HYDRAULIQUES ET DE LASSAINISSEMENT
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SECRETARIAT GENERAL
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DIRECTION GENERALE
DE lASSAINISSEMENT
DES EAUX USEES ET EXCRETA
Mars 2013
2
Sommaire
SIGLES ET AB REVI AT I O N S ........................................................................................................................................................ 3
PREFACE ............................................................................................................................................................................................ 4
I. POLITIQUE, CADRE JURIDIQUE ET STRATEGIES SECTORIELLES REGISSANT LE SECTEUR DE LASSAINISSEMENT
AU BURKINA FASO .......................................................................................................................................................................... 7
II. DEFINITIONS ................................................................................................................................................................................. 9
III. NORMES ET CRITERES........................................................................................................................................................... 12
IV. DESCRIPTION DES OUVRAGES DASSAINISSEMENT EN MILIEU RURAL ........................................................................... 14
V. LES ETAPES DUN PROJET DASSAINISSEMENT DES EAUX USEES ET EXCRETA ............................................................ 26
5.1. Identification ............................................................................................................................................................................... 26
5.2.Elaboration des dossiers de recherche de financements............................................................................................................ 26
5.3. Mobilisation de financements ...................................................................................................................................................... 27
5.4. Mcanisme de mise en ouvre de la subvention (pour les latrines familiales)............................................................................. 27
5.5. Les tapes de mise en uvre.................................................................................................................................................... 28
de projets de latrines ......................................................................................................................................................................... 28
5.6. Gestion et entretien des ouvrages ............................................................................................................................................. 28
5.7. Suivi-valuation des projets ....................................................................................................................................................... 32
VI. ROLES DES ACTEURS .............................................................................................................................................................. 33
CONLUSION ..................................................................................................................................................................................... 42
Annexe 1 : Rfrences bibliographiques .......................................................................................................................................... 44
Annexe 2 : Liens internet .................................................................................................................................................................. 46
Annexe 3 : Liste de prsences des participants aux travaux de finalisation des guides AEPA du Maire en milieu rural et semi
urbain Kombissiri tenus du 1er au 4 juin ........................................................................................................................................ 47
SIGLES ET AB REVI AT I O N S
AEPA : Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement
AEUE : Assainissement des Eaux Uses et Excrta
AMOC : Assistance la Maitrise dOuvrage Communal
CCC : Communication pour le Changement de Comportement
CSLP : Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret
CVD : Conseil Villageois de Dveloppement
DGAEUE : Direction Gnrale de lAssainissement des Eaux Uses et Excrta
DGRE : Direction Gnrale des Ressources en Eau
DRAH : Direction Rgionale de lAgriculture et de lHydraulique
ECOSAN: Ecologic Sanitation (Assainissement Ecologique)
LIPDHD : Lettre dIntention de Politique de Dveloppement Humain Durable
MAH : Ministre de lAgriculture et de lHydraulique
OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
OMS : Organisation Mondiale de la Sant
PCD : Plan Communal de Dveloppement
PCD-AEPA : Plan Communal de Dveloppement sectoriel AEPA
Programme National dApprovisionnement en Eau Potable et
PN-AEPA : dAssainissement
PSNA : Politique et Stratgie Nationales dAssainissement
PTF : Partenaires Techniques et Financiers
PVC : Polychlorure de Vinyle
Son entre en vigueur consacre donc le transfert des domaines de comptence dont
celui de leau et de lassainissement, aux Communes considres comme des
ples dimpulsion du dveloppement local. Celles-ci devraient donc assumer
dsormais, la matrise douvrage en matire dapprovisionnement en eau potable et
en matire dassainissement.
Cest dans ce sens que le Gouvernement travers le MEAH, avec lappui des
Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sest engag apporter aux
Communes son soutien, en mettant leur disposition, le prsent guide comme
outil daide la dcision, afin de renforcer leurs capacits et leur permettre
dexercer efficacement la matrise douvrage en assainissement.
Le prsent guide ne concerne que le sous secteur des eaux uses et excrta
transfr, aux Communes rurales. Il regroupe un ensemble dinformations et
dorientations qui permettront de :
Nom et signature
I. POLITIQUE, CADRE JURIDIQUE ET STRATEGIES
SECTORIELLES REGISSANT LE SECTEUR DE
LASSAINISSEMENT AU BURKINA FASO
La politique nationale dassainissement au Burkina Faso est fonde sur la Lettre
dIntention de Politique de Dveloppement Humain Durable (LIPDHD) et sinscrit,
dans la politique nationale en matire dEnvironnement. Ladoption et la mise en
uvre de textes fondamentaux ont permis des avances significatives, dans le sens
dune clairvoyance technique et institutionnelle, dans ce sous secteur. Au nombre de
ces textes lgislatifs et rglementaires, on peut citer la politique, le cadre juridique et
les stratgies sectorielles suivants :
POLITIQUE
Les lois :
7
Les dcrets :
Les arrts
8
II. DEFINITIONS
Boues de vidange : Cest le stockage des eaux uses et excrta ; il sagit des
matires dcantes, rsultant du stockage des eaux uses et excrta.
Eau pollue : Cest une eau souille qui nest pas propre la consommation
humaine et qui contient des germes qui transmettent des maladies dites hydriques.
Eaux uses: Les eaux uses sont des eaux dj utilises, suite aux usages
domestiques (lessive, toilette, vaisselle) et artisanal (teinture, tannerie).
Excrta : Ils dsignent les matires cest- - dire les dchets limins par
lorganisme (selles, urines) et le matriel utilis pour lhygine intime (papier, eau).
9
physique ou morale lui permettant de concevoir un projet, dorganiser et de suivre
la ralisation de ce projet, au profit du matre douvrage.
10
Tableau 1: Mesures de rhabilitation selon les composantes de la latrine traditionnelle.
Sant : Selon lOMS La sant est un tat de complet bien tre physique, mental et
social et ne consiste pas seulement en une absence de maladies ou dinfirmit.
11
III. NORMES ET CRITERES
Les options technologiques appropries en milieu rural ont t dfinies dans les
outils doprationnalisation du volet assainissement du PN AEPA. Ces outils
comprennent trois autres volets relatifs (i) aux aspects sociologiques et aux
motivations lies lassainissement, (ii) lingnierie social pour susciter le
changement de comportement en faveur de lhygine et la demande des ouvrages,
(iii) aux principes et mcanismes doprationnalisation de la stratgie.
Sur cette base, les normes adoptes au Burkina Faso sont dcrites dans le tableau ci
dessous :
Description
Avantages Inconvnients
Elments subventionns
Cots indicatifs
14
Description
Cots
indicatifs
15
Description
Elments subventionns
Cots indicatifs
- Siphon ;
(maon).
16
Description
- deux fosses tanches construites entirement hors sol ou semi enterres, munies
douverture pour lextraction des matires fcales digres, louverture est en
maonnerie joints faiblement dose ou en tles ;
- une dalle comportant deux trous de dfcation, des reposes pied et une pente
ralise dans la dalle pour la sparation des urines et des fces
-Tuyaux de ventilation ;
ECOSAN
Avantages Inconvnients
Elments subventionns
17
16
Douche-puisard
Avantages Inconvnients
- Gestion
- Obligation davoir un entretien
approprie des
priodique au niveau du regard
eaux grises (de
douche); - Ncessite un sol permable pour
linfiltration des eaux grises;
Elments subventionns
Cots indicatifs
-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 160 489Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention : 90 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
- Cot dentretien : Non
(maon).
disponible
18
Description
Lavoir-puisard Inconvnients
-Besoin dentretien
priodique au niveau du
regard;
- Ncessite un sol
permable pour linfiltration
des eaux grises.
Avantages
.
Elments subventionns
Cots indicatifs
-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 90 100 Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention 79 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
-Fosse non maonne : ILLUSTRATION
(maon)
Cot : 69 254 Fcfa
Subvention : 52 000 Fcfa
- Cot dentretien : Non
disponible
19
Nature de la subvention
La fourniture en matriaux non locaux (fer et ciment pour les dalles, siphons,
tuyaux de ventilation en PVC, ciment pour les briques pour la fosse);
La mise disposition de la main duvre qualifie (maon) qui se chargera de
la construction de la fosse et de la superstructure ;
Aussi, les superstructures (cabines, toiture et porte) peuvent tre ralises par les
bnficiaires en utilisant des matriaux locaux (bois, paille renouvele annuellement,
objets de rcupration) selon dans leur disponibilit dans les Communes.
20
4.2. Pour lassainissement institutionnel
Description
- Longue dure de
vie.
Cots indicatifs
21
Description
- Rampe daccs ;
- Chaise.
- Permet un accs
plus facile aux
handicaps et aux
personnes ges.
Cots indicatifs
22
Description
Urinoir
Avantages Inconvnients
- Obligation davoir un
- Meilleur entretien - Prsence dodeur en
des latrines. cas de revtement
chpe;
.
-Ncessite un sol
permable pour
- Exploitation facile; linfiltration.
Cots indicatifs
23
Pour les centres de sant
Description
- 1dispositif de lave-mains.
24
25
Douche-puisard
Avantages Inconvnients
- Gestion 21
- Obligation davoir un entretien
approprie des
priodique au niveau du regard
eaux grises (de
douche); - Ncessite un sol permable pour
linfiltration des eaux grises;
Elments subventionns
Cots indicatifs
-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 160 489Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention : 90 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
- Cot dentretien : Non
(maon).
disponible
26
Description
Lavoir-puisard Inconvnients
-Besoin dentretien
priodique au niveau du
regard;
- Ncessite un sol
permable pour linfiltration
des eaux grises.
Avantages
22
- Meilleure gestion des
eaux uses des
mnages;
.
Elments subventionns
Cots indicatifs
-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 90 100 Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention 79 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
-Fosse non maonne : ILLUSTRATION
(maon)
Cot : 69 254 Fcfa
Subvention : 52 000 Fcfa
- Cot dentretien : Non
disponible
24
4.3 Assainissement dans les lieux publics
Les ouvrages dassainissement dans les lieux public sont les mmes types que
dans les coles.
NB :
Les latrines institutionnelles et publiques sont subventionnes 100%
dans le cadre de la mise en uvre du PN-AEPA lhorizon 2015;
25
V. LES ETAPES DUN PROJET DASSAINISSEMENT DES
EAUX USEES ET EXCRETA
5.1. Identification
- Synthtiser le PCD- A E P A en un
document de plaidoyer ;
- Effectuer une tude de faisabilit
technique, sociologique et financire des
projets retenus pour financement ;
- Elaborer une stratgie dapproche des
bailleurs de fonds et de plaidoyer pour la
recherche de financements ;
- Identifier les sources potentielles de
financements du domaine de
lapprovisionnement en eau potable et
de lassainissement.
26
5.3. Mobilisation de financements
Elle consiste :
27
5.5. Les tapes de mise en uvre
de projets de latrines
Elle se rsume :
Elle se rsume :
27
5.6. Gestion et entretien des ouvrages
Le mode de gestion des ouvrages diffre selon quil soit public ou institutionnel
Les ouvrages institutionnels sont les ouvrages raliss dans les coles et les centres de
sant et de promotion sociale (CSPS). Pour les CSPS, la gestion et lentretien des ouvrages
devraient tre assurs par les COGES. Pour les coles la gestion et lentretien devraient tre
assurs par les lves avec lappui des enseignants, des Associations des Parents dElves
et des Mres Educatives.
La commune doit accompagner tous les acteurs dans cette gestion. Pour une meilleure
coordination chaque acteur a un rle bien dfini dcrit dans le tableau dessous :
Acteurs Rle
construire/rhabiliter les ouvrages dassainissement conformment aux
normes en vigueur ;
signer une convention de gestion des ouvrages dassainissement avec
les APE/AME ;
COMMUNE superviser la gestion des latrines par les APE/AME ;
effectuer la vidange des latrines lorsquelles sont pleines.
inscrire dans leur plan dactions annuel, les besoins en matire dhygine
et dassainissement et y affecter un budget ;
mettre la disposition le matriel et les consommables (balais, savons,
APE/AME gants, bottes, bouilloires, seaux ou fts, cache-nez) ncessaires
lutilisation et lentretien des latrines ;
effectuer les rparations mineures (remplacement des serrures, des
tuyaux de ventilation, des portes, comblement des trous,)
programmer les sances dducation lhygine ;
coordonner les activits des lves, notamment en ce qui concerne
lentretien des infrastructures et lapprovisionnement en eau de lcole
ENSEIGNANTS (eau de boisson, lavage des mains, etc.) ;
veiller lutilisation correcte des ouvrages (points deau, latrines,
dispositifs de lavage des mains) et au respect des rgles dhygine par
les lves, les vendeuses et les cantinires ;
donner le bon exemple.
Acteurs Rle
construire/rhabiliter les ouvrages dassainissement conformment aux
normes en vigueur ;
suivre et superviser efficacement les chantiers de construction ;
signer une convention de gestion des ouvrages dassainissement avec
COMMUNES les COGES ;
superviser la gestion des latrines par les COGES ;
effectuer la vidange des latrines lorsquelles sont pleines
programmer les sances de sensibilisation lhygine ;
former les membres du COGES et coordonner les activits du COGES,
notamment en ce qui concerne lentretien des infrastructures et
lapprovisionnement en eau du CSPS (eau de boisson, lavage des mains,
etc.) ;
PERSONNELS SANTE veiller lutilisation correcte des ouvrages (points deau, latrines,
dispositifs de lavage des mains) et au respect des rgles dhygine par
les patients et leurs accompagnants ;
donner le bon exemple
inscrire dans leur plan dactions annuel, les besoins en matire dhygine
et dassainissement (y compris le renforcement de leurs capacits) et leur
affecter un budget ;
organiser lutilisation et lentretien des ouvrages en contractualisant si
possible avec un prestataire (personne physique) ;
COGES effectuer les rparations mineures (remplacement des serrures, des
tuyaux de ventilation, des portes, comblement des trous,) ;
relayer les messages aux membres de la communaut
participer aux sances de sensibilisation sur les rgles dhygine et
dassainissement ;
respecter les rgles dhygine dictes ;
USAGERS
utiliser convenablement les ouvrages dassainissement mis leur
disposition en respectant les consignes dutilisation
Gestion et entretien des latrines publiques
La rgie simple
La gestion dlgue
28
Lentretien des ouvrages dassainissement
29
Gestion des eaux uses
- Aprs un prtraitement, les eaux uses
(de lessive, de vaisselle, de douches)
peuvent tre utilises dans les jardins
potagers;
30
VI. ROLES DES ACTEURS
Les rles des diffrents acteurs, dans la ralisation des tapes ci-
dessus dun projet dassainissement sont prsents dans les
tableaux suivants.
Tableau 3 : Rles des acteurs dans la ralisation des ouvrages institutionnels et publics.
Commune
31
Tableau 4 : Rles des acteurs dans llaboration des dossiers de recherche de financements.
Commune
- Synthse du PCD-AEPA en un
document de plaidoyer;
Points focaux
communaux en AEPA - Collecte des demandes douvrages dassainissement
et transmission au niveau communal
.
32
Tableau 5 : Rles des acteurs dans la mobilisation de financements.
3. Mobilisation de financements
Commune
33
Tableau 6 : Rles des acteurs dans la mise en uvre des projets
Commune
- Recrutement du matre duvre ;
34
Tableau 6 : Rles des acteurs dans la mise en uvre des projets (suite)
35
Tableau 7 : Rles des acteurs dans la gestion des ouvrages
Commune
Commune
- Ralisation de laudit ;
Gestionnaires
- Appui la capitalisation.
gestionnaire,
Mise disposition dinformations sur les ouvrages.
37
6.2. Rles des acteurs, dans la ralisation des ouvrages familiaux
Tableau 9 : Cas des ouvrages familiaux
Acteurs Rles
39
CONLUSION
L
e guide du Maire en assainissement, labor avec la participation des diffrents
acteurs du secteur, contient ainsi les informations essentielles et, faciles de
comprhension, qui devront permettre une appropriation progressive du rle
de matre douvrage des projets dassainissement par les Maires des Communes
rurales et semi-urbaines. Il rappelle les responsabilits des lus locaux en matire
dassainissement, dans le contexte nouveau de la dcentralisation et se veut un
instrument de sensibilisation des lus aux problmatiques et enjeux de lhygine et
de lassainissement dans la Commune rurale.
Ainsi, le Burkina Faso contribuera latteinte des objectifs du PN-AEPA et des OMD
travers la ralisation et la gestion consquentes des ouvrages dassainissement,
au niveau des Communes.
Pour permettre aux maires de jouer pleinement leur rle de matre douvrage, ce
guide devra tre complt par dautres et, par lexploitation des documents de
rfrence.
40
41
Annexe 1 : Rfrences bibliographiques
42
21 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante Infrastructures dassainissement en
milieu rural du PN-AEPA. Volet 1: Contexte socio-
conomique des populations et motivations lies
lassainissement. Rapport final, Cowi, mai 2009
22 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante Infrastructures dassainissement en
milieu rural du PN-AEPA. Volet 2 : Options
technologiques : Annexe : dessins et prescriptions
techniques des ouvrages. Rapport final, Juillet 2009
23 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante conditions de prennisation /
diffusion des activits Stratgie oprationnelle en IEC.
Rapport final, Juillet 2009
24 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante Infrastructures dassainissement en
milieu rural du PN-AEPA. Volet 4 : Mcanismes
doprationnalisation. Rapport final, Juillet 2009
25 Document de cadrage pour la mise en uvre de la MAH/DGRE
Stratgie oprationnelle de lassainissement Eaux
uses et excrta.
43
Annexe 2 : Liens internet
www.gov.bf
44
Annexe 3 : Liste de prsences des participants aux
travaux de finalisation des guides AEPA du Maire en
milieu rural et semi urbain Kombissiri tenus du 1er au
4 juin
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