TP.3FINAL.

LABORAL

LA HUELGA
La huelga, consiste en la interrupcin colectiva del trabajo, con abandono del lugar donde
se desarrolla la actividad laboral, llevada a cabo por los trabajadores de una empresa
establecimiento o faena, con el objeto de inducir al patrono a tomar o dejar de tomar
ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo.

La huelga conforme el Artculo 239 del Cdigo de Trabajo es la suspensin legal y

abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos
pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los
requisitos que establece el Artculo 24l, con el exclusivo propsito de mejorar o defender
frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios de ellos y comunes a dicho
grupo.

La huelga constituye tambin una de las instituciones que conforman el derecho colectivo
de trabajo, y es el resultado de la generacin de un conflicto colectivo que no tuvo xito
en cuanto a la intervencin de las partes, para una posible conciliacin o acuerdo. La
huelga puede clasificarse de la manera siguiente:
Atendiendo al sistema legal: huelga regulada por la ley y huelga prohibida por la
Ley, segn el Artculo 243 del Cdigo de Trabajo y Artculo 1 de Ley de Sindicalizacin
y Regulacin de la Huelga de los Trabajadores del Estado.
Atendiendo al fondo del Conflicto: huelga justa e injusta, Artculo 242 del Cdigo
de Trabajo.
Atendiendo al cumplimiento de trmites: Legal, Artculos 239 y 241 del Cdigo de
Trabajo e Ilegal, Artculo 239 del mismo cuerpo legal.

Regulacin del derecho de huelga

La doctrina distingue diversas formas de regular el derecho de huelga: por va judicial,
autnoma, autorregulacin o autodisciplina sindical y heternoma o legislativa. Lo deseable
es el menor grado de intervencin posible y por lo tanto no ser la va legislativa la ptima.

El desarrollo de la autonoma sindical y la autotutela se ver muy favorecido por un sistema

de regulacin autnoma del derecho de huelga. El hecho que la regulacin sea por va
legal deja muy poco margen para la autorregulacin, la predicacin favorable que tiene
la autorregulacin se basa en el argumento de que en materia de huelgas puede resultar
difcil imponer una normativa que no cuente con el consenso de los sindicatos y los
trabajadores. Por lo tanto, se atribuye una mayor eficacia a las normas que los sindicatos
mismos se impongan, que conllevan el compromiso de un real cumplimiento y aplicacin,
tanto ms en los servicios pblicos, donde los inconvenientes y perjuicios sufridos por la
comunidad acarrean el peligro de una prdida de imagen e inclusive un franco desperdicio
para el sindicato implicado. Una vez que el legislador decide reglamentar el derecho de
huelga y desarrollar la ley establecida en la Constitucin, debe tener en cuenta que no
puede legislar sin lmites y stos vendrn impuestos por las normas internacionales ratificadas
por el pas y lo establecido en la propia Constitucin, as el legislador ordinario no podra en
la reglamentacin aniquilar el derecho de huelga, tampoco sera permitida una
reglamentacin excesiva, que en el fondo destruyera o limitara este derecho.

El derecho de huelga en la forma que lo estipula la ley y sin afectar la atencin de los
servicios esenciales, el giro ser ejercido, pareciera interpretarse, como lo que puede ser
objeto de regulacin es el ejercicio del derecho. Mientras que el derecho en si no puede
afectarse, la restriccin a las posibilidades del recurso a la huelga no podra implicar la
supresin del derecho, sino la limitacin a su ejercicio. Ser ejercido, supone, el uso del
derecho y por lo tanto lo que deja la regulacin legal son los lmites, s la eliminacin del
derecho hubiera sido la intencin del constituyente lo debi expresar categricamente.

Caractersticas de la huelga
a) Acto colectivo voluntario: Los sujetos activos son los trabajadores y los pasivos son los
patronos.
b) Debe existir una concertacin, acuerdo previo: La inasistencia de la mayora de los
trabajadores de una empresa a sus labores, como consecuencia de un paro de
transporte o por motivos de enfermedad, no constituye un acto de huelga. (Aunque
en nuestra legislacin uno de los requisitos es que se realice el conteo de trabajadores
en huelga, esta la realiza un inspector de trabajo).
c) Tiene que haber una suspensin colectiva de trabajo con intencin de volver al
mismo. Ya que es un medio de presin, y su finalidad es obtener mejoras laborales.
No se requiere que la suspensin sea total, basta que sea hecha por la mayora de
los trabajadores.
d) La huelga es una suspensin colectiva de labores por tiempo indeterminado Siempre
que haya cumplido con los requisitos establecidos en nuestra legislacin, los cuales
se desarrollas en este captulo.
e) Tiene un fin lcito Debido a que se pretende lograr beneficios que sea accesible
otorgar por el empleador

Clasificacin de la huelga
De lo que se puede interpretar del Cdigo de Trabajo de Guatemala, puedo decir que la
huelga toma mltiples clasificaciones, siendo la mas apta para el tema a tratar, la siguiente:

1. En cuanto a la suspensin de las actividades:

a. Ilegal
b. Legal
c. Ilegtima o de hecho
2. En cuanto a la resolucin del fondo de lo pretendido en el proceso:
a. Justa
b. Injusta

Huelga ilegal
Est se da cuando no se cumplen los presupuestos establecidos en las normas laborales, tal
como lo establece el Artculo 239 del Cdigo de Trabajo, en dicho caso no se declara su
legalidad. El hecho que el juez que conoce declare la ilegalidad de la huelga evita que
est se realice.

Huelga legal
En el mismo Artculo el Cdigo de Trabajo nos da una definicin de esta huelga, la que
establece Es la suspensin legal y abandono temporal del trabajo en una empresa,
acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms
trabajadores, previo cumplimiento de los requisitoscon el exclusivo propsito de mejorar o
defender frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios de ellos y comunes
a dicho grupo.

Los presupuestos para que la huelga sea legal se integran bsicamente con los enumerados
a continuacin:

a. Temporal (aunque indefinido).

b. Acordado, ejecutado y mantenido pacficamente.
c. Tres o ms trabajadores (Artculo 239); constituir la mitad mas uno
del total de los trabajadores que laboral en dicha empresa (Artculo
241 a).
d. Exclusivo propsito mejorar o defender frente al patrono los
intereses econmicos comunes a los trabajadores.
e. Darse por agotado el procedimiento de conciliacin.

PROCEDIMIENTO
Una vez que el Tribunal de Conciliacin, hiciera sus recomendaciones y stas no fueren
aceptadas por una de las partes, los trabajadores pueden someter el conflicto al tribunal
de arbitraje, pero tambin puede darse el caso de que los delegados de los trabajadores
le pidan al Juez de Trabajo y Previsin Social que se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad
de la huelga, pronunciamiento que debe de esperarse antes de ir a la huelga.

Es importante enfatizar en que una vez que se agot el procedimiento de conciliacin sin
que las partes hubieran aceptado las recomendaciones del Tribunal de Conciliacin y que
adems no hubieran aceptado ir a arbitraje, ste tribunal levantar un informe, y se le
enviar una copia a la Inspeccin General de Trabajo, el cual contendr : ...la
enumeracin precisa de las causas del conflicto y de las recomendaciones que se hicieron
a las partes para resolverlo; adems, determinar cul de stas acept el arreglo o si las dos
lo rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje propuesto o insinuado. Artculo 389 Cdigo
de Trabajo. Dentro del plazo de veinticuatro (24) horas luego de fracasada la conciliacin
los trabajadores pueden pedirle al Juez de Trabajo y Previsin Social respectivo, que se
pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del movimiento. El juez emitir un auto calificando
el movimiento y estableciendo si se han llenado los requisitos establecidos en la ley para ser
declarada legal la huelga.

ste auto se emite bajo reserva de que causas posteriores cambien la calificacin que se
haga.

La resolucin que tome el juez respectivo ser consultada inmediatamente a la Sala

Jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, la cual dar el
pronunciamiento definitivo, dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidos los autos.

El secretario de la Sala Jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin

Social, comunicar por va telegrfica, la resolucin correspondiente a:

a. Los delegados de las partes;

b. La Inspeccin de Trabajo;
c. La Direccin General de la Polica Nacional, para que est tome las medidas
necesarias para que mantenga el orden.

Requisitos para declarar una huelga legal

Para que la huelga sea declarada como legal por el rgano jurisdiccional competente los
trabajadores deben cumplir con los requisitos establecidos en la legislacin laboral
guatemalteca, y especficamente con estos requisitos:
a. Suspender y abandonar temporalmente el trabajo en una empresa, acordados y
mantenidos en forma pacfica por un grupo no menor de tres trabajadores y adems
esa suspensin y abandono del trabajo por parte de los trabajadores debe de ser
con el exclusivo propsito de mejorar o defender los intereses y mejorar sus intereses
econmicos.
b. Agotar los procedimientos de conciliacin, lo cual significa que no se puede
declarar legal una huelga si antes no se acudi ante un rgano jurisdiccional a
plantear el conflicto, para que luego de llenados los requisitos por la ley el juez de
trabajo llame a integrar el Tribunal de Conciliacin, el cual debe de dar su
recomendacin al respecto.
 c. Constituir la mitad mas uno del total de los trabajadores que laboran en la
respectiva empresa, empresas o centro de produccin y que han iniciado su relacin
laboral con antelacin al momento de plantearse el conflicto colectivo de carcter
econmico social. Para este recuento no deben incluirse los trabajadores de
confianza y los que representen al patrono Artculo 241 inciso c del Cdigo de
Trabajo.

Perodo para declarar o estallar la huelga A partir de la notificacin del auto que realiza la
Sala Jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, los trabajadores
tienen el plazo de veinte das para estallar o declarar la huelga, calificada de legal, segn
lo establecido en el Artculo 395 del Cdigo de Trabajo. Si dentro del plazo de veinte das la
huelga no fuere declarada, las partes deben de acudir al arbitraje obligatorio, el cual se
expuso en el captulo II de este material.

Huelga ilegitima o de hecho Se da cuando los trabajadores no han agotado los

procedimientos de conciliacin establecidos, previo al pronunciamiento de la legalidad de
la huelga disponiendo la suspensin de las actividades, sin haber satisfecho los requisitos y
sin que medie la autorizacin judicial respectiva para estallar la huelga.
De conformidad con la ley las mismas reglas de la huelga ilegal sern aplicables en los casos
de huelga de hecho o ilegitima. Para la declaratoria de est el Artculo 394 ultimo prrafo
del Cdigo de Trabajo establece para la declaratoria de ilegalidad de una huelga o un
paro acordados y mantenidos de hecho, se tramitara la cuestin en forma de incidente, a
peticin de parte, pero el periodo de prueba ser nicamente de cinco das.

Huelga injusta
El Cdigo de Trabajo en su Artculo 242 nicamente establece que es injusta la huelga
cuando no concurren ninguno de estos motivos. En palabras del laboralista Franco Lpez,
se dice que la huelga es injusta cuando derivado del anlisis que el juez de trabajo y
previsin social debe practicar previo a resolver sobre la justicia o injusticia de la misma, se
establece que los motivos que originaron la huelga son imputables a los trabajadores. Esta
inferencia puede desprenderse de que el juez de trabajo haya comprobado que no
obstante y a que el patrono no se encontraba en posibilidad de acceder a las
reivindicaciones solicitadas por sus trabajadores, estos promovieron el conflicto colectivo y
originaron la paralizacin de las actividades. En este caso entonces, lo que se advierte es
que lo que el juzgador debe establecer es: si efectivamente el empleador podra o no
otorgar a sus trabajadores las reivindicaciones econmico-sociales que estos le
demandaron.

La declaratoria de justicia o injusticia de la huelga puede solicitarse en cualquier momento

posterior a la declaracin de huelga calificada de legal. (Artculo 395 y 396 del Cdigo de
Trabajo)
EFECTOS LEGALES
De conformidad a la resoluci6n de fondo que el juez laboral disponga en relaci6n a la justicia
o injusticia de la huelga, son las siguientes:
a) Si la huelga es declarada justa: las consecuencias, se remiten a la imposicin al
patron0 de la obligaci6n para la suscripci6n del pacto colectivo de condiciones de
trabajo, y de conformidad con el caso, tambin es obligatorio el pago de 10s salarios
que hayan sido dejados de percibir por 10s empleados durante todo el tiempo en
que se haya producido la holganza.
b) Si la huelga es declarada injusta: las consecuencias no son gravosas para e
empleador, debido a que no son impuestas bajo la obligaci6n de que se celebre un
pacto o convenio alguno, de conformidad con el caso, y tampoco queda obligado
a cancelar 10s salarios dejados de percibir por 10s trabajadores durante el tiempo
que haya durado la holganza.

En dicho caso, los trabajadores, aunque pierden los sueldos del tiempo que holgaron, se
deben encargar de la conservaci6n de su estabilidad laboral, debido a que las relaciones
o contratos laborales, no se tienen que ver afectados por la declaratoria de injusticia de la
huelga; y solamente se otorga una suspensi6n colectiva completa de los contratos de
trabajo.

Consecuencias de la paralizacin de actividades

Es de importancia sealar las consecuencias de la paralizacin de las actividades
posteriores a la declaracin de la ilegalidad de la huelga, debido a que la legislacin laboral
vigente contempla en su Articulo 244 que despus de declarada ilegal la huelga, al no
concurrir 10s requisitos necesarios que exige la ley; que los empleados no pueden holgar.

"No obstante la prohibicin establecida en la ley, si los trabajadores actan en contra de la

declaratoria de ilegalidad de la huelga por tribunal competente disponen ir a la huelga, el
tribunal debe, a solicitud del patron0 fijar un t6rmino de veinte das, durante el cual este
puede sin responsabilidad de su parte, dar por terminados los contratos de todos aquellos
trabajadores que se encontraren en holganza

De ello, se seala que la nica holganza permitida legalmente, consiste en la autorizada por
el juez laboral competente, una vez satisfechos todos 10s requisitos previstos legalmente.

Consecuencias de la declaracin de huelga de hecho

En cuanto a las consecuencias de la declaracin de huelga ilegitima, cuando se produce
la paralizacin sin haberse previamente instaurado el conflict0 colectivo de carcter
econmico-social, la ley determina que el empleador afectado debido a la paralizacin
puede encargarse de llevar a cab0 la solicitud por la va incidental, para que se declare la
ilegitimidad de la huelga; y se autorice la terminacin de 10s contratos laborales de todos
10s trabajadores. Es necesaria la declaracin con lugar del trmite del pronunciamiento
judicial, relativo a la legalidad de la huelga si no se ha cumplido anteriormente con la
fijacin del servicio a que es referente.

Los turnos de emergencia para asegurar la prestacin de un servicio mnimo, se tienen que
determinar entre el veinte y el treinta por ciento del total de 10s empleados de la empresa,
establecimiento o negocio de que se trate, o bien en 10s casos de huelga gremial de 10s
empleados; que tengan igual profesin u oficio dentro de cada empresa o negocio.

Lo que se prev, es una limitacin que en ningn caso limita el ejercicio del derecho de
huelga, sin0 que ms bien se encarga de la reglamentacin y de asegurar la continuidad
de al menos un mnimo de 10s servicios que considera son de ndole esencial; y por ende no
pueden tener ningn tipo de interrupcin. Ello, es de gran trascendencia en relacin a que
permite el ejercicio del derecho de huelga; a 10s trabajadores miembros de la seguridad
del Estado. Por ende, la naturaleza continua de 10s servicios, no justifica la prohibicin del
ejercicio del derecho de huelga, sino que solamente su limitacin en relacin al tiempo; y a
la forma en que la misma se puede ejercer.

La huelga produce los siguientes efectos:

a. Determina la abstencin total de la actividad de los trabajadores en ella comprendidos,
con excepcin del personal que tienen actividades indispensables para la empresa, del
personal de direccin o de confianza y del personal de los servicios pblicos esenciales.
b. Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la
obligacin de abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del vnculo laboral.
c. Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias prima su otros bienes, salvo
circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la autoridad de trabajo.
d. No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin
por tiempo de servicios.