2. OBJETIVOS GENERALES
2
3. MARCO REFERENCIAL
4. MARCO LEGAL
5. LINEAMIENTOS
CONTRA LA VIOLENCIA, MALTRATO, ACOSO ESCOLAR
Y/O CONDUCTAS DE CONNOTACIN SEXUAL EN LAS ESCUELAS
PBLICAS Y PRIVADAS CON AUTORIZACIN O RECONOCIMIENTO DE
VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS
ANEXOS
ANEXO 1
SUMARIO NORMATIVO
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
o LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS,
o NIOS Y ADOLESCENTES
o LEY GENERAL DE VCTIMAS
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ LLAVE
o LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DE
o VERACRUZ-LLAVE
o LEY DE PROTECCIN DE DERECHOS DE NIAS, NIOS Y
o ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA
o LLAVE
o LEY CONTRA EL ACOSO ESCOLAR PARA EL ESTADO DE
o VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 3
ANEXO 2
SUMARIO CONVENCIONAL (Tratados Internacionales en que el Estado
Mexicano es Parte)
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL NIO
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
DECLARACIN AMERICANA DE LOS DEBERES Y DERECHOS DEL
HOMBRE
CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
1. CONSIDERACIONES INCIALES
Tal vez uno de los eventos sociales y mentales que se deben lamentar en la actualidad, es el
fenmeno de la violencia por lo que se debe reconocer y admitir que sta es hoy, un componente
cotidiano en nuestras vidas.
La violencia es una realidad que ha ido permeando en todos los niveles sociales, econmicos y
culturales. Enfrentarla y combatirla implica para las instituciones reconocer su existencia y efectos, 4
abandonar la opacidad, la negacin y el silencio.
Los sistemas educativos de nuestro mundo, de nuestro pas, de nuestro Estado y de nuestra
comunidad, han experimentado en los ltimos tiempos un embate de violencia que viene daando a
la poblacin ms preciada y al mismo tiempo ms vulnerable, los nios y adolescentes.
La violencia escolar es una violencia particularmente especfica por los siguientes aspectos:
Ms all de los diversas posturas tericas sobre el origen y efectos de la violencia escolar, es
indispensable que quienes trabajamos en el sector educativo tengamos presente como consigna
fundamental, que mientras un nio o un adolescente ingrese y permanezca dentro de un plantel
educativo de la Secretara de Educacin de Veracruz o est incorporado a sta, su custodia y
cuidado es responsabilidad de todas y cada una de las personas que trabajamos en la educacin,
seamos servidores pblicos o personas privadas dedicadas a esta actividad.
2. OBJETIVOS GENERALES
Prevenir situaciones de violencia escolar hacia los alumnos y alumnas en todos los planteles
educativos de Veracruz, a travs de campaas permanentes a favor de la NO violencia.
Intervenir y atender integralmente todos los casos de violencia escolar contra los alumnos y
alumnas en los planteles de educativos de Veracruz.
Dar seguimiento a todos los casos de violencia escolar atendidos por la Secretara, vctimas
o agresores, para constatar que la recuperacin ha sido satisfactoria o que la canalizacin a
otras instancias ha dada resultados satisfactorios.
En su contenido, el mencionado Plan establece como uno de sus objetivos, impulsar y fortalecer en
la escuela, el desarrollo humano de los nios y adolescentes en todos sus aspectos, para mejorar su
calidad de vida, para lo cual defini como una de sus estrategias centrales, la promocin de
prcticas escolares que permitan la disminucin de la violencia en todas sus formas.
Cobertura focalizada del PES: Escuelas 2,935; maestros: 20,550; alumnos: 437, 568.
Las 2,935 escuelas corresponden a 16 municipios formalmente inscritos: (Tuxpan, Poza Rica,
Tihuatln, Papantla, Martnez de la Torre, Xalapa, Banderilla, Crdoba, Orizaba, Veracruz, Boca del
Ro, San Andrs Tuxtla, Minatitln, Cosoleacaque, Acayucan y Coatzacoalcos).
Avances
Artculos: 1, 3,
4 y 18
Disposiciones Generales
Afectado.- El alumno que recibe de manera directa o indirecta una conducta violenta o de
maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin sexual.
Autoridad educativa.- Refiere a los servidores pblicos en cargados de la supervisin,
coordinacin y direccin de la actividades educativas.
Sujeto sealado.- Persona fsica que planea, ejecuta o participa en la realizacin de
conductas conducta violenta o de maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin
sexual, en agravio de una persona miembro de la comunidad educativa.
Director del Plantel. Es el responsable inmediato de administrar la prestacin del servicio
educativo, conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretaria de
Educacin de Veracruz.
Oficiala Mayor.- Oficial Mayor de la Secretara de Educacin de Veracruz
Direccin Jurdica.- Direccin Jurdica de la Secretara de Educacin de Veracruz
Medidas cautelares.- Son aquellas actuaciones o decisiones que, sin prejuzgar del
resultado final, de contenido positivo o negativo, la autoridad educativa adopta para
salvaguardar la integridad fsica y psicolgico del afectado.
Partes legtimamente interesadas.- Se refiere a los padres de familia, tutores, curadores y/o
representantes legales, designados por el afectado o por el sujeto sealado.
Secretara.- La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.
3. Las autoridades educativas y escolares responsables de los servicios antes mencionados,
difundirn y vigilarn el cumplimiento de estos Lineamientos. Su incumplimiento dar lugar a
las sanciones correspondientes, conforme a la normatividad vigente. Es obligatorio dar a
conocer este documento al personal de cada escuela.
4. El director o subdirector del plantel ser el representante oficial para todo acto de orden
administrativo o acadmico relacionado con el centro escolar. En los casos donde la escuela
no cuente con director, por alguna causa, la autoridad inmediata superior asumir las
responsabilidades establecidas en los presentes Lineamientos. 11
7. Al inicio del ciclo escolar se deber convocar a los padres de familia a una reunin
informativa, con el propsito de dar a conocer los presentes Lineamientos y la organizacin
de la escuela, as como
presentar el Plan de Prevencin y de Intervencin para la Proteccin y Tutela de la
Comunidad Educativa.
8. Las autoridades educativas y escolares que por razn de sus funciones puedan
proporcionar en los casos que as se requiera la informacin pertinente, debern cumplir en
conforme a lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos para el Estado de Veracruz-Llave. Sern responsables penal y
administrativamente por los actos u omisiones en que incurran durante o con motivo de la
tramitacin de quejas, conforme a las disposiciones aplicables.
14. Los titulares de cada nivel educativo sern responsables de coordinar las diversas acciones
de prevencin contra actos de las violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de
connotacin sexual en las escuelas pblicas y privadas con autorizacin o reconocimiento 13
de validez oficial de estudios, mediante estrategias que en coordinacin con otras instancias
establezca cada Subsecretara en el mbito de su respectiva competencia, para la
preservacin de la integridad fsica, psicolgica y social de los alumnos.
16. Las autoridades educativas tomarn de inmediato las medidas necesarias, para garantizar la
guarda y custodia de nias, nios y adolescentes, as como para proporcionarle orientacin,
representacin y el apoyo legal que requiera.
17. Todos los servidores pblicos y el personal de escuelas privadas con autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios, en el ejercicio de sus funciones y conforme al
mbito de su competencia, tendrn los siguientes deberes:
I. Elaborar, difundir y vigilar el cumplimiento del Plan de Prevencin del para la Proteccin
y Tutela de la Comunidad Educativa; 14
II. Promover y verificar la capacitacin en materia del personal escolar a su cargo en
materia de prevencin y atencin en casos de violencia, maltrato, acoso escolar y o
conductas de connotacin sexual;
III. Reportar ante la Secretara actos de violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de
connotacin sexual y la aplicacin de las medidas de intervencin en el momento en
que se presenten;
IV. Intervenir en la investigacin y sancin de los casos de violencia, maltrato, acoso
escolar y o conductas de connotacin sexual en su plantel;
V. Denunciar ante el Ministerio Pblico conductas de violencia, maltrato, acoso escolar y o
conductas de connotacin sexual que den lugar a la posible comisin de delito y en su
caso, designar a cualquier miembro del personal escolar para denunciarlos;
VI. Notificar a los padres o tutores de las vctimas o autores de los casos de violencia,
maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin sexual en donde formen parte;
VII. Aplicar las medidas disciplinarias o sanciones que determine la Secretara, a los
autores de actos de violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin
sexual y represalias;
VIII. Preparar y presentar a la Secretara un informe anual sobre de violencia, maltrato,
acoso escolar y o conductas de connotacin sexual; y
IX. Guardar y reservar la informacin de que dispongan acerca de las circunstancias
personales y familiares del alumno, que se vean involucrados en una situacin de
violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin sexual.
20. Los padres, tutores o personas responsables de nias, nios y adolescentes tendr las
siguientes obligaciones en el mbito escolar:
I. Asegurar a las nias, nios y adolescentes, el disfrute pleno y efectivo de sus derechos
humanos;
II. Salvaguardar su proteccin fsica y psicolgica, y
III. Participar en las acciones de capacitacin y promocin de respeto a los derechos
humanos, que al efecto convoquen y realicen las autoridades educativas, en las que su
hijo se encuentre inscrito.
21. Son obligaciones padres, tutores o personas responsables de nias, nios y adolescentes,
en el mbito familiar:
24. Cualquier persona que tenga conocimiento o sospecha de una situacin de violencia,
maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin sexual en nias, nios o adolescentes
dentro del plantel escolar, deber denunciarlo ante las autoridades competentes, sin que ello
le produzca responsabilidad penal o civil.
25. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a denunciar, por s mismos o a travs de otra
persona, a quien intente o les cause maltrato acoso escolar y o conductas de connotacin
sexual.
6. PROTOCOLO DE INTERVENCIN EN CASOS DE LA VIOLENCIA,
MALTRATO, ACOSO ESCOLAR Y/O CONDUCTAS DE
CONNOTACIN SEXUAL EN LAS ESCUELAS PBLICAS Y
PRIVADAS CON AUTORIZACIN O RECONOCIMIENTO DE
VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS
16
Polticas Generales
Primera.- Cuando en los plateles escolares se identifique algn caso de maltrato fsico y/o
conductas de acoso o violencia escolar, ya sea dentro o fuera del plantel y requiera atencin mdica
de urgencia, el Director notificar de inmediato, va telefnica a las autoridades educativas, a una
institucin de emergencia mdica Locatel, Cruz Roja, 066, Secretara de Seguridad Pblica,
Secretara de Proteccin Civil, DIF Estatal, a los padres de familia o tutores.
Segunda.- Cuando en los planteles escolares se identifique algn alumno con seales de violencia,
maltrato fsico y/o psicolgico o de connotacin sexual, cometido fuera de la escuela, el director
proceder de inmediato a: notificar la situacin a las autoridades superiores jerrquicas, a los padres
de familia del menor afectado y dems autoridades competentes y elaborar el oficio
correspondiente.
Tercera.- Cuando el Director del plantel tenga conocimiento, reciba una queja o denuncia por
presunta violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin sexual, en caso de que el
denunciante o quejoso sea menor de edad o que no tenga la capacidad de comprender el significado
del hecho, se solicitar la autorizacin de los padres de familia para obtener la relatora verbal y/o
escrita del menor, misma que ser ratificada por el Padre de Familia o tutor.
Cuarta.- En caso de que la queja sea derivada de un presunta conducta por parte de un trabajador
de la Secretara de Educacin o del plantel educativo con registro de validez oficial de estudios, que
ponga en riesgo grave, la integridad fsica, psicolgica, sexual y/o social de los alumnos o usuarios,
sin prejuzgar acerca de la veracidad o falsedad de la queja, se tomarn las medidas pertinentes, con
la intencin de que el trabajador involucrado realice actividades en las que no tenga contacto con los
alumnos o usuarios, sin agraviar con esto sus derechos como trabajador. Lo anterior de manera
preventiva y a efecto de salvaguardar la seguridad e integridad del alumno (s) o usuario (s)
involucrado (s) y de la poblacin escolar en general.
Quinta.- Cuando el Director del plantel tenga conocimiento, reciba una queja o denuncia por
presunta violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin sexual llevar a cabo una
investigacin minuciosa, de manera inmediata podr ser auxiliado por el Supervisor (a) de su
jurisdiccin, asimismo y en forma paralela informar por escrito la situacin a su autoridades
inmediatas superiores jerrquicas, en caso de ser necesario solicitar la intervencin de la Direccin
Jurdica.
Sexta.- La investigacin que realice el Director del plantel ser complementada con:
Sptima.- Cuando exista una queja derivada de una presunta conducta del maltrato de un docente o
trabajador que realice actividades con alumnos, haca un alumno o alumnos y que no se identifique
una afectacin a la integridad fsica, psicolgica o social del o los alumnos, el docente o trabajador
que realice actividades con alumnos, permanecer frente al grupo, siendo supervisado diariamente
en su trabajo, por el Director del plantel o la autoridad inmediata superior jerrquica.
Octava.- En los casos en los que el trabajador, presunto responsable, labore en dos o ms Centros
de Trabajo de la Secretara de Educacin, el Director del plantel, ser quien dar aviso a la autoridad
superior inmediata jerrquica quien se encargar de realizar las acciones conducentes, con la
finalidad de mantener la observancia del numeral anterior, en los dems Centros de Trabajo.
Novena.- El oficio en el que se le notifique al trabajador, presunto responsable, ser emitido por el
Director del plantel o su autoridad inmediata superior jerrquica, debidamente fundado y motivado,
solicitando, en su caso, el apoyo del rea jurdica correspondiente.
Protocolo de Intervencin
Es responsabilidad del Director del Plantel y de la autoridad inmediata, tomar las medidas que
aseguren al alumno la proteccin y cuidado necesarios para preservar su integridad fsica,
psicolgica y social, sobre la base del respeto a su dignidad, as como atender oportunamente todas
y cada una de las quejas o denuncias que se presenten por maltrato fsico, psicolgico o abuso
sexual en contra de un menor.
De igual forma, ser causa de responsabilidad administrativa, para el Director, los docentes y
trabajadores administrativos del plantel, as como para las autoridades educativas y administrativas
de la Secretara de Educacin de Veracruz, el incumplimiento de las obligaciones de proteccin de
datos personales e informacin de carcter reservada, en trminos de lo dispuesto por el artculos
75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
1. El afectado hace del conocimiento del Director del Plantel la existencia de un posible hecho
constitutivo de una conducta indebida relacionada con violencia, maltrato, acoso escolar y/o
conductas de connotacin sexual.
2. El Director del Plantel recibe queja o denuncia e inicia la investigacin del hecho. En caso de
que el hecho denunciado sea constitutivo de delito
3. A fin de preservar la integridad fsica y psicolgica del posible afectado, el Director del
Plantel, acompaado de dos testigos observar el estado fsico aparente del mismo:
7. El Director del Plantel, con la asistencia de dos testigos entrevistar al alumno y al sujeto
sealado a fin de que manifiesten lo que a su derecho corresponda.
8. El Director del Plantel requiere de los padres de familia del o los alumnos implicados en el
hecho y/o el representante legal del sealado, segn sea el caso.
11. El Director del Plantel, integrar el expediente que incluye el acta de hechos y en su caso,
el informe mdico correspondiente y lo remitir a la autoridad educativa para su dictamen.
12. La autoridad educativa analizar y determinar la suficiencia de los datos que integran el
expediente. 19
15. Si del anlisis de la informacin se desprende que no existen elementos que hagan
presumible la responsabilidad del sujeto sealado, la autoridad educativa lo har del
conocimiento del Director del Plantel para que a su vez notifique a las partes legtimamente
interesadas.
16. Si del anlisis de la informacin se desprende que si existen elementos que hagan
presumible la responsabilidad del sujeto sealado, la autoridad educativa determinar las
acciones a realizar.
17. Si del anlisis de la informacin se desprende que existen elementos que hagan presumible
la comisin de hechos probablemente delictuosos por parte del sujeto sealado, la autoridad
educativa de manera inmediata y confidencial, enviar el expediente a la Direccin Jurdica
a fin de que d vista a la autoridad ministerial
18. Si los hechos atribuidos al sujeto sealado, son violatorios de normas de carcter
administrativo y/o laboral, la autoridad educativa remitir a la Oficiala Mayor, el expediente
para la sustanciacin del procedimiento a que haya lugar.
19. .La Oficiala Mayor, previo a anlisis de las constancias remitidas, analizar y elaborar un
proyecto de dictamen debidamente fundado y motivado.
20. El proyecto de dictamen elaborado por la Oficiala Mayor ser enviado a la Direccin
Jurdica para su anlisis y opinin sobre la procedencia del mismo.
23. La Oficiala Mayor informar a la autoridad educativa el sentido del dictamen y le instruir
para que en forma inmediata proceda a su ejecucin del mismo.
24. La autoridad educativa, instrumentar el cumplimiento del dictamen emitido por la Oficiala
Mayor y lo har del conocimiento del Director para los efectos correspondientes. 20
25. El Director del Plantel tomar conocimiento del dictamen e informar a las partes
legitimamente interesadas.
Diagrama de procedimiento de Intervencin
A FECTADO D IRECTOR DEL P LANTEL A UTORIDAD E DUCATIVA O FICIALA M AYOR D IRECCIN JURDICA
INICIO
Recibe denuncia e Analiza y deter- 2
inicia investigacin mina la suficiencia
Denuncia hecho del hecho de los datos
Analiza y elabora Recibe proyecto,
constitutivo de 2 12
emite opinin
proyecto de
conducta indebida jurdica y devuelve
Si No dictamen
Observa estado
1
fsico aparente del
14
13
19 21
alumno.
Enva proyecto de
3
dictamen a la
Requiere revisin Direccin Jurdica
21
mdica de 20
emergencia
Solicita mayores
4 datos. Regresa a
actividad 5
No Si 4
13.1 Determina y aplica 3
6
5 Determina si existe
la sancin
procedente
responsabilidad
del sealado 22
Recibe, integra
Solicita servicios informacin y
mdicos de 14.1 Informa al nivel presenta denuncia
emergencia que tome medidas
Si No 17.2
determinadas
5.1
16 15
Informa al nivel.
23
Obtiene dictamen Regresa a la
mdico y causas 4 actividad 23
Comunica al
posibles
Director para que 17.3
5.2 informe
15.1
Entrevista al
alumno y al sujeto 1
sealado
7 Determina el
procedimiento a
Requiere a los sustanciar y remite
padres o repre-
16.1
sentantes legales
8
Laboral Penal
y los testigos si
existiesen 9
Remite a la
Acta de Direccin Jurdica
hechos para vista al MP
17.1
Aplica medidas 3
cautelares para
proteger a alumno Remite a la
10 Oficiala Mayor
Integra y remite al para sustanciacin
nivel superior para 18.1
dictamen
Expe- 2
11
diente
4
Informa al Director
que tome medidas
Comunica
determinadas
resultado a los
interesados 24
25
1
FINAL
Anexo 1
SUMARIO NORMATIVO
El marco jurdico Mexicano se integra por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
los tratados internacionales aprobados y ratificados por el Estado y las leyes federales y locales.
22
Mxico ha ratificado numerosos tratados internacionales en materia de derechos humanos, por lo
que el Estado se ha visto en la necesidad de ir adecuando sus sistemas jurdicos nacionales y
locales a los estndares mnimos reconocidos por estas convenciones y a realizar reformas
legislativas al marco jurdico constitucional y en los niveles federal y local.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin
y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la
proteccin ms amplia.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las facultades del
ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la 23
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Artculo 4
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio del inters
superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las nias tienen
derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la niez.
El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los
derechos de la niez.
LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Artculo 1. La presente ley se fundamenta en el prrafo sexto del artculo 4o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden pblico, inters social y
de observancia general en toda la Repblica Mexicana y tiene por objeto garantizar a nias, nios y
adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin.
Artculo 2. Para los efectos de esta ley, son nias y nios las personas de hasta 12 aos
incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos.
Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como objetivo
asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental,
emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
Artculo 4. De conformidad con el principio del inters superior de la infancia, las normas aplicables
a nias, nios y adolescentes, se entendern dirigidas a procurarles, primordialmente, los cuidados y
la asistencia que requieren para lograr un crecimiento y un desarrollo plenos dentro de un ambiente
de bienestar familiar y social.
Atendiendo a este principio, el ejercicio de los derechos de los adultos no podr, en ningn
momento, ni en ninguna circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos de nias, nios y
adolescentes.
La aplicacin de esta ley atender al respeto de este principio, as como al de las garantas y los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 5. La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios, procurarn implementar
los mecanismos necesarios para impulsar una cultura de proteccin de los derechos de la infancia,
basada en el contenido de la Convencin Sobre los Derechos del Nio y tratados que sobre el tema
apruebe el Senado de la Repblica.
Artculo 7. Corresponde a las autoridades o instancias federales, del Distrito Federal, estatales y
municipales en el mbito de sus atribuciones, la de asegurar a nias, nios y adolescentes la
proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su bienestar
tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres, y dems ascendientes, tutores y
custodios, u otras personas que sean responsables de los mismos. De igual manera y sin prejuicio
de lo anterior, es deber y obligacin de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los
integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos.
Artculo 8. A fin de procurar para nias, nios y adolescentes, el ejercicio igualitario de todos sus
derechos, se atender, al aplicarse esta ley, a las diferencias que afectan a quienes viven privados
de sus derechos.
La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el mbito de sus respectivas
competencias, promovern lo necesario para adoptar las medidas de proteccin especial que
requieran quienes vivan carentes o privados de sus derechos, para terminar con esa situacin y, una
vez logrado, insertarlos en los servicios y los programas regulares dispuestos para quienes no vivan
con tales deficiencias.
Artculo 9. Nias, nios y adolescentes tienen los deberes que exige el respeto de todas las
personas, el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de
los recursos que se dispongan para su desarrollo.
Ningn abuso, ni violacin de sus derechos podr considerarse vlido ni justificarse por la exigencia
del cumplimiento de sus deberes.
26
Artculo 1. La presente Ley general es de orden pblico de inters social y observancia en todo el
territorio nacional, en trminos de lo dispuesto por el artculo 1o, prrafo tercero, artculo 17, y el
artculo 20 apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales celebrados y ratificados por el Estado Mexicano, y otras leyes en materia de
vctimas.
En las normas que protejan a vctimas en las leyes expedidas por el Congreso, se aplicar siempre
la que ms favorezca a la persona.
La presente Ley obliga a las autoridades de los tres mbitos de gobierno, y de los tres Poderes
Constitucionales, as como a cualquier oficina, dependencia, organismo o institucin pblica o
privada que vele por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin
integral.
Artculo 53. Las polticas y acciones establecidas en este Captulo tienen por objeto asegurar el
acceso de las vctimas a la educacin y promover su permanencia en el sistema educativo, si como
consecuencia del delito o de la violacin a derechos humanos se interrumpen los estudios, se
tomarn medidas para superar esta condicin provocada por el hecho victimizante, por lo que la
educacin deber contar con enfoque de transversal gnero y diferencial, desde una mirada de
inclusin social y con perspectiva de derechos. Igualmente, se buscar garantizar la exencin para
las vctimas de todo tipo de costos acadmicos en las instituciones pblicas de educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
Artculo 54. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que
permita a la vctima incorporarse con prontitud a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva.
Artculo 55. Todas las autoridades educativas en el mbito de sus competencias prestarn especial
cuidado a las escuelas que, por la particular condicin de la asistencia y atencin a vctimas,
enfrenten mayor posibilidad de atrasos o deserciones, debiendo promover las acciones necesarias
para compensar los problemas educativos derivados de dicha condicin.
27
Artculo 56. El Estado a travs de sus organismos descentralizados y de los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, est obligado a prestar servicios
educativos para que gratuitamente, cualquier vctima o sus hijos menores de edad, en igualdad
efectiva de condiciones de acceso y permanencia en los servicios educativos que el resto de la
poblacin, pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se
prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en
la Ley de Educacin aplicable.
Artculo 57. La vctima o sus familiares de conformidad con la presente Ley, tendrn el derecho de
recibir becas completas de estudio como mnimo hasta la educacin media superior para s o los
dependientes que lo requieran.
Artculo 58. Los Gobiernos Federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus secretaras,
dependencias, entidades y organismos de Educacin, as como aquellos municipios que cuenten
con la infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias
debern entregar a los nios, nias y adolescentes vctimas los respectivos paquetes escolares y
uniformes, para garantizar las condiciones dignas y su permanencia en el sistema educativo.
Artculo 59. La vctima o sus hijos menores de edad, debern tener acceso a los libros de texto
gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la Secretara de Educacin Pblica
proporcione.
Artculo 60. Los Gobiernos Federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus secretaras,
dependencias, entidades y organismos de Educacin y las Instituciones de Educacin Superior, en
el marco de su autonoma, establecern, los procesos de seleccin, admisin y matrcula que
permitan a las vctimas que as lo requieran acceder a los programas acadmicos ofrecidos por
estas instituciones, para lo cual incluirn medidas de exencin del pago de formulario de inscripcin
y de derechos de grado, y debern implementar medidas para el acceso preferencial de las vctimas.
Artculo 127. Corresponde a las entidades federativas y al Distrito Federal, de conformidad con lo
dispuesto por esta Ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia:
I. Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica nacional integral,
para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Ejercer sus facultades reglamentarias para la aplicacin de la presente Ley;
III. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema;
IV. Participar en la elaboracin del Programa;
V. Fortalecer e impulsar la creacin de las instituciones pblicas y privadas que prestan atencin a
las vctimas;
VI. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal, programas y proyectos de atencin,
educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los derechos humanos de las vctimas de
acuerdo con el Programa;
VII. Impulsar programas locales para el adelanto y desarrollo de las mujeres y mejorar su calidad de
vida;
VIII. Proveer de los recursos presupuestarios, humanos y materiales, en coordinacin con las
autoridades que integran los sistemas locales, a los programas estatales y el Programa;
IX. Impulsar la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de atencin diseado por
el Sistema;
X. Promover programas de informacin a la poblacin en la materia;
XI. Impulsar programas reeducativos integrales de los imputados;
XII. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley;
XIII. Rendir un informe anual sobre los avances de los programas locales;
XIV. Revisar y evaluar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los programas estatales, con
base en los resultados de las investigaciones que al efecto se realicen;
XV. Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la promocin y defensa de
los derechos humanos, en la ejecucin de los programas estatales;
XVI. Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y recomendaciones sobre atencin y
proteccin de las vctimas, a fin de mejorar los mecanismos en la materia;
XVII. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas, la informacin necesaria
para la elaboracin de stas;
XVIII. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de la
presente Ley, y
XIX. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y aplicables a la
materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales.
Las autoridades federales, harn las gestiones necesarias para propiciar que las autoridades locales
reformen su legislacin a favor y apoyo a las vctimas. 29
Artculo 128. Corresponde a los municipios, de conformidad con esta Ley y las leyes locales en la
materia, las atribuciones siguientes:
I. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica municipal,
para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y las entidades federativas, en la adopcin y consolidacin del
Sistema;
III. Promover, en coordinacin con las entidades federativas, cursos de capacitacin a las personas
que atienden a vctimas;
IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa;
V. Apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los imputados;
VI. Apoyar la creacin de refugios seguros para las vctimas;
VII. Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a las vctimas;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y
IX. Las dems aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales
aplicables.
Artculo 130. Todo particular que ejerza funciones pblicas en virtud de mecanismos de concesin,
permiso, contratacin o cualquier otro medio idneo, estar sujeto a los deberes antes detallados,
con los alcances y limitaciones del mbito de su competencia. Las obligaciones regirn desde el
primer momento en que tenga contacto con la vctima en cumplimento de medidas de atencin,
asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier mecanismo de acceso a la justicia.
Artculo 131. Toda alteracin en los registros o informes generar responsabilidad disciplinaria por
quien lo refrende o autorice, asimismo generar responsabilidad subsidiaria de su superior
jerrquico. Ello sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales que se generen.
31
Artculo 4. El hombre y la mujer son sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.
Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de generar las
condiciones necesarias para que las personas gocen de los derechos que establece esta
Constitucin; as como proteger los que se reserve el pueblo de Veracruz mediante el juicio de
proteccin de derechos
humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente y, en su caso, la
reparacin del dao, en trminos de ley
Artculo 6. Las autoridades del Estado promovern las condiciones necesarias para el pleno goce
de la libertad, igualdad, seguridad y la no discriminacin de las personas; asimismo, garantizarn el
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y al libre desarrollo de la personalidad
Artculo 10. Todas las personas tienen derecho a recibir educacin. El Estado y los municipios la
impartirn en forma gratuita. La educacin preescolar, primaria y secundaria son obligatorias.
El sistema educativo de Veracruz se integra por las instituciones del Estado, de los municipios o sus
entidades descentralizadas, la Universidad Veracruzana y los particulares que impartan educacin,
en los trminos que fije la ley.
La educacin ser organizada y garantizada por el Estado como un proceso integral y permanente,
articulado en sus diversos ciclos, de acuerdo a las siguientes bases:
a) El sistema educativo ser laico;
b) Impulsar la educacin en todos sus niveles y modalidades, y establecer la coordinacin
necesaria con las autoridades federales en la materia;
c) Fomentar el conocimiento de la lengua nacional y la investigacin de la geografa, historia y
cultura de Veracruz, as como su papel en el desarrollo de la nacin mexicana y en el contexto
internacional;
d) Desarrollar y promover el enriquecimiento, conservacin y difusin de los bienes que integran el
patrimonio artstico, histrico, cientfico y cultural;
e) La educacin superior y tecnolgica tendr como finalidades crear, conservar y transmitir la
cultura y la ciencia, respetar las libertades de ctedra y de investigacin, de libre examen y de
discusin de las ideas, y procurar su vinculacin con el sector productivo;
f) Cuidar que la educacin de los pueblos indgenas se imparta en forma bilinge, con respeto a
sus tradiciones, usos y costumbres, e incorporar contenidos acerca de su etnohistoria y
cosmovisin;
g) Promover los valores familiares y sociales que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin
de la naturaleza y los centros urbanos y el respeto a la ley;
h) Llevar a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor 32
integracin a la sociedad de los miembros de la tercera edad y de los discapacitados; e
i) Propiciar la participacin social en materia educativa, para el fortalecimiento y desarrollo del
sistema de educacin pblico en todos sus niveles.
XVIII. Coordinar con las autoridades competentes, la realizacin de campaas para prevenir,
combatir y erradicar la drogadiccin, el alcoholismo, y el tabaquismo;
XIX. Promover y organizar actividades de recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, tendientes
a estimular la formacin integral de la niez y la juventud veracruzanas;
XXIII. Promover, en coordinacin con las autoridades competentes, los valores familiares y sociales
que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin de la naturaleza y los centros urbanos y el
respeto a la ley;
33
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general dentro del
territorio del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y tiene por objeto garantizar la proteccin
integral de nias, nios y adolescentes, as como el respeto a sus derechos fundamentales y las
garantas individuales reconocidos en las disposiciones constitucionales relativas y tratados
internacionales.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por nias y nios las personas de hasta doce
aos incompletos, y por adolescentes las que tienen entre doce aos cumplidos y dieciocho aos
incumplidos.
Artculo 3.- La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes tiene como objetivo
asegurarles la oportunidad de desarrollarse de manera plena e integral, en condiciones de igualdad
y respeto.
Artculo 4.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos establecern los lineamientos y las bases a
travs de los cuales instrumentarn las polticas pblicas en materia de asistencia, prevencin y
proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, para lo que sealarn las prevenciones
presupuestales necesarias.
Las autoridades estatales y municipales celebrarn los convenios que permitan la adecuada
coordinacin intergubernamental, as como la instrumentacin de programas que garanticen el 34
desarrollo armnico de nias, nios y adolescentes.
El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, para cumplir los objetivos de esta Ley, podrn
coordinarse y suscribir convenios con organismos privados de la sociedad civil y las asociaciones de
asistencia y beneficencia privada, cuyo objeto sea la proteccin de los derechos de la niez y la
adolescencia.
Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley le corresponde al Gobierno del Estado, organismos
autnomos y a los Ayuntamientos, en los mbitos de sus respectivas competencias. Al hacerlo, se
atender el inters superior de la infancia, para garantizar a nias, nios y adolescentes los cuidados
y protecciones especiales que les corresponden, as como el ejercicio y disfrute de los derechos
reconocidos.
Artculo 6.- Nias, nios y adolescentes gozarn de todos los derechos fundamentales inherentes al
ser humano, sin perjuicio de la proteccin integral de que trata esta Ley, asegurndoseles la
supervivencia, el desarrollo pleno, el inters superior, la no discriminacin y la participacin en
condiciones de libertad y dignidad.
Artculo 7.- Las autoridades estatales y municipales garantizarn el respeto pleno a los derechos
fundamentales de nias, nios y adolescentes, para lo que se tendrn en cuenta los derechos y las
obligaciones de los padres, tutores o personas responsables ante la Ley.
Artculo 16.- Es maltrato o abuso toda conducta realizada por una o varias personas que, por accin
u omisin, pueda causar a nias, nios o adolescentes un trauma, lesin o cualquier molestia que
implique un dao fsico, sexual o psicolgico, que afecte su desarrollo o dignidad.
Artculo 17.- Se considera que el nio, nia o adolescente es vctima de maltrato o abuso cuando:
I. Se le cause, de manera intencional, dao fsico, mental, sexual o emocional;
II. No se le provean en forma adecuada de alimentos, ropa, habitacin, educacin, cuidados e
informacin de su salud, pese a que quien se encuentre obligado a darlos disponga de medios
econmicos para ello;
III. Se le obligue a practicar la prostitucin;
IV. Se le induzca a la mendicidad o la pornografa;
V. Se le haga vctima del trfico de personas, con cualquier fin, dentro del territorio nacional o en
el extranjero; o
VI. Se le emplee en trabajos que pongan en peligro su vida o su salud fsica o mental.
Artculo 18.- Las autoridades estatales y municipales establecern los medios legales y las
instituciones necesarias para garantizar atencin y proteccin a nias, nios y adolescentes que
sufran maltrato.
Artculo 19.- Cualquier persona que tenga conocimiento o sospecha de una situacin de maltrato o 35
abuso en nias, nios o adolescentes deber denunciarlo ante las autoridades competentes, sin que
ello le produzca responsabilidad penal o civil.
Las autoridades competentes realizarn las investigaciones necesarias para verificar los hechos
denunciados y, de comprobarse stos, procedern legalmente en contra de los responsables.
Artculo 20.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a denunciar, por s mismos o a travs de
otra persona, a quien intente o les cause maltrato o abuso.
Las autoridades tomarn de inmediato las medidas cautelares necesarias, para garantizar su guarda
y custodia, as como para proporcionarle orientacin, representacin y el apoyo legal que requiera.
Artculo 21.- Cuando un servidor pblico tenga conocimiento de que una nia, un nio o un
adolescente es vctima de maltrato o abuso, de inmediato deber hacerlo del conocimiento del
Ministerio Pblico. De lo contrario, se le sancionar conforme a la normatividad aplicable.
El Ministerio Pblico cuidar que en el procedimiento respectivo se respeten y protejan los derechos
de nias, nios y adolescentes.
Artculo 22.- En todos los casos de maltrato o abuso en contra de nias, nios o adolescentes
debern realizarse a las vctimas los exmenes mdicos y psicolgicos correspondientes, mismos
que se entregarn de inmediato a la autoridad que conozca de los hechos, para su valoracin.
Artculo 24.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, a travs de las dependencias y entidades
competentes, mantendrn una adecuada coordinacin para garantizar la prevencin, atencin,
proteccin y rehabilitacin de nias, nios o adolescentes victimas de maltrato o abuso.
Artculo 60.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin que respete su dignidad y
les prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadana, les cualifique para el trabajo y permita su
adecuada integracin social.
Artculo 61.- El Estado garantizar el derecho a la educacin bsica, combatir todo tipo de
discriminacin, fomentar la participacin democrtica como un medio de formacin ciudadana e
impedir la aplicacin de medidas disciplinarias contrarias a la dignidad o a la integridad fsica de los
educandos.
Artculo 64.- El Estado promover los programas necesarios para que nias, nios y adolescentes
reciban la informacin que les permita conocer con anticipacin las condiciones del mercado laboral
y su integracin a ste de acuerdo con sus aptitudes.
Artculo 65.- En todo proceso educativo, se respetarn los valores culturales, artsticos e histricos
propios del contexto social de las nias, nios y adolescentes, garantizndoles la libertad de
educacin y de acceso a las fuentes de cultura.
Artculo 66.- Bajo ningn motivo o circunstancia nias, nios o adolescentes maltratados o vctimas
de abuso sern sujetos de discriminacin, expulsin o sanciones por las autoridades educativas.
Artculo 67.- En los casos que los adolescentes en conflicto con la ley penal se encuentren privados
de su libertad, las autoridades competentes realizarn las acciones necesarias para impartirles
educacin en los centros de internamiento.
LEY CONTRA EL ACOSO ESCOLAR PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto prevenir y
erradicar el acoso escolar en las instituciones educativas pblicas y privadas del Estado, sobre la
base de que un ambiente libre de violencia es fundamental para respetar los derechos humanos,
consolidar la democracia y garantizar los principios de equidad y no discriminacin, la dignidad
humana y la paz entre los educandos. Todo alumno tiene derecho a un ambiente escolar libre de
acoso y violencia.
37
Artculo 2. La Secretara propondr adaptaciones regionales a los planes y programas de estudio en
temas relacionados a la prevencin del acoso escolar entre pares y solucin de controversias.
I. Acoso escolar: El uso intenso o repetido por uno o ms estudiantes de expresiones escritas,
verbales o visuales, realizadas por cualquier medio, o un acto fsico, gesto, o cualquier
combinacin de ellos, dirigidos en contra de otro estudiante, con el propsito de:
a) Causarle dao fsico o emocional, o daos a su propiedad;
b) Colocarlo en una situacin de temor razonable de daos a su persona, dignidad o
propiedad;
c) Generarle un ambiente hostil dentro de la escuela;
d) Violarle sus derechos en la escuela; y
e) Alterar material y sustancialmente el proceso educativo, as como el funcionamiento
pacfico y ordenado de una escuela.
II. Represalias: Respuesta de castigo, venganza o amenaza en contra de quien reporte casos de
acoso escolar, proporcione informacin durante una investigacin, o sea testigo o poseedor de
informacin fiable en algn caso de acoso escolar;
III. Ambiente hostil: Situacin en la que el acoso escolar altera las condiciones de la educacin de
los estudiantes y crea un ambiente escolar abusivo;
IV. Autor: El alumno que planee, ejecute o participe en el acoso escolar, o en represalias;
V. Vctima: El alumno contra quien el acoso escolar o las represalias han sido perpetrados;
VI. Cmplice: El alumno que, sin ser autor, coopere en la ejecucin del acoso escolar o en las
represalias, mediante actos u omisiones anteriores, simultneos o posteriores al hecho;
VII. Escuela: El inmueble en que presta sus servicios una institucin educativa pblica o privada;
VIII. Personal escolar: El que sostenga una relacin laboral con la institucin educativa, que 38
incluye enunciativamente al de carcter directivo, docente, de supervisin, administrativo, de
enfermera, cafetera y conserjera;
IX. Plan de Prevencin del Acoso Escolar: El que establece el conjunto de enseanzas, prcticas
y protocolos que, de conformidad con esta Ley, buscan prevenir el acoso escolar;
X. Plan de Intervencin en Casos de Acoso Escolar: El que seala los procedimientos y
mecanismos especficos y ordenados para actuar ante casos de acoso escolar;
XI. Personal capacitado: El que haya sido capacitado por la Secretara o aquel que posea
conocimientos acreditables en materia de prevencin e intervencin de acoso escolar, as como
en el tratamiento de sus consecuencias;
XII. Registro Estatal para el Control del Acoso Escolar: La compilacin detallada de la incidencia
del acoso escolar en el Estado, que realizar la Secretara; y
XIII. Secretara: La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.
Artculo 5. El Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, ejercer sus atribuciones en
materia de prevencin e intervencin ante casos de acoso escolar, de conformidad con la
distribucin de competencias prevista en esta Ley.
En las atribuciones que esta Ley otorga para prevenir o intervenir en casos de acoso, podrn
colaborar, en su caso, las siguientes dependencias y entidades: la Secretara de Salud, el Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia, la Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura
General de Justicia del Estado cuando por la naturaleza o gravedad de los casos de acoso escolar
as lo determinen las autoridades escolares y en virtud del Registro Estatal para el Control del Acoso
Escolar.
Artculo 9. Las escuelas debern manejar el Expediente nico de cada alumno, el cual deber
contener informacin socioeconmica y desempeo acadmico, registro que en su caso se levantar
al estudiante que sea activo de conductas especficas en esta Ley, as como cualquier otra
documentacin referente al alumno.
Artculo 10. Los centros educativos estarn obligados a guardar reserva sobre la informacin de
que dispongan acerca de las circunstancias personales y familiares del alumno.
Anexo 2
SUMARIO CONVENCIONAL (Tratados Internacionales en que el Estado Mexicano es
Parte)
41
Artculo 5.- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 26.-
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La
instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser
igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus
hijos.
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL NIO 42
Principio 1.- El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos
derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.
Principio 2.- El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios,
dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental,
moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y
dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el
inters superior del nio.
Principio 6.- El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y
comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus
padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo
circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad
y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que
carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias
numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole.
Principio 7.- El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos
en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita,
en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su
sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad.
El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su
educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres.
El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia
los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por
promover el goce de este derecho.
Principio 8.- El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban
proteccin y socorro
Principio 10.- El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin
racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin,
tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que
debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.
43
Artculo 2.-
1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn
su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la
raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional,
tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra
condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales.
2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea
protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades,
las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
Artculo 3.-
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de
bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una
consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u
otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y
administrativas adecuadas.
3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia
de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.
Artculo 10.-
1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en el
prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un nio o por sus padres para entrar en un Estado 44
Parte o para salir de l a los efectos de la reunin de la familia ser atendida por los Estados Partes
de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la
presentacin de tal peticin no traer consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus
familiares.
2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente,
salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos
padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en virtud del
prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de
cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho de salir de cualquier pas
estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de
otras personas y que estn en consonancia con los dems derechos reconocidos por la presente
Convencin.
Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educacin, se le capacite para lograr una digna
subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser til a la sociedad.
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
Artculo 19. Derechos del Nio. Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS 46
Artculo 7.- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos
Artculo 24
1. Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que
su condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz