7.1.

- Tipo de Operacin
Operacin N

Tipos de Operacin
Es importante destacar que es necesario conocer el Tipo de Operacin que debemos
utilizar al momento de registrar en el Sistema de Administracin Financiera (SIAF), las
operaciones administrativas de la entidad, por lo cual sealaremos a continuacin:

Operacin N
Operacin N (Gasto Adquisicin de Bienes y servicios).- Este tipo de operacin es
utilizado en el Registro de operaciones administrativas relacionadas con la adquisicin
de bienes y servicios, cuyos pagos se realizarn a los Proveedores que cuentan con el
Registro nico de contribuyente (RUC). Este tipo de operacin se registrarn las fases
del Gasto: Compromiso, Devengado y Girado.

Operacin ON
Operacin ON (Gasto Planillas).- Este tipo de operacin es utilizado en el Registro
de Operaciones administrativas referida al pago de Remuneraciones (Planillas) y
beneficios sociales de los trabajadores (CTS) al igual que al anterior tipo de operacin,
se registran las fases del Gasto: Compromiso, Devengado y Girado.

Operacin F
Operacin F (Gasto Fondos para pago en efectivo, Apertura y/o Ampliaciones).-
Este tipo de operacin ser registrado en el SIAF cuando se realice la apertura de
Fondos para pago en efectivo (FPPE)y cuando hubiere la necesidad de efectuar la
ampliacin del mismo . El tipo de operacin F, adems del compromiso, devengado y
girado, permitir registrar la fase de Rendicin y/o devolucin si lo hubiere.

No olvidar que la creacin y apertura del Fondo para pagos en efectivo se efecta con la
fuente de recursos ordinarios y se destina nicamente para gastos menores que
demanden su cancelacin inmediata o que por su finalidad y caractersticas, no puedan
ser debidamente programados (Art. 35 de la Directiva de Tesorera de 2007).

Operacin C
Operacin C (Gasto Fondo Fijo para caja Chica, Apertura y/o Ampliaciones).- Este
tipo de operacin ser utilizado y registrado en el SIAF cuando se realice la Apertura de
Fondo Fijo de Caja Chica (FFCCH) y cuando hubiere la necesidad de efectuar la
ampliacin del mismo.

El Fondo Fijo de Caja Chica es creado con fuente de financiamiento distinta a la de

recursos ordinarios. El tipo de operacin C, al igual que el tipo de operacin F
adems del compromiso, devengado y girado, permitir registrar la fase de Rendicin
y/o devolucin si lo hubiere.

Operacin RF
Operacin RF (Gasto Fondo para Pagos en Efectivo, Rendicin y Reembolso).-
Este tipo de operacin es utilizado cuando el Fondo para pagos en efectivo es rendido y
reembolsado de acuerdo al Art. 36 de la directiva de Tesorera, el gasto en el mes con
cargo a dicho fondo no debe exceder de tres veces el monto constituido, indistintamente
de rendiciones documentadas que pudieran efectuarse en el mismo periodo.

Este tipo de operacin se registrarn las fases del Gasto: Compromiso, Devengado y
Girado

Operacin RC
Operacin RC (Gasto Fondo Caja chica, Rendicin y Reembolso).- Este tipo de
operacin es utilizado cuando el Fondo Fijo de Caja chica es rendido y reembolsado. En
este tipo de operacin al igual que en el anterior, se registrarn las fases del Gasto:
Compromiso, Devengado y Girado.

Operacin A
Operacin A (Encargo Interno).- Este tipo de operacin es utilizado por las
Entidades que otorguen montos de dinero al personal de la institucin para
la ejecucin de determinados funciones y/o actividades. El uso de esta
modalidad debe regularse mediante Resolucin del Director General de
Administracin o quienes haga sus veces, establecindose para cada caso la
descripcin del Encargo, sus montos mximos, condiciones a que deben estar
sujetas las adquisiciones, as como el tiempo que tomar, sealndose el
plazo para las rendiciones de cuentas debidamente documentadas, no
debiendo exceder los 3 das hbiles cuando se trate de actividades
desarrolladas dentro del pas y 15 das calendario cuando la actividad se lleve
a cabo fuera del pas, una vez concluida la actividad materia del Encargo. Es
importante sealar que no procede la entrega de nuevos encargos a
personas que tienen pendientes la rendicin de cuentas a devolucin de
montos no utilizados de encargos anteriormente otorgados (Art. 40 de la
directiva de tesorera 2007).

El tipo de Operacin A adems del compromiso, devengado y girado,

permitir registrar la fase de Rendicin y/o devolucin si lo hubiere.

Operacin E
Operacin E (Gasto Encargo).- Este tipo de operacin es utilizado por aquellas
entidades que otorguen montos de dinero para la ejecucin de determinadas
actividades y proyectos o sus unidades desconcentradas conformantes de la misma
Unidad Ejecutora, denominadas Unidades Operativas. En este caso el titular del pliego
o el funcionario a quien se delegue esta funcin en forma expresa deber emitir una
Directiva (establecido en el inciso a) del Art 62 y el inciso b) del Art. 63 de la Directiva
de tesorera 2007)

El tipo de de Operacin E adems del compromiso, devengado y girado, permitir

registrar la fase de Rendicin y/o devolucin si lo hubiere.

Operacin EO
Operacin EO (Encargo Otorgado).- Este tipo de Operacin se registra en el SIAF,
cuando una Unidad Ejecutora denominada Encargante entrega Recursos a otra Unidad
Ejecutora denominada Ejecutora. Es decir, cuando la ejecucin fsica y/o financiera
de las Actividades y proyectos as como de sus respectivos componentes, es realizada
por una Entidad distinta al pliego (Otra Unidad ejecutora); sea por efecto de un contrato
o convenio celebrado con una entidad Privada, o con una entidad pblica, sea a ttulo
oneroso o gratuito. Las rendiciones de cuentas documentadas sobre el estado de
ejecucin del gasto por los encargos recibidos deben realizarse cada 30das (inciso f, del
Art. 64 de la Directiva de Tesorera 2007).

En la Operacin EO, se registra las fases de Compromiso, devengado y girado, y la

fase de Rendicin y/o devolucin si lo hubiere.

Operacin AV
Operacin AV (Encargo interno para viticos).- Este tipo de Operacin ser ingresado
al SIAF para el registro de operaciones administrativas relacionados con los viticos
otorgados al personal de la institucin por comisin de Servicios, los mismos que
debern ser rendidos dentro de los 8 das calendarios despus de culminada la comisin
y dentro de los 25 das calendario si la comisin es en el exterior (Art. 68.3 de la
directiva de Tesorera 2007).
En este tipo de operacin AV, al igual que todas las operaciones de Encargos se
registra las fases de Compromiso, devengado y girado, y la fase de Rendicin y/o
devolucin si lo hubiere.

Operacin OG
Operacin OG (Gasto Otros Gastos Definitivos, sin Proveedor).- Este tipo de
Operacin se utiliza en el registro de operaciones administrativas relacionadas con el
pago de Gastos bancarios, sentencias judiciales, subvenciones sociales y econmicas; y
todas aquellas operaciones cuyo0 beneficiario no cuente con el Registro nico del
contribuyente (RUC). En este tipo de operacin se registra las fases de Compromiso,
devengado y girado.

Operacin Y
Operacin Y (Ingreso Operaciones varias).- Este tipo de Operacin est relacionada
con el registro administrativo de los ingresos captados por la institucin por los
servicios prestados a terceros y los ingresos provenientes como consecuencia de las
donaciones y transferencias recibidas, s como los prestamos por operaciones oficiales
de crdito y por aquellos ingresos con afectacin presupuestal provenientes de
fuentes de financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios. El tipo de operacin
Y permite el registro de las Fases de Ingreso: Determinado y Recaudado.

Operacin YC
Operacin YC (Ingreso Sin Clasificador).- Este tipo de Operacin ser utiliza en
el SIAF, cuando se generen operaciones administrativas de ingresos que no tengan
afectacin presupuestal; es decir, ingresos no presupuestados. Este tipo de operacin,
al igual que el anterior se registran las Fases de Ingreso: Determinado y Recaudado.

Operacin YG
Operacin YG (Operacin Gasto / Ingreso).- Este tipo de Operacin ser registrado
en el SIAF, como consecuencia de los depsitos de fondos provenientes de la
recuperacin de pagos indebidos u otros a favor del tesoro pblico, los mismos que
sern depositados mediante la papeleta de depsito (T-6) en el Banco de la Nacin
dentro de las 24 horas de su recepcin.

Este tipo de operacin tiene 05 fases, las correspondientes al Ingreso: Determinado y

recaudado y las correspondientes al gasto: Compromiso, Devengado y Girado.

Cabe sealar que de acuerdo al inciso 2 del Art. 66 de la directiva de Tesorera del
2007, el registro SIAF de menores gastos se efecta en el mismo expediente
(Registro SIAF) que origino el pago inclusive para los correspondientes a aos fiscales
anteriores. Slo en casos justificados se puede generar un nuevo registro administrativo
utilizando el tipo de operacin Ingreso / Gasto (Y/G), con indicacin del respectivo
concepto.

Operacin S
Operacin S (Gasto sin Clasificador).- Este tipo de Operacin se registra en
el SIAF cuando se registran Gastos que no tienen incidencia presupuestal; es decir,
gastos no presupuestados. El tipo de operacin S permite el registro de las fases del
Gasto: Compromiso, Devengado y Girado. Para ello deber consultarse la Tabla de
OperacionesSIAF y elegir un cdigo que guarde relacin con las operaciones
administrativas y cuentas contables que se registren en ese momento.

Operacin TC
Operacin TC (Transferencia entre cuentas Bancarias).- Este tipo de Operacin ser
registrada en el SIAF cuando se efectu transferencias de dinero entre cuentas
bancarias manejadas por la entidad. Este tipo de operacin tiene 05 fases, las
correspondientes al Gasto: Compromiso, Devengado y Girado y las correspondientes
al Ingreso: Determinado y Recaudado.

Operacin TF
Operacin TF (Transferencia Financiera Otorgada).- Este tipo de operacin se utiliza
cuando la Unidad Ejecutora (Entidad) otorga o transfiere recursos correspondientes a
la Fuente de financiamiento Donaciones y transferencias a otra Entidad; sea el
Gobierno Nacional o Local como consecuencia de convenios suscritos. La entidad que
recibe estos recursos deber incorporarlo dentro de su presupuesto.

Operacin YF
Operacin YF (Transferencia Financiera Recibida).- Este tipo de operacin se utiliza
cuando la Unidad Ejecutora (Entidad) recibe recursos correspondientes a la fuente de
financiamiento de donaciones y Transferencias de Otra Entidad, por convenios o
Contratos suscritos; debiendo incluir estos recursos en su presupuesto institucional.

Operacin YT
Operacin YT (Ingresos Transferencia).- Este tipo de operacin se utiliza para el
registro de la rebaja de los ingresos recaudados en el mes, por concepto de IGV. Este
tipo de operacin tiene 2 fases: Determinado y Recaudado y tambin se utiliza en el
registro de operaciones relacionadas por la prdida por diferencia de cambio e
ingresos) cuyos montos digitados sean negativos.

Operacin YV
Operacin YV (IGV- Rebaja Ingresos por Pago SUNAT).- Este tipo de operacin se
utiliza para el registro de la rebaja del monto total recaudado en el periodo tributario.
Conformada por las fases de Ingreso: Determinado y Recaudado. Siendo el documento
fuente para el determinado el formulario de Pago de Tributos. El monto que ser
girado a la SUNAT deber ser registrado en negativo y con los mismos clasificadores
que fueron utilizados en el registro de la recaudacin de ingresos gravados con el IGV.
La fase de recaudado ser registrado con el comprobante u Orden de Pago; se debe de
tener en cuenta de que el monto del cheque en el documento B ser positivo.

Conclusin
Como se puede apreciar en el Tipo de operacin registrado en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera (SIAF), constituye un factor importante para el inicio de las
operaciones administrativas de Gastos e Ingresos que ejecuta y recauda la entidad; pues
de ello depender que el mencionado registro sea efectuado de manera correcta,
permitiendo el registro de cada una de las fases del gasto e ingresos sin que se presente
problemas posteriores.

7.2.- Modalidades de Seleccin.

Las 7 formas de contratacin previstas en la
nueva Ley de Contrataciones del Estado
1. Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y obras; mientras que el
concurso pblico para la contratacin de servicios. La norma prev que ambas
modalidades se debern aplicar a las contrataciones cuyo valor estimado o valor
referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que seale la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico.

Se precisa que el reglamento establecer las modalidades de licitacin pblica y

concurso pblico. Asimismo, que los actos pblicos deben contar con la presencia de
notario pblico o juez de paz.

2. Adjudicacin simplificada
Esta es una nueva modalidad de contratacin, y se utilizar para la contratacin de
bienes y servicios, con excepcin de los servicios a ser prestados por consultores
individuales, as como para la ejecucin de obras, cuyo valor estimado o valor
referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes fijados por la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico.

3. Seleccin de consultores individuales

Otra nueva modalidad de contratacin, la cual se destinar para la contratacin de
servicios de consultora en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo
profesional adicional, y en los que la experiencia y las calificaciones de la persona
natural que preste el servicio constituyan los requisitos primordiales de la contratacin.
Igualmente existe la limitacin que su valor estimado o referencial, segn corresponda,
se encuentre dentro de los mrgenes que precise la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico.
4. Comparacin de precios

Esta nueva modalidad se utilizar para la contratacin de bienes y servicios de

disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o
prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que
sean fciles de obtener o que tengan un estndar establecido en el mercado.

Un detalle importante es que el valor estimado de dichas contrataciones debe ser

inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para la licitacin pblica y el concurso pblico.

5. Subasta inversa electrnica

La subasta inversa electrnica se utiliza para la contratacin de bienes y servicios

comunes que cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes.
6. Contrataciones directas

La anterior Ley de Contrataciones estableca 6 supuestos en los cuales la entidad podra

contratar directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso de seleccin
(se inclua, por ejemplo, los casos de desabastecimiento, emergencias por catstrofes,
compras militares secretas, servicios personalsimos, etc.).

Adems de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en las que proceder
esta contratacin directa. Destacan los servicios de publicidad en medios de
comunicacin; bienes y servicios con fines de investigacin, experimentacin o
desarrollo cientfico o tecnolgico; arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisicin
de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesora legal para la
defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.

7. Mtodos especiales de contratacin

La norma tambin dispone que las entidades podrn contratar, sin realizar
procedimiento de seleccin, los bienes y servicios que se incorporen en los Catlogos
Electrnicos de Acuerdo Marco como producto de la formalizacin de Acuerdos Marco.
Se establece que el reglamento fijar los procedimientos para implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco.

7.3.- Principales cdigos de documentos

fuentes utilizados en el registro de
operaciones del SIAF
FASE DE COMPROMISO

030 Oficio de instrucciones

031 Orden de Compra

032 Orden de Servicios

035 Planilla de CTS

036 Planilla de Movilidad

037 Planilla de Haberes

039 Planilla de dieta de Directorio

040 Planilla de pensiones

041 Planilla de propinas

042 Planilla de Racionamiento

043 Planilla de Viticos

044 Resolucin de Aceptacin

048 Rendicin de Cuenta

049 Resolucin administrativa

057 Valorizacin de obras

061 Documento oficial emitido por la autoridad competente

070 Contrato suscrito (Obras)

107 Resolucin Ejecutiva regional

108 Resolucin Ministerial

109 Resolucin Ejecutiva

110 Resolucin Directoral

219 Resolucin Rectoral

FASE DE DEVENGADO

001 Factura

002 Boleta de venta

004 Liquidacin de Compra

007 Nota de Crdito

008 Nota de Dbito

012 Tickets o Cintas IGV

014 Recibo de Servicios Pblicos

027 Recibo por Honorarios Profesionales

FASE DE GIRADO

009 Comprobante de Pago (emitido por la UE)

065 Cheque Girado

068 Carta Orden

081 Transferencia a Cuenta de Terceros (CCI)

082 Operacin sin cheque

084 Carta Orden electrnica

FASE DE DETERMINADO

066 Recibo de Ingresos

020 Estado Bancario

029 Nota de Recepcin de desembolso

FASE DE RECAUDADO

034 Papeleta de depsito

020 Estado Bancario

FASE DE RENDICIN

048 Rendicin de Cuenta

FASE DE DEVOLUCIN

034 Papeleta de depsito

066 Recibo de ingresos

099 Papeleta de depsito (T-6)

7.4.- Fuentes de Financiamiento
Recursos Ordinarios: Representado por el cdigo 00

Son aquellos recursos que provienen de la captacin de los ingresos Tributarios tales
como: Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto selectivo al
consumo, ITF, entre otros.

Canon y Sobrecanon: Representado por el cdigo 01

Son aquellos ingresos captados por los Gobiernos Locales y Regionales y que por
derecho les corresponde y son producto de transferencias. As tenemos canon minero,
petrolero, gasfero, hidro energtico, pesquero y forestal.

Participacin en rentas de aduana: Representado por el cdigo 03

Son aquellos recursos que perciben las entidades ubicadas en la zona de frontera. As
tenemos martimas, areas, postales, lacustres, fluviales y terrestres, que debern
estar ubicadas en provincias que sean distintas a las del callao, percibiendo el 2do de lo
recaudado.

Recursos Directamente Recaudados: Representado por el cdigo 09

Son aquellos recursos captados por la entidad, producto de los servicios prestados y
que constituyen ingresos propios de la institucin.

Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito: Representado por el cdigo 19

Son aquellos recursos producto del endeudamiento interno y externo, que la

institucin recibe, producto de la suscripcin de convenios, contratos o instrumento
bancario con Organismos Internacionales.

Donaciones y Transferencias: Representado por el cdigo 13

Son recursos financieros no reembolsables. Est abalado por el documento oficial de

donacin y la Resolucin que contiene la aceptacin de la donacin.

Fondo de Compensacin Regional: Representado por el cdigo 15

Son recursos financieros transferidos a los gobiernos regionales.

Fondo de Compensacin Municipal: Representado por el cdigo 07

Estos recursos provienen del rendimiento del impuesto de promocin municipal (2%
IPM), as mismo el impuesto al Rodaje y a las Embarcaciones de Recreo.

Otros impuestos municipales: Representado por el cdigo 08

Estos recursos provienen de la recaudacin producto del Impuesto predial, alcabala,

patrimonio vehicular, a las Apuestas y casinos de Juego, tragamonedas espectculos
pblicos no deportivos, entre otros.

Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales: Representado por el cdigo 17

Son aquellos recursos transferidos por el Tesoro pblico a los gobiernos locales, para
que stos puedan financiar el programa de Vaso de leche, proyectos de infraestructura
social y productiva, comedores, albergues, etc.

7.5.- Dentro del Programa SIAF

1.- Pantalla del escritorio, una vez instalado el software del SIAF y creado el acceso
directo en el escritorio, hacemos doble clic en el icono de color marrn SIAF.

2.- Nos aparece una ventana con el Ao 2015 por defecto, y colocaremos ao 2014
digitaremos el nombre de Usuario EJEC y Clave A, asignada para este demo.
Nos aparece una ventana donde haremos un clic en (+) SIAF , para desglosar los
mdulos que se tiene instalado.

En este Demo disponemos de 7 mdulos:

Mdulo Administrador Del Sistema

Mdulo De Conciliacin De operaciones SIAF
Mdulo Contable
Mdulo de deuda pblica
Modulo de control de pagos de planilla
Mdulo de Proceso Presupuestario y,
Mdulo Administrativo.
3.-En este curso utilizaremos tanto el mdulo Administrativo y Contable. Elegiremos el mdulo
Administrativo. Haremos un click en el icono Mdulo Administrativo Ejecutora

4. Luego nos aparece la ventana principal para hacer los registros correspondientes.

En este mdulo Administrativo, disponemos de 8 opciones que son:

Sistemas
Mantenimiento
Registro
Procesos
Consultas
Reportes
Utilitarios y,
Comunicacin.
5. La opcin Registro permite realizar el ingreso de la siguiente informacin:

Certificacin y compromiso anual:

Registro SIAF: Registro administrativo de las operaciones de Ingreso y Gastos (documentos

sustentatorios, clasificadores y montos por fase).

Modificaciones SIAF: Esta opcin no permite realizar modificaciones en determinados campos

en el registro administrativo.
 Programacin Mensual de Pagos:

Calendario de pagos mensuales: opcin que permite hacer la redistribucin del tipo de recurso.

Rendiciones y Resignaciones: permite registrar las rendiciones por encargos recibidos de otra
Unidad Ejecutora.
 Firmas Electrnicas: opcin que permite registrar las firmas electrnicas para la emisin de
carta orden, giros sin cheque o pago a proveedores mediante el CCI.

Documentos Emitidos: Esta opcin nos permite consignar la fecha de entrega, a los interesados,
de los documentos emitidos como Cheques y Cartas Orden