; hubungan pusat dan daerah; pengelolaan sumber daya alam dan
sumber daya ekonomi lainnya;
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 87
Media massa yang dimaksud meliputi komunikasi dalam arti luas dan arti
sempit
1) Media dalam arti sempit adalah media cetak seperti surat kabar, koran,
majalah, tabloid, dan bulletin-bulletin pada kantor berita. Media massa ini
seringkali disebut pers.
2) Media dalam arti luas mencakup semua media komunikasi seperti media
cetak, media audio visual dan media elektronik. Contoh: radio, televisi, film,
internet, dan sebagainya. Pers dalam arti media cetak termasuk media
komunikasi.
b. Pemilihan dan penyusunan ketua dan wakil ketua DPR, DPD, DPRD
Provinsi, dan
DPRD kabupaten/kota.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 96
daerah. d. Mengadakanjambore
nasional.
e. Memberi pelayanan publik secara adil.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 101
Nasional.
g. UU No. 23 Tahun 2002 tentang Pemilihan Presiden dan Wakil
Presiden. h. UU No. 12 Tahun 2003 tentang Pemilu Anggota DPR,
DPD Dan DPRD. i. UU No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak dan
Retribusi Daerah.
2. Contoh peraturan perundang-undangan tingkat daerah. Peraturan
perundang-undangan tingkat daerah meliputi : peraturan daerah tingkat
provinsi, kabupaten, dan desa.
a. Contoh peraturan perundang-undangan tingkat
provinsi :
Perda provinsi DKI Jakarta No. 2 Tahun 2005 tentang larangan merokok
di tempat umum.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 103
1. Pasal27.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 109
2. Pasal28.
"kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan
dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang".
3. Pasal28A.
"setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan
hidup dan kehidupannya".
4. Pasal 28B.
(1) Setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan
keturunan melalui perkawinan yang sah.
(2) Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang
serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
5. Pasal28C.
(1) Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan
dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu
pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas
hidupnya dan demi
kesejahteraan umat manusia.
(2) Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dan memperjuangkan
haknya secara kolektifuntuk membangun masyarakat, bangsa dan
negaranya.
6. Pasal 28D.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 110
(2) Setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan
perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja.
(3) Setiap warga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalarn
pemerintahan.
(4) Setiap orang berhak atas status kewarganegaraan.
7. Pasal 28E.
(1) Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut
agarnanya, memilih pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan,
memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal diwilayah negara dan
meninggalkannya, serta berhak kembali.
(2) Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan
pikiran dan sikap sesuai dengan hati nuraninya.
(3) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan
mengeluarkan
pendapat.
8. Pasal 28F.
"setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi
untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak
untuk mencari memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah dan
menyarnpaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang
tersedian".
9. Pasal28G.
(1) Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan,
martabat, dan harta benda yang dibawah kekuasaannya, serta berhak atas
rasa arnan dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak
berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi.
(2) Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan atau perlakuan yang
merendahkan martabat manusia dan berhak memperoleh suaka politik dari
negara lain.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 112
10. Pasa!28H.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 113
(1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal,
dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak
memperoleh pelayanan kesehatan.
(2) Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan perlakuan
kbusus untuk memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama guna
mencapai persamaan dan keadilan.
(3) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan
pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermartabat.
(4) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut
tidak
boleh diambil alih secara sewenang-wenang oleh siapa pun.
(2) Dalam menjalankan hak dan kebebasannya setiap orang wajib tunduk
kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan
maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas
hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai
dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan dan ketertiban
umum dalam suatu masyarakat demokratis.
1. Pasal 27 ayat 1.
"segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan
pemerintahan dan wajib menjunjung hukumdan pemerintahan itu degna tidak
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 115
ada kecualinya".
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 116
2. Pasal30.
"tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan
kearnanan
negara".
Hak dan kewajiban warga negara dalam pertahanan keamanan tertuang dalam:
1) UU No.2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian;
2) UU No. 3 Tahun 2002 Tentang Pertahanan Negara;
3) UU No. 34 Tahun 2004 Tentang Tentara Nasional
Indonesia. Contoh hak dan kewajiban dibidang pertahanan
adalah:
1) Hakmenjadi anggota TNI;
2) Hak menjadi sukarelawan di daerah konflik atau bencana;
3) Hak ikut pendidikan bela negara;
4) Kewajiban mengikuti pendidikan kemiliteran;
5) Wajib militer.
SISTEM PEMERINTAHAN
2.1. Sistem Pemerintahan Berbagai Negara
2.1.1. Sistem pemerintahan presidensial dan parlementer
Berbicara tentang system pemrintahan berarti membicarakan tentang
mekanisme pertanggung jawaban dalam pelaksanaan pemerintahan.
Pada garis besarnya, system pemerintahan yang dilakukan pada Negara
demokrasi diklasifikasikan ke dalam system pemrintahan parlementer dan
system pemerintahan presidensial.
- Presiden dan para mentri tidak bertanggung jawab pada par!emen (DPR)
2.1.3. Induk Sistem Pemerintahan Parlementer dan Presidensil serta
pengaruhnya terhadap Negara lain di Dunia
Dalam dunia internasional Negara-negara saling berhubungan melalui
berbagai bidang seperti ekonomi, pertahanan keamanan maupun budaya
menjadi gelanggang untuk menjalin hubungan internasional. Dalam
konteks tersebut Negara-negara besar membawa pengaruhnya baik
secara langsung maupun tidak langsung terhadap Negara-negara lain
yang pernah menjadi daerahjajahannya atau pernah berada dibawah
perlindungannya.
Ukraina,Bulgaria Presidensial
4 Amerika Serikat Filipina Presidensial
5 Spanyol Argentina, Bolivia, Chili, Ekuador, Guaetemala
Presidensial
2. Faktor Ideologi
Diantara ideologi yang berkembang didunia, tiga yang disebut
besar yang dipraktekkan diberbagai Negara yaitu
a. fasisme
b.
liberalisme
c.
komunisme
Beberapa contoh Negara yang terpangaruh oleh persebaran ideologi yaitu
Kelemahannya adalah :
Belum berhasil melaksanakan pembangunan ekonomi sehingga tingkat
kehidupan ekonomi masyarakat rendah dan pemerintah telah
melakukan langkah-langkah konstitusional dan pembangunan disegala
bidang.
Sebagaimana diuaraikan diatas bahwa Indonesia pernah menerapkan
system pemerintahan parlamenter yaitu ketika dikeluarkannya maklumat
pemerintah tanggal
14 november 1945 yang dilanjutkan dengan berlakunya konstitusi RIS 1949
dan
UUDS 1950.
Beberapa kelebihan dari system pemerintahan parlamenter yang pernah
diterapkan diindonesia antara lain kuatnya lembaga legislative dalam
mengawasi ( mengontrol ) kebijakan pemerintah sehingga pemerintah tidak
berani melakukan tindakan yang menyimpang dari ketentuan yang telah
diterapkan. System parlamenter mendorong timbulnya partai politik
sebagai wadah penyalur aspirasi masyrakat yang dapat menumbuh
kembangkanpolitik yang demokratis.
Adapun kelemahan dari system pemerintahan par;lamenter yang berlaku
diindonesia yaitu sering terjadi pergantian cabinet yang berakibat program
pemerintah tidak dapat terselesaikan sehingga memicu ketidakpuasan
rakyat, dari sinilah kemudian muncul eksesyang berwujud pergolakan atau
pemberontakan yang kita kenai dengan pergerakan ataupun ekstrimis.
- Senat mewakili Negara bagian dan tiap Negara bagian dua orang
dengan masa jabatan 6 tahun
- Dewan perwakilan rakyat ( house of represcentative ) setiap anggota
DPR
mewakili satu distrik untuk masa jabatan 2
tahun b. Lembaga Eksekutif
Berdasarkan konstitusi AS yang bertanggung jawab sebagai
pelaksana UU ialah presiden dan wakil presiden memgang jabatan 4
tahun
c. Lembaga Yudikatif
Di AS kekuasaan dibidang hokum dipegang oleh sebuah lembaga
MAdan kepda pengadilan-pengadilan rendah lainnya.
d. Prinsip-Prinsip Pemerintah AS
1. Prinsip demokrasi
2. Prinsip federalis
3. Prinsip pemisahan kekuasaan.
http://www.asnpedia.net (soal gratis test CPNS dan CASN) Hal 133
http://www.asnpedia.net
email : asnpediaindonesia@gmail.com
=
Gampang jadi pns di jamanku tohhhh ???