CONFLICTO DE LAS 200 MILLAS ENTRE PERU Y CHILE

CONTROVERSIA EN DELIMITACIN MARTIMA ENTRE CHILE Y EL PER

Para Chile no existan temas limtrofes pendientes con el Per, ya que los lmites martimos fueron definidos
en 1952 y 1954 cuando ambos pases suscribieron Convenios de pesca donde se especificaban claramente
las fronteras martimas.

Para el Per, el lmite martimo con su vecino del sur no estaba definido ya que nunca se ha firmado un
Tratado que establezca dicho lmite.

Para Chile, la frontera martima con el Per era la lnea del paralelo (lnea azul), lo que deja sin mar a las
provincias peruanas del sur.

El Per, consideraba que le correspondera seguir una prolongacin de sus costas (lnea verde),
pero que eso no sera justo para Chile. Lo justo y equitativo para ambos pases era trazar una
lnea media (lnea roja) para definir la frontera entre ambos pases.

HISTORIA DE LA CONTROVERSIA
Este conflicto tuvo sus inicios en el siglo XIX cuando el mapa
de Sudamrica era diferente y Chile era un pequeo pero
prspero pas, que explotaba recursos minerales en
suelo boliviano con el apoyo de capitales ingleses. En
1879 el gobierno de Bolivia decidi elevar en 10 centavos
los impuestos a cada quintal de salitre extrado de su
territorio y exportado por una empresa chileno-britnica. En
represalia, Chile invadi Bolivia y le declar la guerra.

Per trat de mediar en el conflicto, pero Chile tambin le

declar la guerra al Per, debido a que el Per tena una
alianza militar con Bolivia. La guerra tom por sorpresa a
Bolivia y Per, quienes se encontraban en clara desventaja
militar frente a Chile. Bolivia no tena armada ni Ejrcito y tras
un ao de enfrentamientos se retir de la guerra, dejando al
Per solo contra ChiLuego de cuatro aos de guerra, Chile
venci al Per y extendi sus fronteras hasta sus actuales
 lmites, apropindose de las provincia boliviana de
Antofagasta y las provincias peruanas de Tarapac y Arica.
Tambin ocup la ciudad de Lima por cuatro aos y la provincia de Tacna por 50 aos. Bolivia perdi su
acceso al mar.
Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile apres al
presidente peruano y lo retuvo en territorio chileno hasta
que se firm el Tratado de Ancn, que puso fin a la guerra
en 1883 y por el cual Chile increment su territorio,
avanzando del paralelo 24 hasta el paralelo 18. En ese
Tratado, as como en el complementario Tratado de Lima
de 1929 se determinan las nuevas fronteras terrestres,
pero no existen referencias sobre las fronteras martimas
entre Chile y Per.

En 1947, tanto Chile como Per proclaman

unilateralmente, que sus respectivos Estados poseen
sobera sobre los mares adyacentes a las costas de sus
territorios.

PRINCIPALES ARGUMENTOS CHILENOS

Chile sostena que desde 1952, el Per reconoca que la
frontera martima con Chile era la lnea del paralelo, y lo
ha hecho a travs de diversos documentos. Adems,
desde la Guerra del Pacfico, en el siglo XIX, Chile ejerca
soberana y control en toda el rea que el Per estaba
reclamando.

En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la "Declaracin

de Zona Martima" en Santiago de Chile, por la que
establecen el reconocimiento de las 200 millas nuticas de
cada pas, cuya definicin corresponde a un minuto de
arco sobre el paralelo de la lnea del Ecuador.

En 1954, Chile, Ecuador y Per deciden firmar un nuevo documento, llamado "Convenio sobre Zona
Especial Martima", debido a que "se producen con frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones
de la frontera martima entre los Estados vecinos", situaciones que se intentan regular y para lo cual
"establcese una zona especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho
a cada lado del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos pases".

En 1955, el gobierno del Per, en la resolucin N 23, afirma que la zona martima peruana est "limitada
en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas
nuticas" (punto 1) y que, de conformidad "con el inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha lnea no
podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente al punto en que llega al mar la frontera del Per" (punto
2).

En 1955, el Congreso del Per ratifica los acuerdos de 1952 y 1954 (y otros acuerdos y convenios
relacionados).

Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la naturaleza de un Tratado Internacional,
se basan para ello en la Convencin de Viena de 1980, que si bien no tiene efectos retroactivos, estn
reconociendo un derecho internacional consuetudinario.

La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre los Estados y, adems,
la existencia de derechos histricos, priman por sobre el establecimiento de la lnea media contemplada por
la misma convencin y desde hace ms de 50 aos, en la prctica, Chile ha ejercido soberana en el espacio
martimo reclamado por Per, deteniendo a los buques pesqueros peruanos que han cruzado el paralelo.
PRINCIPALES ARGUMENTOS PERUANOS
El Per no reconoca los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como tratados de lmites martimos.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la Convencin sobre el Derecho del Mar (Convemar) llamada, la
Constitucin de los Ocanos. La Convencin del Mar establece que en ausencia de tratados formales, el
mtodo para establecer los lmites martimos es el trazo de una lnea media y la aplicacin del principio de
la equidad. Segn la posicin peruana, Chile y Per, nunca han firmado un Tratado especfico de lmites
martimos y Chile pretende imponer un lmite martimo tremendamente inequitativo.

La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile, Ecuador y Per, define como
zona martima de cada uno de los pases las 200 millas medidas desde la costa. Per sostiene que debido
a las caractersticas de la costa del Pacfico, las 200 millas de Chile se sobreponen a las 200 millas del
Per. Si como Chile exige, se considerara al paralelo como lmite, la ciudad peruana de Caman solo tendra
100 millas de mar territorial, Mollendo slo tendra 80 millas, Ilo 40 millas, Sama 20 millas y Tacna no tendra
mar, pues tendra 0 millas en el punto de la Concordia.

Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador, denominado "Convenio
sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un convenio de pesca y no un tratado de limites. Slo
por error los negociadores habran mencionado lmites martimos, que no se encontraran definidos por
tratado alguno.

La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que no puede tomarse un acuerdo
internacional, usndolo en otro sentido: "Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su
objeto y fin".
SITUACIN DE FACTO HASTA 2014
En la prctica Chile sigui ejerciendo soberana en el espacio martimo reclamado por Per, por lo cual la
Armada chilena, en los casos que buques pesqueros peruanos cruzasen el paralelo, proceda en la forma
habitual (detencin, traslado hasta el puerto de Arica, confiscacin de los productos obtenidos, imposicin
de una sancin pecuniaria y la deportacin al Per).

El 23 de mayo de 1986, el Per solicit a Chile establecer el lmite martimo entre ambos pases, bajo la
premisa que an no se ha celebrado un Tratado especifico de delimitacin martima. Para el Per, todos
los acuerdos anteriores, eran apenas convenios de pesca, ante lo cual Chile respondi que los acuerdos
de 1952 y 1954 constituan tratados de lmites martimos entre ambos pases.

Per solicit llegar a un entendimiento pacfico usando los mecanismos bilaterales, como la Comisin Mixta
Permanente de Lmites, Chile respondido que la frontera martima ya est definida.

Finalmente el Per decidi presentar el diferendo ante la Corte Internacional de La Haya, en virtud a que
Chile y Per suscribieron el Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, que
establece que si no existe voluntad de las partes, y no habindose convenido un procedimiento arbitral,
cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia, existiendo
competencia obligatoria de sta, tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y XXXII del Pacto
de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).
FRONTERA MARTIMA PER - CHILE

El 27 de Enero de 2014, la Corte Internacional de Justicia de La Haya fall la nueva frontera del Per y
Chile. Se estableci que la frontera sigue el paralelo geogrfico por 80 millas y luego se transforma en
equidistante hasta las 200 millas. La Corte dio un veredicto salomnico, que reconoca argumentos
peruanos y chilenos.

Para el fallo, la Corte concluy que no exista un Tratado de lmites martimos entre ambos pases, pero
que el Per haba reconocido de facto, la frontera tradicional entre Per y Chile, que se estableci en 80
millas desde la frontera terrestre. Luego de las 80 millas, la lnea de frontera se vuelve equidistante hasta
las 200 millas.
Si bien, parte de la costa peruana permanece sin mar (lo que es llamado seca), el Per ampla su dominio
martimo en unos 50.000 kilmetros cuadrados sobre los que no ejerca soberana, lo significa ms del 70%
del total de la demanda peruana sobre el mar del Ocano Pacfico sur.
QU GANARON Y PERDIERON PER Y CHILE CON EL FALLO DE LA HAYA ?

La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya resolvi el lunes modificar la frontera martima
entre Chile y Per en una sentencia inapelable que fue recibida como una especie de salida
intermedia en la que Lima obtiene menos de lo que quera y Santiago no pierde tanto como poda.

La CIJ concedi a Per un "tringulo exterior" que hasta ahora era chileno con su vrtice a partir de las 80
millas nuticas: alrededor del 70% de lo que aspiraba segn la demanda que present en 2008 en una
regin pesquera muy rica.

Sin embargo, la Corte respondi a la demanda validando el argumento chileno de que los tratados
pesqueros de 1952 y 1954 entre ambos pases suponen un acuerdo fronterizo tcito y adems acept la
idea de la lnea paralela al Ecuador como delimitador a partir del conocido como "Hito 1".
Lea tambin: Nuevo lmite martimo entre Chile y Per

Los magistrados del alto tribunal dejaron intacta la frontera martima, tal como defendan los chilenos, pero
slo hasta las 80 millas nuticas, no las 200 que pretendan seguir conservando en Santiago.

A partir de la milla 80, la CIJ redibuj la frontera dejndola en una lnea equidistante y entregndole a Per
un tringulo que en los ltimos siglos haba controlado Chile.

Pero los chilenos, que asistan al fallo consciente de que no tenan nada que ganar, respiraron aliviados
porque no perdieron en La Haya tanto como teman.
Lea tambin: Los territorios en disputa de Amrica Latina

"Deja a las dos naciones medianamente satisfechas, medianamente insatisfechas. Ese estado de nimo
ayuda a que se concrete un fallo y que en ese sentido no slo es salomnico sino sabio", le dijo a BBC
Mundo Antonio Zapata, historiador y columnista peruano.

Al reaccionar al fallo, tanto el presidente chileno, Sebastin Piera, como su colega peruano, Ollanta
Humala, quisieron ver la botella medio llena.Piera dijo que la corte "ha confirmado en lo sustancial la
posicin chilena" mientras Humala dijo que "Per se siente complacido con esta opcin de paz" .
LOS PESCADORES CHILENOS: PIERDEN

.Si bien representantes de pescadores de la fronteriza poblacin chilena de Arica dijeron respirar aliviados
porque el fallo podra haber resultado peor, una manifestacin de varios centenares de personas termin
con la polica empleando un can de agua y realizando varias detenciones.

Los ms perjudicados son los pescadores de la ciudad fronteriza que ven cmo la nueva frontera invade
una regin donde faenaban que es rica en palometa, tiburn, anchoveta y sobre todo bacalao.

En declaraciones a BBC Mundo, el presidente de la Asociacin de Armadores Pesqueros de Naves

Menores de Arica, Manual Guajardo, se mostr contrariado al tiempo que aliviado "en gran medida"."No es
como lo hubiramos querido () pero obviamente no estamos conformes que nos hayan quitado
prcticamente 120 millas de zona econmica exclusiva. Lo bueno es que reconocieron el Hito 1", afirm.

"No tenamos nada que ganar, a lo ms conservar lo que ya tenamos y perdimos algo, pero poda haber
sido peor as que hay relativa tranquilidad", agreg.

Vamos a pedir una indemnizacin al Estado porque somos los ms perjudicados (...). Ahora viene la lucha de
nosotrosRicardo Saavedra, sindicato pescadores de altura de Arica

La mayora de los pescadores de Arica trabajan antes de las 80 millas, por lo que no se van a ver tan
afectados. Pero tambin hay una flota de pesca de altura que resultar perjudicada por completo. "Estamos
totalmente perjudicados. Nos liquidaron prcticamente en lo que respecta al bacalao que se pesca en
profundidad", le dijo a BBC Mundo Ricardo Saavedra, presidente del Sindicato de Pescadores Artesanales
de Altura y Turismo de Arica.Saavedra explic que unos 6 barcos con tripulaciones de entre 5 y 6
pescadores tendrn que irse ms al sur, a la zona de Iquique, y aunque reconoci no tener clculos
precisos, asegur que su prdida en hasta un 70% de los ingresos.
LOS PERUANOS QUERAN MS

Ms contento se mostr el presidente Ollanta Humala, quien enfatiz en un mensaje pblico que el fallo "ha
permitido el reconocimiento de derechos soberanos sobre un espacio martimo alrededor de 50.000
kilmetros cuadrados, lo que representa ms del 70 por ciento del total de nuestra demanda".
El "tringulo exterior" es nuestroOllanta Humala, presidente de Per

"El 'tringulo exterior' es nuestro", recalc el mandatario, que celebr la resolucin con cientos de sus
compatriotas en la Plaza de Armas de Lima inmediatamente despus de dar su discurso.

Ondeando banderas y con la cara pintada con el rojo y blanco nacional, en la plaza se haban reunido para
escuchar el fallo frente a las pantallas gigantes instaladas por el gobierno.

La fiesta comenz en cuanto apareci en la pantalla el mapa con la nueva lnea fronteriza inclinado hacia
lo que antes era zona martima exclusiva chilena y ahora es peruana.

Sin embargo, pese a las celebraciones de los peruanos, que no dudaron en sentirse ganadores, el fallo da
parte de razn a los chilenos y eso hizo que la satisfaccin no fuera total.

As lo expres el expresidente Alan Garca, bajo cuyo mandato su pas present la demanda en 2008: "No
es todo lo que hubiramos querido ganar. En la vida hay que saber reconocer que algo se ha ganado y que
podemos estar contentos".

"A media caa en cada uno, esto es signo de sabidura en la corte", le dijo a BBC Mundo el historiador
Zapata.

POR QU 80 MILLAS?

Si bien la corte estableci que aquellos tratados de los aos cincuenta efectivamente delimitan de forma
tcita la frontera entre Chile y Per, cabe preguntarse entonces por qu resolvi modificar la lnea paralela
que hasta ahora serva de lmite prctico. Y por qu lo hace desde las 80 millas.

El profesor chileno Jorge Contesse, de Derecho Internacional de la Universidad de Rutgers-Newark

(EE.UU.), le explic a BBC Mundo que lo que hace la CIJ en su sentencia es "justicia contextualizada".

"La corte parte del principio de que la manera de resolver esto es atender a las actividades pesqueras del
tiempo en que se celebraron los acuerdos, o sea, inicio de la dcada de los 50", afirma Contesse.

As, la sentencia seala que la norma de las 200 millas de zona econmica exclusiva data de la Convencin
del Mar de 1982 y no se puede, por consiguiente, retrotraer a los aos 50.