3.-Antologia 2015

PROYECTO DE FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PENSAMIENTO CRTICO
MATERIAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2015-2016 CEEAS VII CHIAPAS
PROYECTO ESTATAL PARA LA FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR Y CONSTRUCCIN DEL

PENSAMIENTO CRTICO
Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa

para Chiapas
TALLER ESTATAL
REFORMA EDUCATIVA
Y EVALUACIN:
Sus implicaciones y
abriendo brechas
para una educacin
alternativa
Tuxtla Gutirrez, Chiapas, agosto de 2015
CEEAS VII CHIAPAS

COMISIN ESTATAL DE EDUCACIN ALTERNATIVA DE LA SECCIN VII SNTE-CNTE CHIAPAS
Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 1

TALLER ESTATAL
REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN:

Sus implicaciones y abriendo brechas
para una educacin alternativa
Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa para Chiapas
CEEAS VII CHIAPAS

Comisin Estatal de Educacin Alternativa de la Seccin VII SNTE-CNTE Chiapas
Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Agosto de 2015

DIRECTORIO
SECRETARIO GENERAL
DE LA SECCIN VII DEL SNTE
.
PROFR. ADELFO ALEJANDRO GOMEZ
COMISIN PEDAGGICA
PROFR. JOSE LUIS ESCOBAR PEREZ
PROFR. PETRONILO LEDESMA DOMINGUEZ
PROFR. CRESENCIANO MARTINEZ SANTIAGO
PROFR. BARTOLO ARCOS GUTIERREZ
PROFR. LUIS ANTONIO ROSALES NARVAEZ
PROFR. DAVID SANTIZ LOPEZ
Direccin: Edificio seccional, Col. San Jorge,

Libramiento Norte. Tuxtla Gutirrez, Chiapas
Correo: ceeas7chiapas@hotmail.com
Pgina Web: seccion7.org
INDICE

NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
TEMA I
ANLISIS CRTICO DE LA REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA
Lucha y resistencia de la CNTE ante una reforma disfrazada de educativa.13

Evaluacin punitiva: 2017, primeros despidos del servicio educativo...16
Evaluar el contexto social y cultural (anticultural).27
Suprema corte y evaluacin....31
La corte y la avalancha meditica contra la CNTE...33
Razones del inters actual por la calidad....36
La palabra calidad...39
La evaluacin integral para la educacin alternativa..42
Una SEP ineficaz y totalitaria..45
TEMA II
PROYECTO DE EDUCACION ALTERNATIVA
La complejidad de la poltica educativa...50

Nuevo capitalismo y educacin...52
Caracterizacin del proyecto de Educacin Alternativa de la CNTE.55
Eventos polticos y pedaggicos de la CNTE...56
Foro educativo de la CNTE 2013: anlisis y perspectiva dela reforma educativa.60
VI Congreso de Educacin Alternativa de la CNTE64
Seminario Nacional educacin alternativa como propuesta contrahegemnica ante la reforma
educativa del Estado.69
Asamblea Internacional por la descolonizacin de la educacin..71
Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa de la Seccin VII Chiapas..76

PRESENTACIN
MAESTROS Y MAESTRAS:
Estamos iniciando el ciclo escolar 2015-2016, en condiciones muy adversas, por la situacin que
estamos atravesando como trabajadores de la educacin, una etapa sumamente complicada, ahora
de manera ms agresiva por la imposicin de una reforma educativa que trae consigo la
instrumentacin de una evaluacin como argumento legal para despedir a todos los maestros de
base confirmado por diversos analistas y especialistas en el mbito acadmico, poltico y jurdico. Es
una preocupacin que se ha venido generalizando a nivel nacional por las afectaciones directas en
contra de la situacin laboral de los maestros, porque el estado ha creado las condiciones legales a su
favor para despedir a miles de maestros que siguen bajo el rgimen del contrato colectivo e imponer
el contrato temporal en el sistema educativo para dar paso a la privatizacin del sistema educativo.
De inicio debemos tener claro que la etapa que viene en la lucha por la permanencia en el servicio
educativo ser una de las ms intensas que el magisterio haya enfrentado, y para ello debemos estar
preparados para asumir con responsabilidad la jornada que viene. Ahora bien, ante tales
acontecimientos, es indispensable la construccin de una formacin poltica y pedaggica para los
docentes desde el pensamiento crtico que permita potenciar las capacidades de manera crtica,
prctica, consciente y con alto valor humano.
De tal manera que, se hace indispensable construir los espacios propicios que nos permitan entrar
en el terreno del anlisis y debate desde una perspectiva crtica y es por eso que se inician con estos
talleres polticos-pedaggicos como parte del proyecto de formacin docente y del Proyecto de
Educacin Alternativa(PEA) que estamos construyendo con la participacin de todos los docentes
interesados y que deseen asumir compromisos para cambiar el rumbo de la educacin en el estado
de Chiapas. Los talleres polticos-pedaggicos tendrn continuidad durante todo el ciclo escolar al
mismo tiempo que se buscar el acompaamiento a travs de seminarios, foros y crculos de
estudios con el propsito de ir fortaleciendo la formacin docente desde el pensamiento crtico y
generar las bases tericos-metodolgicos para la construccin del proyecto de educacin alternativa
en el estado de Chiapas.

INTRODUCCIN
La lucha que la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin (CNTE) ha enarbolado por
la defensa de la educacin pblica y el empleo cumple ya ms de tres dcadas, desde entonces ha
caminado en tres rutas, poltica, jurdica y pedaggica,, aunque en la ruta jurdica parece no haber
esperanzas dado los fallos que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ha emitido en contra
de las demandas interpuestas por los trabajadores de la educacin, es una ruta que se seguir
impulsando incluso en cortes internacionales. De tal suerte que, ante la insistencia en la ejecucin
de la Reforma educativa y ahora con la evaluacin a docentes para la promocin y permanencia,
la ruta poltica y pedaggica se hacen ms vigentes e imprescindibles por la misma situacin que se
est viviendo y desde luego que el estado buscar imponer a sangre y fuego su poltica educativa
neoliberal. .
Con base a ese contexto agresivo por parte del estado mexicano se presenta el segundo material
formativo poltico - pedaggico, como una herramienta ideolgica necesaria para entender y hacer
frente a esta declarada embestida que se enmarca en lo que significa una lucha de clases.
El material surge como una necesidad del movimiento magisterial chiapaneco enarbolado por la
CNTE. El antecedente inmediato se sita a partir del movimiento magisterial que se llev a cabo en el
ao 2013 contra el decreto del artculo 3 Y 73 constitucional y legislacin de las leyes secundarias,
con el cual daba paso a una nueva Reforma educativa y producto de esa movilizacin dentro de la
tctica de lucha de la CNTE movilizacin-negociacin-movilizacin, se acord en una minuta de
trabajo firmado entre el gobierno del estado y la seccin VII la creacin de una comisin a nivel
estatal para coordinar los trabajos pedaggico para la construccin del proyecto de educacin
alternativa como una de las demandas centrales de los maestros de Chiapas aglutinados en la CNTE.
La urgente necesidad por comenzar a construir una propuesta educativa alternativa y partiendo del
antecedente inmediato antes descrito, la Comisin estatal de Educacin Alternativa de la Seccin VII
SNTE.CNTE Chiapas, se dio a la tarea de construir el presente contenido temtico para ser abordado
por todos los docentes de los niveles educativos al inicio del ciclo escolar 2015-2016. La justificacin
se debe por una parte del rechazo generalizado que existe contra los cursos oficiales denominado
actualmente Consejos Tcnicos Escolares y por otra considerando la necesidad que existe ante la
demanda de comenzar una propuesta educativa alternativa como seccin VII. Confirmando que
nuestra lucha no solo se centra en la demandas de carcter laboral, econmico y social sino tambin
pedaggico.

El primer tema que se abordar en el contenido del material es la situacin actual por la que
estamos atravesando como trabajadores de la educacin, el propsito es que los docentes conozcan
y analicen las consecuencias que conlleva en el mbito laboral, poltico y pedaggico el decreto
constitucional las leyes secundarias llamada reforma educativa desde el discurso de estado.
En el tema dos, se exponen de manera amplia todos los antecedentes que existen respecto al
proyecto de educacin alternativa de la CNTE. En esta parte se presentan los resolutivos emanadas
de los diferentes eventos organizados por la CNTE en donde los maestros y maestras de las
diferentes secciones sindicales militantes de la coordinador han debatido y propuesto en aras de
construir una educacin critica, cientfica, popular y humanista en contraparte a la poltica educativa
de corte neoliberal instrumentado por el estado. Por ltimo se pone a consideracin para ser revisado
y discutido la ruta de trabajo que la comisin pedaggica de la seccin VII ha venido planteando.

RUTA DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE EDUCACIN

ALTERNATIVA PARA EL CICLO ESCOLAR 2015-2016
Maestros y maestras, el Proyecto de Educacin Alternativa es una construccin que implica la

participacin de todos los trabajadores de los niveles educativos pertenecientes a la seccin VII del
SNTE-CNTE sobre el cual se requiere un amplio debate y anlisis para ir generando las propuestas
que surjan desde el trabajo cotidiano de los docentes en una relacin armnica entre alumnos y
padres de familia, desde y con la comunidad.
En este ciclo escolar, el propsito es trabajar talleres polticos-pedaggicos a nivel estatal para ir
construyendo un pensamiento crtico, analtico, consciente, emancipador, popular y cientfico para la
trasformacin de la realidad educativa y sociedad.
Los trabajos iniciarn del 17 al 21 de agosto de 2015, con talleres en todo el estado, las
sesiones sern coordinadas por los formadores nombrados en cada delegacin sindical, C.T.
legalmente constituidos y escuelas.
Para la continuidad de los talleres en el ciclo escolar, se llevarn cabo al menos uno al final de cada
mes. El cual se especifica en el siguiente calendario de actividades.
CALENDARIZACIN DE LOS TALLERES PARA LA FORMACIN DE LOS NUEVOS EDUCADORES PARA EL CICLO
ESCOLAR 2015-2016*
FECHAS RESPONSABLES
10 AL 12 DE AGOSTO DE 2015 FORMACIN DE FORMADORES CEEAS VII CHIAPAS
13 AL 15 DE AGOSTO DE 2015 FORMACIN DE FORMADORES DE ESCUELAS FORMADORES REGIONALES Y DELEGACIONALES

17 AL 21 DE AGOSTO DE 2015 TALLERES EN TODO EL ESTADO COLECTIVO DE FORMADORES EN CADA ZONA O CT
25 DE SEPTIEMBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
30 DE OCTUBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
27 DE NOVIEMBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
18 DE DICIEMBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
29 DE ENERO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
26 DE FEBRERO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
18 DE MARZO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
29 DE ABRIL DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
27 DE MAYO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
24 DE JUNIO DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS
*Es importante que las delegaciones se organicen con los responsables del PEA para darle continuidad a los talleres.

TEMA I
ANLISIS CRTICO DE LA REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA
Analizar y discutir ampliamente el impacto de la modificacin del artculo 3, 73 y sus leyes

secundarias respecto a la situacin laboral de los docentes y la evaluacin como un tema nodal en
esta etapa, cuyo argumento en contra, se debe revisar a profundidad para conocer la naturaleza y
objetivos de la mal llamada reforma educativa y la contrapropuesta alternativa de educacin que
plantea la CNTE.
TEMA II
PROYECTO DE EDUCACIN ALTERNATIVA
Hacia la construccin de una propuesta educativa alternativa que los chiapanecos
necesitamos
Es de gran relevancia para los trabajadores, la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa
(PEA) en el estado de Chiapas, para ello es indispensable que los maestros conozcan la
caracterizacin del proyecto educativo alternativo de la CNTE, que por ms de tres dcadas ha venido
discutiendo y proponiendo en los diferentes foros, asambleas y congresos ante la falta de un proyecto
educativo que responda a las necesidades formativas de los ciudadanos con una visin crtica,
liberadora, cientfica, humanista y popular. En ese sentido, los contingentes de la CNTE han venido
construyendo una propuesta educativa alternativa en contraparte al proyecto mercantilista del Estado
y nosotros como docentes (chiapanecos) transformadores y emancipadores debemos construir un
proyecto de educacin alternativa que responda a las necesidades de nuestros pueblos.
TEMA III
PRINCIPIOS Y FINALIDADES DE LA EDUCACIN QUE NECESITAMOS LOS CHIAPANECOS
PERIODO: SEPTIEMBRE, OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2015
1. Se analizar y discutir el marco filosfico, epistemolgico, sociolgico, psicolgico y

antropolgico de la educacin que queremos.
a) Filosofa del Materialismo Dialectico-Histrico.
b) Principales paradigmas sociolgicos y psicolgicos en educacin.
c) Modelos y corrientes educativos alternativos
d) Currculum alternativo
2. Se analizarn y discutirn las propuestas emanadas del VI congreso de educacin alternativa.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Se realizarn foros y crculos de estudios en el periodo de los

talleres con especialistas en el tema que coincidan con los principios de la CNTE.
TEMA IV
LNEAS ESTRATGICAS DEL TRABAJO PEDAGGICO DEMOCRTICO EN LAS ESCUELAS Y
DESDE LA COMUNIDAD
PERIODO: DICIEMBRE DE 2015 Y ENERO, FEBRERO, MARZO DE 2016
1. Se analizarn y discutirn las propuestas pedaggicas alternativas que en la actualidad

construyen un proceso educativo desde la teora crtica. (Freire, McLaren, Apple, Giroux)
2. Anlisis y propuestas de la pedagoga crtica.
3. La propuesta del enfoque de educacin Intercultural.
4. Atencin y reconocimiento a la diversidad.
5. El papel de la comunidad como espacio transformador.
6. Las Propuestas pedaggicas democrticas que surjan del quehacer docente de las escuelas de
Chiapas.
7. La evaluacin formativa.
8. Metodologa de investigacin para la transformacin educativa
9. Se analizarn y discutirn las propuestas emanadas del VI congreso de educacin alternativa.
10. Se analizarn y discutirn las propuestas de las escuelas integrales del PDCEM de Michoacn,
la propuesta de comunalidad del PTEO de Oaxaca y las escuelas Altamiranistas de Guerrero.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Los talleres estarn acompaados por seminarios de socializacin

de experiencias democrticas por niveles educativos a nivel regional y estatal que se organizarn
durante el ciclo escolar para la sistematizacin de experiencias.
TEMA V
FORMACIN DEL NUEVO DOCENTE EMANCIPADOR
PERIODO: ABRIL, MAYO Y JUNIO DE 2016
1. Se analizar y discutir el papel de los maestros y maestras en servicio para el proceso de

transformacin de las escuelas.
2. El papel y fortalecimiento de las escuelas formadoras de docentes
3. Analizar el plan de estudios vigentes de las escuelas formadoras de docentes
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Para la formacin docente, se continuar con diversos talleres,

foros, crculos de estudio, y seminarios por niveles educativos para ampliar el debate y anlisis sobre
los temas que se abordarn en los talleres.

TEMA I
ANALISIS CRTICO DE LA REFORMA
EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA

En este tema, se abordar la situacin que estamos viviendo como trabajadores de

la educacin al enfrentar la embestida del estado con su poltica neoliberal y su
impacto en los derechos laborales de los maestros y maestras a nivel nacional. Es
muy importante que todos conozcamos el contenido de las modificaciones al artculo
3r y 73 de la constitucin mexicana y las leyes secundarias derivadas de estas
modificaciones.
En el discurso poltico y acciones realizadas contra la poltica educativa del estado

hemos denunciado de manera permanente que la reforma educativa impuesta por
los organismo internacionales y avalada por la clase burguesa y oligarqua
nacional, no es una reforma educativa sino administrativa y laboral, pero para dar
sustento a nuestra denuncias es necesario que cada maestro y maestra tenga
claridad respecto al contenido de las leyes para tener argumentos vlidos y sus
denuncias sean conformadas .
La evaluacin como parte de la reforma educativa ser otro tema que se estar
analizando y discutiendo por todo lo que significa principalmente por las intenciones
que trae consigo y que repercute en el aspecto laboral de los docentes.
Por otra parte, es necesario conocer y discutir el concepto de calidad desde una
perspectiva crtica por toda la polmica que est generando en cuanto a su
interpretacin. Si bien es cierto, que el concepto pretende penetrar a la sociedad a
travs del discurso oficial masificado por los diversos medios de comunicacin y de
las instituciones gubernamentales, los docentes deben saber interpretar los fines
concepteles para el sistema educativo.

Lucha y
resistencia de la
CNTE ante una
reforma
disfrazada de
educativa
En diciembre de 2012 se aprueba en la cmara de diputados y senadores la iniciativa enviada por el

ejecutivo para la modificacin del artculo 3ro. Y 73 constitucional en materia educativa.
TODO ESTABA PLANEADO
Gobiernos anteriores haban preparado el terreno desde el 2004 con la

imposicin del modelo educativo Enfoque por Competencias (EPC) y en el
2008 comenz a encaminarse hacia su legislacin con la firma de la Alianza
por la Calidad Educativa (ACE) entre el gobierno federal y la dirigente del
Sindicato Nacional de los Trabajadores de Educacin (SNTE).
El proyecto iba tomando forma y en el 2010 la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) realizan 15
recomendaciones en materia educativa al gobierno mexicano para modificar
su sistema de contratacin y permanencia en el servicio educativo. Finalmente
el gobierno de Pea Nieto le da legalidad constitucional, siendo este, el inicio
de un paquete de reformas que impondra al pas. En febrero de 2013 se
decreta la modificacin al artculo 3 y 73 constitucional publicado en el diario
oficial de la federacin aprobada por unanimidad en ambas cmaras.
El magisterio militante de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin (CNTE), se

opuso totalmente a la modificacin constitucional encabezando una lucha no solo en el terreno
poltico sino tambin jurdico interponiendo amparos que denunciaban que esas modificaciones
llevaban directamente a la privatizacin del sistema educativo.
La CNTE encabez una lucha planteada en tres rutas: poltica, jurdica y pedaggica. Desde un inicio,
la lucha de la coordinadora fue de gran impacto con enormes movilizaciones en Guerrero, Oaxaca,
Michoacn y Chiapas, sumndose tambin otros estados que por aos haban sido bastiones del
charrismo sindical como Veracruz que se sumaban a esa jornada de lucha seguido de otros estados
aunque en menor proporcin y que ponan en entredicho la modificacin constitucional. Las
movilizaciones tendran mayor impacto en los meses de agosto y septiembre de 2013 periodo en que
la cmara de diputados y senadores legislaran las leyes secundarias.

Ante la ola de movilizaciones del magisterio de la CNTE, el gobierno y el poder legislativo tuvieron
que recurrir a la fuerza judicial para pretender frenar el sitio que tenan en las inmediaciones de
ambas cmaras, el objetivo de la CNTE era impedir que se legislaran las leyes secundarias. Sin
embargo el estado aprob la Ley General del
Servicio Profesional Docente (LGSPD), la Ley
General de Educacin (LGE) y la Ley del Instituto
Nacional para la Evaluacin Educativa (LINEE) en
un amplio dispositivo de seguridad mostrando ante
la sociedad su ambicioso deseo de imponer las
reformas sin importar las denuncias que el
magisterio realizaba. A raz, de ello, la CNTE
inmediatamente declar que entrara en una etapa
de resistencia a nivel nacional principalmente en los
estados consolidados no aceptando la imposicin
de la reforma, sentenciando que a partir de esa
fecha sera LETRA MUERTA
Ante la prolongada lucha de los maestros disidentes la reforma sufrira varios reveses, entre ellas el
rechazo a los censos del INEGI en los estados en resistencia. La reforma no caminaba,
posteriormente se abrieron diversos foros y paneles a nivel nacional en un amplio debate por
especialistas (Hugo Aboites, Luis Hernndez Navarro, Tatiana Coll entre otros) en materia educativa
determinando que la mal llamada reforma educativa como era denunciada por la disidencia
magisterial efectivamente no era una reforma educativa sino ms bien una reforma laboral y
administrativa que daba cumplimiento a las recomendaciones de la OCDE. El gobierno tuvo que
retroceder y permitir que en los estados movilizados la reforma no caminara, reconociendo ante la
fuerza movilizada de la CNTE la bilateralidad entre el SNTE y la Secretaria de Educacin Pblica
(SEP) y la negociacin a nivel federal y estatal que sera uno de los retrocesos ms fuerte de la
reforma peista.
Por qu los maestros militantes de la CNTE rechazan la mal llamada

reforma educativa?
La modificacin del artculo 3ro y 73, obedece a las recomendaciones de la OCDE que pretenden
desde las prcticas de estos organismos tecnificar el sistema educativo para generar mayor
competitividad en el mercado capitalista, toda vez, que sus pases miembros deben sujetarse a estas
recomendaciones y modificar sus leyes e instituciones para poder ser competitivos. El sector
educativo, junto a la reforma laboral y energtica significa un salto cuantitativo para estos propsitos.

La ideologa del libre mercado y la competencia desleal es la filosofa que sustenta a estas polticas
internacionales y para ello todos los servicios, bienes y produccin debe servir para tales fines.
Los docentes militantes de la CNTE, tienen claro, que la modificacin constitucional no representaba
un cambio de fondo para mejorar el servicio educativo sino para privatizarlo y someterlos a un
proceso de evaluaciones para la permanencia y pago por resultados.
Las tres leyes secundarias, sealan en sus

artculos las intenciones de estas polticas y
en la LGSP contempla los criterios para el
ingreso, promocin, reconocimiento y
permanencia en el servicio educativo,
sentenciando en el artculo 52 y 53 que la
evaluacin es obligatoria y que todos los
docentes deben someterse al proceso en
una primera, segunda y tercera evaluacin en
dado caso de obtener bajos resultados en la
tercera oportunidad el estado dar por
terminado las relaciones laborales sin
ninguna responsabilidad para la autoridad.
El panorama no es nada alentador para los

El que repruebe se va!!!
maestros en servicio, porque la LGSP
prcticamente est poniendo en la calle a la
mayora de los maestros a nivel nacional.
La primera evaluacin que se les

realice a los docentes ser de
ubicacin, posteriormente se
realizarn cada cuatro aos salvo
cuando no se logren los mnimos
establecidos, en cuyo caso sern
anuales-, compararn al maestro
respecto de s mismo, y constatarn
sobre todo si el maestro fue capaz de
mejorar en cada uno de los
componentes considerados,
Sylvia Schmelkes, consejera presidenta de la JG

del INEE.

Evaluacin punitiva:
2017, primeros
despedidos
del servicio educativo
El INEE ha dado a conocer el calendario nacional de evaluacin a mediano plazo 2015-2020.

Considerando los cuatro aspectos centrales prescritos en la ley general del servicio
profesional docente que corresponden al ingreso, promocin, reconocimiento y
permanencia. La parte nodal que afecta a los docentes en servicio es lo relativo a la
permanencia.
INEE: Programa de Mediano Plazo para la Evaluacin del Servicio Profesional

Docente 2015-2020
En el calendario emitido por el instituto autnomo seala una evaluacin para el primer
grupo de maestros a nivel nacional de septiembre a noviembre de 2015.
En el 2016 se realizar la evaluacin al segundo grupo

de docentes a nivel nacional y tambin la segunda
evaluacin para los docentes que no obtuvieron
resultados favorables en la primera evaluacin que se
2017
estar realizando de febrero a mayo.
Primeros
En el 2017, se realizar la tercera evaluacin para los despedidos del
docentes en servicio que obtuvieron resultados bajos servicio
en la segunda evaluacin y en el mismo ao se
realizar la segunda evaluacin para los que
educativo!!!
obtuvieron resultados deficientes o no idneos en la
primera evaluacin del segundo grupo.

El 2017, ser un ao fatal para los docentes que no aprobaron la tercera evaluacin, la LGSP es
claro al respecto:
Art. 53...En caso de que el personal no alcance un resultado suficiente en la tercera

evaluacin que se le practique, se darn por terminados los efectos del Nombramiento
correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo
Descentralizado, segn corresponda.
INEE: Instrumentos para la evaluacin punitiva
Para realizar la evaluacin el INEE ha diseado una serie de instrumentos que permitirn recabar
informacin respecto al conocimiento y desempeo de los docentes, para tal fin realizaran:
EVALUACION FORMATIVA?
Observaciones
Entrevistas
Prueba escrita,
Portafolio de evidencias y
Autoevaluacin
Se puede inferir que; la evaluacin punitiva se limitar a una prueba escrita con preguntas de opcin
mltiple, que terminar por mostrar las deficiencias del sistema educativo, pero que ser suficiente
para despedir a miles de maestros a nivel nacional y avanzar con los contratos temporales como lo
pretenden realizar con los jvenes de nuevo ingreso al servicio docente.
Cul sera la reaccin de los docentes al saber que reprobaron la tercera

Evaluacin?
Tal vez no haya tercera evaluacin, la psicosis de haber reprobado en la primera crear una
preocupacin en los trabajadores que los llevar a solicitar su retiro voluntario.
No tendran otra opcin, el retiro sera inminente, porque no existe ninguna ley que los respalde
dado que todas las leyes fueron diseadas para que el trabajador no pueda defenderse y
simplemente aceptar su retiro sin ningn compromiso para el estado.
Todo indica que las evaluaciones que pretende medir el nivel de conocimiento y desempeo de los
docentes en servicio ser uno de los grandes logros de mal llamada reforma educativa y desde luego
que la OCDE, el gobierno peista y el grupo filantrpico Mexicanos primero integrado por

empresarios nacionales, sern los primeros en aplaudir el despido de los primeros docentes del
servicio educativo
La CNTE se moviliza a partir del 1 de junio de 2015
La CNTE inici una movilizacin nacional contra la evaluacin

punitiva, teniendo como principal objetivo la cancelacin
definitiva por ser el eje central de la mal llamada reforma
educativa, es una lucha que encabezaron los contingentes
consolidados. Chiapas fue uno de los estados que se declar
en paro indefinido a partir del 1 de junio de este ao, la
participacin de los docentes de la seccin 7 fue ejemplar,
seguido de maestros democrticos de la seccin 40,
estudiantes normalistas y de la Universidad Pedaggica
Nacional (UPN).
El 29 de mayo la Secretaria de Educacin Pblica (SEP),

emiti un comunicado con el nmero 129, en la cual se
suspendi indefinidamente la evaluacin, el anuncio provoc
diversas reacciones. Los analistas polticos y acadmicos
reconocieron que la CNTE haba doblegado al gobierno, otros
sectores como las televisoras (Televisa y TV Azteca) exigan que Chuayffet diera una explicacin a
travs de sus analistas y noticieros. Por su parte el INEE perda
autonoma al ser rebasado por la SEP.
Los ms reaccionarios como la asociacin civil empresarial

Mexicanos Primero condenaban tal acto y exigan que la
evaluacin se aplicara tal y como estaba establecido en el
calendario emitido por el INEE, de tal manera que interpusieron
una demanda ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
(SCJN) que les resolvi inmediatamente a favor.
Todo indicaba que la amenaza de la CNTE de boicotear las
elecciones para el 7 de junio explicaba la posicin del gobierno.
Gobernacin emite un documento a la CNTE en respuesta a las

11 demandas del pliego petitorio entregado el 1 de mayo del
presente ao, mismo que fue remitido a los contingentes movilizados para su consulta, y la respuesta
de la CNTE fue contundente al declararlo insuficiente.

A raz del posicionamiento de la coordinadora, la mesa

de negociaciones se cerr y gobernacin tambin fij
posicionamiento condicionando a la CNTE de no
boicotear las elecciones para poder seguir negociando.
Una vez pasada las elecciones y ante los resultados de
la farsa electoral, gobernacin condiciona nuevamente a
la CNTE declarando que la negociacin seria posible solo
si regresaban a clases. La respuesta de la disidencia
magisterial fue contundente, no aceptar el amago del
gobierno y seguir en la ruta de la lucha nacional pero
ahora en otra fase una vez agotada la fase coyuntural.
La siguiente etapa era boicotear las evaluaciones punitivas para las promociones, haciendo un
llamado nacional a no acudir a las evaluaciones e impedir que se lleven a cabo tomado las sedes
de aplicacin. La lucha se intensific y las acciones acordadas por las secciones movilizadas
impidieron que las evaluaciones se suspendieran en
los estados de Michoacn, Oaxaca y Chiapas.
Sin embargo, la CNTE tiene claro que el gobierno

buscar el momento oportuno para pretender aplicar
las evaluaciones de promocin y dar el golpe final en
la etapa de permanencia en las fechas establecidas
por el INEE, motivo por el cual los maestros hacen el
llamado todos los contingentes a nivel nacional para
impedir la aplicacin de las evaluaciones y luchar
hasta las ltimas consecuencias hasta lograr abrogar
la reforma educativa de la OCDE.

PROPSITO: Que los docentes analicen y discutan ampliamente el impacto de la mal llamada
reforma educativa en el aspecto laboral y pedaggico.
ACTIVIDAD 1. Despus de leer el texto, discutan en

plenaria las principales afectaciones de la mal
llamada reforma educativa en el aspecto laboral a
partir de las preguntas generadoras.
Es la reforma educativa un instrumento para privatizar la

educacin y eliminar las plazas bases?
Por qu se dice que la evaluacin es punitiva?
Porque hay tanto inters de parte de la agrupacin

empresarial Mexicanos primero en que la reforma
avance?
Cules fueron los alcances y limitaciones del movimiento

magisterial en esta etapa de lucha?
ACTIVIDAD 2: En equipos registren en la siguiente

tabla el anlisis y argumento generado en colectivo.
Organismos Privatizacin Evaluacin punitiva y Lucha de

internacionales Poderes facticos de la Evaluacin formativa la CNTE Qu hacer?
educacin

ACTIVIDAD 3. Para profundizar en el contenido del texto, leern de manera individual la

modificacin del artculo 3 en su fraccin III y IX , 73 Constitucional y el transitorio V, fraccin III,
inciso a, b y c.
ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el
Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar,
primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal
considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, as como de los
diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de familia en
los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a
cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que
imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la
idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los
criterios, los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el
reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y
promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no ser
aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo;
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional
de Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser
un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al
Instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior.
ARTCULO 73 CONSTITUCIONAL
XXV. Para establecer el Servicio Profesional docente en trminos del artculo 3o. de esta
Constitucin; establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de
enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos,
bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes
de la nacin y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones;

TRANSITORIOS V
III. Las adecuaciones al marco jurdico para:

a) Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas ante los rdenes de gobierno que
corresponda con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver
problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin para que alumnos,
maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los
retos que cada escuela enfrenta.
b) Establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo
completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible
para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten,
conforme a los ndices de pobreza, marginacin y condicin alimentaria se impulsarn esquemas
eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas
locales, y
c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos.
Al efecto, el Poder Legislativo har las adecuaciones normativas conducentes y prever en ellas
los elementos que permitan al Ejecutivo Federal instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal la
instrumentar en un plazo de 180 das naturales, contados a partir del da siguiente al de la
entrada en vigor de las normas que al efecto expida el Congreso de la Unin.

PREGUNTAS GENERADORAS
Cul es el objetivo de la modificacin

del art. 3ro y 73?
A qu se refiere la fraccin III del

transitorio V?
Ahora que las escuelas de tiempo

completo fueron decretadas como un
programa constitucional.
Considera que ayudaran a mejorar el

aprendizaje o es un mecanismo
simulador para establecer la jornada
laboral de 8 horas segn estipulado en
la ley federal del trabajo?
Existe un modelo pedaggico en la

reforma Pea-OCDE?
Qu hacer ante la modificacin Cul debe ser nuestro papel Propuestas y tareas
del artculo 3 y 73? como docentes con los padres de
familia ante la modificacin
constitucional?

LAS TRES LEYES SECUNDARIAS

Las reglas de la privatizacin educativa y despido de los trabajadores
LEY GENERAL DE EDUCACION

LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACION EDUCATIVA
LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE (LGSP)
LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
De la modificacin del artculo 3 y 73 de la constitucin mexicana, se legislaron las tres leyes

secundarias con el cual se pondra en prctica lo dispuesto en la constitucin. Sin duda la ms
importante y considerada como columna vertebral de la reforma peista-OCDE, es la LGSPD porque
es la parte reglamentaria que afecta directamente a los trabajadores de la educacin, en ella se
especifica el mecanismo de despido a travs de la evaluacin punitiva. Por ello es necesario que los
docentes conozcan su contenido y emitan juicios desde una visin crtica considerando el impacto
que estos tienen sobre la situacin laboral de los maestros y maestras.
EVALUACIN PARA EL DESPIDO
Artculo 53. Cuando en la evaluacin a que se refiere el artculo anterior se identifique la

insuficiencia en el nivel de desempeo de la funcin respectiva, el personal de que se trate se
incorporar a los programas de regularizacin que la Autoridad Educativa o el Organismo
Descentralizado determine, segn sea el caso. Dichos programas incluirn el esquema de tutora
correspondiente.
El personal sujeto a los programas a que se refiere el prrafo anterior, tendr la oportunidad de
sujetarse a una segunda oportunidad de evaluacin en un plazo no mayor de doce meses despus
de la evaluacin a que se refiere el artculo 52, la cual deber efectuarse antes del inicio del
siguiente ciclo escolar o lectivo.
De ser insuficientes los resultados en la segunda evaluacin, el evaluado se reincorporar a los
programas de regularizacin para sujetarse a una tercera evaluacin que se llevar a cabo en un
plazo no mayor de doce meses.
En caso de que el personal no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluacin que se le
practique, se darn por terminados los efectos del Nombramiento correspondiente sin
responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, segn corresponda

TRES FALTAS CONSECUTIVAS: DESPEDIDO
Artculo 76. Con el propsito de asegurar la continuidad en el servicio educativo, el servidor

pblico del sistema educativo nacional, el Personal Docente y el Personal con Funciones de
Direccin o de Supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que incumpla con la
asistencia a sus labores por ms de tres das consecutivos o discontinuos, en un periodo
de treinta das naturales, sin causa justificada ser separado del servicio sin responsabilidad
para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista
resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje o sus equivalentes en
UNA LEY CRIMINAL
las entidades federativas, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artculo 75 de esta
Ley.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolucin respectiva ante
las instancias jurisdiccionales que correspondan.
TRANSITORIOS FATALES
.
Octavo. El personal que a la entrada en vigor
de la presente Ley se encuentre en servicio y
cuente con Nombramiento Definitivo, con
funciones de docencia, de direccin o de
supervisin en la Educacin Bsica o Media
Superior impartida por el Estado y sus
Organismos Descentralizados, se ajustar a los
procesos de evaluacin y a los programas de
regularizacin a que se refiere el Ttulo
Segundo, Captulo VIII de esta Ley.
El personal que no alcance un resultado
suficiente en la tercera evaluacin a que se
refiere el artculo 53 de la Ley, no ser separado
de la funcin pblica y ser readscrito para
continuar en otras tareas dentro de
dicho servicio, conforme a lo que determine la
Autoridad Educativa o el Organismo
Descentralizado correspondiente, o bien, se le
ofrecer incorporarse a los programas de retiro
que se autoricen.
El personal que no se sujete a los procesos de
evaluacin o no se incorpore a los programas
de regularizacin del artculo 53 de la Ley, ser
separado del servicio pblico sin responsabilidad
para la Autoridad Educativa o el Organismo
Descentralizado, segn corresponda.

Noveno. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin en la

Educacin Bsica o Media Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados
que a la entrada en vigor de esta Ley tenga Nombramiento Provisional, continuar en la funcin
que desempea y ser sujeto de la evaluacin establecida en el artculo 52 de la presente Ley. Al
personal que obtenga resultados suficientes en dicha evaluacin, se le otorgar Nombramiento
Definitivo y quedar incorporado al Servicio Profesional Docente conforme a lo dispuesto en esta
Ley.
Ser separado del servicio pblico sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el
Organismo Descentralizado, segn sea el caso, el personal que:
I. Se niegue a participar en los procesos de evaluacin;
II. No se incorpore al programa de regularizacin correspondiente cuando obtenga resultados
insuficientes en el primer o segundo proceso de evaluacin a que se refiere el artculo 53 de la
Ley, o
III. Obtenga resultados insuficientes en el tercer proceso de evaluacin previsto en el
artculo 53.
ACTIVIDAD 1: En equipos escriban los principales artculos que considera afectan a los docentes
y a la educacin de manera general.
LGE LINEE LGSPD

Artculos artculos artculos
Transitorios Transitorios Transitorios
Qu posicin debe asumir en la etapa de evaluacin por la

permanencia?
Redacte sus conclusiones finales respecto al anlisis realizado de las objetivo de

las leyes secundarias
La modificacin al artculo 3 y 73 estn hechos para

privatizar la educacin y eliminar las plazas bases a
travs de las evaluaciones punitivas!!!

Evaluar el contexto
social y cultural
(anticultural)
MANUEL PREZ ROCHA

EDUCACION: Los valores de cambio los
valores de uso y las motivaciones para
estudiar.
Hace un mes, en este espacio, afirm que entre otras tareas apremiantes del nuevo INEE est la
evaluacin del contexto social y cultural (anticultural) que destruye la motivacin de los estudiantes.
El asunto de fondo claramente expresado es la motivacin de los estudiantes y un factor que la
determina (destruyndola): el contexto social y cultural (anticultural). No puede pues desprenderse
de esta afirmacin (como un distinguido lector opin), que en ella hay un rechazo a la evaluacin de
los maestros ni una actitud complaciente ante los malos resultados en la educacin, con el pretexto
de las condiciones de pobreza de muchos escolares.
El xito o fracaso escolar est

relacionado de una manera muy compleja
con las condiciones sociales y culturales de No hay una relacin
los educandos. No hay una relacin directa directa y mecnica de la
y mecnica de la pobreza con los resultados
escolares. Hay innumerables casos de pobreza con los resultados
estudiantes que viven en condiciones escolares.
econmicas privilegiadas y tienen psimos
resultados. Por otra parte, no son pocos los
ejemplos de nios y jvenes que a pesar de las condiciones adversas en que viven, logran magnficos
resultados en la escuela. Vase, por ejemplo, lo que logran muchos maestros del medio rural, en
particular los que al margen de lo que impone el sistema (la SEP) han elaborado y puesto en prctica
proyectos educativos innovadores en Oaxaca, Guerrero y Michoacn, revsense las presentaciones
que estos maestros han hecho en las reuniones y congresos pedaggicos organizados por ellos
mismos.
Asumir que hay una relacin mecnica entre pobreza y resultados escolares conducira a aceptar
que en tanto no se elimine la pobreza nada puede hacerse por la educacin de los nios que padecen

esa situacin, lo cual desmienten todos los das muchos maestros mexicanos. Tambin resulta un
gran simplismo plantear que el problema del fracaso escolar se resuelve repartiendo dinero en forma
de becas u otras ayudas. Reprtase cuando sea til, pero no se confe en ello la solucin de los
problemas educativos.
Bernard Charlot, filsofo y pedagogo francs que trabaja en la Universidad Federal de Mato
Grosso (Brasil), aporta un enfoque muy prometedor La relacin con el saber para estudiar el
fenmeno del llamado fracaso escolar. En primer lugar, bajo el trmino fracaso escolar se confunden
fenmenos muy distintos y, aun cuando en muchos casos se presente como comn denominador una
situacin de pobreza, no puede, sin ms, atribuirse a sta el fracaso. Adems, no todo abandono de
la escuela (o desatencin a sus tareas) puede ser calificado de fracaso, pues en no pocas ocasiones
es resultado de una decisin pensada a partir de la consideracin, fundada, de que las enseanzas de
la escuela no sirven para los fines convencionalmente asignados a la educacin escolar: ayudar a
conseguir empleo, elevar el nivel de vida (confundido con el nivel de consumo).
En el prlogo de la edicin del libro de

Charlot en castellano, la profesora uruguaya
Ana Zavala advierte con acierto no
aprender no significa necesariamente no
poder hacerlo sino, antes bien, no querer o
no estar en condiciones de querer aprender
eso que la escuela sugiere que uno debera
aprender en ese momento y de esa forma;
subraya el aserto del profesor Charlot de que
todo saber implica una relacin con el mundo,
consigo mismo, con los otros, con el lenguaje
y el tiempo. La doctora Zavala
pregunta: Cmo, desde todas las teoras
Alumnos de una escuela rural del municipio de Mezcalapa,
anteriores, poda habrsenos pasado por alto Chiapas.
la idea de que detrs del aprender hay un
deseo de hacerlo, una necesidad que ha de ser colmada? Cmo pudimos pensar que el aprendizaje
era algo tan mecnico, tan intelectual, tan exclusivamente racional, algo que se poda imponer a
otro?
Me parece exagerado atribuir ese descuido de los deseos y las necesidades a todas las teoras
anteriores. Por lo menos desde Scrates son no pocos los filsofos y educadores atentos a esas
dimensiones del problema pedaggico (el deseo y las necesidades). Quiz un aporte novedoso sea la
consideracin analtica y sistemtica de las emociones. Pero sin duda, en las polticas educativas (en
Mxico y en muchos otros pases) estos problemas bsicos estn ausentes y predomina la idea de
que el aprendizaje es algo que se puede imponer, con garrotes o con zanahorias.

El reto de la escuela, de los maestros y de la sociedad es lograr que todos los sectores de la
poblacin encuentren en las aulas una educacin que les es valiosa. Los jvenes provenientes de los
sectores econmicamente privilegiados saben que los conocimientos all adquiridos (y los certificados
y ttulos), aunados a sus relaciones sociales y a otros bienes materiales y culturales que poseen, les
garantizan efectivamente un futuro
Al abandonar la escuela no han
prspero, y en consecuencia ponen
fracasado, ha fracasado el sistema empeo en la escuela. Pero muchos
escolar por no responder a las jvenes provenientes de los sectores
necesidades y condiciones de los mayoritarios, de condiciones econmicas
educandos, por su incapacidad precarias, o menos que precarias, no
para generar en ellos una encuentran sentido en seguir programas

escolares que resultan ajenos a su
motivacin para estudiar que vaya
realidad inmediata, su tiempo, su
ms all de lo ms visible e lenguaje, su mundo, a su urgencia de
inmediato que les presenta el sobrevivir. Al abandonar la escuela no
pobre contexto social y cultural han fracasado, ha fracasado el sistema
que es la sociedad contempornea. escolar por no responder a las
necesidades y condiciones de los
educandos, por su incapacidad para
generar en ellos una motivacin para estudiar que vaya ms all de lo ms visible e inmediato que
les presenta el pobre contexto social y cultural que es la sociedad contempornea.
La educacin no se da en el vaco. La escuela y sus aulas, y los resultados de sus trabajos, estn
complejos y fuertemente relacionados con el exterior. Ninguna evaluacin seria y responsable de las
escuelas y los maestros puede prescindir del contexto social, econmico y cultural que los condiciona.
Los medios de comunicacin (principalmente prensa, radio y televisin) determinan en gran medida
la visin del mundo, el lenguaje, las relaciones con los otros, deben ser considerados parte del
sistema educativo y en ese tenor una de las responsabilidades del nuevo INEE es evaluar sus efectos
en la educacin.

PROPOSITO: Que los docentes analicen y discutan la relacin entre pobreza, contexto social y
cultural, resultados educativos y evaluacin. Que en el ejercicio del respeto y aceptacin de la
diversidad y considerando que en su mayora laboran en comunidades rurales e indgenas,
reflexionen y critiquen holsticamente categoras como pueblos, lenguas y dems.
ACTIVIDAD 1: Los docentes integrarn equipos para trabajar las categoras de pobreza,
desigualdad, marginacin, exclusin, desercin escolar y trataran de conceptualizarlos desde su
experiencia
ACTIVIDAD 2: En plenaria se abrir un espacio de anlisis y discusin partiendo del autor y las
interpretaciones que cada docente ha realizado sobre el tema.
ACTIVIDAD 3: Responda las siguientes preguntas.
Considera que influye el contexto social y cultural

en los resultados educativos?
O tiene que ver con el diseo de la poltica

educativa del estado?
Por qu cuando se habla de diversidad cultural,

lingstica, identitaria, solo se exigen a las
sociedades indgenas?
La diversidad, la diferencia y lo diferente caben en

un mismo escenario?
ACTIVIDAD 4: A continuacin desarrollen en equipos

en el siguiente cuadro, un comparativo de cmo son las
escuelas rurales indgenas y urbanas.
Escuelas urbanas Escuelas rurales Cmo se deben concebir las escuelas en el

PEA?

Suprema Corte y evaluacin
HUGO ABOITES
RECTOR DE LA UACM
En 1927, al negar el amparo que interpona una casi nia, la Suprema Corte de Justicia estableci
que un test era suficiente para determinar la capacidad mental de una persona y, con base en los
resultados, ordenar su esterilizacin. A partir de esa decisin, durante dcadas y hasta los aos 70,
en el estado de Virginia, Estados Unidos, se aplic el binomio evaluacin-esterilizacin a miles de
jvenes. A algunas se les dijo que la ciruga era slo una apendicectoma y el magistrado Holmes
justificaba este sacrificio menor apelando al bien superior de una patria que no quera verse inundada
de dbiles mentales (Ver: La medida de una nacin, captulos 9 y 5).
A pesar de que eso ocurri hace casi un siglo y en otro pas, son notorios los paralelismos. El ms
importante: la tendencia de estas instancias supremas a fincar las decisiones legales sobre supuestos
tan profundamente cuestionables que acaban por dejar sin
legitimidad y, por su atentado contra derechos humanos,
hasta sin legalidad la formalidad de su decisin. A la distancia
de casi un siglo y en otro pas, es ms fcil ver que la lgica
jurdica puede ser impecable y, sin embargo, terriblemente
errnea por la falta de crtica a los supuestos en que se funda.
Esta miopa causa daos irreparables en miles de personas, y
una cauda enorme de sufrimiento. En 1927, en Estados
Unidos y, muchos aos despus, en 2015, en Mxico, ambos
episodios comparten la fe ciega de los juristas cuando se trata
de exmenes cientficos e infalibles; el uso de los resultados
para justificar medidas extremas, sea la esterilizacin o el despido, y la apelacin a un bien etreo y
frecuentemente irreal (salvar la patria, asegurar la calidad educativa). De hecho, ni otros estados de
la Unin Americana fue invadido por locos; ni el despido de miles ser la solucin para la educacin.
El caso mexicano, paradjicamente, es el ms devastador. Porque la decisin de la Suprema no slo

va a repercutir en las vidas de cientos de miles de maestros despedidos, separados o puestos en
capilla, sino que invade de lleno y a profundidad cuestiones que tal vez no conocen bien los juristas,

pero s quienes trabajamos en el terreno de la educacin. Precisamente por no (querer) conocer el

contexto, los magistrados han tomado una decisin que, traducida en tesis sobre la evaluacin, invita
al oscurantismo.
La primera tesis, implcita, afirma que las evaluaciones

son vlidas e incuestionables. Porque as lo considera, es que
puede afirmar rotundamente que son eficaces e
indispensables para mejorar el sistema educativo (aunque
muchos analistas muestran que eso no es cierto, como Elsie
Rockwell en Contradicciones de la evaluacin del desempeo
docente evidencia cuantitativa). La segunda tesis tiene
que ver con la calidad. La Corte prefiere ignorar que se trata
de un trmino hueco, de difcil definicin y con mltiples
interpretaciones. A tal punto que la reforma incluye hasta
cuatro definiciones distintas de calidad (en la Ley General
Educacin, 8, significa congruencia entre objetivos y metas;
en la ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin, 5, slo redunda: es la cualidad de un sistema educativo; en el tercero constitucional
aparece como mejoramiento constante, y la Ley General de Educacin, 11, V, oscurece diciendo que
una cosa es evaluar la calidad y otra distinta evaluar el desempeo y resultados del sistema
educativo). Y claro, la Corte no toma en cuenta la definicin amplia y generosa que contiene el
artculo tercero original. As, al presentar la Corte como incuestionable la ecuacin
evaluacin=calidad, establece la tesis de que las evaluaciones pueden contribuir a algo (la calidad)
que en realidad no se precisa qu es. La tercera tesis afirma que no es slo evaluar: sin despido no
hay calidad. La cuarta tesis afirma sorpresivamente que todo lo anterior no es cierto, pues la Corte
acepta como bueno que en la Ley General de Educacin (21), decenas o cientos de miles de
maestros de escuelas privadas sean evaluados, pero sin la amenaza de despido; slo los de escuelas
pblicas. As, la ecuacin evaluacin = despido ya no parece ser tan cierta. La quinta tesis implica
que no es necesario distinguir entre evaluacin para despedir y evaluacin para mejorar. Esta ltima
consiste en un ejercicio colectivo de maestros, para crear el compromiso con el quehacer educativo y
sin consecuencias administrativas o laborales. Y esta versin de la evaluacin est contenida en la
nueva Ley General del Servicio Profesional Docente, 15, 16, 20, que tal vez la Corte no ley entera.
Hubieran tenido bases para llegar a un fallo distinto. Por eso la sexta implcita tesis que nos ofrece la
Corte dice que cuando exista la opcin entre una evaluacin legal, orientada directamente a mejorar
la educacin y otra, hecha para castigar al educador, lo ms recomendable es tomar esta ltima.
Y con eso, nos dice que en estos ltimos 90 aos no ha existido transformacin alguna en el
pensamiento educativo, y que tampoco muchos han generado una pedagoga de hombres y mujeres
libres. Nos dice que la Corte estadunidense tena razn, que no avanzamos, y nos regresa al siglo
diecinueve.

La corte y la
avalancha meditica
contra la CNTE
Magdalena Gmez
Los pasados 22, 23 y 25 de junio el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN)
analiz y debati el proyecto de resolucin sobre el amparo en revisin 295/2014 y cit de nueva
cuenta para el 29 de junio (cuya revisin taquigrfica no conozco al momento de entregar esta
colaboracin). Sin embargo, la no conclusin formal del proceso para que se emita una resolucin
firme no impidi el despliegue de una intensa campaa meditica contra la CNTE (a pesar de que
dicho amparo fue promovido por el comit ejecutivo nacional democrtico) decretando el fin de la va
legal y su derrota total frente a la mal llamada reforma educativa. Ello a partir de las conclusiones del
proyecto, que en efecto son contrarias a la postura de integrantes del magisterio que promovieron el
amparo, al considerar a la evaluacin que regula la ley del servicio profesional docente es violatoria
a su derecho a la estabilidad en el empleo, entre otros.
El eje del proyecto es que no se ampara ni protege a los quejosos y muy probablemente tal postura,
a estas horas, ha sido avalada por el pleno. El debate de la SCJN sirve bien para que el ejecutivo
considere que tienen un aval a la reforma proclamada como la ms importante. Sin embargo,
reproduce sin cuestionar que la evaluacin impugnada forma parte de un nuevo diseo del sistema
de educacin en nuestro pas, como sealaron las autoridades en sus informes, cuyo discurso no
merece mayor cuestionamiento, simplemente se da por hecho que la evaluacin se vincula a la
calidad educativa y, por tanto, al logro del inters superior de los educandos.
La evaluacin, sostuvieron, garantiza que quienes estn al frente de un aula cuenten con los
conocimientos actualizados y las aptitudes necesarias para desempear la labor, para dejar esto
asentado no requirieron por lo menos un peritaje calificado de profesionales de la educacin
independientes, que dieran cuenta de la inexistencia de tal nuevo modelo, de los elementos que
deberan integrarlo y del diagnstico sobre el estado actual del campo educativo y, en todo caso, de
la falacia de que la evaluacin por s misma representa al nuevo modelo. Para ello se ubicaron en
responder al planteamiento de los quejosos, que ciertamente colocaron el nfasis en la efectuacin
laboral. Habr que ver como plantean el engrose. Por lo pronto se perfilan cuestiones que no

favorecen al magisterio. Por ejemplo; se preguntaron si la evaluacin afecta la estabilidad laboral

contenida en el artculo 123 constitucional y concluyeron que no, porque en l se establece la
posibilidad de retirar el empleo por causa justificada y el artculo 3 reformado, as como la ley
general de servicio profesional docente refiere los escenarios tanto para quienes tienen
nombramiento definitivo como para los de ingreso reciente, advirtiendo que no es importante que
tales disposiciones estn en un artculo distinto al laboral. Fue motivo de amplio debate y divisin de
posturas si el artculo 3 constitucional reformado define una restriccin respecto al 123 o un rgimen
especial; incluso retomando la posibilidad de considerar la aplicacin de tratados internacionales,
reiteraron que no implica mayor afectacin el hecho de que se les suspenda a los primeros de
funciones docentes y se les reubique en otras funciones, como tampoco para quienes pierdan el
empleo despus de tres intentos fallidos y cursos de regularizacin intermedios. No es derecho
absoluto el de estabilidad en el empleo, anotaron. Un elemento que no ayuda a la causa de la CNTE
fue que la SCJN se apoya en que se trata de un amparo contra leyes secundarias del mismo nivel y
no contra la constitucin, y que no se cuestionaron desde los quejosos los rasgos del supuesto nuevo
modelo, no obstante que se impugnaron las leyes general de educacin y la relativa al instituto
Nacional de evaluacin Educativa. Si se ha sealado que se trata de una reforma laboral y no
educativa, los quejosos colocaron ese nfasis dejando fuera la multiplicidad de factores que inciden
en el resultado del proceso educativo.
Si se concreta la bsqueda de espacios como el interamericano y el de la propia organizacin

internacional del trabajo, tendran que incorporarse los factores que entraan la defensa de la
educacin junto a la de los derechos adquiridos, ello considerando que no sern de respuesta
inmediata. En los hechos, se perfila la carta de naturalizacin del magisterio como el villano favorito
de la crisis en el sistema educativo. Y ese terreno tendr que ser abordado por la CNTE de forma ms
sistemtica y consciente, junto a las movilizaciones. No se puede desestimar que se est colocando
en amplios sectores sociales la deslegitimacin de su protesta y de su funcin. El escenario de la
decisin de la SCJN, la realizacin de evaluaciones de ltima hora y casi escondidas en Oaxaca y
Michoacn, el intento de modificar el marco de la descentralizacin educativa con la peticin al
congreso de legislar para definir quin es el patrn sustituto de los maestros en los estados, el
activismo de la iniciativa privada mediante mexicanos primeros, son piezas fuertes que reposicionan
al peanietismo. Desde la titularidad de la SEP se denuncian las corruptelas que los gobiernos del
propio PRI impulsaron en contubernio con el SNTE varias dcadas y que les han sido funcionales.
Incluso su combate motivo la creacin de la CNTE y como paradoja, hoy todo ello se atribuye a la
propia CNTE y se clama por la criminalizacin de sus liderazgos, mientras el SNTE se mantiene con
ms pena de gloria organizando servicios electorales y el disfrute de sus privilegios mal habidos. Si se
consolida el avance contra el magisterio democrtico el gobierno cobrara nuevos bros contra otros
sectores que sern afectados con la aplicacin de las otras reformas es estructurales ya aprobadas.
Era impensable que un secretario de defensa saliera a impulsar la reforma educativa. Esa es la
medida y el color del mensaje; no nos quedemos en las ancdotas sobre las debilidades

meteorolgicas del secretario de educacin y los movimientos coyunturales de apertura o cierre en la

secretaria de educacin.
PROPSITO: Que los docentes sean capaces de reflexionar y discernir sobre el papel que los
poderes fcticos y las instituciones como la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) juegan
en la resolucin de las demandas interpuestas por los trabajadores.
ACTIVIDAD 1: Despus de haber ledo los textos de Hugo Aboites y Magdalena Gmez, discuta en
colectivo el papel que la SCJN juega ante las demandas interpuestas por la CNTE
RESPONDA A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS
Es la SCJN una institucin jurdica que da legalidad y certeza

a las demandas de los trabajadores?
Qu se pretende cuando las instituciones como la SCJN, el

INEE y la SEP, sealan que la evaluacin elevada a rango
constitucional va porque va?
Cul es el actuar de las instituciones pblicas y autnomas

en el pas?
A qu instancias internacionales recurrir, cuando en el pas

las instituciones pblicas y autnomas estn al servicio del
estado?
REDACTE SU CONCLUSIN FINAL

Razones del inters actual

por la calidad
Escuelas y calidad de la enseanza
Informe internacional OCDE
Reacciones a la era del desarrollo

A riesgo de caricaturizar la historia por excesiva simplificacin de los contrastes entre un periodo y el
siguiente, es indudable que el periodo de la dcada de los sesenta y comienzo de los setenta ejerce
hoy una influencia profunda en las percepciones y la forma de los sistemas educacionales. Ese fue un
periodo de crecimiento inigualado en gastos y matriculaciones. En muchos pases se iniciaron
reformas estructurales de las escuelas que tuvieron consecuencias muy amplias. Exista el firme
convencimiento de que la educacin era un bien positivo para un individuo, el cambio hacia la
movilidad social y que para la constitua el motor de prosperidad. Si tiene alguna validez la
percepcin de las races de una era en la que le precedi, entonces la de los sesenta constituy en s
misma en una reaccin a las de los cuarenta y los cincuenta, aos de reconstruccin de las miserias
de la depresin preblica y de las angustias del tiempo de la guerra. El optimismo de los aos
inmediatos de la posguerra se intensific en cuanto que fueron ms los que quisieron gozar de los
frutos de una creciente opulencia. La educacin pareca ser el medio ms obvio de conseguirlos. Por
todas partes se predijo que las sociedades industrializadas se convertiran de inmediato en
postindustrializadas; dependientes no tanto de la produccin de, bienes como de la produccin de
conocimientos.
Al mismo tiempo se elev rpidamente la tasa de natalidad y se colmaron las escuelas. El problema
predominante de muchas autoridades de educacin estribaba simplemente en construir suficientes
escuelas nuevas y hallar los profesores con qu dotarlas. La expansin fue impulsada tanto
demogrfica como socialmente y se apoy en el razonamiento econmico de que el desarrollo
educacional constitua un determinante clave de la generacin de riqueza.
As se sembraron las semillas del descontento ulterior y en definitiva de la produccin presente por la
calidad. Las economas de la OCDE tropezaron en la dcada de los setenta tras el primer shock de los
precios del petrleo. Se elevaron brutalmente los niveles de desempleo, que en un principio afect
con mayor fuerza a los jvenes y solo ms tarde suscit el difundido fenmeno del paro a largo plazo
entre todos los grupos de edad. No solo se haba revelado el fallo de la frmula simple: ms
educacin, ms prosperidad sino que las serias dificultades que hallaban los jvenes para ingresar

siquiera en el mercado de trabajo impulsaron algunas personas a culpar a las escuelas de no

haberle preparado debidamente para la vida laboral. Ya no pareca evidente en s mimo el nexo entre
educacin y movilidad social.
Cuando dejaron de aumentar o incluso disminuyeron los gastos pblicos en educacin y cuando otros
sectores del gobierno iniciaron una dura competencia por unos recursos escasos, se vieron sometidos
a escrutinio el volumen mismo y las inversiones en los sistemas de educacin: hasta qu punto eran
eficaces? Proporcionaban algo valioso a cambio de dinero?
De igual modo que el desarrollo demogrfico y el de los
gastos haban ido a la par durante los cincuenta y los
sesenta, as el declive econmico coincidi con una
disminucin de la tasa de natalidad y con el descenso de
las matriculaciones. Como dej de ser prioritaria la
bsqueda de nuevos profesores con qu dotar a las
escuelas, el inters se concentr en el rendimiento de los
enseantes ya contratados y de los pocos de nuevo
ingreso. Haba suscitado tan rpida expansin un exceso de profesores, inadecuados o mal
preparados para la onerosa tarea de educar a la siguiente generacin y que sin embargo
permanecieran un servicio de muchos aos? As sentenciaron muchos crticos.
Cuando el talante pas a ser de cautela o incluso de pesimismo, se oper un cambio perceptible en
las ideologas predominantes. La corriente internacional de preceptos igualitarios, que consideraba el
estado como responsable o principal de asegurar una distribucin equitativa de bienes y servicios,
comenz a ceder el sitio a ideas ms conservadoras acerca
del funcionamiento de las sociedades, que postulaban una
intervencin gubernamental menos activa y un apoyo ms
firme en los principios de la economa de mercado y en el
propio esfuerzo individual como mecanismos de
organizacin y de distribucin sociales. En el intercambio
internacional de ideas acerca de la educacin entre los
pases occidentales industrializados, en donde antao
constitua ejemplo modlico la experiencia sueca, hicieron
sentir su influencia otras naciones.
Como cualquier historia breve, estos prrafos presentan

una simplificacin extensiva. Resumen complejas
evoluciones sociales y econmicas en categoras tajantes y exageran el grado de contraste. Un
ejemplo al respecto es el hecho de que el crecimiento educacional distara de interrumpirse a
comienzos de los setenta; el sector preprimario sigui expandindose en muchos pases y se
introdujo todo una panoplia de ofertas postobligatorias en educacin y en formacin, aunque en

buena parte fuese como respuesta a las dificultades de empleo que experimentaban los jvenes.
Tampoco debera considerarse el hecho de una rpida expansin educacional como mero
crecimiento a cualquier precio mientras se segua proporcionando lo mismo, porque en los sesenta
y comienzos de los setenta existi una copiosa creacin de
nuevos programas y pedagogas y, contra lo que pudiera
creerse, algunas personas ponan ya en tela de juicio la
calidad de al menos una parte de la dotacin tan velozmente
incrementada. Ni los datos confirmaban necesariamente un
cambio de las percepciones sociales acerca de la educacin.
Se afirm an ms, en cualquier caso, el nexo entre xito
educacional y movilidad social cuando se elevaron los niveles
de paro; fueron las propias oportunidades de mercado de
trabajo en las que se tornaron ms escasas. Y desde luego,
todos los pases no compartieron experiencias idnticas. Tras
haber tomado sin embargo en consideracin todas estas alegaciones, los dos rasgos dominantes del
periodo anterior expansin (desarrollo cuantitativo) y ampliacin del acceso educacional a una
nueva clientela (mayor igualdad de oportunidades) proporcionan un teln de fondo natural al
desplazamiento del nfasis hacia la calidad aunque, como se ha sealado a lo largo del informe, los
conceptos de calidad, cantidad e igualdad se hallan
inextricablemente entrelazados.
Mas resulta probable que, al margen de los avatares

econmicos de los setenta, hubiera acabado por imponerse
un escrutinio pblico de la educacin, atento o al menos
superior al que haba existido hasta entonces. Ms pronto o
ms tarde se habra exigido una valoracin del impacto de
las amplias reformas estructurales y del grado en que en
realidad se haba alcanzado unos objetivos ambiciosos. Solo
caba esperar que se demandase una cuidadosa justificacin
tras haber invertido tan grandes recursos pblicos en los
modernos sistemas de educacin, que empleaban a tantas
personas. Por aadidura, en la dcada de los ochenta surgieron nuevos retos y problemas. Las
reacciones ante los sesenta no anunciaron un retorno a los cincuenta. En otras palabras, el debate
acerca de la calidad no es simplemente un dilogo con el ms inmediato pasado.

La palabra calidad
La calidad posee una variedad de significados. Puede ser un trmino ms descriptivo que
normativo. Cabe que como cualidad se refiere simplemente a un rasgo o atributo. As, un alumno o
un profesor, una escuela o un distrito escolar, un sistema
nacional o regional de educacin pueden tener cierto
nmero de cualidades o de caractersticas definitorias. Es
La calidad posee
posible tambin emplear calidad como trmino ms una variedad de
gregario o colectivo. Ya no simplemente sinnimo de
atributo o caracterstica, se refiere en este sentido a la
signficados
esencia definitoria de una entidad. Es entonces ms
adecuado hablar de la calidad de aquello a lo que se alude, es decir una clase, una escuela o un
sistema. Aunque cabe clasificar como descriptivos estos significados del trmino, no son indiscutibles,
pues que diferentes observadores e intereses pueden identificar como esenciales caractersticas
definitorias por completo distintas. Incluso as hablar, por ejemplo, en estos sentidos de las
cualidades de una escuela no implica juicios de valor.
La importancia del trmino calidad en el

El propio trmino de calidad contexto educacional, incluyendo su
significacin poltica, crece empero
resulta as polifactico y a sustancialmente cuando se le otorga una
menudo subjetivo interpretacin. Un diccionario incluir
definiciones de la palabra tales como grado
de excelencia naturaleza relativa o tipo de carcter. Cuando calidad significa grado de excelencia,
se abarcan dos aspectos: el de juicios de valor y el de posicin de una escala implcita de bueno y
malo. Juzgar la calidad de escuela, por ejemplo, como pobre, mediocre o excelente supone aplicar
grosera o exactamente, tanto una cierta nocin de mrito como identificar tambin ms o menos
aproximadamente en donde est situada la escuela con relacin a otras.
Para que las cosas sean an ms complejas, los juicios cualitativos como el arriba descrito rara vez
se formulan sin una preocupacin por lograr un mejoramiento, al menos cuando el resultado de una

valoracin ha demostrado ser menos que satisfactorio. El modo de realizar esas mejoras, en especial
cuando se hallan implicados conflictos y alternativas, no es un terreno potencial de controversia
inferior al del estimado inicial. Por dar un ejemplo, en los Estados Unidos es tan palpable el
desacuerdo consciente a lo que debera hacerse, si es que hay que hacerlo, en respuesta al declive a
largo plazo en los resultados del Test de Aptitud Escolar (TAE) como respecto de la realidad del propio
declive.
Pero no concluyen ah los matices de los significados de la mencionada palabra. calidad puede
denotar implcitamente lo bueno o lo de excelente en expresiones tales como el profesor de calidad
o la escuela de calidad aunque estrictamente hablando, resulte difcil e incluso equvoco separar de
un modo tajante lo cualitativo de lo cuantitativo, en las expresiones habituales calidad puede
emplearse tambin como distincin en contraste con cantidad. Las valoraciones cualitativas y la
complejidad del fenmeno observado desafan la fragmentacin en partes mensurables. Respecto de
la educacin y en numerosos ambientes se efectan diariamente muchas juicios de ese tipo: como
padre, puedo ir a la escuela, experimentar una sensacin del lugar y decir si es buena o si no lo es
en la escuela todo el mundo sabe simplemente cuales son los buenos profesores y cuales los malos.
La inspeccin escolar o la estimacin del profesor entraaran precisamente con frecuencia estos tipos
de juicios cualitativos. Aunque no todo el mundo los acepte, aunque a veces sean apresurados o
respondan a una informacin edificante, constituyen materia del empeo creativo y humano de la
escolarizacin.
El propio trmino de calidad resulta as polifactico y a menudo subjetivo. Cabe identificar cuatro
diferentes empleos de la palabra:
Atributos(especficos) o esencia definitoria (colectivo): descriptivo

Grado de excelencia o valor relativo: normativo
Lo bueno o excelente: normativo
Rasgos o juicios no cuantificados: descripcin o normativo(contenidos elementos de los
arriba citados)
Habida cuenta de estas dimensiones de la palabra, no es extrao que resulten a menudo

controvertidas las afirmaciones de cerca de la calidad en educacin. Los individuos y los grupos de
interese pueden diferir y difieren sustancialmente sobre lo que en general juzgan que es bueno
o malo. El hecho de que la educacin se haya visto cada vez ms politizada en los ltimos aos y que
a menudo ya no sea la regla un amplio consenso nacional sobre los objetivos puede ser considerado
como la razn de que la preocupaciones por la calidad en la escolarizacin se haya situado en el
primer plano y como causa principal de que su determinacin sea tan problemtica. Aun dando por
supuesto un amplio acuerdos sobre lo que generalmente constituye lo mejor o lo peor, quiz no
choquen menos los individuos y los grupos de intereses en su estimacin del puesto que ocupa una
determinada practica o situacin en la escala de nociones de los bueno y lo malo. Cabe tambin

formular juicios de las entidades ms especficas, por ejemplo, el alumno, el profesor, la clase o la
aplicacin prctica de una tcnica pedaggica hasta llegar a la estimacin ms amplia, tal como
relativa a un sistema nacional de educacin. Y no son menos variadas las actitudes ante la medicin
de la calidad.
PROPSITO: Que los docentes analicen y discutan crticamente el concepto de calidad y su

argumento jurdico en la educacin.
ACTIVIDAD 1: Despus de leer el texto razones del inters actual por la calidad La palabra
calidad en colectivo analicen y discutan el concepto de calidad.
ACTIVIDAD 2: En equipos analicen el marco jurdico de la palabra calidad en la modificacin del

artculo 3 constitucional
Artculo 3 constitucional
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de
manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin
escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el mximo logro de
aprendizaje de los educandos
Publicado en el diario oficial de la federacin el 7 de febrero de 2013.
CALIDAD PARA QUIEN? CALIDAD DE QUE?
Puede haber alumnos, docentes y Considera que el concepto de calidad debe ser
padres de familia de calidad? utilizado en la educacin?
Cul cree que sea el motivo por el cual el concepto calidad forma parte del marco legal
educativo?

La evaluacin integral
para la educacin
alternativa
VI Congreso de educacin alternativa de la CNTE,
Xalapa, Veracruz, junio de 2014
La reforma no crea un sistema nacional de evaluacin integral; la reforma establece un organismo

privado llamado INEE, encargado de la aplicacin de pruebas estandarizadas antipedaggicas, que
sirvan para negociar los recursos humanos y materiales a las escuelas de mayor marginacin, de
poblaciones ms pobres y para justificar el despido de todos los maestros y la destruccin de las
plazas permanentes.
Las pruebas estandarizadas estn acordes a la pobreza de los programas y de los libros de texto
oficiales, las absurdas preguntas y respuestas de las en absoluto dan cuenta de un conocimiento
pormenorizado de las verdades cientficas acerca de la naturaleza y de la sociedad. Confirma la
educacin anticientfica en competencias, y cancela la educacin basada en la cultura nacional y
universal.
La reforma y su evaluacin no tienen como respaldo un modelo educativo, ms all de lo impuesto
en el salinato, apuntan a un nuevo proceso de dominacin sociocultural y laboral, para justificar la
destruccin del sistema de laborales y ecolgicas.
LINEAS GENERALES PARA LA EVALUACON ALTERNATIVA CRTICA, FORMATIVA Y

SISTEMATICA.
La educacin alternativa reconoce al ser humano como un ser inconcluso e inacabado, nunca
determinado pero siempre condicionado. Gracias a que somos seres humanos inconclusos e
inacabados, indeterminados y condicionados, es que podemos crear y recrearnos en la educacin; es
decir: somos capaces de crear el proceso de nuestra propia humanizacin. Porque la educacin es
precisamente eso: el proceso por el cual nos hacemos ms mejores seres humanos. Reconocer los
grandes cambios que operan en cada ser humano en su formacin, en su concienciacin y en su
disposicin a tomar parte en las grandes transformaciones, es evaluar de forma integral.
Este reconocimiento del ser humano como ser inacabado e incluso es el ncleo antropolgico de la
educacin popular. El ser humano puede ser ms: tiene derecho a ser ms; el ser humano puede ser
mejor: tiene derecho a ser mejor.

Sin duda, esto implica reconocer la posibilidad de crear un nuevo ser humano; mujeres y hombres
libres, dignos, crticos y creativos, transformadores de su realidad y mundo. Como nos cultivamos
cotidianamente para la actuacin comunitaria con nuevas racionalidades, es un paso de auto
conservacin, es un acto esttico de reconocer al otro y realizarnos con l y en l.
La educacin alternativa y su evaluacin integral es tambin una relacin humana que implica un
encuentro de rostros y miradas, de libertades e identidades, de historias y conciencias. Por eso nadie
educa a nadie ni nade se educa en soledad; mujeres y hombres nos educamos en comunidad
condicionados por el mundo.
Se conceptualiza la evaluacin como un proceso dialgico, reflexivo, tico, sistemtico, formador e

integral, que permite la valoracin de contextos , procesos, materiales curriculares, instituciones,
acciones, instrumentos, funciones y adems elementos que se interrelacionan con el proceso de
aprendizaje, con la finalidad de incidir para transformar la realidad de las condiciones que rodea el
acto educativo, lo cual nos permite evaluar estos mbitos en sus relaciones con cada uno valorando
as sus responsabilidades y compromisos entre los procesos y los participantes.
Las evaluaciones deben estar ntimamente ligadas a los procesos vivos. Los procesos se evalan en
las propias escuelas y no solamente los resultados, no solo los conocimient6os; se evala lo que el
estudiante sabe y lo que no sabe como condicin para definir las estrategias a seguir; en muchas de
nuestras escuelas se promueve la auto observacin y autoevaluacin docente sobre la base de los
efectos observables como los no observables; la evaluacin contextuada, cuantitativa y cualitativa, no
es intangible, los grandes logros en sus formacin terica, procedimental y actitudinal se evidencian
en mltiples actividades y trabajos.
La evaluacin cualitativa enfoca los procesos de la prctica educativa con el propsito de proporcionar
la informacin requerida para la formulacin y reformulacin racional de la accin didctica.
La evaluacin educativa es esencialmente una actividad prctica que genera procesos de formacin
integral de los estudiantes que participan en los procesos educativos. Es sobre todo una cuestin
tica, que centra la atencin en la accin justa, ecunime, y equitativa.
ES PROCESUAL- no es un momento en especfico de los tiempos de accin cuando se hace el

planteamiento cientfico de la bsqueda desde la realidad del mundo que nos rodea, sino un
planteamiento completo que comienza desde que se sistematiza el planteamiento (planeacin),
mientras se lleva a cabo el proceso (clase-accin o planteamiento comunitario) y despus de la
aplicacin de cualquiera de las acciones que integran los principios planteados en la educacin
alternativa de este movimiento.
ES CONTINUA- aunque obedece un proceso de lo general a lo particular, obedece a una continuidad

de las acciones, planteamientos, procesos y partes, es decir, en cada momento se va formulando.

ES CONTEXTUAL- parte del reconocimiento de una realidad formada por un mundo de los objetos
materiales que nos rodean, estn fuera de nuestros pensamientos y que tenemos que hacer un
esfuerzo de pensamiento para entender el orden de esa realidad. Conocer a nuestro alrededor para
entender de qu manera influye en cada una de las caractersticas de nuestras prcticas las bases
materiales y sociales, para descubrir la realidad las leyes que rigen la verdad de cada uno de los
fenmenos.
ES FORMATIVA- posibilita el aprendizaje de manera natural en base al reconocimiento de las

aportaciones del proceso y de las caracterizaciones sobre cmo se van dando las cosas, las
principales necesidades de los sujetos que actan, los resultados en el proceso y la viabilidad de los
programas, siempre la capacidad formativa atiende al mejoramiento de estas caractersticas: el
proceso-los sujetos-los resultados-los programas.
TIENEN UN CARCTER DE CLASE- el propsito es formar a la clase proletaria y que esta herramienta
abone a la observacin, anlisis y organizacin de lo que influye en nuestro cotidiano. Constata el
resultado de la actuacin histrico-social del estudiante a partir de los procesos y variables.
PROPOSITO: Que los docentes analicen el concepto de evaluacin integral propuesto por la
CNTE .
ACTIVIDAD 1: Discutan en plenaria la propuesta de evaluacin que la CNTE ha venido

construyendo para una educacin alternativa.
En equipos analicen y escriban las propuestas para una evaluacin formativa para el
proyecto de educacin alternativa para Chiapas.

Una SEP ineficaz y totalitaria
MANUEL PREZ ROCHA

EDUCACION: Los valores de cambio los valores de uso y
las motivaciones para estudiar.
Con el propsito de llevar a las aulas a los mejores docentes y a las escuelas los mejores directores y
de este modo avanzar en la reforma educativa, la Secretara de Educacin Pblica y el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) pusieron en marcha un concurso nacional que
amerita dos sealamientos:
a) La consideracin de que los mejores maestros y directores pueden seleccionarse con una
prueba de opcin mltiple es una aberracin, y un agravio para quienes quieren dedicarse a
esta compleja tarea, y
b) Como ha sealado en estas pginas el doctor Enrique Caldern Alzati, el aparato de

vigilancia de dicho concurso, sostenido hasta con el Ejrcito, implica que la SEP y el INEE
conciben a los aspirantes a maestros como potenciales delincuentes.
La imposicin de un mecanismo central, nico, de seleccin de profesores y directores, con miles de

vigilantes y el apoyo del Ejrcito, confirma que los gobernantes estn animados por una total
desconfianza, no slo en quienes quieren ser maestros, sino tambin en quienes en todo el territorio
nacional se ocupan de las instituciones escolares (que deberan tener participacin real en la
designacin de sus nuevos maestros), y en quienes quedan sin autoridad alguna: las llamadas
autoridades locales. La propia SEP, con este mecanismo, ratifica su igual falta total de autoridad, ya
sea que se conciba sta como la capacidad de ser obedecida sin el uso de la fuerza, o como la
capacidad de convencer; falta de autoridad que, a pesar de los dignos orgenes de esta secretara, los
gobiernos pristas y panistas le han ganado a pulso al convertirla en un aparato de uso poltico, en
grave detrimento de su tarea educadora.
La Secretara de Educacin Pblica federal calificada en 1983 como un elefante reumtico (por el
entonces secretario de Educacin Jess Reyes Heroles) y hace unos meses como una torre de Babel
(por el actual secretario Emilio Chuayffet) tiene la responsabilidad de atender problemas

gigantescos y muy complejos, entre ellos la enseanza bsica (ms de 25 millones de estudiantes),
el rezago educativo (ms de 35 millones de mexicanos adultos que no han concluido la primaria o la
secundaria), la alfabetizacin de otros 6 millones de adultos, la educacin indgena de ms de 50
culturas (etnias).
Estas tareas las realiza ese atolondrado elefante con una inefectividad indiscutible. Las propias
autoridades de la SEP se han dedicado en especial en los aos recientes a documentar esa
incompetencia; por ejemplo con los bajsimos resultados de las pruebas Enlace y PISA, aun cuando
con una esquizofrenia pattica los funcionarios y sus socios asesores (la OCDE, el Banco Mundial y
Televisa/Mexicanos Primero) han responsabilizado de este fracaso a un sector de las vctimas: los
maestros. En cuanto al rezago educativo, no slo no disminuye sino que aumenta ao con ao.
Tambin es prueba de la incompetencia de esta secretara la cancelacin ya rutinaria de sus mltiples
iniciativas fracasadas, entre ellas, una tras otra, la reforma educativa echeverrista, la revolucin
educativa de Reyes Heroles, la modernizacin educativa de Salinas, la descentralizacin educativa de
Zedillo, las reformas integrales de los gobiernos panistas (la RIEB y la RIEMS, esta ltima
descalificada y rechazada por el Consejo Universitario de la UNAM), el Acuerdo por la Calidad de la
Educacin, el examen universal a los maestros y la Enciclomedia.
De todos estos fracasos, pblicos y costossimos, nadie responde; y a pesar de ellos, sin
justificacin, la SEP pretende ampliar y fortalecer el control directo y total de todo el espacio de la
educacin pblica del pas. El elefante sigue creciendo. Este achacoso paquidermo tambin dirige y
administra una parte importante de la educacin superior. Adems, ha asumido la coordinacin y
supervisin de la educacin de este tipo que no est bajo su mando directo, aborda la tarea de
fomentar la cultura y la investigacin cientfica, y desarrolla variadsimas actividades en estos
campos.
Desde la administracin de Luis Echeverra, el gobierno federal decidi adjudicarse mediante la

SEP el control de toda la educacin y la cultura nacionales. Pretendi absorber toda la educacin
media superior, extirpando los bachilleratos a casi todas las universidades para constituir el Colegio
de Bachilleres, hizo de la ANUIES un aparato mediante el cual esa secretara ejerce el control de las
antes autnomas instituciones de educacin superior, y constituy el Conacyt y el Conaculta (tambin
dependientes de esa secretara) que regentean con notable desacierto la mayor parte de las
actividades en esos campos (vanse, por ejemplo, las crticas al Sistema Nacional de Investigadores,
del Conacyt, hechas por funcionarios de dicho consejo). En el espacio de la educacin superior, la
SEP ha propiciado el desarrollo de un subsistema de instituciones privadas comerciales a las que da
su aval (RVOE) y que constituyen un escandaloso fraude a los jvenes y a la sociedad.
Adems, la SEP ha construido un gigantesco aparato de educacin tcnica con ms de mil

planteles e instituciones dedicadas a una muy ineficiente capacitacin especializada para el empleo. El
fracaso de este aparato de educacin para el empleo de la SEP lo ilustra, por ejemplo, el hecho de
que unos aos despus de haber sido puesto en marcha, el Conalep tuvo que abandonar su plan

original e improvisar un nuevo proyecto confuso. Por otra parte, el sistema de los institutos
tecnolgicos, ampliado masivamente por la administracin echeverrista y las siguientes, ha sido
marginado por el de las universidades tecnolgicas, y ahora ste por el de las universidades
politcnicas; ya no saben qu inventar para uncir la educacin al raqutico aparato productivo. Otro
fracaso de la SEP: los egresados de las instituciones de enseanza media superior dependientes de
esta secretara (incluyendo al Conalep y el Colegio de Bachilleres) estn entre los que obtienen los
peores resultados en los exmenes de admisin de la UNAM.
No obstante estos descalabros de costos incalculables, el gobierno federal se empea en

consolidar a travs de la SEP el control total de la educacin y la cultura del pas, ahora incluso con el
apoyo del Ejrcito, atropellando valiosas iniciativas que muchos mexicanos han emprendido con
grandes esfuerzos a lo largo y ancho del territorio nacional. La satisfaccin de las necesidades
educativas de los mexicanos exige avanzar en la direccin contraria: la construccin de un sistema de
educacin pblica democrtico, descentralizado, abierto y participativo.
PROPOSITO: Que los docentes analicen el papel que juega la SEP en la poltica educativa de
estado.
ACTIVIDAD 1. Despus de haber ledo el texto Una SEP ineficaz y totalitaria analicen en
colectivo el papel que est jugando la SEP ante la imposicin de la mal llamada reforma educativa
Cmo ha sido el Cmo ha sido la Qu papel han Cmo debe

papel de la SEP a nivel administracin de la jugado las jefaturas funcionar una
nacional? educacin en el de sector y institucin educativa
estado de Chiapas? supervisiones para el proyecto de
escolares? educacin
alternativa?
Han impactado los programas de la SEP en la mejora educativa?

TEMA II
Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa
que los chiapanecos necesitamos
SECCION VII SNTE-CNTE CHIAPAS

Ante la poltica educativa neoliberal del estado, la CNTE ha venido planteando la

necesidad de construir un proyecto de educacin alternativa que surja desde abajo,
es decir, que sean los propios maestros, alumnos, padres de familia y sociedad en
general quienes construyan el currculum, el marco filosfico de la educacin,
propongan y sistematicen sus estrategias didcticas partiendo del contexto, diseen
y elaboren sus materiales didcticos, construyan su programa de formacin
docente. Una propuesta horizontal que se sustente en una educacin cientfica,
emancipadora, crtica, popular y humanista.
Los avances en las propuestas se pueden conocer a travs de los diversos eventos
polticos y pedaggicos que la coordinadora ha venido realizando durante todos
estos aos, as como reconocer los avances que han tenido los contingentes de
Oaxaca, Michoacn y Guerrero.
En la seccin VII de Chiapas, a pesar de contar con un historial de iniciativas y

propuestas planteados en los diferentes eventos que se han organizado, no han
podido avanzar por los mltiples factores que han incidido en la construccin del
proyecto, de tal suerte que, reconocer nuestras limitaciones es el punto partida
para comenzar a construir nuestra propuesta educativa alternativa. Por otra parte
reconocer que estamos iniciando los trabajos en una etapa sumamente complicada,
pero necesario. En el contenido de este material se conocer y analizar los
avances que la CNTE ha tenido al respecto y partir de lo que ya se tiene para
orientar los trabajos se realizaran con la participacin de todos los docentes de la
seccin VII de Chiapas.

La complejidad de la
poltica educativa
Jenny A y Javier Pavez
La historia de Latinoamrica es una historia de injusticias, de sometimiento de nuestros pueblos

originarios por pequeos grupos de poder el sueo de hacer una nacin comn unida por culturas
distintas pero que se enriquecan mutuamente y posibilitaban la utopa de una sociedad integrada
aportando, desde nuestra propia identidad al desarrollo de la humanidad, fue roto por interesadas
luchas fratricidas que enfrentaron a pases hermanos entre s, que exacerbaron la supuesta
superioridad racial de algunos sobre otros y
que, en definitiva, siempre apelaron a la
exclusin para hacer prevalecer los inters
de unos pocos por sobre las mayoras.
Esta realidad opero desde siempre en

nuestros sistemas educativos que
estuvieron construidos para ponerse al
servicio de necesidades polticas concretas
de los grupos dominantes.
En la actualidad, cuando no solo en amrica

latina sino en el mundo entero priman las necesidades del mercado por sobre las humanas, las
polticas educativas se construyen tambin inciertas en sociedades que no han logrado superar, sino
al contrario, intensifican, practicas xenofbicas, particularmente cuando la falta de trabajo obliga a
grandes grupos humanos a migrar de un pas a otro, y en que la discriminacin y segmentacin
social son realidades comunes. En este contexto complejo que se nos plantea el desafa de
desarrollar polticas docentes capaces de enfrentar la construccin de sociedades que logren erradicar
estos flagelos, a partir de la accin poltico sindical y la prctica pedaggica.
La mayor parte de nuestros pases han vivido reformas educacionales acordes con la propuesta
estructural neoliberal que se impuso en nuestro continente, promoviendo procesos de privatizacin y

de comercializacin de la educacin ajustados a la globalizacin econmica, la partida de los

mercados y el achicamiento del estado; ms all que el discurso oficial de estas reformas apuntaba a
la necesidad de mejorar a la calidad y equidad de los sistemas educativos.
Sin embargo, hoy pareciera existir consenso acerca de los problemas de calidad y equidad subsisten.
Tambin, respecto a que uno de los factores importantes que no han permitido revertir esta situacin
se relaciona con que todos estos procesos nos e considero la importancia de los docentes, su
formacin inicial, el apoyo al desarrollo profesional en el ejercicio de la docencia y la propia
participacin del profesorado en, los procesos de planificacin e implantacin de las reformas
(Tedesco, 1999, Robalito, 2005, Blanco, 2001).
No obstante, estos consensos

ocultan distintas perspectivas y
visiones sobre la calidad de la
educacin y la profesin docente,
expresadas, muchas veces, de
manera contradictoria en las
decisiones de poltica
educacional; las que a su vez
estn tensionadas por los
modelos de desarrollo que
impulsan nuestros pases.
Es por ello que abordar la

educacin desde la inclusin,
considerando la diversidad y la
interculturalidad desde una ptica aseguradora de derechos, obliga al magisterio y sus organizaciones
a adoptar una posicin consistente en lo que se refiere a las distintas concepciones de calidad y
quehacer docente.

Nuevo capitalismo y
educacin
La escuela no es una empresa

christian laval
El nuevo modelo escolar y educativo que tienda imponerse esta fundado, en primer lugar, en el
sometimiento ms directo de la escuela a la razn econmica. Es muestra de un economicista
aparentemente simplista cuyo primer axioma es que las instituciones en general y la escuela en
particular solo tienen sentido en el servicio que deben prestar a las empresas y a la economa. El
hombre flexible y el trabajador autnomo constituyen as las referencias del nuevo ideal
pedaggico.
Una doble transformacin tiene a definir la

articulacin de la escuela y la economa en un
sentido radicalmente utilitarista: por una parte, la
competencia acrecentada en el seno del espacio
econmico mundializado; y por otra, el papel cada
vez ms determinante de la cualificacin y del
conocimiento en la concepcin, la produccin y la
venta de bienes y servicio. Las organizaciones
internacionales de ideologa liberal, acompaadas
en esto por la mayora de los gobiernos de los
pases desarrollados que propulsaron esta
concepcin de las escuelas, han convertido la
competitividad en el axioma dominante de los sistemas educativos: la competitividad econmica es
tambin la competitividad del sistema educativo.
Los objetivos estrategias de la materia gris o de los recursos humanos se han vuelto cada ms
importantes en la competicin entre empresas transnacionales y entre econmicas nacionales. Si
damos crdito a los expertos internacionales consultados por la OCDE, estamos entrando en un
nuevo modelo educativo. Uno de ellos, james W. Guthirie, presenta as sus principales caractersticas
la inteligencia, cuando adquiere valor mediante la educacin, en otros trminos, el capital humano,

se est convirtiendo con rapidez en un recurso econmico primordial y podra suceder que este
imperativo fuera dando nacimiento paulatinamente a un modelo educativo internacional. Los pases
miembros de la OCDE esperan de sus sistemas educativos y de los diversos programas de formacin
profesional que participen masivamente en el crecimiento econmico y lleven a cabo reformas en
este sentido. No se podra expresar mejor el sentido de la trasformaciones. El control directo y ms
estrecho de la formacin inicial y profesional es con de los grandes objetivos de los medios
econmicos. No solo esta formacin va a determinar el nivel de eficacia econmica y el dinamismo de
la innovacin, sino que ofrecer un mercado muy prometedor para las empresas. La educacin no
solo aporta una contribucin fundamental
a la economa, no solo es u input que
entra en una funcin de produccin, sino
que a partir de ahora se concibe como u
factor cuyas condiciones de produccin
deben quedar totalmente sometidas a la
lgica econmica. En este sentido, se la
considera como una Actividad que tiene
coste y un rendimiento, y cuyo producto
es asimilable a una mercanca. Como deca
con su habitual oportunidad el antiguo
ministro de la educacin nacional Claude
allegre, la formacin es el gran mercado
del siglo venidero.
El carcter esencial del nuevo orden educativo reside en la prdida progresiva de la autonoma de la
escuela, que viene acompaada por una valorizacin de la empresa erigida en ideal normativo. En
esta colaboracin generalizada, la propia empresa se vuelve cualificadora y educadora, y acaba
por confundirse con la institucin escolar en las estructuras de aprendizajes flexibles El libro blanco
de la comisin de las comunidades europeas resume bien esta atendencia: hay convergencia entre
los estados miembros en la necesidad de una mayor implicacin del sector privado en los sistemas de
educacin y/o de formacin profesional y en la formulacin de las polticas de educacin y de
formacin para tener en cuenta las necesidades del mercado y las circunstancias locales, por
ejemplo, bajo la forma del estmulo a la colaboracin de las empresas con el sistema de educacin y
de formacin, y de la integracin de la formacin continua por la empresas en sus planes
estratgicos

PROPOSITO: Que los docentes analicen y asuman posicin crtica respecto a la situacin actual
que viven las escuelas y sociedad
ACTIVIDAD 1: Despus de leer los dos textos,

en plenaria discutan ampliamente la situacin
actual de la escuela y sociedad.
ACTIVIDAD 2: En equipos registren en la

siguiente tabla sus conclusiones a partir de las
categoras escritas.
Escuelas Sociedad Capitalismo Qu hacer?

Capital humano Consumista Explotacin de recursos Educacin alternativa
naturales
Tecnificacin Dependiente Sociedad critica
Mano de obra barata
Deshumanizacin Alienada y enajenada Sociedad emancipada,
Acumulacin de capital democrtica, solidaria
Prdida de identidad
Deshumanizacin de la Distribucin equitativa
Globalizacin cultural ciencia y la tecnologa de la produccin
Globalizacin capitalista
REDACTE SUS CONCLUSIONES FINALES

Caracterizacin del
Proyecto
de Educacin
Alternativa
de la CNTE
La poltica educativa de estado responde desde hace muchos aos a intereses de la

clase burguesa y oligrquica del pas y extranjera y se ha profundizado a partir de
las ltimas modificaciones a la reforma constitucional 1992 y 2013 alterando el
marco legal de la educacin que en nada han favorecido a los estudiantes,
maestros, padres de familia y sociedad en general. El resultado es, una educacin
que ha generado mayor desigualdad social y econmica induciendo a los jvenes a
una lucha por la sobrevivencia perdiendo el inters por la vida y la convivencia
armnica. En ese sentido, la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la
Educacin a demandando desde hace tres dcadas una educacin que responda a
las necesidades formativa de los alumnos y docentes que les permita reconocerse
como sujetos conscientes, humanistas, autnomos, crticos y libres, de tal suerte
que los contingentes de las secciones consolidadas y en proceso, ha discutido y
analizado la necesidad de construir un Proyecto de Educacin Alternativa contra
poltica hegemnica del estado. Los avances que se han tenido al respecto son
significativos y es lo que est dando pauta para la construccin del Plan y Programa
Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.

Eventos polticos
y pedaggicos de
la CNTE
Dentro de las mesas de trabajo que la CNTE ha venido desarrollando en todos los congresos polticos
el aspecto pedaggico ha sido un eje central. Para la CNTE ha quedado claro, que la lucha contra el
estado no se limita al aspecto poltico y jurdico sino que tambin debe responder con una
contrapropuesta pedaggica, al estado habra que darle tambin la batalla en el terreno pedaggico
ante la falta de un proyecto educativo humanista. En ese sentido, los maestros y maestras que se
han reunido en estos eventos se han dado a la tarea de analizar conscientemente la situacin
educativa actual construyendo diversas propuestas respecto a los principios y finalidades de la nueva
educacin que necesitamos, formacin docente, el trabajo democrtico de las escuelas y comunidad.
En el XII congreso ordinario de la CNTE, realizado en Chilpancingo Guerrero en el mes de diciembre

de 2014, se puso en la mesa de discusiones las perspectivas del proyecto de educacin alternativa
que se ha venido construyendo, se analiz ampliamente la situacin educativa actual y los avances
que se han tenido al respecto.
RESOLUTIVOS DEL XII CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA CNTE

19, 20, y 21 de Diciembre de 2014
El modelo educativo del estado para la neocolonizacin y el proyecto nacional de educacin alternativa
de la CNTE
El dominio e injerencia imperialista, la mentira y la corrupcin de los gobernantes, la guerra y

genocidio de los pueblos enteros, la explotacin irracional de la naturaleza, el aumento de la violencia
institucional.
Ante estas injusticias hay una llama iluminada en la penumbra y se multiplica en miles de maestros y
maestras que luchan y resisten por construir un mundo ms justo y digno.
La Mesa de Trabajo se instal siendo las 14:04 horas del da 20 de diciembre del 2014, con una
asistencia total de 48 participantes de las Secciones 7 de Chiapas, 44 de Durango, 14 de Guerrero,
28 de Sonora, 22 de Oaxaca, 18 de Michoacn, 32 de Veracruz, 35 de la Comarca Lagunera, 8 de

Chihuahua, 9 del Distrito Federal, 40 de Chiapas, 17 del Valle de Toluca, 10 DEL Distrito Federal, y
15 de Hidalgo. Despus de la lectura del Documento Rector del XII Congreso Nacional Ordinario de la
CNTE, se recibi para su exposicin, un total de 7 ponencias.
El impacto del neocolonialismo en la educacin se manifiesta a travs de polticas modernizadoras

tendientes hacia la privatizacin, la descentralizacin, la reduccin del presupuesto pblico para el
rubro educativo, as como la modificacin curricular al servicio del mercado, bajo el encuadre
regulador de sistemas de evaluacin en la funcin de los centros escolares y en el desempeo
docente, tanto en el medio rural como en el urbano en todo el continente. La educacin que
promueve e impone la Secretara de Educacin Pblica (SEP), como parte del proyecto burgus-
oligrquico, es alienante y colonizadora; su enfoque por competencias pretende formar mano de obra
barata para sobreexplotarla y seres irreflexivos como acrticos, que no se revelen contra el actual
rgimen de explotacin capitalista. Los medios masivos de comunicacin enajenantes como
Televisa, Tv Azteca, las estaciones de radio, el cine, peridicos y revistas, as como las iglesias
promueven a diario la colonizacin y la manipulacin ideolgica al servicio del capital. Por ello
debemos trabajar para desalienar, descolonizar y liberar de la ideologa burguesa y conservadora a
los nios, jvenes y al pueblo mexicano. Desde el arribo de la ultraderecha en Mxico, la
educacin pblica ha sido abandonada paulatinamente en materia de su financiamiento y en su
fundamento filosfico pedaggico. Los gobiernos han permitido mayor injerencia de la iniciativa
privada en la educacin del pas, para ellos han abierto el camino a los planteles escolares
estrechando la oferta educativa pblica. Al mismo tiempo, la empresa privada es alentada a jugar un
papel ms importante en las funciones bsicas de la educacin; la misma que subordina la soberana
del pas a los intereses de la hegemona mundial cuyas pretensiones son las de someter, subordinar,
colonizar, desaparecer las culturas originarias y con esto aniquilar la educacin pblica.
La educacin actual no se encuentra acorde a las necesidades de las demandas que exige una
educacin democrtica ya que el modelo educativo es adaptado e impuesto por los grandes
empresarios y pases extranjeros, no ofrece las garantas individuales ni sociales que emanan de
nuestra Constitucin Poltica.
As, le corresponde al magisterio promover y defender la educacin con un contenido filosfico,

pblico, gratuito, laico, humanista, nacional, intercultural, democrtico, cientfico, tecnolgico; con
carcter revolucionario, patritico, social, comunitario, ecolgico, saludable, reflexivo, colectivo, tico,
integral, crtico, dialgico, equitativo y emancipador; promoviendo el pensamiento transformador a
partir de la teora del materialismo dialctico y las propuestas metodolgicas para la transformacin
educativa, apoyadas en la teora y prctica de la pedagoga y didctica crticas.
En la presentacin de las ponencias podemos resumir la informacin concreta referente a la

contrarreforma educativa que viola los derechos sociales, plan, programa y proyectos de trabajo

pedaggico, mismo que se presenta de la siguiente manera: Es una contrarreforma educativa

que trasgrede los derechos de los trabajadores de la educacin y del pueblo. Denuncia sobre las
contrarreformas a los artculos 3 y 73 generado por los poderes fcticos, como la OCDE y
Mexicanos Primero; se dio a conocer que la reforma inici desde 1992, con la modernizacin
educativa y la descentralizacin, ahora se revierte con la centralizacin de la educacin que incluye la
centralizacin de la nmina.
Porque la reforma a la educacin es laboral y administrativa sin sustento pedaggico. Se pronuncia

por rechazar la LGSPD, (Ley General del Servicio Profesional Docente) dadas las afectaciones a los
derechos laborales de los trabajadores de la educacin. Se habl de la Escuela Guerrerense
Altamiranista, como punto de partida de una pedagoga optimista, inclusiva y emancipadora: una
pedagoga que se basa en una idea del educando: libre, holstico y creador; un educando con
derechos, voz, potencial, posibilidades, con deseos y necesidad de ser feliz y de ser respetado.
Se dio a conocer el Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa (PYPNEA), que defienda la
educacin pblica a partir de un proyecto integral que aglutine al magisterio, organizaciones y
sociedad en su conjunto, como parte de la ruta pedaggica definida por la CNTE a travs de sus
congresos de Educacin Alternativa. Integrar en este esfuerzo la construccin de la nueva curricula
en nuestro pas como un proyecto nacida de la experiencia de los trabajadores de la educacin de la
CNTE. Al mismo tiempo se plantearon 2 experiencias alternativas del estado de Veracruz, que
incluye una propuesta de accin con el desarrollo de situaciones didcticas a travs de
representaciones comparativas de los hechos actuales y acontecimientos histricos. Se explic,
siguiendo la ruta pedaggica de la CNTE, el Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca
(PTEO) con sus principios, programas y sistemas. Se sintetiza de estas ponencias que la
educacin debe estar dirigida fundamentalmente hacia el desarrollo de los procesos de pensamiento
del individual.
RESOLUTIVOS
1. Tomar la conduccin de la educacin que el Estado ha cedido a la iniciativa privada, con las
propuestas y experiencias pedaggicas de la CNTE.
2. Desarrollar la autonoma pedaggica y participacin de las escuelas con la construccin de
propuestas educativas que se sustenten en la comunalidad y el rescate de la cosmovisin de
nuestros pueblos originarios.
3. Articular los ejes generales de trabajo a nivel internacional hacia el Congreso
Latinoamericano para la Descolonizacin de la Educacin.
4. Seguir en la defensa del normalismo y las instituciones formadoras de docentes que
sostengan las ideas del pueblo. (Ser pueblo, hacer pueblo y estar con el pueblo).

5. No permitir la injerencia de organismos financieros y empresas transnacionales que

interfieran en el mbito educativo del pas.
6. Exigir al Gobierno Federal la creacin de Subsecretaras de Pueblos Originarios que estn
integrados por grupos lingsticos.
7. Partir de las diversas experiencias que se tiene, (Escuela Guerrerense Altamiranista, Plan
para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca, (PTEO) Programa Democrtico de
Educacin y Cultura para el Estado de Michoacn (PDECEM), Proyecto Zapatista, entre otras,
para la conformacin del Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.
8. Realizar el VII Congreso Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.
9. Elaborar el Proyecto Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.
PROPOSITO: Que los docentes analicen y discutan las propuestas y alcances emanadas del XII
Congreso Ordinario de la CNTE.
ACTIVIDAD 1: Despus de haber ledo los resolutivos XII Congreso Ordinario de la CNTE El
modelo educativo del estado para la neocolonizacin y el proyecto nacional de educacin
alternativa de la CNTE analice en colectivo los alcances, perspectivas y limitaciones que se han
tenido respecto a las propuestas planteadas.
ACTIVIDAD 2: En equipos describan los alcances, perspectivas y limitaciones de los

resolutivos XII Congreso Ordinario de la CNTE especificadas en la tabla para su exposicin al
colectivo docente.
Alcances Perspectivas Limitaciones
Propuestas como Chiapas

FORO EDUCATIVO DE LA
CNTE 2013: Anlisis y
perspectivas de la reforma
educativa
Memorias y resolutivos, julio de 2013
Posicin de la CNTE ante la contrarreforma educativa

expuesta en los foros anlisis y perspectivas de la
reforma educativa
UNA CONTRARREFORMA EDUCATIVA ILEGITIMA
Despus de que una instancia de carcter ilegitimo como lo es el pacto por Mxico intentara
suplantar no solo los poderes constitucionales, sino tambin la voluntad popular, impulsando lo que
se anunci como una reforma educativa; fue la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la
Educacin, quien a travs de la movilizacin y la lucha emplazo a este gobierno a la realizacin de 9
foros regionales en el pas y uno de carcter nacional para el 12 de julio en la ciudad de Mxico, para
emprender la discusin y el debate serio, incluyente, amplio y participativo con los principales actores
de la educacin y la sociedad civil, sobre las modificaciones y agregados que arbitraria y
unilateralmente hicieran los legisladores a los artculos 3 y 73.
Los que cotidianamente vivimos las carencias y el abandono que el Estado mexicano ha hecho de la
educacin, tenemos la certeza de que esta contrarreforma constituye la continuidad del fracaso del
modelo neoliberal, su embestida contra la escuela pblica y los derechos de los trabajadores , por
ello exigimos un mayor compromiso del gobierno federal, los gobiernos locales y legisladores de

ambas cmaras para atender y respaldar las principales demandas y consensos de los 10 foros
acordados con la SEGOB, as como de los foros estatales en Puebla y Estado de Mxico, POR ELLO
DEMANDAMOS:
1. LA ABROGACION DE LAS MODIFICACIONES A LOS ARTICULOS 3 Y 73, por las

siguientes razones:
CARECEN DE LEGITIMIDAD. Toda vez que nunca fueron consultadas con la
ciudadana ni con el magisterio nacional, de tal modo que solo se atendieron las
opiniones ajenas a la educacin y a la realidad de una nuestro pas, como la
Organizacin para Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE); organismos
empresariales como Mexicanos Primero, Muvete por la Educacin y Empresarios por
la Educacin Bsica, cuyo fin es el lucrar con la educacin.
ES UNA CONTRARREFORMA que revierte los derechos de la poblacin a la educacin
pblica, gratuita, laica, cientfica y obligatoria, que se haban establecido desde la
constitucin de 1917-
EN REALIDAD ES UNA reforma laboral, administrativa y empresarial que eleva a rango
de ley todas las afectaciones de la Alianza por la Calidad de la Educacin contra el
magisterio; aplicando la reforma laboral contra los derechos de los trabajadores.
NO TIENE UN CONTENIDO PEDAGOGICO, no hay nada en ella que esclarezca hacia
donde se quiere caminar en el terreno pedaggico, no hay una sola idea que aclare
como terminar con la desigualdad y el rezago educativo en el que se encuentran 37
millones de personas1
NO RESPETA LOS DERECHOS DE LOS MAESTROS, se pasa de la estabilidad a la
incertidumbre laboral, pues no respetara la plaza base al establecer que el ingreso, la
promocin y la permanencia de los maestros estar sujeta a los resultados de las
evaluaciones estandarizadas.
ES IMPUESTA POR ORGANISMOS INTERNACIONALES, pues el gobierno mexicano
firm una serie de convenios con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE), donde seala que Mxico necesita con urgencia un sistema de
evaluacin docente basado en estndares recompensar a los docentes excelentes o
dar apoyo a los docentes de menor desempeo.- los docentes que presenten un bajo
1
HERNANDEZ, Luis. las mentiras sobre la reforma educativa la jornada 15 enero 2013.

desempeo de forma permanente deben ser excluidos del sistema educativo (acuerdo
8)2.
PRIVATIZA LA EDUCACION, esta legislacin abre la puerta para que, en nombre de la
autonoma, y con el pretexto de involucrar a los padres de familia en la gestin y en
el mantenimiento de las escuelas, se legalice de facto las cuotas, se permita la entrada
de empresas a los centros escolares y convierta en letra muerta el precepto
constitucional que garantiza la gratuidad de la educacin en publica.- eso tiene un
nombre: privatizacin3
FINCA EN LOS MAESTROS LA RESPONSABILIDAD EXCLUSIVA DE LA BAJA CALIDAD
EDUCATIVA.- no hace la menor consideracin de los factores socioculturales que
determinan la vida escolar y sus resultados.- tampoco hace una crtica de los desastres
por los erradicas polticas de los aos recientes, ni encarga una evaluacin de los
daos ocasionados por la prueba ENLACE y las acciones del acuerdo por la calidad
educativa. - a quien hay que evaluar es a los maestros, porque el desempeo del
docente es el factor ms relevante delos aprendizajes.- por qu no evalan a la
televisin?4
IMPONE UNA EVALUACION PUNITIVA.- esta reforma otorga facultades
plenipotenciarias al Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE) fundado por
Fox, para definir con base en resultados de la evaluacin la formacin, actualizacin,
capacitacin y superacin profesional para maestros, en el marco de la creacin de un
servicio profesional docente5.- esta medicin no busca el diagnstico y mejoramiento
del sistema educativo, sino el castigo, la precarizacin e inestabilidad laboral de los
docentes.
DECRETA LA CALIDAD EDUCATIVA, el Estado, dice la reforma, garantizar la

calidad educativa, pretendiendo que con la imposicin de escuelas de tiempo
completo se resuelve los rezagos, producto de la aplicacin de ms medidas
neoliberales: sin generar las condiciones para atender las necesidades de los
alumnos y las condiciones de enseanza.
Elude la responsabilidad del Estado de la educacin, no finca responsabilidades en el
Estado para garantizar un presupuesto suficiente, polticas adecuadas, el
2
ACUERDO DE COOPERACION MEXICO-OCDE para mejorar la calidad de la educacin de las escuelas mexicanas.
3
HERNANDEZ, Luis. Ibit.
4
PEREZ Rocha, Manuel. reforma educativa? La jornada 13 diciembre 2012.
5
Transitorio QUINTO, FRACCION II.- El uso de la evaluacin. DECRETO que reforma los artculos 3 y 73 de la
constitucin.

fortalecimiento de la escuela pblica y el pleno respeto a los trabajadores de la

educacin.
ES EXCLUYENTE Y DISCRIMINATORIA al no tomar en cuenta la diversidad tnica,
cultural, ni la realidad social y econmica del pas, as como la propia complejidad del
ser humano.
PROPOSITO: Que los docentes conozcan y analicen los argumentos planteados en los 9 foros
realizados a nivel nacional por la CNTE contra la mal llamada reforma educativa.
ACTIVIDAD 1: En colectivo discutan las demandas de la CNTE y la legitimidad de los

argumentos expuesto por los docentes a nivel nacional.
ACTIVIDAD 2: Responda las siguientes preguntas
Considera que las demandas de la CNTE son justas y necesarias
Considera que la mal llamada reforma educativa carece de fundamento pedaggico
Por qu?

VI Congreso de Educacin
Alternativa de la CNTE
Xalapa, Veracruz, junio de 2014.
En el VI congreso de educacin alternativa de la CNTE, celebrado en junio de 2014 en Xalapa

Veracruz, deton el inters y compromiso en la construccin del PEA a nivel nacional. La participacin
de cientos de maestros de diferentes estados del
pas puso en el inters nacional el trabajo que la
CNTE ha venido realizando en la construccin de
un proyecto educativo alternativo.
Las ponencias presentadas por investigadores y

analistas nacionales e internacionales como Hugo
Aboites, Mara Antonia Candela, que abordaron la
poltica educativa actual y sus implicaciones en la
educacin y hacia la construccin de un nuevo
modelo alternativo para la educacin en Mxico,
denunciando que la reforma educativa impuesta
por el gobierno en turno obedece ms a otros intereses que la formacin de ciudadanos responsables
en la construccin de una sociedad ms justa y humana. Del mismo modo, las ponencias de Jos
Prez Prez de Venezuela que expuso ampliamente la situacin educativa de ese pas quienes estn
construyendo un sistema educativo acorde al planteamiento del gobierno democrtico hacia el
socialismo del siglo XXI y como referente a seguir en todo Latinoamrica. Michell Humaa Concha de
Chile y Jess Snchez de Estados Unidos al exponer la situacin educativa que prevalece en esas
naciones y las luchas que se estn gestando contra las imposiciones de los gobiernos neoliberales
hicieron el llamado a la unidad de los pases latinoamericanos para derrotar al sistema que mantiene
colonizado a estas naciones.
Los diferentes paneles que se abrieron fueron vastos y llenos de contenido as como los diversos
talleres que se organizaron por las secciones que tienen trabajos ms avanzados al respecto. Que

hizo del evento una experiencia motivante hacia la construccin nacional de una propuesta educativa
alternativa.
Principales resolutivos del VI Congreso Nacional de Educacin

alternativa de la CNTE
Resolutivos del VI congreso de Educacin Alternativa de la CNTE

Xalapa, Veracruz, 2014
El VI Congreso de Educacin Alternativa de la CNTE exige al estado una educacin pblica, gratuita,
laica, cientfica, intercultural y obligatoria y rechaza la reforma a los artculos 3 y 73 de la
constitucin.
Respecto al financiamiento de la educacin se exigen garantas para una educacin gratuita para
todos los niveles educativos y su responsabilidad con la educacin otorgando todas las condiciones
necesarias y donde el pueblo tome decisiones, as como el respeto a los derechos laborales y el 12%
del PIB a la educacin.
Ante las reformas educativas como parte de las reformas estructurales del estado se hace necesario
transitar a una educacin pblica (laica, gratuita y obligatoria) cientfica, popular, intercultural y
atencin a la diversidad con currculum para todos los niveles que tenga las siguientes lneas de
formacin filosfica, cientfica, poltica, econmica y social. Dialctica critica, socio psicopedagoga
(pedagoga crtica, pedagoga popular, pedagoga potencial y didctica) y en la prctica rechazar la
evaluacin estandarizada y no permitir la desaparicin de educacin especial, educacin fsica,
educacin artstica y misiones culturales.
Para el proyecto de educacin alternativa de la CNTE es necesario implementar talleres productivos

en las escuelas bsicas, continuar con la formacin de educadores populares, fortalecer y generalizar
las escuelas integrales a nivel nacional, establecer vnculos escuela-comunidad, educador-pueblo y
teora-practica y crear colectivos pedaggicos estatales en cada regin.
Crear espacios de informacin y formacin hacia la comunidad para una organizacin con los PF,
organizaciones sociales e impulsar un movimiento nacional as como discutir las consecuencias de
la reforma laboral y administrativa.
La educacin debe tener un enfoque humanista y respeto a la diversidad cultural. Para la educacin y
proyecto de pas que los trabajadores y sociedad necesitan es necesario una fundamentacin terica
metodolgica para el plan y programa nacional del PEA y desarrollar una investigacin que recupere
el legado de hidalgo, Morelos zapata, villa y crdenas, as como salario digno y justo para el docente.
Tambin se plante la realizacin de un congreso nacional de educacin cultura y deporte en cada
receso del ciclo escolar para enriquecer con nuevas propuestas el PEA e incluir a los alumnos con
capacidades diferentes.

Sobre las finalidades y principios de la educacin que necesitamos los mexicanos se ratifica como
principios fundamentales para el PEA su sentido filosfico, nacionalista, laico, gratuito, cientfico,
reflexivo, colectivo, tico, integral, critico, dialgico y emancipador. Una educacin desde la
cosmovisin comunitaria, desde los pueblos, emancipadora, humanista, en la igualdad, respeto a las
diferencias y derechos humanos. Que defienda la soberana nacional, que promueva el desarrollo
holstico, integral global, complejo, multifactorial y multidimensional. No segregacionista, excluyente.
Una educacin para la descolonizacin del pensamiento occidental y eurocntrico que sea pluriversal,
pluritnica, pluricultural, y plurinacionalista. Que reconozca la comunidad como forma de vida de los
pueblos originarios, que sea dinmica, formativa, contextualizada, popular reflexiva, constructiva.
Los objetivos del Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa son: carcter revolucionario,
democrtico y social, gratuito y equitativo, cientfico y tecnolgico, nacionalista, intercultural, universal,
ecolgico, saludable, cultural y pedaggico.
Los procesos metodolgicos se construyen en colectivos desde el seno de las necesidades reales de
la escuela y comunidad, las diversas presentaciones de los avances de los planes, programas y
proyectos estriban en las siguientes orientaciones, Pedagoga por proyectos, Currculo de la
soberana nacional-popular; Del buen vivir y de la felicidad Anlisis crtico de la realidad concreta
Participacin activa del profesor La transversalidad como mtodo Resignificar el proceso enseanza-
aprendizaje Se retoman elementos de Freire, freenet, Vygotsky, Gramsci.
Mtodo natural y horizontal Pedagoga de la pregunta generadora Vida democrtica en el aula

Pensamiento crtico y trasformador a partir de una perspectiva del materialismo dialectico.
Se conceptualiza la evaluacin como un proceso dialgico, reflexivo, tico, sistemtico, formador e

integral que permite la valoracin de contextos, proceso, materiales curriculares, instituciones,
acciones, instrumentos, funciones y dems elementos que se interrelacionan con el proceso de
aprendizaje, con la finalidad de incidir para transformar la realidad de las condiciones que rodea el
acto educativo, lo cual nos permite evaluar estos mbitos en sus relaciones con cada uno valorando
as sus responsabilidades y compromisos entre los procesos y los participantes. Es procesual: es
continua, es contextual, es formativa y tiene un carcter de clase
Los contingentes de la CNTE construimos la propuesta pedaggica con la implementacin del Plan y
Programa Nacional de Educacin Alternativa en todas las escuelas y se fundamenta en los esfuerzos
de los colectivos escolares y comunitarios desarrollan el proceso de construccin pedaggica
nacional. Uno de los objetivos es potenciar el fortalecimiento del plan y programa de educacin
alternativa con estrategias que permitan el trabajo pedaggico en las comunidades en todos los
niveles educativos retomando la responsabilidad en todas las estructuras sindicales y oficiales.
Tambin se busca continuar con la consolidacin de los diversos colectivos pedaggicos
comunitarios de investigacin crculos de estudio, equipos de investigacin como ejes para la
construccin y reconstruccin de los proyectos educativos con perspectiva crtica y social. Continuar
los trabajos de acercamiento al proceso de diseo curricular para arribar al currculum que este
movimiento viene consolidando, retomando los conocimientos y/o saberes comunitarios en los
diferentes niveles y modalidades e impulsar la socializacin de las experiencias de educacin
alternativa de los diferentes contingentes a partir de encuentros pedaggicos: coloquios, foros,

diplomados, seminarios, asambleas para la construccin, campamentos pedaggicos, talleres de

educacin crtica y social. Generar espacios de formacin terica de acuerdos a los principios
tericos - filosficos de la educacin alternativa recuperando el ejercicio de reflexin permanente de
la prctica con base en la teora dialctica materialista.
En la prctica declarar a las escuelas que participan con la Coordinadora y los movimientos
emergentes Escuelas libres de reforma Iniciar el ciclo escolar 2014-2015 sin ningn material de la
reforma y la puesta en prctica de todas las propuestas educativas alternativas de los contingentes
de la CNTE. Exposicin y difusin de todas las producciones pedaggicas de los estados aglutinados
en la CNTE. Generar procesos autogestin para fortalecer la autonoma de la educacin alternativa,
creando universidades propias, nacientes de los intereses y necesidades de estudiantes, familias,
maestros y la comunidad local, garante de ciclo completo educativo
Es necesario mantener el perfil de normalista, sustentado en la autonoma, impulsar el carcter

deshumanizado y mercantilista de la educacin y construir un mapa curricular desde la perspectiva de
la pedagoga crtica e involucrarlos en el PEA. Los docentes que imparten clases en escuelas
normales deben antes haber trabajado con grupos de educacin bsica para que aprendan de labor
docente. Considerar a los estudiantes normalistas como parte importante de nuestro movimiento
magisterial.
La formacin profesional de los docentes debe partir desde el enfoque comunal y desde la terica
crtica, pedaggica y didctica crtica. Conformar los colectivos pedaggicos comunitarios La
planeacin debe ser un trabajo colectivo: padres de familia alumnos, docentes Retomar autores
emancipadoras. Implementar estudios de posgrado y universidades de la CNTE Crear el centro de
investigacin e innovacin de la CNTE.
La formacin se debe fortalecer por medio de crculos de estudio, diplomados, talleres, cine debate,
colectivos pedaggicos. Formacin del docente desde perspectiva intercultural, critica y
descolonizante, Escuelas formadores de docentes para el medio indgena y de lenguas originarias
Conocer el desarrollo de las propuesta de contendidos curriculares de los estados. Retomar las
prctica docentes que orientan al sujeto a relacionarse con la realidad contextualizada. Recuperar y
propiciar el consumos sano y nutritivo de productos de las comunidades. Fortalecer la defensa de la
educacin pblica, del normalismo y de la plaza base. Asegurar la plaza automtica para todos los
egresados de todas las escuelas normales pblicas del pas. Exigir la aplicacin del 12% del PIB para
educacin, como nica garanta para la gratuidad educativa.

ACTIVIDAD 1. Despus de leer las generalidades de los resolutivos del VI congreso de educacin
alternativa, caracterice lo siguiente:
Cmo debe ser nuestra participacin como

Cul es la importancia de llevar acabo los Chiapas al VII congreso de la CNTE?
congresos educativos de la CNTE
Cules son los planteamientos centrales por
De todas las propuesta emanadas del VI mesa:
congreso, es posible retomar las Situacin educativa actual
propuestas para ser desarrolladas en el Principios y finalidades de la
estado de Chiapas? educacin que necesitamos como
mexicanos
Considera que los resolutivos abordan y El trabajo democrtico desde la
retoman los principios de la educacin escuela y comunidad
que necesitamos los mexicanos? El nuevo formador
PROPUESTAS PARA EL VII CONGRESO DE EDUCACION ALTERNATIVA DE LA CNTE
Situacin educativa actual:
Principios y finalidades de la educacin que necesitamos los chiapanecos:
Trabajo democrtico en las escuelas y desde la comunidad
Formacin del nuevo educador

SEMINARIO NACIONAL
Educacin Alternativa como

propuesta contrahegemnica ante la
reforma educativa del estado
Distrito Federal, Mxico, febrero de 2015
En febrero de 2015 la CNTE organiz el primer seminario

de socializacin de experiencias de los proyectos de
educacin alternativa a nivel nacional. El propsito fue
conocer, socializar, sistematizar y difundir los avances que
tienen las secciones. Las ponencias fueron diversas y de
gran contenido, resaltando el inters que existen en
varias representaciones de la secciones no consolidadas
por la construccin de un proyecto educativo alternativo y
que desde su lucha y resistencia estn empeados en
construir partiendo de su propio contexto considerando
que la propuesta educativa oficial est llegando a su fin
ante la falta de una propuesta formativa para los
alumnos, docentes y sociedad.
En este sentido, es de reconocer los avances que ha

tenido la seccin XXII de Oaxaca con su Plan de
Transformacin Educativa para Oaxaca, (PTEO), la
propuesta del Proyecto Democrtico de Educacin y
Cultura para Michoacn (PDECM) de la seccin XVIII y las
Escuelas Altamiranistas de la seccin XIV del estado de Guerrero y las diferentes propuestas que
estn empezando a construir otros referentes del movimiento democrtico de la CNTE.
A continuacin se presenta parte del resolutivo del seminario nacional:

PROPSITOS DEL PROYECTO DE EDUCACIN ALTERNATIVA DE LA CNTE
Propiciar la construccin de una sociedad democrtica, justa y equitativa que ofrezca

posibilidades de desarrollo pleno de las culturas, donde se eliminen los privilegios y prevalezca
el derecho de las mayoras.
Tomar en cuenta la visin de los sujetos que en ella intervienen (maestros, alumnos y padres
de familia)
Vincularse a un proyecto de nacin emancipadora como aspiracin histrica de los oprimidos.
Empoderar a los sujetos de la opresin para el ejercicio de la autonoma y la soberana
popular, recuperando la capacidad de ejercer por s mismos la libre decisin sobre los destinos
colectivamente definidos.
Luchar contra toda forma de dominacin de gnero, propiciando la equidad, tejiendo
relaciones horizontales de convivencia sin discriminacin racial ni cultural.
Formar un nuevo sujeto en el desarrollo pleno de su integralidad, complejidad y mltiples
dimensiones: racional, fsica, econmica, ecolgica, existencial, emocional, ldica, tica y
esttica; recuperando la cosmovisin de los pueblos originarios.
Promover una nueva economa solidaria, cooperativa y endgena, cuyo objetivo no es la
acumulacin, sino la satisfaccin de las necesidades vitales de la humanidad y la
sustentabilidad ambiental.
FUNDAMENTOS TERICOS
Se fundamenta en una filosofa liberadora y revolucionaria que toma como principio el materialismo
dialctico e histrico que sita a la educacin dentro del contexto de lucha de clases y como agente
constante de transformacin; y a su vez la dota de elementos para develar crticamente su realidad,
formas de explotacin, dominacin y exclusin, que le permitan generar procesos educativos
alternativos con conciencia de clase que contribuyan a la construccin colectiva de una sociedad
emancipada.
Retoma la pedagoga crtica y la educacin popular como herramientas indispensables para la
formacin del nuevo sujeto histrico-revolucionario, capaz de transformar su realidad y constructor
de un mundo ms justo y libre.
Reafirma el movimiento social como una de sus fuentes pedaggicas, del que se aprende, se toma
conciencia, se organiza, se lucha y se transforma el mundo; entiende que el movimiento social es
pedagoga y la pedagoga es movimiento, por ende no pueden construirse proyectos alternativos
educativos al margen de ste.
Asume los principios de la diversidad, interculturalidad, pluralidad y comunalidad, desde la
perspectiva de la descolonizacin del pensamiento, donde se recuperan los conocimientos, saberes
ancestrales de nuestras culturas, respetando la diversidad tnica y lingstica, ponderando las
cosmovisiones de nuestros pueblos en torno al hombre en relacin con el mundo y su armona con la
naturaleza.

Asamblea
internacional por la
descolonizacin de
la educacin
Distrito Federal, Mxico
Mayo de 2015
Los diversos eventos organizados por la CNTE en la ruta pedaggica, ha marcado el rumbo de la
movilizacin nacional, demostrando en la prctica que los maestros y maestras tambin podemos
construir una propuesta educativa, una educacin que surja desde las necesidades y contexto de los
propios pueblos. No podemos seguir permitiendo que el neoliberalismo con su poltica mercantil de
saqueo y explotacin siga sometiendo a la sociedad.
El evento La asamblea internacional por la

descolonizacin de la educacin celebrada en
el mes de mayo de 2015 en el Distrito
Federal, fue producto de los resolutivos del
XII Congreso ordinario de la CNTE, es un
evento internacional que organizan varios
pases y que los conferencistas
internacionales asistentes al congreso
ordinario del CNTE en Chilpancingo Guerrero
propusieron que se realizara en Mxico por la
situacin que estn viviendo los trabajadores
de la educacin y dar cobertura al movimiento pedaggico y poltico que se est construyendo en
Latinoamrica.
En el evento se resalt que, la poltica neoliberal se aplica en las mismas condiciones en todos los
pases latinoamericanos, es decir, que el proceso de colonizacin es uniforme. As lo reconocieron y
denunciaron los ponentes internacionales de Argentina, Chile, Venezuela, Cuba y participantes de
Mxico.

EDUCACIN Y DESCOLONIZACIN
La invasin europea sobre los pobladores y el territorio de Aby Ayala, como llaman algunos pueblos
originarios a lo que hoy conocemos como Amrica, impost no slo un sistema de saqueo y
acumulacin de capital basado en la super explotacin de la fuerza viva de trabajo, el robo de los
recursos naturales y de la biodiversidad; tambin impuso un modelo civilizatorio eurocntrico como
proceso uni-versal dominante a nivel global.
Los pilares que lo sustentan hicieron posible la mundializacin del capitalismo, es decir, que hasta
antes de la invasin colonial, el sistema capitalista se reduca geopolticamente a Europa, pero a
partir de ella se constituy como un nuevo patrn de poder mundial que ha perdurado por 500 aos,
reproducindose en fases de neo colonizacin sobre los pueblos ms que nada, al sur del mundo.
Este nuevo patrn de poder colonialista creci desangrado Amrica Latina, slo as puedo
desarrollarse al grado de la revolucin industrial o de las revoluciones tecnolgicas del siglo XX y XXI,
negando todas nuestras posibilidades de evolucin y formas de existencia cultural, social y poltica.
Definir sus caractersticas rebasa la comprensin tradicional del capitalismo que hicieron los euro
socialista, por lo tanto, deben ser repensadas desde nuestra condicin geogrfica latinoamericana
como pueblos sometidos amerindios, en la idea de construir una ruta propia hacia emancipacin,
enseguida proponemos algunas de ellas:
a) La idea de la superioridad de la raza blanca, bajo la cual se organiz la estratificacin social, as

mismo el grado de explotacin de la fuerza viva del trabajo.
b) La sumisin de la multiculturalidad a la modernizacin occidental, donde la diversidad cultural de

antes de la invasin a nuestro continente y fuera del continente europeo ha sido destruida, en el
menor de los casos, excluida y ocultada.
c) El patriarcado se constituy como patrn de sometimiento hacia la mujer. Entonces indgenas,

mestizas y mulatas fueron despojadas de todo su erotismo y vitalidad para convertirse en
reproductoras de la fuerza laboral esclavizada por el amo; tambin fueron obligadas a servirle como
trabajadoras domsticas sin pago alguno, violadas, as como explotadas en las plantaciones y
haciendas del conquistador, por ello los favores sexuales son hasta hoy el mecanismo de opresin, y
el trabajo domstico subvalorado como tal.
d) Otra caracterstica fue el androcentrismo como sistema de dominio hacia la madre tierra o la
pacha mama; "el "hombre europeo, concebido as mismo como superior a todo el reino animal por
su capacidad de razonar, rompi la relacin armnica de lo humano con la naturaleza, en su caso
instrument el control y la explotacin como la relacin central con el planeta vivo, el cual redujeron
a condicin de recursos extrables, susceptibles de ser materia prima y convertirse en lo nico que le
importa a este sistema, mercanca. La concepcin de coevolucin sociedad-naturaleza de los pueblos

originarios, fue suplantada por la del progreso infinito que tuvo como consecuencia la actual
degradacin ecolgica.
e) Esa misma racionalidad europea suplant otras maneras conocidas de entender el mundo,
sensibilizarse ante l, comprenderlo y construir conocimiento. Por ejemplo, los saberes de la tierra
y del cosmos que hicieron posible la arquitectura y orientacin astronmica de ciudades como
Teotihuacan, el Tajin o Chichenitz; la agricultura como sistemas hidrulicos auttrofos en
Tenochtitln; la medicina herbolaria y comunitaria; la memoria histrica entretejida con el mito; y la
filosofa, no del deber ser en valores abstractos como la libertad o la justicia, sino del ser en
valores concretos, que garantizan la defensa del Tierra que habitamos sin la cual no podramos
tener vida, filosofa que han llamado de buen vivir al cono sur o comunalidad los pueblos
mixtecos y zapotecos de Mxico; todos ellos saberes ancestrales de culturas milenarias que han sido
denostados e infravalorados por la ciencia moderna-occidental, podemos entonces hablar de un
patrn de saber como poder del opresor que debe ser desarticualado.
f) El Estado moderno que reorganiz la poblacin conquistada, se edific como uni-nacional, no es

que haya unificado en una sola forma de organizacin poltica a los pueblos mesoamericanos y
andinos, ms bien, someti a un mosaico de naciones cuyas formas de organizar el poder y la
sociedad haban permitido el desarrollo autnomo las comunidades, no obstante que tambin
tuvieron rganos centrales de poder. El Estado nacin europeo es una abstraccin impuesta, en
realidad lo que existe es la plurinacionalidad.
g) Constituy al monolingismo en la nica forma de nombrar y expresar el mundo, as

desaparecieron cientos idiomas, pero tambin de cosmovisiones. Despojarnos del lenguaje, fue
obligarnos a nombrar las cosas con las palabras del opresor, con sus ideas y concepciones; la
sociedad misma se organiza a partir de cmo pensamos y articulamos el lenguaje.
h) La extraccin de la plusvala a costa de la vida del trabajador se hizo de forma desigual y

combinada, no fue la explotacin salarial del proletariado europeo o americano el factor central
que hizo amasar grandes cantidades de dinero al capitalismo, sino la esclavitud, la encomienda, la
mita, el peonaje y acasillamiento, viarias de estas formas de opresin fueron vertebrales en el
porfiriato, se visibilizaron por el neozapatismo en Chiapas en 1994 y por los jornaleros de San Quintn
en la actualidad; pareciera que no pertenecen al capitalismo, pero lo han sido por 5 siglos super-
explotacin y colonialismo.
Pero por qu es necesario hablar de descolonizacin?, porque estamos frente a una crisis del
capitalismo, no solo por la cada de la tasa de ganancia o de sobre produccin y sub consumo, sino
de todo el proyecto civilizatorio de la modernidad eurocntrica que lo arrop desde su origen y que
sustent el patrn de poder colonial que lo mundializ; no est en juego la acumulacin de ms
capital, se trata de la extincin del planeta, de toda la vida. No hay respuestas posibles en la misma
racionalidad occidental, es necesario buscar las soluciones en una nueva racionalidad histrica que

construya otra humanidad para trascender el capitalismo, por el propio bien de la tierra y los seres
vivos, es por eso que la alternativa se ha vuelto cada vez ms esperanzadora en las formas de vida
de los pueblos originarios que fueron sometidas por la colonialidad: el buen vivir de los Quechuas y
Aymaras que orienta el Estado plurinacional de Bolivia, la comunalidad de los pueblos mixteco y
zapoteco, el autonomismo y comunitarismo de pueblos Purhpecha o Mazagua de Chern y
Ostula, as mismo de los indgenas de Guerrero y Chipas, la territorialidad por la que luchan los
Yaquis y Wirikuta, ah est una nueva lgica capaz de garantizar la vida como primer principio para
cualquier comienzo civilizatorio.
El proceso de revolucin comunista es una creacin autntica como dira Mariategui, es necesarios
dialogar desde las experiencias terico prcticas de la descolonizacin latinoamericana con la
tradicin de revoluciones euro socialistas. El socialismo Venezolano es marxista pero tambin
Bolivariano, el de Cuba es marxista pero tambin Martiano; nuestro proceso autntico que complete
la revolucin interrumpida en Mxico tendr que hacer una ecologa de experiencias y pensamientos
de las luchas comunistas y proletarias; de las rebeliones indgenas de Canek o de los Yaquis; del
pensamiento descolonizador de Morelos; del socialismo utpico, agrario y antiliberal de Julio Chvez
Lpez; del pensamiento liberal, socialista e indigenista de Flores Magn; de la experiencia
revolucionaria e indgena en la Comuna de Zapata; tendr que ser jaramillista, cabaista y
arraigarse en lo ms profundo de nuestra identidad democrtica.
La educacin pblica siendo una invencin de la modernidad capitalista para masificar la

hegemona burguesa, tal cual lo fue aunque ms selectiva, la educacin confesional para legitimar el
poder eclesistico y monrquico, tendr que ser refundada para acompaar este proceso de
revolucin socialista, para la descolonizacin, la despatriarcalizacin y por lo derechos de la madre
tierra. La CNTE ya ha comenzado en la constitucin de esta nueva escuela liberadora, reconociendo
la pedagoga socialista rusa y la pedagoga crtica de la primera escuela de Frankfurt, pero avanza a
la construccin de una epistemeloga del sur recuperando la pedagoga del oprimido de Paulo Freyre,
las pedagogas de los movimientos sociales, el Buen Vivir y la Comunalidad de los pueblos
originarios, as como el pensamiento altamiranista; no obstante, es pertinente establecer un dialogo
ms profundo para consolidar y fortalecer nuestro modelo educativo contra hegemnico.
Documento presentado por la Seccin XVII.

DOCUMENTOS RECTORES DE LA CNTE SOBRE EL PROYECTO DE EDUCACIN

ALTERNATIVA
Principios de la educacin alternativa

1990
Resolutivos de los congresos ordinarios

y extraordinarios de la CNTE, el ultimo
realizado en el mes de diciembre de
2014, en Chilpancingo, Guerrero.
Resolutivos de los congresos de

educacin alternativa, el ultimo
realizado en junio de 2014, tiene un
significado importante por su contenido,
asistencia de las secciones e impacto
poltico.
FORO EDUCATIVO DE LA CNTE 2013:

Anlisis y perspectivas de la reforma
educativa Memorias y resolutivos, julio
de 2013
Documento del primer seminario de

socializacin de experiencias de los
proyectos de educacin alternativa
celebrado en junio de 2015
Asamblea internacional por la

descolonizacin de la educacin,
mayo de 2015.

Hacia la construccin del

Proyecto de Educacin
Alternativa de la Seccin
VII Chiapas
En la seccin VII, durante varios aos, los maestros y maestras de todos los niveles educativos
hemos discutido en diversos congresos polticos regionales, de niveles y del bloque democrtico la
necesidad de construir un proyecto de educacin alternativa ante la poltica educativa de estado, sin
embargo, a pesar de las buenas intenciones, del
anlisis profundo, del inters generalizado de los
maestros y maestras y declaraciones polticas no
se ha podido concretar, por los mltiples factores
que han intervenido y las propuestas se han
quedado solamente escritas, podramos que, por
una parte se debe a las mltiples
responsabilidades de los docentes y por otra a
pesar de la motivacin que se han generado en
los eventos estatales y regionales la falta de
inters ha terminado por detener el proyecto.
La comisin estatal para la coordinacin del Proyecto de Educacin Alternativa.
En el 2013, en la prolongada lucha que se inici en agosto de ese ao contra la imposicin de la mal
llamada reforma educativa, el resultado fue la firma de una minita de acuerdo en donde se estableci
el compromiso entre la seccin VII y el gobierno del estado de aprobar el nombramiento de una
comisin estatal para la construccin del proyecto de educacin alternativa.
Y en junio de 2014, se llev a cabo el Primer Congreso de Educacin Alternativa de la Seccin VII en
donde se nombr a la comisin estatal que estar a cargo de la coordinacin de los trabajos para la
construccin del proyecto de educacin alternativa, conformada por las dos fuerzas polticas que
conforman el bloque democrtico, CCL Y NEI, quedando nombrado cuatro maestros del CCL y cuatro

del NEI, estructurando as, la Comisin Estatal del Proyecto de Educacin Alternativa de la seccin
VII SNTE-CNTE Chiapas(CEEAS VII CHIAPAS). A partir del nombramiento la comisin estatal se
dedic a trabajar por el proyecto de acuerdo a las posibilidades y limitaciones cubriendo los eventos
estatales y nacionales y elaborando materiales para ser trabajados en los talleres polticos y
pedaggicos.
En enero de 2015, despus de seis meses, los maestros fueron liberados de grupo para incorporarse
a la seccin VII y trabajar formalmente en la construccin del PEA. La primera tarea de la comisin
fue presentar su plan de trabajo planteando la necesidad de construir una estructura a nivel estatal
conformado por dos representantes delegacionales, uno por C.T. legalmente constituidos, y dos
representaciones regionales. El proceso del nombramiento se ha venido dado poco a poco, debido a
las particularidades de cada delegacin y
regin, sin embargo se parte del inters que
muchos maestros ha venido mostrando en la
construccin de la propuesta.
Cabe aclarar, que el PEA se est comenzando

a construir en momentos sumamente crticos,
debido a la imposicin de la mal llamada
reforma educativa lo que ha generado mayor
participacin de los maestros en la movilizacin
magisterial debido al impacto que la imposicin
representa en la parte laboral. Tambin
reconocer que el Comit Ejecutivo Seccional viene recuperndose poco a poco del charrazo impuesto
por cinco aos y de una prolongada lucha en la etapa de resistencia en donde finalmente el Bloque
Democrtico sali adelante pero teniendo la difcil tarea de trabajar con un comit de composicin y
de transicin y organizar los trabajos a nivel estatal para arribar en mejores condiciones para el
prximo relevo seccional.
Propuestas desde abajo
Es indudable que existen propuestas alternativas que muchos maestros han venido trabajando desde
su escuela, son propuestas que solo ellos conocen y ejecutan en su trabajo cotidiano, muchas de
ellas solo existen a nivel cognitivo, es decir; solo existen en la mente del maestro por decirlo de otra
manera y carecen de sistematizacin y solo se ejecutan en el momento, as como tambin muchos
maestros y maestras de todos los niveles educativos tienen propuestas sistematizadas, sin embargo,
muchas de ellas estn aisladas, ocultas en la individualidad del maestro. En ese sentido, es que se
plantean la realizacin de foros, seminarios, talleres, jornadas pedaggicas regionales y
delegacionales para ir rescatando todas esas propuestas de los maestros y maestras e ir
sistematizndolos para la construccin del plan y programa nacional de educacin alternativa
(currculum).

Ahora, en esta jornada de lucha que hemos emprendido en contra de la mal llamada reforma
educativa y evaluacin punitiva donde est en peligro no solo el aspecto laboral de los maestros sino
la educacin pblica, estamos llamados a participar activamente en la construccin del proyecto de
educacin alternativa que nos permita enfrentar al estado con una propuesta emanada de los
maestros, alumnos y padres de familia.
RUTA DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCION DEL

OBJETIVOS
La comisin estatal para la construccin del Proyecto de Educacin

Alternativa ser la responsable de coordinar los trabajos a nivel estatal.
Compartir experiencias de la prctica educativa, en un marco de anlisis y

discusin hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos.
Compartir y analizar informacin relevante que permita conocer el contexto

real de la educacin en Chiapas.
Trazar lneas rectoras que orienten la propuesta educativa que se desea

construir en el estado de Chiapas.
Generar experiencias y propuestas de trabajos respecto al modelo

educativo que se desea construir.

LNEAS RECTORAS PARA LA CONSTRUCCIN DEL

Contexto de la situacin educativa
Principios y finalidades de la educacin que necesitamos los chiapanecos

Principio filosfico y epistemolgico.
Modelo educativo emancipador.
Currculum contextualizado.
Lneas estratgicas del trabajo pedaggico democrtico en las escuelas y

desde la comunidad
Construccin del plan y programa de estudio de la educacin alternativa con la participacin
del nivel bsico, medio y superior de Chiapas (currculum).
Retomar experiencias educativas alternativas construidas desde la pedagoga crtica.
Socializar experiencias de educacin alternativa entre docentes.
Involucrar a los alumnos y padres de familia en la construccin de pedaggicas por proyectos.
Revisin permanente de la prctica docente para generar propuestas y aplicarlas en el
contexto mismo del aula. (Investigacin educativa).
Elaborar materiales didcticos como libros de textos, revistas, folletos, manualidades,
produccin de ciencia y tecnologa, para todos los niveles educativos del nivel bsico, medio y
superior tomando como principal fuente de produccin los trabajos comunitarios.
Jornadas pedaggicas municipales, regionales y estatales.
Formacin del nuevo docente

Talleres de formacin poltica - ideolgica a travs de crculos de estudio, foros, congresos,
seminarios, coloquios y talleres.
Formacin del docente desde un enfoque comunitario.
Conformar con todos los niveles educativos los colectivos pedaggicos desde las escuelas,
delegaciones, y regiones.
Impulsar desde el normalismo una formacin critica, democrtica, humanista, dialgica con
vocacin de servicio
Talleres de formacin terica - metodolgica para la investigacin educativa
Formacin del educador en posgrados desde la educacin alternativa.
Crear el Centro de Investigacin de la Educacin Alternativa de la Seccin VII SNTE-CNTE
Chiapas (CIEAS VII CHIAPAS)
Conformar un colectivo de investigadores a nivel estatal.

Crear el Centro de Formacin y Actualizacin de Educadores para la Educacin Alternativa

(CFAEEA)
Evaluacin formativa
Construccin y diseo de una evaluacin contextualizada
Infraestructura escolar
Aulas apropiadas con mobiliario y sanitarios.
Espacios de recreacin(canchas deportivas, juegos infantiles, salas de presentaciones)
Cocina comunitaria.
Desayunador.
Botiqun escolar.
PRESICIONES PARA LA RUTA DE TRABAJO
El Proyecto de Educacin Alternativa en Chiapas se construir

con la orientacin que la CNTE ha trazado a nivel nacional.
Con la participacin de todos los niveles educativos.
En una relacin dialgica entre alumnos, docentes y padres de

familia.
En el proceso de lucha y resistencia contra la mal llamada

reforma educativa en su tctica de movilizacin-negociacin-
movilizacin.
En la prctica (praxis): rechazo a los programas oficiales,

evaluacin punitiva y cursos oficiales.

RUTA METODOLGICA
CONSTRUIR UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA A NIVEL ESTATAL CON TODOS LOS

NIVELES EDUCATIVOS
COLECTIVO
ESCOLAR
COLECTIVO CEEAS COLECTIVO

DELEGACION
ESTATAL DEL
PEA POR VII AL
NIVELES CHIAPAS DEL PEA
COLECTIVO
REGIONAL
DEL PEA
LOS REPRESENTANTES DEL PEA
El propsito de la estructura a nivel estatal es para poder coordinar los trabajos con todos los
docentes de las diferentes delegaciones. Los maestros y maestras responsables tendrn la misin de
ser los nuevos educadores que estarn al frente de la coordinacin de los trabajos que se requieran
para poner en prctica todas las propuestas emanadas desde las aulas, escuelas y comunidad de
parte de los maestros y maestras. Son los que sustituirn a los asesores tcnicos pedaggicos
oficiales. La tarea de los representantes del PEA ser de mucha responsabilidad, porque su funcin
no se limitar a ser observadores del quehacer docente ni dictar instrucciones o supervisar las
actividades docentes. La noble tarea que recae en los maestros y maestras que estn asumiendo
esta responsabilidad para la transformacin de la educacin va mucho ms all de una actividad
escolar.

Son los nuevos sujetos emancipadores, los transformadores de las escuelas y sociedad y poco a poco
deben ir creyendo que la utopa es posible, para ello es fundamental la formacin poltica,
pedaggica, terica, metodolgica para poder asumir con responsabilidad y consciencia la misin que
le fue encomendado.
METODOLOGA DE INVESTIGACIN
La investigacin es una herramienta fundamental de la prctica docente, es una construccin

intelectual intencionada. Desde la perspectiva del PEA, la investigacin no debe asumirse como una
actividad intencionada que solo produzca
conocimiento, las teoras no tendran mucho efecto si
no es utilizado para transformar la realidad de los
sujetos.
La investigacin que se propone para la construccin

del PEA, debe ser con un fin transformador, el
maestro y maestra debe ser capaz de revisar su
prctica docente continuamente, revisar el qu,
cmo, sistematizar su experiencia y los cambios
trasformadores que est generando en el alumnos,
padres de familia y docentes.
Identificar problemas que se presenta en su trabajo cotidiano con los alumnos, padres de familia y
docentes, debe ser capaz de despertar su curiosidad epistmica, como lo seala Freire.
La formacin metodolgica es una parte esencial en el proyecto, por eso se realizaran diversos
talleres sobre metodologa de investigacin a partir del paradigma socio crtico, cuantitativa y
cualitativa. Los maestros debern realizar investigacin accin participa auxiliados con investigaciones
etnogrficas.
PARADIGMAS DE INVESTIGACIN
SOCIOCRTICO INVESTIGACIN ACCIN

PARTICIPATIVA
(PEA)
INVESTIGACIN ETNOGRFICA
CUALITATIVO ESTUDIOS DE CASO
CUANTITATIVO DATOS

FUNDAMENTACIN TERICA
La teora es una parte fundamental en el proceso constructivo de la educacin

que necesitamos los chiapanecos, Lenin, deca que; Sin teora revolucionaria
no hay practica revolucionaria, sin duda, sin teora educativa y poltica no hay
educacin alternativa. Por eso es tan importante que los maestros y maestras
comiencen a desarrollar una estrategia de formacin para la apropiacin de
elementos tericos que nos permitan argumentar nuestra propuesta
educativa. La construccin de la propuesta educativa
debe partir de las aportaciones de, la terica critica,
pedagoga critica, la lectura Y anlisis del
materialismo dialectico - histrico, los aportes del
enfoque intercultural y atencin a la diversidad, los
nuevos paradigmas que se estn construyendo desde los aportes de
pensadores latinoamericanos que estn construyendo nuevas categoras ante
los cambios sociales, polticos econmicos y culturales.
MATERIALISMO DIALCTICO -HISTRICO
TEORIA CRTICA
PEDAGOGA CRTICA
PENSAMIENTO LATINOAMERICANO
PENSAMIENTO MEXICANO

METAS: CEEAS VII CHIAPAS
A corto plazo enero diciembre de 2015
Construir un segundo material para los talleres polticos pedaggico para el inicio de ciclo
escolar 2015-2016.
Construir una orientacin pedaggica sobre los CTE y convertirlos en talleres polticos -
pedaggicos delegacionales durante el ciclo escolar 2015-2016.
Nombrar en las delegaciones y regiones por niveles educativos dos representantes del PEA
para coordinar los trabajos para la construccin del proyecto.
Realizar un diagnstico cualitativo de las condiciones de la realidad educativa en Chiapas.
Realizar los talleres de formacin poltica- pedaggica antes del inicio del ciclo escolar.
Crear una pgina web, Facebook, correo, blog, que permita crear una comunidad virtual de
educacin alternativa en Chiapas.
Convocar a encuentros de experiencias pedaggicas de educacin alternativa.
Organizar foros regionales y estatales de educacin alternativa en el estado de Chiapas.
Organizar el segundo congreso de educacin alternativa de la seccin 7 de Chiapas.
Convocar a los medios de comunicacin para dar a conocer el posicionamiento poltico de la
seccin 7, respecto al proyecto de educacin alternativa de Chiapas en las principales
ciudades del estado.
Mediano plazo 2015-2018
Establecer relaciones dialgicas entre propuestas educativas innovadoras en el estado de

Chiapas como Escuela zapatista, UNEM, Unitierra.
Crear una revista mensual de educacin alternativa para el estado de Chiapas.
Participar en eventos pedaggicos a nivel nacional presentando avances y producciones de
los niveles educativos en base a la propuesta educativa alternativa dela seccin 7 del SNTE-
CNTE.

Largo plazo 2015 2020
Elaborar materiales didcticos alternativos contextualizados para todos los niveles

educativos.
Construir la propuesta curricular para el estado de Chiapas.
Construir el Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE
PROPSITO: Que los docentes de todos los niveles educativos conozcan, analicen y propongan ideas
sobre la ruta de trabajo para la construccin del proyecto de educacin alternativa de la seccin VII de
Chiapas.
ACTIVIDAD 1: En equipos registren en la siguiente tabla las observaciones, sugerencias, propuestas y

tareas para la ruta de trabajo.
ACTIVIDAD 2: En plenaria analicen la ruta de trabajo que plantea la comisin pedaggica de la seccin
VII.
Organizativo Ejes Fundamento Metodolgico Metas establecidas

terico
Representantes Contexto educativo
del PEA:
Principios y finalidades de la
Escuelas educacin
C.T.(sindicales) Trabajo democrtico en las

escuelas desde la comunidad
Delegaciones
Formacin docente
Regiones
Infraestructura
Estatal

BIBLIOGRAFA
Aboites, H. (2015). La suprema corte y evaluacin. La Jornada.
Escuelas y calidad de la enseanza, informe internacional O. C.D.E. ((1991). Espaa:

Paids.
Freire, P. (1987). La pedagoga del oprimido. Mxico: Siglo XXI.
Freire, P. (2014). Pedagoga de la autonoma. Mxico: Siglo XXI.
Freire, P. (1997). Poltica y educacin. Mxico: Siglo XXI.
Gmez, M. (2015). La corte y la avalancha meditica contra la CNTE. La jornada.
Jenny A, Pavez J. (2010). Una pedagoga alternativa en defensa de la educacin pblica.

Costa Rica: Internacional de la Educacin.
Laval, C. (2004). La escuela no es una empresa. Espaa: Paids
Laval, C. Darot, P. (2013) La nueva razn del mundo. Espaa: Editorial Gedisa
Prez, R. (2014). EDUCACION, Loa valores de cambio, los valores de uso. Mxico: UNAM
Resolutivo del VI Congreso de educacin alternativa de la CNTE (2014)
Voaventura de Sousa, S. (2010). Descolonizar el saber, reinventar el poder. Uruguay:

Ediciones Trilce


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PROYECTO DE FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PENSAMIENTO CRTICO

MATERIAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2015-2016 CEEAS VII CHIAPAS

PROYECTO ESTATAL PARA LA FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR Y CONSTRUCCIN DEL

Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa

Tuxtla Gutirrez, Chiapas, agosto de 2015

CEEAS VII CHIAPAS

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 1

REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN:

Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa para Chiapas

CEEAS VII CHIAPAS

Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Agosto de 2015

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 2

Direccin: Edificio seccional, Col. San Jorge,

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 3

ANLISIS CRTICO DE LA REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA

Lucha y resistencia de la CNTE ante una reforma disfrazada de educativa.13

PROYECTO DE EDUCACION ALTERNATIVA

La complejidad de la poltica educativa...50

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 4

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 5

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 6

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 7

RUTA DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE EDUCACIN

Maestros y maestras, el Proyecto de Educacin Alternativa es una construccin que implica la

10 AL 12 DE AGOSTO DE 2015 FORMACIN DE FORMADORES CEEAS VII CHIAPAS

13 AL 15 DE AGOSTO DE 2015 FORMACIN DE FORMADORES DE ESCUELAS FORMADORES REGIONALES Y DELEGACIONALES

25 DE SEPTIEMBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

30 DE OCTUBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

27 DE NOVIEMBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

18 DE DICIEMBRE DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

29 DE ENERO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

26 DE FEBRERO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

18 DE MARZO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

29 DE ABRIL DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

27 DE MAYO DE 2016 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

24 DE JUNIO DE 2015 TALLER DELEGACIONAL FORMADORES DELEGACIONALES, CT Y ESCUELAS

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 8

Analizar y discutir ampliamente el impacto de la modificacin del artculo 3, 73 y sus leyes

PERIODO: SEPTIEMBRE, OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2015

1. Se analizar y discutir el marco filosfico, epistemolgico, sociolgico, psicolgico y

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 9

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Se realizarn foros y crculos de estudios en el periodo de los

PERIODO: DICIEMBRE DE 2015 Y ENERO, FEBRERO, MARZO DE 2016

1. Se analizarn y discutirn las propuestas pedaggicas alternativas que en la actualidad

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Los talleres estarn acompaados por seminarios de socializacin

PERIODO: ABRIL, MAYO Y JUNIO DE 2016

1. Se analizar y discutir el papel de los maestros y maestras en servicio para el proceso de

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Para la formacin docente, se continuar con diversos talleres,

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 10

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 11

En este tema, se abordar la situacin que estamos viviendo como trabajadores de

En el discurso poltico y acciones realizadas contra la poltica educativa del estado

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 12

En diciembre de 2012 se aprueba en la cmara de diputados y senadores la iniciativa enviada por el

TODO ESTABA PLANEADO

Gobiernos anteriores haban preparado el terreno desde el 2004 con la

El proyecto iba tomando forma y en el 2010 la Organizacin para la

El magisterio militante de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin (CNTE), se

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 13

Por qu los maestros militantes de la CNTE rechazan la mal llamada

Hacia la educacin que necesitamos los chiapanecos Pgina 14

Las tres leyes secundarias, sealan en sus

El panorama no es nada alentador para los