Gobernacin de Santander
DECRETO NMERO
(00304) DICIEMBRE 6 DE 2005
EL GOBERNADOR DE SANTANDER,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las
conferidas por los Artculos 298 y 305 de la Constitucin Poltica de Colombia, el
Decreto 1188 del 12 de mayo de 2003, y la Ordenanza 029 de 2004, y
CONSIDERANDO:
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2. Que el Departamento de Santander tiene como MISIN, asumir el rol de ser el
primer CENTRO GESTOR DE NEGOCIOS PARA LOS SANTANDEREANOS
asumiendo el liderazgo regional ante el Gobierno Nacional y pases amigos de
Colombia, con el fin de intermediar en la gestin de recursos para el financiamiento
del desarrollo Departamental y promocionar la oferta cultural unida con la oferta de
productos y servicios.
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10. Que con base en el principio de funcionalidad, alrededor de las grandes urbes
como es el caso de Bucaramanga y su rea Metropolitana, gravitan asentamientos
poblacionales poco desarrollados que requieren ser incluidos en los factores
dinamizadores del desarrollo para la consolidacin de lo que se conoce como
Ciudad Regin, estableciendo alianzas de inters, en materia de conectividad,
competitividad, productividad y sostenibilidad entre otras.
12. Que para el adecuado cumplimiento del principio de continuidad y con el fin de
asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que se identifiquen
en los Ncleos de Desarrollo Provincial y las entidades territoriales, las respectivas
autoridades de planeacin propendern porque aquellos tengan cabal culminacin.
15. Que se hace necesario crear unos Ncleos de Desarrollo Provincial, que integren la
totalidad del territorio del Departamento, con base en las realidades funcionales,
sociales, econmicas, culturales y ambientales, de tal manera que facilite el proceso
de planeacin y desarrollo.
DECRETA:
ARTICULO 1. OBJETO: Adoptar los Ncleos de Desarrollo Provincial;
concibindose estos, como instrumentos de planificacin y gestin, dirigidos hacia la
consolidacin de un modelo de desarrollo sobre la base de sostenibilidad ambiental,
que buscan promover el desarrollo econmico y social integral, haciendo mas
productivos y competitivos los territorios mediante un proceso que permita la
construccin de una identidad regional, apoyada en las ventajas competitivas, el
conocimiento, la capacidad de aprendizaje colectivo, el potencial endgeno, el capital
social; fortaleciendo con ello la descentralizacin y desconcentracin del territorio que
contribuya al desarrollo regional y rural, reconociendo la heterogeneidad local y
promoviendo dinmicas territoriales, que trascienden los limites poltico-administrativo.
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Los Ncleos de Desarrollo Provincial se configuran en torno a elementos comunes, que
componen las dimensiones ambiental, econmica, socio-cultural, poltico-administrativo
y urbano - regional, que permiten consolidar unos vnculos funcionales y una opcin de
desarrollo, fortalecidos por su ncleo sede, con dinmica especial y soporte para los
municipios de su entorno. Es iniciar un proceso de integracin subregional, que permita
distribuir y compartir equitativamente el desarrollo del territorio; esto implica tener muy
claro que cualquier decisin futura de ordenamiento estar dirigida al cumplimiento de
estrategias de desarrollo econmico y social.
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De gran riqueza hdrica, paisajstica, histrica y cultural, el turismo de aventura, el
ecoturismo y el agroturismo, son las actividades econmicas de mayor proyeccin.
San Gil es una de las ciudades ms importantes sobre la Troncal Central,
perfilndose como polo de desarrollo agroecoturstico y centro prestador de servicios
del Departamento de Santander.
Cuenta con grandes reas del Pramo del Almorzadero y relictos de bosques alto
andinos, que son un rea preseleccionada a ser elevada a categora de Parque
Nacional Natural. Su vocacin es mayoritariamente rural en donde predomina la
economa campesina basada en la produccin agropecuaria tradicional y se destaca
la ganadera de doble propsito.
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Ncleo de Desarrollo Provincial Comunero: conformado por los municipios
de Chima, Confines, Contratacin, El Guacamayo, Galn, Gambita, Guadalupe,
Guapot, Hato, Oiba, Palmar, Palmas del Socorro, Simacota, Socorro y Suaita, con
ncleo provincial sede Socorro; tiene una poblacin total de 94.807 habitantes
(fuente DANE a 2005) y un rea de 3.338 Km2.
Posee sitios aptos para la construccin de represas (La Honda y La Laja) y centrales
hidroelctricas como las de la Chimera y Cabrera, ambas sobre el Ro Surez,
dndole un gran potencial hdrico en el Departamento. Cuna de la Revolucin de los
Comuneros tiene un potencial de oportunidades para el turismo histrico y cultural,
as como actividades de tipo agropecuario. Su sede es un importante centro de
actividad comercial, financiera y de servicios que ayuda a consolidar el Corredor
Turstico del Departamento.
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Ncleo de Desarrollo Provincial Mares: conformado por los municipios de
Barrancabermeja, Betulia, El Carmen de Chucur, Puerto Wilches, Sabana de
Torres, San Vicente de Chucur y Zapatoca, con ncleo provincial sede
Barrancabermeja. tiene una poblacin total de 318,307 habitantes (fuente DANE a
2005) y un rea de 6.947 Km2.
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Ncleo de Desarrollo Provincial Metropolitano: conformado por los
municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girn, Piedecuesta, Lebrija, Los Santos,
Santa Brbara y Rionegro con ncleo provincial sede Bucaramanga. tiene una
poblacin total de 1`147.885 habitantes (fuente DANE a 2005) y un rea de 3.545
Km2.
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Desarrollo Provincial, en sectores de las vegas de los ros se encuentran pequeas
reas de suelos que permiten cultivos de pan coger de clima calido.
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Ncleo de Desarrollo Provincial Carare - Opn: conformado por los
municipios de Cimitarra, Landzuri, Santa Helena del Opn y Puerto Parra, con
ncleo provincial sede Cimitarra. tiene una poblacin total de 62,866 habitantes
(fuente DANE a 2005) y un rea de 4.918 Km2.
Posee uno de los ltimos relictos de Selva Hmeda Tropical, formando parte del
rea de Conservacin del Cerro de Armas incluidas en el Distrito de Manejo
Integrado de la Serrana de los Yariguies. La Economa es mayoritariamente rural
que gira en torno a la produccin y comercializacin agropecuaria, agroforestal y
forestal; cuenta con un hato ganadero mayormente extensivo; se cuenta con
plantaciones de caucho, reforestacin comercial y explotacin del carbn.
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Ncleo de Desarrollo Provincial Soto Norte: conformado por los municipios
de Tona, California, Charta, El Playn, Matanza, Surat, y Vetas, con ncleo
provincial sede Matanza. tiene una poblacin total de 38.560 habitantes (fuente
DANE a 2005) y un rea de 1.665 Km2
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ARTCULO 3.- PRINCIPIOS: Los Ncleos de Desarrollo Provincial se regirn
adems de los preceptos legales por los siguientes principios:
Para tal efecto, se identifica una distribucin homognea con miras a fortalecer las
capacidades de gestin y planificacin, as como para dinamizar e internalizar los
beneficios con fundamento en el modelo de desarrollo propuesto.
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El Fortalecimiento de la institucionalidad para generar una nueva cultura de
gestin en lo pblico desde los territorios.
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En lo Poltico Administrativo, el reto es emprender acciones conjuntas,
conducentes a la materializacin de programas y proyectos de afectacin comn. Es
pensar en la localizacin de los asentamientos humanos, sus vnculos, la movilidad
poblacional y su dinmica, dentro de un contexto que trasciende lo local y que
ampla sus fronteras, en la bsqueda de nuevas y mejores oportunidades.
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calidad de vida de los habitantes y a brindar oportunidades de desarrollo humano y
evitar desequilibrios que afecten las formas productivas, los sectores sociales y la
identidad cultural.
En general los escudos conservan la misma forma del Escudo de Santander, que
es de tipo espaol apuntado, el cual se encuentra dividido de diferentes formas,
en su interior se observan los principales productos agropecuarios, la vocacin y
cultura propios de cada territorio.
Las ocho estrellas de plata: cada uno de los Ncleos de Desarrollo Provincial
que componen a Santander, simbolizan la firmeza e integridad de sus gentes y la
luz que iluminan nuestro camino.
CARARE OPN
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COMUNERO
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Franjas Amarillas: Representan la luz que gua nuestra libertad, herencia que
nos dejaron Los Comuneros; la riqueza del territorio; simboliza el color de la
piedra arenisca de sus calles, caminos reales y senderos, fachadas de casas e
iglesias y las vegas del valle del ro Surez.
Franjas delgadas verde, roja y negra: Representa los valores y principios que
rigen a los comuneros, la fe y esperanza en sus ideales, su fortaleza y espritu
desacrificio; su integridad, honestidad y valenta.
GARCA ROVIRA
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GUANENT
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construccin de sus calles, caminos y parques, as como de las fachadas de las
casas e iglesias.
MARES
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METROPOLITANO
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Franjas Verdes: Denota la fe de sus habitantes en sus creencias religiosas, la
esperanza de una excelente calidad de vida, el respeto por los dems y su
vocacin de dentro prestador de servicios a todo el Departamento. Tambin
representa los bosques de la montaa santandereana, pastos y cultivos de pia,
ctricos, hortalizas, caa y tabaco entre otros.
Franja Roja: representa la sangre derramada por los indios Chitareros y Guanes
en su resistencia a la conquista y colonizacin espaola.
SOTO NORTE
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VELEZ
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Franjas Negras: Representan la prudencia y honestidad de sus gentes. La
riqueza de los suelos que soporta las actividades ganaderas y agropecuarias.
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ARTICULO 8. PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LOS NCLEOS DE
DESARROLLO PROVINCIAL: La comunidad debe formar parte de los ncleos de
desarrollo, la cual se organizar a travs de Consejos de Planificacin Provincial,
representativos de organizaciones cvicas, gremiales, educativas, culturales y
ambientales debidamente reconocidas, elegidos entre ellos mismos a travs de
mecanismos democrticos, quienes representarn sus intereses colectivos ante las
instancias ejecutivas.
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actores, que permita materializar el modelo territorial deseado y posible y sus acciones
prioritarias, conforme a lo planteado en el presente decreto, en el marco del documento
CONPES 91 y la Visin Colombia Segundo Centenario 2019.
Expedido en Bucaramanga, a los seis das (6) del mes de diciembre de 2005
Nubia C. Pedroza
Profesional Universitario.
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