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Guia do

Texugo Melvoro
As melhores (e as piores) respostas dos
aprovados no CACD 2016

| RESPOSTAS
HISTRIA
Questo 1
Em termos sintticos, as trs transformaes estruturais da poltica exterior brasileira
na
Primeira Repblica foram
1 a aliana no escrita com os Estados Unidos da Amrica;
2 a sistemtica soluo das questes fronteirias e a nfase em maior cooperao
com os latinoamericanos;
e
3 os primeiros lances da diplomacia multilateral, na verso regional ou global.
Rubens Ricupero. A poltica externa da Primeira Repblica (1889-1930). In: Jos
Vicente
de S Pimentel. Pensamento diplomtico brasileiro; formuladores e agentes da poltica
externa (1750-1964). Braslia: FUNAG, 2013, vol. II, p. 336 (com adaptaes).
Redija um texto dissertativo apresentando e analisando eventos histricos e as
respectivas
contextualizaes que fundamentem a afirmao feita por Rubens Ricupero no
fragmento
de texto apresentado acima.
Extenso mxima: 90 linhas [valor: 30,00 pontos]
Mdia: 25,2 amp. / 22,7 cotas negros.
Desvio padro: 2,7 amp. / 3,6 cotas negros.

Marina Carrilho Soares 29/30


A transio do Imprio para a Repblica trouxe consequncias de monta no
apenas para a conduo da poltica interna, mas, tambm, para a formulao de
diretrizes
da poltica externa brasileira, como informa Rubens Ricupero. O perodo republicano
ocasionou a alterao gradual do eixo diplomtico nacional, que passaria da Europa
para
os Estados Unidos e culminaria na chamada aliana no escrita entre as duas
maiores
naes do continente, para tomar de emprstimo a expresso cunhada pelo
historiador
Bradford Burns. Tambm no que concerne resoluo de questes lindeiras a
alterao de
paradigmas foi expressiva, tendo a diplomacia republicana suplantado princpios que,
por
dcadas, orientaram a ao externa do Brasil em suas relaes com os vizinhos.
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pertinente, pois, considerar os eventos e as contextualizaes que tornaram possveis
as
transformaes do perfil da diplomacia brasileira entre o final do sculo XIX e o incio
do
XX.
A poltica externa imperial possua como uma de suas principais caractersticas a
nfase no relacionamento com a Europa, com relativo distanciamento em relao aos
pases do continente. nica monarquia em meio a inmeras repblicas, o
relacionamento
entre Brasil e pases americanos era caracterizado por desconfianas mtuas. O
advento
da Repblica, ocorrido em um contexto em que os Estados Unidos se tornavam o
principal
parceiro comercial brasileiro, alteraria esse panorama. O imediato ps-Proclamao foi
seguido pela adoo de um americanismo ideolgico, que acompanhava os dizeres do
Manifesto Republicano, os quais afirmavam a vontade de inserir-se como pas de
identidade americana. A alterao da conduta brasileira, nesse sentido,
exemplificada
pela participao do pas na Conferncia Pan-Americana de 1889, realizada em
Washington: a postura imperoal, relutante em aderir a maiores compromissos,
sobretudo
no que concerne obrigatoriedade de arbitragem em conflitos entre naes
continentais,
foi suplantada pela concordncia com as propostas estadunidenses.
A opo pelos Estados Unidos, ademais, tornar-se-ia cada vez mais vivel ao longo
das dcadas, de forma que o americanismo ideolgico ganharia contornos
pragmticos. No
governo Floriano Peixoto, de intensas contestaes internas e de crescente
antagonismo
com os pases europeus, os Estados Unidos mostraram-se favorveis ao presidente,
em um
momento crucial para o regime republicano: durante a Revolta da Armada, por
exemplo,
Washington ofereceu apoio fundamental para a derrota dos revoltosos,
consubstanciada
no envio da Esquadra Flint. No cenrio externo, o imperialismo europeu tambm
ensejava
a desconfiana do governo brasileiro, que passou a perceber nos Estados Unidos uma
parceria de relevo para a manuteno da integridade do pas. O Acordo Blaine-
Mendona,
de 1891, no obstante sua denncia poucos anos depois, tambm exemplar do
rompimento das diretrizes imperiais - que, desde a dcada de 1840, desaconselhava
tratados comerciais bilaterais - e da consolidao gradativa da aproximao com
Washington.
Tambm no que concerne soluo de pendncias fronteirias foram observadas
mudanas sensveis nos princpios orientadores da poltica externa. Se no Imprio
predominou uma abordagem que favorecia acordos bilaterais, embassados pelo
princpio
do uti possidetis facto, na Repblica prevaleceu a adoo da via arbitral. A chancelaria
do
Baro do Rio Branco consolidou esse modelo, com a resoluo das questes lindeiras
com
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Inglaterra e Frana, ainda que na controvrsia do Pirara o resultado tenha sido
favorvel
aos ingleses - o nico, deve-se ressaltar, em que o Brasil no teve seus objetivos
logrados.
A obra do Baro do Rio Branco, ademais, representou a tentativa brasileira de
fundar novas bases para o relacionamento com os pases latino-americanos. O
chanceler,
reconhecido por seu pragmatismo, percebia a importncia de fomentar maior
cooperao
com os pases hemisfricos. Se tal cooperao apresentou certos reveses, como as
controvrsias referentes a questes alfandegrias com a Argentina ou as disputas em
torno do programa de reaparelhamento naval brasileiro, tambm teve iniciativas
inditas,
como o Pacto do ABC, entre Brasil, Chile e Argentina, que previa uma espcie de
condomno para a administraao da poltica regional. Deve-se atentar para o fato de
que
Buenos Aires no aderiria, naquele momento, proposta. Foi apenas aps o fim da
era Rio
Branco que o ABC atuaria em conjunto, ainda que informalmente, com destaque para
a
questo de Niagara Falls, nos anos 1910.
As diretrizes consolidadas no incio do sculo XX sofreriam poucas alteraes ao
longo da Primeira Repblica. Foi nesse perodo que o Brasil ensaiaria uma
participao
ativa nos fruns multilaterais, tanto regionais quanto multilaterais. No mbito regional,
a
participao nas conferncias pan-americanas seguiria constante ao longo de todo o
centnio. Cabe destacar que o pan-americanismo que teve xito, no multilateralismo
regional, foi aquele de matriz monrosta, em contraste com o bolivarista que, durante o
Imprio, no suscitou maior entusiasmo. Nesse sentido, o advento da Repblica
ensejou
maior participao brasileira em tais fruns, ainda que, em certos momentos, tenha-se
mantido em posio defensiva, como por ocasio da Conferncia de Santiago, de
1923,
quando o Brasil enfrentou a oposio e as desconfianas dos demais Estados quanto
ao seu
rearmamento.
A diplomacia multilateral global tambm se beneficiou do contexto republicano.
A participao direta do Brasil na Primeira Guerra Mundial, ao lado das potncias
vencedoras, permitiu a participao do pas na Conferncia de Versalhes. A atuao
multilateral brasileira ocorreria no mbito da Liga das Naes, organismo no qual o
governo brasileiro ocuparia assento no permanente em seu rgo decisor. Enquanto
esteve na Liga, o Brasil manteve-se relativamente distante da poltica continental,
como
menciona o diplomata Eugnio Vargas Garcia. A decepo de 1926, com a sada
histrinica
do pas da instituio aps a entrada da Alemanha como membro permanente do
conselho,
inaugurou uma fase de certo retraimento geral do Brasil. Diante da necessidade de
uma
vitria no campo multilateral, desejado pelo governo Artur Bernardes, que governava
em
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estado de stio em virtude das instabilidades polticas internas, o malogro fez que
Washington Lus retornasse a ateno Amrica.
A Proclamao da Repblica trouxe inovaes, em matria de poltica exterior, em
comparao com as diretrizes imperiais. A aproximao aos Estados Unidos, as
tentativas
de maior cooperao com a Amrica Latina e o pacifismo, consubstanciado na
soluo
amigvel de disputas, acompanhariam as determinaes de poltica externa por largo
perodo durante o sculo XX.