Clase 1:
CAPTULO I
ESTUDIANTE:
CICLO: VI
CATEDRATICO:
2017
CIENCIA DE LAS FINANZAS Y ACTIVIDAD FINANCIERA
RESUMEN:
En un primer periodo designaba una decisin judicial, despus una multa fijada en
juicio, y finalmente los pagos y prestaciones en general. En el texto se hace solo
referencias abreviadas a dicha bibliografa, con el exclusivo objeto de indicar el
lugar preciso la voz "finanzas" suele adicionrsele la palabra "publicas", con
idntico significado, aunque tal vez con el deliberado propsito de distinguir las
finanzas estatales de las privadas.
En tal sentido, los autores anglosajones establecen una ntida diferencia entre las
finanzas pblicas, con el sentido terminolgico antes asignado, y las finanzas
privadas, expresin esta ltima que hace referencia a problemas monetarios,
cambiarios y bancarios en general.
Pero el hombre, desde tiempos pretritos, tiende a vivir en sociedad, y esta vida
colectiva engendra necesidades distintas de las que tiene el individuo en su
consideraci6n aislada. Vemos, as, que cuando el ser humano resuelve integrarse
en una colectividad:
EI Estado debe, pues, tener ingresos, los cuales derivan de sus recursos pbicos.
Esos ingresos a veces se originan en el propio patrimonio del Estado. Sucede tal
cosa cuando el ente pblico explota, arrienda o vende sus propiedades, o si
obtiene ganancias por medio de sus empresas y por el ejercicio de actividades
industriales y comerciales productivas, no descartndose la posibilidad de que la
explotacin de alguien servicio pbico por parte del Estado, le arroje beneficios.
Puede, asimismo, recurrir al crdito pblico obteniendo bienes en calidad de
prstamo. Tanto cuando el Estado efecta gastos pblicos como cuando por
distintos procedimientos obtiene ingresos pblicos provenientes de sus recursos,
desarrolla un tipo especial de actividad que se denomina "actividad financiera".
En este aspecto, la actividad financiera se distingue de todas las otras que ejecuta
el Estado, sino que cumple una funcin instrumental porque su normal
desenvolvimiento es condici6n indispensable para el desarrollo de las otras
actividades.
El Estado dirige esta actividad hacia la provisin de los recursos necesarios para
el logro de los fines propios, que son los fines de los individuos constituidos en
unidad y considerados en la serie de generaciones. Tanto los intereses
individuales como los colectivos se coordinan para la obtencin de los fines
superiores, unitarios y duraderos del Estado, diferentes de los fines efmeros y
perecederos de los individuos que lo componen.