TURISMO AMBIENTAL E RURAL

Conceitos de Turismo
Organizao Institucional de Turismo

Formadora Sandra Castanho

Sebenta
Natureza do Turismo

O turismo resulta fundamentalmente do lazer, embora muitas das viagens que integram o conceito de turismo se realizem no
exerccio de uma atividade profissional ou uma ocupao intelectual no implicando, portanto, necessariamente o lazer.

O que Lazer ???

O turismo portanto, uma das formas de ocupao dos tempos livres. Normalmente quando se fala em lazer pensa-se em nada
fazer, mas cada vez menos assim.

As pessoas procuram ocupar os seus tempos livres como forma de distrao, evaso, divertimento ou de desenvolvimento
pessoal.

Podemos portanto afirmar que, deste modo, o lazer um tempo ocupado.

Por consequncia, o turismo resultado da forma como ocupado o tempo livre, no entanto implica necessariamente uma
deslocao.

De entre as variadas definies de lazer, a de Joffre Dumazedier*, afirma que o lazer a atividade qual as pessoas se entregam
livremente, fora das suas necessidades e obrigaes profissionais, familiares e sociais, para descontrarem, divertirem-se,
aumentarem os seus conhecimentos e a sua espontnea participao social, livre exerccio e capacidade criativa.

* Joffre Dumazedier foi um socilogo francs pioneiro nos estudos de lazer e formao.

Lazer portanto o tempo que cada pessoa dispe aps o seu trabalho e estudo, dormir e a realizao de outras necessidades
bsicas como a alimentao, as compras, os cuidados com os membros da famlia, a higiene e a realizao de trabalhos caseiros,
que constituem as suas obrigaes profissionais, familiares e sociais.

Todas as atividades que impliquem uma obrigao ou resultem de uma razo de carcter compulsivo, qualquer que seja a
sua natureza, no fazem parte do lazer.

Por sua vez o recreio pode entender-se como sendo o conjunto das aes e atividades que as pessoas desenvolvem livremente,
de forma positiva e agradvel durante o lazer, includo as participaes ativas e passivas em desporto, cultura, educao informal,
entretenimento, diverso e visitas.

Nessse sentido recreio cobre qualquer ocupao durante o lazer que no envolva um compromisso.

O recreio d origem a atividades ou aes recreativas.

Conceito de Turista

O homem sempre se movimentou de uns locais para outros mas porque o fazia livremente, no havia necessidade de o identificar
por qualquer designao.

A necessidade de uma expresso para designar o indivduo que se desloca s se verificou quando o homem se tornou sedentrio,
conduzindo noo de territorialidade e de fronteira.

A partir da, passou a chamar-se hspede, viajante ou forasteiro.

Estas expresses mantiveram-se durante sculos para designar qualquer pessoa que se desloca-se, com objetivos pacficos,
independentemente da razo pela qual o fazia.

S quando as deslocaes das pessoas, por motivos de prazer, de cultura ou de repouso, alcanaram carter de
regularidade, dando origem a atividades econmicas, que passou a haver necessidade de as designar por uma expresso
prpria.

aceite que a palavra tem origem nas viagens que os ingleses se habituaram a fazer no continente europeu, como complemento
da sua educao, sobretudo a partir de finais do sc. XVII, durante as quais realizavam a Grand Tour. Aqueles que participavam

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nestas viagens passaram a ser conhecidos por turistas ( tourists) e a atividade a que deram origem passou a designar-
se por turismo (tourism).

Inicialmente, a palavra turista era utilizada exclusivamente para designar aqueles que viajavam por mero prazer, ou para aumentar
os seus conhecimentos, com excluso de todas as pessoas que se deslocavam por um motivo diferente : profissional, de sade ou
religioso.

A prpria natureza da viagem turstica, identificava-se com o desejo de conhecer as particularidades e a maneira de viver de outros
povos, as suas tradies, o exotismo, mas tambm com a descoberta de novas paisagens, da natureza e do pitoresco ou do carter
histrico dos aglomerados urbanos: aldeias, vilas e cidades.

medida que as viagens se foram tornando mais fceis e a elas tiveram acesso camadas cada vez mais vastas da populao
foram-se alargando os motivos pelos quais as pessoas viajavam e , atualmente, torna-se impossvel separar as pessoas que viajam
por puro prazer daquelas que o fazem por outras razes.

Em virtude da multiplicidade de razes que levam as pessoas a viajar e a deslocar-se e da variedade de situaes a que a
deslocao pode conduzir, no fcil nem pacfica a definio de turista.

Na realidade, as pessoas podem viajar para :

Escapar a qualquer situao desagradvel ou penosa ( recuperar a sade e o bem-estar fsico ou psicolgico, fugir a
perseguies polticas ou policiais, escapar a conflitos familiares ou sociais)

Alcanar melhor situao econmica ( procura de trabalho, aumento do bem-estar material);

Cumprir misses ligadas ao exerccio de uma atividade profissional, politica ou intelectual ( participar em reunies,
praticar um desporto, desenvolver negcios, realizar concertos ou conferncias, representar instituies ou organizaes,
realizar estudos);

Cumprir obrigaes ou deveres de carter familiar ou social ( visitar parentes e amigos, participar em comemoraes
ou acontecimentos de mbito familiar ou associativo)

Conhecer coisas diferentes e viver situaes diferentes ( ver como vivem os outros, escapar rotina, evadir-se, visitar
monumentos, aventura, divertir-se, praticar atividades ldicas);

Participar em atividades sociais, culturais ou ldicas ;

Qualquer uma das razes acima descritas conduzem deslocao de pessoas, logo realizao de viagens. No entanto nem
todas tem a mesma natureza nem do origem aos mesmos fenmenos.

Por exemplo quem viaja para procurar trabalho, que pressupe o exerccio de uma atividade profissional remunerada no local do
destino, ou para aumento de bem-estar material ou escapar a conflitos ir fixar-se no local para onde viajou e a ir reconstituir uma
nova forma de viver.

Quem viaja para se divertir ou para repousar, ir gastar no local visitado o dinheiro que ganhou noutro local, para alm de que a
sua deslocao temporria, por um perodo mais curto e regressa ao seu local de origem .

De qualquer forma, todas as pessoas que se deslocam so chamadas viajantes e, portanto, este termo designa toda a pessoa
que viaja entre dois ou mais locais, qualquer se seja o modo ou o meio da sua deslocao.

Se a deslocao se realiza entre locais situados dentro das fronteiras do pas em que a pessoa se desloca, esta passa a designar-
se por viajante interno; no caso da deslocao implicar a travessia de uma fronteira, designar-se- por viajante internacional

A designao de viajante ampla e aplica-se a variadas circunstncias.

Em 1953 a Comisso de Estatsticas da ONU estabeleceu o conceito de visitante internacional e, mais tarde, a conferncia das
Naes Unidas sobre o Turismo e as Viagens Internacionais realizada em Roma, em 1963, adotou a introduo do termo visitante

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para designar toda a pessoa que se desloca a um pas diferente daquele em que possui a sua residncia habitual, por qualquer
razo que no seja a de a exercer uma profisso remunerada.

Nessa mesma conferncia determinou-se que a definio de visitante passaria a compreender dois grupos:

Turistas, isto , os visitantes que permanecem pelo menos 24 horas no pas visitado e cujos motivos podem ser: lazer,
repouso, frias, sade, estudo, religio, desporto, negcios, famlia, misses e reunies;

Excursionista, isto , os visitantes temporrios que permanecem menos de 24 horas no pas visitado (incluindo viajantes
em cruzeiros)

De acordo com esta definio o termo visitante, bem como turista e excursionista, estavam reservados exclusivamente s
deslocaes a um pas por parte de um residente de outro pas, ou seja, deslocaes internacionais.

Ento os viajantes que se deslocavam, com as mesmas motivaes, mas dentro do seu prprio pas, no eram
considerados turistas ou excursionistas.

Esta conceo manteve-se durante vrios anos, erradamente, pois s identificava o turismo com as deslocaes
internacionais.

Para a OMT (1994) o termo visitante mantm-se como o conceito bsico de todo o sistema estatstico do turismo do qual derivam
os restantes.

De acordo com a ltima definio adotada pela ONU (1993) passmos a ter os seguintes conceitos:

Visitante toda a pessoa que se desloca a um local situado fora do seu ambiente habitual durante um perodo inferior a 12 meses
consecutivos e cujo motivo principal da visita outro que no seja o de exercer uma atividade remunerada no local visitado.

Turista todo o visitante que passa pelo menos uma noite num estabelecimento de alojamento coletivo ou alojamento
privado no local visitado;

Visitante do dia ( same-day-visitor), em substituio do termo excursionista, todo o visitante que no passa a noite no
local visitado, incluindo os passageiros de cruzeiros e as tripulaes de meios de transporte desembarcadas.

De acordo com estas definies existem trs critrios fundamentais que permitem distinguir os visitantes dos restantes
viajantes:

1. Para se considerar um visitante, que d origem a uma atividade ou fenmeno turstico, a deslocao deve-se efetuar
a um local fora do ambiente habitual excluindo, portanto as viagens frequentes entre o local de residncia e o local de
trabalho ou de estudo;

2. A permanncia no local visitado no deve ultrapassar os 12 meses consecutivos;

3. O motivo principal deve ser diferente do de exercer uma atividade remunerada no local visitado;

Foi longo o perodo de evoluo do conceito de turista.

O Turismo passou a abranger profisses, empresas e atividades que anteriormente lhe escapavam e, portanto, o conceito
importante para distinguir as atividades tursticas das que no so.

O conceito de turista percorreu um longo caminho, generalizando-se, e portanto obrigou a precisar o seu significado e contedo.

- Utilizao de meios de alojamento nesta utilizao que passou a distinguir-se os turistas ( passam pelo menos uma
noite num alojamento) dos visitantes do dia ou excursionistas;

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 - Motivos Inicialmente o conceito de turista abrangia apenas as deslocaes efetuadas por motivos de lazer, negcios,
famlia, misses ou reunies; atualmente abrange todo e qualquer motivo excluindo apenas aqueles que visam a obteno
de uma remunerao:

- Durao da viagem Comeou por ser fixada uma durao mnima, passou-se depois tambm para uma durao
mxima, tendo-se mais tarde abandonado esta para, finalmente, estabelecer-se apenas a durao mxima de 12 meses;

- Origem Durante muitos anos o conceito de turista implicava a ausncia de residncia habitual, atualmente esta foi
substituda pelo ambiente habitual;

- Territrio visitado at 1983 eram s consideradas turistas as pessoas que se deslocassem a um pas estrangeiro mas,
a partir daquele ano, passaram a incluir-se no conceito tambm as pessoas que se deslocam no interior do pas da sua
residncia dando lugar ao nascimento do conceito de turismo domstico ou interno

Conceito de Turismo

O conceito de turismo sofreu alteraes ao longo dos tempos.

Do ponto de vista conceptual o objetivo encontrar uma definio capaz de fornecer um instrumento terico que permita identificar
as caractersticas essenciais do turismo e distingui-lo das restantes atividades.

Do ponto vista tcnico, encontrar uma definio que permita obter informaes para fins estatsticos e legislativos.

Logo a preocupao encontrar instrumentos de avaliao rigorosos, fiveis e comparveis.

Do ponto de vista conceptual , a definio apresentada em 1982 por Mathienson e Wall a mais esclarecedora, consideram o
turismo como o movimento temporrio de pessoas para destinos fora dos seus locais normais de trabalho e de residncia, as
atividades desenvolvidas durante a sua permanncia nesses destinos e as facilidades criadas para satisfazer as suas necessidades

Nesta definio o turismo considera-se como uma vasta e variedade atividade que engloba, alm das deslocaes das pessoas
e de todas as relaes que estabelecem nos locais visitados, tambm todas as produes e servios desenvolvidos para responder
s suas necessidades. um conceito que abrange simultaneamente a oferta e a procura turstica.

No entanto pode-se apontar duas insuficincias, alm de no referir expressamente a excluso da remunerao : em primeiro
lugar, no s durante a permanncia que as pessoas desenvolvem atividades mas tambm antes e durante a sua deslocao
e, em segundo lugar, ao incluir explicitamente apenas as facilidades criadas exclui as atividades no criadas para satisfazer
necessidades tursticas mas que so essenciais ao conceito de turismo e necessrias identificao das suas caractersticas.

Referimo-nos em particular, aos recursos naturais, histrico-culturais e s manifestaes de carcter ldico e cultural que, no tendo
sido criadas para satisfazer necessidades dos visitantes, provocam a deslocao de pessoas e satisfazem necessidades
decorrentes da sua permanncia devendo ser englobadas na categoria de atividades ou bens tursticos.

Por exemplo, as cataratas do Nigara no foram criadas para satisfazer necessidades das pessoas que se deslocam mas so elas
que provocam deslocaes e sem elas no existiria turismo no local onde se situam, o mesmo se pode dizer da Torre Eiffel ou s
festas dos Tabuleiros em Tomar. So atraes que motivam a deslocao das pessoas, no entanto no foram criadas com o
intuito turstico.

Com a evoluo ocorrida nos ltimos anos e com diferentes vises envolvidas sociolgica, cultural, geogrfica, econmica, etc-
no fcil alcanar um consenso quanto a um conceito de turismo aceite universalmente..

Trata-se de uma atividade de dimenso planetria, que est presente na vida de todas as naes, que necessita de investigao,
que necessita de polticas muitas vezes comuns a diferentes pases.

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Alm dos elementos definidores aceites pelas organizaes internacionais ( deslocao para fora do ambiente habitual, ausncia
de remunerao e permanncia no local visitado inferior a 12 meses) outras tambm so importantes para definir os seus contornos
:

Ausncia de relaes duradouras com locais visitados significando ausncia de recomposio de novos modos de vida;

Lugares caracterizados pela existncia de elementos tangveis e intangveis com capacidade para provocar a atrao de
pessoas;

Nascimento de atividades e equipamentos diferentes daqueles que so exigidos pelos residentes;

Efeitos econmicos, culturais, psicolgicos e ambientes novos;

Gerao de fenmenos pelas transformaes operadas nos destinos e nas vias de acesso resultantes da atrao e receo
de visitantes

Com base nestes elementos definiremos turismo como o conjunto de atividades desenvolvidas pelos visitantes em razo das suas
deslocaes, as atraes e os meios que as originam, as facilidades criadas para satisfazer as suas necessidades e os fenmenos
resultantes de umas e de outras.

Do ponto de vista tcnico podemos utilizar a definio da OMT, que considera o turismo como o conjunto das atividades
desenvolvidas por pessoas durante as viagens ou estadas em locais situados fora do seu ambiente habitual por um perodo
consecutivo que no ultrapasse um ano, por motivos de lazer, de negcios e outros.

Trata-se de uma definio que privilegia o lado da procura turstica.

A definio da OMT comporta trs elementos principais caracterizadores do turismo:

1. A atividade dos visitantes respeita aos aspetos da vida fora do ambiente habitual;

2. Estas atividades implicam a viagens e , normalmente, algum meio de transporte para o destino;

3. O destino o espao de concentrao das facilidades que suportam aquelas atividades

Pode-se concluir que todas as atividades econmicas, culturais e recreativas que sejam predominantemente destinadas utilizao
dos residentes ou das pessoas que se desloquem para o local onde se situam para a desenvolverem uma profisso remunerada,
no podem ser classificadas como tursticas.

Assim, um restaurante ou uma discoteca s podem ser considerados como tursticos desde que sejam predominantemente
frequentados por visitantes.

Viajante: Qualquer pessoa que se desloca entre dois ou mais pases (viajante internacional) ou entre duas ou mais localidades
dentro do seu pas de residncia habitual (viajante domstico)

Visitante: Qualquer pessoa que viaja para qualquer lugar fora do seu ambiente habitual por menos de 12 meses consecutivos e
cujo motivo principal da visita no seja o de exercer uma atividade remunerada no local visitado.

Turista: Visitante que permanece, pelo menos, uma noite no local visitado.

Visitante do dia (excursionista): Visitante que no permanece uma noite no local visitado

Ambiente Habitual: O principal objetivo da introduo deste conceito excluir do conceito de visitante pessoas que se deslocam
diria ou semanalmente entre a sua casa e o local de trabalho ou estudo, ou outros locais visitados frequentemente. A definio de
ambiente habitual baseia-se nos seguintes critrios:

a) Distncia percorrida

b) Durao mnima de ausncia do local de residncia habitual

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 c) Mudana de localidade ou de unidade territorial administrativa

d) Excluso explcita de certas deslocaes ordinrias

Residncia Habitual: um dos critrios-chave para determinar se uma pessoa que chega a um pas um visitante ou outro
viajante e sendo visitante se nacional ou no residente. A classificao dos visitantes internacionais segundo a sua origem feita
pelo pas de residncia e no pelo da nacionalidade.

A OMT distingue quatro elementos bsicos no conceito da atividade turstica:

Procura turstica: formada por consumidores e potenciais consumidores de bens e servios tursticos

Oferta turstica: composta por um conjunto de produtos, servios e organizaes que funcionam em simultaneamente na
atividade turstica

Espao geogrfico: onde interage a procura e oferta tursticas e, ainda, a comunidade residente

Operadores e mercados: empresas e organismos que facilitam inter-relaes entre a procura e a oferta turstica. Fazem
parte desta classificao as agncias de viagens, os operadores tursticos.

O Sistema do Turismo

Nem todas as pessoas encaram o turismo segundo a mesma perspetiva e o significado e alcance que tem para umas no o
mesmo para outras.

Para muitos, o turismo, a realidade turstica, entendida como um meio de evaso e de ocupao de tempos livres, um ato ldico
do qual retiram prazer; para outros, o turismo um fator de ocupao de espaos com consequncias para o meio natural e social;
para outros, ainda, um fenmeno que gera riqueza, aumenta o bem-estar e cria novas oportunidades de emprego.

Certas pessoas veem nele uma oportunidade de negcio ou de melhoria do nvel de vida e outras um instrumento de valorizao e
de conhecimento, mas outras encaram-no como uma forma de destruio de valores: as primeiras pretendem que ele se desenvolva
e aumente, as segundas pretendem que lhes conceda facilidades e lhes proporcione meios de valorizao pessoal, mas as ltimas
gostariam que no se desenvolvesse ou, pelo menos, se mantivesse dentro de certos limites.

Como fenmeno derivado das deslocaes de pessoas dos locais onde residem para outros, onde permanecem temporariamente,
o turismo d origem a relaes de diversa natureza: entre pessoas e natureza e a relaes econmicas, sociais e culturais

Noo de sistema

A noo de sistema utilizada nas mais diversas disciplinas e ao longo dos tempos tm surgido variadas definies de sistema.

Podemos considerar sistema como um conjunto de elementos inter-relacionados, coordenados de forma unificada e organizada,
para alcanar determinados objetivos.

Portanto os elementos que compem o sistema estabelecem relaes entre si de tal modo que a modificao de um elemento
provocar uma modificao de outro ou de outros.

O turismo apresenta-se como um sistema, isto , um conjunto de elementos que estabelecem conexes interdependentes
entre si de carcter funcional e espacial, como sejam as zonas de provenincia dos visitantes ( emissoras), as zonas de
destino (recetoras), as rotas de trnsito e todas as atividades que produzem os bens e servios tursticos ( atividade
turstica).

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As zonas emissoras originam a procura turstica formada pelos fluxos de pessoas que se deslocam dos seus locais habituais para
outros.

Os fluxos tursticos so constitudos por indivduos, famlias e grupos de pessoas que nas suas deslocaes so influenciados
por fatores de vria ordem: rendimentos, condies de vida, tempo livre, nvel cultural, etc.

Nas zonas emissoras dos fluxos desenvolvem-se uma grande variedade de instituies cujo objetivo o de influenciar e controlar
a emisso turstica: empresas de transporte, agncias de viagens, organismos de promoo e informao e outros.

Entre os fluxos que partem das zonas emissoras e as regies que visitam (recetoras) se estabelecem conexes e relaes
profundas, pela utilizao, por parte dos turistas, de transportes, estabelecimentos hoteleiros ou restaurantes. Estabelecem
tambm relaes com as populaes da regio que os recebem, provocando impactos de natureza sociocultural e econmica. Estes
impactos determinam, por sua vez, polticas e aes levadas a cabo pelas autoridades administrativas e polticas locais.

A emisso e receo tursticas so o resultado das relaes entre os elementos que constituem os sistemas emissores e recetores
que formam subsistemas do turismo, ou seja, a a relao turstica um sistema de sistemas.

O turismo torna-se portanto um sistema complexo e o seu funcionamento equilibrado depende de todas as suas componentes,
portanto a anlise parcelar pode afetar o funcionamento do conjunto.

Por exemplo, durante muitos anos, e no inicio do processo de desenvolvimento do turismo do Algarve, toda a nfase foi dada ao
alojamento turstico com secundarizao das infraestruturas e dos equipamentos de animao, o que conduziu ao desequilbrio da
oferta turstica algarvia.

Aps a identificao das componentes essenciais do turismo podemos considerar que o sistema funcional do turismo, ou seja, o
conjunto dos elementos que determinam o funcionamento do turismo e que constituem a base do seu desenvolvimento, assenta na
oferta e na procura.

A procura, ou seja, o sujeito do sistema, tem origem no subsistema constitudo pelas zonas emissoras com toda a complexidade de
situaes que concorrem para a criao das correntes tursticas e para o seu crescimento e as condicionam.

A Oferta, que constituda pelo subsistema objeto do qual fazem parte os centros recetores (destinos), os meios de deslocao
que permitem que a procura desfrute da oferta (transportes), as entidades que produzem bens e servios que satisfazem as
necessidades dos turistas (as empresas), as entidades que garantem os mecanismos de funcionamento e administrao (as
organizaes) e os meios que influenciam e orientam a procura (promoo).

Podemos dizer que o sistema turstico tem as seguintes caractersticas:

um sistema, humano, espacial e temporal

um sistema aberto que recebe influncias exteriores e est em estreita conexo com elas;

um sistema caracterizado por conflitos e cooperaes internas-externas;

um sistema composto por vrios subsistemas e que, na sua essncia, um subsistema de um sistema mais vasto;

um sistema com perda de controlo e de coordenao em vrios dos seus elementos constitutivos;

Classificaes do turismo

Podemos classificar o turismo segundo a origem dos visitantes, as repercusses na balana de pagamentos, a durao da
permanncia, o grau de liberdade administrativa e a organizao da viagem.

Segundo a Origem dos visitantes

Relativamente s correntes tursticas que se estabelecem entre um dado pas ou regio de origem e o local visitado, o turismo pode
classificar-se de acordo com a origem dos visitantes em :

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Turismo domstico ou interno - Resulta das deslocaes dos residentes de um pas quer tenham ou no a nacionalidade desse
pas, unicamente no interior do prprio pas.

Turismo recetor (inbound tourism) Abrange as viagens a um pas por residentes noutro ou noutros pases.

Turismo emissor (outbound tourism) Turismo que respeita s viagens dos residentes num dado pas a outro ou a outros pases.

Segundo as repercusses na balana de pagamentos

As aquisies que os portugueses realizam no estrangeiro obrigam sada de divisas e as aquisies dos estrangeiros em Portugal,
originam entrada de divisas.

Como as entradas de divisas, ou seja, gastos que os estrangeiros realizam nos pases que visitam, so registados a crdito na
balana de pagamentos de cada pas visitado, constituindo um ativo desse pas. Inversamente, as sadas de divisas, ou seja, os
gastos que os residentes de um pas A realizam noutros pases que visitam, constituem um passivo do pas A, sendo registados
a dbito da sua balana de pagamentos.

De um lado temos os o turismo de importao , tambm conhecido por Outgoing sada de divisas.

Por outro lado temos o turismo de exportao, tambm conhecido por Incoming entrada de divisas.

Segundo a durao da permanncia

As viagens tm apenas uma origem, mas podem ter mais do que um destino na medida em que, por um lado, todos os locais
visitados podem ser considerados como destinos e, por outro, em muitos casos, uma viagem no tem um destino especfico mas
sim vrios, como o caso dos circuitos tursticos ( viagens itinerantes).

Os visitantes permanecem mais ou menos tempo em certos locais ou pases de acordo com as caractersticas e as condies
existentes.

Podemos distinguir entre turismo de passagem resulta das viagens realizadas apenas pelo perodo de tempo necessrio para se
alcanar uma outra localidade ou pas objetivo da viagem e turismo de permanncia quando o visitante permanece no objetivo
da viagem por um perodo varivel.

Segundo o grau de liberdade administrativa

Esta classificao est relacionada com a liberdade dos movimentos tursticos. Existem alguns pases que mantm restries ou
limitaes mais ou menos intensas a esses movimentos.

De acordo com a maior ou menor liberdade que os pases concedem aos movimentos tursticos podemos distinguir entre turismo
dirigido ou condicionado e turismo livre, segundo as regulamentaes existentes nos pases, quer emissores quer recetores, limitem
a liberdade das deslocaes dos turistas ou lhes concedam liberdade de movimentos.

Os estados integrados na EU, que assinaram os acordos de Schengen, concedem aos respetivos nacionais toda a liberdade de
movimentos no espao da Unio, mas no a concedem da mesma maneira aos nacionais de outros estados.

Segundo a Organizao da Viagem

Quando uma pessoa deseja viajar, escolhe o seu destino e pode organizar a viagem sua medida, ou seja faz o seu prprio
programa, adquirindo os servios separadamente e tendo a liberdade de poder alterar algum elemento at data da partida, ou
ento desloca-se agncia de viagens ( ou pesquisa na internet) e informa-se sobre os pacotes j existentes para esse destino.

No primeiro caso designamos por turismo individual, porque so as pessoas, que segundo os seus gostos determinam livremente
a sua viagem. No segundo caso dizemos que um turismo coletivo, grupo ou organizado ( forfait verso francesa ou package
tour verso inglesa)

At 1841, o turismo era essencialmente individual, mas nessa data Thomas Cook teve a ideia de alugar um comboio para realizar
uma viagem entre Leicester e Loughborough destinada aos participantes num congresso de mdicos, iniciou-se o turismo de grupo,

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que veio a estar na origem da massificao do turismo moderno. Depois de levar 165000 pessoas grande exposio de 1851,
Thomas Cook iniciou em 1855, as viagens de grupo ao continente europeu para visita Exposio de Paris e de seguida para
outras partes do mundo, nomeadamente o Egipto.

Mas foi sobretudo, a partir da dcada de 60 do sc. XX com o aparecimento dos voos fretados (Charter flights) e com a interveno
de organizaes empresariais de grande dimenso que as viagens organizadas passaram a ganhar importncia e ainda hoje
representam uma parte significativa do conjunto das viagens internacionais.

ORGANIZAO INSTITUCIONAL DO TURISMO

A atividade turstica encontra-se, hoje, organizada e regulamentada, pelo que se torna fundamental o conhecimento da legislao
aplicvel e das instncias relacionadas com o turismo. um setor com um conjunto de atividades e reas de negcios mltiplas.
Interessa tambm ter a noo que o desempenho do turismo e a presena de turistas nas diversas regies do pas se traduzem em
impactos, por vezes expressivos, sobre os recursos, o espao, o patrimnio, a cultura, as atividades e a qualidade de vida das
populaes, pelo que a organizao e a politica
OMT (Organizao mundial do turismo)
A United Nations World Tourism Organization (UNWTO), em portugus OMT, a agncia especializada das Naes Unidas e
Frum Global para o debate das questes das politicas do turismo.
Portugal desde, 1976, membro efetivo da OMT.
Esta congrega, 154 pases (membros efetivos), sete territrios e mais de 370 membros profissionais (membros afiliados), estes
ltimos representando associaes do setor, instituies de formao e empresas.
composta pelos seguintes rgos:
- Assembleia-geral, que rene de dois em dois anos e composta por membros efetivos e membros associados;
- Comisses regionais: existem seis (frica, Amricas, sudeste asitico e Pacfico, sia do sul, Europa e mdio oriente) que
e rene pelo menos uma vez por ano. Cada comisso regional composta por membros efetivos e associados da sua
regio;
- Conselho executivo: rgo de direo da OMT que rene duas vezes por ano e composto por 30 membros, eleitos pela
Assembleia-Geral;
- Comits: os comits especializados constitudos por membros da OMT do parecer sobre a gesto e o contedo do
programa. Destacando-se, entre outros, o comit mundial da tica do turismo, o comit de mercados e competitividade, o
comit de estatsticas e conta satlite do turismo e comit do desenvolvimento sustentvel do turismo;
- Secretariado : conta com cerca de 110 funcionrios na sede da organizao, em Madrid, as lnguas oficiais so o rabe,
o chins, o espanhol, o francs, o ingls e o russo.
Da agenda poltica fazem parte temas como :
A avaliao econmica do turismo ( conta satlite);
O turismo sustentvel;
A formao e a gesto de conhecimentos;
A implementao do cdigo de tica do turismo;
IATA ( International Air Transportation)
Em 1919 foi assinada em Paris uma conveno multilateral, com o objetivo de regulamentar o trfego areo internacional.
Paralelemente a esta conveno nasceu uma Associao de Empresas de Transporte Areo Regular, que foi reformulado aps a
II Guerra Mundial para se ocupar da coordenao das atividades no que se refere regulamentao do transporte de passageiros
e carga, horrios e frequncias de operaes, tarifas, etc.

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 uma entidade destinada a uniformizar os procedimentos e tarifas desenvolvendo igualmente uma ao disciplinar relativamente
atuao das companhias suas associadas no mercado internacional.
A IATA tem como misso representar e servir a industria do transporte areo.

ICAO ( Internacional Civil Aviation Organization)

uma agncia especializada das Naes Unidas criada em 1944 em 190 pases membros. A sua sede em Montreal.
Os seus principais objetivos so o desenvolvimento dos princpios e tcnicas de navegao area internacional e a organizao e
o progresso dos transportes areos, de modo a favorecer a segurana, a eficincia, a economia e o desenvolvimento dos servios
areos.
Desenvolve tambm um trabalho importante no campo da assistncia tcnica, procurando organizar e dar maior eficincia aos
servios e infraestruturas aeronuticas nos pases em desenvolvimento.

OCDE ( Organizao e cooperao para o desenvolvimento econmico

O comit de turismo da OCDE foi criado em 1961.
Nas matrias econmicas do turismo, o seu trabalho centra-se na reestruturao da industria do setor, inovao, emprego e conta
satlite do turismo, atravs da elaborao de estudos especficos, que possibilitam a anlise do setor do turismo nos diferentes
estados membros, e o conhecimento dos efeitos econmicos do turismo.
Turismo Portugal IP
Integrado no Ministrio da Economia, o Turismo de Portugal, IP a autoridade turstica nacional responsvel pela promoo,
valorizao e sustentabilidade da atividade turstica, agregando numa nica entidade todas as competncias institucionais relativas
dinamizao do turismo, desde a oferta procura.
Tem como objetivos principais :
Definir a estratgia nacional;
Contribuir para o desenvolvimento do setor;
Promover e valorizar a atividade turstica;
A misso consiste :
Qualificar e desenvolver as infraestruturas tursticas;
Desenvolver a formao de recursos humanos;
Apoiar o investimento do setor;
Coordenar a promoo interna e externa de Portugal como destino turstico;
Regular e fiscalizar os jogos de fortuna e azar;
Com uma relao privilegiada com as outras entidades pblicas e os agentes econmicos no pas e no estrangeiro, o TP est
empenhado em cumprir o desgnio de reforar o turismo como um dos motores de crescimento da economia portuguesa.
Quanto organizao regional, o turismo conta com:
Entidades regionais de Turismo no continente que visam contribuir para os objetivos da poltica nacional do turismo,
dinamizar e potencializar os recursos tursticos e monitorizar a oferta turstica.
Direes regionais do Turismo nos Aores e na Madeira que procuram contribuir para a definio e execuo da poltica
regional do turismo, fomentar o aproveitamento e a preservao

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Entidades Regionais do Turismo
Funcionam como entidades gestoras e so pessoas coletivas de direito pblico de mbito territorial, dotadas de autonomia
administrativa e financeira e de patrimnio prprio.
Existem 11 entidades regionais de turismo que asseguram o desenvolvimento do turismo regional no territrio continental.
Compete-lhes colaborar com a administrao central e local com vista prossecuo dos propsitos da poltica nacional para o
setor, promover a realizao de estudos de caraterizao das respetivas reas, monitorizar a oferta e dinamizar os valores tursticos
regionais.
So, tambm, responsveis pela promoo do mercado interno colaborando com o Turismo de Portugal e as Agncias Regionais
de Promoo Turstica na promoo externa dos destinos.
So elas :
Turismo do Porto e Norte de Portugal
Turismo do Centro de Portugal
Turismo de Lisboa e Vale do Tejo
Turismo do Alentejo
Turismo do Algarve
Turismo do Douro
Turismo da Serra da Estrela
Turismo de Leiria-Ftima
Turismo do Oeste
Turismo Terras do Grande Lago Alqueva Alentejo
Turismo do Alentejo Litoral

Direes Regionais de Turismo

Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, as Direes Regionais do Turismo contribuem para a definio e execuo da
poltica na rea do turismo definida pelos governos regionais e para o desenvolvimento da atividade turstica.
Estimulam o aproveitamento, a valorizao e a preservao dos recursos tursticos e asseguram a colaborao das regies com os
organismos nacionais e internacionais, assim como a sua representao junto das entidades oficiais e privadas.
Promoo externa
Para a promoo regional externa, foram designadas 7 Agncias Regionais de Promoo Turstica que articulam entre si e o
Turismo Portugal a execuo do Plano de Promoo Externa e Equipas de Turismo no Estrangeiro com os seguintes objetivos :
Consolidar a promoo externa;
Reforar a abordagem estratgica;
Aumentar a eficcia operacional:
So associaes de direito privado, sem fins lucrativos, constitudas por representantes dos agentes econmicos do turismo, por
um nmero relevante de empresas privadas com atividade turstica e de entidades do setor pblico.

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Promoo externa
As Agncias so :
Associao de Turismo do Norte de Portugal
Associao Turismo do Centro
Associao Turismo de Lisboa, Visitors and Convention Bureau
Associao Turismo do Alentejo
Associao Turismo do Algarve
Associao de Promoo Regional Autnoma da Madeira
Associao de Turismo dos Aores

Confederao do Turismo Portugus

um organismo de associativismo empresarial na rea do turismo, que junta a totalidade das associaes empresariais da atividade
turstica.
A CTP tem como misso:
- Assegurar a coeso e unidade interna dos agentes econmicos de turismo ;
- Contribuir para a definio da poltica de turismo;
- Contribuir e lutar pelo desenvolvimento da atividade econmica do turismo;
- Desenvolver estudos e debates de temas do setor;
A CTP tem assento, como parceiro social, na Comisso Permanente da Concertao Social, desde maio de 2003.

Associao Portuguesa das Agncias Viagens ( APAVT)

a nica associao desta classe em Portugal e a mais antiga e representativa do turismo nacional, foi fundada em 1950.
A associao tem um papel importante no desenvolvimento do turismo promovendo um debate de ideias entre os seus associados,
apresentando propostas, antecipando as mudanas do mercado e preparando o setor para os desafios.
Instituto Nacional de Aviao Civil IP (INAC)
Compete-lhe assegurar o bom ordenamento de todas as atividades da esfera da aviao civil, devendo regular e fiscalizar as
condies em que as mesmas se desenvolvem, visando elevados padres de segurana.
Cabe ao INAC, licenciar, certificar, autorizar e homologar as atividades e os procedimentos, as entidades, o pessoal, as aeronaves,
as infraestruturas, equipamentos, sistemas e demais meios afetos aviao civil .
Associao do Turismo de Habitao (TURIHAB)
Tem a misso de fomentar o marketing e principalmente a ocupao das casas suas associadas, decidindo desenvolver uma central
de reservas .
Fundada em 1983 criou a marca Solares de Portugal.
Pretende facilitar a negociao com os operadores tursticos na promoo de uma oferta global de cerca de 1250 camas; tem um
papel coordenador em todo o processo, desde a criao do produto e preo at venda ao cliente.

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O papel da Unio Europeia e o Turismo
O turismo est diretamente ligado a todos os objetivos da Unio Europeia quer sejam econmicos, sociais, polticos ou culturais.
A importncia do turismo na Europa levou criao de duas estruturas especializadas:
- Comit do Turismo, presidido pela Comisso, onde so discutidos os trabalhos feitos pelos Estados-membros sobre as medidas
tomadas ou as que sero praticadas em matria turstica;
- Servio da Direo-Geral XXIII, que seleciona as melhores pesquisas em matria de turismo e analisa a viabilidade das mesmas
para o Comit do Turismo.
O papel da Organizao Mundial do Turismo
a organizao mundial que lidera em termos de viagens e turismo, servido como um frum global da poltica de turismo,
promovendo e desenvolvendo este setor.
Com mais de quatro centenas de membros, espalhados por 138 pases, a OMT representa governos locais, associaes de turismo
e empresas do setor privado, incluindo companhias areas, grupos hoteleiros e operadores tursticos.
Objetivos da OMT :
Estimular o crescimento econmico e a criao de empregos;
Proporcionar incentivos para a proteo do desenvolvimentos de destinos tursticos;
Promover a paz e bem-estar em todas as naes do mundo Turismo, a industria da paz

Concluso
O Turismos uma rea de extrema importncia e transversal a muitas atividades econmicas. Tambm uma atividade que pode
promover o desenvolvimento, econmico e social, quer seja de um pas ou de uma regio.

No entanto devemos ter presente que se trata essencialmente de uma industria de servios e, portanto, voltil e sujeita a elementos
no controlveis que influncia o seu desenvolvimento e a rentabilidade dos negcios.

Tambm devemos ter presente que uma industria/atividade feita de pessoas por pessoas e, portanto, o aspeto que reveste os
relacionamentos humanos extremamente importante. Para alm das capacidades tcnicas dos profissionais desta rea, os mesmo
devem ter e devem saber desenvolver outras competncias, nomeadamente a nvel de competncias pessoais e interpessoais, o
saber ser e o saber estar tambm importante.

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